集团有限公司总医院物业管理招标文件

集团有限公司总医院物业管理招标文件（精选8篇）

集团有限公司总医院物业管理招标文件 第1篇

济钢集团有限公司总医院物业管理项目

招标公告

一、招标人名称：济钢集团有限公司总医院

二、招标人地址：济南市工业北路21号 邮编：250101

三、项目名称、编号及采购内容：

1、项目名称：济钢总医院物业管理项目

2、项目编号：JGYYHQ20120227-1；

3、项目内容：济钢集团有限公司总医院位于济南市东郊的城郊结合处，周边与郭店镇、唐王镇、港沟镇、王舍人镇等乡镇接壤，服务人口约１５万人。是一所肩负医疗、教学、科研、预防等任务的综合性二级甲等医院，隶属于济钢集团有限公司领导。医院占地面积 79070平方米，建筑面积 37095平方米，其中总院部分约27000平方米。

为给广大患者提供更加整洁的住院环境，我院拟将总院范围内的保洁、环境绿化、维修保障等等项目整体外包。期限：壹年

项目招标范围：总院区域内的卫生保洁、被服的下收下送、院内环境的美化绿化、电梯的运行及日常保洁、水电维修人员的提供。

四、投标人资质要求：

1、符合《中华人民共和国招标投标法》的相关规定；

2、在中国境内注册，具有独立法人资格和合法经营范围的单位

或组织；

3、遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德及良好的资金财务状况；

4、在以往招投标活动中无违法、违规、违纪、违约行为；

5、投标人须具备证明材料，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

6、业绩要求：

能够提供山东省内同类行业工程业绩，并提供用户的具体名称、加盖公章的合同副本及联系方式等；

五、资格预审时间、地点及内容：

1、时间：2012年2月27日至3月1日，上午8:00—11:00，下午2:00—5:00；

2、地点：济钢集团有限公司总医院办公楼二层会议室；

3、供应商资格预审时须携带以下资料：

（1）企业营业执照正本或副本原件；

（2）税务登记证、法人及组织机构代码证原件或复印件；

（3）招标人资格要求中要求提供的其它资格证明文件；

（4）法人委托书复印件及本人身份证。

4、资格预审联系人：袁乃波、李英会 联系电话0531-88865219、88866706、***

六、获取招标文件时间及地点：

1、时间：为方便投标人，招标文件发售时间可同时进行资

格预审。

2、地点：济钢集团有限公司总医院办公楼一层后勤服务部。

3、购买招标文件时须提供资格预审表；

4、标书工本费：300元（一经售出无论中标与否概不退还）；

5、投标保证金：1万元在开标前2日以支票形式交医院财务科（确定中标单位后退还）。

七、报名截止日期：2012年3月1日 17:00前

八、开标时间：2012年3月6日 下午15:00

开标地点：济钢总医院办公楼三楼会议室

九、其他事宜按照《中华人民共和国招标投标法》规定处理。

集团有限公司总医院物业管理招标文件 第2篇

第一部分 投标邀请

按照国务院《物业管理条例》和《南京市物业管理招标投标暂行办法》的规定，现决定对（项目名称）的物业管理服务进行（公开/邀请）招标。兹邀请合格投标人以密封标书的方式前来投标。

一、招标项目的简要说明

本项目位于南京市江宁区（市）县岔路口金盛路

号，（或见小区周边地理位置图）。

本项目规划设计的物业类型为：。

本项目总用地面积

平方米。用地构成为：建筑用地

平方米（其中公建用地

平方米），道路用地

平方米，绿化用地

平方米。

本项目总建筑面积

平方米。其中地下总建筑面积

平方米，地上总建筑面积

平方米（住宅建筑面积

平方米，商业用房建筑面积

平方米，办公用房建筑面积

平方米，其他物业建筑面积

平方米）。

本项目共计建筑物

幢（其中住宅

幢

套，非住宅

平方米）；建筑结构为。

本项目的建筑密度为

%；综合容积率

；绿化率为

%。

本项目规划建设机动车停车位

个，其中地上停车位

个，地下停车位

个；按照规划设计建造了非机动车停车场所

平方米。

二、项目开工和竣工交付使用时间 本项目于

年

月开工建设，共分

期开发建设。第一期工程计划于

年 月竣工并交付使用；整个建设项目于

年

月全部建成竣工交付使用。

三、物业管理用房的配置情况

1、物业管理企业办公等用房：建筑面积为

平方米；坐落位置：。

2、业主委员会活动用房：建筑面积为

平方米；坐落位置：。

四、房屋专项维修资金建立情况

开发建设单位按

标准缴存，计

元；购房人按

标准缴存，计

元；专项维修资金的补充来源有，建立的住房专项维修资金现存于。

五、招标书的发售

投标单位应于

****年**月**日

时

分前至南京市江宁区岔路口金盛路

号

室（领取/购买）招标书。（出售的招标书每套标书收取成本费

元整）。

六、保证金的缴纳

1、投标人在（领取/购买）招标书的同时缴纳投标保证金

元整。未中标者在招标人与中标人签订物业服务合同后5日内退还保证金，不计利息。投标前所发生的一切费用由投标人自行承担。

2、未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。

七、投标地点：南京市江宁区岔路口金盛路

号

室。

八、投标截止时间

****年**月**日

时

分，逾期收到的或不符合规定的投标文件不接受。

九、招投标说明会：

****年**月**日

时

分约请投标人共同踏勘招标物业现场并举行说明会。

十、投标人可在收到招标文件以后自行组织查看现场。

十一、开标时间、地点

1、开标时间：

****年**月**日

时

分

2、开标地点：南京市江宁区岔路口金盛路

号

室。

十二、对本次招标提出询问的，请于 年 月 日前与（姓名）联系，(技术方面的询问请以信函或传真的形式)。

地 址：

邮 编：

电 话：

传 真：

联系人：

(招标人)

****年**月**日

第二部分 技术规范及要求

本物业的环境设施设备按照《南京市住宅物业环境设施设备项目等级指导标准》（几）

等标准，物业服务按照《南京市住宅物业服务等级指导标准》（几）级标准，具体技术规范与要求和部分差异如下：

一、物业管理服务的内容

1、物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的管理及维修养护；

2、物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护；

3、物业管理区域内的绿化养护和管理；

4、物业管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及场所管理；

5、供水、供电、供气、电信等专业单位在物业管理区域内对相关管线、设施维修养护时，进行必要的协调和管理；

6、物业管理区域的日常安全巡查服务；

7、物业档案资料的保管及有关物业服务费用的帐务管理；

8、物业管理区域内业主、使用人装饰装修物业的服务；

9、其它

10、其它

二、物业管理服务的要求

1、按专业化的要求配置管理服务人员；

2、物业管理服务与收费质价相符；

3、其它

4、其它

三、物业管理服务标准

1、物业共用部位的维修、养护和管理服务标准

2、物业共用设施设备的运行、维修、养护和管理服务标准

3、物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运及雨、污水管道的疏通服务标准

4、公共绿化的养护和管理标准

5、车辆停放管理服务标准

6、公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理服务标准

7、装饰装修管理服务标准

8、物业档案资料管理标准

9、其他服务标准

四、物业服务费的结算形式（包干制/酬金制）。

五、主要设施设备的配置及说明(详见附件1)。

六、公建配套设施及说明(详见附件2)。

第三部分 投标人须知

一、总则说明

（一）适用范围

1、本招标文件仅适用于本项目的物业管理服务。

（二）定义

1、“招标方”系指第一部分所指的组织本次招标的招标机构。

2、“投标方”系指向招标方提交投标文件的物业管理企业。

（三）合格的投标方

1、经过本次招标的资格预审确认为合格的投标人称为合格的投标方。

（四）投标费用

1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

二、投标文件的编写

（一）投标文件格式

1、投标方应按招标文件提供的投标文件格式填写。

2、管理服务理念和目标

结合本项目的规划布局，建筑风格，智能化硬件设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标。

3、项目管理机构运作方法及管理制度

编制项目管理机构、工作职能组织运行图，阐述项目经理（小区经理）的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录。

4、管理服务人员配置

根据物业管理服务的内容、标准和本项目实际情况拟配置各岗位人员的具体情况。

5、根据物业管理服务的内容、标准制定的物业管理服务方案

（1）对物业共用部位、业主或使用人自用部位提供维修服务的方案；

（2）物业管理区域内共用设施设备的维修方案；

（3）业主、使用人装饰装修室内的服务方案；

（4）住宅外墙或建筑物发生危险，影响他人安全时的工作预案；（5）物业管理区域内环境清洁保洁方案；

（6）物业管理区域内公共秩序维护方案和岗位责任描述；

（7）绿化和园林建筑附属设施的维护、保养方案；

6、物业维修和管理的应急措施

（1）业主、使用人自用部位突然断水、断电、无天然气的应急措施；

（2）本项目范围突然断水、断电、无天然气的应急措施；

（3）业主与使用人自用部位排水设施阻塞的应急措施；

（4）雨、污水管及排水管网阻塞的应急措施；

（6）消防应急措施。

7、丰富社区文化，加强业主相互沟通的具体措施。

8、智能化设施的管理与维修方案。

9、施工噪声控制等与业主生活密切相关事项的应对预案。

10、提供

（《业主临时公约》/《业主公约》）的建议稿。

（二）投标报价

1、投标方应根据招标文件的要求写明本项目的物业管理总收费报价金额、分项收费报价金额及测算依据。投标方只允许有一个报价，招标方不接受有任何选择的报价。

报价计价单位按建筑面积

元/每平方米．月计算。

（三）投标文件的份数和签署

1、投标方应根据本招标文件的要求，编制投标书共

套，并明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

2、投标文件须打印并由投标方法定代表人签署和加盖公章。

3、电报、电话、传真形式的投标概不接受。

三、投标文件递交的要求和无效

1、投标文件的密封

投标方应将投标文件密封，并标明投标方的名称、地址、投标项目名称及正本或副本。

2、投标文件的修改和撤销

（1）投标人在投标截止时间之前可书面通知招标人补充修改或撤回已提交的投标文件。经补充修改的内容为投标文件的组成部分。投标人在投标截止时间之后送达的补充或者修改的内容无效。

（2）投标方对投标文件修改或补充的书面材料应按招标文件的规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改或补充投标文件”字样。

3、投标文件有下列情形之一的，投标文件无效：

（1）未密封的；

（2）未加盖投标单位法定代表人与投标单位印章的；

（3）未能按照招标文件要求编制的；

（4）逾期送达的；

（5）附有招标人不能接受条件的。

四、开标和评标

1、开标的方法与程序

2、评标标准和评标办法（1）招标方根据有关规定组建评标委员会，本项目的评标委员会成员共设

人。其中，招标人指派

人，由招标人从市物业管理评标专家名册中采取随机抽取的方式确定物业管理专家成员

人。

（2）评标标准

（3）评标办法

五、中标人的确定及物业服务合同的签订

（一）中标人的确定

1、招标方在投标截止之日起

日内（最长不超过30日）确定中标人。

2、招标方在确定中标人之日起3日内以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。

3、招标人在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人，并返还其投标书。

（二）悔标责任

中标人接到中标通知书

日后（最长不超过30日），无正当理由不与招标人按照招标文件和中标人的投标文件签订相应的物业服务合同的，中标无效，投标保证金不予退还。超过投标保证金数额的，对超过部分按

赔偿；未提交投标保证金的，对招标人的损失按

予以赔偿责任。

（三）物业服务合同的签订说明

最低报价不是被授予合同的保证。

（四）物业服务合同的签订

1、中标方按中标通知书指定的时间、地点与招标人参照物业管理主管部门制定的示范文本格式签订物业服务合同。

2、招标文件、中标通知书、中标方的投标文件及其澄清文件，均为签订物业服务合同的依据。

第四部分 其他事项

1、本项目物业服务费收取标准，按照中标价格确定。

2、招标人根据《南京市物业管理招标投标暂行办法》发现投标人在投标过程中如有违法、违纪、违规行为的，一经查实取消本次投标资格，已经中标的取消中标资格，保证金不予退还，由此造成的经济损失，招标人有权要求予以赔偿。

3、投标人应表明对招标人在投标邀请书、招标文件中所提出的规定和要求表示理解；应表明投标文件连同招标人的中标通知书均具有法律约束力；应表明投标报价的有效期自

至。

5、投标人应提供公司营业执照、法定代表人证明、物业管理企业资质证书、法人代表的授权委托书和

等证明文件，并概要介绍本公司的基本状况、管理业绩等情况。

6、其它

7、其它

第五部分 附

件

附件1：

本物业主要设施设备的配置及说明

一、给水、排水、排污设施设备配置状况。

二、供电、供气设施设备配置状况。

三、垃圾处理设施设备配置状况。

四、小区出入口共计

处；分设在路，路和

路。

五、小区智能化设备的配置。

六、设施设备的主要技术参数和指标。

附件2：

本项目公建配套设施及说明

vivian

集团有限公司总医院物业管理招标文件 第3篇

绩效管理是指对员工、团队或部门的行为及结果进行规划、评估及改进的管理过程。

医院绩效管理体系的构建是医院进行科学管理的重要手段, 建立个人、专业组和科室考核评估数据库, 进行科学的统计、分析和评估, 才能够客观地反映个人、专业组、科室和医院的综合绩效结果。惟有建立一套客观、公正的绩效评价体系, 通过制定合理的评价指标才能对员工起到约束和激励的作用。

在使用绩效管理体系过程中, 医院要根据自身情况选择一种适合医院情况的绩效管理工具, 比如平衡计分法、360度绩效考核法或关键绩效指标管理法等方法, 对医院员工的医疗、教学、科研和社会服务等多项职能工作进行充分的绩效评价。

由于我院是一个完整的业务单元, 而且是非盈利机构, 主要以服务矿区职工为目的, 获取更多的社会效益, 而非以提高经济效益为主。所以适合我院的理论依据是平衡计分卡。

平衡计分卡方法认为, 组织应从四个角度审视自身业绩:客户、业务流程、学习与成长、财务。

在客户方面医院中是分析客户满意程度。其相应的指标包括医德医风、服务态度、医护药剂质量、收费价格、服务保障、环境设施。

在业务流程方面:在医院这个特殊行业主要运用效率指标和质量指标进行衡量。效率指标中有平均住院日、床位使用率、病床周转率、每医生年门诊人次、人均业务工作量。质量指标中包括院内感染发生率、入院三日确诊率、治愈率、医生占卫技人员比例、医护比、出入院诊断符合率等。在学习和成长方面分析指标有:参加各类培训人数与职工总数比、人均发表论文数。在财务方面:医院是非盈利性机构, 主要是成本控制。因此分析指标主要是平均每门诊人次费用、平均每住院病人费用、药费占医疗收入的比例、万元医疗设备卫生材料支出等。通过对以上四个角度的相关指标分析了解到:评价医院的工作效率的指标的变化情况说明了医院工作效率有一定程度的下降。评价医疗质量的指标的变化情况表明医院的医疗质量略有下降。反映医院财务情况的评价指标的变化情况说明了医院在成本控制方面有一些问题存在。

从创新和学习角度分析, 医院的科研教育方面还存在不足。

对前来医院就诊的病人及其家属进行的问卷调查的分析统计以及对回收的投诉信中反映的问题说明“客户”对医院的服务在某些方面还有所不满。

针对以上问题可以从如下方面改进:

首先是采取有效措施, 优化医疗服务的结构和布局, 简化医疗流程, 完善服务配套设施, 简便就诊手续, 方便患者就医。平均住院日影响整体绩效的程度会非常大, 因此, 应把缩短平均住院日作为提高工作效率的突破口。同时, 所有临床、医技科室要尽量减少预约和等候的时间, 提高办事效率。

其次是围绕以病人为中心, 更新医疗服务观念, 建立新型的医患关系, 树立正确的工作导向, 不断提高医疗服务质量。

在提高服务质量的同时, 更要加强医疗质量的管理和监控工作, 真正做到“内强素质, 外树形象”, 首先要抓好3组质量管理, 即基础质量、环节质量和终末质量, 提高质量判定和评定的科学性准确性。要将医院的全部事物和活动都纳入质量形成的全过程, 实施全面质量管理, 真正走出一条“优质、低耗、高效”的管理模式。

其中包括医疗质量检查制度标准化:一是科室坚持定期的三级查房、病历讨论、医疗会诊的制度化管理;二是科室定期完成医疗指标的自检;三是医务部 (处) 每月定期组织人员检查医疗文书书写情况;四是每周由业务副院长带队对内、外科各科室进行业务查房。

医德医风与文明服务考评标准化:一是定期组织门诊及住院病人问卷调查;二是不定期召开我院聘请的社会监督员举行座谈会;三是向社会公开举报电话并设立举报信箱。

可以召开病员座谈会, 定期行政大查房, 征求病患人员意见和需求, 定期举办院长招待会, 充分发挥信访办的作用, 公开征求社会各界群众意见表。

最后也是最重要的为提升顾客满意度, 可以从以下几点认识:

第一, 诚信善待顾客:医疗是一种关系到顾客, 即病人生命健康的特殊性服务行业。医为业, 德为本, 技为长, 和为贵。诚实守信, 人情温馨, 待人为善。作为医者, 时时处处, 以道德自律, 诚信于人。以技术精湛, 救助于人。遵循:救死扶伤, 一切为了病人, 全心全意为人民健康事业服务。这样一个永恒不变的宗旨置于首位。就能取得病人, 作为顾客的信赖与满意。第二, 技术服务顾客:医疗服务的核心是技术。医疗是一种充满风险, 责任重大的服务性行业。就其顾客, 作为患者, 有一些还是高危人群, 他们花钱就医, 是为了保生命买健康, 其目的一点不含糊, 医者更不能有半点马虎, 必须技术精良, 诊断治疗正确, 收效显著, 才能获得病人满意, 对医院总体或其项技术来说, 在你那个地区, 能具备做到“人无我有, 人有我优”的核心竞争实力, 复诊病人, 即所谓老顾客、回头客, 再通过他们良好的口碑传播效应, 不断扩大新顾客, 即新病人, 有了新老顾客, 即新老病人, 才能保持住源源不断的长久地重复地有人购买医院的医疗服务。第三, 方便让给顾客:医院的顾客主要是病人, 特别是住院病人, 要让他们感受到如同在家里生活一样方便, 如提供导医咨询、报刊电视、电话通讯、茶水供应、饭菜加工、沐浴洗衣、文化娱乐、节日慰问、探视陪伴、出院车送等等, 享受全程服务。第四, 效益回报顾客:医疗服务的社会功利性决定了医疗服务是一项经济活动, 它必须讲究服务的经济效益, 然而, 作为顾客, 病人就医, 总希望花钱少、看好病。作为医院应加强经济核算、降低成本、减少消耗、紧缩开支、提高技术、缩短疗程、效果显著、节省费用, 使患者从中得到实惠, 自己的健康效益和经济效益获得回报, 其满意度自然上升。与此同时, 医院的社会效益和经济效益, 亦能随之同步上升, 达到医患双方, 互惠互利的目的。

摘要：为客观公正地考核医院的整体绩效, 制定有效的绩效评价指标体系, 了解医院面临的机遇和挑战, 从而提高医院的工作效率, 增强医院的综合实力, 提升顾客满意度是医院追求的最主要目标, 本文运用平衡记分卡原理, 从财务角度、内部业务流程角度、创新和学习角度、顾客角度等方面对我院的绩效管理进行分析, 并针对问题提出了相应建议。

关键词：医院,平衡记分卡,顾客满意度,绩效

参考文献

[1]胡善联.评价卫生系统绩效的新框架.中国卫生政策, 2001.

[2]白皓等.平衡记分卡应用实务, 2004.

加强管理政府采购招标文件售价 第4篇

招标文件真的需要这么高的价位吗？据专家解释，招标文件是参与编制文件的专家的智慧结晶，一份招标文件的好坏对采购的成败起着决定性作用。招标文件售价不应以盈利为目的，这不仅违反了相关制度，更违背了政府采购原则。

有法规为证：

《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）第十四条明确规定：“对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。”

《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条明确规定：“出售招标文件可以收取编制成本费，具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。”

财政部出台的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）第二十三条明确规定：“招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。”

国务院办公厅发出《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中提出“集中采购机构在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用。”

那么，现在的情况如何呢？据悉，安徽省马鞍山市在去年制定了《政府采购招标文件编制成本费收费项目及标准表》（以下简称《标准》）。标准表将所需采购项目分为三档收费，试行两年。

马鞍山市政府采购中心副主任程根向记者介绍，在对采购工作的后期调研中，不少供应商多次反映了招标文件费用问题。考虑到招标文件成本费具体定价应由省、自治区、直辖市自行制定的规定，马鞍山市政府采购中心向马鞍山市物价局提出申请，要求制定有关政府采购招标文件编制成本费收费标准。马鞍山市物价局对此也做出积极回馈，立即展开审核、调研工作，在去年9月份正式制定了试行政府采购招标文件编制成本费收费项目及标准表。

程根副主任反映，《标准》在试行期间，引起了供应商的极大注意和积极支持。今年4月份LED显示屏的招标过程中，有27家供应商参与报名，21家厂商、代理商、中小企业进行投标。供应商的积极互动，使程副主任对此次采购的成功充满信心。

虽然试行了《标准》，但在制定《标准》时招标文件成本费又是如何界定呢？专家与学者对此意见不同，一部分认为招标文件的售价除了包括纸张、印刷费用外还应包括邀请专家的论证费等；另一部分则认为招标文件的售价仅包括纸张以及印刷费用。就此问题，程根副主任解释道，每年财政部门拨预算时，对于部分采购项目会包含一些专家论证费、修改费，因此，招标文件会本着纸张、印刷费用以及不以盈利为目的进行收费。

截至记者截稿，不仅仅马鞍山政府采购中心在试行《标准》，编制招标文件成本费标准已经扩散到全国各地：如西藏自治区工程招标文件收费标准规定：工程类招标文件每套最高不超过850元，下浮不限；青岛市在招标文件售价方面做出强调，规定无论多大规模的政府采购项目，招标文件的售价最高限价为200元。

万科集团区域公司招标管理办法 第5篇

2014-12-15 房地产经理人联盟收藏，稍后阅读

万科区域招标管理办法

总则

1.1.为规范万科区域公司招标工作，坚持“公平、竞争、廉洁、保密、可追溯、科学择优”的招标原则、维护公司雇主形象，制定本管理办法。1.2.本办法适用于万科区域公司的所有招标业务。2.权责部门

2.1.造价采购部负责本办法的编制、审核、修订工作； 2.2.招标领导小组负责本办法的审批工作。

2.3.本管理办法的解释及修订权在造价采购部，修订审批权在招标领导小组。3.招标方式及招标分类 3.1.招标方式

3.1.1.通常情况下均采用邀请招标，特殊项目经招领导小组审批同意后，可实施公开招标。3.2.招标分类：

3.3.按办理职能部门分类，主要可分为： 3.3.1.由研发部负责实施的设计类招标；

3.3.2.由造价采购部负责实施的工程类招标和材设采购类招标； 3.3.3.由工程部负责实施的工程类招标； 3.4.按招标与否的角度，可以分为四类： 3.4.1.第一类：明确需进行招标的； 3.4.2.第二类：不论合同金额大小，本办法明确需实行招标的； 3.4.3.第三类：不论合同金额大小，本办法明确不实行招标的；

3.4.4.第四类：非第一、第二类、第三类项目，当合同金额大于100万元（含）时，则实行招标的；当合同金额小于100万元，可不实行招标的，但此部份不实行招标的，合同金额大于等于50万元的，应按规定进行邀请报价，50万元以下的，可直接议价。

注：由造价采购部负责实施的工程项目及材设采购招标分类，详见附表1。3.5.禁止将应统一招标的工程肢解或化整为零，规避招标。

3.6.因项目特殊，需采用与本办法规定不一致的招标方式的，由招标责任人提出工作请示，通过招标管理小组审批同意后方能调整。特殊项目列举如下： 3.6.1.对单一来源的采购项目；

3.6.2.因发生特殊情况或紧急情况而来不及进行招标的项目；

3.6.3.项目经招标后短时间（通常指三个月）内发生同样项目的招标的；（此类项目可申请跟标，即参照上一次招标情况签定合同。）

3.6.4.对投标人不足三家的招标项目，或虽然超过三家，但评标过程中因废标等情况而不足三家的。4.机构与职责： 4.1.招标领导小组

4.1.1.招标领导小组是招标工作的最高管理机构，招标领导小组组成如下表：

4.1.2.其主要职责是：

4.1.2.1.对招标工作实行宏观管理，审批与招标有关的规章制度。4.1.2.2.对招标管理小组的工作进行监督。

4.1.2.3.否决违反本办法的招标投标活动。4.1.2.4.处罚违反本办法的招标行为。4.2.招标管理小组

4.2.1.对应办理职能部门不同，招标招标管理小组设计如下：

注：随着项目负责人制度的逐步完善，管理小组组长将向项目负责人转移，现阶段，暂由各职能负责人担任管理小组组长。

对于与物业后期维保有关的合同，物业公司品质保障部负责人应参与。其他职能部门负责实施的各类合同，可参照本管理办法补充。4.2.2.其主要职责是：

4.2.2.1.贯彻执行公司有关招标管理办法，维护公司利益，进行全过程招标管理。4.2.2.2.审批招标申请书、招标邀请函、资格预审文件、招标文件、评标报告、中标通知书；

4.2.2.3.审批最高限价或评标标底（如有）； 4.2.2.4.决策定标。4.3.招标办理职能组

4.3.1.招标办理职能组负责组织对应的招标管理小组，并直接办理招标工作。4.3.2.随着项目责任制的逐步完善，造价采购部负责实施的项目招标原则上将由项目造价成本组办理，本阶段，办理界面暂划分见附表1，说明如下： 4.3.2.1.金额巨大、涉及面广、操作复杂的工程项目招标，由造价采购部招标及合同管理组负责实施招标。

4.3.2.2.金额较小、涉及面小、有较充分资源的工程项目招标，由对应项目造价组负责实施招标。

4.3.2.3.材设采购由材料设备组负责实施招标，招标及合同管理组提供支持。4.4.招标责任人

4.4.1.招标责任人指实际组织招标的各职能组的责任归属人员，招标责任人不一定是招标的实施承办人员，招标责任人按照本办法，可指定相关人员具体实施招标活动，在通常情况下，招标责任人规定如下：

4.4.1.1.工程招标及合同管理组主管：负责应由招标及合同管理组承担的各类招标；

4.4.1.2.采购招标管理员：负责应由材料采购组承担的各类材设采购招标； 4.4.1.3.项目造价专员：负责应由项目造价组承担的各类招标； 4.4.1.4.工程部：由工程部另行拟定补充。

4.4.1.5.项目研发专员：负责应由研发部承接的各类设计招标。

4.4.2.招标责任人不在岗时，招标工作由招标管理小组组长另行指定人员实施。4.4.3.依据本办法必须进行施工招标的工程，不具有编制招标文件和组织评标的能力时，经招标管理小组审批同意，可委托具有相应资格的工程招标代理机构进行工程量清单编制，甚至代理招标。5.招标要点：

5.1.充分竞争、考察入围

5.1.1.应考察拟选入围单位资质、资金实力是否符合招标项目，并重点考虑其拟派班子的技术实力、管理水平、历史工程经验、资金运作是否符合招标项目，选择合格的投标单位入围。

5.1.2.一个标段不得少于3家投标单位，多标段同时发标时，同一单位不应参加2个以上的标段投标。5.2.公平竞争

5.2.1.不得在招标文件中设立偏向性条款排斥部份已入围的投标单位。5.2.2.投标单位经评审入围后，经投标结果只有优劣之分，不得以任何主观理由排斥中标。5.3.担保投标

5.3.1.严格实施投标保证金及履约担保制度。

5.3.2.投标保证金的金额一般为招标工程的2％，但额度尽量控制在10000～500000元人民币之间；履约担保的金额一般为合同价的2%～5％，履约担保可采用履约保证金、履约保函及其他认可的经济担保的方式，但履约担保均应为无条件及不可随意撤销。5.4.公开

5.4.1.与投标方的所有询标及谈判均必须有两人以上在场，并保持信息在招标管理小组内部的完整透明。

5.4.2.开标时必须有工程部门人员及造价部门人员共同参与下方能开标，开标后应做好相关记录并签字确认。5.5.合理定标

5.5.1.一般情况下均应使用合理低价中标原则确定中标单位。合理低价评比中，应以经评审的总价对比决定中标，即应综合评估投标单位各项投标条件带来的成本影响或风险，防止投标单位运用不平衡投标。

5.5.2.设计类招标项目、技术差异性高或技术有特殊要求的招标项目（如弱电工程、方案设计）应采用两阶段评标法，进行技术标符合性评审，技术标符合性评审符合后再评经济标。

5.5.3.技术要求高，或对配合，维修服务等有要求的招标项目可采用综合评分法定标，但技术标占分比不得超过40%。

5.5.4.投标价经评估低于其企业成本的，不能中标。5.6.保密原则

招标管理小组人员及其他相关人员应严格遵守公司员工守则和职业道德，不得透露有关招评标的任何情况，否则，按公司有关制度进行处罚，合同签订前，如下信息需要保密：

5.6.1.对具体参与投标单位及数量； 5.6.2.开标信息； 5.6.3.询标函回复； 5.6.4.评标意见； 5.6.5.定标过程意见； 5.6.6.定标报告； 6.招标程序及工作界面 6.1.邀请招标一般程序如下： 6.1.1.合同需求及采购计划 6.1.2.制定招标计划 6.1.3.投标单位入围考察 6.1.4.确定入围投标单位 6.1.5.编制招标文件

6.1.6.编制最高限价或评标标底（如有）6.1.7.发出招标邀请函 6.1.8.发出招标文件 6.1.9.标前会（如有）6.1.10.现场踏勘 6.1.11.招标答疑 6.1.12.接标、开标 6.1.13.询标 6.1.14.评标 6.1.15.定标 6.1.16.发出中标通知书 6.1.17.合同签订 6.1.18.资料归档管理

6.2.各部门负责实施的项目招标，各参与部门及工作界面详见附件2：《各类招标工作界面》

6.3.招标过程中，以下环节需经OA进行审批： 6.3.1.招标文件；

6.3.2.确定入围投标单位名单；

6.3.3.涉及修改招标文件的答疑或补充说明； 6.3.4.涉及修改投标文件的询标函。6.3.5.定标报告； 6.3.6.中标通知书； 6.3.7.合同 7.考核指标 7.1.招标率

招标率=实际招标的合同金额/本招标管理办法明确应招标的合同金额；除“2.5.3项目经招标后短时间（通常指三个月）内发生同样项目的招标的”经招标领导小组审批同意后跟标的可不计入“本招标管理办法明确应招标的合同”，其他合同均应在“本招标管理办法明确应招标的合同金额”中统计。7.2.招标失败率

招标失败率=招标失败的招标个数/总招标个数。7.3.招标投诉率 招标投诉率=经招标领导小组核实的招标投诉次数/总招标次数。指标由公司下达后进行考核。8.其他：

8.1.对邀请报价的管理

8.1.1.邀请报价、询价采购的，应保持竞争报价性，报（询）价单位最少不得低于2家（含）；

8.1.2.应有书面报（询）价要求且经OA审批后方可发出。8.1.3.应有报（询）价分析且经OA审批后方有效。9.附则：

9.1.本办法自发布之日起开始实施。附件１工程合同及采购合同明细表 图例：

第一类，明确需进行招标的：☆

第二类，不论合同金额大小，本办法明确需实行招标的：★ 第三类，不论合同金额大小，本办法明确不实行招标的：×

第四类，非第一、第二类、第三类项目，当合同金额大于100万元（含）时，则实行招标的；当合同金额小于100万元，可不实行招标的，但此部份不实行招标的，合同金额大于等于50万元的，应按部门规定进行邀请报价，50万元以下的，可直接议价。⊙

附件2：《各类招标工作界面》

一、造价采购部负责实施的各类招标工作界面：

集团有限公司总医院物业管理招标文件 第6篇

第一章 总 则

第一条 为规范公司物资采购活动，加强物资的采购管理，降低采购成本，保障公司的合法权益，根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规、政策和川煤集团物资招标管理规定，结合我公司实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于芙蓉公司及川煤集团授权的所有物资设备、固定资产采购招标活动。

第三条

物资采购应遵循的原则：

决策、执行、监督三权分立原则；公开、公平、公正原则；安全可靠、性价比高原则；择优选取，诚实信用原则；技术先进、经济适用原则；大综成套设备及配件材料相对统一原则。

第二章 管理体系

第四条 物资采购活动在芙蓉公司招标领导小组（以下简称招标领导小组）领导下，由设置招标管理办公室（以下简称招标办）为日常工作机构，归口管理公司物资采购招标工作,主要职责是：

（一）负责对公司设备物资采购招标统一管理，执行招标领导小组和物资招标专业组的决定，建立健全招标管理制度。

（二）负责审查受理物资分公司的招标申请，审查复核物资采购包件的划分，对不合理包件予以调整。

（三）根据物资采购申请，向招标领导小组建议物资采购方式、评标委员会组成方案、邀请投标单位名单，评标结束后，整理评标报告提请招标领导小组审核确定中标单位，及时将审核确认的中标情况书面通知物资分公司执行招标结果。

（四）组织相关部门对推荐的投标单位资格预审，组织相关部门会审招标文件。

（五）负责对外统一发布招标信息、发售招标文件，组织开、评标会议。

（六）根据公司授权管理规定，对可以授权物资分公司（含二级单位）的物资采购事项下达授权批复。

（七）配合纪检监察等部门检查执行机构执行招标结果和授权事项执行情况。

（八）依据国家的相关的法律、法规、政策和川煤集团的有关规定，负责宣传解释工作。

第五条 芙蓉公司物资分公司（以下简称物资分公司）是物资招标采购结果的执行机构，主要职责是：

（一）负责采购计划的收集整理、汇总、组包并按规定上报招标办，向招标办推荐合格的投标人选。

（二）会同物资使用单位编制招标文件，提交公司业务主管部门初审后报招标办组织会审。

（三）配合招标办实施物资采购招标工作（含招标所需资料的准备）。

（四）负责执行招标结果，按中标结果与中标人拟定并按规定程序签订购销合同，实施物资招标采购，并按合同严格履行。

（五）负责按公司授权批复组织好授权物资的采购工作并报告结果。

（六）负责收集、整理、编制市场物资价格信息，每月向招标办、公司分管领导报告。对市场价格变化频率高的物资信息随时报告。

（七）建立健全供应商管理办法。跟踪收集中标人履行合同情况（包括供货时间、数量以及货款支付情况），建立中标人信誉信息档案，及时收集掌握用户对物资使用的反馈信息，每季向招标办和公司分管领导报告。

（八）根据国家政策规定，结合市场价格情况，向公司招标办提出价格调整报告，经招标领导小组同意后执行调价。

第六条 公司纪检监察部门是物资采购的监督部门，依据规定对物资采购招标实施情况和招标结果执行情况予以监督检查。

第三章 采购范围和方式

第七条 本办法所称招标人系指芙蓉公司。

第八条 芙蓉公司采购的物资范围

（一）未列入《川煤集团公司集中管理物资目录》的物资；

（二）经川煤集团公司授权芙蓉公司自行采购的物资；

（三）芙蓉公司负责招标的工程项目所需的重要设备和材料。

川煤集团授权采购的，其招标文件和投标报名单位应报川煤集团招标办会同川煤集团物资主管部门审查后执行，招标结果报川煤集团招标办备案。

第九条

采购方式

根据实际情况，芙蓉公司采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、商务谈判、询价采购、续标六种。

第十条

招标组织形式

招标组织形式包括委托招标和自主招标。必须实行委托招标的，采用招标或比选方式选取招标代理机构。

第四章 采购流程

第十一条 物资需求计划申报与受理

物资采购分为计划、月度计划、月度增补计划。

（一）物资采购计划由物资分公司在每年2月15日前将二级单位需求计划汇总、整理、组包后报至公司招标办。

（二）月度计划，确实不能在申报的作为物资采购月度增补计划，物资分公司于每月30日前汇总、整理、组包后报至公司招标办。

（三）临时性或急需物资（含防汛、抢险、救灾等物资），由需求单位出具书面报告后报送至公司生产调度部和公司分管领导签字报物资分公司，由物资分公司报送招标办按规定办理。

物资需求计划应主要包括物资名称、规格型号、计量单位、数量、需求单位、需求到货时间、参考价格、需求紧急程度、建议品牌等内容。配件类物资必须注明所属主机名称、主机型号、主机厂商等内容。设备类物资应附有芙蓉公司资金计划批复。

下列情形不报送物资采购计划，可享受招标成果，但应向招标办备案：

1．属于一次性定价分批采购的物资；

2．对前期已招标的物资（金额在五万以内的）再次采购的；

3．已招标的配件、工具、小型机电等成熟产品且价格不易发生变动，在半年内采购的；

4．已招标的仪表、电器（除电脑等高科技产品）、化工产品、办公用品、劳保用品、日杂类用品，在三个月内再次采购的。

第十二条 采购方式、投标人的确定

（一）未能在或者月度申报采购计划且单项采购金额不超过10万元的物资，招标办批复物资分公司，由物资分公司按相关办法和批复意见规范采购，并做好采购记录备查。

（二）属于集中采购的，由招标办会同监督部门对物资分公司推荐潜在投标人注册资金、经营范围、组织形式、业绩、信誉以及物资分公司报送的采购计划及包件划分情况进行会审，由招标办向招标领导小组提交潜在投标人资格审查报告和建议。由招标领导小组审查确定采购方式、邀请单位、投标单位资质条件后，通知物资分公司会同需求单位编制相应的招标文件，经相关部门审定后并报送招标办，招标办组织会审招标文件并报请领导小组确认后实施。

单个包件或单项采购金额未超过60万元的采购方式、邀请单位、投标单位资质条件、招标文件的确认由物资招标专业组审定。超过60万元的由招标领导小组审定。

第十三条 招标文件

招标文件内容包括：投标邀请书（或招标公告），投标须知，投标文件格式，技术规格、参数及其他要求，评标标准和方法，合同主要条款等。

对于设备物资一次性采购分次供货的，招标文件和合同主要条款应载明：“投标人的报价已充分考虑市场因素，在合同履行期间遇价格上涨不影响合同的执行，如投标人单方提出涨价要求的，按违约处理，招标人有权终止合同”条款。

招标文件一般不设标底，如确需设置标底的，由招标专业组或招标领导小组审定后密封，由监督部门保管，在开标前不得开启。知晓标底信息的人员不得以任何方式泄露。

第十四条 招标工作准备

（一）招标工作由招标办牵头，相关部门和单位配合。

（二）招标办根据招标专业组或招标领导小组审定的情况，向投标人发售招标文件。公开招标的应通过芙蓉公司网站或其它媒体公开发布信息。

（三）评标专家组的组成

1．在监督部门监督下，公司人力资源部在专家库进行随机抽取产生评标专家组，原则上在开标前一天确定，人力资源部直接通知评标专家本人。特殊情况如需提前的，需经物资招标专业组同意，但不得超过两天。

2．评标专家组成员人数为不少于5人的奇数，其中项目业主单位以外的技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总人数的三分之二。评标小组组长由评标小组成员在评标开始前推举产生, 业主单位代表不得担任组长，组长与评标小组其他成员只具有同等的权限。参与考察人员不得担任相应项目的评标专家。

3．与投标人有利害关系的不得进入评标小组，已进入的应当更换。参加过投标人考察的人员，不得进入评标小组。

（四）监督小组的组成 1．监督人员由公司纪委办公室（监察部）按规定程序产生，原则上在开标前一天确定。特殊情况如需提前的，需经物资招标专业组同意，但不得超过两天。

2．监督小组成员人数至少为2人，业主单位的监督人员不属于抽取对象。

3．与投标人有利害关系的不得进入监督小组，已进入的应当更换。参加过对投标人考察的人员，不得进入监督小组。

（五）招标会议需用的人员登记表、专家评审表、报价表、参考价格明细表、滤标表等由物资分公司协助招标办整理，统一制定

第五章 投标要求

第十五条 投标人

投标人是响应招标文件、参与投标竞争的法人或其他组织。凡持有有效企业法人营业执照和相应资质证书的单位或者依法组成的投标联合体，均可作为投标人，按照本办法参加投标。招标文件另有规定的按招标文件办理。

第十六条 投标截止期限

招标人应当确定投标人编制投标文件的合理时间，自招标文件开始发出之日起至投标文件截止之日止，最短不得少于三天。

第十七条 投标人质疑 投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当在招标文件规定的时间范围内，以书面形式向招标办提出，招标办根据实际情况提出相应处理意见。

第十八条 投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出回应。

投标文件应当密封并在封口加盖投标单位印章，标明在开标前不得开启字样。

第十九条 投标文件的送达、签收与保管

（一）投标人应当在招标文件所要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送到招标文件指定的投标地点。

（二）投标文件由招标办人员接收登记，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。

（三）投标人送达投标文件时，应当按照招标文件的规定提交投标保证金或银行出据的投标保函。

（四）在招标文件要求提交投标文件截止时间后送到的投标文件或未按招标文件要求进行密封而送达指定投标地点的投标文件，招标办应当拒收。

第二十条 投标文件的补充、修改与撤回

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容是投标文件的组成部分，应按规定时间送达，由招标办签收妥善保管。

第二十一条

投标人不得采取违法手段，损害招标人、其他投标人的合法权益；不得损害国家利益和社会公共利益；不得采取贿赂手段谋取中标；不得弄虚作假骗取中标。

第六章 开标、评标、定标

第二十二条 开标、评标及定标

（一）开标程序

招标会议由招标办主持，邀请所有投标人参加，并按下列程序及规定进行开标：

1．监督人员宣布纪律；

2．公布在投标截止时间前收到的投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

3．主持人宣布开标人、唱标人、监标人、记录人等有关人员名单，听取投标人和监督人员有无回避意见和要求；

4．监督人员和投标人代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，开标人按招标文件规定的顺序当众拆封开标；唱标人公布投标人名称、包件名称、投标报价和投标文件的其它主要内容；由记录人将唱标内容登记在开标记录表上；

5．唱标完毕后，投标人代表在开标记录上签字确认； 6．开标时，投标文件中报价表内容与投标文件中明细内容不一致的，以下列规定为准：

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的投标文件在解释上发生异议的，以中文文本为准。

若招标文件另有规定的从其执行。

（二）对废标的界定

开标后，投标文件出现下列情形之一的，经评标小组评审，应按废标处理：

1．投标文件中的投标报价中未加盖投标人法定代表人印章的，或者法定代表人委托的投标代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

2．投标文件的关键内容不全或未按规定的格式填写、关键内容字迹模糊、无法辨认的；

3．投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

4．组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

5．明显不符合技术规格、技术标准要求的； 6．投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；

7．投标文件附有招标人不能接受的条件的；

8．发现投标人以他人的名义投标、串通投标、围标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

9．投标人的报价明显低于其他投标人报价，且该投标人不能说明其合理性和提供相关的证明材料的；

10．不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

（三）投标截止时间结束后参加投标厂商数量不满足招标要求的，必须依法重新招标。重新招标如再次流标的，由招标办提出建议方案，单个包件或单项采购金额未超过60万元的提交至物资招标专业组审定，超过60万元的由招标领导小组审定。但在评标期间符合条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人为首选单位。

（四）评标方法

评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。应根据招标物资的实际情况，选取科学合理、经济适用的评标方法。

1．最低评标价法：指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

2．综合评分法：指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

综合评分法的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。招标文件中必须注明综合评分法考核因素及考核方法。

评标时，评标小组成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后对每个投标人的每项因素的评分结果进行汇总。

采用综合评分法的物资项目的价格分值占总分值的比重一般不得低于百分之六十。

3．性价比法：指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，除以该投标人的投标报价，商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选人或者中标人的评标方法。

（五）评标报告

评标小组完成评标后，需向招标办提交评标资料，评标资料包括以下内容： 1．专家评审意见表，内容包括评标小组意见，推荐1至3名中标候选人名单，全体评标人员及监督人员签字。

2．开标记录。

3．投标人报价表。

4．评标小组滤标表或综合评分表。

5．其他需要说明的情况。

不同意评标结论和建议的评标小组成员可以书面阐述其不同意见和理由。连同评标报告一并提交招标办。

（六）中标人确定

物资招标专业组或招标领导小组对招标办提交的评标资料所推荐的中标候选人进行研究、审查，确定中标人。

依法进行招标的物资采购项目，中标人以资金、技术、供货期等非正当理由放弃的，收缴其全部投标保证金，五年内芙蓉公司范围内不得接受其投标。

若中标人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同的，则依序确定其他中标候选人为中标人，但中标金额不变。否则，重新招标。

（七）中标通知书

招标办根据招标领导小组审定的情况在两个工作日内向中标人发出中标通知书，向其他投标人发出招标结果书。

（八）按规定应向政府主管部门报送招投标情况报告的，由招标办按时报送并办理有关手续。

第七章 合同签订

第二十三条 招标办和监督部门对招标项目合同签订和履行情况监督。中标人应当自中标通知书发出之日起三个工作日内，按照招标文件要求和中标人投标文件的承诺与芙蓉公司企业管理部法律顾问室签订书面合同。

第二十四条 订立书面合同后五日内，财务部门应当向未中标的投标人退还投标保证金；中标人的投标保证金按招标文件要求转为履约保证金，不足部分按规定补足。

第二十五条 在合同履行过程中，原则上不得对合同的内容进行更改。若确实因市场变化或客观原因，中标人要求更改合同内容，由物资分公司根据情况将建议方案以书面报告的形式提交至招标办，经招标领导小组审批通过后方可执行。

第八章 供应商管理

第二十六条 物资分公司是供应商管理的责任单位，应制定供应商管理制度及实施办法。每季度向招标办和监督部门报送对供应商的考核情况。

第九章 监督与责任

第二十七条 纪委监察、审计部门负责对招标活动全过程实施监督,纠正和查处招标过程中的违规违纪行为。第二十八条 对不严格执行招标程序,或以其它方式规避招标的人员,给予纪律处分和经济处罚。

第二十九条 在招投标活动中违反法律法规的单位和个人，依法承担责任。

第三十条

对严格执行招标办法,大幅度降低采购成本的单位和个人,可给予适当奖励。

第十章 附则

第三十一条 本办法由芙蓉公司负责解释。

集团有限公司总医院物业管理招标文件 第7篇

ZG13110019 项目名称

提高产品质量改造项目噪音综合治理 主管部门

工程部

南京鑫源招标咨询有限公司 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19

目 录

1.投标邀请函...................................2 2.总则及合同主要条款...........................3 3.招标文件.....................................4 4.投标文件.....................................5 5.投标文件的递交...............................9 6.开标和评标..................................10 7.授予合同....................................11 8.投标报价书..................................12

南京鑫源招标咨询有限公司 第 1 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 投标邀请函

贵单位: 南京鑫源招标咨询有限公司受南京钢铁股份有限公司（以下简称南钢）委托，对提高产品质量改造项目噪音综合治理进行邀请招标，特邀请贵单位前来参加竞标。1.1 招标编号：ZG13110019

1.2 招标内容：提高产品质量改造项目噪音综合治理。1.3 发标时间：2013年11月19日。

1.4 发标方式：网上发标，网址：http://mq.nisco.cn。1.5 投标方式：网上投标并现场书面投标。1.6 网上投标网址：http://mq.nisco.cn。

1.7 现场投标地点：南京鑫源招标咨询有限公司207会议室。

1.8 投标截止时间：2013年11月26日9时00分整（北京时间），过时拒收。1.9 开标时间：2013年11月26日9时00分整（北京时间）。1.10 开标地点：南京鑫源招标咨询有限公司207会议室。

1.11 招标文件每份售价人民币400元，售后不退，不缴纳标书费将无法网上投标。缴费方式：1）到南京鑫源招标咨询有限公司缴纳现金（309室），其后凭发票到201室办理开通手续；2）到银行汇款，用途注明“标书费”，并将汇款凭据传真至02557074672（鞠晶收）。单位名称：南京南钢产业发展有限公司

（提醒：与服务费账号不同，请勿汇错）；开户行：工商银行江苏省南京市大厂支行南钢分理处，账号：***5619。

1.12 凡对本次招标提出询问，请不迟于开标之日前2天与南京鑫源招标咨询有限公司或南钢工程部联系(询问请以信函或传真的形式为准)。

南钢工程部 鑫源公司

联系人：林同越 联系人：高海燕

电话：*** 电话：025-57073892 传真：025-57073171

南京鑫源招标咨询有限公司 第 2 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 2 总则及合同主要条款

2.1 工程内容：

南京钢铁股份有限公司提高产品质量改造项目主要噪声源为：转炉布袋除尘风机及电机（露天、两台风机及电机；布置图见相关图纸）；铁水脱硫、LF炉布袋除尘风机及电机（露天、两台风机及电机；布置图见相关图纸）；炼钢废钢配料间（布置见相关图纸）。南钢中厚板卷厂区内现有类似噪声源，测得二次除尘风机混合噪声声压级97.3dB（A），测得废钢车间混合噪声声压级98.3dB（A），根据现场实际情况，二次除尘风机噪声值比较接近，而新建转炉厂废钢配料间噪声因废钢质量和体积等都比中厚板卷大或重，将增大新建转炉厂废钢配料间混合噪声值，因此投标方方案设计中应充分考虑实际噪声对厂界的影响。以上参数仅供投标方参考，一切以现场实际需求为准。

本次招标范围为：南京钢铁股份有限公司炼钢厂提高产品质量改造项目噪音综合治理系统总包，为交钥匙工程。内容包括但不限于：方案设计、设备和材料供货、施工、调试、试运行等直至验收合格。最终的治理效果需达到国家和南钢的相关标准及要求，使二次除尘风机和废钢车间混合噪声对厂界和敏感点的影响达标，改善区域的噪声环境。2.2 技术要求

详见《提高产品质量改造项目噪音综合治理招标技术文件》。2.3 工期要求

满足甲方工期要求，自报工期。2.4 投标人的资格

投标人必须是通过南钢资质审查的企业法人。

2.5 在签订合同前，发包人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。2.6 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。2.7 投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标方自行承担所有参加投标过程的全部费用。2.8 本次招标收取招标服务费。

2.8.1 收费标准参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格（2002）1980号）的规定执行，采用差额定率累进法计算。标准如下：

南京鑫源招标咨询有限公司 第 3 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19

2.8.2 招标服务费的收取方法

中标方在收到预中标通知五日内，须向南京鑫源招标咨询有限公司支付招标服务费。招标服务费由南京鑫源招标咨询有限公司根据中标方的中标金额按收费标准计算后向中标方出具《招标代理服务费收取通知单》，中标方根据《招标代理服务费收取通知单》中规定的数额以转账方式支付给南京鑫源招标咨询有限公司，收到后中标方领取中标通知书。

采用电汇方式支付，汇款账号如下：

单位名称：南京鑫源招标咨询有限公司

开 户 行：工商银行江苏省南京市大厂支行南钢分理处

账 号：***7852 招标文件

3.1 招标文件

3.1.1 招标文件由招标目录所列内容组成。

3.1.2 投标方应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被取消。3.2 招标文件的澄清

投标方对招标文件如有疑点要求澄清或认为有必要与用户进行技术交流时，可用信函、传真、电报方式通知招标方，但通知不得迟于开标日期前2天(使招标方收到)，招标方视情况作出书面答复或在南钢网上招投标系统答复（网址：南京鑫源招标咨询有限公司 第 4 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 http://mq.nisco.cn），如有必要时可将答复的内容包括原提出的问题分发给所有取得同一招标书的投标方。3.3 招标文件的修改

3.3.1 在投标截止时间前，招标方无论出于自己的考虑还是出于对投标方提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。

3.3.2 对招标文件的修改，将以信函、电报、传真的形式通知已购买招标文件的每一个投标方。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有的投标方有约束力。3.3.3 为使投标方有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件、招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知每一投标方。投标文件

4.1 投标文件计量单位

投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

4.2 投标文件的组成

投标文件分为网上投标和现场书面投标两部分。4.2.1 网上投标部分，包括：

按照南钢网上招投标系统中规定的报价要求进行报价；

书面投标文件的电子版本，按南钢网上招投标系统的要求上传到系统中。4.2.2 现场书面投标部分，包括技术投标文件和商务投标文件。技术投标文件应包括：(1)法人授权委托书；(2)噪音综合治理方案；

(3)施工团队标的要求：投标时必须按照下列9条的要求填报施工团队标，否则投标无效（以Word、excel文档在投标时上传至南钢网上招投标管理系统）。a.明确施工团队的项目经理和项目安全经理，项目经理必须持有项目经理证，项目安全经理持有相关的安全管理资质证书。b.明确项目实施中的安全管理团队或专职安全员。

南京鑫源招标咨询有限公司 第 5 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 c.项目实施团队中的人员必须是经过公司政审、体检、安全培训全格，持有安全准入证的人员。

d.工程项目如需分包或多团队施工的，必须明确分包团队或多团队联合投标，凡参与施工的团队，项目经理、项目安全经理和安全员必须具有相应的资质证书，施工人员必须持有安全准入证。

e.施工过程中由于技术要求，需由专业队伍实施的，需将专业施工团队报项目指挥部审核同意，报生产安全部按公司有关规定对施工团队进行审核。f.一个项目经理只能承接一个项目施工，项目结束后，才准许承接另外的项目，项目实施人员只能在一个项目中施工。

g.项目经理必须提供其施工业绩、安全业绩，并且通过项目主管部门的考察认可。h.项目经理必须承诺能够抓好安全工作，体现“先安全、后施工”的原则，保证不少于千分之3安全管理团队和人员稳定，不随意更换。建立实施团队的安全管理网络，并有效实施。

i.项目经理承诺实施团队按照“人、机、环、管”本质安全管理的要求对项目部实施管理。

(4)安全文明施工费用投入计划，包括：

a.安全警示标志牌，胸卡及宣传栏人员培训等； b.安全特殊防护措施 ；

c.施工用电标准化电箱、标准化装设等 ； d.施工使用机具定期检验检测费；

e.施工机具防护棚及围栏等安全保护设施费用； f.施工现场安全防护通道，施工现场操作专人监护； g.工人特殊防护用品、用具购置； h.消防设施与消防器材配置；

i.施工现场配备必要应急求援器材，应急演练和车辆； j.施工现场重大危险源和事故隐患、评估、整改、监控等； k.施工现场围挡、扬尘冲洗等设施美化措施； l.施工临时生活设施卫生措施； m.施工中其它安全技术措施。

南京鑫源招标咨询有限公司 第 6 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19(5)资质证明文件（营业执照等复印件均须加盖单位公章）： a.投标方情况表；

b.类似项目业绩表（近3年）、目前实施项目情况表；

c.本项目拟任项目经理、管理人员及主要施工人员的基本情况； d.资质证书（复印件）； e.营业执照（复印件）；

f.质量保证体系认证证明(复印件)； g.投标方所获得的各种荣誉证书（复印件）。4.2.3 商务投标文件包括：

1、投标报价书（按照“8.投标报价书”格式填写）。

2、报价明细组成。4.3 投标报价

4.3.1 所有投标报价均以人民币报价。

4.3.2 本工程为交钥匙工程，采取总价承包方式。总价承包是指完成招标文件所确定的招标范围内全部工作内容，达到甲方验收标准所发生的一切费用（含人工费、材料费、机械费、综合管理费、利润、税金、安全文明施工费、调试费、措施费、风险费等），合同签订后不因设计变更等因素而调增总承包价，施工过程中不再签证，总承包价不调增。

4.3.3 投标报价按设计费、设备费、建筑费、安装费、措施费、总包管理费、其它费等分别报单价明细和总价组成（若没有，可以不填，也可以免费）。

4.3.4 投标报价应包括投标人中标后为完成招标文件规定的全部工作内容需支付的一切费用和拟获得的利润，但不得低于企业成本价竞标。

4.3.5 投标报价时必须报出主要材料的品种、规格、价格（如钢材、水泥、耐材、电缆等）及所选用的设备价格、数量、厂家、规格型号等资料，列表报出。4.3.6 投标单位报价时应踏勘现场，充分考虑现场施工条件、工期因素、气候因素、市场因素、政策因素以及施工期间人工、设备和材料价格波动等风险因素。4.3.7 投标人中标后不得以考虑不周为由，而要求增加新的计费项目和其他费用。4.3.8 投标人应参考现行有关定额，结合自己的工程经验、自身实力情况和目前市场行情进行竞争报价，为便于评标，投标报价时投标人对招标范围内项目内容分南京鑫源招标咨询有限公司 第 7 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 别报详细的工程量及预算单价明细和总价组成，投标人应对单价和合价的正确性、完整性负责。

4.3.9 为保证整个工程的完整性及功能要求，除业主供货范围之外的所有工程建设内容，若有遗漏，其费用视为摊销在其它投标报价中。

4.3.10 水电费装表计量，其中：水3.5元/米3，电1.2元/KWH，若未装表，则按建安总造价的1.51%扣回。

4.3.11 本工程产生的废钢及余料归南钢所有。4.3.12 未尽事宜，双方另行商定。4.4 投标文件的有效期

4.4.1 自开标日起90天内，投标书应保持有效。

4.4.2 在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面的形式进行。

4.5 网上投标部分以电子版本的形式上传到南钢网上招标系统中，资质和授权资料可以是扫描的电子文档。4.6 现场书面投标部分的要求：

4.6.1 组成投标文件的各项资料均应遵守本条规定。4.6.2 投标方应填写全称，同时加盖印章。4.6.3 投标文件必须由法人代表或授权代表签署。

4.6.4 技术投标文件和商务投标文件各一式5份，其中正本1份、副本4份。如果正本与副本不符，以正本为准。分别密封。

4.6.5 投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件，并注明“副本”字样。法人代表授权书应在正本中提供原件，资质证明文件可提供复印件，但需加盖单位公章。

4.6.6 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。4.6.7 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。4.7 如果网上投标文件与书面投标文件不符，以书面投标文件的内容为准。

南京鑫源招标咨询有限公司 第 8 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 投标文件的递交

5.1 网上投标部分，在投标截止时间前根据南钢网上招投标系统的提示和要求进行网上投标（特别提示：投标方应充分考虑网络速度等技术因素）。投标时需将投标文件的电子版上传到南钢网上招投标系统中。5.2 现场投标文件的密封及标记

5.2.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封：技术投标文件和商务投标文件分开装订，分别密封，封口应有投标单位公章。封皮上分别注明技术投标文件和商务投标文件、招标编号、招标项目名称、投标方名称，并注明“开标时启封”字样。5.2.2 如果投标方未按上述要求密封及加注标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。5.3 现场投标

5.3.1 投标文件必须在截止时间前邮寄到达或派人送达到指定的投标地点。

5.3.2 招标方推迟投标截止时间时，应以书面（或传真电报）或通过南钢网上招投标系统的形式，通知所有投标方。在这种情况下，招标方和投标方的权利和义务将受到新的截止期的约束。

5.3.3 招标方对投标文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。5.3.4 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接受。5.4 投标文件的修改和撤回

5.4.1 投标以后，如果投标方提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标方，招标方可以接受，但不退还投标文件。

5.4.2 投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件并注明招标编号”和“开标时启封”字样。

5.4.3 撤回投标应以书面（或传真、电报）的形式通知招标方。如采取电报或传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标方或邮电到达日戳为准。

南京鑫源招标咨询有限公司 第 9 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 开标和评标

6.1 开标

招标方按招标文件规定的时间、地点主持开标。开标仪式由招标方主持，公司纪委监督，评标委员会委员、委托方代表及有关工作人员参加，投标方不参加开标仪式。6.2 对投标文件的审核

6.2.1 审核内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。

6.2.2 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

6.2.3 重大偏离系指投标的范围和内容、质量、安全、工期明显不能满足招标文件的要求，这些偏离不允许在开标后修正。但招标方将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。6.2.4 投标文件未按招标文件的要求填写或签章可能导致废标。

6.2.5 招标方对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。6.3 投标的澄清

6.3.1 招标方有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。投标方必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

6.3.2 必要时招标方可要求投标方就澄清的问题做书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。同时答复的内容以电子版本上传到南钢网上招投标系统中。6.4 评标

6.4.1 招标方根据招标项目特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。

6.4.2 本次评标分两阶段，第一阶段为技术评标，第二阶段为商务评标。6.4.3 评标原则

评标严格按照招标文件的要求和条件进行，采用综合评议法评标、定标，主要考虑以下因素：

南京鑫源招标咨询有限公司 第 10 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 a.投标报价是否有误、是否有漏项、不平衡项和偏离项，并作相应的调整； b.方案是否满足招标文件的要求； c.企业信誉和业绩； 中标条件

a.投标文件符合招标文件要求； b.综合评议最优； c.有执行合同能力。6.5 评标过程保密

6.5.1 开标之后，直到授予投标方合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，投标方不得向招标方相关人员打听。投标方之间不得相互询问打探。

6.5.2 在评标期间，投标方任何影响招标方公正评标的活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。授予合同

7.1 招标方在授标时有变更工程量和服务的权力 7.2 招标方有接受和拒绝任何或所有投标的权力

为维护企业利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标方中标的权力，并对所采取的行为不说明原因。7.3 中标通知

7.3.1 在投标有效期内，招标方以中标通知书的形式通知所选定的中标方。通知也可以电报、传真的形式，但需要以书面确认。

7.3.2 当中标方按规定与发包方签定中标经济合同后，招标方将向其他投标方发出落标通知。招标方对落标的投标方不作落标原因的解释。7.4 签定合同

7.4.1 中标方应按中标通知书中规定的时间、地点凭中标通知书与发包方签定中标经济合同，否则按开标后撤回投标处理。

7.4.2 招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同的附件。

南京鑫源招标咨询有限公司 第 11 页 025-57073892 南京鑫源招标咨询有限公司招标文件 2013-11-19 投标报价书

南京鑫源招标咨询有限公司：

1.根据已收到的（招标文件名称、编号），遵照有关招标投标管理规定，经考察现场和研究上述招标文件后，我方愿意报价 万元，按招标文件的条件承接上述项目的施工任务。2.工期：。

3.我们承诺，本投标文件的有效期为从开标日期起计算的九十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效，直至合同生效。

4.我们同意提供招标人要求的有关本次招标的所有资料。

5.我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。

投标人：

地址： 邮编： 电话： 传真： 法人或授权代表： 职务：

集团有限公司总医院物业管理招标文件 第8篇

企业的招标范围按照规定可以分成必须的招标项目和企业自主确定的招标项目两个方面。所谓的依法必须招标项目主要包括国家法律法规中规定的国有大型企业集团必须招标的项目, 而所谓的企业自主确定的招标项目, 顾名思义, 即按照企业自身发展的需要而制定的招标目录等。这也是采购中浮动比较大的主要项目。我国法律规定的必须招标的范围中包括的项目主要有:在招标与投标法中规定的工程建设项目, 商务部所制定的机电产品国际招标与投标实施办法中列入招标范围的工程项目、卫生部从全局高度考虑的需要集中招标采买的重点药品、一些主要科研项目主要涉及政府的财政拨款、还有一些其它方面必须进行招标的事项。同时, 可以进行一定程度变通的企业自主招标的项目主要包括:企业在正常的生产与经营过程中涉及到的固定资产的主要维修与更新服务, 各种所需要的材料配件的采买, 各种技术开发的主要过程中涉及到的服务类产品却又不在国家规定的必须采买的范围内的商品。在以上阐述的这些商品中, 最为重要、使用范围最大的自然是我们国有大型企业根据自身生产经营的实际而采用的一些物资。为了更好地实现采购方式的公开透明, 实现采购程序的社会监督, 我国的许多大型企业集团往往普遍采取公开招标的形式对这些所需要的物品进行购买。但是, 公开招标并不能完全适应每一次采买物品的需要, 企业还应该根据自身的实际采取适合自身的采购方式。具体来说, 有一些物品的采购就不需要用到集中采购的管理形式, 譬如:一些内部单位有能力进行承担的物品的采购、一些不可以被替代的却之前就被采买使用过的维修方面的物品, 还包括一些抢险救灾方面的物资材料等。

二、国有大型企业在招标工作中的实施要点分析

企业为了进一步完善招标工作, 要重点从以下几个方面着手:首先, 要依法建立完善相关的制度, 将责任一一明确到各个部门, 从而更好地实行招标的负责制。企业主要应该尝试着从必须招标的范围与规模的标准中贯彻比较科学合理的管理制度与运作机构, 最好是能成立专门的招标的监管机构或带头单位, 这样做的主要目的是为了完善管理, 进而更好地实现招标制度的贯彻落实, 同时, 在这种情况下设置的招标监管部门按照法律规定的要求是不能参与到招标的具体事物中去的, 它要做的, 只是对招标涉及到的主要程序、主要纪律进行一个合理的监管, 另外, 这些部门要收到招标投诉部门关于查处招标过程中的一些违法行为的检查, 继而更好地进行招标效果的评估, 为下次更好地进行招标工作做好扎实的准备。同时, 设置了这一个专门对于国有大型企业集团工作的招标行为进行管理的机构之后, 具体的招标工作还要由公司内部的采购或者使用这些被采购物品的单位进行。这样的设置是为了进一步完善国有大型企业集团的招标负责制。对于每一个需要进行招标的单件物品确定总负责人以及在商务方面与技术方面的具体负责人, 该些已经确定的招标项目负责人就要对所需要招标购买的项目实行全面负责, 在招标过程中的任何环节中出现的一些纷争与争执、甚至是困难都要这些项目的具体负责人们出现进行协商解决。在这些招标负责人的确定过程中, 一定要防止权力的过分集中, 权力一旦过分集中就十分容易滋生出腐败。要尝试着建立对这些机构之间的相互制约与相互监督, 为了防止国有大型企业集团招标负责人机构的过分庞大以及对审查机构内部的环节过分繁杂, 我们一定要尝试着对这些相关设置机构的职能进行规范与设置从而更好地让各个部门明确自身的职责从而更好地提升国有大型企业集团招标的质量与效益。其次, 要对国有大型企业集团的招标进行规范化的运作, 从而更好地保证招标的质量。对于国有大型企业集团在运行过程中需要的材料进行招标是一个综合性比较强的系统工程, 因而, 无论是对招标文件进行草拟编制还是对招标相关信息的发布, 乃至对于整个招标结束时期的定标与签约过程都是环环相扣的, 无论哪一个环节出现了稍微的纰漏都可能对整个招标项目造成一定的影响。对整个招标环节的规范性操作是十分重要的。招标工作涉及了价格、工程参数等一定的内部信息, 无论是在技术还是在商务方面, 如果不是迫不得已的情况, 不要更换采买人员, 尤其是主要负责人。这样做不仅有利于招标工作的顺利展开, 有利于公司机密的不外泄, 更有利于整个招标过程的持续性与严谨性。再次, 对于国有大型企业集团的招标活动, 涉及到的一些关键环节要进行合理的记录, 一些精彩要涉及到的数据等资料也要进行及时的存档处理。对一些招标过程中经常涉及的厂家联系方式, 厂家价格甚至是各个厂的比较优势等进行一定的记录有利于整个招标活动乃至是企业运作管理的程序性。对于这些必须进行记录存档的资料一般都是采取会议纪要的形式进行登记处理, 在整个招标工程结束后将所有涉及到这次招标文件进行集中登记处理, 一方面是为了更好地满足工作检查的需要, 另一方面也为以后的工作顺利展开提供了借鉴。是十分重要且具有相对而言积极意义的行为。最后, 国有大型企业集团要加强综合考核的力度, 从而更好地保证招标工作的顺利开展。为了更好地规范国有大型企业集团的招标制度, 所涉及到的国有大型企业集团要严格按照需要制定相应的工作考核细则与标准, 对主要的招标过程中涉及问题进行一个全面的综合管理, 从总公司与子公司两个层面上建立完整的体制, 继而更好地推进整个招标工作的展开。

三、国有大型企业两极招标管理体系特点及作用分析

我国的国有大型企业集团都拥有许多更有利于工作需要的子公司, 在招标工作的具体实施过程中, 国有大型企业集团的子公司也发挥着十分重要的作用, 因而, 更好地完善两级招标管理体系具有很大的可行性意义。我国国有大型企业的两级招标管理体系主要特点包括:首先, 要积极做到管理系统的一体化, 在我国国有大型企业集团中, 两级招标管理要达到管理系统的一体化, 主要就要做到完善组织保障的一体化以及招标相关业务的一体化。实行了两级招标管理系统的一体化管理, 我国许多国有大型企业集团的总部以及子公司都分别设置了招投标的相关管理中心, 继而可以更好地改变原有的许多招标业务中存在的多头管理的局面, 在这种局面中, 我们将集团总部的招标管理部门作为工作的总体归口管理部门, 各个子公司的招标管理部门则自然成了招投标管理的相关责任部门, 这种一体化组织体系的确立, 有利于更好地实现两级招标管理体系的实现。其次, 工作流程的标准化实现, 在我国国有大型企业集团的两级招标管理体系中, 核心还是设置在了工作流程的标准化, 其中包括组织制度、招标方式、代理方式、发布方式以及招标程序等众多方面。在不同层次以及涵盖了各个方面的招标管理体系与方法确保了在招标过程中所有环节的统一性, 更有利于工作的流程化展开, 同时, 给招标活动的正常运行提供了统一的依据, 更好地保障了两级招标管理体系在法制化的轨道上有序规范运行, 我国主要的国有大型企业集团都应该相应地聘用独立的律师事务进行法律方面的文件解释与监督管理, 同时, 还要牢牢将其制定于集中规模招标的全过程中, 这样做可以更好地形成二维的矩阵, 更好地将预防与监督紧密结合起来, 更好地保障整个招标工作公平公开公正的运行。同时, 还要积极建立多层次、多方参与以及全过程的监督体制, 从而, 更好地将各种形式的招标都统一于公众的监督之下, 确保招标的各个环节都按照要求顺利进行, 继而更好地推动整个经济的向前发展。

摘要：国有大型企业是我国经济的重要组成部分, 也是我国经济发展的支柱产业。在当今的经济发展背景下, 我国的国有企业, 尤其是国有大型企业不断朝着多元化的方向向前发展, 国有大型企业在采购方面的重要性愈加显露出来。我国大型企业集团的采购工作主要包括两个方面, 即新增固定资产的投资采购以及生产材料与固定资产的更新采购。具体而言, 我国的新增固定资产的投资采购要尝试着不断按照国家法律法规的标准进行招标。为了更好地促进交易工作的开展, 从而更好地降低国有大型企业集团的采购费用, 我们应该在国有大型企业集团的招投标机制中积极采取有效措施, 着力解决交易双方的信息还存在的一些不对称等方面的问题, 继而更好的将国有大型企业集团的招标工作推向公开、公平、公正, 这样做不仅可以有效地防止国有大型企业集团内腐败问题的产生, 还可以更好地促进我国国有大型企业的可持续性发展, 继而更好地带动我国经济的不断发展。

关键词：国有大型企业,招标管理

参考文献

【1】唐玉兰, 浅谈招标工作的适度管理, 中国工程咨询, 2003 (04)