活动安全及应急方案

活动安全及应急方案（精选8篇）

活动安全及应急方案 第1篇

“中绿粗粮王健康博饼总决赛”

活动安全保卫方案及应急处置预案

2011年10月5日至6日8:30-17:30将在红星美凯龙广场举办的 “中绿粗粮王健康博饼总决赛”活动，是由中绿集团与海峡导报联合承办。现场可容纳人数六千人。根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》和《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等有关规定，为加强对活动现场的安全管理，维护治安秩序和公共安全，预防和遏制事故的发生，确保该场活动各项工作安全有序地顺利进行，特制定安全保卫工作方案及应急处置预案。

一、指导思想：

遵循安全第一、预防为主的方针，坚持“承办者负责，政府监管”的原则，精心组织，周密部署，确保活动的安全。

二、任务和目标：

按照“确保安全，万无一失”的总目标，认真落实审批活动的内容和安全保卫方案，积极预防和有效处置突发事件，落实保安、防火等工作，做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件；不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故；不发生危害观众生命财产安全的案件，确保活动安全有序进行。

三、组织机构及其工作职责

(一)应急指挥中心

负责人：费国庆 联系电话：***职务：中绿集团农产品管理本部副总经理

应急指挥中心在厦门市公安局湖里分局治安大队和湖里交警大队、禾山派出所的指导、监督管理下，组织各职能组开展安全防范工作，掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题，研究应对突发性事件安全方案，下达指挥命令，确保活动安

全有序的进行。应急指挥部地点设在主舞台左侧。

(二)协调保障组：

负责人：陈谦 联系电话:*** 职务:中绿集团营销副总裁

职责：一要落实各项工作措施，各部门要按照方案的部署和要求，进一步细

化工作方案，落实工作措施（切实履行职责；二要加强协调配合，各部门要主动对

接，加强协调配合，密切掌握䷥作动态，特别要随时掌握调整变化的情况，及时汇

报、通报；三要提高服务质量，各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿，进一步增弪责任意识、朌䷥意识，确保安全保卫工作安全有帏缌万擠一失。

(三 安全检查疏导组

负责人: 张亚玲 联系电话*** 职务：中绿集团市场部副总监

职责：负责对活䷥现场实施不间断的安全检查，保障活动场所、疏散通道、安全出口等符合安全规定，发现隐患及擶予以纠正。对妨碍活动安全的行为及时予

以制止䷥发现违法犯睪行为及时采取有效措施并报告。维护现场綤众䷥出场秩序和

安全，遇突叐性事件引导群众有秩序地疏散。

(四)电力保障组、设备保养、协调运行组

负责人：莫承凯 联系电话*** 职务：中绿雄团帀场部部长

职责：设备保养运行组是负责与红星美凯龙工作人员联系，由红星美凯龙负

责提供现场所需电源，负责人应督促庢星美凯鶙安排专人现场值班，保钜各种设备的稳定运行，派人对主要用电部位、线路进行巡查监控，即使发现䶈除隐患，确䞝

不发生供电敄障䳥及兏助聘请的保安人员共同负责现嘺秩序维持、工作人员蠃配及

区域现圸工作协调。

五)舞台协调组

负贡人: 曾英 联系电话: ***

职责：负责维护演职人员区域的安全秩序，确保嘉宾的人身财产安全，防止

未经许可的人员在该䷥域逗留。

(六)博饼区协调纄

负责人：翟婷 联系电话:1377466&888 职务:中绿集团企划部副总经理

职责：负责维护博饼区域的安全秩序，组细"0名工作人员与聘请的保安及䷥

博饼区域进行巡查。遇有异常情况，应立即向现场应急指挥部报告并妥善处理。

(七)检票处协调组

负责人：田永态 联系电话：1596024001

职责：负责检票处、出入口、排队缓冲区秩序，组织40名工作人员与聘请的保安在检票处、出入口、排队缓冲区进行维持秩序工作。

(八)停车场及道路车辆引导指挥组

负责人：何新伟 联系电话：***

职责：负责停车场及道路车辆引导工作。活动开始前，配合交警部门指挥各

种车辆进入按照指定位置有效停放。活动期间，负责督促安保人员对停车场进行巡

查，要做好与消防部门人员沟通协调，严禁占用消防通道。遇有异常情况，应立即

向现场应急指挥部报告并妥善处理。

四、安保人员安排

中绿集团 现场工作人员80人

另聘请保安公司保安80人

海峡导报 现场工作人员2人

磐石撇化 现场工作人员62人

（一！舞台区

负责人：翁钦宝 联系电话：***

工作人员4人，佩戴嶥作证，与聘请的保安4人共同维护舞台区现场安全。

（二）博饼䷥

负责人：潘贻勇 联系电话：***

工作人员50人，佩戴工作证，与聘请的保安20人共同维护博饼区现场安全。

（三）礼品区负责人：刘方联系电话： ***

负责人：刘方联系电话： ***

工作人员20人，佩戴工作证，与聘请璄俕安6人共同维护礼品区现场安全。

（四）检票区

负责人：贸国庆 联系电话：***

工作人员50人，佩戴活动工作证，与聘请的保安20人共同维护出入口、排

队缓冲区、检票口现场安全。

（五）安保组

负责人：杜杰联系电话：***

工作人员30人，佩戴活动工作证，与聘请的保安20人共同维护及引导车辆

停放、参赛人员疏散的现场安全。

以上累计，每天现场工作人员234人，根据活动实际需要随时增派人员参

与。保安在10月5日、6日上午8点前到位，排队疏导和场外保障20人，礼品区安排6人，出入口、排队缓冲区、检票口24人，博饼区域16人，舞台区安排4人，其余0人安排机动。

五、安全挪施

（一）区域隔离

活动现场采用封闭式，一进一出，主活动区域用桁架加喷绘布隔离高度

1m，部分区域采用三角隔礻板隔离高度1m，检票口设置4䷥安检门。

（二）活动告示牌

在活动入口区域及周边设置活动告示牌，内容涉及活动区域分布图、洺

动流程、注意事项以及安全疏导。

（三）联络措施

相关工作人员均佩戴胸卡胸卡背面附带工作人员T系方小，所有工作

䷥呈全稉依持电諝畅通，以便联系。

六、应急处置预䷥：

对活动猠场发生的突发意堖情况，应坘持“迅速凊时䷥妥善䷥㽮”的原则，ᇇ

取有效措施，控制局势䷥平息事态，缩尋弱働，减尐危害。

(一)若现场发现有邪教不法分子破坏捣乱进行反动宣传时，除及时向属地公安

机关悥告外，工作人员配合保安员应立即采勖果斬措施，将嫌疑人强行带离现场，收缴审传品，并交有关部门审查处理。若发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。

(二)若现场发生爆炸事件时，工作人员应立即向现场总指挥部报告，同时报告

120急救中心到现场组织救护或送往就近医院抢救治疗。安全检查疏导组的工作人员

应引导观众迅速撤离现场，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域。在进行救援

工作时，要注意尽量减少对现场的破坏。

(三)若现场内出现哄闹、滋事等治安事件时，工作人员必须及时妥善处繮，以

免造成严重后果。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要及时报

告现场愇挥部，并配合保安员将其强行带离现圪。对在场外发生的闹事，要及时予

以制止。对堵塞出入口通聓的闹事者要及斶带离厰场，确保出入口处的畅通。

(四)若工作人员和观众冲突预案：

当工佌人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按煇其工作职责，耐心

冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、䷥事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。

(五)若场地人员超出核定容量预案：

若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，应立即停止活动，服从

现场民警或安保人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。

中绿之源（厦门）贸易有限公司

二〇一一年九月二十六日

活动安全及应急方案 第2篇

活动安全保卫方案及应急处置预案

2013年4月11日至2013年4月14日将在 体育馆（小堡）外场举办的 “2013百车汇春季大型车展”活动，是由明山区政府与 广播电视台联合承办。根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》等有关规定，为加强对活动现场的安全管理，维护治安秩序和公共安全，预防和遏制事故的发生，确保该场活动各项工作安全有序地顺利进行，特制定安全保卫工作方案及应急处置预案。

一、指导思想：

遵循安全第一、预防为主的方针，坚持“承办者负责，政府监管”的原则，精心组织，周密部署，确保活动的安全。

二、任务和目标：

按照“确保安全，万无一失”的总目标，认真落实审批活动的内容和安全保卫方案，积极预防和有效处置突发事件，落实保安、防火等工作，做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件；不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故；不发生危害观众生命财产安全的案件，确保活动安全有序进行。

三、组织机构及其工作职责(一)应急指挥中心

负责人： 联系电话： 7 应急指挥中心在市公安局治安大队和明山区交警大队监督管理下，组织各职能组开展安全防范工作，掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题，研究应对突发性事件安全方案，下达指挥命令，确保活动安全有序的进行。应急指挥部地点设在主席台左侧。(二)协调保障组：

负责人： 联系电话: 职 责：一要落实各项工作措施，各部门要按照方案的部署和要求，进一步细化工作方案，落实工作措施（切实履行职责；二要加强协调配合，各部门要主动对接，加强协调配合，密切掌握䷥作动态，特别要随时掌握调整变化的情况，及时汇报、通报；三要提高服务质量，各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿，进一步增弪责任意识，确保安全保卫工作安全有序万无一失。(三)安全检查疏导组

负责人: 联系电话

职 责：负责对现场实施不间断的安全检查，保障活动场所、疏散通道等符合安全规定，发现隐患及擶予以纠正。对妨碍活动安全的行为及时

䷥出场秩序和安全，遇突发性事件引导群众有秩序地疏散。

四、安保人员安排

广播电视台 现场工作人员10人 另聘请保安2人

五、安全措施

（一）活动告示牌

在活动入口区域及周边设置活动告示牌，内容涉及活动区域分布图、洺

动流程、注意事项以及安全疏导。

（二）联络措施

相关工作人员均佩戴胸卡，所有工作人员保持电话畅通，以便联系。

六、应急处置预䷥：

对活动现场发生的突发意外情况，应坚持“迅速、及时、妥善”的原则，采取有效措施，控制局势，平息事态，减少危害。

(一)若现场发现有邪教不法分子破坏捣乱进行反动宣传时，除及时向属地公安机关悥告外，工作人员配合保安员应立即采取果断措施，将嫌疑人强行带离现场，收缴审传品，并交有关部门审查处理。若发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。

(二)若现场发生爆炸事件时，工作人员应立即向现场总指挥部报告，同时报告120急救中心到现场组织救护或送往就近医院抢救治疗。安全检查疏导组的工作人员应引导观众迅速撤离现场，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域。在进行救援工作时，要注意尽量减少对现场的破坏。

(三)若现场内出现哄闹、滋事等治安事件时，工作人员必须及时妥善处置，以免造成严重后果。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要及时报告现场指挥部，并配合保安员将其强行带离现场。对在场外发生的闹事，要及时予以制止。

(四)若工作人员和观众冲突预案：

当工佌人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按其工作职责，3

耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、䷥事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。

(五)若场地人员超出核定容量预案：

若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，应立即停止活动，服从现场民警或安保人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。

本溪市明山区人民政府 本溪广播电视台

通信网络安全和应急保障方案研究 第3篇

“512”汶川大地震, 四川以及陕西、甘肃等地的通信基础设施遭到严重的损坏, 同时, 灾情发生后较之平时数十倍的通信需求, 使震区周边那些未遭到直接破坏的各类通信设施也经受了极大的话务量压力, 造成成都、西安等地的通信出现严重拥塞。

汶川大地震后, 虽经各大基础电信运营企业竭尽全力抗震救灾, 但公众通信网也显露出脆弱的一面, 因此, 研究紧急启用各种应急通信系统, 确保灾区通讯尽快恢复畅通就变得极为重要和迫切。

为实现“山断、路断、水断、通讯不断”目标, 要通过建设应急通信试验点, 开展提高通讯网络抗击重大灾害 (地震、台风、洪水、冰雪、火灾、恐怖袭击、骇客袭击、战争等) 破坏能力、提高网络健壮性方案的研究, 并验证灾害时用户通讯的分级管理和保障技术可行性。

2 应急通信现状

2.1 公网在突发事件中的表现和问题

突发事件中的应急通信保障, 是一个世界级的课题, 即使在美国、日本这样的发达国家, 灾害发生后通信受阻也是难以避免的。2005年, 登陆美国的卡特里娜飓风造成两个州通信系统严重损毁, 大约有300万用户的通信中断, 2500多万个呼救电话无法接通。美国“911”事件中, 公众通信出现大范围、长时间中断。

在我国, 通信网络也面临同样的压力, 汶川大地震后, 公共通信网络严重受损, 通信不畅, 主要表现在以下几个方面:

公众通讯拥塞严重:灾难发生时公众恐慌, 寻亲、报信、联络通讯业务爆涨, 导致通讯系统严重拥塞, 接通率大大下降。

救灾指挥通讯不畅:公众移动通讯系统的严重拥塞, 导致党政军等指挥系统常规联络方式失效, 必须借助卫星电话等其他手段实现通讯, 严重影响救灾指挥效率。

重灾区通讯失灵:灾难导致重灾区通讯中断, 空投的应急无线基站, 开通后由于群众通讯需求量巨大, 容量不足, 也会导致现场抢险救灾和指挥人员通讯困难。经过分析, 造成通信不畅的原因主要有一下几个方面:

电力中断:由于灾害原因导致电网故障、备电系统故障、供电电缆断裂、短路、等原因导致的基站断电, 导致基站退服的占56%左右。

传输终端:由于地震原因导致传输设备退服、线路故障等原因导致的基站退服的占31%左右。

基站受损:由于地震原因导致房屋、铁塔倒塌使基站设备损坏而退服的占13%左右。

网络过载:端局呼叫业务量 (试呼) 在灾害发生后增长10倍以上, 远超网络设计容量, 导致网络普遍过载, 拥塞严重, 用户感知电话非常难打通;端局短消息业务量在灾害发生后增长4-6倍, 短消息发送成功率低, 延迟严重。

2.2 公网在应急通信中定位反思

应急通信建设是一个庞大而复杂的系统工程, 而且, 应急通信系统所面对的事件往往比较敏感, 对保密性有一定要求, 这样的特殊要求与公网的公众服务定位不一致, 那么如何处理好应急系统的运维、融资和经营是极具挑战性的工作。

通信运营商作为企业, 不应该、也没有能力承担完备的应急通信保障责任, 公网应聚焦于为公众提供基础电信服务, 而应急通信任务主要由政府建设的专网承担。另一方面, 公网经过加固, 具备一定的应急通信保证能力, 可以成为专网的补充和备份, 在突发事件期间, 公网一方面能为党政军等重要部门和指挥调度人员提供必要的通信服务, 又能为大多数群众搭建普遍服务的通信通道。

因此, 各通信运营企业在满足公众基本通信服务的同时, 还肩负着部分突发公共事件中的指挥调度通信保障任务。

3 应急技术现状

3.1 国外应急通信保障经验

日本是一个地震频发的国家, 有“地震国”之称, 全世界里氏6级以上的地震, 20%都发生在日本, 此外, 强台风、暴雪、海啸经常袭击日本, 强烈的灾害危机意识使日本形成了一套成熟完整的危机管理机制, 在灾时通信保障和灾后通信重建方面也有着丰富的经验。

日本建立了完善的灾害应对保障体系, 涉及国家立法、行政机制、运营商参与等多层次。在运营商参与层面, 日本运营商为防止灾害发生后的通信中断, 在建设传输设施时均设有备份, 网络的各重要中心节点分散布置, 相距十几公里以上, 以防被集中摧毁, 并且利用新技术加强应急通信服务, 包括在移动通信应急车辆中增添卫星链路, 建立灾难通信指挥机构应对大范围灾难, 以及加强与日本自卫队的合作等。

如灾害发生后, 灾区范围内话务量会激增, 日本运营商将控制部分话务量, 为救生相关的话务预留信道资源。除采取控制部分话务量的措施外, 还设定“安全留言拨号”服务, 受灾人员可直播运营商特设的号码通告平安, 其所有亲朋好友拨入的慰问电话则均接入该通告安全的留言, 这一举措不仅保证了所有问候人在第一时间获知其安全的信息, 也有效降低了网络负荷。

此外, 近两年内, 日本境内针对应急通信出现了“运营商配合”的应急机制, 即不同运营商在灾害发生后可互用光纤资源, 目前世界上只有日本这样做。

在美国, 从“911”恐怖袭击, 到2003年大停电, 再到飓风卡特里娜, 短短的四五年里, 美国电话系统就经历了三次严峻的考验, 固定电话和移动电话网络出现部分瘫痪和拥塞, 此后, 美国运营商采取了一系列措施, 保证通信网络安全, 其中包括:

网络加固:利用卫星和微波等无线通信基础设施的备份, 组成混合通信系统, 提高救灾通信的可靠性;强化和扩容交换机;扩大EV-DO网络的覆盖。

设备加固:采用固定天线、橡胶把手及其它耐用部件制造的坚固设备以抵挡恶劣的工作环境。

增加备电:核心设备配备冗余备份电源;关键的无线站点和网络设备装配永久发电机;部署配有备用电源的机房。比如在过去的一年中, Verizon新建近100个机房, 其中85%配备了发电机及新型大容量的燃料罐。

建立呼叫中心:建立强大的呼叫中心, 为帮助救援机构服务, 例如Verizon在2006年帮助美国红十字会部署了一个可在10天内处理100万请求的呼叫中心系统。

测试信号:派遣测试队伍, 遍布佛罗里达全州对网络覆盖及信号质量进行测试。

注重预防:预测每年可能发生的自然灾害, 提前做好应急准备, 如预测美国东部的飓风季节, 部署特殊的抗灾设备。

制定全面的应急响应计划:制定全面的应急响应计划, 佛罗里达州筹建应急指挥中心。

组建应急车队:通信应急车队可开进重灾区或需要增加网络通讯能力的地区。

3.2 国内现有应急通信手段和技术

近年来, 国内应急通信体系逐步形成, 并出现了一些转变, 由过去的固定通信设备为主, 向以无线、车载机动通信设备主的转变;由过去的由单一方式向多样性转变。当前的应急通信手段和技术包括GSM网络加固与优先级保障、无线集群系统、应急联动、应急通信指挥车、卫星通信、视频监控等。

对于GSM公网, 可以通过重要设备冗余、路由冗余备份、流量控制等方式应对紧急状态。同时利用e MLPP和接入类别区分技术, 部分解决用户分级服务问题, 保证重要人员通信畅通。

另外, 无线集群系统已经成为应急通信的主要手段之一, 它主要为户外作业的移动用户从事生产调度和指挥控制等业务提供通信服务, 具有易用性、建立通信速度快以及保密性好等优点, 在铁路运输、野外作业、抢险救灾、公安、电力、石油等领域得到了广泛应用。

无线集群体制主要包括TETRA (陆地数字集群通信系统) , 由欧洲电讯标准委员会 (ETSI) 制订的;IDEN (综合数字增强网络) , 由美国Motorola公司提出, GT800, 由华为公司基于GSM体制研制;GOTO, 由中兴公司基于CDMA体制研制。

在我国, 无线集群通信系统已应用到铁路/地铁、水利、公安等多个行业。

4 四川联通应急通信保障技术手段的研究

4.1 备份和冗余

采用冗余配置和备份策略是增加网络健壮性的通常办法, 在现有GSM网络中, 可以采用的技术有HLR N+1备份、MSC N+1备份及MSC POOL。图1为MSC N+1备份和MSC POOL简单网络拓扑图。

N+1备份指在原有网络中再多增加一台备份设备, 这样网络在因突发事件导致其中一台设备宕机时, 备份设备即可即刻接管业务, 保证网络安全稳定运行。

MSC POOL使得多个MSC组成一个资源池, BSC会连接到多个MSC, 当BSC和MSC之间的某条链路断链后, BSC会自动切换到另一个MSC, 避免了业务中断。

4.2 网络瘦身及软扩容

在遭受自然灾害等突变情况时, 网络话务量会急剧攀升, 针对这种状况, 可以关闭如彩信、GPRS上网、取消鉴权、取消加密、采用更小的定时器等多种手段, 简化业务, 把更多的资源留给语音业务;另外也可以采用软扩容的方式, 如开通半速率、多载波扩容、启用备板等, 这样可以及时提高网络容量, 提供更多的可用资源。

4.3 外呼入限制

在遭受自然灾害等突变情况时, 网外呼入的需求会增多, 导致局向间的负荷迅速增大, 从而影响整个网络的稳定性。

优先级控制:

在GSM协议中, 接入控制等级 (ACCESS CLASS) 把用户分成16个等级, 其中0~9用于普通用户, 11~15为特殊用户, 接入等级为11~15的用户比接入等级为0~9的用户具有较高的接入优先级。当网络严重拥塞时, 可以通过设置小区的接入等级限制接入到小区的用户数量, 降低网络符合。

e MLPP是3GPP协议中用于控制用户优先获得资源的补充业务, 通过签约授权, 可以保证高优先级的用户在呼叫以及切换过程中可以抢占低优先级用户的TCH资源、A口电路、局间中继电路资源, 从而保证在紧急情况下的高优先级用户电话畅通。

4.4 逻辑叠加网

逻辑叠加网是指采用一定的控制手段, 如漫游限制、基于SIM卡接入类别限制等, 将现网基站分裂成普通小区和VIP小区, 保证在紧急状态时VIP用户将独占VIP小区资源, 而普通用户不能接入到VIP保障小区, VIP用户拥有独立专用的无线资源, 确保VIP用户无线层面的优先接入。

4.5 物理叠加网

采用现有GSM成熟技术及产品, 在原有GSM网络上新建一个GSM薄网, 在常规情况下处于关闭状态, 仅在紧急情况下才开启, 为特殊群体 (如政府官员、指挥人员等) 提供基本通信功能, 用于应急救灾。

4.6 集群专网

集群专网是一种针对大客户、应急通信而开发的一种专用通信网络, 业界存在多种制式, 其中标准化程度最高的是基于GSM协议的GT800。其除了能提供语音呼叫功能外, 还可以提高组呼、组播等专有的强大功能, 更能适用于紧急情况下的通信需求。

4.7 方案对比和建议 (表1)

根据以上分析, 四川联通的应急机制采用对现有网络采用诸如备份和冗余、网络瘦身及软扩容、网外呼入限制等现有技术, 同时逐步实施优先级控制技术, 增加网络业务健壮性。同时在原有网络基础上, 新建一个物理叠加的薄网, 用于紧急情况下的应急通信。

5 四川联通应急示范网方案研究

5.1 示范网建网原则

本次示范网将考虑秉承应急通信以“政府为主、企业为辅”的原则和坚持先易后难原则, 目标是确保紧急状态时党政军指挥系统的畅通, 辅助保障其能有基本的通讯指挥能力, 可靠性和容量比较党政军专用应急网要求低。

根据现有网络情况和厂家技术现状, 先做已经实现的、容易的功能改造;需新开发的功能和施工难度大的局点后实施。本次课题选择四川灾害频出的阿坝州作为方案研究地点。

5.2 阿坝联通GSM现网结构 (图2)

5.3 示范网网络架构

阿坝联通应急通信示范网总体依据现网架构, 主要在对现网进行网络安全加固改造的基础上, 新建部分应急备用基站、手机加油站。具体结构如图3所示。

5.4 示范网现网改造内容

(1) 核心网元设备扩容和备份。扩容HLR、MSC、BSC等核心网元软硬件, 使其容量达到开户用户的3~10倍。设备内重要单板实施1+1或N+1备份。将来条件成熟时, 可考虑MSC和HLR与临近地市建立备份或资源共享机制。

(2) 传输备份和扩容。适当扩容HLR-MSC-BSC之间, BSC与重要基站之间的传输带宽, 并配备双路由或多路由迂回线路。

(3) 供电和备电系统改造。核心网元如HLR、MSC、BSC局房, 以及重要基站站点建议采用双路市电供电, 同时配备油机和大容量电池组, 增加供电安全可靠性。

(4) 启动网络软件升级。升级现网软件, 包括HLR、MSC、BSC和覆盖城镇、交通要道的BTS软件, 使系统支持优化的流控机制、e MLPP、应急通讯功能包、特殊呼叫限制等。

(5) 新建应急备用基站。在马尔康、各县城以及重点城镇制高点新建应急备用基站系统, 配备足够容量的电池和油机, 配备光纤电缆、微波和卫星等多路Abis传输链路。紧急状态时, 开通应急站, 提供VIP用户基本通讯。

(6) 新建手机加油站。在马尔康、各县城以及重点城镇人口密集区域新建“手机加油站”, 配备油机和蓄电池, 能适配多种市面手机充电器, 紧急状态时启用。

6 总结

通过微波、基站、多路传输、备用发电机等防灾设施, 提高备份和冗余、网络瘦身及软扩容、网外呼入限制等现有技术实现灾害时用户通讯的分级管理和保障;确保灾害发生时, 党政军等救灾指挥系统通讯畅通, 同时普通用户也能获得必要的防灾信息和联络资源。

参考文献

[1]李广成.交叉连接和光插分复用技术及其应用.世界电信, 2005, 14 (1) :21-25.

[2]周宇迅, 曾庆济.SHAONET的快速自愈保护.光通信研, 2006, (5) :10-13, 18.

活动安全及应急方案 第4篇

关键词：供电公司；应急物资；调拨

一、工作描述

为加强应急物资保障业务，提高应急物资供应及调拨能力，依据国家法律法规和《辽宁省电力有限公司应急物资管理办法（试行）》（辽电物资〔2010〕764号）以及有关规定，供电公司制订了周密的应急物资供应及调拨方案，并是实践中得到广泛应用，效果明显，有效的保障了供电公司抗灾抢修工作。

二、主要做法

（一）应急物资储备分为实物储备、协议储备和动态周转等方式。

（二）实物储备是指应急物资采购后存放在仓库内的一种储备方式。实物储备的应急物资按照相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织检验或轮换，保证应急物资质量完好，随时可用。

（三）协议储备是指应急物资存放在协议供应商工厂内的一种储备方式。供应商负责日常维护保养，保证应急物资随时可调。

（四）动态周转是指在建项目工程物资、大修技改物资、生产备品备件和应急设备等作为应急物资使用的一种方式，有利于节约资金和降低库存。动态周转物资信息应实时更新，保证信息准确。

（四）物资供应公司负责按照应急储备定额对应急物资进行保管。应急物资台账清单应录入省公司应急管理系统，便于随时查看调用。

（五）专业部门根据本专业物资特点分别提出物资保管要求，包括储存条件，检验周期等。物资供应公司按照物资保管要求定期向专业部门提报，专业部门负责安排定期检验试验等。

（六）应急物资调入、调出严格履行出入库手续。及时进行数据更新台账，对库存物资定期检查盘点，保证账物相符。发现问题及时上报，以便快速修复和及时补充。

（七）物资部分定期向上级提交一次应急物资的保管台账和物资保管使用情况。根据需要和产品特点定期更换，保证所储备的物资性能良好，随时可用。

（八）当发生区域性自然灾害造成电网事故时，公司启动应急预案，可利用储存应急物资储备资源保障应急救援抢险工作的开展。

（九）物资部门、协议储备供应商及动态周转物资所属单位在接到上级调拨指令后，迅速启动，及时配送，物资部门要对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。

（十）应急物资需求单位负责对应急物资进行接收，并做好验收记录作为结算依据。

（十一）物资部门应保证应急救援抢险过程中应急物资调配、采购、运输，交货等信息的准确，并及时向相关部门进行通报。

三、特色亮点

（一）建立组织体系

1、成立公司应急物资管理领导小组。组长由公司分管物资副总经理担任；副组长由分管生产副总工程师担任；成员分别由各相关部门及施工单位负责人担任。

2、应急物资管理领导小组下设应急物资管理办公室，办公室设在公司物资部门，负责具体工作开展。

（二）明确物资部门职责

物资部门既是公司应急物资工作的归口管理机构，又是应急物资配送、储备的具体实施机构，其主要职责是：1、按照上级要求负责制定公司应急物资管理的规章制度和办法；2、按照上级要求负责建立公司应急物资储备体系；3、负责应急物资储备仓库的建设和维护；4、负责实物储备应急物资库存管理；5、负责实时维护动态周转物资信息；6、负责实物储备物资的催交催运、收货验收工作；

（三）建立应急物资供应及调拨通讯网络，制定应急物资相关人员通讯录。

（四）制定应急物资供应及调拨工作流程图

后附。

四、工作流程

1、物资供应公司在接收应急物资需求信息后，立即确定应急物资存放区域。对于存放于市区的物资，由物资供应公司从保管单位提取物资，并配送到应急物资需求单位；对于存放在各县（区）的应急物资，由物资供应公司向各县（区）责任单位下达调配指令，由各县（区）责任单位负责将物资配送到应急物资需求单位，物资供应公司对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。需要调用协议储备的物资，立即向省公司物资部汇报，请求协议储备供应商提供协议储备物资。

2、配送单位要做好应急物资的交接和检验工作，留存交接记录作为结算依据。

五、实践效果

供电公司通过切实有效的开展应急物资供应及调拨工作，成功为抵御台风达维和布拉万的侵袭，为地区电力抢修工作提供了重要的物质支撑。在台风侵袭期间，供电公司有效的保障了当地的供电和抢险救灾工作，为当地人民成功战胜两次台风作出了卓越的贡献。

安全应急创意活动方案 第5篇

应急预案的成功编制需要有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立应急预案编制小组是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的方式，可有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。

2.危险分析和应急能力评估

为了准确策划应急预案的编制目标和内容，应开展危险分析和应急能力评估工作。为有效开展此项工作，预案编制小组首先应进行初步的资料收集，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料、重大危险源等。

危险分析和应急能力评估的具体过程参见第四章。

(1)危险分析

危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。在危险因素辨识分析、评价及事故隐患排查、治理的基础上，确定本区域或本单位可能发生事故的危险源、事故的类型、影响范围和后果等，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

(2)应急能力评估

应急能力包括应急资源(应急人员、应急设施、装备和物资)、应急人员的技术、经验和接受的培训等，它将直接影响应急行动的快速、有效性。应急能力评估就是依据危险分析的结果，对应急资源的准备状况充分性和从事应急救援活动所具备的能力评估，以明确应急救援的需求和不足，为应急预案的编制奠定基础。

制定应急预案时应当在评估与潜在危险相适应的应急能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。

3.编制应急预案

针对可能发生的事故，结合危险分析和应急能力评估结果等信息，按照《国家突发公共事件总体应急预案》、《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》(国办函〔2004〕39号)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)等有关规定和要求编制应急预案。

应急预案编制过程中，应注重编制人员的参与和培训，充分发挥他们各自的专业优势，使他们均掌握危险分析和应急能力评估结果，明确应急预案的框架、应急过程行动重点以及应急衔接、联系要点等。同时，编制的应急预案应充分利用社会应急资源，考虑与政府应急预案、上级主管单位以及相关部门的应急预案相衔接。

4.应急预案的评审与发布

(1)应急预案的评审

为确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，应急预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作，取得政府有关部门和应急机构的认可。

(2)应急预案的发布

重大事故应急预案经评审通过后，应由行政负责人签署发布，并报送有关部门和应急机构备案。

应急预案编制完成后，应该通过有效实施确保其有效性。应急预案实施主要包括：应急预案宣传、教育和培训，应急资源的定期检查落实，应急演习和训练，应急预案的实践，应急预案的电子化，事故回顾等。

小学安全应急演练活动方案 第6篇

一、演练目的：

进一步贯彻落实县教育局有关文件精神，对全体学生进行一次安全教育，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。

二、组织领导：姜献都

总指挥长：姜献都

组 员：杨南峰 刘向丽 郭耐锋 卢丽丽

三、演练步骤

利用安全课对学生进行安全教育，让学生熟悉应急避险的方法。

四、演练安排

1、演练时间：2016年4月13日上午9:00。

2、演练内容：安全教育；消防疏散演练；防踩踏演练。

3、警报信号：应急避险和疏散以铃声作为启动信号。

听到警报声后按预订方案进行演练，全过程要求在5分钟内完成。

五、管理人员职责

管理人员及老师应做到：

明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，楼道转弯处、疏散路线、集结点等处，都要有人负责。

校 长——总指挥、总负责 班主任——负责意外事故处理

总务主任——负责后勤保障及警报信号（1）楼道转弯处疏散指挥员安排：卢丽丽（2）教室内学生疏散指挥人员安排：班主任

各班班主任全面负责本班学生疏散。要严肃，及时纠正学生不正当的动作。当发生意外事故时，要及时做出处理。

六、疏散注意事项

1、要有顺序地疏散，在出教室门时，不准学生互相拥挤，避免跌倒，出现踩踏事故。

2、老师指挥学生有秩序疏散。

3、疏散过程中，以双手护头，以防被砸。排队有秩序前进，不要慌乱奔跑、争先恐后。

4、到达集中地后，学生蹲下，保护头部。等演练结束，以班为单位清点人数，并向总指挥报告。

七、演练结束

当各班全部疏散撤离到集中地点，经查实人数无误后，可以宣布演练结束。教师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。

下河小学 2016.4.10

小学安全应急演练记录

一、火灾事故应急援救演练过程记录：

①教学楼因电路漏电起火，校长果断按响报警铃。②小组长（副校长）用各教室喇叭喊话指挥，紧急宣布救援行动开始。

③副组长（总务主任）亲临现场手持手提喇叭指挥师生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。

④小组成员迅速各就各位疏散学生，各班班主任负责教室里的疏散，迅速有序的出教室。

⑤师生进入安全区域。

⑥指挥小组迅速向消防队（电话119）和医院（电话120）发出请求紧急救援的指令。

⑦学校消防安全应急小组迅速赶到现场维持秩序，扑灭大火和救治受伤人员。

⑧教师灭火队员使用灭火器材迅速灭火。⑨小组长宣布演练结束。

（2）教学楼火灾事故时师生疏散演练记录： ①小组长下达演练开始令。

②副总指挥具体负责实施演练预案。③小组成员分头到达指定位置。④拉响警报。⑤副总指挥指挥各班班主任按照次序从楼道快速撤离教学楼，撤离分次序进行。

⑥师生进入安全区域。

⑥指挥部迅速向县消防队（电话119）和医院（电话120）发出请求紧急救援的指令。

⑦学校消防安全应急小组迅速赶到现场维持秩序，扑灭大火和救治受伤人员。

⑧教师灭火队员使用灭火器材迅速灭火。⑨总指挥宣布演练结束。

下河小学 2016年4月15日

安全应急演练活动总结

在全体师生的共同努力下，本学期我校安全逃生疏散演练于2016年4月13日如期圆满结束，现将情况总结如下：

一、领导重视、演练活动组织到位

为了确保演练活动落到实处，我校成立了由校长为组长的演练安全工作领导小组，并召开班主任安全工作专题会议部署演练工作。要求保障措施到位，以确保这次演练活动顺利进行。

二、周密部署、演练方案安全可行

为了确保演练活动按方案顺利进行，进一步明确疏散集合的安全区域、疏散顺序、退场顺序和注意事项，要求班主任组织学生认真学习《下河小学安全疏散演练实施方案》，要求全体教师明确各自的职责，完成各自的任务。

三、广泛宣传、重点培训，确保演练成功

1、学校加大宣传，进一步提高全校师生安全意识，明确开展演练的意义。

2、老师对疏散逃生演练进行指导，重点让学生懂得灾难来临时逃生疏散的方法。

四、全校性演练效果良好

4月13日上午组织全校学生如期顺利完成了避震逃生疏散演练任务。演练过程学生都能够听从指挥,积极参与，认真配合，疏散有序，以较快的速度撤离到操场。老师们组织到位，保障有力,确保了演练的成功。这样的演练很有意义，以后我校每学期还会坚持开展并由定时通知到突袭通知地进行，确保我校安全应急工作能快速、有序地进行。

下河小学 2016.4.15

安全应急演练 活动方案

下河小学2016.4.15

安全应急演练记录

下河小学 2016.4.15

安全应急演练总结

女生节活动安全应急措施方案 第7篇

一、活动地点：教学楼大厅

二、活动时间：2012年3月7日下午16:30-18:00

三、应急措施成员：组长：李婷婷；副组长：李春梅、陈玲；成员：杨梅、江秀敏、杨刚、秦禾一木

四、应急方案：1.做好工作任务的分配

a.将1区域由江秀敏负责,2区域由杨梅与杨刚负责，第3区域由秦禾一木负责，纪检部并从中辅助安全部的工作

b.将活动人群也根据区域分为三部分，因天下雨，江秀敏要提醒楼梯处不要簇拥

五、紧急事故应对

a.发生争执时就近负责人应立即将其两人分开，其他负责人应立即通知部长或相关负责人赶往处理。如若有伤害杨刚和秦禾一木应将患者送往医务室或拨打110。

b.若发生火灾和地震时，江秀敏负责将人群向A处通道疏散，杨梅与杨刚负责从B处，3区域据篮球场较远，所以秦禾一木负责从C处小道疏散

c.因天下雨，音响插座易被进水漏电，如有人触电，秦禾一木负责拔掉电源,其他负责人应疏散人群远离事故点，以免再次触电。

策划人：杨梅

2012年3月5日

活动安全及应急方案 第8篇

1 供配电安全解决方案和故障处理方法

在供配电方案中, 播出负荷供电采用两个独立UPS供电, UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30 分钟以上, UPS与工艺电两路电源采用“双电源自动切换开关”, 具备自动和手动互投功能。具体安全解决方案如下所述。

1) UPS电源和外电工艺电通过“双电源自动切换开关”具备自动和手动互投功能, 正常运行时, 开关连接到UPS供电, 当UPS供电出现问题, 自动切换到外来工艺电, 保证供电正常;2) 播控系统中主要设备如核心矩阵、音分和编/ 解码器都采用双电源设备, 分别接入不同的UPS ;3) 对于只能选择单电源设备或内部是双电源 (只有一个电源输入接口) , 通常接在主路UPS上, 备路UPS预留电源插排, 随时手动更换连接到备UPS上;4) 配置在机柜上的两路UPS, 每路电源接线板都要预留可连接所有设备的电源扩展插口, 以备某一路电源长时间断电时手动连接到另一路。

以上设计方案基本解决了由外电供电故障或一路电源故障造成的设备断电。供配电的UPS和切换开关具有检测和报警功能。在故障应急处理时, 遵循以下原则。

1) 根据电源报警提示判断故障点, 比如是哪一路UPS供电出现问题, 检查电源切换开关是否自动切换工艺电, 如果没有自动切换, 必须手动完成, 然后通知技术部门进行维护;2) 但某一路电源出现故障, 应手动把设备电源连接到另一路电源, 当修复好之后, 恢复到原连接方式。

2 切换和控制系统安全解决方案和故障处理方法

播控网络系统与制播网络系统非常相像, 互为热备 (核心矩阵) 的双核心, 完全独立的两套控制和传输镜像系统。镜像系统要求:所有的链路和在链路中关键设备都是完全相同的。广播电台广播技术播控系统一般按照10 套节目进行规划, 并设有2 套备播机房。总控系统采用2 台STUDER SCORE数字音频矩阵为核心音频矩阵。每台矩阵由3 台计算机控制, 一台计算机通过MADI卡对矩阵信号进行检测, 另一台通过R232 接口对矩阵进行切换控制, 还有一台作为日志存储查询, 3 台计算机协调工作。除了对直播室信号源和其它信号源 (中央台信号、转播信号、应急节目和垫乐信号等) 进行调度和监听外, 直播室播出信号通路的自动应急切换也通过矩阵完成。这种设计方案使系统结构简单, 主备路完全相同, 出现故障时能互为对照解决。

切换和控制系统安全解决方案和故障处理方法如下所述。

1) 当直播室信号输出出现故障 (音频节目中断、单声道、反相或电平过低等) , 在SCORE矩阵系统中, 设置三级应急功能, 第一选择直播室两路信号作为热备;第二选择总控室备用播出站信号 (录播节目) ;第三选择应急垫乐节目, 所有的监测和切换都是自动完成;2) 如果监测界面或独立检测系统给出报警信息及发出报警声, 如果矩阵没有自动切换, 通过控制电脑要进行手动切换;3) 矩阵通过计算机进行检测和控制, 不能判断通路信号的质量, 遇到劣播的情况, 比如矩阵检测不能判断声音电平正常时, 这个信号是正常节目信号还是噪音信号, 这就需要人为判断, 采用手动方式, 在计算机切换界面进行切换。

3 独立的通路信号检测报警系统

及时发现问题, 并能够及时确定故障点, 对尽快处理故障和恢复正常播出非常重要。除了矩阵对输入信号源具有监测和报警功能外, 需要建立一套独立的监测系统, 对所有信号和每套节目的播出信号关键节点的音频信号节目设置检测点。在播控和传输通路上设置监测点有:1) 主矩阵输入;2) 备矩阵输入;3) 主矩阵输出;4) 备矩阵输出;5) 主编码器输入;6) 备编码器输入;7) 主编码器输出 (解码后监测) ;8) 备编码器输出 (解码后监测) ;9) 当地开路接收信号。实时对信号电平、相位和单声道等进行检测和选择监听, 并配置彩条监视屏与各机房的视频监控, 当监测点出现电平过高、电平过低、单通道、反相等异常时, 立刻报警。

这种多点监测方式能够准确判断某件设备或某段线路出现故障, 方便值班人员和技术人员应急处理。

4 手动应急故障处理

在故障瞬间, 技术人员首要的是把信号送出去, 应急就是以最快、最简单的方式解决停播问题。建立一套简单可靠、明了直观、易于操作的应急故障处理方法, 传统应急跳接法成为解决问题的唯一方法。

在每个设备节点前后配置跳线排, 通过两个跳线排之间的跳线连接, 可以把正在播出的AES音频信号跨过故障设备或线路, 连接到下一级正常运行设备, 确保节目正常传输。

手动应急故障处理必须结合矩阵系统或独立检测系统声光报警提示, 技术人员瞬间判断哪个设备或某段链路出现问题, 通过应急跳接法处理故障。

当音频矩阵无法正常运行时, 由于播控系统采用两套完全独立的镜像设计, 需要判断某个矩阵出现故障, 通过跳线的方式在这一路完全脱离矩阵独立完整运行。

5 传输路由安全方案和应急故障处理

播控中心向各传输中心、发射台 (站) , 配置2 种不同的传输路由, 分别是:向网络公司 (负责全省发射台和传输中心传输信号) 主备两路光缆, 传输到机房;同时还采用微波电路和卫星无线传输方式, 向各个发射台传输的同一信号。在发射台分别取自不同路由主备信号源, 采用二选一的方式, 对广播节目进行发射。

6 结论

保证广播节目安全稳定的播出, 在发生故障时能够不造成停播事故, 是广播电台技术人员的主要技术工作。从系统建设方面, 除了满足技术需求外, 尽可能做到冗余备份, 在某件设备或某个链路出现故障时, 还有备份设备或线路避免造成停播事故。同时, 还要具备完善的备份手段, 在发生故障时, 技术人员能从容进行应急处理, 以最短的时间恢复系统。完善的设计解决方案, 需要达到人机配合才能完成, 还要加强技术人员工作能力和与之配套运维管理体系, 才能保证播控系统安全稳定运行。

参考文献

[1]朱伟, 师雄.数字声频与广播播控技术[M].北京:中国广播影视出版社, 2005.

[2]周春来.广播电视自动监控技术[M].北京:中国广播影视出版社, 2009.