供给理念工作报告

供给理念工作报告（精选6篇）

供给理念工作报告 第1篇

从供给侧改革着力

实现城市管理新跃升

——学习供给侧改革和五大发展理念心得体会

总书记在11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上，正式提出要‚在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升‛。供给侧结构性改革的首次提出，预示着我国将从以前的重‚需求管理‛向重‚供给管理‛、重经济的持续增长的方向调整。

时隔37年,中央城市工作会议的召开，城市工作改革也正式启动，会议上提出了‚要抓好城市这个‘火车头’，推动以人为核心的新型城镇化‛；2016年也是‚十三五‛开局之年，要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，就是要落实好以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的多元化物质文化需求。城市管理工作的‚供给侧改革‛也要聚焦‚人民群众‛，不断改变原有城市管理格局，满足人民群众对安全城市、文明城市、公众城市的需求，转变执法理念，为群众提供优质服务，建设优美、宜居、文明的城市环境。

以‚创新‛引领城市管理改革，努力提高城市管理水平。‚创新‛引领‚五大发展理念‛，只有不断推进理论、制度、机制创新，才能更好实现城市管理方式从粗放型向精细化管理转变，从突击式向常态化管理转变，从问题导向向源头管控转变。一方面，推进‚大城管‛模式建立，发挥县城市管理委员会领导协调作用，联合公安、工商、住建、卫计、环保、食药监等部门建立高效联动反应机制，构建统筹协调、层级分工、部门联动、全城覆盖的城市综合管理格局，提高城市管理服务供给对群众需求变化的反应性和灵活性；另一方面，全面实施网格化管理办法，做好加法，充分整合执法中队、网格管理员、社区居民小组长、文明劝导员、保洁员、义务监督员等管理资源，保证现有管理资源在力量、措施、时间等方面同步到位，补齐城市管理空白地带的‚短板‛，切实履行好城市管理的基本职责。

以‚开放‛激发城市管理活力，努力提升城市管理效率。转变城市管理工作‚政府部门一手抓、全盘抓‛理念，挖掘社会参与城市管理新要素，盘活城市管理新活力。结合我县城市管理工作实际，城市管理部门要积极响应简政放权，不断推进城市管理服务市场化，通过政府购买公共服务方式，鼓励引导企业和社会组织参与城市维护管理；全面推进建管分离、管养分离，把道路清扫保洁、公厕管护、户外广告设置等全面推向市场，实行市场化管理的运作模式，激发城市管理水平和效率呈‚乘法‛倍增。

以‚共享‛推进城市管理发展，实现发展成果人民共享。从人民群众普遍关注的城市难点热点问题出发，以解决群众实际需求为目标，着力改善群众生活环境，结合我县实际，城市管理部门要积极参与农贸市场规划、建设和管理，缓解菜农卖菜难、市民买菜远的问题；指导居民小区环卫设施规划建设，开展居民生活垃圾分类投放试点工作；加快压缩式生活垃圾转运站和环卫车辆停车场建设，科学规划环卫设施配置；巩固好农村生活垃圾治理成果，全面消除‚脏、乱、差‛现象，让城市管理和城市发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

‚民惟邦本，本固邦宁‛，在供给侧结构性改革和五大发展理念的指导下，城市管理工作只有不断立足于人、着眼于人、服务于人，实现‚以人为本‛从理念到现实的跨越，才能突破城市管理难题，建立起智慧型城市，实现城市健康持续发展！

供给理念工作报告 第2篇

性改革

新常态习近平首次提出新常态，是2014年5月在河南考察时表示，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”此后，他有过更多解读。习近平这样解读“新常态”【三个特点】

当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要深刻认识我国经济发展新特点新要求，着力解决制约经济持续健康发展的重大问题。

——2015年6月16日至18日在贵州调研时

中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

——2014年11月9日《谋求持久发展 共筑亚太梦想》 我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

———2014年12月9日至11日中央经济工作会议 “十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

——关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明【四个新机遇】 新常态将给中国带来新的发展机遇。

第一，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。第三，新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。第四，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

——2014年11月9日《谋求持久发展 共筑亚太梦想》 【克服几种倾向】

在认识新常态上，要准确把握内涵，注意克服几种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态？这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个筐子，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。这个道理，我讲过多次了。

——2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话 【新理念是指挥棒】

习近平指出，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。

——2016年1月4日至6日在重庆调研时强调 【因势而谋、因势而动、因势而进】

谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。

新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。

——2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话 【民营企业怎么做】

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态既是挑战，也是机遇，关键看怎样认识和把握，认识到位、把握得好、工作得力，就能把挑战变成机遇。民营企业应该发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展。——2016年3月4日《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》 【互联网】

我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。

——2016年4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

【历史和现实】

关于我国经济发展进入新常态，我讲了多次，今天换个角度，从历史和现实的角度讲讲。

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化并不容易，对我们是一个新的巨大挑战。从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。全面认识和把握新常态，需要从时间和空间大角度审视我国发展。从时间上看，我国发展经历了由盛到衰再到盛的几个大时期，今天的新常态是这种大时期更替变化的结果。从空间上看，我国出口优势和参与国际产业分工模式面临新挑战，经济发展新常态是这种变化的体现。

——2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话 【重要战略机遇期】

新常态下，尽管我国经济面临较大下行压力，但“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我们要把握这些大势，坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。

——2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话 【坚定信心、增强定力】

从经济运行看，我国经济发展新常态的特征更加明显，必须坚定信心、增强定力，坚定不移推进供给侧结构性改革，培育新的经济结构，强化新的发展动力。

——2016年7月8日在经济形势专家座谈会上的讲话 【必经过程】

在新的起点上，我们将坚定不移全面深化改革，开拓更好发展前景。中国经济发展进入新常态，这是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。要在新常态下保持经济中高速增长，必须依靠改革。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。

——2016年9月3日在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲

【稳中求进】

我国已经进入了经济发展新常态，我们要继续坚持稳中求进工作总基调。稳的重点要放在稳住经济运行上，进的重点是深化改革开放和调整结构。

——2014年12月1日就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议【增强自觉性和主动性】

会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。

———2014年12月9日至11日中央经济工作会议 【依靠创新】

适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。必须破除体制机制障碍，面向经济社会发展主战场，围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力。

——2015年3月5日参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调 【与世界关系】

中国经济发展进入新常态，将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。——2015年3月28日在博鳌亚洲论坛上

坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划。

——2015年8月21日党外人士座谈会上五大发展理念2015年10月29日，中共十八届五中全会公报强调：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念，是经济新常态下中国发展的指导。对此，习近平有过多次解读。习近平这样解读“五大发展理念” 【管全局、管根本、管长远】

面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

——2015年11月4日关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明

习近平强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作，统筹推动五大发展理念贯彻落实。对每个发展理念，也要抓住重点，以抓重点推动每个理念在实践中取得突破。这就要求我们进行深入的调查研究，既总体分析面上的情况，又深入解剖麻雀，提出可行的政策举措和工作方案。

—— 2016年1月29日中共中央政治局就“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点进行第三十次集体学习【是深刻总结】

发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

——总书记《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》

要坚持新的发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华，是对我们推动经济发展实践的理论总结，要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展，不断破解经济发展难题，开创经济发展新局面。

——2015年11月23日中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习【指挥棒、红绿灯】

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

—— 2016年1月29日中共中央政治局就“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点进行第三十次集体学习在新常态下，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须坚持正确的发展理念。建议稿分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务，提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调落实这些发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

—— 2015年8月21日中共中央在中南海召开党外人士座谈会上，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议【各自解决的问题】

创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。

————总书记《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》 【逐一解读】

我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展，就是要重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全作出新贡献。坚持开放发展，就是要奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，构建广泛的利益共同体。坚持共享发展，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

——2015年11月7日在新加坡国立大学《深化合作伙伴关系 共建亚洲美好家园》演讲 【分享发展机遇】

我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。我们要加强同世界各国特别是周边邻国的合作，愿意也期待同各国分享发展机遇，共创亚洲美好未来。

——2015年11月7日在新加坡国立大学《深化合作伙伴关系 共建亚洲美好家园》演讲 【是重要理论成果】

习近平指出，党的十一届三中全会以来，我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来，不断丰富和发展马克思主义政治经济学，形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果，比如，关于社会主义本质的理论，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论，关于树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论。

——2015年11月23日中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习【人和自然和谐发展】

面向未来，中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。

——2015年11月30日在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》讲话 【农业与五大理念】

“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。

——2015年12月24日至25日中央农村工作会议上 【东北老工业基地与五大理念】

当前和今后一个时期是推进东北老工业基地全面振兴的关键时期，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和把握我国经济进入新常态的趋势性特征，以提高经济发展质量和效益为中心，加大供给侧结构性改革力度

——2015年12月30日中共中央政治局会议上

供给侧结构性改革

2015年11月，中央财经领导小组会议上，习近平提出，要“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”；在G20峰会、APEC会议上，习近平则将“重视供给端和需求端协同发力”作为世界经济的“药方”；同期的国务院常务会议同样强调，要“培育形成新供给新动力扩大内需”。

从那时起，供给侧结构性改革开始成为一个高频词。

供给侧结构性改革是什么

据不完全统计，习近平至少在十余个场合提到过供给侧结构性改革。

在中央经济工作会议、省部级干部专题研讨班、中央政治局会议、中央政治局集体学习、政府工作报告、领导人调研考察等多个场合，这个词也高频出现。

那么，究竟什么是供给侧结构性改革？

显然，与“供给侧”对应的就是“需求侧”。在传统的需求管理思路中，拉动经济增长的方式主要是加大投资、刺激消费和拉动出口；而从供给侧来看，则认为经济增长的动力在于在供给和生产端做文章，通过解放生产力、提升产业竞争力来“提质增效”。

供给侧结构性改革并非应急之举，而是应对深层结构性矛盾的长久药方。用习近平的话说，推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是“十三五”的一个发展战略重点。

解决结构性矛盾

供给侧结构性改革，关键词有两个：一是供给侧，二是结构性。从供给侧看，中国目前的供给，面临着产能过剩、效率低下、档次不高、竞争力不强等问题。

3月13日，商务部部长高虎城在接受采访时表示，随着中国中高收入阶层的形成，个性化、品牌化、差异化的消费需求越来越强烈。2015年，中国人在境外消费刷卡达到900亿元，这些消费大多花在高档产品、医疗、教育等方面。

是中国生产不出来这些产品吗？这其中有能力问题，也有思路原因。作为制造业大国，中国在一些引领世界的新兴产业、尖端科技方面有所欠缺；在思路方面，以往大多是一窝蜂式的排浪式发展，造就了今天如煤炭、钢铁等领域的严重过剩，同时生产资源和产品分布不均衡，在中西部、农村及基础公益等领域则存在巨大欠缺。

这就是当前中国经济存在的最深层的结构性矛盾。要解决这种矛盾，需要在供给侧和需求侧同时发力。

习近平指出，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

五大政策支柱

中央经济工作会议指出，2016年，供给侧结构性改革要在五个层面做文章：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

3月8日，在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，习近平指出，推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系。

具体怎么做？中央经济工作会议上，习近平指出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱：宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境；产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向；微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力；改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地；社会政策要托底，就是要守住民生底线。

供给理念工作报告 第3篇

甘肃省委、省政府高度重视这次会议。会前, 省委常委会作了专题研究。省委书记、省人大常委会主任王三运, 省委副书记、省长刘伟平分别作了重要批示。

“十二五”时期, “三农”工作取得了显著成绩, 是甘肃省农业农村经济发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。“十三五”时期, 要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇, 下功夫破解“三农”难题, 增强创新动力, 厚植发展优势, 落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念, 强化脱贫攻坚“一号工程”意识。要抓实六项重点工作, 着力提升物质技术装备水平, 夯实现代农业基础;着力转变农业发展方式, 调整优化农业结构;着力发展新产业新业态, 确保农民收入持续快速增长;着力促进城乡公共资源均衡配置, 实现新型城镇化与新农村建设双轮驱动;着力深化农村改革及供给侧结构性改革, 加快推进农业现代化进程;着力强化基层组织建设, 进一步提升党领导“三农”工作的能力和水平, 努力开创“三农”工作新局面, 为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会做出更大贡献。

2016年, 用新的发展理念引领推动“三农”工作, 聚焦农业供给侧结构性改革, 进一步加大结构调整力度, 切实提高特色优势农产品的质量效益和竞争力, 努力形成与市场需求相适应、与消费结构相匹配的现代农业供给体系, 加快农业现代化进程, 促进农民持续增收。聚焦补齐全面建成小康社会的突出短板, 进一步加大脱贫攻坚力度, 圆满完成减贫100万人以上的目标任务, 努力实现全面小康社会决胜阶段农业农村工作的良好开局。

“十二五”是农业农村发展极不平凡的时期, 农业农村发展呈现出逆势上扬的良好态势, 主要经济指标超额完成规划目标, 成为全省经济“稳”的重要基础、“进”的主要动力、“好”的突出标志。在新常态下, “三农”工作既面临严峻挑战, 又有着大好机遇。要牢固树立短板意识, 坚持问题导向, 抢抓难得机遇, 增强信心、迎难而上, 推动“十三五”时期农业农村实现新的更大发展。

坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念统领“三农”工作, 加快转变发展思路。推进农业生产由以解决吃饭为主向以增加农民收入为主转变, 政策资源由平均用力向重点支持贫困地区贫困群众转变, 产业发展由传统产业向优质高效产业转变, 经营方式由小散弱向适度规模经营转变, 农业发展由拼资源、拼投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变, 发展导向由重产量、重数量向求品质、提效益、保安全、护生态转变。要学习借鉴扶贫工作经验, 做到谋划精准、目标精准、措施精准、督查精准, 以新方法确保“三农”工作更好更快发展。

紧紧抓住“三农”重点工作, 创新突破关键环节。供给侧结构性改革要取得新进展, 坚持以市场为导向, 以效益为中心, 以群众增收为目标, 调结构、保质量、降成本、补短板、创品牌。基础设施建设要跃上新台阶, 加强骨干水利工程及配套工程、高效节水灌溉、农村道路和生态建设, 加快改善农村生产生活条件。发展方式转变要迈出新步伐, 用工业化的思维来谋划农业, 着力发展新型经营主体, 培育新型职业农民, 健全农业社会化服务体系, 推行农业清洁化生产, 实现粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。农民增收要创出新路子, 在挖掘家庭经营增收潜力、提升工资性收入、拓展财产性收入、落实转移性收入等方面下功夫, 让农民的钱袋子鼓起来。城乡一体化要获得新成效, 加快推进以人为核心的城镇化, 加快推进农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设, 通过减少农民富裕农民, 把农村建设成为农民安居乐业的幸福美好家园。脱贫攻坚要打赢新战役, 把中央和省里的精准扶贫政策具体落实到村、落实到户, 突破危房改造和易地搬迁等重点难点问题, 严格督查考核, 确保脱贫攻坚目标如期实现。农村各项改革要实现新突破, 加快农村土地确权登记颁证, 探索财政投入和社会捐助形成的资产折股量化到户的有效办法, 大力推进农村金融改革创新, 统筹深化农村各项改革, 创造一批可复制、能推广的好经验好做法。

供给理念工作报告 第4篇

关键词：供给侧档案信息供给机制

在经济领域中，供给侧结构性改革是指减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，进而提高供给的效能。学者覃兆刿在其“档案双元价值观”中提出，档案是工具价值和信息价值的统一体。档案信息价值强调为社会服务，这种价值的发挥有赖于档案信息的有效供给，影响档案信息的有效供给有着诸多因素，如何通过因素控制及其优化，实现档案信息供给效能的最大化，是档案工作者必须要思考的问题。鉴于此，本文基于供给侧结构性改革理念，对档案信息供给机制的优化进行探讨。

一、档案信息供给机制的基本内涵

在社会科学领域，“机制”用来阐述社会生活中某些领域的功能、结构及其动态变化，可以概括为一定社会机构或组织的机能，以及这个社会机构或组织与其机能之间相互影响、相互作用的关系。曾有研究者提出，公共信息服务供给机制是指公共信息服务供给过程的具体实现流程，以及流程中各个环节的紧密联系和相互影响。它的基本构成要素主要包括需求表达机制、决策机制、保障机制、获取利用机制和监督机制等五个方面。本文所述的档案信息主要是指已经公开的档案信息，也就是档案公共信息，它从属于公共信息，具有公共信息的一般属性。因此，档案信息供给机制构成要素也就与公共信息服务供给机制具有一致性。同时，鉴于档案自身的属性，笔者在这里仅就与供给侧关系密切的档案信息供给决策机制、档案信息需求表达机制、档案信息获取利用机制这三个要素进行探讨。信息供给决策机制体现为档案信息提供者根据大多数公众的信息需求，决定应该提供何种档案信息产品，然后选择何种方式提供符合公众需求的信息服务，并且规定供给主体在供给过程中应承担的责任与义务。信息需求表达机制就是为了让社会对档案信息的需求能够准确有效地得以表达，让档案机构了解社会信息需求，提供的档案信息“适销对路”。信息获取利用机制就是要做好人员、技术平台、设施设备、管理手段和运行机制等方面的保障工作，让档案信息需求者方便快捷地获取所需信息。档案信息供给决策机制在档案信息供给过程中起主导作用，档案信息需求表达机制在提高档案信息供给有效性中起关键作用，档案信息获取利用机制在档案信息供给中起保障作用。

二、目前档案信息供给机制存在的问题

对档案信息供给机制中的三个要素进行分析，目前主要存在以下问题：

（一）档案信息供给决策不完善

档案信息供给决策不完善主要体现在：档案机构提供档案信息存在随意性，缺乏有效的依据。往往提供的信息类型、内容不是社会公众所需要的，而需要的信息档案机构又没有提供，供需脱节。档案信息供给主体和信息供给决策的实现途径单一，档案信息供给过程中的各个环节基本上由档案机构内部人员负责，没有发挥诸如图情博等社会力量的作用。

（二）档案信息需求表达不畅通

从档案信息利用互动反馈来说，存在这样的问题：一是公众的信息需求缺乏表达通道。公众利用档案的需求，对档案信息产品的要求，对档案机构信息供给方式方法的建议缺少有效的沟通渠道，造成档案信息供给效益低下。二是公众参与的意识不强。大多数公众受传统观念的影响，不了解档案部门的信息利用工作，缺乏社会档案意识，当他们有了解政策、落实待遇和维护权益等方面的档案信息利用需求时，却不知道用何种方式去积极地利用，更不会主动地向档案部门表达他们的意愿。

（三）档案信息获取利用不便捷

当前，公众获取档案信息方面还有很多需要改进的地方，一是获取的途径不多。档案机构提供的信息获取方法较少，不能适应不同类型公众的方便利用。档案信息整合不够，存在信息孤岛现象。档案信息远程查询不方便，不能做到一站式查询。二是信息的利用价值不高。尽管档案机构提供了大量信息，但是利用者仍难以找到所需信息。

三、档案信息供给机制优化的对策

（一）以需求为导向，完善档案信息供给决策机制

档案机构对不同时期不同群体的社会需求进行研判分析，通过与社会公众互动等形式及时了解公众需要何种档案信息。以需求为导向，通过对信息供给决策程序、方法的优化，使信息供给与信息需求相协调。目前，由于档案机构的人力较为紧张，加之档案工作者知识结构的局限性，完全依靠档案工作者开发、提供档案信息是不能适应社会需求的。如美国档案信息开发不仅政府部门会参与，而且还鼓励私营机构、非私营机构和个人共同开发利用。档案信息供给决策者应该积极寻求政策支持，发挥社会力量，参与档案信息的开发和供给。比如，根据社会信息需求，确定需要向社会提供档案信息编研的主题，按照项目的形式以一定的条件向社会组织或个人招标，或者可以采用政府主导，信息企业、图情博机构、公众等参与协作的方式开发档案信息。

（二）坚持以人为本，完善档案信息需求表达机制

1.构建公众信息需求表达渠道。一是主动征询社会需求。档案信息供给决策者、生产者在确定供给信息前要广泛听取社会意见，征求公众和组织意见。尊重公众的自由表达权，尊重不同群体的信息表达方式，鼓励他们积极参与到档案信息论证、决策的过程中来。二是建立公众需求传送通道。档案机构可以采取各种方式和载体畅通公众需求传送通道，促进公众、组织与档案机构的有效沟通，从而防止档案信息服务供给与需求的错位和失衡，避免档案信息供给机制的失调和资源的浪费。如美国国家档案局网站不仅在线提供丰富的信息资源，而且还设有有关“档案博客/分享/联系我们”之类的栏目来及时了解公众信息需求。如点击“联系我们”，就会出现“美国国家档案馆欢迎你的提问、意见、建议和投诉，这作为不断提高我们服务的一个重要方式”。

2.加大宣传，扩大公众参与度。加大宣传力度，通过各种形式的宣传，让更多的公众了解档案，知道档案信息利用的权利，构建良好的档案信息供需关系。可以不定期举办档案馆开放日活动，举办档案与社会、档案与公众等方面的讲座，召开座谈会等，加强档案馆与社会的互动，拉近档案与公众的距离，让更多的公众走进档案工作，从而使档案信息供给机制更有社会基础。

（三）以便快捷为目标，完善档案信息获取利用机制

1.丰富信息发布载体和内容。通过不断丰富信息供给的载体和渠道，让档案信息供给机制更便民。一是积极开发微信、微博、APP等新载体以适应不同层次的利用需求。需要强调的是，在给公众提供的信息范围方面要广覆盖，要消除数据孤岛，实现档案机构之间数据共享，让公众不受地域限制方便地“百度”到所需的档案信息。二是档案信息的获取方法要简单便捷。首先，公众得到档案信息手续简单，不需要花费多长时间。其次，公众获取档案信息便捷，比如网站页面友好，查找工具便于使用，下载、打印等服务周到等。再次，档案机构不定期地在适当的信息载体上主动推送档案最新信息动态，促进信息消费。

2.开展信息利用效益评估。在档案信息供给过程中，要适时进行利用效益评估，并对信息获取利用机制进行调整，保持其良好的运行状态。通过对档案信息获取利用情况进行评价，及时修正信息供给中的相关流程，使档案信息更加顺畅地为公众获取利用，进而使档案信息供给机制的使用价值更高。一是进行档案信息服务价值评估。有研究者认为，信息价值可以通过两个方面加以估算，即从信息数量、质量和对需求者的满足程度等方面进行评估。二是对信息服务的行为进行评估，包括人员组织、服务态度及效率、信息获取的渠道、载体和信息量等。

参考文献：

[1]聂云霞，杨千.新常态下我国数字档案资源建设的路径探析[J].档案与建设，2016（3）：12.

[2]陈永生，聂二辉.政府信息资源趋利性整合共享及其应对策略[J].档案学研究，2014（4）：12-16.

[3]杭亚杨.我国公共信息服务供给机制研究[D].苏州：苏州大学，2015.

供给侧改革工作汇报 第5篇

利用三月“科技之春”、五月“科技活动周”等有利契机，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式向群众传递创新创业新思想、新政策，鼓励将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。同时，进一步加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，利用电视、微博、微信等媒体平台，大力宣传大众创业、万众创新，鼓励二次创业、多次创业。

二、努力搭建创新创业载体

努力搭建创新创业载体，为创新创业人才搭建优质服务平台。“雅烧**砂器文旅产业园”成功申请为市级众创空间，即将获得20万元专项资金支持。该众创空间依托**独有的黑砂文化构建黑砂文旅产业链，目前，该众创空间已吸纳创业团队和创业企业5个，聚集创客人数30人，并与多名国际陶艺大师签约成功，将进一步扩大招募范围，培养多名黑砂艺人，为黑砂爱好者提供统一培训、指导、沙龙、大赛等相应服务，支持创新创业。

三、细化落实奖励政策

农业供给侧改革工作简报 第6篇

今年以来，东区积极推进产业结构调整，发展新型经营主体，拓宽产品销售渠道，强化农业科技支撑，以切实有效的举措不断深化农业供给侧改革。

东区出台《都市现代农业奖励扶持办法》及实施细则，设立现代农业发展专项基金，突出休闲、度假、康养为特色的农业农村工作，积极推进产业结构调整，全力打造攀枝花城市后花园和花园式会客厅。完成农村土地承包经营权确权登记工作，鼓励企业主、专合社、种养大户集中连片发展，增强立新养殖等特色农业企业核心竞争力，做响希望农业主题公园、弄弄沟生态体验农庄等“康养+农业”品牌。加快密地现代商贸物流园区、市电子商务产业园区等重大项目建设，打造辐射川西南的农产品物流集结地;推动农业经营主体和电商企业融合对接，逐步实现“买周边、卖全国”。研制“冬枣标准化栽培技术”提升安国枣等特色农产品品质，推广水肥一体化滴灌、农业废弃物综合利用等技术发展生态循环农业，积极发展林光互补、林养互补等模式促进农民增产增收。，东区将力争实现第一产业增加值6655万元，同比增长3.8%。