长城乡基本概况

长城乡基本概况（精选8篇）

长城乡基本概况 第1篇

长 城 乡 基 本 概 况

长城乡位于凉州区最东端，距城区32公里，东临腾格里沙漠，南接甘肃莫高葡萄酒种植基地、黄羊河农场，西靠二十里沙漠和甘肃省濒危野生动物繁育中心，北与民勤县隔沙相望，红水河穿境而过。地势南高北低，东西平均宽2.5公里，南北长40公里，呈长垂型，乡域面积98平方公里，耕地面积42600亩，属冷凉井水灌区。全乡辖11个行政村，105个村民小组，3727户，16396人。石羊河流域重点治理以来，逐步形成了以设施农业和订单农业为主，生态旅游、劳务创收等第三产业为辅的农业经济增长新格局。2009年全乡农村经济总收入16196.8万元，农民人均纯收入5522元。

近年来，我乡坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，着力实施“一二三四五”工程：即紧紧围绕石羊河流域重点治理这条主线，努力实现农民增收、精细设施农业两大突破，全面落实水权水价改革、保障农民增收和加强基层组织建设三项措施，科学规划一组四区建设（即每一个村民小组规划确定日光温室种植产业区、暖棚规模养殖产业区、订单农业区域产业区、小康住宅整组搬迁规划区），大力培育五大优势产业（日光温室产业、规模养殖产业、沙生植物沙产业、订单农业区域产业、大漠风情旅游业），通过实施，农业基础设施更加完善，产业结构日趋合理，以设施农业和订单农业两大支柱产业为主的经济增长格局基本形成，小康住宅建设逐年增加。以前营村六组“农家乐”为代表的体现区域特色、设施完善、功能齐全的生态文明小康示范村建设得到长足发展，沙漠旅游经济正在成为农民增收的又一渠道。

长城乡基本概况 第2篇

联动共建文明工程概况：

１、加大力度对联系乡镇新农村建设、城乡联运文明工程的支持。２００６年，先后六次对联系乡镇明月镇提供抗旱救灾捐助资金２万元、明月镇平安村捐款修路４４２、５元、贫困党员慰问金３千元、分二次支援社区建设５百元、３百元，新农村建设专项资金３万元。

２００７年，先后六次对新农村建设作出支持：提供春节慰问金５千元给明月镇、提供２千支持御临镇新农村建设、分二次分别提供贫困党员扶助资金３千元、５千元、教师节慰问金５００元、社区建设５００元。

二年累计投入７０２４２.5元.2、干部培训工作的体现

长城乡基本概况 第3篇

义务教育以基本的生存技能训练和合格的国民素质培养为目标, 是现代社会最根本的需求之一, 但由于历史的、政治的、经济的等各方面原因我国义务教育一直存在城乡不均衡问题。对此, 无论是理论研究还是实际调查;无论是价值讨论还是政策思考都是学人们对国家事务进行进言献策的责任与贡献所在。目前学术界针对我国城乡义务教育问题上的讨论一直方兴未艾, 但笔者在梳理目前已有的相关研究文献时发现虽然言者众多, 但仍有许多问题需要学人们的继续努力, 以更好地为现实的改善服务。

2 研究概况

目前学术界直接针对城乡义务教育的专著很少, 相关的研究主要散见在以义务教育研究为主题的著作中, 直接针对城乡义务教育的研究主要是期刊论文和硕博士论文。在中国期刊全文数据库中搜索直接以“城乡义务教育”为研究对象的论文有43篇, 其中核心期刊上有10篇, 论文发表从1980年开始, 截止到2008年。中国优秀硕博士论文数据库中以“城乡义务教育”为研究对象的论文从2006年开始共有8篇, 博士论文为0。研究主题主要有:城乡义务教育资源均衡配置问题、义务教育资源配置与教育公平性研究、农村义务教育有效供给、义务教育财政机制与问题研究、城市化进程中义务教育资源配置问题等。

1980年城乡义务教育问题开始进入研究者视野, 但研究主题主要集中在义务教育的资源配置, 教育公平性等问题的探讨, 直接针对城乡义务教育差距的研究并不多。一是, 义务教育区域差距问题更为受到学者关注, 这从实证研究中数据处理的科学性可见一斑;另一方面我国衡量义务教育水平的公开统计数据在分城乡统计方面比较缺失, 一手资料的不足直接导致研究障碍;再次也可以看出我国学界主流对城乡差异问题关注度并不高, 似乎大家已经习惯了建国伊始就开始存在的城乡二元制度。对城乡二元结构不合理的普遍质疑通只是近几年来的事情。

3 研究的主要内容

梳理目前为数不多直接以义务教育的城乡差距为对象的研究文献, 内容主要为:“城乡义务教育现状的实证分析”和“城乡义务教育差距的原因分析”这两方面。

3.1 实证分析

实证分析里既有全国性的城乡对比研究, 也有关于某个省, 县等的个案分析。如:翟博在《教育均衡论中国基础教育均衡发展实证分析》中的城乡分析部分;《2008年中国教育绿皮书》中“义务教育教师资源均衡配置的政策及模式创新”。硕士论文:《嘉兴市南湖区义务教育城乡均衡发展研究》 (马正忠, 2008) ;《公共政策视角下的北京市义务教育资源均衡配置研究》 (袁佩琦, 2008) ;《新疆城乡义务教育资源均衡配置研究》 (马萍, 2007) 等。期刊论文:《成都市城乡义务教育均衡发展的战略规划与实践》 (杨伟, 2006) ;《中国城乡义务教育经费差距演变与影响因素研究》 (吴春霞, 2007) 等。

游河和刘小干 (2007) 对全国各地50所城镇和农村中小学校的学生进行问卷调查的结果表明:绝大多数学生认为教育不公平问题很严重或比较严重。综合研究者的观点, 我国城乡义务教育差距的现状描述一般选择这些方面:1、城乡义务教育办学条件的差距。具体体现在三个方面: (1) 义务教育经费投入的差距。义务教育经费投入水平衡量一般用生均预算内教育经费, 生均公用经费, 生均事业费等。另外还有学者通过比较各个学段 (小学中学大学) 国家的财政投资比例, 我国义务教育中央财政投入比重, 我国教育财政支出占财政总支出中的比重来进行总量投入上的考量。农村义务教育阶段所获得的各项政府性资金投人都大大低于城市, 两者之比在统计学上呈显著性差异 (鲍传友, 2005) 。 (2) 城乡义务教育师资水平的差距。主要表现在城乡义务教育专任教师的学历差距 (鲍传友, 2005) , 这导致了城乡教师专业素养、综合素质上的差距 (张家勇等, 2003) 。其次, 农村教师数量不足, 学科结构不合理, 教师队伍老龄化现象严重, 部分村级小学英语、音乐、美术和计算机等学科教师严重紧缺 (李振国, 2006;中国教育绿皮书, 2008) 。 (3) 城乡中小学校的物质条件相差较大。农村中小学的办学条件远远落后于城市学校 (陈回花, 2004;徐剑波, 2006) ;在办学条件衡量指标方面, 使用最广的是危房面积城乡比重 (解建立, 2007) , 随着现代化教学设备的使用和普及, 很多实证研究还选取生均微机数量、生均电子书、生均图书、生均语音室等指标衡量。随着素质教育的要求, 还选择音体美教学器材达标校比重来考察。2、城乡学生义务教育阶段入学机会的差距。与城市义务教育相比, 低人学率、低升学率、高辍学率是农村义务教育的显著特点。而且由于经济困难等因素, 农村已入学儿童中途辍学的现象也较为普遍 (鲍传友, 2005;李波, 2005;张鸿, 2007;李振国, 2006) 。3、城乡教育结果差距大。接受义务教育的毕业生在学识和能力方面的参差不齐除了与他们的先天素质有关外, 还跟他们所享有的教育资源密切关联。“城乡教育起点和过程的不公平必然导致或决定结果的不公平” (朱迎春、周志刚, 2006) 。在结果衡量指标方面一般选择升学率。

3.2 原因分析

关于导致城乡教育差距的原因分析, 一方面在上述涉及有关城乡义务教育的著作和评论性期刊如《中国教育发展年度报告》、《中国教育绿皮书》、《中国教育政策评论》等中有所分析, 另一方面在一些关于公共服务均等化问题研究的著作和论文中也有阐述, 如《统筹城乡发展中的基本公共服务均等化》 (樊继达, 2008) ;《中国政府公共服务:体制变迁与地区综合评估》 (陈昌盛, 蔡跃洲, 2007) ;博士论文《中国特色的城乡公共物品供给均衡化问题研究》 (解建立, 2007) 等。针对性的讨论主要还是在各种期刊论文中, 归纳起来主要有如下内容:

(1) 、制度因素。这些制度和政策归结起来主要包括:城乡分离的户籍制度、农村士地制度、农村税收制度、农民会保障制度、重点学校政策、城乡义务教育阶段的教师政策、分级办学体制下的教育投资政策 (鲍传友, 2005;李振国, 2006) 、精英或城市取向的教育政策 (马佳宏、彭慧, 2006) 等。转型期中国重大教育政策案例研究课题组认为“城市取向的教育政策是造成城乡教育差距的直接的内部原因。中国多年以来所制定的诸多教育政策并没有发挥消除城乡教育差距的功能。相反, 由于这些政策的的精英或者城市取向, 教育资源的分配表现出了相当大的不均衡, 拉大了城乡教育发展的差距。”。

(2) 经济因素。城乡二元经济结构制约了农村经济发展, 由于教育对经济的依附关系, 二元经济结构必然衍生出二元教育结构 (陈回花, 2004;朱迎春、周志刚, 2006) , 认为造成这种差距的根本一原因在于“城乡义务教育的支撑系统不同, 支撑城市教育一的是现代工业社会、信息化社会和商业文明, 而支撑农村教育的是传统农业社会、乡土社会和农业文明” (任仕君, 2005) 。在经济因素方面一个普遍的观点是城乡二元的义务教育投资体制不合理是造成城乡义务教育差距的制度根源 (曲恒昌, 2003) 。杜育红认为“财政分权化改革以后, 多渠道筹措教育经费的财政体制使得能够利用多渠道的往往是发达地区、城市以及重点学校, 这就使地区间、城乡间以及学校间的差距越拉越大, 加剧了教育发展的不均衡。”

(3) 管理因素。学者多从我国“地方负责, 分级管理”和“以县为主”等一系列的制度规定来分析它们对农村义务教育发展的不利。我国现行义务教育管理体制尚存不少弊端, 教育管理体制缺乏有效的监督机制 (陈回花, 2004;马佳宏、彭慧, 2006) 。农村教育始终未解决谁负责、应该负什么“责”的问题。在“国家管理教育”的宏观层面, 政府对城乡教育差距反应迟钝, 对于农村教育中应由政府提供的“公共财物”责任不到位。

(4) 法律因素。从法治视角看, 我国教育法律法规没有落实到位, 缺乏强制性, 处于弱势的地方农村教育未能享有法律上的真正公平 (宁本涛, 2006) 。

(5) 教育因素。教育必须与经济、社会发展和人的身心发展规律相适应, 但“我国农村教育缺乏真正教育学的关注而难以按教育规律办学” (宁本涛, 2006) 。农村学校的校舍建设、配套设备等方面得到高度关注, 而农村学校教育的内涵发展却未受到足够的重视。不少农村学校盲目追求不合适自身发展的城市教育发展模式 (何奕飞, 2006) 。

4 问题与分析

(1) 实证分析还需完善和科学。在义务教育发展水平的衡量指标选择方面, 已有的文献基本上一致, 并且大部分文献认为目前城乡义务教育入学机会的均等基本已经实现, 发展的差异主要在质量方面, 也就是过程的不平等。虽然指标选取学界已形成一致意见, 然而在数据处理方面, 相对与地区义务教育发展差距的研究已经运用极差、方差等比较科学的统计方式, 目前已有的城乡义务教育实证文献对数据的处理大多停留在简单的描述性上, 缺乏比较和评价 (这与我国国家统计资料在这方面的不完善有关) , 同时引用间接资料, 数据陈旧、单调的现象也较多。因此在后续研究中还需要学者们一方面尽量从国家公布的权威统计资料上获取第一手数据, 数据来源务必系统一致和最新 (我国不同的统计资料选取口径不一, 若来源不系统一致将使关键数据出现较大出入) , 另一方面须对数据进行可以量化和比较的处理, 如使用“差异系数”来衡量城乡差异等。

(2) 原因分析尚待深入与创新。研究者对城乡义务教育非均衡发展问题和原因的分析比较透彻和全面, 并对问题的解决提出了很多具有可行性的办法。大家对同一个问题的许多不同方面都达成了比较一致的看法, 彼此间没有相互矛盾的地方。尤其是制度或投资体制不合理论, 这个观点从制度层面分析了造成城乡义务教育差距的原因, 指出城乡二元结构是城乡义务教育产生较大差距的制度原因, 这对于探索城乡义务教育差距产生的原因具有重要的借鉴意义。但是, 它不能很好地回答如下问题:是什么力量在影响着制度安排和决策本身?为什么明显有失公正的制度会一直使用而得不到改善, 为什么更加剧城乡不均衡的义务教育政策会一直以合理的面貌从上到下贯彻?为什么相关法律己经对于教育投入做了明确规定 (集中体现为“三个增长”的规定) , 但是却远远没有达到, 而在其他行业的投资却出现过热的现象?这些都是制度或投资体制不合理不能或者没有很好地回答的问题。另外, 已有研究大多从教育内部来探讨城乡义务教育差距的问题, 如“分级办学, 以县为主”体制对于贫困县农村义务教育发展的障碍, 国家不合理的财政拨款制度和不完善的转移支付制度, 分税制带来的投入不足等。实际上, 义务教育的差距己经不仅仅是一个单纯的教育问题, 而是一个兼有社会、经济、政治问题的复杂性问题。还有学者从义务教育各项政策方面城乡的不公平待遇逐一分析。虽然这能让我们清晰地看到国家在城乡义务教育实践中的公共政策方面的不合理, 但这些具体的政策是如何产生的, 为什么会选择这一个政策而不是另外的政策, 对此却缺乏解释。因此, 对于造成城乡义务教育差距的原因还有待于进一步深入探讨, 尤其造成制度与政策选择的背后机理的系统研究。

参考文献

[1]翟博.教育均衡论——中国基础教育均衡发展实证分析[M].北京:人民教育出版社, 2007.

[2]魏宏聚.偏失与匡正:义务教育经费投入政策失真现象研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2008.

[3]柳海明, 杨颖秀.中国基础教育改革与发展年度报告.2005[M].长春:东北师范大学出版社, 2007.

长城乡基本概况 第4篇

【关键词】学前教育 问题 概况评述

【中图分类号】G61 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）08-0004-01

一、问题的提出

学前教育是基础，对儿童身心发展，提高国民整体素质起着重要的作用。随着城市化进程发展，城乡一体化格局日渐成型，新格局下对学前教育提出了新的要求，由于我省一直民办园主导江山，公立园发展寥寥无几，三年行动计划的推出，是为了进一步缩短城乡间差距，推动城乡学前教育走向一体，本研究在城乡一体化格局下展开对我省学前教育的探讨，以其对我省城乡幼教师资有效配置提供参考。

二、我省学前教育发展现状概述

学前教育对幼儿的发展起着重要的作用，江西省委、省政府一直高度重视学前教育的发展，制订了系列有效的政策激励，取得了显著的效果。

1.发展规模

自2006-2010年，我省学前教育稳步发展，规模逐步扩大，2010年，全省共有幼儿园8518所，比上年增加192所，增幅2.31%，在园幼儿123.51万人，比上年增加11.21万（见下表）。尤其是民办园发展迅速，2009年，全省有338所教育部民办幼儿园，占总数的4.06%；200所集体办幼儿园，占总数的92.72%。可以看出，我省幼儿园基本处于民办幼儿园主导江山的状态。

2.政策激励

2010年，我省颁发了《江西省中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）。明确指出提高学前教育普及水平、强化政府职能、提升保教质量。2011年，我省启动学前教育三年行动计划，着手启动“幼儿园建设工程”。重点支持发展农村学前教育。乡镇和人口较多的大村独立建园，人口较少，生源不足的村可选择邻村条件好的幼儿园，进行联合办园，实行资源共享、责任共担；偏远、贫困地区要因地制宜地采取灵活多样的形式提供学前教育服务，满足农村广大适龄幼儿接受学前教育的需求。落实民办幼儿园与公办幼儿园同等的法律地位，保障民办幼儿园权责，以及教师在业务培训、职称评聘、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面享有与公办幼儿园同等权利。探索建立城乡幼儿园教师“结对子”和城乡幼儿园园长、教师交流制度；开展 “送教下乡”，实现优质学前教育资源共享。启动农村幼儿园提升建设工程、师资队伍培训工程和民办幼儿园规范管理工程，入园难、质量低问题得到初步缓解。

3.学前教育发展失衡

教育均衡发展问题是当前教改的“热点”和“难点”，幼教资源的配置不均是当前学前教育发展不均衡的重要因素。城乡一体化进程下，教育起着决定性影响。如何消除城乡幼儿教师配置问题，成为推进当前城乡教育一体化建设、实现区域内学前教育均衡发展进程中最需要迫切解决的关键问题。由于江西位于中西部地区，学前教育处在发展阶段。自2011年推行学前教育三年计划以来，师资配备补充还在摸索当中。

4.小结

回顾我省学前教育的历程，总体上取得了较为可喜的成绩，但与国内其他省份比较，尤其是东部省份，我省学前教育发展还存在较薄弱的环节，政府对学前教育投入仅占全国教育经费的1.2%-1.3%，许多问题仍chen待解决。如解决财政投入、园所改善等硬件需求外，还需要提高学前教育机构数量与质量、制订从业人员职前培养标准、拓宽职后素质提升渠道、普及儿童养育知识，提升幼儿教师的团队意识与奉献精神等等。

5.存在的问题

（1）学前教育的城市规模化发展与落后的农村学前教育反差较大。农村幼儿园所和结构有所提高，农村学前教育资源仍然较为短缺。但是存在保教质量不高、无序竞争、监管不力的问题突出；农村师资仍然匮乏。

（2）学前教育的监管力度不足。对幼儿园所的设施、标准、教育教学缺乏有力的监管，

无法适应民办幼儿园教育发展迅猛的时代要求。

（3）政府对学前教育的投入力度有待提高。我国对学前教育的投资长期处于1.2%-1.3%，我省总体水平还未达到1.3%。由此带来的系列园所硬件与软件水平无法达标，也是教师流动困难的缘由之一。

（4）政策法规的制定更多的倾向于优质园所。自2011年实施三年计划以来，基本着重于重点园所的建设与发展，中型小型园建设处于自负盈亏状态，处境艰难。

三、江西城乡一体化格局下学前教育研究发展展望

1.打造城乡经济一体化进程对我省未来幼教师资合理配置。

2.实施城市与农村一体化园所规制研究。

3.城市与农村园政策支持力度与标准研究.

4.幼教师资合理配置的薪资、职称、学历等全省统筹规划。

参考文献：

[1]郭建敏，熊灿灿，谢坤，江西省城乡学前教育发展现状与对策研究，大江周刊：论坛，2012 ；

博州基本概况 第5篇

一、地理地貌环境

博尔塔拉蒙古自治州地处亚欧大陆腹地，位于准噶尔盆地西缘，北天山西部，地理范围是东经79°53′～83°53′，北纬44°02′～45°23′，西、南、北三面环山，中部是喇叭状的谷底平原，西部狭窄，东部开阔，全州地表像一片海棠叶，东西长315公里，南北宽125公里，边境线长372公里。最高山峰是北部是阿拉套山的主峰厄尔格图尔格山，海拔4569米，最低为东北部的艾比湖，海拔189米。地貌特征大致由南北两侧山地、中部博尔塔拉谷地和东部艾比湖盆地三大单元组成。地形由东向西呈坡形逐渐增高。

二、社会经济发展概况

博州位于新疆西北部，东部与塔城地区相连，南部与伊犁哈萨克自治州毗邻，北部与哈萨克斯坦接壤。全州面积2.7万平方公里，辖博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口口岸和赛里木湖风景名胜区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其所属团场。据第六次人口普查结果，博州常住人口443680人。有蒙古族、汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等35个民族。博乐市为自治州首府、兵团农五师师部所在地。博州历史上曾是古“丝绸之路”新北道的要冲，现在是中国向西开放的前沿、新疆天山北坡经济带的重要组成部分。312国道横贯全境，第二座亚欧大陆桥的贯通和国内西桥头堡—阿拉山口口岸的兴起，使博尔塔拉成为我国连接中亚和欧洲各国及向西开放的国际贸易大通道。阿拉山口口岸是西北地区唯一的铁路、公路、输油管道并举的国家一类口岸。

2010年，全州生产总值128.27亿元。其中地方生产总值100.74亿元。按三次产业划分，第一产业增加值31亿元，增长11.7%；第二产业增加值20.1亿元，增长29%；第三产业增加值49.64亿元，增长5.7%。地方三次产业结构为31︰20︰49。地方人均生产总值28156元。在岗职工年平均货币工资26732元，农民人均纯收入7130元。

三、新疆跨越式发展涉及本地的要求、目标

博州将以实现跨越式发展和长治久安为目标，实现新型工业化、外向型经济和改善民生三大突破，到2015年将力争使全州生产总值达到200亿元以上，人均生产总值比2010年翻一番，确保到2020年与全国、全疆同步实现全面建设小康社会。

“十二五”时期博州的主要预期目标：全州生产总值年均增长12%以上，到2015年，达到222亿元以上。地方生产总值年均增长12%以上，到2015年，达到179亿元以上。其中：第一产业年均增长5%，第二产业年均增长25%（工业年均增长30%，建筑业年均增长20%），第三产业年均增长10%；人均生产总值

年均增长11%以上；地方财政一般预算收入年均增长22%；全社会固定资产投资年均增长25%；社会消费品零售总额年均增长15%；农民人均纯收入达到10000元以上，年均增收650元以上；城镇在岗职工平均货币工资年均增长13%；累计实现城镇就业再就业7.5万人；人口自然增长率控制在11‰以内；城镇化率提高15个百分点；森林覆盖率达到9%。

中央提出了变新疆交通末端为战略前沿的战略部署，自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、自治区十一届人大四次会议确定了加快打造中国西部区域经济增长极和向西开放桥头堡的奋斗目标，明确提出推进阿拉山口区域物流中心建设，我州地缘区位优势愈发凸显。随着阿拉山口综合保税区即将批准设立、博乐边合区的扩区调整、精河湖北工业园区、阿拉山口亿吨级矿产资源储备加工基地规划建设的加快推进，自治州承接产业转移、发展外向型经济的能力增强，为区位、资源优势向产业、经济优势转变创造了新的条件。

根据中央统一部署，从1999年开始湖北省对口援助博州工作。10年来，湖北省共选派了四批共274名援疆干部到博州工作。2010年，湖北省安排援建试点资金为1亿元（含农五师），试点项目共有四个工程建设和三个专项规划的编制工作，涉及博州地方的项目为：华中师大一附中博乐分校（二期）工程、两县一市牧民定居工程以及精河综合工贸园区规划、阿拉山口综合保税区规划、温泉县旅游业发展控制性详细规划。

精河县基本概况

精河县位于新疆维吾尔自治区西北部，东邻乌苏市，西邻博乐市，南邻尼勒克县、伊宁县，北邻托里县。总面积11189.15平方千米，总人口14万人（2008年）。有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、回等民族。全县辖2个镇、3个乡：精河镇、大河沿子镇、茫丁乡、托里乡、托托乡。境内有：阿合其农场、八家户农场、兵团八十三团、兵团九十一团。县政府驻精河镇。地处准噶尔盆地西南边缘，天山支脉婆罗科努山北麓，地形呈凹字形，地势南高北低，地势垂直高度相差悬殊。南部为天山山区，中部为博尔塔拉河冲积平原，北部为艾比湖区。有精河、大河沿子河、托托河、阿恰勒河等四条较大河流及艾比湖等水系。属北温带大陆性干旱气候，光照充足，冬夏冷热悬殊，干燥少雨，多大风。矿产还有食盐、黄金、石英砂、磷、铁、铜、锰、铅、石膏、石棉、芒硝等。兰新铁路西段设精河站，312国道穿越县境。景点有巴音那木自然风景区、精河敖包、黑山头军事要塞、安阜城遗址、大西王界碑、甘家湖白梭梭自然保护区、艾比湖湿地自然保护区等。

自治州第十一次代表大会简要情况

9月18日，中共博尔塔拉蒙古自治州第十一次代表大会闭幕。新当选的博州党委书记赵青表示：过去五年是博州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期；未来五年全州要以富民强州为目标，坚持“产业富民口岸强州”，到2014年主要经济指标翻一番以上，提前一年实现“十二五”规划主要目标任务。

经过三天的充分讨论，大会提出，博州着力走出一条统筹城乡发展的路子、一条城市由产业支撑的路子、一条有城市特色的路子（简称“三条路子”），实施产业支撑、综保区引领、城镇化带动、民生建设、人才优先、融资保障、效率提升“七大工程”，到2015年地方生产总值将达到239亿元，年均增长18%；城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民人均纯收入达到10000元以上。

农业发展中，以土地的规模经营促进农业生产方式的变革和农业经济的升级增效。提高农业综合生产能力和产业竞争力，打造优质高产高效生态安全的棉花、小麦等大宗农作物生产基地，发展枸杞、冷水鱼、花卉等特色产业。把牧民定居点打造成为规模化养殖示范小区，推动传统畜牧业生产方式的根本性转变。结合新型工业化、新型城镇化和现代服务业发展的需要，引导农民进城入镇创业就业，加快农民向市民、工人转变，向创业者、企业家转变。

在阿拉山口综保区建设和发展方面，加大对内对外交流合作力度，探索综保区市场化、公司化运作模式，科学确定综保区的发展战略和产业方向，力争今年封关运营。在口岸建设方面，进一步健全大通关协调机制，改善通关环境，提高通关能力和效率，不断巩固口岸在自治区对外贸易中的主体地位和国家能源资源陆路安全大通道的战略地位。

清朝基本历史概况 第6篇

清朝是中国历史上第二个由少数民族建立的统一政权，也是中国最后一个封建帝制国家，对中国历史产生了深远影响。

清朝的祖先是女真族。明朝初期，女真族分为建州女真、海西女真、野人女真三大部。后又按地域分为建州、长白、东海、扈伦四大部分。明朝在东北设立辽东都司、奴儿干都司作为管理机构，女真各部皆臣服于明朝。清朝统治者为出身建州女真的爱新觉罗氏。建州女真首领猛哥帖木儿时为明朝建州卫左都督，1433年因部族冲突被害。1440年建州部南移，最终定居于赫图阿拉。南移后，建州女真部与明朝交往密切，建州部社会生产力提高，经济繁荣。

1583年，爱新觉罗·努尔哈赤袭封为建州左卫指挥使，相继兼并海西女真部，征服东海女真部，统一了女真各部。他还筑城池、设大臣、定法律、理诉讼、建立八旗制度。八旗制度按军事组织形式，把女真人编制起来，在贵族控制下进行战争和生产活动，是一种兵民合一的社会组织。八旗制度促进了女真社会的发展，巩固了努尔哈赤的统治地位。

1616年，清太祖努尔哈赤在赫图阿拉自立为汗，国号金，史称后金，建元天命，公开反叛明朝政府。1618年，努尔哈赤发布“七大恨”的讨明檄文，誓师伐明，举国震惊。1619年，明朝在萨尔浒之战惨败，几年间丧失辽东七十余城。

1621年，努尔哈赤攻占辽阳、沈阳，迁都于辽阳。1625春，努尔哈赤不顾贝勒诸臣异议，决定迁都沈阳。当年农历三月三日在拜祭祖陵后，便率亲族百官自东京（辽阳）起程，夜宿虎皮驿，翌日抵沈阳。从此沈阳成为后金政权的统治中心。不过，努尔哈赤在1626年的宁远战役中被明军的大炮打成重伤，不久逝世。第八子皇太极继位。他继续对明朝展开攻势，并联合蒙古各部，势力不断扩大。

1636年（明崇祯九年，清崇德元年），清太宗皇太极称帝，改国号为“大清”。1644年（明崇祯十七年、清顺治元年），李自成的大顺军攻占北京，明朝灭亡；驻守山海关的明将吴三桂降清，清摄政王多尔衮指挥清军入关，打败大顺农民军；同年清顺治帝迁都北京，从此清朝取代明朝成为全国的统治者。入关后20年时间里，清朝先后灭亡大顺、大西和南明等政权，基本统一全国。

清朝最初建都于赫图阿拉（今辽宁新宾），1621年迁都辽阳，1625年迁都沈阳（改称“盛京”），1644年定都北京。以盛京为陪都。

清朝奠定了中国疆域的基础，鼎盛时领土达1300万平方公里。疆域西跨葱岭，西北达巴尔喀什湖，北接西伯利亚，东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿（yu三声）等，南至南海诸岛。

清朝是中国历史上统一全国的大王朝之一。

太祖：爱新觉罗努尔哈赤 1616年～1626年 天命 福陵 太宗：爱新觉罗皇太极 1627年～1643年 天聪/ 崇德昭陵 世祖；爱新觉罗福临 1644年～1661年 顺治 孝陵 圣祖；爱新觉罗玄烨 1662年～1722年 康熙 景陵 世宗：爱新觉罗胤禛 1723年～1735年 雍正 泰陵 高宗：爱新觉罗弘历 1736年～1795年 乾隆 裕陵 仁宗：爱新觉罗颙琰 1796年～1820年 嘉庆昌陵 宣宗：爱新觉罗旻宁 1821年～1850年 道光 慕陵 文宗：爱新觉罗奕詝 1851年～1861年 咸丰定陵

穆宗：爱新觉罗载淳 1862年～1874年 祺祥/ 同治 惠陵德宗：爱新觉罗载湉 1875年～1908年 光绪 崇陵

（无庙号）爱新觉罗溥仪 1909年～1911年 宣统华龙陵园

1911年（清宣统三年），辛亥革命爆发。1912年（中华民国元年）1月1日，中华民国宣告成立。同年2月12日，清

封装材料行业基本概况 第7篇

研究员：高鸿飞

一、行业定义

根据国民经济行业分类《国民经济行业分类GB/T 4754-2011》），引线框架和LED支架制造业属于为计算机、通信和其他电子设备制造业（行业代码：C39）；根据中国证监会行业分类（《上市公司行业分类指引》），引线框架和LED支架制造业属于计算机、通信和其他电子设备制造业C396。

二、行业的监管体制

引线框架和LED支架制造业所属的行业主管部门是国家发展改革委员会、中国环境保护部及中国工业和信息化部。国家发改委主要负责本行业发展政策的制定；中国环境保护部负责环境污染防治的监督管理，制定环境污染防治管理制度、标准和技术规范并组织实施；中国工业和信息化部负责制定我国电子元器件行业的产业规划和产业政策，对行业的发展方向进行宏观调控。

引线框架和LED支架制造业的行业自律性组织是中国电子材料行业协会（以下简称“行业协会”），该协会是由从事电子材料生产、研制、开发、经营、应用、教学的单位及其他相关企、事业单位自愿结合组成的全国性的行业社会团体，为政府对电子材料行业实施行业管理提供帮助，同时也是政府部门和企业单位之间的桥梁纽带。行业协会主要在电子材料行业自律、技术培训、信息交流、国内外交流与合作等方面广泛开展工作，为行业的进步和发展起到了促进作用。行业协会下设集成电路分会、半导体分立器件分会、半导体封装分会、集成电路设计分会和半导体支撑业分会等5个分会。

三、封装材料行业基本概况

（1）引线框架概念及应用领域

引线框架是一种用来作为芯片载体的专用材料，借助于键合丝使芯片内部电路引出端（键合点）通过内引线实现与外引线的电气连接，形成电气回路的关键结构件。在半导体中，引线框架主要起稳固芯片、传导信号、传输热量的作用，需要在强度、弯曲、导电性、导热性、耐热性、热匹配、耐腐蚀、步进性、共面形、应力释放等方面达到较高的标准。

（2）LED支架概念及应用领域

LED是“Light Emitting Diode”的缩写，中文译为“发光二极管”，是一种可以将电能转化为光能的半导体器件，不同材料的芯片可以发出红、橙、黄、绿、蓝、紫色等不同颜色的光。LED的核心是由p型半导体和n型半导体组成的芯片，而LED支架就是芯片的承载物，担负着机械保护，提高可靠性；加强散热，降低芯片结温、提高LED性能；光学控制，提高出光效率，优化光束分布；供电管理，包括交流/直流转变、电源控制等作用。

（3）半导体封装材料产业链结构 ①引线框架产业链结构

引线框架的上游行业主要是铜合金带加工企业和生产氰化银钾的化工企业，由于铜基材料具有导电、导热性能好，价格低以及和环氧模塑料密着性能好等优势，当前已成为主要的引线框架材料，其用量占引线框架材料的80%以上。

公司引线框架产业的下游行业是集成电路和分立器件封装测试行业。一般的封装工艺流程为：划片→装片→键合→塑封→去飞边→电镀→打印→切筋和成型→外观检查→成品测试→包装出货。引线框架主要是在装片步骤中，作为切割好晶片的基板，是封装过程中所需的重要基础材料。

公司引线框架产业处于产业链中游，随着电子信息技术的高速发展，对集成电路的性能要求越来越多样化，对集成电路封装测试行业的要求也越来越高。公司将会充分发挥创新优势，致力于研发多样化和高性能的引线框架。

②LED支架产业链结构

LED支架的主要原材料为铜合金带、氰化银钾和PPA，铜合金带属于金属加工产品，氰化银钾属于化工产品，而PPA则是塑料制品，因此，公司的上游产业主要是金属加工企业、化工企业和塑料制品企业。

LED支架主要应用在电子和照明领域，主要产品有汽车信号灯、照明灯、家用电器、户外大型显示屏、仪器仪表等光电产品。LED支架主要是作为LED灯珠的基板，在LED封装过程中起着重要作用，因而公司的LED支架主要是供给LED封装企业，为LED封装提供必要材料。

公司LED支架产业处于产业链中游，LED支架是LED封装过程所必需的专用电子材料，但随着光电技术的高速发展，对LED产品的性能要求越来越多样化，对LED封装技术和封装材料的要求越来越高。公司将会充分发挥创新优势，致力于研发多样化和高性能的LED支架。

公司主要原材料介绍如下：

铜合金带，是以纯铜为基体加入一种或多种其他元素所构成的合金。常用的铜合金主要分为黄铜、青铜和白铜三大类。因具有优良的导电性、导热性、延展性和耐蚀性，多用于制作发电机、母线、电缆、开关装置、等电器材料和热交换器、管道、太阳能加热装置的平板集热器等导热器材。

氰化银钾，是一种化学产品，呈白色晶体状，有剧毒，对光敏感，遇酸可稀出氰化银，因而电镀银时，使用其作为电解液。

聚邻苯二酰胺树脂，简称PPA塑料，是一种半结晶性材料，其玻璃化温度在255华氏度，熔点在590华氏度，由于PPA塑料拥有优良的阻燃性、电性能、很高的热变形温度、很高的高温弯曲模量等优良性能、能以最小的溢料加工成长的薄壁部件等性能，因此PPA塑料被用作电气元件注塑的原材料。

（4）上下游对本行业的影响

公司引线框架和LED支架的主要原材料为铜合金带、氰化银钾和PPA，铜带价格和氰化银钾受金属铜和金属银的价格影响，波动较大，而PPA作为化工产品，价格平稳，因而金属铜和金属银的价格波动直接影响了公司的生产成本。

封装材料行业下游市场的需求变化直接决定了本行业未来的发展状况。公司面对的下游行业主要有半导体封装测试行业和LED封装测试行业。封装测试行业与封装材料行业关系紧密，封装测试行业的发展将直接带动本行业的发展，行业波动性趋于一致。但随着电子信息技术的迅速发展，封装技术的提高，对于封装材料性能和可靠性的要求越来越高，从而促使行业内企业不断改进技术，开发新产品，以保持在市场中的竞争地位，因而针对自主研发能力强的生产厂商技术优势明显，市场份额将逐步扩大。

（二）行业市场规模

1、引线框架行业

半导体行业的发展直接拉动了半导体封装材料行业的需求，从而也间接推动了引线框架等封装材料的发展，因而引线框架的发展与半导体行业息息相关。

（1）全球半导体行业

半导体可划分为集成电路和分立器件，集成电路产业链如下图所示：

分立器件产品由于其功能单

一、产品结构稳定、更新换代较慢，其产业链主要由芯片制造和芯片封装测试两个环节构成。

所有半导体行业内的企业按照商业模式可划分为两类，一类是IDM（Integrated Device Manufacture，整合组件制造）模式，另一类是垂直分工模式。IDM厂商的经营范围涵盖了IC设计、芯片制造、芯片封装测试等各环节，甚至延伸到下游电子终端。而在垂直分工商业模式下，各厂商分别专注于整个半导体产业链的某个环节，形成了专业的IC设计、芯片制造、芯片封装测试厂商。

由于半导体制造业具有规模经济性特征，适合大规模生产。企业扩大生产规模会降低单位产品的成本，提高企业竞争力。但半导体产业所需的投资十分巨大，沉没成本高。这意味着除了少数实力强大的IDM厂商有能力扩张外，其他的厂商根本无力扩张，垂直分工商业模式正式在这种产业背景下产生的。晶圆代工（Foundry）的出现降低了IC设计业的进入门槛，众多的中小型IC设计厂商纷纷成立，绝大部分是无生产线的IC设计公司（Fabless）。Fabless与Foundry的快速发展，促成垂直分工模式的繁荣。

Fabless与IDM厂商都要直接面对客户，处于同一个竞争层面，二者之间存在激烈的竞争。相对而言，IDM的品牌优势更为明显，有些IDM拥有强大的电子终端品牌，如三星、松下、索尼等，众多Fabless厂商只能通过捕捉市场热点并迅速推出产品制胜，也有少数技术实力强大的Fabless可以立足研发，推出自己的差异化产品，成为细分子行业的龙头。芯片制造厂商、封装测试厂商与IDM之间的合作会更紧密。由于IC制造前期投入资金量较大，固定成本较高，如果一条生产线建立后不能进行大量生产则无法收回成本。由于加工工艺和设备的成本直线上升，许多IDM 厂商无法通过投资生产线实现收益，而芯片制造厂商、封装测试厂商可以通过为多家客户代工同类型产品而获益，在这种情况下，许多IDM厂商将制造环节外包给芯片制造厂商、封装测试厂商。两者的合作不但可以分担研发先进工艺所需的费用及所面临的风险，而且一旦一个新工艺投入量产，IDM和芯片制造厂商、封装测试厂商都能从中获益。随着技术进一步发展，建设IC制造生产线的固定成本将更高，IDM厂商将有更多的业务外包给芯片制造厂商、封装测试厂商，双方的共同研发也会越来越深入，二者之间的合作将更加密切。

随着电子信息技术的进步，智能手机、超高清电视、平板电脑等智能化电子产品的消费需求不断上升，2014年全球半导体销售额达到3,358亿美元。在区域方面，中国地区仍是是全球半导体产业增长的一个重要区域和增长动力。近年来，全球半导体市场规模如下图所示：

数据来源：美国半导体业协会（SIA）

（2）中国半导体行业

2000年6月，国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》后，我国半导体产业开始进入高速发展阶段，经过近几年的快速发展，我国半导体行业正逐渐成为世界半导体行业一个重要的组成部分，但在技术水平与其他起步较早国家仍有较大差距。我国半导体行业起步较晚，在全球半导体产业出现垂直分工商业模式后逐步出现了IC设计企业、芯片制造企业和芯片封装测试企业。

IC设计行业是一个高度技术密集的产业，欧美、日本企业经过几十年的技术积累，现在已经基本把芯片设计的核心技术掌握在手中，并且建立了垄断的态势。芯片制造行业是一个资本和技术密集产业，但以资本密集为主。晶圆厂的关键设备——光刻机的价格在千万美元到亿美金级别，一个晶圆工厂的投资现在是以十亿美金的规模来计划。相对于IC设计、芯片制造而言，芯片封装行业是一个技术和劳动力密集产业，在半导体产业链中是劳动力最密集的。结合各半导体产业链技术、资金特点，半导体封装行业是半导体产业链三层结构中技术要求最低，同时也是劳动力最密集的一个领域，最适合中国企业借助于相对较低的劳动力优势去切入的半导体产业的。半导体芯片封装测试产业也是全球半导体企业最早向中国转移的产业。

根据中国半导体行业协会《中国半导体产业发展状况报告（2013版）》，2012年我国半导体集成电路产业结构如下图所示：

数据来源：中国半导体行业协会（CSIA）

尽管我国半导体产业发展落后于其他国家，但我国半导体消费市场、特别是集成电路消费市场增长速度大大超过世界平均增长速度。2006年至2014年我国集成电路行业市场规模及增长率如下图所示：

数据来源：中国半导体行业协会（CSIA）

1）我国整机生产大国，半导体需求量巨大

我国是整机产品的生产大国，彩电、冰箱、洗衣机、空调、汽车、手机、PC、数字影碟机等的产量在世界均名列前茅，对各种电接插元件需求呈持续旺盛的态势。整机业的快速发展给我国半导体行业带来了较好的市场机遇。

我国是世界上第一大半导体消费市场，近几年我国半导体消费市场占全球半导体消费市场比例如下图所示：

数据来源：中国半导体行业协会（CSIA）

2）国内半导体供给不足，供需缺口巨大

尽管近年来我国半导体行业通过快速发展，规模得到了迅速提升，国内半导体需求的自给率逐步提高，但是截至目前供需缺口仍然较大。根据中国半导体行业协会的统计，2012年我国半导体产业销售额3,538.5亿元，同期我国半导体总需求为9,826.2亿元，我国半导体产业的总供给仅能满足国内需求的36.01%。

在巨大需求的拉动下，一方面国内企业由于产能和技术水平的提高，生产规模将逐步变大，另一方面国外企业将生产基地逐步向国内转移，我国的半导体行业面临较为长期的发展机遇。根据中国半导体行业协会的预测，我国半导体产业在未来5年内仍将保持高速发展。伴随着我国半导体产业的快速发展，引线框架等上游基础产业也将面临重大的发展机遇。

数据来源：中国半导体行业协会（CSIA）

（3）引线框架的市场需求

引线框架是半导体封装的主要材料之一，随着集成电路向大规模、超大规模以及线路高集成化、高密度化方向的迅速发展，引线框架也向短、小、轻、薄方向发展，这就要求引线框架材料具有高强度、高导电导热性以及良好的焊接性、耐蚀性、加工成型性、塑封性能、光刻性、抗氧化性等一系列综合性能。

全球引线框架市场总体上呈较快增长态势，受世界金融危机影响，2008年下半年至2009年上半年，世界引线框架市场伴随着全球经济萎靡，受到严重冲击，出现下滑，但紧跟着2009年下半年开始世界经济复苏，半导体封装市场得到快速回温，引线框架需求量也快速增长，到2010年，世界引线框架市场基本恢复到了金融危机前的增长水平，2011年后，由于受欧债危机等因素影响，世界经济增长放缓，引线框架的市场需求也受到影响，增长速度放缓。2004年至2013年，全球引线框架市场规模情况如下表：

数据来源：SEMI 随着电子信息技术的高速发展，对集成电路及分立器件的性能要求越来越多样化，对产品可靠性的要求也越来越苛刻，同时成本还要越来越低，如此不断推动引线框架朝着高密度、高可靠性、低成本迈进。

目前，集成电路的主要发展趋势是高密度、高脚位、薄型化、小型化，封装方式从最初的DIP封装方式逐步向SOP、QEP、BGA、CSP等封装方式发展。随着数字电视、信息家电和3G手机等消费和通信领域技术的迅猛发展，市场对高端集成电路产品的需求不断增加，新型高密度引线框架开发速度明显加快，而传统的引线框架也往多排方向发展。2006年至2013年，国内引线框架的市场规模情况如下图所示：

数据来源：SEMI

2、LED行业（1）LED应用

随着技术的不断发展和完善，LED应用市场也在不断扩大。截至目前，LED已广泛应用于指示灯、景观照明、显示屏、背光源、手机键盘及相机闪光灯、室内装饰、汽车应用、交通指示灯等多个领域。

按照产品用途不同，LED应用产品可划分为LED显示屏、LED照明、LED背光源、LED指示等。

1）LED显示屏

LED显示屏，是由LED器件阵列组成的显示屏幕，通常包括控制系统、显示模组、电源和结构件等。其工作原理是：电源将输入的电流转换成LED显示屏所需的额定电压和电流，作为显示屏工作的能源支撑，然后控制系统通过控制LED显示模组的每一个发光二极管的亮度、颜色等来显示文字、图片、Flash、视频等各种信息。LED显示屏可广泛用于广告媒体屏、体育场馆屏、演艺展会租赁屏、交通诱导屏、大型活动展示屏等。

按照不同的分类方法可将 LED 显示屏划分为不同的种类。A、按颜色基色划分

单色LED显示屏：由一种颜色LED器件组成的LED显示屏。多色LED显示屏：由任意两种颜色LED器件组成的LED显示屏。全彩LED显示屏：由红、绿、蓝三基色LED器件组成的LED显示屏。B、按使用环境划分

室内显示屏：亮度适中、高密度、观看距离短，在非阳光直射或室内灯光环境下使用。

室外显示屏：高亮度、像素点较大、设计时需考虑防水、防潮等因素，可以在阳光直射下使用。

C、按像素中心距划分

常用的像素中心距有（单位：毫米）：3.0、4.0、4.7、5、6、7.62、8、10、12、14、16、18、20、22、25、28、31.25、40。

D、按LED 显示屏用封装器件划分

直插LED显示屏：以直插封装器件为发光单元的LED显示屏，具有亮度高、防护性好等特点，适合室外显示屏使用。点阵LED显示屏：以点阵封装器件为发光单元的LED显示屏，具有环境适应性好、可视角度大等特点，适合室内和室外显示屏使用。

表贴LED显示屏：以表贴封装器件为发光单元的LED显示屏，具有一致性好等特点，通常用于室内。

2）LED照明

LED照明是以LED作为光源制造出来的照明器具。相比于白炽灯、荧光灯等传统照明光源，LED 照明产品具有节能环保、结构坚固、轻便灵活等优势。按照应用领域，LED 照明可以分为汽车应用、LED 室内装饰、景观照明、LED路灯、特种照明等。

3）LED背光源

LED背光源是指为LCD提供背部发光组件的光源，其能够实现背光的平面化。与冷阴极荧光管背光源（CCFL）相比，LED背光源具有节能环保、色域广、亮度均匀性好等优势。从应用领域来看，随着LED背光源散热、电流控制等技术方面的改进，LED背光源应用领域已从MP3、MP4、数码相机、摄像机拓展到中大尺寸的笔记本电脑、液晶电视等。

4）LED指示

LED 指示是基于LED光源用于信息传递的灯具，其在道路交通、汽车、施工等场所得到广泛应用，具体产品为汽车信号灯、交通信号灯等。

（2）LED封装简介

LED封装是指发光芯片的封装，是将外引线连接到LED芯片的电极上，同时保护好LED芯片，并且起到提高光取出效率的作用。因此，LED封装既有电参数，又有光参数的设计及技术要求。作为LED产业链的中游环节，LED器件的封装在LED产业的发展中起着承上启下的作用，也是我国在全球LED产业链分工中具有规模优势和成本优势的产业环节之一。LED封装结构可根据应用产品的需求而改变，根据不同的应用需要，LED的芯片可通过多种封装方式做成不同结构和外观的封装器件，按LED显示屏用器件的封装形式主要分为直插封装、点阵封装和表贴封装；按LED照明用器件的封装形式主要分为表贴封装、大功率封装、COB封装（板上芯片封装）等。

中国是LED封装大国，据估计全世界80%数量的LED器件封装集中在中国，分布在各类美资、台资、港资、内资封装企业。在过去的五年里，外资LED封装企业不断内迁大陆，内资封装企业不断成长发展，技术不断成熟和创新。在中低端LED器件封装领域，中国LED封装企业的市场占有率较高，在高端LED器件封装领域，部分中国企业有较大突破。随着工艺技术的不断成熟和品牌信誉的积累，中国LED封装企业必将在中国这个LED应用大国里扮演重要和主导的角色。据估算，中国的封装产能（含外资在大陆的工厂）占全世界封装产能的60%，并且随着LED产业的聚集度在中国的增加，此比例还在上升。大陆LED封装企业的封装产能扩充较快，随着更多资本进入大陆封装产业，LED封装产能将会快速扩张。

随着LED封装行业的快速发展，LED封装材料行业也随之迅速发展，LED封装材料主要有支架、胶水、模条、金线、透镜等。目前中国的封装材料供应链已较完善，大部分材料已能在大陆生产供应。高性能的环氧树脂和硅胶以进口居多，这两类材料主要要求耐高温、耐紫外线、优异折射率及良好的膨胀系数等。随着全球一体化的进程，中国LED封装企业已能最快速拥有世界上最新和最好的封装材料。据统计，LED封装产业的年化增长率可达20%以上。近年来，国内LED封装产业市场规模情况如下所示：

数据来源：国家半导体照明工程研发及产业联盟（CSA）

（三）所处行业风险特征

1、行业竞争加剧的风险

我国是世界上第一大半导体消费市场，根据中国半导体协会的统计，2014年我国半导体总需求为8,477亿元，在巨大需求的拉动下，一方面国内企业不断投入资金，提高产能和技术水平，生产规模逐步扩大；另一方面国外企业将生产基地逐步向国内转移。根据中国半导体行业协会的预测，我国半导体产业在未来5年内仍将保持高速发展。伴随着我国半导体产业的快速发展，半导体封装材料等上游基础产业也将面临重大的发展机遇。虽然公司作为较早进入者，已经取得了业内领先的竞争地位，在产品、技术、市场、人才、管理等众多方面均具有一定的先发竞争优势。但随着电子信息技术的发展，半导体需求的扩大，更多规模较大、实力较强的企业将加入到行业的竞争中来，有实力的竞争对手也将增加对技术研发和市场开拓的投入，如果公司未来不能进一步提升技术研发实力、制造服务能力和经营管理水平，则有可能面临行业竞争加剧所导致的市场地位下降的风险。

2、主要原材料价格波动风险

公司主要从事引线框架和LED支架的研发、生产和销售，上述产品的主要原材料是铜带，产品成本受铜价的波动影响较大。报告期内铜价大幅波动，给公司的成本控制带来一定的压力，未来不排除国内铜价波动导致公司铜带采购价格大幅变动的可能。如果未来本公司不能及时调整产品价格以抵消成本波动的影响，公司的经营业绩可能会受到影响。

3、行业政策变化引起的风险

2006年2月，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020 年）》，该纲要在重点领域中确定一批优先主题的同时，围绕国家目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为重大专项，《规划纲要》将“极大规模集成电路制造技术及成套工艺”确定为16个重大专项之一，同时将半导体照明产品列为“重点领域及其优先主题”。

2014年3月，国家发展和改革委员会颁布的《产业结构调整指导目录（2014年本）》明确了我国产业结构调整的方向和重点，其中将“半导体、光电子器件、新型电子元器件等电子产品用材料”列入鼓励类投资项目。

2014年2月，国家工业和信息化部颁布的《电子信息制造业“十二五”发展规划》中提出，在关键电子元器件和材料方面，积极发展用于支撑、装联和封装等使用的金属材料、非金属材料和高分子材料；在放光二极管（LED）方面，加大对封装结构设计、新封装材料、新工艺、荧光粉性能、散热机理的研究与开发。

未来，若国家相关法律法规和产业政策发生不利变化或调整，将对产业用纺织品行业产生负面影响。

4、半导体行业周期波动的风险

本公司主要生产半导体封装材料引线框架及LED支架，属于半导体封装测试行业中的半导体封装材料支撑行业，公司产品所处行业的发展与半导体行业的发展正相关。从全球半导体产业发展的历史来看，半导体产业的发展呈现一定的周期性。由于受到市场格局变动、产品技术升级等影响，大约每隔四五年全球半导体产业经历一次景气循环。半导体产业具有技术、市场呈周期性波动的特点，从而导致半导体封装材料行业也呈现相同的趋势。

半导体行业（包含半导体封装材料行业）的周期性波动系行业固有的特点，如公司未来不能及时采取措施适应国内半导体封装行业市场和技术的快速发展，行业的周期性波动会对公司的盈利水平带来一定影响。

（四）、行业壁垒（1）品牌壁垒

客户对产品质量、可靠性要求较高，往往对名牌产品具有较高忠诚度，所以拥有市场认可的品牌是参与行业竞争的核心优势之一。而品牌的建立非一日一时之功，需要长期的开拓和维护，因此缺乏为客户所接受的品牌是新企业进入本行业的重要壁垒。

（2）技术壁垒

随着电子信息技术的进步、行业标准的细化以及下游产业间对产品性能和可靠性要求的提升，需要生产企业有较高技术实力，以推动产品质量和生产工艺流程的改善，以获取竞争优势和利润空间。技术实力的提升不仅要求企业不断的投入大量的资金，还取决于人才的积累、研发的积淀和企业创新文化的培育，这些均需要较长的时间过程。资金不够充裕、技术研发实力弱小的企业将随着中低端产品的需求量的下降而被市场淘汰。因此，半导体封装材料行业更新换代对企业技术实力有较高要求，在淘汰缺乏经营优势的中小型企业的同时，也为新进入者设置了较高的技术壁垒。

（3）营销网络或渠道壁垒

根据半导体行业的特性，产品在向下游企业供货前，必须先经过下游企业严格的合格供应商认证，认证标准通常远远高于国家或行业制定的标准，而且认证周期较长，一般在半年以上，严格的合格供应商认证制度使新企业进入行业难度增大。

（4）人才壁垒

北美兽药管理体系的基本概况 第8篇

1 北美国家有关兽药的定义和标准

在加拿大, 兽药与我国所指的人药都统一于药品的概念来管理, 并设有明确的区分。一般情况下, 根据相关文件和法规可以理解为:用于或目的用于治疗、预防或诊断由微生物和寄生虫引起的动物性疾病的物质, 可以促进动物生长、控制动物繁育或减轻和抑制动物痛苦而提供的一些物质。在美国, 药物实行的是处方药和非处方药分类管理制度, 包括对兽药的管理。对一些存在毒性或潜在危险的兽药, 如果没有专业人员的指导, 使用是不安全的, 被列为处方药。如果处方药的标签不符合规定, 将视为假标识兽药。一些兽药标识上的说明可以安全使用的被列为非处方药, 非处方药必须附有详细的使用说明, 要求在标签上注明非处方药字样。考虑到安全性和有效性的因素, 处方药物必须凭兽医处方购买和使用。处方药在销售和分发之前, 其制造、运输、储藏、批发、零售必须由合法的专人负责。由此可见其对兽药管理的严格程度。

2 北美国家有关兽药的管理机构及其相应职责

2.1 加拿大的兽药管理机构

加拿大的兽药管理机构与美国的兽药管理机构有一定的相似之处, 但也有一些机构的功能不尽相同。加拿大的兽药管理机构主要由四个部门组成, 它们为卫生部的保健产品与食品管理局、农业部的食品监察署以及各省级相应的政府管理机构。这些机构各司其责, 共同对兽药进行监督管理。其中卫生部的保健产品与食品管理局是加拿大的主要兽药管理机构, 其他机构只在其辖区内负责与其合作, 协助其管理。卫生部的保健产品与食品管理局是加拿大保护消费者健康、安全和经济利益的联邦政府机构之一, 由各方面的科学专家和相关工作人员组成, 包括兽药、生物学、微生物学、毒物学、水产业、环境卫生安全、化学、IT/知识管理、策略计划等众多专家。实施药物管理的权利由联邦《食品药物法案和规章》授权。其中, 兽药理事会是专门针对兽药管理的一个组织机构, 卫生部的保健产品与食品管理局主要通过兽药理事会来管理加拿大市场上销售的兽用药物, 以确保兽药产品对动物的安全、有效以及来源于用药后的动物性食品如奶、肉、蛋、鱼等对消费者的安全、卫生。生物产品与食品监察处, 负责兽药企业和兽药生产的许可批准管理。其他机构则只在其职权范围内给予适当协助管理。

我们有必要了解加拿大兽药理事会的工作。兽药理事会其前身为兽药管理局, 2001年改为兽药理事会, 它由六个部门组成, 部门间彼此协作共同完成兽药管理任务。一为主任办公室, 负责兽药理事会所有事务, 包括各项计划。安排。日常活动与经费问题等;同时负责协调其他5个部门的相互合作与交流。二是人类安全部, 负责评价新兽药数据;审评来源于用药后动物性食品对人类健康的危害;规定兽药标签相关警告;制定兽药对人类的安全政策, 如抗生素耐药性监测计划等。三是生产与化学评价部, 负责兽药生产、质量控制和包装三个环节的管理;从事于基础科学研究。相关政策制定和相关规章制度的执行。四是临床评价部, 对上市前的兽药进行评价, 评价兽药按照标签说明使用时对靶动物的安全性, 以确保标签陈述的真实可靠、清晰简要、用药途径及用量等合理, 必要时有注意和警告说明;也对上市后的药物实行安全监控管理。五是递交与知识管理部, 负责新兽药申请递交过程中所有活动的管理, 以及相关政策和程序的制定。六是战略与资金联络部, 负责相关战略计划和兽药理事会政策及程序的协调与制定, 以确保与其他联邦机构及国际政策、法案、规章等保持一致;保证动物性食品的安全和动物的健康安全。

另外, 加拿大食品监察署也在1997年由加拿大政府对农业与农产品部、卫生部、工业部和渔业与海洋部的相关部门实施重组而来的, 现隶属于农业部。加拿大食品监察署是加拿大食品与饲料管理的行政主管部门, 在兽药管理方面, 主要负责实施和监督由卫生部制定的有关动物性食品兽药残留检测的法规与标准;还有, 各省政府管理机构。主要是加拿大各个省会的药物管理机构, 权力仅限于本省辖区内有关兽药的生产、销售和各项监督管理。主要通过对兽药和药房实践等相关职业进行监督以促进动物和人类的卫生健康。

2.2 美国的兽药管理机构

美国政府的药品管理机构主要是联邦食品药物管理局。它的管理内容很广, 有食品、药物 (处方药、非处方药、一般药) 、医疗器械 (人用、兽用) 。生物制品 (疫苗、血液制品) 、动物 (家畜、宠物、野生动物等) 饲料和兽药、化妆品、放射性产品以及化合物药品。兽药只是其辖权范围内的一小部分。其他参与兽药管理的部门有农业部、毒品管制局、联邦贸易委员会、环境保护局和50个州政府的药事委员会, 他们各司其职, 共同负责美国药物的监督管理。其中, 联邦食品药物管理局是最主要的联邦管理机构, 其他部门只是其辖区内与联邦食品药物管理局合作并协助其管理。联邦食品药物管理局总部设有兽药中心, 这个部门具体实施新兽药审批、巡视监督、研究和化学分析等工作, 保证美国市场上提供的兽用产品安全、有效, 从而满足公共卫生和动物卫生需要。美国农业部兽医服务局、兽用生物制品中心依据法律授权负责管理兽用生物制品及畜产品的兽药残留检测与监测管理工作。毒品管制局负责强制执行麻醉药等特殊药物管理。联邦食品药物管理局授权环保局负责杀虫剂、杀霉菌剂和灭鼠剂的审批和管理。州药事委员会是美国各个州政府的药物管理机构。美国50个州几乎都有药事委员会, 隶属于州政府卫生部门, 其管理药物的权威来自于相应州的药物规章和条例, 管理权限仅限于本州范围, 负责州内药物的生产、销售以及其他相关活动的监督与管理。

3 美国和加拿大的有关法规

依据法律法规进行兽药管理在北美有一定历史, 也积累了无数经验。在美国, 兽药管理依据的基本法律是《联邦食品、药品和化妆品法》。现行美国《联邦食品、药品化妆品法》于1980年5月修订, 共分9章902条。根据美国《联邦食品、药品和化妆品法》规定, 联邦食品药物管理局负责食品、人用药品、动物药品、化妆品、人用生物制品、医疗器械及诊断用品的管理工作, 确保以上各种产品安全、有效。还有一些具体的法律, 甚至包括对药物 (兽药、人药) 的广告规则。

在加拿大, 其兽药管理归属于药物统一管理, 法律性文件主要以法案、规章、指导文件、指南、执法通知、省兽医协会时事通讯、加拿大兽医等期刊通知以及其他自由信息摘要形式出现。目前, 加拿大的《食品药物法》和《食品药物规章》, 统称为联邦《食品药物法案与规章》, 是加拿大管理食品、药物、化妆品、设备、管制药物和限制药物的两部主要法案。其规定条款是强制性的, 具有法律效力。其中, 兽药作为药物的一部分在其适当章节给予规定与说明。具体细节随着相应发展需要处于不断地修订与完善状态之中。至于其他不具法律效力的指导性文件, 相比较而言补充完善的速度很快, 其中很大部分即直接来源于美国文件。