持续经营能力范文

持续经营能力范文（精选11篇）

持续经营能力 第1篇

关键词：房地产企业,持续经营,探讨

房地产行业作为中国企业经济发展的巨大推动行业, 不仅决定着我国房地产市场的现在, 也在很大程度上影响着整个国家的未来经济以及社会的发展。然而, 随着房地产企业的受关注程度增高, 政府和社会对于房地产企业的要求也越来越高。房地产企业在大规模扩张的同时, 也面临全新的政策制度、市场准则以及其他各方面的挑战。而这些都对房地产企业的持续经营带来了前所未有的威胁。那么, 在新的形势下赢得社会广泛认可的“好”企业称号, 实现企业的持续经营、永续发展, 不仅仅是房地产企业自身的需求, 更是企业作为社会的一份子所必须承担的责任。笔者对房地产企业持续经营能力存在的一些重要问题进行分析, 并就房地产企业持续经营提出一些建议。

一、房地产持续经营能力现状分析

1. 企业经营管理能力明显偏低

一方面, 我国的房地产行业本身就是一个负债率高的行业, 同时伴随着现金流低等问题。在已披露的69家上市公司2009年年报中, 房地产企业的债务总额就达到5100.62亿元, 同比增长了34.34%, 其中就有32家企业的资产负债率达到了80%, 更有甚者比例更高。而这些过高的负债率在一定程度上大大增加了企业产生经营风险的几率, 从而对企业的融资能力产生影响。另一方面, 企业的经营性现金流普遍偏低, 资金周转时常紧张, 工程拖欠款的现象更是常有发生, 再加上各类建房所需的钢材、水泥价格的上升等等问题都困扰着企业。对大部分房地产企业而言, 近几年的经营性现金流都是负值, 只有少部分企业在2009年可以实现转正, 故大体来说企业的现金流是很不充盈的。一旦发生突发情况, 比如房屋销售淡季, 企业就将面临资金链断裂的危险, 从而无法保证企业的持续经营。

在2009年房地产企业大赚的情况下大量买地、密集开工等其他利益驱使下, 到2010年房地产企业仍然处于资金匮乏状态。而在此同时, 全国约有40多家房地产企业公布了高达700亿元的融资计划。但企业的融资通道却在逐步收紧, 操作层面上, 约40家公司的融资计划均在排队等待审批;消息层面, 央行货币委员会换届、收取物业税、加息预期等等, 均对房企资金安排计划造成影响。2010年对于房地产企业的资金问题仍然是社会的重点关注问题。一般而言, 房地产企业最主要的资金获得渠道就是通过向银行进行借贷, 而随着银行不断提高对于房地产企业的信贷指标, 无疑是加大了企业进行信贷的难度。直至目前为止, 我国的房企仍未建立符合企业自身需求的资金来源渠道, 这些都归因于我国的资本市场发展不健全, 所以不能像西方国家那样可以通过资产证券化等方式来融资。

2. 房地产资金管理水平不高

在大好形势的时候, 房地产市场只要有房子, 几乎都可以卖掉, 企业也没有制定严格的资金用款制度, 在企业内, 存在大额的资金并没有采取报批制, 一旦突然遇到房地产市场形势不好的时候, 国家调控金融政策, 导致房企的销售不顺畅, 企业就会遇到严重资金问题。而企业资金运用和管理的不好, 这将直接关系到房地产企业的持续经营能力甚至是企业的整体效益。因此房地产企业应当对于自身的产品实行快速开发、快速销售战略, 在资金运行方面要实时监控、适时反馈, 与规范化的资金流程管理接轨, 从而优化资金投向结构, 提高资金宏观调股权融资。而在经济低谷时期, 最佳的融资方式就是并购, 或者置换股权。而我国的房地产业仍存在内在价值经营弊端, 公司调控和整体运作能力, 通过现金流的滚动给企业在高成本模式下带来更多地利润。

3. 房地产企业的发展能力偏低

作为基本的国民经济承载体, 房地产企业在整个国民经济中发挥着举足轻重的作用。总体而言, 房地产是一个非常具有基础性以及支柱性产业的行业。房地产企业能否健康的发展一直是近年来学术界和行业的一个热点问题。我国房地产企业的发展与调控, 跟宏观经济及国家大政方针走向是紧密联系的。所以对于房地产企业而言, 融资是否成功, 主要还是要注意企业的融资能力、融资成本与国家经济周期是否相匹配。

二、保持房地产企业持续经营能力的建议

1. 建立现代企业制度是房地产企业持续发展的前提

建立明确的产权制度是企业首先最需要考虑的规则。由于产权制度决定了企业的基本性质和内部经营管理方法, 所以企业确立清晰的产权制度是现代企业制度建立的基础。房地产企业也只有建立清晰的企业制度之后, 才可以在制度上根本性的解决影响企业持续经营的关键问题, 才能在制度上具备持续经营的可能性。

2. 制定合理而长远的企业发展战略是企业持续经营的保证

企业的持续经营既是一个不断向上的过程, 也是一个沿着事先设计的目标不断向前的过程, 而企业的目标就是企业战略的核心。企业的战略管理在整个企业的持续经营过程中起着十分重要的作用, 大量成功的企业告诉我们:企业只有拥有正确的战略并指导其行为, 才可以在同行业中不断取得优势, 并一直持续经营下去。

3. 人才战略应是企业核心竞争力的关键

大量的经验告诉我们, 人才是打造企业核心竞争力的关键性因素, 企业的发展、变革与壮大成长如果离开了人才, 那么一切就无从谈起。房地产企业是一个资源整合型的企业, 企业对于资源的整合能力的高低主要就体现在企业内人才的专业技术水平和管理水平上, 所以, 房地产企业实际上也是一个知识密集型的企业。那么, 如何留住人才是房地产企业对于人才战略管理的重心所在。怎样才能促使人才留下来呢?沃尔克说:“人们往往认为是金钱, 其实并非如此, 员工在一段时间内会关注薪水, 但员工对工作失去了兴趣, 单单靠金钱是不能留住他们的。”所以, 我们在企业留人的机制方面除了实施有效的激励管理外, 还要公平竞争, 依靠企业自身的魅力来留住人才。

4. 建立企业核心业务流程

在管理企业的成长过程中, 需要抓住企业最核心的流程。而对于房地产企业而言, 影响企业成长的核心流程从业务来讲主要包括房地产项目前期开发策划、规划设计、项目推广策划, 企业的核心支撑过程则是战略预见与整合。首先, 前期开发策划是房地产开发的基础, 也是项目成功的关键性因素, 企业通过规范业务流程保证项目客户定位、市场需求定位和项目定位的准确;其次, 通过对规划设计的引导, 控制已确定项目的基本形态;再次, 通过项目推广策划和销控, 能够保证前期开发策划和规划设计控制的成果在市场中得到体现, 并且能够纠正这两者的失误所造成的严重后果;最后也是企业核心流程建立的基础, 就是战略预见与整合, 以此来保证企业正确的发展方向以及核心能力的培育和发展。

5. 细分化和专业化

相较于其他行业而言, 房地产行业是一个地域性和产品独立性强、内部构成复杂的行业, 所以企业规模化的发展并不会给企业一定带来效率的提升以及成本的必然下降, 即单位的产出和成本及品质并不会因为企业的大小而有所不同, 而且其扩张能力也会受到其他行业的限制。房地产业对传统的建设方式的替代还没有全部实现, 目前大的房地产企业大多也都是以资源如土地、资金的简单积累和叠加为主, 所以对于总体而言, 大型的房地产企业对于中小企业来说并没有形成压制性的优势。大企业的扩并也不会对中小企业形成绝对性的排挤和挤压。中国的房地产市场未来的趋势仍然是呈现企业数量增长、行业集中度加强、多样化和专业化发展并存的趋势。选择细分化和专业化更能适应行业的发展趋势。细分化和专业化将补充和完善产业链和产品链。在以住宅地产为主的传统房地产业中, 旅游地产、园区地产、商业地产、商务地产等细分化的产品正在日益分化并加强。在寻求专业化、创新式发展的轨道上, 大的发展商因为经营模式转轨所遇到的问题比中小发展商遇到的问题要大得多, 而中小企业走专业化的路子更是行业突破传统发展模式实现升级的主要带动力。中小企业合理判断自己的优势, 找到自己的强项和专业所在, 有针对性地开发项目, 在细分市场上也能称王。当然, 企业要在细分市场称王并能持续发展, 所进入的细分市场本身需要可持续发展的机会、产品需求或产业链环节, 同时企业在资源统筹、市场和客户识别上能形成在细分市场和专业环节上的核心竞争优势。

6. 实行跨行业、产业内联盟

金融业、家电业、建筑业等行业都是与房地产企业联系紧密, 并有着共同的利益联系行业, 和有相互合作的现实基础。近些年来, 获得巨大成功的碧桂园、奥林匹克花园都是房地产业与其他相结合的成功典型案例。近年来, 中房集团的董事长孟晓苏博士所推崇的“分时度假”概念也都是房地产企业与其他产业相结合的产物。目前许多知名地产品牌都已着手建立自己的客户俱乐部, 如万科的万客会、中海的海都会、珠江地产的珠江会、复地集团的复地会等等。房地产开发企业建立的客户会员俱乐部可通过与银行、商场、酒店、医院等众多企业的联盟与合作, 为客户创造了更多的附加价值;各大联盟商家也通过与知名房地产商的合作拓展了服务范围与领域, 取得了大量的客户资源。种种例子均显示出了房地产企业与其他企业相结合的强大优势与生命力。

总之, 当前中国房地产企业正逐步迈入一个新的发展阶段, 当然这同样也是房地产企业能否持续经营下去的一个关键时期。在竞争日趋激烈的今天, 如果房地产企业仅是靠几个单项或几项诸如市场战略等外在与显性化的职能战略, 只能在短期内获得短暂的优势, 而惟有不断提高企业的核心能力, 才能谋求长期竞争优势, 促进企业的不断地持续经营。

参考文献

[1]陈仕林.房地产企业持续性发展探讨[J].经济研究, 2010 (8) :31-36.

[2]殷清芳.中国房地产企业现状与持续发展对策.公会论坛, 2002 (8) :70-71.

[3]朱亮峰.工业企业持续经营能力评价——以煤炭工业企业为例.财务与会计, 2014 (11) :71-72.

森林可持续经营与可持续发展论文 第2篇

由于现在森林资源的总体数量不足，可以使用的资源十分的少，导致结构失衡，林产品供给能力较低，由于现在的森林经营管理模式粗放，技术水平十分落后，使得林地生产力和资源综合利用率不高，使用效率很低，产业化水平低，产业结构、规模、布局不尽合理，林业综合实力弱，已经无法适应现在人们对林业需求，我国现在的森林资源十分的匮乏，而且我国的林业发展是比较慢的，不能满足现在国民经济和社会发展的需求，由于我国社会的发展和进步，森林和林业在社会经济发展中的作用和地位十分重要，由于现在自然、社会经济十分复杂，而且基础设施条件的薄弱，资金不足，森林经营技术和模式的制约，另外还有森林、林业相关的法律法规不完善，这些都是我国实施森林可持续经营面临的挑战与问题。

4.2森林可持续经营发展趋势

随着我国对可持续发展一词的提出，传统的森林经营被森林可持续经营所取代，现在的林学不断的现在多学科综合的森林可持续经营学方向发展，森林可持续经营表示林业科技向着集约经营的农业科技靠拢，基础科学、生命科学、材料科学及信息科学等向着林业科技领域渗透，森林的可持续经营的发展是一种社会行为，这就要求社会的参与，森林可持续经营是综合性学科，会关系到温室效应、全球碳循环、大气臭氧层变化等，其中会涵盖生物多样性保护和研究领域、防治荒漠化领域、生物多样性保护和研究领域，其中会涉及到社会、经济、政治、文化、法律、人类学、人权等学科领域，森林可持续经营就表示林产品加工行业现在转化利用，耐久利用、循环利用、洁净生产、生物技术和高新技术方向转变，有利于环境的保护方向和发展。随着全球环境问题的不断严重，国际的社会借着一定的法律法规来约束各国的行为，国际的法律法规是强制性的手段，主要表现就是发达国家为了制约发展中国家，推动环保问题的法律化，让发展中国家承担新的义务，现在全球性的国际环保法律法规不断的出台。对于森林可持续经营的支撑体系要进一步的完善，这其中包括森林资源与环境的检测体系、森林可持续经营的标准与指标体系、森林资源规划与管理体系、林业生态保障体系、森林与林业政策、法规的保证体系，及加强公众在实施森林可持续经营过程中的参与。

森林在改善生态环境方面发挥着不可替代的作用，森林向社会提供木材及林产品，以促进经济的繁荣，随着社会的可持续发展，对森林资源实行可持续经营，并且可以充分的利用社会生产力发展的一切先进成果，推动林业不断的发展，是可以实现森林可持续经营的最佳途径，为我国实现可持续发展打下基础。

参考文献

[1]张忠田.木材合法性进程对中国热带林产品贸易影响的研究[D].北京：中国林业科学研究院,2012.

[2]李小勇,陈晓倩,侯方淼,曾晓晔.林产品绿色政府采购内涵及衡量标准分析[J].资源开发与市场,2010,6.

森林可持续经营探析 第3篇

关键词：森林；可持续；经营

1 森林资源经营管理的现状

应该说自新中国成立以来，林业的建设呈现出日新月异的发展局面。尤其是改革开放以来，我国的林业建设更是以前所未有的速度向前发展，森林经营与林业生态建设取得了长足发展。在认识到我国林业所取得的举世瞩目的成就的同时，也要清楚地认识到，我们的林业仍然存在着一定程度的不足之处，我们和世界上林业发达国家相比还有很大的差距，林业经营所面临的形势还十分严峻。

中国的林业经营一直以来更加偏向两类产业的经营，一类是森林采运，一类是造林绿化。这就给人一种错觉，似乎林业的经营就只有这两件事，此外没有什么事情可做了。那么事实上又如何呢？在相当长一段时间内林业经营的确只抓了整体工作的两端，一是森林营造环节，既造林绿化；二是木材采伐环节，既采伐运输。那么林业的经营其实不只有这两方面的工作，大量的工作就在于森林生长的中间过程。与农作物相比，林木的生长周期是很长的。在这漫长的生长周期里，蕴藏着极其丰富的内容和极高的科技含量，这个过程是最应该得到重视的，这也是对林木生长至关重要的过程。然而长期以来，我们对科技含量如此之高的森林经营却始终未能引起重视，在林业发展中森林经营这一关键领域成了最为薄弱的环节。为了使我国的森林培育水平提高到一个新的层次，我们就必须花大气力，将着眼点和注意力放在林业的可持续发展上。

当前我国天然针叶树种及一些珍贵树种资源在日益减少，树种的结构也不尽合理，可采资源已濒临枯竭，资源的消耗量过大，林木蓄积在减少，科学经营森林，让森林实现可持续经营已经到了非常关键的时刻。

2 实现森林可持续经营的具体措施

2

.1 打牢森林经营的科学理念

国家已经为我们的林业经营指明了方向，那就是加快森林培育步伐，促进森林可持续经营。这对于林业经营来说，是一个千载难缝的大好机遇。在这种情况下，就要将国家关于森林可持续经营方面的要求认真贯彻落实到位，将森林的可持续经营认真纳入地方各级人民政府和林业企事业单位的日程之中，严抓不懈。

森林经营工作要想全面提高质量，向着可持续的发展方向迈进，就一定要坚持科学发展、可持续发展思想的指导。在这一思想的指导下，以森林的可持续经营为理论依据，以科学培育森林，建立功能齐全的森林生态系统，发挥森林的多种效益为目标。这里边有一个最为核心的观点，那就是一定要牢固地树立起森林需要经营，而经营需要科学，科学合理地培育森林资源，才能确保后备森林资源能够持续不断地发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益。当然，在具体的培育过程中，应当坚持因地制宜、统筹兼顾、系统培育的原则。要把可持续经营的理念，贯穿到森林经营方案的编制过程中，贯穿到森林采伐与更新的整个过程之中，贯穿到森林经营的日常工作当中。要通过合理地经营管理，使林种结构与资源质量得到提升，使森林生态系统的整体功能日益健全，使森林资源的整体结构实现优化，让森林经营符合可持续发展的要求。

2.2 提高森林经营的作业质量

要想提高森林经营的质量，就要从设计阶段打好基础。对于森林经营方案在最初拟定的过程中，就要高度地重视起来。要严格按照国家对于林业经营的总要求，以森林可持续经营为总原则，结合森林经营单位的实际特点，编制出科学性、前瞻性和实用性的森林经营方案来。对于森林采伐更新的调查设计的编制而言，一定要投入足够的技术力量让编制工作科学严谨，对森林经营起到科学的指导作用。

在森林经营作业时，对于伐区剩余物要积极利用，利用的措施得力就可以为林木的生长创造一个良好的环境。要切实加强伐区的作业管理，主管领导、技术员与现场员都要有明确的职责分工，加强对现场作业的监督。要做到跟班作业、跟班指导，不允许出现违背技术规程的现象，要严格做到按设计施工。坚决做到采完一号，清理一号；清理一号，验收一号。在这方面，作为生产经营的主要领导者一定要坚持经常深入生产一线，对森林经营的质量进行检查，对生产的安全进行监督，对现场工作人员的生活情况进行慰问，切实在这个伐区作业的关键时期保证质量。只有保证了质量，森林经营的水平才能提高。

2.3 加大森林经营的监管力度

在对森林经营现场作业的监督管理中要严格按照《中华人民共和国森林采伐更新目标管理检查办法》及相关规程之规定，对森林经营的现场作业进行监督和检查验收。要做到一级检查一级，一级对一级负责。一定要在强度上、面积上严格控制，同时也要坚决杜绝改變林地用途、不按计划采伐等违规现象的发生。要加大调查设计与审批力度，要采取得力措施打击各种破坏森林的现象发生。要从法律上、制度上为森林的可持续经营提供保证。

参考文献：

[1] 赵德林，朱万才，景向欣.森林可持续经营概述[J].林业科技情报.2006

（04）

作者简介：于洪波（1980—），男，吉林长岭人，本科，营林工程师，

持续经营能力 第4篇

关键词：农村信用社,可持续发展,持续经营能力,因素分析

我国农村信用社成立已经有50多年了, 在我国政治经济发展的不同历史时期, 农村信用社都发挥着重要的作用, 有力的支持了我国农村经济的发展。但是随着城乡经济的发展和一体化进程的加快, 由于其生存环境与市场定位的偏离, 我国很多农村信用社经营的并不好, 甚至有的已经到了濒临倒闭的境界, 所以促进农村信用社可持续经营势在必行。

一、农村信用社可持续发展能力的定义

我国的农村信用社是一种特别的金融机构, 也是我国一种特殊的制度安排。作为农村金融体系的主要组成机构, 我国农村信用社在1996年与中国农业银行脱离行政隶属关系, 并按照合作制原则进行了规范。通过民主选举产生了理事会、监事会, 还逐步的建立了信贷管理、财务管理、人事政工、内部审计、纪检监察等管理制度, 使信用社的经营逐步走向规范化, 推动了信用社各项业务的开展, 加大了信用社支农作用的发挥。农村信用社担当了农村金融体系的主要角色, 农村信用社可持续发展能力直接关系到我国“三农”发展, 关系到农村小康的全面建设, 关系到农村基层政权的发展。农村信用社可持续发展能力是综合支撑和有效推进农村信用社可持续发展的主观条件和外部环境条件的总称, 它是促进农村信用社可持续发展的保障, 是按照农村信用社可持续发展的目标要求, 促进农村信用社增长和发展的能力。这个能力包括制度能力、人力资源能力、科技和教育能力、外部环境能力等。

二、农村信用社发展中存在的问题

1、产权结构存在明显缺陷

产权制度是金融制度中的核心制度, 产权模式的选择关系到金融机构在组织体制上采取何种模式。从我国农村信用社建立开始, 在产权结构和制度上就存在着明显的缺陷, 产权没有得到清晰的界定, 出资组建的信用合作社的社员只有名义上的产权归属关系, 而实际上的产权所有者却是国家或是以地方政府为主体的一个比较含糊的集体, 社员作为农村信用社产权主体的地位以及权利形同虚设, 导致社员对信用社财产和经营状况漠不关心, 社员之间的互助合作最终也难以实现。

2、管理体制不健全

由于产权制度的缺陷, 导致我国农村信用社的管理体制也不是很健全, 一直沿用多年的理事会和监事会制度形同虚设。管理方面也是一直是处于半行政半企业色彩, 社员对经营状况不是很关心, 信用社办事效率低。在明显滞后的产权制度的影响下, 信用社的风险水平主要取决于经理阶层的个人素质和道德水平, 这种内控制度的不健全, 管理体制的不完善, 增加了农村信用社的经营风险。

3、经营机制缺乏创新

当前我国经济发展迅猛, 这就要求农村信用社在经营机制上进行改革创新。但由于我国农村信用社管理的混乱, 很难在经济体制上有创新, 组建良好的经营运作模式。在业务品牌体系规划上, 母品牌的内涵和价值尚未被大众了解时, 推出众多新的业务品牌会让公众觉得无所适从, 同时也存在品牌服务对象划分等问题。对农村信用社内部而言, 也难免出现内部准备工作不充分, 导致操作过程中质量难以保证。此外, 一般农村信用社业务品牌定位的服务对象都是简单以客户资金数额大小划分, 这种划分并不是从客户需要出发, 而是从银行自身管理方便和利益出发, 这样规划出来的品牌并不符合品牌的价值要求, 容易走进品牌规划的误区, 从而降低效益产出。

三、农村信用社可持续发展的制度障碍分析

1、农村信用社改革与发展的合作制困境

合作金融的基本特征包含:自愿性、互助共济性、民主管理性、非赢利性。根据合作制的原则, 合作金融应以社员服务为宗旨, 而不一定按照商业性原则经营, 不单纯以赢利为目的, 而我国几乎所有的农村信用社都按照商业化原则经营, 所以, 农村信用社在长期制度变迁过程中, 存在着合作制异化的基本特征。农村信用社要改造成为真正意义的合作金融组织, 必须要使行为主体在恢复合作制后其收益大于成本, 否则真正意义上的合作制将无法实现。

2、农村信用社法人治理结构不够完善

农村信用社解除了与农业银行的隶属关系之后, 农村信用社便按照合作制原则进行了规范, 并设置了股权, 增扩了股金, 建立了理事会、监事会和社员代表大会制度, 形成了以最高权力机构社员代表大会。这个法人治理结构存在许多不合理的表现形式:由于中间又经过人行代管、银监部门监管、挂靠省政府等环节, 民主管理流于形式;加上内部利益均衡不完善, 缺乏所有者有效监督与控制, 容易形成“内部人控制”的局面;缺乏透明度, 法人自治能力低下, 缺乏有效的激励约束机制, 也助长了内部人自行行为。

3、农村信用社的组织管理制度

由于农村信用社在运行机制上的行业管理体制不完善, 导致农村信用社业务发展缓慢, 资产结构单一, 资产质量不高, 部分信用社亏损。结算渠道不畅和守旧的劳动用工制度问题, 在一定程度上也制约了农村信用社业务经营的稳健发展。

4、农村信用社的内部控制制度

农村信用社内部控制制度是农村信用社的一种自律行为, 是农村信用社的内部为完成既定的发展目标和防范风险, 所制定的进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序。有效的内部控制制度是农村信用维持良好的财务状况的基础, 是农村信用社自我管理的保障。

四、农村信用社可持续发展的措施

1、努力改善农村金融环境

目前, 我国应该建立健全的农村金融法律法规体系, 明确农村信用社的法律地位和作为平等金融市场主体的法律资格, 为农村信用社的健康发展创造良好的法制环境和社会环境。

2、规范法人治理结构

建议农村信用社监管当局将我国战略投资者向农村信用社投资入股的比例进行一下修改, 使经济发达地区农村信用社的股权结构具有政策性和实际性。

3、完善信用社的内部控制机制

农村信用社风险管理委员要对农村信用社面临的信用风险、流动性风险、操作风险等进行全面评估与控制, 对金融风险进行整体战略决策管理, 以防止风险管理失控。通过科学的风险管理实现对银行内各种类型风险的全面有效管理;通过创新先进的风险识别、衡量、监测、控制和转移, 实现对风险的全过程管理;通过合理明确的职能划分, 实现风险管理职责在各业务部门之间、上下级之间的联动管理, 最终实现以促进业务发展为目的的风险管理体系。

4、强化信用社的信息披露制度

信息披露是农村信用社治理结构是否有效的重要因素之同时也是防止“内部人控制”的有效手段。建立完善的内部信息报告和外部信息披露机制, 规范并强化信用社的对外信息披露, 提高信息披露的透明度, 以满足不同利益相关者的信急需求, 减小农村信用社的的管理风险。

5、提高信用社品牌建设

在经济金融市场化、全球化以及信息化不断发展的时代背景下, 品牌已经成为企业最具竞争力的资产。一流的品牌意味着高市场占有率、高附加值和高利润率。金融品牌是金融服务个性化的象征, 他向人们展示着金融企业的品质特征与整体形象。努力创建知名金融品牌, 是金融企业增强竞争优势的必然要求。

参考文献

[1]、张凯丁娟娟郑春梅关于农村信用社改革的思考商业时代2007

[2]、谢志忠农村信用社可持续发展的制度障碍分析福建论坛2006

[3]、张树民蒲国蓉范映虹试析我国农村信用社的发展农村经济2006

森林可持续经营决策方案（推荐） 第5篇

——以银盏林场为例 林场概况：

1.1 历史沿革

国营银盏林场建立于1956年,隶属于清远县林业局,全称清远县银盏林场。1958年11月与县属太保山下方干部林场合并,改称国营林场,隶属于原韶关市地区,当时经营总面积为12 376.3 hm2,干部、工人共104人。建场初期,由于各种原因,发生多宗山林纠纷,先后划出4 530.3 hm2林地给周边毗邻公社、大队。至1987年二类森林资源对全场经营面积进行了全面的核实,得出林场经营总面积为7 846.1 hm2。1988年,由于行政区域的调整,国营银盏林场转为隶属清远市林业局(其中1983~1988年隶属于广州市林业局)。

1.2 现状

到2005年,林场总经营面积为7 846.1 hm2,其中林业用地面积6 800 hm2,活立木蓄积量430 916 m3。全场总人口3 000人,其中农业人口2 000人,在职职工354人,离退休人员156人。全场总收入为5 782.61万元,在职职工工资为6 007 986.34元,离退休人员工资为1 933 604.96元。银盏林场是一个以场带农的林场,场下辖一个居民村委会和4个工区, 19个村民小组,有农民2 000人。社会各项事业,如农村、农业、计生、国土等职能属清城区政府管辖,但所有经费、机构设置、人员编制等均由林场自行解决。林场森林环境

2.1 自然环境

银盏林场位于北纬23°32’、东经113°12’，行政区域属广东省清远市清城区，是一个有40多年历史的国营林场。该场地处广东中部偏北，属低山丘陵区，平均海拔100-Zoom，地势东高西低，全场地形东西狭、南北长。属南亚热带气候区，气候温暖，雨量充沛，有利于发展林业生产。

2.2 社会环境

银盏林场属以场带队的管理形式，全民和集体所有制并存，为事业单位企业管理性质。全场总人口为2778人，其中在职干部职工275人，农业人口1718人。林场经营总面积7845.gh时，土地资源丰富，地上有立木蓄积51.2万时，地下蕴藏着丰富的瓷土。林场位于清远市清城区,在清远市最南端,是清远市通往珠三角的重要门户,是珠三角后花园的前沿阵地场部北上至清远市区20km，离广州市区仅47 km,距白云机场也只有30多km,广清高速公路、京广铁路和即将动工兴建的武广高速客运铁路线贯穿林场南北。

2.3经济环境

1)多种经营方面：场办有企业公司和供销社。企业主要有经济发展公司、松香厂、木器厂、劳动服务公司、酒店等，其中经济发展公司以开发林场瓷土为主，与营林方面的木材销售构成林场国营经济的两大支柱。

2)集体经济:以粮食为主，种养和副业生产为辅。森林经营系统

3.1 森林资源状况

l)营林方面：全场林业用地面积6857.6h时，森林覆盖率为81.8%。目前，有林地面积为6187.5h时，根据规划，林场90%的林业用地以经营用材林，10%用以经营生态公益林，该场属于经营商品用材林为主的林场。林场主要树种为松、杉，马尾松林面积占有林地面积的65%，立木蓄积占总蓄积量的67.4%，杉木面积占有林地面积的25%，立木蓄积占总量的28.4%。年产木材约1万m3。近年来林场森林经营以改造为主，改造对象为低产林、残次林、用于营造速生丰产的用材林，每年改造的面积为200hm2时。根据适地适树的原则，在背风的山窝谷地，水肥充足的山脚，营造杉木速生丰产林，在山顶、山脊营造马尾松或其它阔叶树，形成块状混交。由此逐步改善林相结构，提高杉木比例，提高林分的经济价值。在培育中增加投入，加大施肥力度，在幼林的三年内每年增施化肥一次，以保证速生快长。此外，近年来林场充分利用山冲、山沥、山坡、山窝等林中空地，实行包干补植，林场给予补贴政策，年终进行检查，每年坚持补植17h时，可望在本世纪内消灭林中空地，增大资源面积。

2）森林资源稳定增长，生态效能日益提高。

与1991年调查资料相比较，全场有林地面积增加了4.2%，活立木蓄积增加了近10%，林木生长量、森林覆盖率也有所提高;1997年无林地只有113.lh时，且均为采伐迹地，1998年已全部补植。全场森林资源呈现稳定增长趋势。按现行经营措施，到2000年，森林覆盖率可提高到83.8%，活立木蓄积可达到52万时。随着林分的日益成熟，森林生态效能也在不断提高。林场范围内两大水库水质一直保持良好，蓄水量增加到0.8亿时;林地的塌方、滑坡等现象明显减少。

3.2森林经营条件 1）交通方便

林场位于清远市清城区,在清远市最南端,是清远市通往珠三角的重要门户，北上至清远市区20km，离广州市区仅47 km,距白云机场也只有30多km,广清高速公路、京广铁路和即将动工兴建的武广高速客运铁路线贯穿林场南北。地理位置相当优越，地利级指数较高，非常有利于林场的发展。

2）林业基础设施较为完善

该场主要通过陆路进行运输，为了确保林业生产和地下资源的开发，近十年来，共投资卿多万元，增修了30多km林区公路，实现了各工区、林班基本通车，为营林生产和开发提供了方便。3）多种经营

这个阶段为1993~2002年。林场经过40多年的建设,到1993年已成为一个以营林为基础，采育结合、多种经营、综合利用、全面发展的综合性林场。其经营方针和目标是:以林为主，多种经营综合利用，科学管理；在经营好现有森林，大力发展速生丰产林的同时,充分利用森林和地下资源以及交通便利的优势，进一步深化改革,对内搞活，对外加强横向系，把林场建设成为综合性、多功能的商品用材林基地，走林工商综合发展的道路。从1998年开始,林场的领导走出山门，跨地区、跨行业发展水电事业，闯出了一条多种经营的新路子。经过近四年的奋斗，在怀集县和阳山县分别建成银龙、金龙、平湖三座电站和平湖1 000万库容的调节水库，总装机容量为22 400 KW，总投资1.5亿元人民币,经营模式为股份制形式，林场占64%股份，每年的股份分红800~1 000万元。这个阶段，林场的经营收入主要是多种经营收入，多种经营收入占了经营总收入85%,而地下资源的开采收入和水电收入是林场的两大经济支柱，占多种经营收入的98%。

简政放权，对企业实行承包责任制，经济独立核算，实行上不封顶、下不保底的赏罚制度。深人企业内函管理，抓好开源节流，积极挖掘内部潜力，广开门路，扩大经营范围，以保证企业经济效益。

针对各个企业的特点，采取以下相应措施。

Ⅰ 经济发展公司加强内部管理，逐步建立和完善各项规章制度，同时利用林场的资源优势，扩大生产规模，进一步提高公司效益。在生产过程中兼顾生态效益和社会效益，注意环境保护。

Ⅱ 松香厂充分利用林场的松树资源，扩大松香厂的生产规模，同时在生产过程中严格遵守操作规程，减少资源浪费和环境污染。

Ⅲ 木器厂改变过去的粗加工为精加工，提高产品质量，生产适销对路产品，以提高产品的竞争力，促进木器厂的发展。

Ⅳ 供销社过去年年亏损，为了扭转这种局面，林场在经营过程中，利用各种优势，加强对承包门店的管理，完善经济承包责任制，并且加强对农产品和林副产品的收购和销售。

Ⅴ 劳动服务公司抓住本场林业生产和多种经营开发的特点，积极宣传各种政策法规，积极组织劳务输人，变资源优势为经济优势，增收创收。Ⅵ 银山大酒店强化内部管理，完善有关制度，提高员工业务水平，提高服务质量，促进其经营效益。

4）森林生态效益得到积极发挥，可持续经营措施实施较好。

从2003年至今。由于受区位因素的局限和生态环境建设制约,今后林场木材生产以及林场目前的主要经济支柱之一的高岭土开采都将受到严格控制,特别高岭土生产很可能被关闭。因此,林场紧紧围绕清远市委市政府提出的后花园战略,发挥自身区位优势与资源优势,于2002年,以银盏温泉和银盏水库为依托,划出3 000多hm2林地,申报成立了银盏森林公园,从而为林场产业结构调整与升级奠定基础。森林公园成立后,林场着力建设森林旅游景点,最大限度地发挥森林的生态效益, 2004年分别引进两个投资商,一个是投资漂流和探险项目,这个项目经过近两年的建设,投资800多万元,如今已经建成并开始接待游客。另一个是投资农庄式休闲度假项目,投入300多万元, 2006年初已初具规模,可以接待游客。这两个景区的建成给清远旅游增添了景点,给游客多提供了一个休闲度假的好去处,也给林场经济带来无限生机,一个以生态带动旅游,以旅游发展经济,改善生态环境的氛围正在形成,这种良性循环,使森林资源发挥最大的生态效益,成为林场可持续发展的途径之一。存在问题与原因分析

4.1 林种树种比较单一，林分结构不太合理。

在过去某些阶段，大量种植松树和杉树，两个树种在整个林场占有较大比例，而且现在又没有较好的对林种和树种进行更新和改善，特别是阔叶树树种比例较低，潜在很多的问题和危害。

4.2 森林病虫害较为严重。

林场内的松树和杉树等树种受松毛线虫等虫害的影响，导致森林大面积的枯损和死亡，从而影响到整个林场的生态和经济效益。4.3 林相不太理想。

林场树种和林种结构还存在很大的问题，针叶树和阔叶树的比例和分布也不是很协调，欣赏性树种没有得到更好的发展，从而导致林场的林相观赏性下降。

4.4 管理和保护力度不够。

林场没有对林场内的病虫防治害采取较好的预警机制，有些地方森林采伐后植被没有得到及时的恢复，裸露的地表和容易造成水土流失。

4.5 林场内的企业发展与生态保护有一定的矛盾。

林场把一些林地租给企业作为景区发展旅游，但一些景区为建设旅游设施，采用不注意整体效益的伐树开道方式，一定程度破坏了森林生态，而且景区设施与森林有很大的不协调、不和谐。还有，景区内的垃圾堆积现象很严重，卫生设施跟不上。

4.6 生态公益林的所占比例较低。

虽然林场规划未来发展生态旅游，注重生态公益林的发展，但林场内的木材林的比例在未来仍然占有很大的份额，林种结构与发展规划不太合理。

5、森林可持续经营对策

5.1 制定规划、实施可持续发展战略

制定林场发展规划必须坚持森林可持续经营原则,充分考虑森林资源自然消长的内在规律,以当地经济发展和社会进步的整体需要出发,确定林场的经营管理模式与经济目标,促进森林的生态效益、社会效益和经济效益之间的最佳结合,发挥森林的综合效益,做到既维持和保持生态环境,又能获得最好的经济效益,使森林既能最大限度满足当代人的需要,又不对后代人满足需要构成危害。

要不断优化森林资源结构,在林种结构上,适度控制低效商品林,特别是杉松用材林发展速度,要根据因地制宜,因害设防的原则,合理配置生态公益林,保护天然林,建设防护林;选择不易造成生态环境破坏的地方大规模发展速生丰产用材林、工业原料林、名特优经济林和竹林等商品林基地;在树种结构上,要适度限制针叶林,特别是针叶纯林的发展,保护和发展阔叶林和混交林。要积极汲取、消化和研究森林资源永续利用,森林多资源经营,近自然林业,生态林业等一切有益的理论、方法和经验,改革、完善现行的有关管理制度和政策,通过合理编制、严格实施规划与森林经营方案,促进国有林场森林走上可持续发展道路。

5.2 分类经营,发挥森林资源综合功能 1）建立经营管理体制和经济政策

按照森林所处的区域、作用、用途和三大效益发挥的效果,将森林划分为生态公益林和商品林,并根据各自不同特点和经营规律,建立与之相适应的经营管理体制和经济政策。

生态公益林以最大限度地发挥森林生态效益和社会效益为目标,强化森林保护措施,禁止一切商业性采伐,确保森林生态效益和社会效益的长期性和稳定性。商品林在森林经营方案和采伐限额的控制下,以最大限度提供社会所需木竹产品和林副产品,追求最大经济效益为目标。场内范围的两大水库，虽然经营权不属于林场，但可以通过一些渠道与地方合作，共同开发旅游资源，为双方创造经济利益。

2）改革传统经营措施,强化森林生态功能

森林经营由以生产木材为中心向培育森林生态功能为主转变,加快环境生态林建设,实行封、造、补并举,乔、灌、草结合及人工促进天然更新等多种方法,加速森林植被的恢复,促进生态林区植物群落向常绿阔叶林演变。在经营措施上,尽量避免采用规格较高的整地方式(如全垦等)和抚育方式(全面翻土、全面除草松土等),采伐和整地时要预留植被带和生态沟,采用沿等高线、品字型挖穴整地,不炼山方法造林,以降低对林地干扰强度,保护与恢复生物多样性。3）集约化发展高优商品林基地

以市场为导向,根据定向、速生、高产、优质、稳定和高效目标,因地制宜地大力发展桉树、相思树、湿地松等周期较短的工业原料林,以及竹林和名特优新经济林,依靠科技进步,采用集约化经营措施,协调人(管理措施)地(立地条件)树(树种生物学特性)相互之间的关系,对人工林生长发育进行有效的调控。积极引进国内外优良树种,大力推广林地施肥和化学除草等先进技术,不断提高经营管理水平。

5.3 抓住机遇,加强对森林公园的建设，发展生态旅游

林场应结合清远市政府提出的后花园政策,并发挥林场的区位优势,加大对银盏森林公园的建设力度。

1）培育资源 林场应大力调整林分结构,引种经济价值高活观赏性比较强的树种,为开展森林观赏活动做资源铺垫。

2）设计特色森林游乐项目

林场现已开发的森林游乐项目有探险和漂流。作为中国“漂流之乡”的清远市,截至2005年底,境内已有12条漂流路线,虽存在机遇,但竞争也很激烈。因此,林场要想在竞争中取得不断的发展,必须不断探索,推出别具特色的森林游乐项目,才能使森林资源发挥出更好更高的经济效益,使其成为大都市边缘一个集休闲、娱乐、旅游、度假于一体的旅游胜地。

3）走生态公益型与商品型相结合的路子

林场“以场带农”的所有经费、机构设置、人员编制等没有纳入地方政府的财政和编制范畴,均由林场自行解决。但林业和社会各项事业属公益类事业性质,所需人员编制和经费预算纳入同级财政预算;水电站等其它多种经营属商品型性质,全面实行企业化管理。只有走商品型与公益性相结合的路子,才可解决银盏林场可持续发展战略,同时可保证青山常在,为社会创造更好的生态效益和社会效益。

参 考 文 献

持续经营能力 第6篇

关键词：短期偿债能力,持续经营

在经济高速发展的社会, 公司的股东、债权人、供应商以及公司的员工都十分关心公司的流动性和变现能力。如果公司的短期负债能力不强, 将不能按期偿还即将到期的银行短期债务及供应商的贷款, 也将无法从银行或者通过其他渠道获得资金。因此, 保持必要的短期偿债能力对公司来说具有重要的意义, 同时准确判断公司的短期偿债能力, 无论对于公司来说还是对于债权人以及投资者来说都有重要的意义。

一、短期偿债能力的主要指标

公司的短期偿债能力是指公司偿还将于一年内到期的各种债务的能力, 体现了公司的流动性和变现能力, 目前衡量公司短期偿债能力的主要指标包括流动比率以及速动比率。

1. 流动比率。

流动比率主要是指公司的流动资产对流动负债的保障程度, 反应公司偿还将于一年内到期的流动负债的能力, 公司的流动资产越多、流动负债越少, 其流动比率越高, 表明其短期偿债能力越强, 其计算公式如下:

2. 速动比率。

速动比率是指公司的速动资产对于公司将于一年内到期的短期债务的偿还能力。在计算速动比率时, 从流动资产中剔除了存货、一年内到期的非流动资产及其他流动资产等, 主要原因是这部分资产的变现金额和时间具有较大的不确定性。其计算公式如下:

对于公司的短期偿债能力指标来说, 通常认为当流动比率大于等于2.5, 速动比率大于等于1时, 债权人的资金是安全的。

二、流动比率、速动比率在衡量公司短期偿债能力时存在的主要缺陷

现阶段的财务比率分析体系中, 流动比率作为相对比率其优势是排除了不同公司规模的影响, 适合同业之间的比较, 也适用于公司不同时期的比较, 但是在使用流动比率时其具有某些局限性, 包括: (1) 流动比率假设全部流动资产都可变现用于偿还流动负债。但实际上公司的应收账款变现时往往无法取得账面记载的价值, 且在持续经营前提下公司的应收账款会保持一定的比例, 无法用于偿还即将到期的短期债务;同时公司的部分经营性流动资产 (如现金、应收账款、存货等) 是公司持续经营所必需的, 不能全部用来偿还负债。 (2) 流动比率假设公司的流动负债必需全部偿还。但是在持续经营前提下, 公司的部分经营性应付项目可以始终保持在一定的规模上, 滚动存续而无需使用现金全部结清。正是由于上述缺陷的存在使得流动比率仅仅是对短期偿债能力的粗略估计。

用速动比率表示的短期偿债力在计算过程中扣除了部分变现金额和时间具有不确定性的项目如存货等, 同时排除了某些偶然性因素的影响, 与流动比率相比速动比率衡量的公司短期偿债能力具有更高的保障, 但是同样存在没有考虑公司持续经营这一前提的问题。

三、短期偿债能力指标的改进

通过前述分析可以发现, 流动比率衡量公司短期偿债能力时, 主要缺点在于公司并不是全部的流动资产都能变现用于清偿债务, 如公司必须保持一定量的存货用于维持其正常的销售、经营规模, 公司的应收账款一般也与公司的规模、本期的销售情况等保持一定的比例。因此, 流动资产中的这些项目一般不会用于变现, 否则公司的经营状况就会出现较大的危机, 甚至面临破产的风险。同样在公司的流动负债中有些项目如应付账款、应付票据在公司销售规模不发生大的变化时也不会发生太大变化, 这部分负债可以看做是可以被公司长期使用的资源。

在考虑流动比率以及速动比率指标时仅仅注重考虑公司资产的可变现性, 而没有考虑公司的可持续性, 因此在设计新的短期偿债能力指标时, 可以将其改良如下:

1. 持续经营下的短期偿债保障能力

持续经营下的短期偿债保障能力=流动资产- (一年内到期的长期资产+存货+应收账款+预付账款+其他流动资产) 流动负债- (应付账款+应付票据+预收账款)

据此指标计算的偿债能力是在确保公司正常经营前提下进行的考虑, 如果公司连基本经营都无法维持, 其偿债能力也将受到严重影响。

2. 在衡量一个公司的短期偿债能力时, 不能

单纯地以流动比率或速动比率为依据, 应综合考虑其持续经营条件下应收应付账款以及存货等持续经营下变化不大的资产对公司的影响, 从而更准确地衡量公司的短期偿债能力。

参考文献

[1].高莉.从流动比率谈企业短期偿债能力评价方法之改进[J].财会月刊, 2010 (08)

[2].李艳燕.短期偿债能力指标的局限及其完善[J].商业会计, 2009 (02)

森林可持续经营探讨 第7篇

关键词：森林,可持续经营,采伐

林业在国民经济中占据重要地位, 当前我国林业经营面临严重的管理问题, 森林采伐无序性及其造成的林业资源不合理消耗直接制约着林业生产的可持续发展[1]。森林可持续管理理念被广泛关注, 加强林业管理中的行政、经济、社会及科技工具的应用力度, 实现对林业产品的永续性利用是当前桂林市林业管理的发展重点[2]。

1 实施森林可持续经营的必要性

林业管理的不规范性直接导致森林采伐的无序性, 进而导致森林资源的超额消耗现象。通过对近2年桂林市林业采伐状况的调查发现, 在不少地区或主要林场依然存在采伐管理方面的问题, 如林业采伐许可证的发放并不规范, 也没有严格按照规定程序进行;部分单位的发证人员并不具备相应的发证资格, 在审查监督资格过程中存在随意执行行为等, 甚至有部分单位私自印制森林采伐许可证等[3]。同时, 由于林业主管部门管理审批权限与职责分工不清, 导致行政管理部门之间存在权力的越位与缺位现象, 出现了林业采伐管理不规范、执行力度不够等问题。

2 森林可持续经营的目标及方法

实现森林资源的可持续发展是当前世界各国的基本共识, 在关系人类生存与发展的环境改造中, 森林资源不断满足人类各种经济、社会需求。但鉴于森林资源的有限性与生长周期的长期性, 在现有资源存量的基础上构建系统的森林可持续经营规划, 以具体的营林、育林及林业保护措施来提升森林资源在长期发展阶段的社会、经济与生态效益, 才能实现对森林资源的永续性利用。实施森林可持续经营首先需要关注森林可持续经营规划与其他相关政策及部门规划的有机结合性, 即强调政策之间的相互影响和相互作用, 在强调对现有林业资源的培育、管理、规划、利用的基础上进行科学的安排与部署, 注意保持林业经营规划与执行方案之间的协调一致性[4]。

3 现代林业可持续发展的基本内涵

3.1 强调林业分类经营管理原则

林业属性之间的差异导致了在林业管理过程中需要采取不同的措施。经济活动的规律决定了当代林业逐渐向分类经营方向发展。不同树木之间用途差异较大, 生长习性也各不相同, 统一经营管理不利于树木的成长, 更不利于树木的管理。通过实施分类经营, 加大对定向培育的工业林的采伐, 减少对一般用材林的采伐;在区域选择上, 针对不同区域状况, 制定不同的采伐策略, 比如对于生态环境相对脆弱的地区, 对采伐工作要严加控制;要减少对天然林木的采伐力度, 对培育周期相对较短的原料林可以适当增加采伐力度。不同生态体系下的林业需要采用不同经营管理原则, 森林资源的有限性、培育周期长决定了在采伐过程中必须要采取不同的策略应对。

3.2 构建林业可持续发展长效机制

通过构建林业的可持续发展长效机制, 可以有效提高森林生产力, 优化森林资源机构, 促进森林的良性发展。要想实现森林资源的可持续性发展, 首先需要强调的是明确采伐和种植之间的关系, 过度采伐不利于森林资源的长期、有效供给, 而过度种植对森林树木的生长也会带来负面影响。适度采伐, 合理种植是实现森林可持续发展的重要手段[5]。同时, 通过可持续发展的长效机制, 可以在很大程度上提高森林的经济效益, 森林资源要想获得长期、稳定的经济效益, 必须保持稳定供给。要想实现森林资源的可持续性发展, 保持生物和物种多样性保护, 维护森林生态平衡也尤为关键。

4 加强林业森林采伐管理的措施

4.1 合理测定森林可持续采伐量

当前我国林业的发展重点正逐渐从单纯的木材生产目标取向过渡到以生态建设为核心的林业发展管理目标取向, 森林可持续发展理念得到广泛的认同。从现代林业经营管理过程中看, 确定合理的森林可持续采伐量, 对林业生产进行分类管理经营是符合林业政策要求的必然选择。森林可持续采伐量主要是基于生态森林建设与可持续森林经营管理理念产生的子概念, 即在一定的区域范围内 (包括国家行政区划、林业企业、集体等) , 能够维持林业可持续发展的长期稳定的森林采伐量。这里所说的长期稳定的采伐量是在特定的时期围绕一定的政策、经济、社会或技术条件合理测定的采伐额度, 并能够根据不同林业属性及不同经营需要进行差异化测算, 从而保证经确定的可持续采伐量能够有效指导林业采伐管理实践[6]。森林采伐限额则是指合理确定的可允许年度采伐量, 其目标设置需要围绕可持续采伐量的总体目标进行定位与分解, 并允许在可持续采伐量的基础上5年调整一次。

4.2 按照森林类型进行分类测算

森林可持续发展需要以科学的森林经营规划为前提, 森林规划为森林可持续发展提供蓝图与愿景, 其在森林可持续经营中占据承上启下的关键地位。当前我国森林经营规划却并未得到应有的重视, 使得森林可持续经营沦为纸上谈兵的过程, 这种观念性缺位是导致森林采伐管理混乱的重要变数。根据林业分类经营的特点, 在确定森林可持续采伐量的同时, 需要对不同林业类型进行分类经营与分类测算。根据国家林业局制定的《关于完善人工商品林采伐管理的意见》《关于严格天然林采伐管理的意见》, 森林采伐管理需要按照树种特质。经营目标等进行差异化测量与采伐限额编制。从森林可持续发展理念看, 森林种类主要包括重点生态公益林、一般生态公益林、商品林3个部分, 对于重点生态公益林, 需要进行区划落实及重点防护;而对于商品林, 则需要进行依法管制与集约化经营, 在执行中严格按照可持续采伐量及限额凭证采伐。严格围绕森林可持续采伐量确定年度可允许采伐限额是关系到经济社会发展的重要环节, 按照广西省森林采伐管理规定, 森林采伐实行总额控制及分项管理原则, 不允许在不同的森林种类及年度采伐限额间进行随意调节与更改。在制定了有效的森林可持续经营规划之后, 需要统计与分析本区域内现有森林资源的主导树种及其规模等, 并确定长期发展的造林率、更新率、采伐量等, 以量化的形式确定林业可持续发展的指标。

4.3 建立完善的森林可持续经营保障制度

依法治林是森林可持续发展的法律制度保证, 要求在林业发展过程中严格遵循国家的林业发展规划及相关政策文件, 依照法律强制性降低森林管理的无序性。同时, 林业经营发展取向的变革涉及到林业发展核心理念及其基本模式的改进, 需要对林业相关利益者进行利益再分配与调整的过程, 需要政府部门的宏观性政策指导[7]。从当前林业经营发展特征看, 积极推进国有林区产权制度变革十分关键, 通过对现有国有林场的产权制度变革能够实现对林地所有权与使用权的分离, 并在鼓励非公有制林业发展的政策导向下, 为国有林场整体竞争实力的提升创造市场化的发展环境。同时, 林业可持续发展需要投入大量的资金支持, 构建系统化的资金保障体系是确保森林可持续经营的重要基础。当前我国在林业可持续经营中的资金投入力度不够, 使得很多有效的可持续经营模式难以变为现实。逐步建立多元化的资金投入机制, 针对不同林业种类设计适应性的投入补偿机制, 能够激发林业可持续发展的动机, 形成稳定可靠的林业可持续经营保障机制。

5 结语

森林可持续经营是现代林业发展的必然选择, 在森林资源危机不断加剧的情形下, 合理测定森林可持续采伐量, 按照林业分类经营的理念, 保证森林资源长期、稳定、可持续发展是我国林业改革的重要内容。

参考文献

[1]王怀明, 孙海伦, 刘铁军, 等.森林可持续经营规划的原则和方法[J].中国林副特产, 2005 (4) :70-71.

[2]寇文正, 王红春.诠释森林采伐管理[J].中国林业产业, 2004 (9) :18-22.

[3]艾连和.可持续发展战略下的森林分类经营思路与对策[J].中国林副特产, 2005 (3) :72-74.

[4]谢守鑫.森林采伐限额编制中的分类经营思想[J].中国林业产业, 2005 (9) :31-37.

[5]徐士贺, 王伟英.建立森林可持续经营保障体系的构想[J].财会月刊, 2005 (9) :31-37.

[6]李俊杰.森林采伐限额执行中存在的主要问题及对策[J].林业资源管理, 2005 (3) :19-21, 28.

持续经营能力 第8篇

1森林管理的不足之处

1.1管理体制上的问题。由我国的国情决定, 林业的发展在最开始的时候是一项很能促进社会发展的资金收入。刚开始的时候它和铁路等都是同一等级的, 是一项管理非常严格的国家资源。森林的管理工作也因此出现, 很长一段时间里, 森林管理工作主要就是为国家的经济发展提供大量的原材料, 还可以为国家赚取很多外快, 同时林区的经济来源主要就是靠着木材的出售。刚开始的时候, 由于对森林保护的认知度不够, 导致大部分林区出现空地, 这是由于森林管理人员对于林区的树木只砍伐不栽种。在原本的管理者眼中, 森林有自我恢复能力, 砍伐的树木在一段时间之后就会恢复, 这样也更加导致了森林资源的加速流失。不仅仅是相关的工作人员的问题, 还有就是不法分子的乱砍乱伐, 导致森林资源急剧下降。综合上面的原因, 我国的森林资源由于管理的不足, 导致总体资源量的下降, 同时这也是一种极大的浪费。

1.2森林资源输出不平衡。虽然我国地大物博, 但是也不得不承认我国很多地区的资源并不是很丰富, 特别是林业资源。在林业上, 森林资源的分布相当的不均匀, 我国的树木主要是集中在西南和东北两个方位。这也导致了用木材量比较大的东南沿海地区无法很容易得到木材。这样的话就要进行相当复杂的交流才能保证相关的木材不足的问题的解决, 但是不同地区的管理层又有不同的想法, 这样想要让木材达到相对的平衡就变得更加艰难了。还有就是不同的领导追求不同的经济效益, 很多情况下就是追求一些表面上的利益, 从来不考虑以后的林区发展情况。这样也使得全国的经济市场在木材上的输入输出极其的不平衡。

2森林的可持续经营管理

2.1可持续发展的总体原则。可持续发展在森林上来说总的就两个方面, 首先是生态系统上的可持续发展, 这对于自然的发展是很有利的;其次是管理系统的整体性, 这样才能够更好的对森林进行管理。对于可持续发展的森林, 它的生态系统本身如果没有人为条件的干预, 只会更加符合自然规律。所以对于人类管理下的森林来说, 我们需要做的最好的是就是尽可能地减少人为因素带来的影响, 或者说尽可能地去弥补人为的因素。所以在管理过程中, 放在最首位的是生态系统的发展。相关的管理者在进行相应的工作时, 需要注意的是要以生态学的研究方向作为主要的管理手段, 这样才能够使得生态系统的发展是相对的可持续发展状态。还有就是在进行工作时, 一定要经常性作出检查, 这样才能够保证在出现相关的生态系统破坏时做出相应地应对措施。同时也可以增加相应的分析资料, 尽可能的为生态系用的研究提供可参考数据, 也为研究经营管理措施中的避免生态系统损伤作出实质性资料。除了要对于生态系统进行管理外, 还需要注意的是森林的管理层的完善性。也就是说在管理森林的时候, 从多角度出发, 通过相应的经营手段和经营方式进行管理, 最终得以确定整个生态系统的整体发展趋势。具体的来说就是对于生态系统本身, 不单是要通过木材的生产获得经济效益, 还可以通过别的经营手段来获得利益, 比如一些森林景观之类的。在景观和生态系统两个方面的结合下, 整个的森林系统管理就显得很清晰了, 一面景观一面生态, 很具有层次感。这样的层次感不但规划时方便, 在管理的时候也简单得多, 由于生态本身的自身功能, 还可以减少对生态整体结构的全面把握。总的来讲, 生态系统结合管理系统共同实现生态系统的可持续发展。[1]

2.2可持续发展利益原则。可持续发展是有利的, 主要是可持续发展本身的可持续性、可持续发展对公众的好处还有就是可持续发展的经济合理性。可持续性除了森林本身的生态系统带来的自我恢复里以外, 还有就是相关的人为措施增加恢复的速度。这样的话可以增加森林本身给相关部门带来的木材的恢复速度, 同时也能相对的增加产量, 因为恢复力的增加, 产量也可以在不破坏生态系统的前提下随之增加。这样的可持续原则只要坚持就可以做出一套很长远的获利方案, 当然了, 森林的资源不仅仅是树木而已, 还有一些别的产物, 特别是对于一些植物, 都可以通过这种可持续发展手段进行管理。这样才能够通过可持续发展性的管理获利区域来带动整个森林的可持续发展。为公众的利益一定要考虑在内, 因为对于人类社会来说, 不管是可持续发展还是别的, 都要想着对人群有利的方向发展, 不能只满足于眼前的少数人的利益。对于林区的情况就是经营管理目标以及措施要符合当地社会的长远利益, 可以积极鼓励当地社会来参与管理, 为森林的经营管理献计献策, 从而得到社会上的公益支持。还可以通过相关教育活动, 提升社会大众对可持续性经营的认识, 这样对于宣传森林可持续性是很重要的。可持续发展既然是长久的措施, 就需要与其周围的人群相融合, 所以森林经营应当与当地社会经济发展相互协调统一, 不但要确定森林的可持续性, 还要保证当地社会经济随着发展。[2]

2.3发展需要注意的原则。对于相关的管理阶层而言, 再进行管理时一定要注意, 不能解决的问题不要随便下决定, 一定要找相关的专业人士或者进行严谨的分析之后再说, 否则有很大的可能性会对生态系统的可持续发展造成一定的影响。谨慎性原则要求森林经营管理以生态合理性、经济可行性、社会满意性为基础, 对于相关经营管理措施对社会、经济以及生态的影响, 管理者要有一个全面的了解和把握, 并统筹各方面信息, 对经营效果做出客观的预测和评价。我们必须明确, 森林经营管理活动对森林生态系统、社会以及经济的影响是深远的, 因此, 森林经营管理应当坚持谨慎性原则。

3结论

森林的功能在环境方面就是可以固氮、保持水土、净化空气等等, 在文化方面、人类生活供给方面都有很大的作用。所以随着现在环境问题的逐渐升温, 森林的问题也变得越来越重要, 森林的可持续发展也是森林能够更加有效率地解决这些问题的有效途径。森林的管理在不同的国家有不同的政策, 都是根据各自的国情而定, 我国虽然已经提倡可持续发展很久了, 对于森林方面的可持续发展还是有些不足。现在也有相关的政策作为保障, 相信森林的经营管理一定会很好的融入可持续发展理念。

摘要：可持续发展是现代社会的主潮流, 森林经营管理也需要在其背景之下才能进行。根据资料显示, 有的林权状态很不适合森林经营管理, 很难收到相应的收益。特别是对于一些小面积的经营, 这种经营会出现很大的风险, 不能够持续发展。针对于这些情况, 我国就更加需要一种可持续发展的森林经营管理理念。下面根据一些资料通过介绍可持续发展的情况和相关经营管理的具体原则来说一下我国森林发展的前景。

关键词：森林,可持续发展,经营管理

参考文献

[1]赖昌巧, 聂珍臻等.浅谈森林资源经营与可持续发展对策研究[J].经济研究导刊, 2014 (24) :234-236.

持续经营审计的困境和选择 第9篇

(一) 持续经营审计披露的信息过于简化。

由于持续经营审计信息披露会对企业造成无法预测的重大影响, 所以被审计单位为了获取有利于自身的审计意见和信息披露, 往往会对会计师事务所施加巨大的解聘压力。因此, 注册会计师在审计报告中一般都选择性地披露影响企业持续经营能力的部分重大疑虑事项, 而且对重大疑虑事项的金额和后果尽可能不进行量化。由于持续经营审计披露的信息过于简化, 导致财务报表使用者的信息需求无法得到有效满足。

(二) 不同审计意见类型的信息差异不明显。

根据《中国注册会计师审计准则第1324号持续经营》, 如果注册会计师认为被审计单位持续经营假设适当, 但存在影响持续经营能力的重大不确定性事项, 并且被审计单位已经按会计准则进行充分披露时, 应出具增加强调事项段的无保留审计意见;但如果企业同时存在多项重大不确定性事项, 即使被审计单位按会计准则进行了充分披露, 注册会计师也应该出具无法表示审计意见, 而不是在审计意见段之后增加强调事项段。尽管准则明确要求, 对已充分披露持续经营能力信息的企业一定要考虑重大不确定性事项的广泛性来确定审计意见的类型, 但根据最近几年中国注册会计师协会发布的上市公司非标准意见审计报告的分析结论, 持续经营能力遭质疑但已充分披露相关信息的公司所获得的审计意见类型, 八成以上是无保留意见加强调事项段, 无法表示审计意见寥寥无几。从审计结果看, 加强调事项段的无保留意见和无法表示意见可以说是天壤之别。无保留意见意味着企业的持续经营能力及财务报表披露最终获得了注册会计师的认可, 而无法表示意见则正好相反。对获得加强调事项段无保留意见和无法表示意见两类公司的有关信息进行比较后发现, 这两类公司在影响持续经营能力的重大疑虑事项以及持续经营能力信息披露方面, 却并不存在显著差异。显而易见, 不同类型审计意见披露出的企业持续经营能力信息并不存在明显差异, 这无疑会给会计信息使用者根据审计意见类型进行决策带来极大的困难。

(三) 持续经营审计的强调事项段“老调常谈”。一方面, 对于这些企业来说, 如果注册会计师对其持续经

营能力发表非标准审计意见, 很可能导致财务报表使用者的过度反应, 采取收缩信用、不予贷款或改变交易条件等措施, 从而加速被审计单位财务状况恶化, 使本来还有希望渡过难关的企业很快就面临破产清算的境地。另一方面, 如果注册会计师对持续经营存在重大不确定性的企业出具了标准无保留审计意见, 或强调事项段中没有充分披露企业持续经营存在的重大不确定性, 而后企业倒闭, 财务报表使用者也会起诉会计师事务所。所以, 为了避免企业加速进入破产清算阶段, 同时为了规避被财务报表使用者起诉带来的诉讼风险, 注册会计师一般会连续多年使用加强调事项段的无保留审计意见, 既提供了令企业满意的审计意见, 又含蓄地提示了会计信息使用者所应关注的企业持续经营风险。

二、原因分析

(一) 现行审计准则不够完善。

按照我国现行审计准则规定, 注册会计师应当在审计全过程中都重点关注企业的持续经营能力, 全面考虑包括财务、经营以及其他方面等是否存在影响持续经营能力的重大疑虑事项或情况, 并且对于在财务报表中已经充分披露持续经营能力信息的企业, 也明确要求根据重大疑虑事项的广泛程度选择不同类型的审计意见。虽然持续经营审计准则经过修订日趋完善, 但还存在一些问题:一是现行准则在列举重大疑虑事项时使用了诸如“巨大”、“过度”、“巨额”等需要注册会计师大量主观判断的表述, 缺乏具体的量化标准和可操作性。由于判断标准过于模糊, 导致注册会计师主观判断的随意性过大, 不同类型审计意见的可比性不强, 造成投资者无法通过区分不同类型的持续经营审计意见进行决策, 最终降低了审计报告的可信度。二是现行准则规定, 注册会计师如果在审计报告中提及被审计单位的持续经营能力, 则应披露影响持续经营能力的重大疑虑事项及可能产生的后果, 但对于披露的详细程度以及是否量化并未加以规范, 这就促使注册会计师在披露这些相关内容时避重就轻, 只作最简单的披露。

(二) 持续经营的评估难度较大。

原因如下:一是由于注册会计师在对企业的持续经营能力进行评价及其披露时, 必须考虑包括所有重大疑虑事项和诸多应对计划在内的很多因素, 而且评估持续经营所依据的各项假设和应对计划等因素都涉及对未来财务状况和现金流量的预测, 所以评价持续经营能力的难度可想而知。二是由于评估持续经营能力要进行大量且复杂的估计和判断, 因而评估过程应当聘请经验丰富的专家协助工作, 但会计师事务所往往以节约审计时间和审计成本为理由, 很少将聘用专家列入现实选择。

(三) 注册会计师的诉讼风险较低。

按照我国法律规定, 注册会计师可能承担的法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任三种, 其中威慑性最强的是民事责任和刑事责任。首先, 根据我国注册会计师法的规定, 民事赔偿责任由会计师事务所统一承担, 而不需要注册会计师个人承担。虽然部分注册会计师因为同时是事务所的出资者, 最终也承担了相应的赔偿责任, 但是注册会计师能够有幸成为事务所出资者的毕竟是少数, 所以绝大部分注册会计师根本不需要承担个人民事赔偿责任。其次, 由于我国会计师事务所选择的组织形式基本都是有限责任制公司, 即使注册会计师是会计师事务所的出资者, 其承担赔偿责任的金额上限就是其投入事务所的注册资本, 与其业务收入以及违规造成的损失没有任何关系。再次, 根据我国《刑法》规定:注册会计师如果故意提供虚假证明文件, 情节严重者, 处5年以下有期徒刑或者拘役, 并处罚金;如同时索取他人财物或者非法收受他人财物的, 处5年以上10年以下有期徒刑, 并处罚金;但如果出具证明文件有重大失实, 造成严重后果的, 处3年以下有期徒刑或者拘役, 并处或者单处罚金。由此可以看出, 即使违规行为被起诉, 注册会计师可能承担的最严重的刑事责任就是5年以上10年以下的有期徒刑。较低的诉讼风险无形中成为注册会计师违规行为的助推器。

三、对策选择

(一) 增强现行审计准则的可操作性。

具体应从以下两个方面入手:一是采用量化的判断标准。审计准则在列举影响持续经营能力的重大疑虑事项时, 应尽可能地结合使用绝对数、相对数或绝对数与相对数相结合的判断标准, 如准则规定财务疑虑事项中的“大股东长期占用巨额资金”可以考虑在采用量化标准后变更为“大股东占用资金三年以上, 并且占用资金数额超过公司注册资本的10%以上”, 其他事项的量化标准也可依此类推。二是规范持续经营能力的信息披露。为了保证持续经营信息披露的清晰性和完整性, 注册会计师首先应从财务、经营以及其他方面对重大疑虑事项和相应的应对计划进行分类详细披露;其次, 对重大疑虑事项和应对计划既应进行定性化披露, 对涉及金额和预计影响也应进行定量化披露;最后, 注册会计师还应增加对应对计划的可行性和有效性的审计评价, 以增加审计报告的使用价值。

(二) 引入破产预测模型和专家评估制度进行持续经营能力评估。

一是引入破产预测模型。破产预测模型要求使用包括负债比率、流动比率、净资产收益率和资产周转速度等多项财务指标以及现金流量等作为预测模型的变量, 可以对企业是否处于破产困境进行较为全面科学的预测, 从而避免注册会计师评估企业持续经营能力时的主观片面性。二是引入专家评估制度。该制度应明确规定会计师事务所在评估企业持续经营能力时必须使用专家的工作成果, 而且应具体规定专家的评估程序和所应承担的评估责任。

(三) 加大对注册会计师的违规处罚力度。

加大违规处罚力度的措施应包括以下两方面:一是补充注册会计师个人承担民事赔偿责任的法律条款。法律条款中应明确规定, 审计失败一旦被认定, 负责审计实施、督导和复核责任的所有注册会计师均应承担相应的个人赔偿责任, 并且应以造成的损失金额为计算依据, 从严规定赔偿金额的计算标准。二是增加违规注册会计师承担的刑事责任。对故意提供虚假持续经营能力证明文件的注册会计师, 由于其违规行为具有故意性, 所以无论其情节严重与否, 都应规定其承担10年以上有期徒刑并处罚金;对出具持续经营能力证明文件有重大失实的注册会计师, 由于其违规行为只具有过失性, 因而可以适当从轻处罚, 规定其承担5年以上10年以下的有期徒刑。

(作者单位:广西财经学院会计系

审计与资产评估教研室)

国有林场森林健康可持续经营模式 第10篇

关键词：森林健康；可持续经营；模式

中图分类号 S718 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）19-90-02

在我国生态文明建设新的历史进程中，国有林场的功能和作用得以重新定位，凸显了其提供生态文化产品，满足人们对美好生态环境渴求的作用，而这就需要进一步提高森林资源的生态效益和功能，森林的经营理念得到进一步的完善和提高。

1 探索森林健康经营体系

1.1以森林多目标经营为主线，积极开展森林经营模式探索和建设

1.1.1 木材培育技术体系 主要功能目标定位是建成我国北部大、中、小型径级材定向培育模式，项目区林分单位生产力水平得到大幅度提高，根据树种的生态学特性，科学合理地延长森林经营周期，林下植被多样性和稳定性进一步增强，生态效益和经济功能更加和谐统一。其中一种模式类型是落叶松、樟子松、油松、云杉、红松等针叶树种大径级材培育模式

1.1.2 森林生态改良技术体系 主要功能目标定位是调整林分密度，促进林下灌木和草本的生长，加快林木生长；林下引种其他优质针、阔叶树种，调整树种和林龄结构，提升森林景观品位；增强林分的水源涵养、保持水土、改善气候、防风固沙、固碳制氧等生态效能。模式类型为人工林健康经营和改良林、天然次生林近自然经营林、森林公园景观林改良林和自然保护区人工林天然化经营林

1.1.3 后备资源培育技术体系 主要功能目标定位是建设石质荒山、荒漠、沙滩造林体系，完善迹地更新的营造技术，营造异龄复层林。模式类型为荒漠、沙滩、石质山地攻坚造林、林冠下造林和采伐迹地更新造林，培育优良森林资源。

1.2 调整森林资源结构 针对北方国有林场现有大面积近乎同龄人工纯林存在的林分物种单一、树木长势下降、森林景观单调、土壤酸化及病虫危害日益严重等弊端，从森林的生态效益、自然保护、经营利用和三大功能一体化经营出发，采取机械疏伐、低保留抚育间伐、定向目标伐、块状皆伐、引阔入针等作业方式，营造落叶松、樟子松、云杉、油松、红松等块状混交林；实施林苗一体化经营，在调整资源结构和低密度培育大径材的同时，促进林下灌、草生长和诱导异种进入，通过近自然化经营措施，培育复层异龄混交林，加速林地“自肥”和物质循环，使森林处于均衡近自然有序状态，全面发挥人工林的生态和经济双重效能，逐步使北方国有林场森林林分结构形成幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林呈近正态分布的合理森林空间结构和树种组成结构。

2 实施可持续经营模式

2.1 天然次生林改培 北方国有林场要对以桦树、蒙古栎、五角枫、花秋树等为主的天然次生林进行改培，改变单位面积蓄积量低、生长速度慢、森林的生态功能和经济价值下降，林地生产力浪费严重的情况，林场采用近自然经营择伐模式，对低效天然次生林实施强度疏伐，去除枯死、病腐、干扰木和非目的树种，每667m2保留15株左右的优良单株。通过人工手段诱导天然林正向演替，林下引栽珍稀针、阔叶长寿树种，营造复层异龄混交林，以有效地改善天然次生林的生态功能，提高经济价值。

2.2 培育针叶树种大径级材 北方国有林场应根据适地适树的原则，主要采取动态目标树经营措施，根据针叶树种树势和生物学特性，分多次选择保留木，逐步降低林分密度，分阶段实施修枝作业，培育无节良材。经营目标是主林层高度在26m以上，直径为50cm以上，蓄积在16m3/667m2以上，森林培育主伐期在100a以上的森林资源，比现行的50a左右森林轮伐期延长1倍以上。使林分质量、景观品位和森林的三大效能显著提高，生物多样性日趋丰富完善，林内灌木和草本茁壮生长，保留木生长加快，天然更新幼苗逐年增加且长势良好，逐步形成“乔、灌、草”相结合的立体森林资源结构。 （下转92页）

（上接90页）2.3 科学培育后备资源 实现“面积蓄积双增”目标，结合北方国有林场造林地匮乏的实际情况，把土层瘠薄的荒滩、荒坡、荒漠、岩石裸露的荒山等“硬骨头”地块作为绿化重点，启动实施困难立地条件攻坚造林工程。主要措施是在造林中全部选用樟子松、油松等造林先锋树种，高规格优质的容器苗，采取条田，机犁沟，大穴鱼鳞坑整地、客土、薄膜覆盖、浇水等措施，保证造林成活率；在苗木装运上，采取专人负责装运等形式，节约成本，实现容器苗运输环节规范化、科学化管理；在容器苗栽植上，打破以往栽植技术，容器苗全部采用割底清除盘结根系、侧面划开，培土撤桶栽植，全力提高造林成效，确保一次造林、一次成林。

2.4 开展森林经营成效监测 建立森林资源动态监测系统，加强森林多功能、多效益管理和监测，推进建设稳定、健康可持续的森林生态系统，选取有代表性的森林抚育地块建立长期固定监测样地块，定期对各类抚育成效进行调查、监测和评估；在监测的基础上，及时更新地理信息系统中相关数据，建立森林资源动态监测体系，通过长期的数据积累，不断总结经验、完善举措，为科学指导森林可持续经营工作提供支持和依据。

3 发展模式

持续经营能力 第11篇

科学编制森林经营方案, 是加强森林的科学经营、实现森林可持续发展的重要手段;是森林经营主体制订年度计划、组织经营活动和林业主管部门实施森林资源管理、监督的重要依据;是建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系的重要载体;是巩固林权制度改革成果、落实林权所有者经营自主权的重要保障。

2009年3月, 根据国家林业局 (林场发[2009]16号) 文件精神, 受安徽省国有林管理局的委托, 安徽省林业调查规划院承担了全椒县瓦山林场、旌德县庙首林场、绩溪县镇头林场和祁门县大洪岭林场4个国有林场“全国森林经营示范国有林场森林经营方案”的编制任务 (林国综[2009]7号) , 并结合森林经营方案编制工作进行森林可持续经营方案编制技术的课题研究, 以为安徽省其他国有林场森林经营方案编制提供技术支撑。

1 研究内容、方法和手段

1.1 研究内容

主要研究内容: (1) 编案调查技术体系; (2) 森林生态系统分析与森林可持续经营评价体系; (3) 森林资源数据管理方法; (4) 森林经营目标体系; (5) 森林经营方案成果体系; (6) 森林经营方案编制技术路线。

1.2 研究方法

(1) 编案调查方法。森林经营方案编制需要收集资料, 开展调查研究, 调查内容主要有林业生产条件调查、林业专业调查、小班调查和多资源调查。

林业生产条件的调查研究应根据不同的内容采取不同的调查方法, 此次编案调查采用以下多种调查方法: (1) 收集现有的文字材料; (2) 调查访问; (3) 实地调查[1,2]。

林业专业调查是在收集以往调查材料和科研成果的基础上进行。在开展外业调查前进行1次踏查, 在踏查的基础上, 根据编案单位或地区的具体情况, 确定专业调查的内容、精度、方法及编制工作方案或细则。由于专业调查包括的内容较多, 调查的对象、要求都有所不同, 因而在调查方法上不能一样。但就其调查方式来看, 主要采取标准地 (或样方) 调查、标准木或样木调查以及路线调查与标准地调查相结合的调查方法。

该次编案小班调查, 按照《中国森林可持续经营指南》的要求完善小班调查体系:除对生态公益林, 除调查树种、龄级、起源、面积、蓄积、森林立地等因子外, 还应考虑对森林健康状况、水土流失与土壤变化状况和其他环境因子的调查。生态公益林要进行生物多样性、种质资源 (动物、植物、微生物等) 等方面的调查。商品林要对生长量、生长率、经济价值、林地生产力、地力衰退状况等因素开展调查。根据小班调查林区森林特点、调查等级、调查目的和要求, 采用典型抽样法选定小班调查点, 采用目测法调查小班的测树因子, 采用类型中心抽样法进行总体蓄积控制。

林区资源的调查内容包括经济植物资源、野生动物资源、放牧资源、水资源和渔业资源、风景资源、其他资源 (建材、矿产、采伐和造材及加工剩余物资源等) 等, 结合采用路线调查、典型调查、抽样调查、查阅历史文献、座谈访问、实际调查等多种调查方法。

(2) 森林资源数据管理方法。此次编案小班调查内容多, 调查小班数量多, 如何对编案小班信息进行有效管理是一个重要问题。为此, 专门开发了适合林场应用的编案小班管理软件, 应用该软件可以进行编案小班信息的录入、查错、修改和统计等小班信息管理工作, 并应用GIS技术进行森林经营专题图编制, 能够直观反映森林经营效果, 并高效更新森林资源数据。

(3) 森林生态系统分析评价方法。森林经营方案编制应全面进行森林生态系统分析与森林可持续经营评价。此次编案中, 根据安徽省森林经营示范林场的具体情况, 对森林资源状况、经营水平及其经营效果进行了科学合理分析。采用数量化分析方法对各个小班地位指数与林地质量因子的调查资料进行回归分析, 建立多元线性回归模型。应用该方法进行了林地质量评价、森林生产力评价、森林密度合理性评价、森林健康状况评价、森林生态效能研究等森林生态系统分析评价研究工作。

(4) 文献、档案资料收集分析方法。在广泛收集编案林场林业生产经营历史和现状资料的基础上, 应用SWOT分析方法, 全面分析编案林场森林经营的优势和劣势、机遇和挑战, 以生态、经济、社会三大效益统筹兼顾和协调发展的经营理念确定编案林场的经营战略[3,4]。

(5) 森林经营模式构建方法。依据林地质量评价, 按照影响林地质量的关键因子, 进行森林立地条件类型划分;按照分类经营和分区政策要求, 依据安徽省示范林场的地理条件和经营条件, 按照培育目标、经营措施 (主要树种) 的不同, 组织与安徽省森林经营示范林场相适应的森林经营类型;针对各个森林经营类型按照科学经营的要求设计了具体的经营技术措施。构建的森林经营模式成果以立地条件类型表、森林经营类型表和森林经营措施类型表等森林经营“三表”形式来体现。

(6) 效益分析方法。采用静态分析和动态分析相结合的方法进行森林经营效益分析。对产量、产值、成本、利润等森林经营效果指标的测算和分析采用静态分析方法。为考察森林经理期内, 投资项目的资金使用时间价值, 拟采用动态分析方法, 计算净现值、内部收益率等分析指标[5,6]。

1.3 研究手段

在野外调查中, 除采用角规、直径尺等传统的调查工具外, 还通过GPS手持机进行调查点导航定位。编案数据信息全部采用计算机软件管理。

2 完成的主要研究成果

2.1 完善了森林经营方案编制技术路线

此次编案采用的技术路线包括技术准备、编案调查、森林资源分析评价、专题研究、森林经营方案征求意见稿编写、征求意见、评审修改、成果报批8个步骤。

2.2 完善了森林可持续经营方案编制的森林资源调查体系

在国家森林资源规划设计调查技术规定的基础上, 分别根据生态公益林和商品林可持续经营的需要, 补充完善了小班调查因子, 制定了专用小班调查卡片和调查成果统计表, 开发了专门的森林经营小班信息管理软件。

2.3 构建了森林可持续经营的森林资源评价体系

通过对编案林场森林资源外业综合调查的成果分析, 采用数量化分析方法对编案林场的林地质量、森林生产力、生物多样性、生态功能、森林健康等森林质量因素进行了分析评价研究, 采用SWOT分析方法对森林经营单位的优势、劣势、机遇和挑战进行了系统分析。

2.4 构建了森林可持续经营的技术措施体系

依据林地质量评价, 按照影响林地质量的关键因子进行森林立地条件类型划分;按照分类经营和分区施策要求, 依据安徽省示范林场的地理条件和经营条件, 按照培育目标、经营措施 (主要树种) 的不同, 组织与安徽省森林经营示范林场相适应的森林经营类型;针对各个森林经营类型, 按照科学经营的要求设计了具体的经营技术措施。

2.5 完善了国有林场森林可持续经营的目标体系

分别为公益性和商品经营型林场制定了森林经营目标, 指标体系包括森林资源发展目标、森林结构调整目标、森林保护目标、林产品供给目标、森林资源利用和产业发展目标、森林资源资产保值增值目标、基础设施建设和装备目标、林场文明与和谐目标八大指标, 目标体系更完善。

2.6 创建了先进实用的森林经营方案成果体系

分别以主件和附件形式进行成果编制和上报, 主件包括森林经营方案文本、成果表、成果图3部分, 附件包括森林经营方案说明书、编案有关文件、森林经营规划设计调查报告、专题研究报告4部分。

3 研究成果的先进性和创新点

3.1 技术路线的创新

成果构建的编案技术路线增加了专题研究, 要求在编案中进行大量的专题研究和技术经济指标测算, 在此基础上进行森林经营方案的编制, 在安徽省4个森林经营示范林场编案实践中提交了大量的专题研究报告。这在以往是没有的, 国内其他编案成果也体现不足。

3.2 调查技术体系的创新

按照森林可持续经营的要求调整和完善了森林资源调查体系。在国家森林资源规划设计调查技术规定的基础上, 增加了土壤剖面调查、森林灾害及森林健康调查、自然度调查、每木径阶调查、小班植被调查、珍稀植物及生物多样性调查、枯损木及林分生产力调查和景观资源调查等内容, 为保证调查的可信度, 还要求对各个调查点进行GPS采点固定。并对生态公益林和商品林, 分别确定调查内容和方法。

3.3 分析评价方法的创新

采用数量化分析方法对各个小班地位指数与林地质量因子的调查资料进行回归分析, 建立多元线性回归模型, 首次采用SWOT分析方法对森林经营单位的优势、劣势、机遇和挑战进行了系统分析。

3.4 数据管理方法的创新

编制了专用的编案调查统计软件, 能够对所有小班进行数据的实时录入、查错和修改。采用GIS软件进行林场级森林经营专题图的制作, 能够直观反映森林经营效果, 高效更新森林资源数据。

3.5 成果体系的创新

按照“既要简洁、明了, 又要丰富档案资料”的原则, 将森林经营方案成果分为主件和附件两大部分。主件以简洁、明了为特色, 便于森林经营单位应用和主管部门考核检查, 附件包含了全部的森林经营方案编制技术资料, 丰富了森林经营信息。

4 研究成果的应用范围和应用前景

该研究成果适用于具有一定森林经营规模的森林经营单位、编制具有详细规划性质和一级设计深度的森林经营方案。该项研究成果技术成熟, 可供各类编案单位直接借鉴使用, 对推动中国森林可持续经营技术的广泛应用具有重要意义。

5 应用该研究成果的效益分析

5.1 经济效益

(1) 节约建设投资。应用此次构建的森林经营小班调查技术体系成果, 可以获得丰富、有效的森林经营信息, 为森林经营规划设计提供科学决策依据, 从而节约工程投资、提高森林经营工程建设效益。将使4个示范林场节约建设投资4 200万元以上。

(2) 降低编案工作成本。应用此次开发的森林经营小班信息管理软件进行小班信息录入、查错、统计和制图, 可大大提高工作效率, 节省人力, 降低成本。4个示范林场可节约工作成本达8万元。

(3) 提高林地生产力, 增加森林经营收入。应用此次成果编制的森林经营方案, 将使林地生产力增益达6~10 m3/hm2, 森林经营收入增益达3 000~5 000元/hm2, 4个示范林场产业总值增加6 000万元以上。

5.2 社会效益

(1) 应用该成果进行森林经营方案编制, 可以大大提高森林经营方案的科学技术含量, 编制的森林经营方案成果更加符合森林经营单位实际情况, 确定的森林经营方针和经营目标科学合理, 制定的森林经营技术措施具有很强的针对性和可操作性, 可为森林经营单位加强森林科学经营起到重要指导作用, 为各级林业主管部门对森林经营活动实施管理和监督检查提供科学依据。

(2) 该项研究成果技术成熟, 可供各类编案单位直接借鉴使用, 对推动中国森林可持续经营技术的广泛应用具有重要意义。

(3) 该研究成果把最新林业技术规程组合应用到森林经营技术措施类型表中, 使森林经营建立在科学基础之上, 对提高森林经营科技含量, 贯彻执行《安徽省森林质量提升行动计划》, 扎实推进国有林场森林经营水平, 为提升全省森林质量发挥示范作用。

(4) 该研究成果 (专题研究报告) 对各个示范林场的定位、发展方向和森林经营机制改革等问题进行了一些有益探讨, 这些思路对其他国有林场的改革和发展可起到参考和借鉴作用。

参考文献

[1]国家林业局.森林经营方案编制与实施纲要 (林资字 (2006) 227号) [EB/OL].[2010-12-23].http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/slc/slc.asp?db=chl&gid=88104

[2]国家林业局.关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知 (林资字 (2007) 1号) [EB/OL].[2010-12-23].http://law.baidu.com/pages/chinalawinfo/8/36/ea6a1a5ead40febdb3b33c5a943b2941_0.html.

[3]中国林业局商务部.中国企业境外森林可持续经营利用指南[EB/OL].[2010-12-13].http://wenku.baidu.com/view/d8e51f2fb4daa58da0114ac3.html.

[4]刘代汉.广西国有林场可持续森林经营模式研究[D].北京:北京林业大学, 2006.

[5]李炳炎.南方国有林场森林生态系统经营理论与实践[D].株洲:中南林学院, 2001.