加强改善方法范文

加强改善方法范文（精选11篇）

加强改善方法 第1篇

一、新会计制度下预算单位财务管理特征分析

自从2013年新会计制度实施以来,预算单位的财务管理就迈入了新阶段。国家与社会加强对预算单位财务管理监督,预算单位也不断为自身提出高标准。国家财政改革与预算单位财务集中核算推动了预算单位建立健全财务管理体系,并不断呈现出新的特征。一是资金来源不单一,预算单位已经不仅仅依赖于国家财政拨款,而可以采取自身开展经营活动的方式进行资金补给;二是虽然政府相关部门和捐赠者等对预算单位提供了资金,但是并不享有剩余价值分配权力或者所有者权益,且预算单位应该在一定的限制范围内使用资金;三是由于预算单位以社会效益为主,且其收入要远远小于支出,这样的收支差异与经济性质决定了预算单位的财务管理逐渐呈现出多元化的特征。

二、加强和完善预算单位财务管理的方法

基于以往文献的总结与归纳,本文主要从资产制度、管理素质、监督机制三方面进行阐释。

(1)改善预算单位资产管理制度。改善预算单位资产管理制度是预算单位加强和完善财务管理的主要策略之一。新会计制度对预算单位原有的财务管理缺点进行了弥补,但是仍然不够健全,需要后续的一系列制度进行辅助。新制度与新背景下,预算单位需要完善资产的采购、维护与使用方面相关制度。首先,要搭建采购平台,利用互联网手段建立资产管理系统,及时有效的了解预算单位资产购进情况,同时可以对购进的固定资产进行编码,以现代化的系统对预算单位资产的入出情况进行“扫码”管理,这在某些事业单位已经开始试用,但仍然没有普遍化。预算单位要规范审批程序,预算单位内部的资产调剂要上报部门负责人,预算单位间的资产调剂要上报主管部门。其次,要对预算单位资产的增量与存量进行核查,资产的增量必须要在存量基础上进行分析,强化存量与增量的协同作用。预算单位必须保证资产的使用效率,通过对增量与存量的分析核实预算单位资产的使用潜力,进而达到为财务管理提供依据。此外,要建立资产的分工管理制度,预算单位的资产管理主要涉及资产预算部门与资产管理部门,其中资产管理部门主要是对预算单位的存量资产进行管理,而资产预算部门主要是对预算单位的增量资产进行管理。因此,改善预算单位资产管理制度是进一步完善财务管理的必要措施。

(2)提升预算单位采购管理水平,强化财务管理人员素质。提升预算单位采购管理是完善财务管理的主要途径之一。首先,一方面要规范预算单位采购信息化建设,可以将预算单位采购纳入信息化系统,例如OA系统,确保整个采购流程透明化,规避采购招标前中后阶段人为因素带来的风险,在OA系统接受预算单位员工的监督;另一方面要利用网络系统进行单位部门间的网络联动机制构建,使预算单位内部可以实时的了解预算单位内部资产的采购进度与资金收支情况。其次,要将预算单位采购列入法律体系,完善预算单位的采购法律体系,预算单位相关的法律主要有《政府采购法》和《招标投标法》,但是由于二者一直存在差异,致使预算单位需要付出更大的努力攻克采购管理水平的提升壁垒。因此有效衔接预算单位采购间的相关法律体系建设是目前预算单位急需思考的完善财务管理的方法之一。

财务管理人员是预算单位管理水平提升的关键,财务管理人员的素质是预算单位财务管理水平提升的重要前提。首先,预算单位招聘机制对于财务管理具有消极影响,虽然预算单位的财务管理人员具有较强的财务专业能力,但是与专业的财务管理人员相比,部分财务管理人员在管理能力方面相对欠缺。因此优化财务管理人员的上岗机制与上岗培训益于强化预算单位的整体管理素质。实际上,预算单位的财务管理人员的作用重大,需要向社会公布社会效益,最大化的利用单位财务资源,这直接关系到地方的稳定与和谐。其次,目前我国分享经济与互联网环境预算单位的财务管理人员提出了更高的要求,不仅仅是需要具备会计专业知识,而且需要具备经管专业知识及计算机等专业知识,复合型人才需求为预算单位财务管理提出了更高的要求。因此复合型人才的招聘与培养是预算单位目前进一步提升财务管理水平的关键条件。

(3)创新审计机制,强化监督力度。由于预算单位的经济性质的特殊性,监督力度与效度相比企业而言要更加的严格。审计部门必须保持独立,建立审计反馈机制,审计部门要将审计结果及时的向财务部门、部门主管通报;建立台账跟踪机制,进一步通过跟踪反馈机制发现财务管理问题和提出风险防范策略。将审计与互联网结合,实施实时数据动态跟踪,财务数据部门共享,建设审计+数据模式,以内部与外部审计作为财务管理内部控制的切入点。此外,要落实违规责任追究,充分发挥威慑作用,对严重违规行为要实施经济处罚和法律处分,对屡查屡犯的机构、人员、业务要加大问责力度,防止以经济处罚代替纪律处分、只问责财务人员而不问责具有审核审批权限的管理人员。监督力度是预算单位急需加强的环节,不只是内部的监督,更多的是外部的监督,将预算单位的财务管理纳入互联网系统后,对外公布单位的收支情况,将财务数据向大众公布,接受大众的监督与举报。因此,创新审计机制与强化监督力度是预算单位需要长期着手的系统化建设。

摘要：随着2013年新事业单位会计制度的实施,预算单位的财务管理再次引起理论研究的关注。预算单位是非营利组织,在资金上更多的是依赖于国家支持,在效益上始终以社会效益作为首要考虑目标,因此在财务管理方面更需要规范化与科学化,避免国有资产的不当使用与流失。纵观目前关于预算单位财务管理方面的研究,多是关于问题——建议类型的,鲜有关注预算单位财务管理方法改善和加强的本身意义。鉴于此,本文在对新会计制度下预算单位财务管理进行简单阐释基础上,着重提出加强和完善预算单位财务管理的方法,期望研究结论对预算单位提升财务管理水平具有借鉴意义。

关键词：预算单位,财务管理,方法

参考文献

[1].孙永霞.加强和改善事业单位财务管理的方法探讨.中外企业家,2014(25).

[2].常碧峰.新行政事业单位会计制度下改善预算单位财务管理的方法探讨.行政事业资产与财务,2014(24).

加强改善农村人居环境 第2篇

中国政府网10月9日消息，近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。根据习近平的指示精神，中央有关部门及时总结浙江经验，并组织召开现场会，国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。

2003年以来，浙江在全省农村开展了“千村示范万村整治”工程，取得明显成效。最近，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。根据习近平的指示精神，中央有关部门及时总结浙江经验，并组织召开现场会，国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。各地区、有关部门要从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。

加强和改善事业单位财务管理的方法 第3篇

事业单位是指受国家行政机关领导, 是我国社会主义体制下服务于广大人民的社会机构, 一般不直接从事物质资料生产, 具有非盈利性和公益性质的单位。它们当中的大多数单位, 有的没有固定的收入来源, 有的虽有部分收入, 但不能抵补本身的全部支出。因此, 它们所需的经费全部或部分由国家财政补助, 即实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。事业单位财务管理, 是指事业单位在执行事业计划和开展业务过程中的资金运动及其体现的经济关系。事业单位的资金运动包括有关经费的筹集、领拨、缴纳、运用等, 经济关系包括国家与单位的经济关系, 单位与单位的经济关系、单位内部的经济关系等。事业单位虽然一般不直接从事物质资料的生产, 不直接创造物质财富, 但它们所从事的工作却是社会主义建设不可缺少的。事业单位为我国建设社会主义国家, 在教育、科学、文化、医疗卫生等领域做出了很大贡献, 而完成这些工作需要消耗一定的物质资料, 需具备一定的物质条件, 在商品货币经济条件下, 这就需要相应的资金作为保证。然而事业单位不是直接的物质资料生产部门, 除一些单位在开展工作, 进行业务活动时可取得部分非经营性收入外, 大部分依靠财政补助为其主要资金来源。在我们国家还不富裕, 国家财政提供的财力还很有限的情况下, 为了保证各单位所承担的工作任务和事业计划的完成, 各单位必须加强财务管理, 合理地安排资金, 认真地执行财务预算, 努力增收节支, 严格财经纪律, 不断提高资金使用效益。

二、我国事业单位财务管理现状

(一) 预算管理形式僵化

事业单位在现阶段的预算管理方法主要有三种, 即全额, 差额以及自行收支管理。这些预算管理方法在改革和加强事业单位财务管理, 支持和鼓励事业单位合理组织收入, 增强自我发展能力等方面, 起到了积极的促进作用。但是, 从几年来的执行情况看, 尤其是在建立社会主义市场经济体制的新形势下, 三种预算管理形式的划分却暴露出了日益明显的问题:一是三种预算管理形式不能准确反映各类单位的实际。如规定经费自给率在30%以下的为全额预算管理单位, 在30%以上的为差额预算管理单位。由于国家对三种预算管理形式单位的有关政策不尽一致, 使一些单位对对财政支持过度依赖, 致使我国财政改革推行困难。如有的单位收入较多, 经费自给率已经达到了较高程度, 但仍要求国家财政的全额支持, 这种做法显然不利于资金的有效利用。

(二) 预算内外分割, 收支管理脱节

长期以来, 我国事业单位的资金被人为地划分为“预算内资金”和“预算外资金”两大块, 并对其采取不同的管理方法。事实上, 各单位特别是一部分事业单位预算外资金早已构成单位财务收支的一个重要组成部分, 有的甚至已超出预算内资金的数额。现行制度的这种划分显然割裂了预算内外资金的内在联系。这也是造成许多单位全部或绝大部分支出用财政拨款来安排, 而利用国家提供的资产、资金、技术、特许权利等组织的收入却作为预算外资金管理, 逃避财政监督的主要原因之一。

(三) 支出管理不规范, 随意性大

改革开放以前及初期, 事业单位资金来源基本上是财政拨款。在这种单一的资金来源方式和传统的计划经济体制下, 支出的管理还有章可循, 也较为严格规范。但随着社会主义市场经济体制的建立和事业体制改革的进行, 事业单位资金来源渠道呈现多元化的趋势, 各种非财政拨款收入逐渐增多, 但对这部分收入所形成的支出管理却相对弱化。同时, 在新的形势下, 事业单位业务活动范围逐渐扩大, 活动内容逐渐复杂, 而国家政策又难以面面俱到, 使得很多单位的财务预算随意性较大。另外, 有些事业单位开展了一些生产经营活动, 而对这类活动没有进行严格的成本核算, 生产经营支出与事业支出相互混淆, 生产成果难以得到真实反映。

三、完善事业单位财务管理的政策建议

(一) 要尽快颁布行业财务制度

《事业单位财务管理规则》是对一般事业单位财务活动所做的统一规范。但是事业单位类型多样, 特别是某些行业的事业单位相对复杂, 其行业业务特点也相对突出, 而《规则》又不可能把所有行业活动突出的事业单位的财务活动完全涵盖进去, 有必要根据这些行业的业务特点来制定相应的财务管理制度, 使之更具操作性, 更好地加强财务管理。因此, 应尽快颁布有关行业财务制度。《规则》作为事业单位财务活动的行为规范, 具有一定的系统性和独立性。但是事业财务制度能否贯彻落实, 与有关政策有关, 如工资政策、税收政策、公费医疗政策等。现行的工资政策、公费医疗政策等都与原制度的三种预算形式有关, 财政部门以此对不同类型单位采取不同的财务政策。在新的《事业单位财务管理规则》实施后, “三种预算形式”随之取消, 就应尽快出台与《事业单位财务管理规则》相适应的政策制度, 以便更好地加强财务管理。

(二) 逐步完善单位内部财务管理办法

单位内部的财务管理办法是《事业单位财务管理规则》和行业财务制度的补充。由于《事业单位财务管理规则》和行业财务制度不可能对事业单位每项财务活动都做出具体规定, 而事业单位从强化自我管理的角度出发, 有必要就一些财务活动做出规定, 这就有必要在遵守《事业单位财务管理规则》和行业财务制度的前提下, 根据单位内部的具体管理情况以及管理目的, 对一些财务活动做出比较详细的规定, 以建立健全事业单位内部的财务约束机制, 促进事业发展。

(三) 培养专业的财务管理人员

如今我国的财务管理人才仍然不能满足我国市场经济发展对专业财务人员的需求, 而高水平的财务管理人员是改善单位财务管理的关键所在, 其对于提高事业单位的经济效益工作效率都有巨大的作用。因此, 要改善财务管理工作就必须要有高素质的财务管理人才。而高素质财务人才的表现一方面是职业技能的娴熟, 一方面是职业道德恪守, 还有一个重要方面就是对我国相关法律法规的理解要足够深刻。单位和社会可以从以下几个方面来加强财务人才的建设:首先, 在行业准入上, 财务人员必须具备相应的专业知识, 通过从业资格考试, 而从业资格考试的设计一方面要涉及到专业知识的考核, 另一方面则要考核到从业人员的道德水平和法律基础。其次, 在从业人员的管理上, 要定期组织对最新法律法规的研究学习, 以保证从业人员的知识更新跟得上外在环境的发展变化。最后, 建立考核机制, 对于不再符合执业要求的人员可以实行淘汰机制, 对于优秀人才要予以奖励。对于违法违纪徇私舞弊的行为要有相应的惩罚措施, 比如行业禁入, 涉及犯罪的应该追究其刑事责任。相信从业人员在完善的制度下其专业素养将越来越高, 事业单位的财务管理工作也会更加成功。

四、结语

事业单位作为我国建设社会主义的重要组织机构, 健全自身财务管理架构对于事业单位健康稳定的发展具有重要意义。虽然目前我国事业单位在改革过程中还存在着或多或少的问题, 但是只要朝着正确的方向前进, 加上国家法律法规的适当指引, 相信事业单位将会在未来发展地越来越好, 越来越稳健, 为我国社会主义建设贡献自己的力量。

摘要：事业单位不同于其他企业, 其在资金运作上需要国家支持, 在财务管理上也更需要严格规范, 以避免国有资产的不当使用。改善事业单位财务管理工作中的种种弊端不但需要单位的自律守法, 更需要我国有针对性地制定关于事业单位的财务制度, 唯有如此, 事业单位财务行为才能更加规范, 事业单位的工作效益才能提高。目前, 我国社会主义市场经济不断发展, 财税体制改革的不断深入, 我国事业单位在财务管理工作中暴露出了不少弊端, 因此, 分析我国事业单位财务管理存在的问题并提出解决办法对我国事业单位意义重大。

关键词：事业单位,财务管理,加强改善方法

参考文献

[1]郭玲.新形势下如何加强行政事业单位财务管理的探索[J].行政事业资产与财务, 2014 (02) .

加强行风建设、改善就医感受 第4篇

随着我国社会经济的快速稳定发展,人们生活水平不断提高,对于高质量医疗服务的追求日益强烈。而面对日趋激烈的市场竞争形势,医院如何提升自身竞争优势,树立医院品牌,扩大医院品牌影响力,实现社会效益和经济效益的双丰收,是当前医院发展面临的重要挑战。医院行风建设是改善医院就医环境的重要举措,关系到医院的生存和发展。因此,医院有必要加强行风建设,不断提升服务质量,改善就医感受，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

一、加强医院行风建设的意义

现代医院必须要充分认识到行风建设的重要意义,行风建设关系到广大人民群众的切身利益,关系到人们群众的生命安全,受到社会各界的普遍关注。当前,随着信息传播技术的应用和发展,部分医护人员的不良行为和医疗事故等资讯,通过互联网方式传播，极大地破坏了医患关系,因此,加强医院行风建设具有很强的现实意义。

1、加强医院行风建设,有助于促进医院提高自身医疗水平医院行风建设有助于提高人民群众的认同,从而获得较高的社会信任,而随着行风建设的开展,必然要有良好的医疗水平为基础,才能满足人们对于高质量医疗服务的需求。这就需要医院加速引进高质量的医疗技术人才,加快培养医院医疗人才的培养,建设一支高水平的医疗队伍。同时,医院应积极引进国内外先进的医疗设备、新技术,促进医院医疗水平的提高。要加强医院行风建设,必须要以高水平医疗技术为前提,而不是依靠依靠所谓的面子工程,只有这样才能真正意义上实现医院的全方位发展。

2、加强医院行风建设有利于改善医德医风,形成良好的社会风气

加强行风建设,必然对医护人员行为进行规范,使之树立良好的服务意识,形成良好的服务行为习惯,并通过与科室、部门的绩效考核挂钩多种方式确保行风建设。良好的服务意识要求医护人员具备良好的医德医风,将患者的安危作为首要工作。相较于医生的医疗技术水平和医院的经济效益,患者的生命安全是无价的,医护人员应首先树立患者生命安全高于一切的思想,以治病救人、悬壶济世的思想正确看待医患关系,也只有这样,才能真正贯彻和执行医院行风建设的要求。医院要时刻将医德的考察要求放在首位,避免录用不具备良好医德的人员,即使具有非常高的医疗技术水平,促进医护人员转变思想,加强自身思想认识的提高。医护人员具备良好的医德医风,有助于在浮躁的社环境中传递正能量,有利于形成良好的社会风气。

3、加强医院行风建设能够促进医疗体制的创新发展

加强行风建设,必然会改善患者就医环境,使医患形成积极的良性竞争,同时,行风建设必然促使医院建立规范的医疗制度。医疗制度是行风建设的保障,能够有效规范医护人员的行为,因此,只有良好的医疗制度才能保障行风建设的长效运行。而在实际情况中,医疗环境不是一成不变的,医院应根据医疗形势的变化及时调整行风建设的标准,不断修订和更新医疗制度内容,其修订的来源和依据不仅是国家的医疗政策,也来源于社会监督和患者的投诉建议,不断完善的医疗制度能够改善我国人民群众的就医环境,促进医疗体系的改革,从而推动我同医疗体系的创新发展。

二、加强医院行风建设的策略

良好的医院行风在医院发展中占有至关重要的作用,只能真正加强行风建设,才能得到人民群众的支持和认可。上文就医院行风建设的作用进行了简单的介绍,如何加强行风建设呢?我认为应从建立医院文化、突出患者主体地位、解决问题和加强宣传教育等方面开展行风建设工作。

1、积极建设具有自身特色的医院文化

当前,建立和完善企业文化已经成为企业管理者的共识,只有建立符合企业特点的企业文化,才能形成较强战斗力,实现企业文化的传承和发展。对于医院来说,只有形成符合自身文化特色的医院文化,才能实现医护人员快速认可和融入其中,因此,医院必须建立良好的医疗文化,使之形成良好的医疗服务氛围,将行风建设融入医院文化建设中,并贯穿医院日常工作,使医院文化成为所有医护人员的共识。例如,医院可以开展为住院患者送上生日、节日祝福等活动,使患者在就医过程中感受医院的人文关怀,拉近患者与医护人员的情感距离。医院应通过类似方式,将行风建设融入医疗服务细节,使服务于患者成为医护人员的共识,从而建立具有医院特色的医院文化,并实现文化的传承和发展。

2、牢固树立服务于患者的思想,围绕患者体验开展工作医院的行风建设根本上是服务于患者的行为习惯建设,是围绕着为患者提供更优质、更人性化的诊疗服务而开展的。通过行风建设,对医患人员提出了更高的要求,即医护人员必须以行风建设的标准开展工作,围绕着为患者提供更好的治疗、更贴心的服务开展工作,因此,医院必须加强医护人员思想的引导,定期开展宣传教育工作,促进医护人员牢固树立为患者服务的思想,自发地提升医疗技术水平。就医院管理而言,也应围绕改善患者就医环境,改善患者诊疗体验为导向,开展新技术、新设备引进工作,强化社会监督权利,建立和完善医患沟通渠道,只有这样才能不断提高患者的满意度,促进医院的健康发展。

3、建立和完善投诉建议渠道,强化监督和考核

开展行风建设工作,医院应加强社会的监督,积极建立和完善患者投诉建议渠道,例如设立投诉建议箱、满意度调查和投诉电话等形式,使患者能够投诉医护人员在诊疗服务中的不良行为,促进医护人员改进和提高。医院针对患者投诉的问题,应快速解决并进行反馈,如受当前条件限制无法解决的,应加强与患者的交流,在互相理解的基础上和谐地解决实际存在的问题。针对医护人员的不良行为,医院应从党纪、政纪等方面给予处分,并在医院内部进行通报,增强医护人员的危机感和责任感,调动医护人员参与行风建设的积极性和主动性。

4、注重培养医疗医护人员良好的医德医风

医院在录用和提升医护人员时,应对医护人员的医德医风进行调查,优先录用和提高具备良好医德医风的医护人员。只有真正将医德医风作为录用和晋升的重要标准,才能从影响和引导医院树立良好的文化,使医护人员自觉树立良好的服务意识,形成良好的服务行为习惯。只有具备良好医德医风的人员,才是医院不断发展的基石,才能引导和推动医院行风建设,才能促进医院文化的发展和传承。

三、结语

论如何加强和改善学校后勤管理 第5篇

关键词：加强和改善；后勤管理；方法多种

加强学校后勤工作，也是贯彻党的知识分子政策，充分调动教师献身教育从事教育工作的积极性、主动性、创造性的重要环节。后勤部门按照党的政策和有关教育法规千方百计创造条件，保证教师的物质生活待遇，解决他们工作、生活中的困难。如做好教师宿舍的水电维修，为教师排忧解难，办好教工食堂，为在校搭伙的教师提供特色服务，给老年体弱教师送福利等，往往事情虽小，心理效应却很大，可以使教师亲身感受到党的温暖，组织的关怀，增强他们从事教书育人工作的信心和干劲。

后勤管理是学校管理的重要组成部分。但是，长期以来，后勤管理没有得到足够的重视。有的同志认为做后勤工作低人一等，是伺侯人。这显然是不对的。如果以这种不正确的思想指导学校工作，在人员的任用选拔、工作业绩的考核评比、职称评定、奖金福利待遇等方面就会出现不公正的现象，其结果是严重挫伤了后勤工作人员的积极性。有这种不正确思想，就会轻视后勤管理，看不起后勤工作，不尊重后勤人员的辛勤劳动。作为一所学校必须加强对学校后勤的管理。那么，如何来加强和改善后勤管理呢？

首先要建好一套制度。内部管理从建章立制入手，用制度管事，用制度管人是十分有效的。一是健全以行政会议或办公会议为主的议事制度。在民主集中制原则指导下，科学、民主、有效地处理后勤工作中的重要、重大事务，增进班子内部的团结协作，形成工作合力。二是完善照章办事的工作制度。一方面要加强制度建设，做到有章可循；另一方面，无论是管理人员还是普通职工，都应该学会并习惯于用工作规定、规程来约束自己，绝不能我行我素。三是建立工作岗位责任制及奖惩措施。干部职工职务高低不同，岗位职责不同，管理权限不同，评价标准不同，但“德、能、勤、绩、廉”的要求应该是共同的，要通过平时考核和定期考核，切实做到奖优罚劣。四是实行岗位培训制度。培训是后勤队伍建设的重要内容和手段，随着知识、技术更新，服务要求提高，后勤干部职工的管理水平和服务水平必须通过培训学习、岗位练兵等途径得到提高，从而更新观念，增长知识，提高技能，激发创造力和潜能。由于后勤工作繁忙，培训可以不拘一格，采用报告、讲座、参观、专题研讨、半脱产进修等形式。

另外，实现目标管理责任制，对于学校后勤工作的顺利开展具有一定的保证作用。职工对总务处负责，总务处对学校负责，责任明确，职责分明，奖优罚懒，保证后勤管理水平和服务质量的提高。但是，这种保证作用还得依赖于不断地完善和健全各种规章制度，使后勤管理工作真正走上制度化、规范化的轨道，使所有的职工都对自己的工作有法可依，有章可循，从而最大限度地发挥各自的工作积极性，提高工作效益，达到优质服务。

其次要培养一个好的工作队伍。后勤在学校中虽然只是一个工作部门，但它有别于一般的处室，可谓“摊大、人多、事杂”。如果领导班子不力，或者形不成合力，容易造成内耗，干部职工人心涣散，势必使工作陷入混乱和失控的被动局面。因此，领导班子状况在很大程度上决定着后勤队伍的建设。要不拘一格选拔管理人才，把善于管理、秉公办事、清正廉洁、富有实干精神的干部选入班子，发挥先锋模范和带头作用。领导干部的言行举止具有强烈的示范性，他们的感召力和说服力来自于自身过硬，在实际工作中要做到吃苦在前、享乐在后。要求职工做到的事自己首先做到，要求职工不做的事自己首先不做，用实际行动带动和激发广大职工积极向上的热情。

提高职工素质可以归纳为两大方面：一是进行必要的思想教育，要针对后勤职工的实际情况和心理特点，开展卓有成效的思想政治工作，采取“寓教于文，寓教于乐”等多种形式，提高他们的政治思想素质和品德修养，如定期组织后勤职工外出参观学习，利用报刊橱窗进行有关方面的宣传，进行有关法律、经济、生活等方面的讲座，既提高文化素质，又达到教育的目的；二是建立良好的职业道德规范。教育事业的发展告诉我们，仅仅看到学校后勤的服务性和保障作用是远远不够的，还要看到后勤工作对教育对象的教育性，因此我们应当高度认识后勤工作在整个学校工作中“育人”的重要作用，应在后勤职工特别是“窗口”，职工中建立良好的职业道德规范，努力做到“四个必须”：首先必须正确认识育人的重要性。服务育人是对学校后勤工作提出的更高的要求，因此后勤职工更要充分认识到作为教育管理工作者的崇高职责和追求的目标，要充分认识到为学生服务就是对青少年學生的关怀，通过优质服务和科学管理，后勤工作应落实到让每一个学生都能成功这个根本的目标上，同时把培养学生良好的道德行为，陶冶学生高尚的情操等多层次、多角度的育人要求渗透到服务工作中去。其次必须具备良好服务技能。单凭一股工作热情缺乏一定的服务技能，提高服务质量只是一句空话。因此，后勤人员也面临一个“继续教育”的问题，应支持后勤人员参加业务进修，选送后勤人员外出培训，不断提高他们的业务素质。第三必须注重后勤职工的示范作用，初中生在校三年，几乎每天都与后勤人员打交道，后勤人员的一举一动、一言一行都深深地印在学生的心灵上，举止、衣着、仪表都在学生注目之下，因此凡要求学生做到，自己首先要做到，要求学生遵守的，自己首先要遵守，因为这一切都在潜移默化地影响学生。第四必须具备良好的职业道德和服务态度，用真挚的感情去关心、体贴服务对象，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。

第三要引入竞争机制，优化后勤队伍。我们实行全员聘任制、岗位责任制和校内结构工资制，打破人员任用的终身制；建立竞聘上岗，双向选择、择优录用，实现“岗定人、人定职、职定责、责任包干，灵活机动的人事管理体制。在聘任过程中，遵循“两个机制”和“两个原则，即建立“以人为本”的“公平、公正、竞争、择优”的全员聘任机制；建立重实绩、重过程、重贡献的分配机制。坚持尊重个体劳动成果和集体劳动成果相结合，体现按劳分配，优劳优酬的原则；坚持“德才兼备，用人唯贤”的原则。后勤处与职工在学校同意的前提下，根据双方平等、自愿、协商一致的原则，签订聘用合用，确定聘用关系，明确双方责任权利和义务。在分配制度上实行校内结构工资制，坚持“多劳多得，少劳少得”的原则，收入与工作业绩挂钩，合理拉开收入差距，增加分配的透明度，从而搞活后勤队伍，使后勤工作呈现了一派你追我赶、创先争优的景象，有效地推动学校整体改革的发展。

第四要管好钱物，讲求经济效益。学校需要一定的经费和必要的物质条件，而固定资产增加，教育经费充裕，办学条件改善，则有利于教育质量的提高。因而必须管好钱、财、物，讲求经济效益。要合理使用学校的经费、设备，充分发挥它们的作用，提高利用率。学校领导要以身作则，模范执行财务制度和纪律，对一切不符合规定的开支要予以制止。会计人员原则上由上级主管部门指派并对其负责。会计要严格坚持有关法规法令。对违纪现象要予以抵制，严重失职者经查处后应及时撤换。对那些假公济私，贪污舞弊，挪用、乱用资金的现象一经查出必须严肃处理。

上级主管部门要经常地组织各校校长和会计学习有关政策法规，定期和不定期进行检查，并互审帐目，发现问题及时纠正。同时，上级主管部门要督促各校建立必要的监督机制。如党支部、工会、教代会组织民主监督机制，定期检查督促、预防犯罪。经济公开，就能更好地实行民主管理，形成人人当家，个个监督的群众理财的风气。

在财产管理方面，一要建立和健全财产管理制度。如购物必须先申请，批准后统一由总务部门购置，绝不准许任何人拉关系，走歪门邪道，中饱私囊.要建立一整套验收、出借、使用、保管、赔偿制度，定期检查验收。以杜绝公物占为私有，使物尽其用。在市场经济条件下的今天，特别强调这点有着十分重要的现实意义，这也是反腐倡廉的具体措施。二要实行财产管理责任制，学校要设专人负责全校财产管理。实验室、图书室、体育室及各职能部门都要指定人员负责本部门的财产管理，全校要建立财产分类帐，各部门要建立财产分户帐，并规定必要的领用手续和制度。教室里课桌椅实行“三定”（定人、定物、定管理），定期交接验收，定期评比检查，实行奖励、表扬、批评和赔偿制度。

最后要坚持以人为本，凸现服务功能。管理即服务。人是管理的第一要素。在学校管理中后勤人员具有双重性：既是接受管理的客体又是承担管理和服务中“育人”的主体。他们若能主动热情为师生提供超前、優质、高效的服务，学校的后勤工作就会得到师生的关心、配合和支持，就会形成相得益彰的管理效应。因此，调动后勤人员的积极性和创造性是非常重要的。学校的管理者要善于运用科学而艺术的工作策略，变简单的行政命令为指导激励，把学校的整体目标和后勤人员个人的目标指向正相融合起来，营造“校兴我荣，校衰我耻”的校园风尚，使后勤人的积极性能充分迸发出来，后勤管理就会有声有色。学校最大的人群是学生，学生是接受教育的对象，更是学校三个文明建设的主体力量。人本意识能否在学生身上落实，是决定学校管理成败的关键。管理者只要把人的文章做好了，人的积极性调动了，后勤管理就会到位，后勤工作的服务功能就会真正得到彰显。

加强改善方法 第6篇

事业单位具有社会公益的性质,直接影响公民的利益,因此事业单位的财务管理问题也一直都是我国财政相关部门重点关注的问题之一。传统的财务管理方式的弊端逐渐显现,已经不能完全适应现代社会的发展。下面笔者就事业单位存在的问题进行分析并提出解决的方法。

二、事业单位财务管理中存在的问题

(一)财务管理理念落后,对财务管理不够重视

通常情况下,事业单位的财务工作受上级的领导,因此单位领导者也就认为财务由上级部门进行管理就行了。长期受此种观念的影响,财务部门的岗位也设置简单,一般只设置会计岗位,而忽略了管理方面的工作。财务管理本是关系到整个单位的系统的工作,由于领导的不重视甚至借用行政影响财务工作的独立性,使员工普遍认为财务管理只是个别人的事情,对财务工作不支持、不理解人。另外,部分事业单位对财务管理缺乏创新意识,不能用先进的科学技术和管理手段促进事业单位财务管理。

(二)重视会计核算,轻事前预算管理和审计监督

首先,在事业单位中普遍存在着轻事前科学的预算的问题。没有做好项目前的预算,预算的执行质量也不高,存在浪费挪用现象,以至于在难以维持项目正常运转时,又在开始计算项目需要的投资额,既耽误了项目的进展又影响了工作效率。甚至有的单位存在虚假预算的问题,使预算丧失了应有的功能。这些问题影响了事业单位正常工作的开展,对其造成了负面影响。其次,审计、监督不力。审计监督部门将工作的经历多放在了对于财政拨款的审核上,而疏于对财政款项具体使用以及使用效果的审计监督,使得浪费和挪用现象不断发生。

(三)财务管理人员素质有待提高

首先,事业单位财务管理人员多是没有竞聘和考试的,而是直接由单位会计担任,财务管理人员专业能力很难提高。其次,当前许多事业单位的财务会计人员并非本专业出身,由其他岗位转任而来,这些人员缺乏会计专业知识整体素质不高,而事业单位会计核算工作量较大,对于财务管理便停留在会计核算的表面。再次,财务管理工作是需要不断更新并具有创新性的工作,而当前事业单位对财务管理人员的培训和再教育工作开展的很少,财务管理不能适应新形势的要求,方法理念落后。

(四)事业单位缺乏有效、合理的财务管理制度

随着我国与世界经济的逐渐接轨,会计制度和准则都发生了巨大的变化,这些变化有助于我国财务秩序的维护。但是也应当看到,国家有关部门是面向大众事业单位制定的管理制度,具有普遍适应性,但具体到每个事业单位不会有细化的规定。因此,事业单位要除了普遍准则外,要根据单位的具体情况、工作内容建立具体细化的财务管理制度。但是从实际情况来看,能够建立起适合自身需要的内部财务管理制度的事业单位少之又少,于是在出现某些特殊问题的时候,事业单位便很难快速有效的解决,影响了财务工作的严肃性和准确性。另外,没有针对自身的财务管理规范,导致部分事业单位财务管理工作随意性强,信息失真,出现违法现象,比如通过设置账外账、小金库等手段,隐瞒、截留财政资金和其他收入,贪污腐败现象频发。

三、加强和改善事业单位财务管理的方法

(一)提高事业单位全体对财务管理的重视

财务管理工作不是几个人的问题,也不单单只是核算的工作,它是关系到事业单位上下的系统工作。为了单位财务管理工作顺利开展,不受阻碍,首先,事业单位领导者应该重视财务管理工作,赋予其相对的独立性,必要时候可以开展针对单位领导的的培训教育,确保事业单位的领导者意识到财务管理工作的重要性。再者,只有单位领导重视还不够,事业单位的每一个员工都应该增强财务管理意识,使单位的财务管理工作成为重要工作议程。只有事业单位上下全体员工上下配合财务财务管理工作,财务管理才能顺畅、有效,才能够提高事业单位财务管理的效益,从而提高失业单位的整体效益。

(二)做好预算的编制、执行和考核工作

预算工作是贯穿于单位财务管理工作始终的,应该根据项目的具体情况科学、合理地编制预算,坚持预算编制、执行、评价并重原则,使用零基预算、绩效预算编制方法,尽量细化预算收支项目。有效的监督与评价会增强预算的执行力,对预算项目分项监督,保证按照预算要求使用财政。建立健全科学评价体系,对财政资金的使用效率进行客观公正的评价。预算是基础,监督与考核是保障,各方面相互配合,才能使事业单位财务管理更加合理有效,事业单位资金才能被有力执行。

(三)事业单位应该建立自身的内部财务管理制度

由于相关部门建立的财务制度是为了适应事业单位的一般情况建立的,具有普适性,是在大的方面对财务进行指导。而具体到每个单位,工作性质、内容不同,需要的财务管理也会略有不同,事业单位自身为了确保财务工作稳定、有序的开展,应该建立起适合自己的内部财务管理制度。制度的制定应当根据普遍性与特殊性相结合的原理进行,要符合有关部门总体的财务制度,又要结合事业单位的具体情况来制定。制度制定后也不是一成不变的,经济不断发展,会计理念和方法也在进步,财务管理工作也要与时俱进,不断更新方法,制定更有利于单位发展的财务管理制度。

四、结束语

事业单位在我国社会经济中发挥着不可替代的作用,可以说事业单位的财务管理与到我国经济的稳定和发展息息相关。现阶段虽然存在一些问题,但是,随着事业单位对财务管理工作的重视与不断完善,事业单位的财务管理工作会更加适应现代市场经济的发展

参考文献

[1]朱敏琴.孙利祥.事业单位财务管理存在的问题与对策[J].财政监督,2009,(12)

加强改善方法 第7篇

近些年来, 随着我国经济结构的转变, 新经济常态的出现和供给侧改革的日益深入, 事业单位会计制度的变革也随之紧锣密鼓的推进, 其对事业单位经济活动乃至宏观国民经济的发展起到了良好的正向促进效果, 经过文献梳理和实证案例经验总结, 新事业单位会计制度与“旧版本”相比较, 其主要的变化概况为以下几点。

首先, 新事业单位会计制度的适用范围明显的比其原先的会计制度的范围大许多, 原先的事业单位会计制度对事业单位的各个行业和经济类型划分相当明显, 其导致的结果是会计计量的口径指标比较混乱, 而新的事业单位会计制度鉴于当前事业单位各行业的日渐融合而将其各个类型的行业会计计量口径标准化, 范围扩展化;其次是还添加了相当部分事业单位会计核算的内容, 以积极的解决新会计制度下事业单位会计核算的更高要求, 使其核算更加有针对性、更加细化, 一定程度上也更加真实的反映事业单位的财务资金的运转情况, 也使其单位财务资金的使用和核算更加合理和实际, 也响应当前政府简化审批的号召, 进一步提升了事业单位工作效率;再者, 新事业单位会计制度的一个明显变化点是更加突出会计质量的核心要求之一的实质重于形式的特征, 新事业单位会计制度对传统财务会计制度的实质重于形式的要求进一步深化, 同时将实质重于形式的法条和规则直接纳入会计制度的规定范围内, 对事业单位各类型资产的管理和归属进行了细化、完善和强化, 更有利于资产的管理。在上述重要总结点的指导下, 有必要对当前我国部分事业单位财务管理的难点和制约点进一步梳理和剖析, 为提出可行的规制路径, 筹划出可行的参考建议, 以此最终实现事业单位高效运转打好坚实的基础。

二、新事业单位会计制度下事业单位财务管理的瓶颈

首先, 鉴于新事业单位会计制度核算和适用范围的拓宽, 也更加精细和规范化, 短期内事业单位相关财务工作人员很难转变和更新财务管理意识, 理论素养和综合素养亟待提升, 一定程度上导致很多事业单位财务管理体系与当前的新事业单位会计制度很难交融, 与实际经济环境也存在较大的脱节, 财务管理意识边缘化现象突出。此外不容忽视的一点是, 仍难以摒弃长久以来计划经济体制约束下事业单位财务观念的诟病, 加之目前反腐廉政力度的加大, 有相当部门事业单位财务管理人员对财政资金的管理和使用过于死板而墨守成规, 不注重实际和变通, 资金使用的合法性成为主标杆, 抱有不扩大事态少为事的想法进而导致对财务管理工作框架的改革和变化, 如何使本单位的财务管理工作与当前的实际环境相融合而置之不理;其次, 会计核算内容的增多和细化, 导致一方面财务工作人员理论知识的急需“充电”, 另一方面是财务管理制度由于滞后性而出现不完善的情况, 这是由我国事业单位长期计划经济和传统集中支付体系的约束导致事业单位财务管理制度变革较为缓慢, 严重束缚了财务管理职能的施展, 最终导致财务管理水平提升的迟滞, 特别是财务预算这一财务管理的重头戏容易出现问题, 重点体现在不少事业单位对整体财务预算核算和管理整个过程的不够重视, 严重制约着资金使用高效合理性这一财务管理的重头戏;我国新事业单位财务管理的瓶颈点上需要关注的是资产管理的问题, 主要体现在固定资产和货币资金两大方面, 在固定资产方面主要是新旧事业单位会计制度过渡期内衔接的不通畅, 比如新事业单位会计制度要求对事业单位固定资产进行折旧, 并且明文规定了相关方法, 但是不少事业单位仍用原来的会计科目核算, 根本未设置专门的累计折旧科目等, 在货币资金方面看主要是内部控制上的不规范和缺陷。

三、加强和完善新事业单位会计制度下我国事业单位财务管理的规制路径

(一) 提高事业单位相关工作人员和机构部门的财务管理的意识, 加强和完善财务管理制度

提高事业单位财务管理的整体水平, 尤其是在新事业单位会计制度框架下, 首先必须重视新鲜血液的注入, 紧随国家政策的变化, 从思想根源上树立和变革事业单位财务管理的意识, 事业单位要加大单位文化的改革力度, 鼓励和促使相关财务工作人员消除传统的财务管理理念, 而是要时刻关注经当前经济政策的不断变革和调整, 与时俱进的调整自身的财务管理工作, 使财务管理工作与制度镶嵌, 与现实经济环境相融合, 关注财务管理策略的使用和调整, 进一步革新和完善财务管理制度。此外, 参照相关标杆企事业单位, 牢牢把握和进行财务管理框架的重塑, 首先要对本单位实际情况进行细致的调研梳理, 然后要依据本单位的实际情况在本单位宏观整体层面上进行合理的规划, 主导方向必须明确。最后, 不间断的对本单位相关财务工作人员进行培训, 使其财务管理知识的输入和更新成为常态化机制, 提升财务工作人员的综合素质水平。

事业单位要加紧构建和完善财务管理制度和强有力的执行体系, 务必以本单位的长期发展为出发点, 延迟财务管理制度与新事业单位会计制度脱节的情况, 在新的财务管理制度的构建过程中要以各利益相关方最大平衡点为着力点。与此同时, 对先前本单位的财务管理制度进行识别、挑选、测评, 以此去旧换新, 最大限度的保证财务管理制度的先进性和实用性。

(二) 着力构建和塑造全面预算体系, 优化财务预算的各个环节, 强化资金的规范运转

资金的运转是否规范, 使用是否高效是事业单位财务管理乃至任何单位财务管理的重要关注点, 财务预算的合理与否是资金高效使用的重要保证, 因此必须构建新形势下全面预算体系, 充分优化和融合财务预算的各个环节。在全面预算编制上, 事业单位必须根据各个部门据实考量和规划, 以单位资金合理高效使用为着眼点, 对各个单位的具体预算规划进行详细的编写和测试, 也要注意相关预算制度的规制和引导。

在预算审批上必须引入内控措施, 尤其是在重大预算项目上审批的权限等方面, 最好采取联审联批的方法, 严禁任何个人擅自更改。以此保证极其重大和重要的事项的可行性和公正性。

在预算执行过程中, 紧抓成本控制, 预算的执行严格按照预算方案进行, 不可随意根据个人意愿变更, 有限度的在实践中根据实际情况在争取相关监督部门允许的条件下可以进行调整, 但是必须做好备案, 较好的掌握财务预算执行中灵活性的尺寸。

在预算绩效的考核方面, 塑造合适的考核和奖惩体系。基于最大限度增进员工福利和利益以及事业单位自身经济利益等双向利益线为中心点去重塑绩效考评体系, 做大考核结果公正, 考核过程透明, 考核奖惩公正。

(三) 建立和完善事业资产管理和监督的力度

首先事业单位对本单位的资产着实建立一套适合自身情况的财产保护体系, 对于本单位资产的流进、使用、报废等各种情况实行统一口径的管控, 同时加大从内控和外审两大角度构建和完善事业单位的财产监督的力度, 确保财产的安全性和减少非法流失, 最终建立起常态化而全辐射的监督机制, 通过管理和监督两大主要手段加强和完善新事业单位会计制度下事业单位财务管理的力度。

四、总结

我国宏观经济的发展离不开各个事业单位的指引和支持, 在我国经济发展转型以及新经济常态下, 事业单位急需以新经济环境为导向进行财务管理体系的重塑, 使之能够满足当前事业单位自身乃至社会宏观经济发展的需要。在新事业单位会计制度下, 事业单位急需依据现行的会计制度对本单位的财务管理模式进行以资金和资产管理为核心的整顿, 同时反过来也就是在实践中完善和深化与之相适应的财务管理管理制度, 以此促进事业单位长久的发展。

摘要：随着我国经济发展转型期的过渡, 事业单位的经济环境也发生了变化, 在此背景下为更好的促进事业单位与新的经济环境的相融合, 事业单位财务管理在经济发展中起着不可替代的作用, 改革也随之不断深化。新事业单位会计制度实施几年来, 对其单位资源的划配和利益的疏导起到了积极地作用, 与此同时新经济常态的背景对加强和完善事业单位财务管理提出了更高的标准。本文将简要总结新事业单位会计制度的革新, 梳理并且剖析在此基础下加强和完善事业单位财务管理的瓶颈, 并且有针对性的提出可行性的强化和完善的规制路径, 以期能提升事业单位与新会计制度和经济环境的契合度。

关键词：财务管理,新事业单位会计制度,规制路径

参考文献

[1]梁结红.新事业单位会计制度下加强和改善事业单位财务管理的方法探讨[J].财经界, 2014 (9) :144-146.

高校教学督导工作的加强与改善 第8篇

一、教学督导的内涵与主要职责

高校教学督导工作是高校对教育教学质量的监督、检查、评估、咨询、反馈、指导等一系列活动的总称。重点是对学校教学活动、教学管理工作进行监督，对学风、教风、校风建设进行检查、指导，为校领导和职能部门提供决策信息与参考。在国外高校教学督导工作受到高度重视，对高校的教学质量起到了非常重要的作用。如美国高校教学督导目前更注重直接为教学服务，充分发挥教师本身的潜力与积极性;[1]日本具有健全的教学督导机制;荷兰建立了专业化的督导队伍，等等[2]。我国教学督导工作起步较晚，在20世纪90年代，一些高校建立了督导组。到了90年代末，高校扩招，高等教育规模迅速扩大，新建本科院校大量涌现，保证教学质量和加强教学管理成为一项紧迫的任务，高校纷纷建立了教学督导体系，开展了教学督导活动。

教学督导是为提高教学质量而进行的有组织的活动，其任务是监督教学管理，考查教学效果，提高教师教学、教研水平，以及对教师进行评价。[3]教学督导的基本职责有:加强高等教育研究、参与或指导教学部门教学研究及基础性建设、深入课堂听课评课、指导教师的教学、树立教学典型、提出建设性意见、指导教学改革、监督教学管理等。教学督导要根据学校每学期的教学工作重点和中心任务，有侧重地开展工作。它通过对教学活动全过程进行经常性的检查、督促、评价和指导，强化优化教学过程管理，确保正常的教学秩序，对于提高和保障高校的教学质量，起到了重要作用。

二、目前高校教学督导工作存在的主要问题

为了强化教学管理、规范教学过程、推进教学改革、提高教学质量，大多数高校已初步开展教学督导工作。但由于起步较、经验不足、认识不到位等主客观因素，高校教学督导工作还存在一些问题。

1. 部分高校对教学督导工作认识不足。

部分高校对教学督导工作的重要性和必要性认识不足，有的认为抓教学质量是教务处和各教学院系(部)的事，教学督导工作可有可无;有的认为教学督导在教学质量监控中起的作用不大;个别高校则把教学督导当作点缀。

2. 教学督导制度尚不够健全。

科学、健全的规章制度是有效开展教学督导工作的根本保证，然而目前高校教学督导工作规章制度还不健全。第一，国家有关部门尚无相关条例来规范高校教学督导工作;第二，部分高校关于教学督导工作的基本制度还不健全;第三，部分高校缺乏教学督导质量标准及院、系两级教学督导机制等相关配套制度。教学督导工作规章制度不健全、不完善必然会降低和影响教学督导工作的效率和质量。

3. 教学督导组织机构设置不够科学合理，地位不高。

目前高校教学督导的组织机构设置模式尚未统一，有的高校把教学督导机构设为学校教学管理系列中的一个处级单位，此种模式易造成其与教务处、评估办职责不清，工作内容重叠或漏缺;有的高校把教学督导机构设为教务处的一个下属部门，此种模式不仅会降低教学督导部门的权威，而且会造成教学管理监督的缺失。这些模式都不够科学合理，主要问题是教学督导机构的独立性差，地位不高。另外，部分院校中学校、二级学院、系(教研室)三级教学督导组织网络尚未健全。

4. 督导员队伍尚需加强。

目前各高校教学督导队伍一般由本校在职或退休教师、管理人员组成，在学科分布、年龄结构、性别比例等方面还不尽合理。

5. 督导内容不够全面。

部分高校教学督导工作存在重理论教学督导，忽视实验教学督导，重视课堂教学督导，忽视课外教学活动督导;重视“督教”忽视“督学”(即对学生的学习活动过程进行全过程、全方位的督导)、“督管”(指对教学管理工作进行检查、监督和评价);[3]重视对教学活动的监督，忽视对教学工作的指导等片面化现象。这些都会影响高校教学督导职能的全面发挥。

6. 教学督导人员的待遇有待提高。

目前许多高校都存在经费紧张问题，再加上部分院校领导对教学督导工作不够重视，使得部分高校教学督导经费匮乏，督导人员待遇不高，影响教学督导人员的积极性和教学督导活动的正常进行。

三、加强与改善新建高校教学督导工作的途径与措施

1. 提高对教学督导工作重要性的认识。

高校的各级领导都要切实提高对教学督导工作的认识，深刻认识到教学督导工作是高校实施质量建设工程、完善质量监控体系、不断促进教育教学质量提高所不可缺少的一个部分和重要的工作环节，是提高和保障高校教学质量的重要措施。它是高校健康发展的助推器，也是高校落实科学发展观重要措施之一。

2. 努力健全教学督导制度。

在国家有关部门未出台关于中国高校教学督导工作条例等相关法规之前，各高校都要自主制定和完善教学督导基本制度;建立科学、合理、易于操作的督导工作标准，为教学督导工作提供科学的依据;要建立、完善学校、二级院(部)、系(室)三级教学督导机构设置、运行和管理制度;要建立、健全教学督导工作的运行制度、反馈制度、评价制度，提高高校教学督导工作的有效性。

3. 科学设置教学督导组织，提高地位，完善功能。

首先要明确高校教学督导机构是由高校校长授权、分管教学工作的副校长直接领导的对全校教育教学质量进行监督、检查、评估、反馈、咨询、指导的独立机构;其次教学督导的评价、结论要与督导对象的职称评定、评优选先、职务晋升密切联系起来，切实提升教学督导工作的地位。

4. 切实加强教学督导队伍建设。

教学督导队伍的素质和结构状况，直接影响教学督导工作的成效。要采取有效措施，切实加强教学督导队伍建设。要把教学、教研水平高，教学经验丰富，办事公道，认真负责，为人师表，热心教学督导事业、具有高级职称的在职和退休优秀教师、教学管理人员遴选入教学督导队伍;要努力优化教学督导队伍结构，各主要学科都应有相应人选，年龄上应老、中适当搭配，性别比例要合理、重视发挥优秀女专家的作用;要建立、完善教学督导队伍的遴选机制、考核机制、奖惩机制、退出机制以充分发挥教学督导队伍的作用。

5. 努力实施全面督导。

教学工作是一个复杂的系统工程，包含许多影响教学质量的环节和方面。因此教学督导工作必须是全面的、完整的。高校要牢固树立全面督导的理念，既要重视理论教学督导，又要重视实验教学督导;既要重视课堂教学督导，又要重视课外教学活动督导;既要重视“督教”，又要重视“督学”、“督管”;既要重视对教学活动的监督，又要重视对教学工作的指导。力求全面促进高校教学质量的提升。

6. 提高教学督导人员的待遇。

高校应努力克服经费紧缺困难，保障教学督导工作所必需的经费，逐步提高教学督导人员的待遇，以充分调动教学督导队伍的积极性。

参考文献

[1]曾德琪.美国教学督导的历史发展及其作用之演变[J].四川师范大学学报 (哲学社会科学版) , 1995, 3.

[2]郑丹.关于中国与荷兰教育督导制度的比较研究[J].教育前沿, 2008, 1.

[3]布尔顿.督导与改进教学[M].高等教育出版社, 2005, 2.

企业如何加强和改善内部控制 第9篇

美国COSO委员会ERM框架的推出以及我国《基本规范》、《配套指引》的发布,彰显了内部控制在预防和降低企业内部风险方面的重要地位和作用。为贯彻落实《基本规范》,有效降低企业风险,笔者就如何加强和改善企业内部控制谈几点看法。

一、完善公司治理结构

美国COSO委员会提出的企业内部控制框架包括控制环境、控制活动、风险评估、监控和信息与沟通五个方面,公司治理包含在内部控制之中,是控制环境的要素之一。众多学者认为内部控制与公司治理的关系是内部管理监控系统与制度环境的关系。张先治(2004)则把内部控制按照控制的主体分为以董事会为主体的公司治理控制、以管理层为主体的管理控制和以员工为主体的作业控制。但也有学者持相反观点。杨雄胜(2005)提出,如果缺乏系统有效的内部控制,公司治理的作用将落空,所以内部控制是公司治理机制发挥作用的基础。美国联邦储备委员会理事Susan在2004年美国银行管理学会信托风险管理年会上的题为“公司治理中的当前问题”的发言中也提出,内部控制的执行是企业实施公司治理的前提。

针对内部控制和公司治理的关系,研究机构和学者们的意见存在着不一致,但是良好的公司治理会对企业内部控制产生巨大的促进作用却是被普遍接受的观点。张先治、戴文涛(2010)所做的研究表明,公司治理结构关系着内部控制运行的质量和效果,完善企业内部控制应从公司治理结构入手。一个健全、有效的公司治理结构不仅有利于保护投资者的权益、维护资本市场健康、稳定的发展,而且也有利于保证企业内部控制的有效性,提高企业经营活动的效率和效果。

二、建立、健全公司组织结构

企业的内部控制是由人设计和执行的,而且内部控制的对象主要是人。企业规模较小或处在初创阶段,企业的负责人依靠自己的经验、智慧就能有效地管理企业。但随着企业规模的不断扩大、市场竞争的日趋激烈,仅仅凭借个人能力是管理不好一家企业的。在这种情况下,企业就必须聘用更多的员工从事经营管理工作,从而产生出一个如何有效控制人的问题。企业领导如何才能有效管人?最关键的一条就是设置合理的组织架构、赋予相应的职责和权利。企业组织机构的合理设置包括两个方面:一是公司法人治理结构的合理设置,涉及董事会、监事会、经理层等机构的设立及相互关系;二是公司管理机构的合理设置,涉及企业内部各职能部门的设立及相互关系。在公司治理机构比较完善的情况下,要解决的核心问题就是建立健全组织机构、合理确定管理幅度、管理层次以及其相应的职责权限。就企业财务管理而言,就是要处理好集权与分权的关系、做好不相容职务的分离。所谓集权是指企业经营管理权限较多地集中在企业上层,分权是把企业的经营管理权适当地分散在企业中下层。企业内部的不相容职务指的是由同一人负责一些事务可能会产生弊端和错误的职务,企业内部的不相容职务主要有会计记录、财产保管、审核监督、业务经办、授权批准等,这些职务应相互分离,不能由同一人负责实施。企业财务组织机构的建立可根据企业规模、生产经营类型等特点的不同从以下两种组织结构中进行选择(如图1和图2)。

三、规范企业业务程序

企业的内部控制主要由组织机构、人员管理和业务程序组成。企业的组织机构是企业内部控制的基础,包括法人治理结构、岗位分工、管理部门设置以及相应的职责权限;人员管理是指对企业员工所进行的管理和控制,包括聘用、考核和奖惩等办法和措施;业务程序是企业业务活动必须经过的环节,包括业务循环、风险评估、控制要点、处理过程等。所以,要加强企业的内部控制,还必须在完善公司治理结构、确立合理的组织结构的同时,规范企业业务程序。

一个企业或组织的生存与发展是资源投入、经营运作、成果产出、利益分配的过程。依据过程的观点可将企业内部控制划分为资源投入控制、经营运作控制、成果产出控制和利益分配控制。企业的内部控制虽然按控制过程可以分为这四种类型,但是这四种类型却并不是相互独立和处于同一层次,他们是互相联系、相互包容的。企业资源投入控制是企业经营运作控制的基础,而经营运作控制和资源投入控制又是产出控制的基础,经营运作控制、资源投入控制和产出控制又是企业利益分配控制的基础。(图3反映了四种控制类型的关系)。另外,由于在每一类具体的控制类型中还存在着众多的业务循环,如经营运作过程中存在着筹资循环、投资循环、采购循环、工资循环、存货、生产循环等。因此,企业内部控制的实施还应当考虑业务程序内的循环过程。那么,如何设计企业业务程序方面的内部控制呢?笔者认为构造业务循环模型、分析常见弊端、提出内部控制要点、设计内部控制文本的思路值得企业借鉴和采纳。所谓构造业务循环模型是指企业根据其业务特点确定资源投入、经营运作、成果产出、利益分配过程中的具体业务循环,并在此基础上对其中每一个业务循环进行作业构造;分析常见弊端是指对构造的业务循环模型进行分析,识别出业务循环中可能出现的错误和弊端,并对出现错误和弊端的概率进行风险评估;提出内部控制要点是指针对识别出的影响企业目标实现的各种重要风险设置内部控制关键控制点;设计内部控制文本是指各种风险应对方案以及落实企业内部控制的文件。企业内部控制的许多重点和难点主要体现在业务层面上,企业业务程序的规范将会快速提高企业内部控制的整体质量和水平。

四、重视企业内部控制方法

内部控制整体框架研究被公认为是内部控制研究的里程碑。然而已有研究认为现有的内部控制整体框架有着很多不足之处:内部控制框架没有为企业高级管理人员提供怎样建立控制文档以及怎样实施内部控制测试方面的具体指引,同时也没有为企业高级管理人员提供识别控制缺陷的方案;COSO报告所总结的内部控制五要素主要是为了企业高级管理人员的自我评估,所以在内控的有效性方面没有给出具体指南。由于企业内部控制框架原则性过强,所以根据内部控制整体框架的要求选用恰当的内部控制方法显得十分重要。企业内部控制方法按照在管理中所起作用的不同可分为内部管理控制方法、内部会计控制方法及内部管理和会计控制共同使用的方法。内部管理控制方法主要保证企业战略、资产安全、经营活动效率效果目标的实现,一般采取目标控制、组织规划控制、授权批准控制、全面预算控制、职工素质控制、实物保护控制、评估机制控制、内部审计控制、电算化控制等方法。内部会计控制方法主要保证财务报告的可靠性、企业对相关法律法规遵循目标的实现,一般以文件记录控制、会计系统控制方法为主,以组织规划控制、授权批准控制、实物保护控制、内部审计控制、电算化系统控制为辅。由于目标控制、组织规划控制、授权批准控制、全面预算控制、职工素质控制、内部审计控制、会计系统控制是人们较为熟知的控制方法,笔者仅对其他控制方法进行重点介绍。

1. 实物保护控制。

通常,内部控制有助于保护企业资产的安全,但本文的实物保护指的是保护企业实物资产,保护的方式通常有财产记录监控、限制接近、定期盘点和财产保险等。财产保险是指企业对一些贵重、易损的实物资产进行投保,以便在实物资产毁损后获得弥补损失的权利。限制接近是指企业可以采取授权批准、口令等形式限制企业无关人员直接接触有价证劵、贵重物品、易变现资产。财产记录监控是指公司利用高科技手段(如录像等形式)加强对实物资产的管理,避免资产被盗窃和流失。定期盘点是企业采用对库存物资定期清查的方式,一方面可以防止帐外资产损失的发生,另一方面可以对盘亏资产进行调查,分清责任,以保证账实相符、尽量挽回企业损失。

2. 文件记录控制。

文件记录控制是企业内部控制方法中较为重要的一种控制手段,广义的文件记录控制包括企业内部报告控制和会计系统控制,狭义的文件记录控制仅指企业内部报告控制。企业内部报告是在企业上下级之间、部门之间、员工之间相互传递,能够满足企业董事会、管理层和员工决策与控制需要的各种信息文件,通常包括企业编制的各类报表、各种文档(包括电子文档)以及说明材料。企业内部报告控制包括内部报告编制、内部报告分析、内部报告纠偏等程序,不但保证了企业对外披露的财务报告的可靠性,而且保证了企业战略目标的实现(如图4)。

3. 评估机制控制。

当今企业是在一个经济一体化、市场全球化的环境中经营,企业面临的风险比任何时候都要大。为应对企业风险带来的种种挑战,越来越多的公司因此建立了风险评估机制,其中,信用风险评估、合同风险评估、筹资风险评估、投资风险评估是其重要内容。信用风险评估是企业风险管理部门采取一定的信用评价方法确定客户信用等级、信用授予标准的活动,其目的是避免企业应收账款遭受损失。合同风险评估是企业对合同签订和履行过程中可能遭受的风险进行预先评估,以规避产生法律纠纷导致企业败诉的可能性。筹资风险评估是对企业合理的资本结构进行估算,以确定最佳的筹资结构、筹资金额和期限、筹资成本、借款偿还计划等。投资风险评估是通过对比分析不同投资方案的投资回收期、回报率以及净现值等,从中选择最优方案,以确定企业投资方向,避免企业投资失败。

4. 电算化系统控制。

电算化系统具有运算速度快、信息存量大、输出及时等特点,企业因此将其运用于企业的预测、决策和企业控制方面,电算化系统的安全性随之凸现出来。

五、强化企业内部监督

企业内部控制五要素不但是一个完整整体,而且还具有一定的层次性(见图5),其中内部监督处于内部控制五要素的最高层次。从2010年我国上市公司披露的内部控制评价报告看,评价结果都是依据内部控制五要素进行的,因此,要加强和改善企业内部控制还必须强化企业内部监督。在我国上市公司中,发挥内部监督作用的职能部门主要有监事会、董事会领导的审计委员会以及总经理领导的内部审计机构。但从现实情况看,三者均没有发挥应有的内部监督作用。产生问题的原因主要在于各职能部门人员配备不合理、专业性不够、独立性不强、职权不足等。美国蓝带委员会(1999)建议,至少由三位懂财务的董事组成公司审计委员会,美国2002年颁布的SOA要求审计委员会中至少有一名财务专家,并对“财务专家”的定义、条件进行了非常严格而明确的界定,而我国的审计委员会制度只要求审计委员会中至少有一名独立董事为会计专业人士,而对究竟什么样的人才才算是“会计专业人士”并没有进行严格的限定。国际内部审计师协会从1941年成立至今,已经对内部审计定义进行了七次修订。最近的一次修订把监督和报告公司治理、内部控制的有效性及风险管理确定为内部审计的重要内容。Ramamoorti(2003)认为,内部审计结构(或部门)是帮助改善公司内部治理、支持公司关键治理程序的最合格的职业团体。按照国际内部审计师协会研究基金会(2003)以及国际内部审计师协会奥斯汀分会(2007)所做的调查,为提高内部审计的独立性,西方国家大多数企业的内部审计部门在职能上向审计委员会报告,在行政上向公司CEO或CFO报告。国际内部审计师协会(简称IIA)认为,内部审计报告分为职能性报告和行政性报告有利于保证内部审计的相对独立性。而我国的内部审计不但不区分职能性报告和行政性报告,而且大多数的内部审计部门由总经理领导。这一方面降低了内部审计的独立性,另一方面也严重削弱了内部审计的职能。我国应当在完善监事会、审计委员制度的基础上,通过明确内部审计报告关系,强化内部审计机构职责等方式加强企业内部监督,保证内部控制的质量。

综上所述,公司治理结构、组织结构、内部控制环境、企业业务程序、企业内部监督五者之间既相互区别,又相互渗透,其中公司治理结构、组织结构从控制手段看属于组织规划控制,但在完善公司治理结构、建立健全组织结构的过程中又可能使用多种控制手段。由此看来,企业只有在完善公司治理结构、组织结构的基础上,重点做好业务程序、内部监督的同时综合使用各种不同的内部控制方法,才有可能不断加强和改善企业内部控制,进一步提高企业内部控制的质量和水平。

参考文献

[1]戴文涛.内部控制学科体系构建[J].审计与经济研究,2009,(2):80-86.

[2]杨雄胜.内部控制理论研究新视野[J].会计研究,2005,(7):49-54.

[3]葛家澍,陈朝琳.财务报告概念框架的新篇章[J].会计研究,2011,(3):3-8.

[4]李心合.论公司财务概念框架[J].会计研究,2010,(7):32-39.

[5]张先治.内部管理控制论[M].北京:中国财政经济出版社,2004.

[6]张先治,戴文涛.基于会计相关性的企业内部报告问卷调查与分析[J].会计研究,2011,(11):10-17.

加强合作教学，改善英语教学效果 第10篇

关键词：高中英语 合作学习 教学效果

【分类号】G633.41

随着传统教学观念的颠覆，越来越多的高中英语教师认识到了兴趣对于学生学习的巨大作用。为了提升学生学习英语课的兴趣，合作学习教学模式被越来越多的应用到实际的高中英语课堂上。合作学习教学模式一方面可以活跃课堂气氛，让学生在良好的学习氛围中树立学习信心，另一方面也可以提升教学的效果，提升学生的学习成绩。课堂教学，作为学生学习和教师教学的一项重要途径，在其中加入合作学习是非常有必要的。

一、培养小组的合作学习意识，营造和谐气氛

合作学习是把班级里的学生分为多个学习小组，通过小组内部的合作，或者是小组间的合作来达到良好学习效果的一种学习方式。在合作学习中小组中的每一个成员都有各自的职责和作用，每一位成员对于小组的成绩有着重要的影响。因此在合作学习中，每一位小组成员都必须有良好的合作意识和责任感，教师可以利用这一点制定相应的教学内容和目标。小组各个成员之间的相互沟通和理解和非常重要，小组的每一位成员可以在相互沟通和理解中，可以发现自身的不足之处让自身获得成长，并且在这样的一个沟通和理解的过程中，小组成员之间的信任和了解加深了，这也有利于培养和谐、良好的团队氛围。如何小组的每一位成员都充分了解到合作学习的重要，那么对于提高小组的学习成绩、效率将会有非常大的助力。例如，教师在遇到高中英语课本中关于运动方面的文章的时候，可以让小组的成员都讲一个关于运动的英语小故事，这样既增加了英语学习的趣味性也让学生能够更好的理解原文的主题思想，同时还能够大大扩展每一位成员关于英文中运动方面阅读范围。

学生能不能在合作学习中产生学习兴趣和动力的一个重要因素就是小组成员之间是否有良好的合作意识。而学习兴趣和动力是提升学生学习成绩的一个根本因素，所以如何营造良好的合作氛围，培养学生的合作意识是非常重要的。

二、制定合理的合作教学计划，关注学生情感

合作学习相比独立学习而言更加的有效率，其关键点在于学生之间有共同的目标，小组之间有竞争的意识。教师在指导学生进行合作学习的时候一定要注意这一点，制定合理的合作教学计划，帮助学生共同进步，此外要给学生一个明确的学习目标，有了目标学生的学习才会有更大的毅力，有了目标，才更能激发出小组之间的竞争意识，让学生在良好的竞争中获得成长，提升成绩。教师在知道学生进行小组合作学习的时候也要注意每一位成员的不同性格特征和学习水平的差异，根据不同学生进行不同任务的分配，这样对于学生之间的相互学习更加的有利，也能大大激发学生的学习乐趣。

三、合作教学在高中英语中的应用

可以根据不同的教学目标和内容，探讨合作学习在高中英语的一些具体教学方法：比如角色表演活动，每单元课的对话练习时，可指导小组成员运用新、旧语言知识，就某一话题结合学习内容，发挥想象，通过创设情景、自编对话，进行角色表演，在学生做完Reading后，为了巩固课文中所学的内容以及句型，让学生扮演不同的角色活动展开交流。教师创设具体、丰富、自然、真切的情景，鼓励学生将喜怒哀乐等情感和动作融于会话中。让学生先小组讨论角色的分配，然后自编自演，尽量把所学的词语用到对话中去，最后在全班同学前进行表演；

或者比如信息处理：教师向学生提出任务及完成任务的步骤和方法。各小组根据具体任务或问题展开讨论，小组中的每个成员自由发表意见，记录员记录整理后，向全班汇报。此环节是“合作学习”的重头戏，占据课堂时间较多。小组讨论可有以下一些主要内容：对课文标题、插图等展开讨论，以激发学生的学习兴趣和发挥他们的想象力。对课文段落、细节、佳句、体裁、写作特点等进行讨论以拓宽学生视野及培养学生的鉴赏和概括能力。对课文难句、长句、某些词语展开讨论，以提高学生理解和运用 语言的能力。对课文时代背景、作者的态度和观点展开讨论，以培养学生评价人、事和物的能力。“讨论”这一环节有利于培养学生在听读理解过程中作出正确的推论和合理的推断能力以及在真实环境中表达自己的思想的能力。围绕课文内容提出的讨论话题应力求具有开放性。对于一些深层次问题的理解，如 果小组讨论出现一题多解的精彩局面是一个值得鼓励的好现象；还可以采取语义重建的方法：语义重建是培养学生语言运用能力的重要手段，它可以从口头表达开始，逐渐上升到书面表达形式。书面表达离不开听、说、读的训练，这是一个从量变到质变的过程，开始时教师就向学生讲明主题，然后开展小组讨论，使全体学生能积极参与同该主题有关的讨论活动，感知大量的语言信息材料，学生就有了较清晰的表象。在此基础上。从单纯的再现到大幅度的扩展，再到脱离原语篇的自由表达，构成了一个有梯度连续的系列过程。

四、合作学习教学模式对学生学习动机及成绩的影响

小组合作的教学模式中，学生之间的相互交流，使学生的英语学习动机有显著的提高。学生通过合作实践，增强了自我学习能力，对英语阅读乃至英语学习都产生了浓厚的兴趣。正是因为合作学习这种显著的学习效果，越来越多的教师愿意在课堂中实践，学生也从合作学习教学模式中收获了学习的乐趣，增大了学习动机，也提高了学习成绩。

五、结束语

合作学习，其实是把学生作为了学习的主体，学生的积极性会明显加强，而且合作学习多姿多彩的方式和方法也会让学生学习的乐趣大大增加。愉快的学习体验能够激发学生更多的学习动力，而学习动力是学生学习成绩提高的一个重要的内在推力。

参考文献：

[1]熊慧芳.高中英语合作学习阅读教学模式对学生学习动机及成绩的影响研究[D].华中师范大学，2014.

[2]曾鑫.合作学习模式运用于高中英语阅读课的实证研究[D].湖南大学，2014.

[3]杨蕾蕾.合作学习在高中英语阅读课堂教学中的应用[D].山东师范大学，2012.

加强改善方法 第11篇

能源是人类生活中最重要的资源, 是关系我们现实和未来生存发展的核心动力。中国经济的高速增长使能源需求巨幅增长, 建立我国能源安全保障体系, 实现国民经济和社会的可持续发展是一项长期而艰巨的任务。作为每一个能源用户都有责任、有义务认真贯彻执行能源相关法规, 时时刻刻以效率为本, 节能降耗。

山东中氟化工科技有限公司刁镇厂区位于山东章丘刁镇化工工业园, 是从事氟化工生产的企业, 公司内用汽装置较多。有四氟乙烯单体装置、四氟丙醇装置等化工装置。本公司热源由工业园内相邻企业圣泉集团提供, 蒸汽压力为0.8MPa。近期通过能源检查, 对公司内用汽管线和用汽设备绝热情况进行调查、核算、分析得出:对保温较差的蒸汽管线、设备保温进行整改, 加强能源管理, 制止浪费, 有效、合理地利用能源, 势在必行。

1 蒸汽使用情况调查

2007年8月中旬, 对刁镇厂区蒸汽使用情况进行为期10d的检查, 发现问题列举如下:

部分管道和设备保温层厚度较薄, 保护层塌陷较严重, 部分保温层外表面温度超过50℃。装置中阀门、法兰处, 气动调节阀及旁通处, 普遍保温不合格, 造成热量浪费。局部裸露处温度达60～116℃, 大大超过标准热损失。

1.1 工艺装置保温方面存在的问题如下:

(1) 工艺装置内S3蒸汽疏水阀组及室内管线未保温。管线长度DN25约6m。

(2) 聚合釜房间外10个阀门, 管道长度约200m, 保温效果太差, 保温温度超过50℃。

(3) 聚合釜房间内气动调节阀前后未保温, 其中阀门4个, 管道6m。

(4) 粗分塔、1#～4#精馏塔、甲醇塔阀门24个, DN65管道约25m。

(5) 框架二楼蒸汽总调节阀前后DN125的阀门4个。

(6) 分汽缸保温情况较差, 表面塌陷严重。连接阀门DN65的5个, DN50的3个。管线长度约为24m。

(7) 704屋顶蒸汽管线保温情况不符合要求, 裸露阀门DN100的4个, 法兰盖一副。保温情况较差的13个。管线长度80m。

1.2 设备保温调查基本情况

8月22日下午三点, 对工艺装置的粗分塔、1#～4#精流塔、原料塔釜10台设备保温情况进行现场测定, 所用工具测温枪, 测定部位为塔釜蒸汽入口、塔釜、塔节和塔节之间的法兰连接处。测定情况见下表。

2 绝热设计简介

2.1 绝热设计原则和基础

绝热设计应符合减少散热损失、节约能源、满足工艺要求、保持生产能力、提高经济效益、改善工作环境和防止烫伤等基本原则。

2.2 气象条件

最热月平均温度 27.4℃

年平均温度 14.2℃

最冷月平均温度 -3℃

极端最低温度 -19.7℃

2.3 设置保温的原则

(1) 外表面操作温度 (正常) T≥60℃, 需要减少热损失的设备和管道。

(2) 外表面操作温度 (正常) T<60℃, 因工艺原因需要保温的设备和管道。

(3) 防烫

外表面操作温度T≥60℃而又不要求保温时, 对下列范围内的设备和管道应进行防烫保温:距地面或操作平台的高度<2.5m。与通道和操作平台的距离<0.75m。

3 对绝热情况进行计算

根据《供暖通风设计手册》, 当周围空气温度tk=25℃时, 蒸汽管道、设备外表面温度100tf250℃, 保温层外表面温度tfj为35℃。所以从上表可以看出, 各塔塔节及塔节之间法兰处基本符合绝热要求。塔釜、塔釜蒸汽入口处及蒸汽入口管线温度偏高。

1) 对蒸汽入口处及蒸汽管线的绝热情况进行校核计算如下:

取蒸汽入口处直径为ϕ478, 长度为0.5 m, 蒸汽管线直径为DN65, 长度为4 m。计算公式tw3=tf2+q/α2πd3

其中:tw3绝热层外表面温度, ℃;

tf2周围空气温度, ℃;

q单位管长的热损失, w/m;

α2外表面与空气间的放热系数;

d3保温后的管道直径, m。

(1) 取蒸汽入口处绝热层外表面温度为66℃进行计算:

设备损失:即tw3=66℃, tf2=14.2℃, d3=0.478+0.12=0.678 m, α2=10 w/m℃

根据tw3=tf2+q/α2πd3得q=1 103w/m

标准热损失q标=253w/m

额外损失的热量Q=850w/m

(2) 管道部分热损失:

蒸汽管道直径为DN65, 按和设备连接处蒸汽管线长度为5m计算, DN65的阀门4个, 折算为管道长度为1.2m, 平均温度50℃, 热损失为:312w/m, 标准热损失q标=81w/m, Q=231w/m。

(3) 塔节

平均温度34.5℃ 长度为23.5m, 热损失为:432w/m

标准热损失q标=174 w/m, Q=258w/m。

(4) 塔釜

平均温度42℃, 长度为2.5m, 热损失为:1 242w/m标准热损失q标=414w/m, Q=828w/m。

(5) 热损失总计:

一个塔每小时损失的热量为 (850*0.8+231*6.2+258*23.5+828*2.5) *3 600÷1 000=36 883kJ/h

相当与0.6 MPa的蒸汽:36 883÷ (2 756.4-604.7) =17.1kg/h

每年每个塔损失蒸汽为17.1*24*360=148 101kg/a

10个塔共损失:1 481 010 kg/a, 按蒸汽180元/t, 共计损失:266 582元/a

同理, 对704装置其它部分进行计算, 计算结果如下:

折合管道管径DN80, 长度约500m, 平均温度50℃。单位管长热损失325w/m, 标准热损失q标=88w/m, Q=237w/m。热损失费用为308 336元。

2) 岩棉保温材料市场价格为:铝板20 000元/吨, 岩棉310元/m3岩棉玻璃布缝毡300元/m3

技术参数:岩棉管壳 操作温度0～250℃, 导热系数 (W/mK) 0.0407+0.000256 tcp, 容重130～150 kg/m3。

岩棉玻璃布缝毡 操作温度0～250℃, 导热系数 (W/mK) 0.0407+0.00023 tcp, 容重100～120 kg/m3。

综上所述, 如按用上述保温材料 (以岩棉保温为例计算) 对以上704装置六个塔及管道保温层外表面进行整改, 约需要岩棉40m3。铝板920m2。综合考虑外保护层及辅材安装费等约需要42 208元。每年共节约费用388 128元/a (以使用年限为20a计算) 。

4 分析及结论

注:按保温层使用年限为20年计算节约费用。说明:1) 相同保温厚度的情况下, 温差越大, 热损失越大。以上数据是在夏季温度较高, 温差较小的情况下得出的。

2) 测算时蒸汽用量约为5t, 到了冬季蒸汽耗用量大于夏季, 换热站开始使用, 蒸汽用量约为10t。

3) 标准热损失按规范最低保温厚度计算, 标准热损失较大。

4) 投资费用的计算没有考虑铝皮的重新利用, 由于铝皮使用时间较短, 部分铝皮可以重新利用。

以上数据是在最有利的计算条件下得出的, 综合考虑全年, 损失费用应比计算值大。

5 检修整改

经过经济核算, 对蒸汽管线、设备进行保温整改带来的经济效益, 比所需投资大的多。因此, 在2007年10月份的检修工作中对保温较差的蒸汽管线、设备保温进行整改, 对可以实现二次保温的蒸汽管线增加一层保温层, 对蒸汽管线温度超过40℃的蒸汽管线进行了绝热整改。经过近一年多的运行证明, 通过整改蒸汽消耗下降了30%, 大大提高了工作效率, 降低了能耗。

6 结 语

作为一个化工企业, 蒸汽、水、电、油等能源的消耗必不可少。通过这次调查整改, 使节能降耗工作取得实质性的进展, 并可以以点带面, 使公司其他各项能耗指标下降, 为深入开展公司节能将好工作打下坚实的基础。同时公司积极加强了宣传, 提高员工的节能降耗意识。

参考文献

[1]陆耀庆主编.供暖通风设计手册.北京:中国建筑出版社, 1987.