家长学校工作实施规范

家长学校工作实施规范（精选6篇）

家长学校工作实施规范 第1篇

家长学校工作实施规范

家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育和社会教育的基础。家长学校在普及家庭教育知识、促进学校、家庭、社会三结合教育中发挥着重要作用。为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断加强和改进家长学校工作，依据《全国家庭教育指导大纲》和《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》等文件精神，结合实际，现制定我县中小学（幼儿园、中等职业学校）家长学校工作实施规范。

一、指导思想

遵循党的教育方针和政策，始终坚持德育为先、育人为本的宗旨，以促进儿童健康成长为目标，以提升家长素质为核心，以全国家庭教育工作规划为指导，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育实践活动，努力提高家庭教育指导服务水平，为构建和谐的家庭和社会环境，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人发挥重要的基础作用。

二、家长学校的性质与任务

（一）家长学校的性质

家长学校以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构；是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所；是中小学、幼儿园开、职业学校开展家庭教育工作的有效途径；是联系学校、家庭、社会，促进形成三结合教育网络的工作桥梁；是优化未成年人健康成长环境、推进社会主义精神文明建设的重要阵地。

(二)家长学校的任务

面向广大家长宣传党的教育方针、相关法律法规和政策，宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，引导家长树立正确的儿童观和育人观；组织开展形式多样的家庭教育实践活动，增进亲子之间的沟通和交流，使家长和儿童在活动中共同成长进步；通过多种形式为家长儿童提供指导和服务，帮助解决家庭教育中的难点问题，提升家长教育培养子女的能力和水平；增进家庭与学校的有效沟通，努力构筑学校、家庭、社区“三结合”的未成年人教育网络，为儿童健康成长营造良好环境。

三、家长学校工作规范要求

（一）组织建设

1.各乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学、县直中小学（幼儿园）、中等职业学校均要成立家长学校。有条件的村级小学也应成立家长学校。各乡镇教育管理中心要有人员具体负责家长学校工作。

2.幼儿园、中小学、中等职业学校家长学校实行校长负责、副校长分管、政教处（德育处）具体抓的工作机制，做到分工明确，职责分明。

3.家长学校校长由校长（园长）担任，与分管德育工作的副校长（园领导）、政教（德育）主任、年级组长、班主任、家长代表等人员共同组成校务管理委员会，负责家长学校日常事务管理。校务管理委员会每学期至少召开1次会议。各班要相应成立管理组织。

4.家长学校“十有”要求：有责任人、有牌子、有教室、有教材、有教学计划、有兼职教师、有活动经费、有工作制度、有考核评估、有档案资料。

5.幼儿园、中小学校、中等职业学校要把家长学校工作纳入学校工作的总体部署，纳入形式多样的教育教学活动中。

6.各学校要依据本规范以及《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》、《全国家庭教育指导大纲》等相关规定不断建立和完善适合本地实际的家长学校管理常规、教学规范、评价考核等规章制度。并切实贯彻落实这些规章制度，保障家长学校工作规范运行。

（二）办学条件

1.队伍建设。要具有数量充足、素质较高、不同专业的专兼职教师队伍。可抽调骨干教师担任家长学校的兼职教师，有条件的学校也可以聘请专家或退休教师、干部作为家长学校的客座教师。

对于学校选拔出的教师要通过组织培训、集体备课、经验交流、征求家长意见等方式，不断提高其教学水平。同时建立县级定期培训制度，每年要通过各种形式培训家长学校骨干教师。

2.硬、软件建设。

（1）有固定的家长学校开展工作和培训场所，并配备多媒体等必需的教学设备。场地可利用现有的活动室、教室等。

（2）有统一制作的“家长学校”标牌，并悬挂于活动室或教室门口。

（3）有家长学校教材。除统一配发的辅导教材及音像资料外，各学校可以根据实际创编家长学校校本教材，并订阅、采购家教专业书刊。

（4）有条件的学校可以创办网上家长学校，进行跨时空的家教培训。

3、档案建设。家长学校档案建设由政教处（德育处）负责。档案可分为六类：一是文件，包括上级文件、上报的文件和交流的文件等；二是管理制度；三是教学资料，包括工作计划、教学计划、教学设计、工作总结、教学论文（包括经验总结、案例分析等）、教材样本、会议记录和活动记载等；四是教师档案；五是学员档案，包括上课登记（考勤）、课堂练习、课外实践材料和学业成绩等；六是工作成果。

4.资金投入。要把家长学校办学经费纳入学校办学经费的预算之中，以保证家长学校的正常运转。

（三）过程管理

1.计划、总结。每学期、每学年除家长学校的工作专题计划、总结之外，还应把家长学校工作计划、总结作为学校工作和政教处（德育处）工作计划、总结的重要内容。计划包括活动计划、教学计划、教师培训计划和家教研究计划。

2.家庭教育指导与培训。对家长实施培训是家长学校办学的主要形式。

（1）培训范围与时间安排。家长学校应该对所有学生家长进行家庭教育的指导与培训。有条件的幼儿园要向周边社区、村社延伸家庭教育活动，做好社区、村社0—3岁和未入园儿童的家庭教育指导培训工作。培训活动原则上应安排在业余时间，每学期不少于1次，时间不少于90分钟。

（2）培训考勤。对参训的家长学员进行出勤登记，有考勤记录。

（3）培训形式。培训可采取讲授、问答、讨论、交流互动等多种方式，做到理论与实践相结合，以案例教学为主，以研究、解决现实生活中普遍存在的问题为重点。培训组织形式要做到大小课相结合（全校、年级或班级可分别为单位）、集中培训与分散自学相结合。对文化层次不同类型的家长或学生类型不同的家长要区别对待，分类指导。

（4）教学要求。培训前，教师应根据工作计划和家长需求，精心选取培训内容，选择培训方式和方法，应充分考虑成年人教育的特点，体现家长的主体性；要持案上课，教案应提前一周完成，且在政教处（德育处）审批通过后方可施教，其内容一般包括教学目标、教学重难点、教学准备、教学过程、课外实践活动等。教学语言要文明规范，教学态度要认真严谨，教学内容要生动形象，教学方式要活泼精当。

（5）培训考核。每次培训结束后都要对学员进行考核，有试卷和成绩册，考核合格率不低于85%。

（6）树立典型。通过培训提高，凸现教育效果，及时发现和树立进步家长和学生典型。

3.家校沟通。

要积极为家长与学校之间的沟通搭建平台，不断创新工作方式，通过各种家校联系途径，增强家校信息沟通，促进学校教育与家庭教育协调并进。

（1）组织家长代表座谈会，每学期至少1次。

（2）有计划地开展教师家访活动，建立班主任与家长联系制度，有联系记录。

（3）定期召开家长会，交流家教经验，每学期至少1次。

（4）组织开展丰富多彩的家庭教育实践和亲子互动活动。幼儿园家长学校每学期至少开展2次亲子实践活动；中小学家长学校每学期至少组织1次；中等职业学校每学期至少组织1次家长指导或家庭教育实践活动，重点帮助家长引导学生掌握生活技能和职业技能，做好职业指导，为学生适应社会奠定基础。

（5）组织开展家长问卷调查活动，每学期不少于1次。同时设立家长意见、建议信箱，及时回复、解决家长提出的各种意见和建议。

（6）建立“家长开放周（日）”。开展家长助教活动，邀请家长参与学校规划，为学校建设献计献策，动员家长为学校发展投入情感、智慧和财力；开展家校联谊活动，邀请参加学校联欢会，观看师生演出，增进家校情感、家长和师生情感；开展家长走进课堂活动，让家长了解教育、理解教育。

4.家教研究。要研究新时期学生成长过程中的新特点、新情况和新问题，积极探索家长学校工作的新规律，不断创新家长学校工作机制，推进家长学校规范化、科学化的步伐，提高家长学校办学的实效性。积极申报家教课题。课题的确定，既要考虑社会背景，又要结合本校实际，关注家教的焦点、热点、冰点、盲点和难点问题；要以真实、朴实、实用为特色，着力解决家长学校和家庭教育工作中亟待解决的问题，努力创造研究成果。

（四）办学效果

通过各种活动，使家长的家教观念得到更新，家教理论知识不断丰富，家教方法得以改进，家教能力不断提高，家长愿意参加家长学校活动，家校关系密切，家长对家长学校满意度高，学校在社会影响良好，各种指标达到预期要求。

1.家长学校开办率城区、乡镇达到100%，村级达到60%。

2.家长受教育率城区不低于80%，乡镇不低于60%。

家长受教育率=（学生家庭受教育数÷学生家庭数）×100%

3.家长培训考核合格率不低于85%。

4.五好文明家庭、优秀家长率达到20%以上。

5.家长对家长学校满意度不低于80%。

6.在校学生违纪率不超过1%。

四、家长学校工作的检查评估与表彰

按照本规范要求，结合“十有”标准，每年对各中小学（幼儿园、中等职业学校）家长学校进行检查评估。评估内容主要包括：家长学校的领导管理、组织建设、办学条件、教学管理等情况；家长受教育率、考核合格率；孩子对家长教育态度的变化和家庭氛围改善的评价；家长学校教师撰写的论文质量及家长教子经验的推广情况；家长学校在提高家庭教育水平和精神文明建设中的作用。

根据考核结果，教育局和县妇联等单位对示范家长学校、优秀家教工作者予以表彰奖励。

家长学校工作实施规范 第2篇

一、指导思想：

以《清浦区普通中小学管理基本规范》为指导，通过规范管理树立“细节决定成败，态度决定高度，心志决定命运，现在决定未来”的理念，要落实“谁的课堂谁负责”，“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”，“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要从学生的基本文明行为和养成教育抓起，要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上，做到处处有人管，事事有人抓，努力提升学校办学水平、打造一支师德高尚、业务精湛的教师团队、培养一流学生。

二、工作目标：

1、学校各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。

2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化；教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。

3、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“精讲强练高效优质”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。

4、教职工敬业爱岗，教书育人，为人师表，无私奉献。

5、学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满童趣活力。

三、具体内容：

1、学校行政管理

学校出台三年发展规划和制定学期计划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施，要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，学校行政管理人员平时要深入班级、课堂，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材，使学校运行稳健，同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干，做给大家看，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。

2、教育管理

德育工作要有时代性、针对性和实效性，重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及，做到目标层次化、内容系列化、渠道网络化、活动制度化。在教育实施过程中，要始终坚持务实的作风，每学期制定德育工作计划并做好总结工作。着重从学生良好的行为习惯、读书习惯、生活习惯、安全防范、品德习惯的培养中提高学生综合素质。在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法进行探讨。

在安全方面，要强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教师签订安全责任书。利用国旗下讲话、晨会对学生进行安全教育。在每个节假日放假前，学校利用专题时间对全校师生进行安全教育。平时利用黑板报、红领巾广播站、橱窗等多种途径开展安全教育活动。坚持领导值周、教师值日制度，做好老师课间巡查、路队护送工作。成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。

在养成教育和德育工作中，要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识，提高综合能力和素质。要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联合制度，定期家访、召开家长会，充分发挥家长委员会作用，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。制定《班级量化考评细则》，每天检查每周颁发，并以此为依据，每学期评出优秀班集体和优秀班主任；制定优秀学生评比细则，每学期末进行评比。制定班主任考核细则，激励班主任加强对学生的养成教育。

学校教育工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会活动课、社会实践活动、结合各种重大节日、纪念日、宣传日开展系列活动。制定学期读书方案，每学期举办一次读书节，开展读书笔记展评和读书竞赛活动。认真组织开展“阳光锻炼1小时”活动、开发第二课堂，制定详细方案，活动结束做好总结。通过系列活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的文明礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质，为孩子的一生发展做好奠基。

3、教学管理

质量是学校的生命线，严格按照《桃岭小学规范教学行为工作方案》的规定开齐开足各类课程，开足课时，确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长，促进学生身心全面发展。制定“第二课堂活动方案”、“第二课堂活动安排表”。规范教学流程，按“学习—备课—上课—作业批改—辅导—评价—反思”流程管理教学行为，制定学习制度、质量考核制度和细则、制定教学常规检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序，提高教学质量。

4、教师管理

强化教师职业道德教育，制定师德考核方案，每年进行一次师德考核，针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评，意见征集活动。推行教师绩效工资考核制度以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高，优化教师队伍结构。学校充分发挥工会、教代会的民主监督和参政议政职能，坚持校务分开制度和每学期对干部队伍民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。

5、后勤管理

后勤工作要树立服务于前勤，服从于前勤的观点，做好资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购，登记造册。公共财产使用回收制度，加强过程管理，各项维修、建设等工作。坚持开源节流的后勤管理宗旨。制定每月学校安全检查制度，检查学校电路、电器、教学用房等设施、设备，及时消除安全隐患。建立学校食堂管理制度，做好食品留样、检查记录、台帐，确保食品卫生安全。建立健全后勤安全卫生管理工作制度和巡视制度，门卫对进出人员要进行登记。

6、校园文化、特色管理

完善学校书香校园建设工作，扩大阅读面，增加阅读量，提倡多读书、好读书、读好书、读整本的书，着眼于学生的终身发展，学校将积极开展大阅读教育，努力为学生营造一个书香校园，使读书成为学生的习惯，使校园更富人文底蕴，充满智慧和生机。努力创建“书香个人”“书香集体”“书香家庭”，努力塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化，以丰富师生精神生活，促进教师健康诗意的成长，促进学生综合素质的全面提高。

四、实施步骤：

第一阶段，动员阶段。组织全体教师认真学习《清浦区普通中小学管理基本规范》、《清浦区中小学规范教学行为工作方案》、制定《清浦区中心学校规范管理工作实施方案》，提高全校师生对规范管理的认识。

第二阶段，实施阶段。各部门全面落实《清浦区中心学校规范管理工作实施方案》，进一步修订有关制度，全面进行教风、学风、校风建设。全校师生都要树立强烈的质量意识，全面开展以“学生行为习惯养成教育”为主题的德育科研课题研究工作，不断提高德育管理水平和课堂教学质量。学校要求各部门都要明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，层层把关，认真抓好落实。学校规范管理领导小组将定期对各部门工作进行检查。

第三阶段，督查整改阶段。学校将组织领导小组对各部门规范管理情况进行全面检查。对规范管理工作中做得好的部门和个人进行表扬，对存在的问题进行分析，提出整改措施，限期整改。

第四阶段，总结深化阶段。继续落实规范管理，建立并完善长效规范工作机制，组织考评，进行“学校规范管理工作”专项总结，推动学校规范管理工作的深入开展。

五、工作措施：

1、成立学校实施规范管理领导小组，成员名单如下： 组长：桂庆丰 教育教学组长：赵俊德 成员：赵俊弼 代明伍 后勤组长：张 志 成员：赵东生 程德传

2、实施分线管理，以决策与评估、安全与质量、服务与保障为三条主线，管理责任具体化、管理任务明确化，各部门制定本部门工作规范管理实施细则。

3、学校制定各岗位职责，建立和完善各项工作制度和管理制度，使各项工作的管理有章可循，有据可依。

4、各部门定期进行检查与考核，制定各部门月检查机制、学期考核方案、年终考核方案，把工作的业绩纳入绩效工资考核范畴，激励学校管理人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。

5、转变观念，重视管理过程中的“尊重、关心、信任、激励”等人文性细节管理。淮安市启英外国语学校 规范学校管理工作

实

施

方

高等学校实施内部控制规范的思考 第3篇

一、高等学校实施“内控规范”需要解决的问题

近年来, 国家持续扩大对高等教育的投入, 高等教育经费来源渠道不断拓宽。高等学校实施“内控规范”的动力来源于外部监管要求的内部管理提升需要。外部监管要求来源于政府主管部门和社会大众对高等学校经济活动合法、合规和高效的要求;从高校内部来说, “内控规范”的实施是加强和规范学校内部管理, 提高管理水平、提升风险防范能力、促进学校内涵式发展的迫切需要, 既有遵照监管部门要求的现实意义, 更有强管理、打基础、管长远的深远意义。内部控制体系建设是按照内控规范要求对现行制度进行重新梳理, 针对业务风险进行补充、完善和升级。分析“内控规范”, 笔者认为, 高等学校要把内部控制真正植入学校的日常管理工作, 必须解决好以下问题:

一是深刻领会内部控制的管理理念。控制是管理的重要职能, 实施管理必须以控制为基础。高等学校的专业设置、组织机构设置、对学校内部各项业务的管理等工作间存在密切的互动关系。内部控制体系囊括了学校内部管理的方方面面, 借助内部控制体系可以提升学校的内部管理水平。在内部控制体系的建设过程中, 内部控制的五要素 (即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督) 共同作用, 可以打破高校原有管理职能之间的堡垒, 系统管理学校的各项事务, 进而优化学校的管理活动。

二是选择正确的内部控制体系的建设目标和建设方式。在深刻领会内部控制管理理念的基础上, 分析学校的现实状况, 确定合理的内部控制体系建设目标, 选择科学适当的建设方法, 确保学校内部内控规范建设落到实处、取得实效。内控规范的建设维度, 可从控制环境、控制活动和控制手段三大方面入手, 从不同的角度指导学校进行内部控制体系建设。内控规范建设完善后, 与学校的内部管理融为一体, 可获得良好的建设成果。

三是解决好内部控制的监督问题。内控规范的有效运行, 需要有效的内部监督来提供保障。目前, 高校内设的相对独立的审计和监督部门可以有效行使内控规范的内部监督职能。外部监督由政府监督和社会监督共同发挥作用。但外部监督需要与高校的内部监督有机结合, 形成一个完整的体系。从政府主管部门的角度来说, 有效实施外部监督需要统一监督的目标、统一监督的标准、统一监督的方法, 以实现监督目标。

四是建立科学的实施机制。科学的内控规范实施机制是保证高校内控规范有效执行的制度保障。制度的实施包括制度的制定、执行、遵守和有效监督等方面。内控规范的实施机制是保障高校内控规范有效运行的制度设计。高校内控规范能否得到有效实施存在以下几个关键点:高校的领导层是否重视, 是否认可实施内控规范是提升内部管理水平的重要途径;制定部门是否根据本校的特点制定了适合本校业务需求的内控规范;校内各部门是否准确了解了内控规范的要求并准确实施;制定部门是否根据内控规范的实施反馈和业务发展的需要不断修正完善内控规范;主管部门如何监管高校内控规范实施。

二、高等学校如何科学实施“内控规范”

高校内控规范实施是一项实践性强的复杂的系统工程, 涉及到学校预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等全部经济业务。大到建设项目是否可行, 小到发票是否真实, 都属于内部控制体系需要规范的事项。因此, 必须坚持谨慎性原则, 从不相容岗位相分离、内部授权审批控制、业务归口管理、预算控制、财务保全控制、信息反馈和沟通等几个方面科学制定实施内控规范。根据这个原则, 高等学校内部控制可以从实施时限来进行设计, 从高等学校的日常管理活动进行具体展开, 阐述高等学校进行内部控制规范建设的路径设计。

(1) 通过内部风险识别、认定和评价重新理顺业务流程。高等学校可以从组织结构、发展战略、人力资源结构、战略发展目标等方面开展内部环境评价。其中, 涉及到学校组织结构评价可以重点从学校组织结构的设计和运行方面进行;发展战略评价从学校发展战略的科学合理性、有效实施和适当调整三方面进行;人力资源评价应当重点从学校高层次人才引进结构合理性、开发机制、激励机制等方面进行。

(2) 科学设置学校内控组织机构和岗位职责。按照《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》的要求, 科学构建健全、规范、程序严密, 相互制衡的内部控制组织机构。并在此基础上设置相应的岗位。构建过程中坚持相互牵制、相互约束的原则, 即不相容岗位相分离、组织机构相互制约, 明确规定部门的职能和工作岗位, 明确职责权限。

(3) 加强学校的信息建设和沟通建设, 形成良好的信息反馈沟通机制。企业实施内部控制的成功经验证明良好的信息沟通系统是实现内部控制效果必不可少的组成部分。同样, 高校的管理层可以利用校内各业务部门开展教学科研管理活动过程中传递的实时信息了解学校的最新财务资产状况, 以便更好地进行决策。有效的沟通则可以让学校的每位员工都能够熟悉内部控制业务的流程和内容, 并在熟悉的基础上了解自身在内控系统所处的位置以及应尽的权利和义务;同时, 通过信息沟通反馈机制可以及时反映高校内控行为的偏差, 并及时采取有效措施进行修正。有效的信息沟通系统可以自上而下, 也可以自下而上以及在相同层级间及时沟通、传递和反馈信息。

(4) 以预算控制为核心, 强化部门预算编制。通过预算的分配调节功能实现对资产、采购、工程、合同和财务收支的业务层面控制。一是实施全员预算管理, 使学校的部门预算全面涵盖学校的财务收支事项, 全员预算通过分析学校的资产状况, 通过收支调节资产配置实行预算管理, 贯穿于高校预算编制、执行、监管和考核的全过程。二是严格控制“三公”经费、会议费和培训费等一般性支出, 加大厉行节约工作力度, 严禁超预算或无预算支出, 强调预算的刚性。三是实行责任预算, 将各项预算落实到责任部门和责任人, 积极构建和推进各部门、各单位在预算经费管理、重大项目开支等方面的民主决策、民主管理、监督问责的机制。

(5) 以学校实际工作为依托, 建立各项工作间的联动机制。如对教学、科研、学科建设、专业建设、课程建设等需要分年度计划而又要在每一个年度中制定详细目标的工作, 如何与预算管理、资金分配和使用进行联通;预算控制 (包括预算分配、预算使用和预算分析) 环节和具体项目的绩效考核分析评价如何整合;基建工程项目、学科建设项目、实验室建设项目的立项工作如何论证和协调;充分理解这些内部控制涉及的工作环节和要求, 建立各项工作中的相互衔接和互动机制。

(6) 健全内部监督体系, 实现内控规范的有效性。当前, 大部分高校已经建成了以内部审计、纪检部门和财务监督共同作用的内部监督体系。在国家全面实施《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》的形势下, 高校的管理层应当在日常教学管理过程中注重对内控规范有效性的监督, 发现偏差、失误及时采取有效措施解决, 使学校的内部监督真正成为内控有效实施的得力环节。

高等学校进行内控规范建设, 是按照“控制目标→潜在风险→控制措施”的管理原则, 在学校原有各项管理制度的基础上, 进行重新梳理, 流程再造, 补充完善, 使各项管理制度更加系统规范、全面完整, 是一项重大的管理制度改革。因此, 要使高等学校的内部控制建设取得实效, 必须按照统一组织、部门带头、上下联动、共同落实的要求, 切实做好内控规范的实施工作。同时, 要把实施内控与实施新的高等学校会计准则制度结合起来, 与高等学校的实际情况结合起来, 才能选择适合本校的内部控制体系的建设方法, 逐步推进和完善内部控制规范的建设和实施。

参考文献

[1] .财政部.行政事业单位内部控制规范 (试行) .财会[2012]21号.

[2] .张少春.抓实抓好内控规范实施工作努力打造行政事业单位管理“升级版”.财务与会计, 2013 (8) .

[3] .郑燕.行政事业单位实施“内控规范”的思考.企业研究, 2013 (18) .

[4] .张莉.浅论行政事业单位内控规范.行政事业资产与财务, 2014 (9) .

家长学校工作实施规范 第4篇

【关键词】会计基础工作规范；ERP；财务业务一体化

我国现行使用的《会计基础工作规范》（以下简称《规范》），是在1993年《会计法》和1984年《会计人员工作规则》等规章制度的基础上制定。2000年7月1日新修订了《会计法》、2007年1月1日新修订了《企业会计准则―基本准则》、《企业财务通则》之后，导致会计工作环境发生了巨大变化，尤其是ERP（即Enterprise Resource Planning企业资源计划系统）的实施打破了传统的会计核算模式，导致会计基础工作产生了一系列变化。

一、现有《会计基础工作规范》的适用情况

1996版《会计基础工作规范》分为六章主要对会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等问题做出了全面规范的法规，是会计人员的工作指南，也是各级管理部门检查和管理会计基础工作的政策依据和考核标准。该版《规范》主要适用于传统手工会计工作环境和会计部门单独使用财务软件，业务部门不使用计算机核算系统这种模式。

二、ERP实施后带来会计基础工作的新变化

1．会计机构设置和人员配备外延更加广泛，与业务部门开始重叠和结合。ERP系统的实施，有效的整合了企业的资金流、物质流、信息流，实现了"产品统一销售、物资统一采购、资金统一管理"三统一，企业实现了一级核算，ERP系统支持的一级核算使得会计工作打破了部门的界限，会计工作出现了位移，如系统业务动态数据的采集和处理由财会部门和涉及价值活动的业务部门共同完成，系统主数据的维护与电子档案的备份与保存由支持中心完成，ERP环境下办理会计事务的职能机构不仅包括财务部门，还包括业务部门和支持中心，会计岗位的设置更多的以业务流程来划分，会计机构设置和会计人员配备外延更为拓展。因此，前台数据录入人员和后台维护人员也需要纳入会计机构统一管理。

2．凭证类型的划分已不再适用。《规范》对于凭证的划分分成收款凭证、付款凭证、转账凭证或统一使用的通用凭证。ERP的业务财务一体化管理则使得记账凭证按业务操作类型来划分，以便于凭证的分类管理，ERP的凭证类型多达几十种，企业较为常用的记账凭证类型也在十几种以上。

3．记账凭证内容与格式的相关规定已不能客观反映企业实际操作过程。《规范》规定了记账凭证的9个基本要求：填制凭证的日期；凭证编号；经济业务摘要；会计科目；金额；所附原始凭证张数；填制凭证人员、稽核人员、记账人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记账凭证还应当由出纳人员签名或盖章。ERP实施后记账凭证内容能够满足《规范》的要求，但每一种凭证在系统里显示的状态除了凭证抬头等基本要素以外其他内容均有差别，如涉及客户和供应商的应收应付往来的会计凭证，记账人员记账时使用的不是传统的借贷科目，而是客户和供应商账号，凭证显示的直接是客户和供应商的名称及账号，系统依据凭证类型来记账；清账类型的会计凭证有凭证抬头及编号没有具体凭证内容等。

4．记账凭证的签章改变为岗位授权控制和电子签名。对于凭证的签章，《规范》要求每张凭证都应该加盖相关责任人的私章。而ERP系统主要是通过严格的权限控制机制，每个岗位都有详细的操作范围限制和流程顺序要求，上一个岗位未完结，系统流程不会进入下一个岗位，后一个岗位可检验前一个岗位操作的准确性，同时痕迹管理使得每一步操作都能在系统中找到相应的责任人，形式上的签章只会增加人工工作量。如采购管理过程中，每个供应商、业务员均有唯一编码，采购成立后，采购员仅能以自己的口令操作采购订单完成，下一步再由库房审核通过后，财务才可进行相应账务处理，大家彼此不知道其他人员的操作权限和密码口令，基本杜绝了舞弊的可能性。

5．记账凭证的装订与保管方面的变化。《规范》要求所有的凭证账簿必须打印、装订、存档，对实施ERP的企业而言，实施ERP后会计凭证数量剧增，其中纯粹财务人员填制凭证不到总量的30%。70%来源于后勤模块（采购、生产、库房、销售与分销），系统配置时设置好借贷科目，相关业务人员录入动态数据，系统自动生成会计凭证，会计人员无法干预其中，只要系统前期配置正确，业务人员数据录入无误，凭证就不会有误。凭证全部存储在电子介质上，一般情况无需打印出来。手工凭证的保管一般以会计主体为保管主体，按照月份装订归档即可，ERP实施后，由于ERP下会计科目设置基于业务流程来设置，嵌入了业务层面的数据，基本消除了总账科目和明细账科目的区别，同时由于业务牵涉面通常跨越整个企业集团，数据分散保存、很难实现传统的保管功能。

6．电子环境下无法使用传统的更正方法。ERP系统是业务与财务的高度集成系统，财务数据只是业务事件的结果，由于ERP系统中数据来源相同，流程任何环节出现差错都影响下一环节的处理。一旦发现差错，其更正要求是从发现处层层更正到源头，而不是传统会计中的仅仅做调账处理，差错调整的数据和程序相对复杂。例如已经发货的物料退库不是在账务中做冲转，而是要在系统退出物料一直退到收货环节。三月份发货做为对外销售的物料，四月份发现问题办理退库，期间该物料还进行过不等价的收货和多次的发货，在ERP处理时一般只对三月份的发货做出退库，对其余的收发料由于工作量太大，牵扯的面太广暂不做相应的冲销要求。对三月份的退库主要有退出发货过帐、退出发票校验、退出收货，当再次对该物料销售时系统内的移动平均价已被更新，无法再用与三月份相同的价格销售，前后两次价格上的差异容易造成与客户之间的矛盾，当物料冲销后不再销售时已开出的销项税要开具红字发票进行冲销。

7．传统意义下的审核形式已无法实现。《规范》所指审核对会计凭证、账簿、报表的等审核，做到账实、账证、账账、账表相符，即主要是审核会计核算及财务收支数据的合规性与合理性。ERP实施后，系统按照相互牵制、分工负责的原则建立财务稽核制度，分层设置财务稽核机构与岗位和配备人员，明确财务稽核工作的职责及权限，实现了管理会计和财务会计分离，业务与会计的信息自动实时进入财务管理模块，生成物料分类账凭证、销售凭证、会计凭证，也自动计入预先分配的成本中心、利润中心、基金中心，物流、资金流、信息流的高度统一。作为财务工作一部分的稽核工作，也在业务流程重组和改进中大大拓展了工作范围，不再是对本部门财务行为的审核，而是按照业务流程进行的自后往前的追溯监督审核，稽核的触角也向前移延伸到相关业务部门的操作过程。

三、ERP实施后对《规范》相关规定的修订建议

1．依据新修订的《会计法》及其他相关的法律法规修改《规定》。修订和完善《规范》要以《会计法》为依据，从会计工作的实际情况和发展需要出发同时突出重点，繁简兼顾。如《规范》中与《会计法》表述不一致的应该按照新《会计法》来修订；财务会计报告条款应同时依据新《企业会计准则》的相关规定修订。再如《规范》的第四章会计监督，第五章内部会计管理制度，内容均可以参照财政部2008年5月颁布的《企业内部控制基本规范》执行，或者干脆在《规范》中省略此部分内容，要求所有企业按照《企业内部控制基本规范》要求自查自改，逐步建立与完善会计监督与管理。

2．《规范》的内容要充分结合实际情况进行修正和拓展。随着会计职能的扩展而不断发展，必须结合单位内部管理、ERP情况下界定会计基础工作的内涵和外延，从而不断改进和提高会计基础工作管理水平，如：（1）会计机构设置不应强调将所有从事会计工作的人员均纳入进来，会计岗位设置也不应明确所要设定的岗位明细，应由企业依据业务需要来设置具体明细由。（2）会计分期建议取消会计分期的限制，只定义会计年度，企业可根据报表编制的需要，在遵循《企业会计准则》的基础上自行划分会计期间。（3）记账凭证的类型、格式、内容、编号等，不再做出具体的要求，而是给出相应指导性的原则和要求。（4）记账凭证的错误更正，强调业务数据的正确性，从数据源头开始，不要单纯改变会计记录。（5）审核应允许分析性审核，不再要求纸质的签章，同时参考《电子签名法》规范出电子签名的有效性。电子条件下的审核只能通过严格权限、密码，分级管理，分层考核来进行规范。（6）确立电子凭证、账簿、报表等电子数据的合法性。对会计档案存档应区分纸质档案与电子档案，不同档案应确立不同保存期限及保存办法。

参 考 文 献

[1]王凡林．关于ERP环境下会计基础工作规范的几点思考[J]．石化财会．2009（12）

家长学校工作实施规范 第5篇

为了进一步加强学校安全工作规范化建设，普及安全知识，提高安全意识，营造安全、良好的育人环境，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，依据“一岗双责”和“属地管理”原则，以创建“平安校园”活动为载体，强化措施抓规范，立足长远促发展，不断加强学校安全工作规范化建设，保障学生健康成长。

二、主要目的

通过开展校园安全工作规范化建设活动，学校日常安全管理得到进一步加强，安全管理制度不断健全，安全档案管理逐渐规范，应急预案体系逐步建立，隐患排查治理长效机制日臻完善，确保学校安全稳定，逐步探索健全学校安全工作规范化建设的长效机制，努力构建具有地方特色的、符合素质教育要求的学校安全工作体系。

三、主要任务

（一）落实五条主线，加强学校安全常规管理

1、全面加强制度建设。各学校要结合实际，制定与完善校园安全管理制度，努力做到全面、细致、便于操作。要建立健全校长负责制和法制副校长制度、值班制度、夜间巡逻及门卫制度、校内安全定期检查和报告制度、消防安全制度、安全设施、设备安全管理制度、食堂卫生安全管理制度、实验室安全管理制度、学校寝室安全管理制度、大型活动安全审批制度、学生安全信息通报制度等等。通过建章立制，确保学校各项安全工作都有章可循，有法可依，做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞，推进学校安全工作规范化建设。

2、广泛开展宣传教育。各学校要充分利用“反邪教宣传周”、“全国中小学生安全教育日”、“6.26国际禁毒日”、“9月安全教育月”、“11.9消防宣传活动日、“12.4法制宣传日”和新学期开学、放假重要时段，教育学生遵规守纪，增强师生安全自护意识和自救互救能力，营造浓厚的校园安全文化氛围。各学校要充分发挥法制副校长的专业特点，邀请他们定期到学校做报告，有针对性地指导学校安全工作。

各学校要树立“终身学习”的思想意识，认真组织学习《教育系统应急管理指南》等法律法规，抓好中小学幼儿园教师的安全与应急管理专项培训，努力提高自身素质。要建立健全师生安全教育制度，定期对师生员工开展法制、安全防范、卫生保健、心理调节等方面的教育，切实提高全县中小学校安全管理、安全教育和应急管理水平。各学校要充分利用“淇县教育信息网”等媒体，展示基层学校安全工作风采，传播安全信息，开展安全教育，促进各学校之间相互交流学习，使网络成为校园安全文化建设的新阵地，提高全县学校安全工作整体水平再上新台阶。

3、狠抓安全排查整治。各学校要定期组织人员对安全隐患和措施落实情况进行全面排查整治，确保校园安全稳定。一是加强学校安全保卫和防范管理，重点抓好校门口值班、入校登记验证以及上放学迎送学生等工作。二是要充分发挥学校技防设施的安保作用，监控器保持24小时有人值守，并做好监控记录，视频资料需保存1个月以上，凡监控范围不能覆盖学校重点部位的必须增设摄像头。三是加强学校消防安全管理，按规定配齐配足消防器材，定期检查、更新，保证消防设施能正常使用。四是加强学校饮食卫生安全管理，严把食品采购、储藏、加工、销售等关口，确保食品卫生安全。五是寄宿制学校要加强学生宿舍安全管理，对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，定期清查管制刀具，落实每晚点名、查铺制度。要加大对安全防范设施的投入，形成人防、物防、技防有机结合的安全保障体系。

各学校要确定专人定期对校舍、教学设施、生活设施等进行全方位检查，确保不留死角和盲点。每次排查都要有详细的记录，发现隐患的要立即整改到位，一时难以整改到位的要采取防护措施，并明确专人负责，限期整改。继续落实好每月19日前上报安全隐患排查月报制度，切实把安全隐患消除在萌芽状态。

4、扎实开展应急演练。各学校要制定分工明确、职责到人的校园突发安全事件应急预案，如《交通事故应急预案》、《溺水事故应急预案》、《食物中毒应急预案》、《校园拥挤踩踏事故应急预案》、《地震应急预案》、《雷击事故应急预案》、《学校防火应急预案》、《预防各类校园暴力事件的预案》等。

各学校要继续加强安全应急演练，认真执行好县直学校每月一次、乡镇学校每季度两次的安全应急演练制度，让安全演练成为学生的必修课，切实提高广大师生的自救互救意识，着力提升全县学校的应急处置能力。

5、严格落实工作责任。要建立安全工作一把手负责制和责任追究制，层层签订责任书，细化职责任务，落实“一岗双责”制，形成人人参与，人人有责的学校安全工作格局。

（二）达到四个标准，推进学校安全规范管理

1、安全管理标识化。学校门岗、值班人员一律配戴红袖箍。凡是安装技防的学校要在校门口醒目位置张贴“温馨提示进入监控区域注意言行举止”标识。教学楼楼梯处要有明显标识，提示师生上下楼梯靠右行，不拥不挤讲文明，防止发生踩踏事故。学校消防器材和应急指示灯、紧急疏散标识完好无损。“119”、“110”、“120”等紧急电话要显示在校园醒目位置。其它需要注意的地方也要设置提示标识。各种标识不得随意挪为他用，要定期进行全面普查，保证各种标识的完好性。

2、宣传教育常态化。各学校要高度重视法制安全宣传教育工作，要积极采取丰富、有效的教育形式，充分发挥网络、新闻媒体主阵地作用，切实做到网络有字、电视有影、广播有声、报纸有文，形成规模声势，营造浓厚舆论氛围，在潜移默化中让学生增长安全知识，增强安全意识。

3、职责任务具体化。各学校要对安全工作职责进行分解，把学校安全工作按时间、岗位等有关节点一一分解，责任落实到每个人，形成事事有人问、处处有人管，横向到边、纵向到底的安全工作责任网络。

4、操作规程程序化。各学校要结合实际，编制安全工作月历表，做到有计划、有落实，定期总结汇总。要认真实行安全工作档案标准化管理（详见附件），做到安全工作档案资料完整、归类清晰、整理规范。

（三）提高三个能力，全面提升学校安全水平

通过开展一系列学校安全规范化建设活动，着力提高广大干部教师对安全工作的全面把握和掌控能力，增强工作的自觉性、主动性和创造性，着力提高青少年学生自救自护互救等安全应急逃生能力，着力提高学校安全预警和安全防范能力，夯实学校安全工作根基。

（四）达到两个满意，营造人人关心学校安全的浓厚氛围 要充分利用家长学校、致学生家长的一封信等形式，积极争取家长和社会各界的意见和建议，努力取得上级部门和社会各界的理解和支持，深入开展学校安全工作规范化建设活动，营造人人关心、人人参与学校安全工作的浓厚氛围，做到让学生学得安心，让家长满意，让社会满意，为学生的健康成长构筑坚实的安全屏障。

（五）实现一个目标，努力创建平安校园

继续深入开展平安校园创建活动，并将学校安全工作规范化建设活动纳入平安校园创建重要内容，切实推进学校安全工作规范化进程，实现全县学校无安全责任事故发生，教育教学秩序持续安全稳定。

四、活动安排

学校安全工作规范化建设活动分为四个阶段：

1、宣传发动阶段：各学校要按照要求，结合实际制定学校安全工作规范化建设实施方案和活动计划，层层落实责任，搞好宣传发动，迅速开展工作。

2、全面实施阶段：各学校要按照实施方案要求，全面抓好落实。学校领导小组要及时召开专项工作会议，部署工作，落实措施，规范管理，使学校安全规范化建设活动健康深入开展。

3、检查验收阶段： 一是各学校根据本校实施方案确定的目标要求，进行自查，形成书面总结；二是教体局将抽调学校专职人员组成检查组，对全县学校活动开展情况进行考核，以此互相学习，树立典型，推进全县学校安全工作规范化建设再上新水平。

五、工作措施

1、成立组织机构。为切实推进学校安全工作规范化建设，学校要成立专门组织，建立“一把手”负总责、亲自抓，班子成员分工负责具体抓的组织领导机制，按照本方案要求，积极、主动、创造性地开展工作。

2、加强队伍建设。各学校要进一步加强安全工作队伍管理，不断加大人、财、物力投入，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度和应急预案，掌握安全救护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、避险的方法和手段。

3、严格督查考核。教体局将把安全工作规范化建设作为抓好安全工作的突破口和重心，不断强化检查、督促指导，落实好各项整改措施。严格实行安全工作一把手负责制和一票否决制，将安全工作规范化建设活动纳入年终考核，作为评选平安校园的重要依据。附件：学校安全工作档案规范化要求

附件： 学校安全工作档案规范化要求

一、归档内容

1、组织领导。学校安全管理工作领导小组、职能分工、岗位职责、工作机构名单；学校安全工作计划；安全工作总结、汇报、报告；学校安全工作领导小组及安全工作专题会议记录；学校安全工作会议议程、主持词、领导讲话稿；安全经费相关帐目；各类安全工作人员(门卫、保安、宿舍管理员、食堂工作人员)基本情况登记表。

2、制度建设。学校安全工作各类制度；学校安全各类岗位安全职责；安全管理目标责任书；领导带班、教师值班安排表、值班记录。

3、排查整治。各类安全隐患排查登记台帐、安全隐患登记销案记录；上级检查时下发的整改通知书、学校整改报告；学校周边治安环境排查登记表；消防设施维护记录；学生宿舍每日清查统计登记表；学生心理问题排查记录、心理健康教育资料、心理咨询记录表。

4、安全演练。各类突发事件应急预案；各楼层疏散示意图分布图；各类安全避险演练实施方案、总结、演练活动音像记录。

5、宣传教育。法制副校长聘书；安全教育教学计划、课程表、安全教育教材；安全教育教师登记表及教案；学生安全教育试卷、成绩统计表；安全宣传材料、记录；安全宣传教育活动方案；安全征文、演讲、主题班会等文稿；安全培训通知、登记表；特种岗位人员上岗证(复印件)；各类培训记录。

6、文件资料。上级下发的关于安全工作的通知、制度、简报等文件和资料。

二、立卷要求

1、档案盒封面统一贴上“学校安全工作档案”标签，横标下有分卷标签，标签统一使用黑体字电脑打印，档案侧面有同样字体的竖标签。

2、所有材料一律用A4纸制作。可用蓝黑、碳素墨水或黑色签字笔书写，也可打印。要求字迹工整、简洁、准确，不得涂改。所有图片要配有时间、活动等简要说明。

学校党建规范实施细则 第6篇

实

施

细

则

二○一三年八月二十五日

佐盖曼玛乡学校党建工作规范实施细则

佐盖曼玛乡学校党支部，在州、市委的正确领导和乡党委、教育局党委的具体指导下，严格落实《合作市教育局党委关于转发市委组织部关于印发合作市学校党建工作规范实施细则》（合教党字【2013】40号）文件精神，深入开展“基层组织建设提升年”活动，以“推动科学发展观、促进校园和谐、服务师生群众、提高教学质量”为总目标，着力开展载体活动。截至目前，完成了阶段工作任务，取得了良好的效果。自今年开学以来，根据上级党委的要求，围绕“强组织、增活力、促发展”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力加大发展党员及教育管理工作力度，着力加强思想政治建设，着力文山党建工作机制。计划通过三年时间的努力，实现四个进一步提升（党支部战斗力进一步提升、党支部书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、党支部党建制度化水平进一步提升）和十大规范（组织设置规范、职能职责规范、议事决策规范、工作制度规范、阵地建设规范、组织活动规范、党务公开规范、发展党员规范、党员管理规范、配套组织规范）。现结合《合作市学校党建工作实施细则》（试行）和学校的实际情况，制定《佐盖曼玛乡学校党建工作规范实施细则》。

一、党支部基本情况

佐盖曼玛乡学区共有在校生323名，在职教师47人，包括 一所六年制完全寄宿制中心学校、两所村校、两所村级幼儿园学

前班，共有三个党支部。佐盖曼玛乡中心学校党支部成立于2009年12月，学校党支部全面落实党的民族教育政策，执行党组织领导下的校长负责制。学校现有学生236名，在职教职工47人，现有党员教师32名，女7名，退休党员2名，在职党员教师30名，占在职教师的63.8%。学校党支部支委成员齐全，活动经费落实到位。

二、党组织设置

中心学校党支部：有教师34名，党员24名（包括地瑞学 前班1名、德吾鲁学前班1名），女党员7名。支部书记由丁国平专任，支部副书记由校长王佩明兼任，组织委员由副校长才让东知兼任，宣传委员由政教副主任张建龙兼任，纪检委员由办公室主任、工会主席宋世杰兼任，妇女委员由马琰兼任，另设委员1名由政教主任卓玛才旦兼任。

中心学校设有政教处，有正副两名主任，各班有学校中层班子成员的包班领导，协助班主任负责开展政治思想教育、理想信念教育、品德品性教育、安全教育、国防教育、法制教育、勤俭节约教育、环保教育及社会实践活动。

岗岔村校党支部：有教师4名，党员4名（包括1名退休 党员和1名预备党员）。支部书记由校长万代仙兼任，中心学校党支部下派组织委员兼副校长才让东知为包村校领导和党建帮建指导员。

扎代村校党支部：有教师4名，党员4名（包括2名预备

党员）。支部书记由校长张伟兼任。

三、职能职责

1、学校党支部职责：

（1）学校党组织处于学校的领导核心地位，实行党组织领 导下的校长负责制。

（2）学校党组织的主要职责：贯彻执行党的教育方针，保 证社会主义办学方向；对学校重大工作和重要事项作出决策部署；抓班子、带队伍、育人才；领导工会、共青团、妇委会、少先队等组织；加强党组织的思想、组织、制度、作风建设；有针对性地做好师生的思想政治工作和德育教育；支持校长开展工作，保证教学、科研、学校管理等各项任务的完成。

（3）党组织书记的主要职责：党组织书记是学校党建工作 第一责任人，负责抓好学校的党建工作；负责学校干部选拔、教育、培养、考核和监督；负责教职工的思想教育和职业道德教育；负责壮大党员队伍，优化育人环境，创设和谐校园。

（4）学校行政班子职责：学校行政班子要在党组织的领导 下抓好教育教学、基础设施建设、后勤保障服务等具体工作。党政领导班子要齐心协力带领全校师生员工遵循教育规律，钻研教改，全面推进素质教育，提高教育质量和办学效益，保证和促进学校各项工作顺利完成。

（5）学校校长的党建工作职责：学校校长要自觉接受党组 织的领导和监督，自觉服从和执行党组织的决定，维护党组织的

权威，并为党组织开展活动创造必要的条件。

（6）学校党政班子分工：党政班子分工要明确，书记、校 长不直接分管财务、基建工程，有副职分管。财务支出5000—10000元的提交校长办公会审定，支出10000以上的提交党政联席会议讨论决定，要提倡节俭，反对浪费，做到开支有度。

四、议事决策

1、学校议事决策原则：坚持“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定”的原则，会前充分酝酿、会议充分讨论、会后共同贯彻，防止议而不决，决而不行、行无督查的现象，提高党支部集体领导的效率。

2、学校议事决策内容：学校的发展规划、评先奖优、人 事职称、基建工程等重要事项要通过党组织会议或党政联席会议集体研究决定。

3、学校议事决策程序：

（1）支部委员会议定期召开，特殊情况下由支部书记提议 可临时召集会议，会议的议题由书记确定；议题一般分为研究决定、征求意见、情况通报三类。会议日期、地点、议题等提前通知与会人员。

(2)讨论重大事项时，党组织书记和行政领导提前沟通，由党组书记召集并主持会议进行讨论，书记、副书记和全体委员参加，书记因故不能主持时可委托副书记主持。

（3）学校议事决策人员：决定重大问题至少有四分之三以

上的党组织成员到会才能召开；讨论涉及全局的重大议题时可根据需要邀请非支部委员的学校行政班子成员列席；列席会议人员视需要由会议召集人确定。

4、学校议事决策工作制度：

学校建立健全行政领导班子定期向学校党组织报告工作、学校党组织定期向学校行政班子通报工作的制度，加强班子统一协调，增强领导班子合力。

完善教代会，党组织议事会制度，健全民主决策机制，扩大教职工知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大教职工参与学校管理的主动性和积极性。

5、学校议事决策的记录：支部委员会议由党支部承办并做好记录；各种意见和主要理由应当详实记录。讨论干部任免事项时，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的过程。关于重大议题、重大干部任免等事项的讨论、审议情况，须在会后形成纪要。

五、工作制度

1、党组织重视党建工作制度建设，努力使党的工作实现科学化、规范化、制度化，重点建立以下制度：

（1）党政联席会议制度：建立领导班子集体议事的机制，加强党的领导，协调党政联系，保障集体领导，促进工作决策的民主化，提高工作效率和决策水平。

（2）党员示范岗（先锋岗）制度：建立“党员示范岗”，树

立党员的良好形象，引导、带动和激励广大党员立足岗位，充分发挥先锋模范作用，进一步提升学校党组织的引领能力、带动能力、创新能力、发展能力和凝聚力。

（3）民主生活会及民主评议党员制度：

① 民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。每半年召开一次。内容是：检查支部委员会和党员个人执行党的路线、方针、政策的情况；检查党风党纪和廉政自律的落实情况；检查坚持党性原则、执行民主集中制、密切联系群众和改进工作作风等情况；检查发挥党支部战斗堡垒的作用和党员先锋模范作用情况；以及上一次民主生活会所制定的改进意见落实情况等。通过检查，与会党员相互交换意见，开展批评与自我批评，解决党内矛盾，增强党内团结。

② 民主评议党员：包括两方面的内容，一个是召开专题组织生活会，对党员进行民主评议，开展批评与自我批评。另一个是党组织将组织生活会上反映的问题、党员的承诺和责任书内容，及时向群众公开，召开会议广泛征求群众意见，在群众的监督下，抓好整改落实。

（4）党员联系教职工制度：开展党员联系教职工活动，每一位党员都要有1—2个联系对象。联系的内容为；宣传党的路线、方针、政策，掌握联系对象的思想情况，做好教职工的思想政治工作，并及时向党组织反馈教职工意见和要求。

（5）党员联系入党积极分子制度：

① 党支部指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助、教育、并负责《申请入党积极分子考察登记表》的填写和保管。

② 吸收入党积极分子听课，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的一些活动。

③ 联系人要经常了解入党积极分子的细想、学习和工作等情况，向党组织反映他们的愿望和要求，以自身的经历和体会向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助他们积极上进，端正入党动机。

④ 联系人要经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，并根据入党积极分子的细想认识和表现，提出加强培养、教育的措施和意见，经支委会讨论认可。

⑤ 党支部或联系人要为入党积极分子提供接受锻炼和考察的机会，有意识地给他们给任务、压担子，经常检查他们完成工作的情况。

⑥ 入党积极分子要经常向党组织汇报自己的细想、学习和工作等情况，培养联系人要定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，提出不足和努力方向，每季度填写一次考察表。

（6）评先选进优制度：建立有利于发挥教师主动性和创造性的教师评价体系，充分发挥评价的导向，帮助全体教师不断提升职业道德和专业水平，提高教育教学质量。

（7）党员细想定期报告制度：

① 党员向组织汇报细想和工作，分为口头在生活会上或向党组织负责人汇报及书面汇报两种，主要汇报自己的学习情况、工作表现以及想法和建议。

②党员向组织进行汇报思想和工作分为口头在生活会上或向党组织负责人汇报及书面汇报两种，主要汇报自己的学习情况、工作表现以及想法和建议。

③党员向组织做思想汇报，必须严肃认真，口头汇报要事先准备，书面汇报不得潦草行事，向组织讲真心话，汇报自己真实的思想动态，试党组织的工作做到有的方式，教育得力。

④党支部对党员的思想汇报要认真听取，详细记录，从中发现带有倾向性的问题，有针对地帮助党员提高认识，积极工作。对于个别问题要做好思想工作，做党员的知心朋友，使党组织真正成为吸引党员、反应党员心事、解决实际问题的战斗集体。

（8）党员学习制度：党支部建立党员学习制度，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等社会主义理论体系和党的基本知识，学习和贯彻党的各项路线、方针、政策，学习现代科学知识和各种业务知识，学习时事政治，及时了解国际国内政治、经济、军事、文化形式。

2、党组织在建立健全各项制度的基础上，不断加以修订、充实、完善，并加强对各项制度的学习贯彻，用制度来指导实践，推动工作。

六、阵地建设

1、学校设立专门的党员活动室，各村校设有综合活动室，保证党员学习教育活动的正常开展。有条件的要积极创建活动阵地标准化、规范化建设，没条件的要积极争取资金，创造条件，分寸实现规范化建设。

2、党员活动室门口要有“党员活动室”标牌；活动室内悬挂党旗、党徽；配备电脑、电视、音响等电教设备；配备报刊书架，征订党报党刊；建立健全党员活动记录薄、党员活动考勤簿、党员实绩薄、光荣薄等工作台账；室内做到四上墙，即领袖图片上墙，组织机构网络上墙，主要工作制度上墙，党员学习活动专栏上墙。有条件的学校还要创办业余党校、党建网站和党员学习交流刊物。

七、组织活动

1、开展“五好”党组织党员创建活动。“五好党组织”的创建标准为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、群众反映好”，“五好党员”的创建标准为“政治素质好、业务本领好、岗位业绩好、履行义务好、师生反应好，”学校制定方案、组建机构，积极创建，迎接市教育局党委、乡党委的检查和考核。

2、开展“三会一课”活动。每年至少召开两次党员大会，每季至少召开一次党员代表会议，每月至少召开一次支部会议，并组织党员轮流开展上党课活动。内容为：

（1）党员大会：支委会向党员报告工作；改选或补选支委会成员；吸收新党员和讨论预备党员转正；讨论犯错误党员的纪律处分；表扬和批评党员；传达学习党内有关文件、安排党课教育等。

（2）党员支部委员会：研究贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的方针、措施和办法；研究党的建设和党员教育方面的问题；选举支部委员会书记、副书记，研究有关支部成员分工、调整方面的问题；研究发展党员方面的问题；讨论研究协会前有通知，会上有发言，讨论有决议。

（3）党小组会：组织党员进行政治理论的学习；讨论贯彻党支部决议的具体措施；听取党员思想汇报，检查党员的学习、工作和思想情况；开展批评与自我批评；研究入党积极分子的培养、教育和发展工作；研究预备党员与自我批评；研究入党积极分子的培养、教育和发展工作；研究预备党员的考察和转正问题；讨论并提出表扬、评优和处理党员的意见；讨论并提出支委会成员候选人名单；选举党小组组长等。

（4）党课:一般以《党章》为基本教材，以建设党的创新理论为主要内容，结合学习其他文件，采取集中讲授的进行。党课教员可以由党支部委员会成员担任，也可外请外聘。

5、开展“三培三带”活动。开展把教师培养成党员，带动教师增强政治觉悟；把教师中的党员培养成优秀教师，带动教师提高业务水平；把符合条件的学生培养成团员，带动学生爱国爱

党，积极向上活动。

6、开展“双管三评 活动：

（1）学校党组织根据《党章》等有关规定学校中心工作，结合学校党组织的实际，与学校党组织签订《目标管理责任书》。（2）市教育局党委对学校党组织实施目标管理，根据每个党员实际，按照不同岗位、行业党员发挥先锋模范作用的要求，让每个党员作出承诺，与每个党员签订《目标管理责任书》。（3）党组织民主评议党员。召开专题组织生活会，对党员进行民主评议，开展批评与自我批评。

（4）党员民主评议党组织。召开党员大会或党员代表大会，并邀请群众代表列表参加，对党组织及其班子成员进行评议。（5）群众民主评议党员。党组织将组织生活会上反应的问题，党员的承诺和责任书内容，及时向群众公开，召开会议广泛征求群众意见，在群众的监督下，抓好整改落实。

7、党员党性定期分析制度

（1）党员党性定期分析工作在市教育局党委的领导下，以党支部为单位进行，每年开展1-2次，时间安排在年中、年末或者下一年年初。

（2）征求意见。党支部通过召开座谈会、进行个别谈话，发放征求意见表，设置意见箱等多种方式，广泛征求针对所有党员的意见建议，将征求到的意见建议进行归纳梳理后，以书面形式如实让党员本人反馈。

（3）自我分析。党员要对照《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《甘南州妥善处理共产党宗教信仰问题暂行办法》和党员目标管理内容进行自我剖析，查找自身存在的不足和问题，嘉禾征求意见建议和党员之间谈心情况，认真撰写党性的分析材料。

（4）评议分类。专题组织生活会后，要召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评、领导点评的情况以及征求到的意见建议和党员的一贯表现，进行综合分析，提出对每个人党员的评议意见，并告知本人。

（5）落实整改。党组织要采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众通报党性分析评议情况，指导每个党员根据党性分析评议中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，提出整改内容和时限，确保内容的全面落实。

（6）组织处理。党员评议分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对在党性分析评议中确定为优秀等次的党员，要给予表彰。对确定为不合格等次的党员，支委会应提出妥善的处置意见，提交支部大会表决，然后报上级党组织审批。

八、党务公开

1、学校党组织实行党务公开，重点做到“ 十公开”即总体工作思路公开，年度分工公开、党费收缴使用情况分开、确定入党积极分子和发展党员情况公开、评先选优情况公开，无职党员设岗定责情况公开，退休老党员及贫困党员慰问对象公开，党

员违纪处理结果公开、党员民主评议结果公开。

2、通过党务政务公开栏、收费公示栏、板报、宣传资料、网络媒体，以及党政联席会、教代表会、校情通报会，咨询会等形式公开信息。力争运用网络技术推进政务公开，开通学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体，丰富党务政务公开的形式。设立咨询、投诉、举报电话，设立意见箱。

3、公开时间与公开内容相适应。经常性内容定期公开，阶段性内容铸锻公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。推进决策公开，对于重大决策，在决策前、决策中，决策决策后全程公开，充分听取意见和建议。除法律、法规、规章另有规定的外，党务公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开，并建立统计台账。

九、发展党员

1、发展党员遵循的原则：按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，坚持成熟一个发展一个。每年12月20日前，要研究上报次年的党员计划。没有列入发展计划的，不得发展；除特别优秀的工作人员需发展外，中途不得补丁开展计划。

2、学校发展党员的指示：在提高质量的前提下，党员教师应占到教师总数的45%左右，村级小学应达到30%左右。

3、学校发展党员的重点：按照“三培三带”要求，注重从教学能手、骨干教师和优秀教师中发展党员，加大入党积极分子 的培养力度，做好村级小学教师党员的发展和培养。

4、发展党员的程序：

（1）确定入党积极分子。申请入党人向党党支部提出书面申请后，经支委会或支部大会审查同意，报上级党委备案，确定为入党积极分子，填写《申请入党积极分子考察登记表》。

（2）做好培养教育工作。党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人，进行经常性教育、培养和考察，教育考察情况，由培养人如实填写在考察表上。如党积极分子要参加上级党组织举办的培训班，未经培训的不能发展。

（3）讨论列为发展对象。经一年以上培养教育确定的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人党内外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论，方列为发展对象，并报上级党委备案。列为发展对象后，要按照有关规定进行政治审查，同本人谈话，阅有关材料，外调其主要家庭成员及社会关系，并形成综合性政审材料。

（4）发展对象经上级党组织预审同意并经支部“公式”后，填写《中国共产党入党志愿书》。党支部要指定两名正式党员（一般为培养人）作介绍人。

（5）上级党组织派专人同发展对象和其所在支部书记、党内外群众谈话，进行认真考察。

（6）召开支部大会接受预备党员，有表决权的正式党员实际到会人数超过应到会人数的一半以上，才能召开支部大会。与

会党员在充分讨论的基础上，以举手或无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决的正式党员的半数，才能通过接受发展对象为预备党员的决议。

（7）报上级党委审批。支部大会通过接受预备党员的决议后，要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养考察材料等一并报上级党委审批。有总支的要先进总支审查。发展对象被上级党委批准为中共预备党员，要举行入党宣誓仪式。预备期为一年。

（8）预备党员的教育、考察和转正。党支部要及时将预备党员编入支部或党小组，继续进行教育、考察。预备党员一年预备期满后，本人要体术书面转正申请；经党小组提出书面意见，党支部征求党内外群众意见，支委会审查同意后，提交支部大会讨论表决。具备党员条件的，包机关工委审批，按期转正；不完全剧本条件，需进一步教育和考察的，已延长一次预备期，最短不少于半年，最长不超过一年；不具备条件的，应取消预备党员资格。

（9）转正后的党员材料报上级党委审核后各支部应及时转入市教育局或组织部归入半人档案。

十、党员管理

1、党员思想教育：学校党组织要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平、“三个代表”重要思想及科学发展观的最新理论教育党员，不断提高党员的政治素养。对信仰宗教的党员

教师和其他有严重问题的党员及时进行帮助和教育，保持党员队伍的纯洁性。要在各级各类学校中每月开展“六个一”活动，即讲一次党课、上一堂法制课、过一次党员团结活动日、组织一次政治理论学习、开展一次谈心、组织一次关怀帮扶活动。

2、党费收缴管理：

（1）缴纳党费是党员的义务。每个党员必须按时按照标准交纳党费，党组织要督促党员特别是党员领导干部自觉按期交纳党费。党员的正式组织关系在哪里就像哪里的党组织交纳党费。预备党员自预备之日起开始交纳。

（2）党费收缴标准。党员每月以工资中午工资、级别工资、保留补贴，生活性补贴、工作性津贴等五项工资的总和为基数，按一定的比列交纳党费，具体为：五项总和（税后）在3000元以下（含3000元）者，缴纳0.5%;3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%;5000以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员、每月以实际领取的离退费总额为计算技术，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

（3）加强对党费的管理。党支部收缴的党费，均应建账管理造册上报，统计清楚，按季度上缴所属党委，并妥善保管好其资料。党支部每半年要向全体党员公布党费收缴党费。

3、党员作用发挥：立足于教师先锋模范作用的发挥，抓好教学技能培训，不断提升学校党员队伍的综合素质。加强党员队

伍的职业道德教育，引导教师党员爱岗敬业、严谨治学、廉洁从教、为人师表，树立教师党员的良好形象。

4、党员党籍管理：

（1）党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

（2）党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部应对其进行教育，要求其限期改正，期限一般为一年；经教育仍无转变的，应权其退党。权党员退党，应经支部大会讨论，决定后将其除名，报上级党组织批准。

（3）党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织分配的工作，即被认为是自行脱党，支部大会应当决定将其除名，并报上级党组织批准。

（4）预备党员不履行党员义务，不具备党员条件，应当取消其预备党员资格，经支部大会讨论通过，并上报党组织批准。

（5）党员因事处境无故超假一年以上回国的，按自行脱党处理；党员出国定居后，即停止党籍，并上报上级党组织备案。

（6）党员参加宗教活动，经批评教育坚持不改的，权其退党，劝而不退的，党内除名；对屡教不改或加入宗教组织的，开除党。

十一、配套组织

1、配套组织设置：

（1）组织设置：市直中小学、幼儿园、活动中心及中心学

校建立工会、妇委会、共青团、少先队和教代表会组织。各村级小学课根据需要设立相关配套组织。

（2）群团组织负责人配备：设立配套组织的学校，由党组织成员分别兼任配套组织责任，市直中小学、乡中心学校应配备专职团支部书记和少先队辅导员。

2、群团活动：

（1）学校党组织把群团组织建设作为学校当=党建的重要内容，纳入党建工作整体规划，要建立各类名册，出台本校党建工建、党建带团建、党建带妇建的意见，支持群团组织依照章程围绕教育教学独立自主开展工作。

（2）学校配套组织发挥好群团组织的桥梁纽带作用，有序规范的开展活动，做好活动记录，并每半年向学校党组织汇报工作开展情况。附则：

1、本细则的解释由学校党支部负责。

2、本细则自公布之日起实施。