公文写作-党的十七大报告学习体会

公文写作-党的十七大报告学习体会（精选8篇）

公文写作-党的十七大报告学习体会 第1篇

党的十七大报告学习体会

在滔滔的中华历史长河中，大浪淘沙，千古英雄今无觅处，而我们或许仅是其中一朵小小的浪花，然而值得庆幸的是我们生活在中华民族走向复兴的时代，对于一个人的一生来说，有幸见证大国崛起中华强盛的历史一瞬，亦可以无恨三泉了。一个多世纪以来，无数中华民族的优秀儿女为了民族的振兴与富强捐躯赴国难、视死忽如归，而今天我们正向着国运昌隆、江山一统、天下康宁、四海升平的中华盛世奋勇前进，中国共产党第十七全国代表大会已经吹响了高举中国特色社会主义的伟大旗臶，为中华民族伟大复兴而努力奋斗的号角！

党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次的大会，是中华民族走向伟大复兴关键时期召开的一次大会，承前启后，继往开来，举国关注，举世瞩目。掀开了中国共产党的历史的新篇章，开启了中国特色社会主义的新征程，展现中华民族伟大复兴的新前景。胡锦涛总书记代表党的十六届中央委员会所做的十七大报告，高举旗臶、统揽全局、内涵丰富、思想深刻，准确地认识和把握了当今时代的新变化和时代发展的主潮流、当代中国发展的大趋势和改革发展的主旋律、当前社会广大人民群众的新要求和新期待。是改革开放以来我们党治国理政实践经验的科学总结，是坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路的政治宣言，是一篇反映我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识和把握水平的马克思主义重要文献。体现了继往与开来的最佳结合、坚持与发展的有机统一，既坚持了新时期以来党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，又谱写了理论和实践创新的崭新篇章。

报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学总结了党的十六大以来我国政治、经济、社会和国防外交等各方面取得的成就，认真分析了建设中国特色社会主义新阶段的特征和经济社会等方面存在问题，深入阐述了十六大以来提出的以人为本树立全面协调可持续的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设和党的执政能力建设等一系列治党治国的战略方针，揭示了在新的历史条件下我国经济社会发展的内在规律，进一步深化了我们党对中国特色社会主义的发展道路、发展战略、发展布局、发展动力、发展目的等重大问题的认识，构成了一个关于开创中国特色社会主义新局面的系统理论体系。

报告高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，系统总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，从新世纪新阶段的实际出发，对当代经济社会重大问题进行了战略性、前瞻性、系统性的思考和研究，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国热色社会主义事业新局面作出了一系列战略部署，进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，万众一心，开拓进取，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、谱写人民美好生活新篇章、实现中华民族新盛世而努力奋斗。

一、关于十七大报告的几点体会

1、中国特色社会主义成为新时期全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。

中国特色社会主义既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。历史和实践雄辩地证明，中国特色社会主义道路是改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，是一条实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的唯一正确的道路。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义，是中国共产党和中国人民的创造，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。

中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学体系，是马列主义、毛泽东思想的继承与发展，是马克思主义中国化的最新成果。解放思想是中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。在当前，中国特色社会主义是全党全国各族人民团结奋斗的伟大旗臶，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义，就是真正坚持马克思主义。

我们要高举中特色社会主义伟大旗臶，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，与时俱进，勇于变革，万众一心，团结奋斗，使重托特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的光芒。

2、科学发展观成为开创中国特色社会主义新局面的战略指导思想

科学发展观是与邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是在新时期新形势下对中国特色社会主义理论的进一步丰富和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是以胡锦涛为总书记的党中央提出的我国经济社会发展的重大战略方针，是中国共产党开创中国特色社会主义新局面的重大战略举措，是我们党执政理念的一个重大飞跃。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。这次十七大报告又对科学发展观进行深入阐述，明确了树立和落实科学发展观在贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设等各方面的重要意义。以科学发展观为指导，对中国特色社会主义的发展道路、发展战略、发展动力、发展目的等重大问题进行了准确定位，对中国特色社会主义事业的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设及外交工作等方面进行了全盘布局。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，加强和改进党的建设。总之，科学发展观已成为开创中国特色社会主义事业新局面的战略指导思想，关系到党和国家工作的大局，我们要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在构建社会主义和谐社会和加强党的建设的过程中深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯彻落实经济社会发展的各个方面，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

3、构建社会主义和谐社会成为建设中国特色社会主义新社会的重大战略任务

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央面对新世纪、新阶段、新形势，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略举措，表达了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

这次十七大报告将构建社会主义和谐社会摆在了更加突出的位臵，作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的历史任务和全面建设小康社会的重要内容来对待，在经济发展的基础上更加注重以社会和谐为目标的社会建设。着力保障和改善民生，推进收入分配制度和社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力建设使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的和谐社会。

构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导，以解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题为重点，以加强党的建设为支撑。构建社会主义和谐社会关键在党，只有加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党构建社会主义和谐社会的能力，才能更好地推进社会主义和谐社会的建设。坚持立党为公、执政为民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，努力建设中国特色社会主义新社会。

3、推进党的建设成为拓展中国特色社会主义伟大道路的坚强柱石

中国特色社会主义事业是前无古人的伟大事业，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，关系的中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族的荣辱沉浮，使命光荣，任务艰巨。进入新世纪、新阶段，党员的身份结构和数量规模发生了巨大变化，党面临的新形势、新问题层出不穷，加强党的先进性建设和执政能力建设既是当务之急、又是长远之计。

本次十七大报告以党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子和干部队伍，推进党内民主建设，加强反腐倡廉建设，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，对党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进行了全面部署。

我们党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。古人讲：政之所兴，在顺民心。民心向背是决定一个党能否长期执政的决定性因素，历史证明，只要我们党保持党同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，我们党就能无往而不胜，我们的中国特色社会主义事业就能无往而不胜。

同时我们要清醒认识到，实现全面建设小康社会还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。我们共产党人要用于担当起实现中华民族伟大复兴的历史使命，为建设中国特色社会主义而努力奋斗。

二、关于贯彻十七大精神的几点提议

1、要始终坚持与党中央保持高度一致，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，讲政治、讲团结、顾大局，自觉维护全党的团结统一，把思想统一到中国特色社会主义伟大旗臶上来，统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到十七大报告的重大决策和战略部署上来。在任何时候、任何情况下，都自觉维护中央权威，服从中央领导，听从中央指挥，确保中央政令畅通，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。为贯彻十七大精神，开创中国特色社会主义事业新局面，扎实工作，锐意进取，努力奋斗。

2、要高举中国特色社会主义的伟大旗臶，以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建社会主义和谐社会为重要目标。要深刻认识中国特色社会主义理论体系的丰富内涵，深刻领会中国特色社会主义道路对于中华民族伟大复兴的决定性意义。坚持以人为本全面协调可持续的科学发展观，千方百计地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好和发展好广大人民群众的根本利益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。简而言之，就是要在建设中国特色社会主义的过程中，坚持科学发展、和谐发展、和平发展。

3、要坚持推进改革开放的伟大历史进程、实现中华民族的伟大复兴。

改革开放是中国共产党人以一往无前的进取精神在新的时代条件带领人民进行的前无古人的伟大事业。改革开放三十年来，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性的变化，取得了举世瞩目的伟大成就，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界的东方。历史和实践雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，只有改革才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

我们要清醒地认识到改革是一场伟大的革命，不可能一帆风顺；我们要坚信改革符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路完全是正确的，停顿和倒退没有出路；我们要牢记以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体为改革开放做出的不懈探索和历史贡献，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，顺应国内外形势的变化，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新相结合，着力推动科学发展、促进社会和谐，在全面建设小康社会的实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。

4、要始终坚持抓好党的执政能力建设和党的先进性建设。按照十七大报告以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党尤其是苏共兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强党的执政能力建设和先进性建设，始终做到立党为公、执政为民，持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终为人民执好政、掌好权。不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。把党的先进性的要求转化为全党的实际行动，贯彻到党的全部执政活动中去，做到科学执政、民主执政、依法执政。使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

坚坚持加强党的建设与贯彻落实科学发展观相结合，与构建社会主义和谐社会相结合，与维护最广大人民群众的根本利益相结合。坚持改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党风廉政建设，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，建设和谐的党内关系、党际关系和党群关系，为全面贯彻十七大精神开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强保障。

胡锦涛总书记代表中央所作的十七大报告高举高举中国特色社会主义伟大旗臶，推动科学发展，促进社会和谐，吹响了我们万众一心、开拓奋进实现中华民族伟大复兴的号角，振奋人心，鼓舞士气，让人震撼。我们坚信在以胡锦涛为总书记的党中央带领下，我们的政治将更加稳定，我们的经济将更加繁荣，我们的社会将更加和谐，我们的国际地位将更加提高，我们的党必将为中国特色社会主义事业创造更加灿烂的辉煌，为全面建设小康社会谱写更加绚丽的篇章！

公文写作-党的十七大报告学习体会 第2篇

听了胡锦涛同志所作的十七大报告，感到很受鼓舞。特别是他讲到党的建设问题的时候，我感触很多，下边就围绕着报告中有关党的建设的论述，谈点个人的认识和体会。

我们党要带领人民夺取全面建设小康社会的新胜利，开创中国特色社会主义事业的新局面，关键是要以改革创新的精神抓好党的自身建设。应当说，改革创新是当今时代的潮流。中国特色社会主义事业是改革创新的事业，我们国家的发展方向是要建成创新型国家。这样的时代背景和发展大势，呼唤我们在党的自身建设中也必须坚持改革创新的精神。

我体会，坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，同坚持党要管党、从严治党，按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，是完全一致的。我们从十七大报告关于加强和改进党的建设的一系列新要求新举措中可以看出，处处都体现了鲜明的改革创新精神，为我们在新形势下全面推进党的建设新的伟大工程，拓宽了视野，指明了方向。

具体说，按照十七大要求加强党的建设，我觉着当前和今后一个时期应该重点在以下几个方面作出努力：

首先，要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党。思想是行动的先导，学习是素质的源泉。我们要充分认识学习的重要性和紧迫性，不断提高学习的积极性和自觉性。通过学习增强拥护党的领导的决心，坚定走中国特色社会主义道路的信心，强化在大是大非面前立场坚定、毫不动摇的恒心。我们要学好党的基本理论，在思想上始终保持先进性。要学好现代化建设所需要的一切科学文化知识，不断提高综合素质与能力。要善于将最新理论成果用于破解实践中的难点、疑点问题，作学以致用的模范。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义，必须花大力气学习和掌握科学发展观的精神实质，坚持以科学发展观统一认识，指导实践。

其次，必须扎实有效地推进党内民主建设。党内民主是党的生命。进入新世纪新阶段，我们党执政的外部环境发生了深刻变化，错综复杂的国际国内形势既给我国发展提供了难得的机遇，又使我们面临着前所未有的严峻挑战。抓住机遇，应对挑战，要求我们不断加强党的先进性建设和执政能力建设。而加强党的先进性建设和执政能力建设的一条重要途径，就是进一步发展党内民主。只有进一步发展党内民主，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，集中全党的智慧和力量，保证中央作出的一系列重大决策和战略部署得到贯彻落实；才能营造党内不同意见平等讨论的良好环境，使我们党不断坚持真理、修正错误，永葆先进性。

第三，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。十七大报告明确提出了“反腐倡廉建设”这一新概念，使党的建设由原来的思想、组织、作风、制度四大建设，发展成为现在的五大建设。由“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”，是反腐倡廉理论的重大创新，是对反腐倡廉要求的重大跃升，意义深远。它体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，体现了“惩”与“防”的有机结合、“破”与“立”的有机统一。我们讲“不破不立”，“破”是“立”的前提和基础，“立”是的“破”目标和归宿。只有从“建设”的高度抓反腐倡廉工作，才能适应反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的特点。党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党和国家的生死存亡，关系到党和人民事业的兴衰成败。只有把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，才能适应当前反腐倡廉形势的客观要求。我们要更加重视反腐倡廉建设，进一步落实党风廉政建设责任制，形成全党高度重视和积极参与党风廉政建设和反腐败斗争的浓厚氛围。

公文写作-党的十七大报告学习体会 第3篇

一、总体思路、模式及意义

改革的总体思路是:对我省拥有一定集体资产的村, 推进以股份合作为主要形式, 以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革, 最终建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度, 逐步建立起适应社会主义市场经济的农村集体经济组织决策机制、运营机制和分配机制, 构建完善的农村集体经济组织现代产权运行体制。改革的模式是:把农村集体资产折股量化到村民, 村民成为持有股份的股东, 并选举产生董事会、监事会, 用集体资产成立经济实体或把集体资产以承包、租赁、转让等形式进入市场, 实行股份合作的集体经济组织产权管理模式。推行这项改革, 不但能有效解决当前农村集体资产管理中存在的产权主体模糊、决策不民主、监督不到位、分配不公平等难点、热点问题, 而且为实现农村集体经济找到一条适合市场经济发展要求的有效途径。的推广有利于提高农村集体经济经营管理水平, 促进农村集体资产保值增值;有利于实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理, 加强农村基层民主政治建设;有利于增加集体收入, 增强集体服务功能, 促进农民增收, 推动农村社会和谐和集体经济的可持续发展。

二、农村集体经济组织产权制度改革的程序和内容

(一) 制订方案。

由村集体经济组织负责人、民主理财小组成员和村集体经济组织成员代表共同组成的村集体经济组织产权制度改革小组, 组织实施改革工作。改革小组拟定的具体政策和实施方案, 必须张榜公布, 并经村集体经济组织成员大会2/3以上成员同意。

(二) 清产核资。

对村集体经济组织所有的各类资产进行全面清理核实。对产权不清的要进行产权界定。要区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产, 分别登记造册, 形成农村集体资产台账;要召开村集体经济组织成员大会, 对清产核资结果进行审核确认。对得到确认的清产核资结果, 要及时在村务公开栏张榜公布。

(三) 资产量化。

在清产核资的基础上, 合理确定折股量化的资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等事项, 提交村集体经济组织成员大会讨论决定。

(四) 股权设置。

原则上可设置集体股、个人股。集体股是按照集体资产净额的一定比例折股量化, 由全体成员共同所有的资产, 集体股所占总股本的比例由村集体经济组织成员大会讨论决定;个人股按集体资产净额的一定比例折股量化, 无偿或部分有偿地由符合条件的集体经济组织成员按份享有。

(五) 股权界定。

股份量化中股权分配对象的确认、股权配置比例的确定, 要张榜公布, 反复协商, 并提交村集体经济组织成员大会民主讨论, 经2/3村集体经济组织成员通过后方可实施。

(六) 股权管理。

集体资产折股量化到户的股权确定后, 要及时向股东出具股权证书, 作为参与管理决策、享有收益分配的凭证, 量化的股权可以继承, 满足一定条件的情况下可以在本集体经济组织内部转让, 但不得退股。同时, 村集体经济组织要召开股东大会, 选举产生董事会、监事会, 建立符合现代企业管理要求的集体经济组织治理结构。

(七) 资产运营。

产权制度改革后, 村集体经济组织可以选择合适的市场主体形式, 成立经济实体参与市场竞争, 也可以选择承包、租赁、转让集体资产等多种方式进入市场。要加强集体资产管理, 提高运营效率, 增加农民收入, 发展集体经济。

(八) 收益分配。

改制后的集体经济组织, 按其成员拥有股权的比例进行收益分配。要将集体经济组织收益分配到人, 确保农民利益。改制后集体经济组织的年终财务决算和收益分配方案, 提取公积金、公益金、公共开支费用和股东收益分配的具体比例由董事会提出, 提交股东大会或村集体经济组织成员大会讨论决定。

(九) 监督管理。

完成产权制度改革的村集体经济组织, 要及时制定相应的股份合作组织章程, 实行严格的财务公开制度;要发挥监事会的监督管理作用, 保障村集体经济组织成员进行民主管理、民主决策、民主监督, 保障村集体经济组织成员行使知情权、监督权、管理权和决策权。

党的十七大报告学习问答 第4篇

党的十七大报告学习心得体会 第5篇

市局机关第三党支部 张春生

10月15日，举世瞩目的党的十七大胜利召开了，这是全党全国各族人民的一件大喜事，也是我国以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新的历史时期的一次盛会。聆听了胡锦涛总书记所作的政治报告，作为从事工商行政管理工作的同志来说深受教育，倍受鼓舞，催人奋进。《报告》哲理性强，内涵丰富，客观地回顾了十六大以来所取得的伟大成就，科学地描绘了祖国未来发展的宏伟蓝图，巧妙地回答了我们的党将举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的目标前进的重大问题，这既是一个科学定位的问题，又是一个科学发展的问题。因此，我们必须认真学习，深刻领会，全面贯彻和落实，用十七大精神武装头脑，指导工商行政管理工作。

一、用严管促进政风。实践证明，对于干部职工来说严是爱，松是害，“一事失严，百端效尤”。只有坚持严管，并把“严”的要求落实到对干部职工依法行政的各个环节，才能有力推动工商行政管理各项工作的顺利开展。依法行政，这是人民当家作主的题中应有之意，也是我们党立党为公、执政为民，维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现。坚持依法行政，必须努力提高广大干部职工的认识水平，正确处理好行政机关与人民群众的关系、权力与法律的关系，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，保护人民的基本权利；做到公正文明执法，使最广大人民的根本利益在法律范围内得到充分体现；做到未经授权，不能设定和实施任何剥夺或限制公民权利的行为；做到服务于人民，密切联系群众，倾听群众意见和呼声，接受群众监督，为人民群众排忧解难。

二、用自律促进行风。构筑组织纪律防线。要结合机关效能建设，对全局性工作纪律、警示规定、行政过错责任追究等各项内部管理制度进行清理；对符合法律法规和实际情况的内部管理制度予以保留；对不符合的内部管理制度予以废止；对不完善的内部管理制度进行修订；对缺失的内部管理制度及时进行补充。时刻提醒干部职工做到令行禁止，知道该做什么，不该做什么和怎样做，形成用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。构筑内部制约防线。建立领导干部民主生活会制度，述职述廉、群众评议制度；实行窗口岗位轮换制；健全罚没款物扣留、保管、处理、销毁等环节的监管办法。构筑外部监督防线。聘请敢说真话、善提意见的义务监督员和行风评议员，通过召开座谈会，评议会、走访群众、到有关部门了解情况等形式，面对面征询他们对工商部门的意见和建议。印发《行业作风问卷调查表》，倾听群众意见，请社会各界“会诊”行风，及时纠正监管执法中存在的问题。构筑用人把关标准线。为使每一个干部职工都能人尽其才，充分发挥自己的聪明才智，在人事推荐和人员调动等重大问题上，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行民主决策，用领导班子集体的智慧，选才任能，防止和化解管理风险。构筑廉洁从政警戒线。把贯彻落实国家工商总局《六项禁令》与警示教育密切结合，约束自己的言行，管住管好自己，真正到管嘴、管手、管身的目的。构筑作风道德防线。要重点针对行政收费、执法办案、行政审批等方面存在的问题，进一步端正执法思想，规范执法行为，加强监督制约，切实把贯彻执政为民、纠正损害群众利益不正之风的各项工作落到实处。坚决纠正和查处有法不依、违法不究的行为；坚决纠正和查处吃拿卡要、赊顶欠借、以权谋私的行为。

三、用服务促进民风。“风正，则百官皆守，风不正，则百弊俱生”，良好的民风是干部职工保持清正廉洁和为人民服务的重要保障，因此，在具体的工商行政管理工作中，要抓好主题教育，弘扬新风正气。选好延伸基地，营造服务氛围。工商行政执法权力是人民赋予的，因此，要坚持把为人民服务作为工商行政管理工作的第一标准，积极打造“服务型工商”。通过“12315”、“一会两站”主动介入，维护消费者合法权益；引导企业和农户走“合同－信用－效益”之路；帮助农民签约订单合同，建立帮扶点；要围绕优质畅销农产品，引导农民、涉农企业运用“公司＋农户＋品牌”的经营模式，注册特色农产品和地理标志商标，有效促进农业增效、农民增收；要落实下岗职工优惠政策和首问责任制、服务承诺制，对来办事的群众做到热心办、马上办、办得好，做到不因事小而不为、不因事难而推诿、不因无偿而不管,积极开辟“绿色通道”。

学习党的十七大报告心得体会 第6篇

城阳区流亭街道王家女姑社区党委书记——王克涛

全国关注、举世瞩目的党的十七大胜利召开了。十七大是我们党继十六大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。胡锦涛总书记代表中央所作的报告，系统总结了十六大以来党的工作，回顾了近三十年来我国改革开放的实践，进一步阐述了科学发展观，对全面建设小康社会提出了新的要求，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署，明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。总书记的报告站在时代和战略的高度，既高屋建瓴又全面深入，我们必须认真学习，深刻领悟，贯彻落实。

总书记报告的题目为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”，在报告中进一步阐述了中国特色社会主义道路，就是在中国共产党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。总书记代表中央在新的历史时期，特别强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，是在深刻分析当前复杂的国际国内形势后提出的，这关系着举什么旗、走什么路的重大根本问题。坚持中国特色社会主义，就是真正坚持社会主义，才能不改变党的性质，我们党才能不辱历史使命、真正成为带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的领导核心。总书记的报告明确指出，中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，将改革开放以来党的一系列重大理论创新有机地统一在中国特色社会主义理论体系中，并强调改革开放以来我们党和国家取得一切成绩和进步的根本原因就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。这些理论成果既坚持了科学社会主义的基本原理，又体现时代特征和我国实际，是既一脉相承又与时俱进的科学理论，是当代中国化的马克思主义，我们必须把这些理论当作一个整体认真加以学习和在实践中贯彻。

党的十六大以来，党中央继往开来、与时俱进，站在新的历史起点上，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，更加明确了中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的总体布局；实行工业反哺农业、城市支持农村，积极统筹城乡发展；继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展；把增强自主创新能力作为中心环节，推进经济结构调整和增长方式转变；大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，进一步加强社会主义精神文明建设；倡导建设和谐世界，树立崇尚与追求和平发展的负责任的发展中大国形象；强调科学执政、民主执政、依法执政，不断改革和完善党的领导方式和执政方式；在全党深入开展共产党员先进性教育活动，加大反腐倡廉工作力度，进一步推进党的建设新的伟大工程。总书记的报告是在新的历史时期，对全面贯彻落实科学发展观等一系列重大战略思想、各项方针政策的深入阐述和进一步部署，是适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，以使我们党从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设。党的十七大是一次承前启后的大会。胡锦涛总书记的报告为党和国家当前和未来一个时期的工作指明了方向、明确了任务、做出了部署，我们感到十分鼓舞和责任重大。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，通过全党和全国各族人民的共同努力，一定会取得全面建设小康社会的新胜利。作为一名社区党委书记，我一定继续认真学习十七大报告内容，深刻领悟重要内涵，一如既往的贯彻落实会议精神，以十七大为指引，干好本职工作，做好人民公仆，为社区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设奋斗不止。

学习党的十七大报告复习问答题 第7篇

1、十七大是什么时候召开的？

答：十七大于2007年10月15日至21日在人民大会堂胜利召开。

2、十七大的基本指导思想是什么？

答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

3、、十七大的主要议程是什么？

答：①胡锦涛代表党中央第十六届中央委员会向大会作报告，②吴邦国做修改党章报告，③选举新的中央领导机构。

4、胡锦涛报告的主要内容是什么？

答：⑴过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年；⑵改革开放取得一切成绩和进步的根本原因是开辟了中国特色社会主义道路；⑶要深入贯彻落实科学发展观；⑷实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；⑸促进国民经济又好又快发展。⑹坚定不移发展社会主义民主政治；⑺推动社会主义文化大发展、大繁荣；⑻加快推进以改善民生为重点的社会建设；⑼开创国防和军队现代化建设新局面；⑽推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；⑾中国将始终不渝走和平发展道路；⑿以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

5、十六大以来，取得的主要成绩是什么？

答：经济实力大幅提升，改革开放取得重大突破，人民生活显著改善，民主法制建设取得新进步，文化建设开创新局面，社会建设全面展开，国防和军队建设取得历史性成就，港澳工作和对台工作进一步加强，全方位外交取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进，十六大以来的五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力和凝聚力、战斗力明显增强，和全党、全国各族人民团结更加紧密的五年。

6、取得成绩的根本原因是什么？

答：最根本的原因是党中央把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。

7、为什么要高举中国特色社会主义伟大旗帜？

答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，是十七大报告的灵魂。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党、全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜是解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族，推动我国社会主义自我完善和发展。赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义，就是引领当代中国在发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代的前列。

8、什么是中国特色社会主义？

答：中国特色社会主义，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

9、中国特色社会主义理论体系是什么？

答：中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，它坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了中国共产党人带领人民不懈探索、实践的智慧和心血，是马克思中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义体系，就是真正坚持马克思主义。

10、什么是科学发展观？

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

——必须坚持以人为本。

——必须坚持全面协调可持续发展。

——必须坚持统筹兼顾。

11、怎样坚持科学发展观？

答：1.必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；2.必须坚持以人为本；3.必须坚持全面协调可持续发展；4.必须坚持统筹兼顾。

12、什么是“一个中心两个基本点‘？

答：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

13、四项基本原则的内容是什么? 答：第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政；第三，必须坚持共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。

14、坚持落实科学发展观的要求是什么？

答：1.构建社会主义和谐社会；2.继续升华改革开放；3.切实加强和改进党的建设。

15、全面建设小康社会的目标是什么？

答：一是人均国内生产总值超过3000美元；二是城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价，下同）；三是农村居民家庭人均纯收入8000元；四是恩格尔系数低于40％；五是城镇人均住房建筑面积30平方米；六是城镇化率达到50％；七是居民家庭计算机普及率20％；八是大学入学率20％；九是每千人医生数2.8人；十是城镇居民最低生活保障率95％以上。

16、什么是全面建设小康社会目标的新要求？

答：1.增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；2.扩大社会主义民主，更好保障人民利益和社会公平正义；3.加强文化建设，明显提高全民族文明素质；

4.加快发展社会事业，全面改善人民生活；5.建设神态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

17、什么是国民经济又好又快发展？

答：这是十七大的一个新提法，又好又快发展，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高经济整体素质和国际竞争力，升华对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

18、怎样促进国民经济又好又快发展？

答：1.提高自主创新能力，建设创新型国家；2.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；3.统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；4.加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；5.推动区域协调发展，优化国土开发格局；6.完善基本经济制度，健全现代市场体系；7.升华财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；8.拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

19、为什么要坚定不移地发展社会主义民主政治？

答：发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道路、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律保障。

20、怎样发展社会主义民主政治？

答：1.扩大人民民主，保证人民当家作主；2.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；3.全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法制国家；4.壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；5.加快行政管理体制改革，建设服务型政府；6.完善制约和监督机制，保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。

21、为什么要推动社会主义文化大发展、大繁荣？

答：因为文化大发展、大繁荣已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活，越来越成为我国人民的热切愿望，能激发全民族文化创造活力，提高国家文化远实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会主义文化更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

22、怎样推动社会主义文化大发展、大繁荣？

答：1.建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；2.建设和谐文化，培育文明风尚，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，坚持正确导向，弘扬社会正气；3.弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；4.推进文化创新，增强文化发展活力。

23、为什么要加快推进以改善民生为重点的社会建设？

答：以改善民生为重点的社会建设，与人民幸福安康息息相关，因此在积极发展的基础上，要更加注重社会建设，着力保障或改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

24、怎样推进以改善民生为重点的社会建设？

答：共有六大任务：一是优先发展教育，建设人力资源强国；二是就业是民生之本，因此要实施广大就业的发展战略，促进以创业带动就业；三是深化收入分配制度改革，增加城乡、居民收入，保护合法收入，调整过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势；四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；五是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；六是完善社会管理，维护社会安全团结。

25、为什么要开创国防和军队现代化建设新局面？

答：开创国防和军队现代化建设新局面，是全面建设中国特色社会主义的基石，因此必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中，实现富国和强军的统一，保障国防和军队履行党和人民赋予新世纪、新阶段军队历史使命。

26、怎样开创国防和军队现代化建设新局面？

答：1.必须坚持毛泽东军事思想、邓小平新世纪军队建设思想、江泽民国防军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种军事威胁、完成多样化军事任务的能力，维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量；2.要始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，深入进行军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育；3.坚持科技强军，按照建设信息化军队，打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，积极开展信息化条件下军事训练，加紧培养大批高素质信息人才，切实转变战斗力生成模式；4.适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求，推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新；5.调整改革军队体制编制和政策制度，逐步形成一整套既有中国特色，又符合现代军队建设规律的科学组织模式、制度、安排和运作方式；6.增强全民国防观念，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。

27、为什么要推进一国两制实践和祖国和平统一大业？

答：一国两制是实现祖国和平统一符合中华民族根本利益，具有强大的生命力，既有原则性，又有灵活性。

28、怎样坚持推进一国两制实践和祖国和平统一大业？

答：1.坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事；2.全力支持特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主；3.加强内地与香港、澳门交流合作，实现优势互补、共同发展；4.积极支持香港、澳门开展对外交往，坚决反对外部势力干预香港、澳门事务；5.解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿

女的共同心愿。我们将遵循“和平统一”、“一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持“一个中国”原则绝不动摇，争取和平统一的努力，绝不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针绝不改变，反对“台独分裂”活动绝不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益；6.坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面

28、怎样坚持推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业？

答：①坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事；②全力支持特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主；③加强内地与香港、澳门交流合作，实现优势互补、共同发展；④积极支持香港、澳门开展对外交往，坚决反对外部势力干预香港、澳门事务；⑤解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。我们将遵循“和平统一”、“一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持“一个中国”原则绝不动摇，争取和平统一的努力，绝不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针绝不改变，反对“台独分裂”活动绝不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益；⑥坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

29、为什么中国将始终不渝走和平发展道路？

答：因为中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量，我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道，伸张正义，主张各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

30、怎样坚持始终不渝走和平发展道路？

答：①应该遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中，弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商、共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化，朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上，相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上，相互信任、加强合作、坚持用和平方式，而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上，相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。②始终不渝走和平发展道路，是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择，我们将坚持国家不分大小、强弱、贫富，一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。③我们坚持奉行防御性国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。④中国将继续坚持自己的发展道路，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时，兼顾对方，特别是发展中国家的正当利益。⑤中国将坚持和平共处五项原则，同所有的国家发展友好合作，继续同发达国家加强战略对话，继续加强同周边国家睦邻友好和务实合作，继续加强同广大发展中国家的团结合作。⑥我们将继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

31、为什么要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程? 答：因为中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列，带领人民不断开创发展事业新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

32、怎样以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程？

公文写作-党的十七大报告学习体会 第8篇

一、继续解放思想,坚持与时俱进

党的十七大提出了新任务新要求。给我们指明了前进方向。当前和今后一段时期,我们要通过认真学习党的十七大报告,全面准确把握其精神实质,深入贯彻落实科学发展观,自觉把思想和行动统到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到本行业的改革发展上来,用十七大精神武装头脑,指导实践,推动改革发展。

思想决定行动的方向。当前的解放思想,就是要进一步树立科学发展观。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,把科学发展观贯穿于实践的每一过程、每一环节,坚决转变那些与科学发展观不相适应的思想和观念。按照泉州市朱明市长在《政府工作报告》中提出“逐步推进城镇集体企业改革”的要求,只要有利于城镇集体经济的改革与发展,有利于行业的稳定与和谐,有利于提高职工的生活水平,我们就要大胆地去先行先试。科学发展观是我们坚持和发展城镇集体经济的重要理论武器,对我们改革发展有着重大的现实意义和指导意义。目前城镇集体经济总量小,发展基础薄弱,改革发展举步维艰。面对困难和问题,等待没有出路,回避更没有出路。在日趋激烈的竞争中,我们要增强紧迫感、责任感,增强忧患意识、风险意识。要树立创新理念,增强发展信心,坚持改革创新,努力创新业绩,有为才能有位,要立足自身积极有效的作为,实实在在去做,才能壮大实力,扩大影响力,获得丰硕的成果。

二、拓宽发展思路,推动科学发展

以改革求发展。科学发展观,第一要义是发展。我们各级联社要继续努力营造有利于深化改革、加快发展的政策环境、服务环境,把注意力集中到走以改革求发展的路子上来,用发展的办法解决前进中的问题。一是要加快传统集体经济深化改革的步伐,推进产权制度改革。党的十七大报告提出:“以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济”。按照市场经济的要求进一步推进产权制度改革,促使职工、经营者与企业形成风险利益的共同体,成为完全进入市场经济的企业主体,加快发展新型集体经济。南安市第一轻机厂已经为我们作出了成功的示范。该厂通过方案报批、工龄认定、资产评估、资产量化、股权设置、职工身份置换等一系列改革工作,重新注资组建“南一轻工机械有限公司”,按照公司法建立现代企业制度。二是实行产权结构多元化,积极发展新型集体经济。党的十七大报告提出:“推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济”。这个论断为城镇集体经济改革发展指明了方向。在新形势下,各级联社要打破“二轻”系统和所有制界限,扩展成员结构,拓宽联合范围。要冲破行政隶属关系和资产纽带关系的限制,吸纳民营资本,组成含有集体资产参股、职工持股、产权主体多元化的混合经济组织,促使新型集体经济加快发展。惠安集信石材制品有限责任公司,就是以惠安联社股、崇武渔具厂集体股、职工个人股共同出资,组建起来的混合经济组织。它组建两年多来的成功运作,也给我们提供了有益的启示,值得各地借鉴。

以改制促发展。我们各级联社要加快企业改制步伐,继续采取分类指导、因企制宜、一厂一策、扶优汰劣和改制分流、股份合作、资产重组等多种形式,推进城镇集体企业改制,整合资源,甩掉包袱,轻装上阵,促进发展。一是彻底改制,整合资源。对于产品没有市场、长期停产、扭亏无望的企业,要实施关闭、破产的资产置换形式,实行一次性彻底改制。近几年来,我们完成企业改制48家,顺利退出市场,职工分流安置,通过改制实现资源整合,促进发展。二是资产重组,拓展空间。通过剥离企业不良资产,分流安置部分职工,重新注资组建股份制企业,也可以通过利用闲置厂房长期租赁或合作开发,盘活存量资产,使资产滚动增值。南安联社利用轧钢厂改制后的原厂房场地与香港力港投资公司共同开发,将产生良好经济效益。

以创新谋发展。我们各级联社要充分利用企业的地理优势,继续做好“退二进三”这篇文章,抓好结构调整、产业转换,抓好资产租赁的物业管理,兴办第三产业,拓展行业发展空间。要充分利用老城区沿街店面的商业价值,发展一批新兴行业,扩大产业聚集,增加经济收入,壮大自身实力。“事在人为,业在人创、路在人走”,只要我们积极寻找发展的机会、途径,就能挖掘潜在市场,拓展生存空间,谋求新的发展。

三、立足以人为本,着力改善民生

科学发展观的核心是以人为本,这是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求,是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。注重改善民生,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建和谐社会的紧迫任务。坚持以人为本,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。由于种种原因,不少企业失去了市场竞争的优势,不少职工陷入困难境地,关注他们的问题,积极改变他们的困难现状,帮助解决企业职工社保、医保、低保、再就业等民生问题,应是我们各级联社的重大责任。

关心职工利益,完善社会保障。集体企业养老保险和医疗保险问题是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要贯彻十七大报告提出的关于“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的精神,以高度的政治责任感,采取有力措施认真落实企业职工“两保”问题。一是对已基本完成“两保”工作的石狮、德化、晋江联社和市直企业,要继续做好巩固完善工作,确保“两保”参保率达到100%,督促企业持续缴交“两保”费用,确保职工养老金和医疗有保障。二是尚未完成“两保”工作的县(市)联社,要加强指导所属企业一个一个地抓落实,不断扩大“两保”工作的覆盖面,有效提高职工的参保率。三是配合做好医改前关闭破产的集体企业退休人员参加医疗保险工作,解决这一历史遗留问题,认真抓好落实,把好事办好。

创造扶持环境,帮助弱势群体。温总理在政府工作报告中提出:“解决城市企业下岗职工生活保障和再就业要涉及到集体企业”。面对困难企业和下岗职工的现状,我们有责任替政府分忧,为职工排忧解难,在为民、富民、惠民、安民中促进社会和谐。一是要创造扶持环境。要积极主动向政府和有关部门反映困难企业、困难职工的呼声,取得理解与政策支持,实施有效的联动解困措施。二是要帮助解决职工的生产生活问题。应侧重做好几方面工作:建立重点挂钩帮扶特困职工制度;开展对职工病灾救助、重病慰问、节日慰问等送温暖活动;坚持开展“金秋助学”活动,多渠道争取资金资助困难职工子女就学;尽量为职工办理市总工会组织的医疗互助;组织人员认真摸底,对下岗失业人员、病灾户和特困户,要尽量纳入低保,确实做到应保尽保;积极帮助企业困难职工申请廉租房和限价房办理购买手续。

搭建服务平台,提供就业帮助。党的十七大报告提出“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。我们要认真贯彻《就业促进法》,调整工作思路,帮助下岗职工再就业。除了帮助办理再就业优惠证,鼓励自主创业、自谋职业外,积极利用企业地段优势,发展第三产业,以创业带动就业。要尽可能帮助零就业家庭解决就业困难,开展有针对性的劳动技能培训,提高下岗职工就业创业能力,使他们的生产生活得到基本保障。要认真宣传贯彻《劳动合同法》,指导成员企业依法签订劳动合同书。

四、坚持统筹兼顾,注重维护稳定

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。党的十七大报告指出:“既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作,事关群众利益的突出问题,着力推进,重点突破”。我们各级联社需要牢记发展是政绩,稳定也是政绩,没有稳定,更不可能实现又好又快发展。维护稳定的重点是加强资产监管、企业民主管理、深化厂务公开、疏导化解矛盾、安全生产和综治工作。这些基础工作既事关职工利益,又牵动全局稳定,是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。

强化资产监管。我们要认真贯彻《物权法》和全国总社关于《联社集体资产监督管理办法》等有关规定,研究制定符合全市城镇集体资产监督管理办法,防止集体资产流失,确保资产的保值增值。

完善民主制度。一方面要建立健全企业民主管理制度,要从建立健全职代会或职工大会制度入手,真正落实职工民主管理权,重大事项由职代会或职工大会决定,让职工知情、理解和支持。另一方面要充分调动和发挥职工的积极性、主动性、创造性。企业职工是建设和谐企业的主力军,重大决策前要虚心听取职工意见,维护职工合法权益。

深化厂务公开。要把厂务公开列入构建和谐企业的重要工作制度来抓,建立长期、公开的信息交流通道,克服形式主义,加强分类指导,以更开阔的思路、更有效的措施,不断把厂务公开工作引向深入。要把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开的重要内容。要完善制度、创新形式,加强厂务公开制度化、规范化建设,不断提高厂务公开水平。

做好信访工作。信访工作是维护社会稳定、构建和谐企业的一项基础工作,也是贯彻落实以人为本的重要内容。多年来的职工信访、群体上访持续不断,集中反映在社会保障不完善和企业利益与职工利益矛盾冲突等问题。在贯彻落实十七大精神中,我们要深刻认识做好新时期信访工作的极端重要性,把这项工作作为一项严肃的政治任务,摆上突出位置抓好,进一步畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序。本着“四要”做法,即要见不要躲,要疏不要堵,要热不要冷,要柔不要刚,来处理信访工作。要加强信访动态管理,及时摸排重大信访问题,及时进行处置,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。

维护行业稳定。综治工作和安全生产是统筹兼顾中的重要工作,也是落实科学发展观的工作前提。我们要按照党的十七大精神的要求,下力气抓好综治工作与安全生产,努力营造和谐稳定的工作环境和社会环境,为维护社会稳定,建设海西作出新贡献。

着力加强党建。要进一步把理论学习引向深入,力求在真学真懂真用上有新收获。要扎实开展党建创先和“三级联创”活动,要提高创建“五好”党支部的覆盖面,深入开展精神文明单位的创先活动。

五、建设和谐企业,促进改革发展