安监局长安全生产讲话

安监局长安全生产讲话（精选8篇）

安监局长安全生产讲话 第1篇

安监局局长在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次全区安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八大、全国全省安全生产电视电话会议精神和市安委会的扩大会议精神，回顾2012年安全生产工作，分析研究当前形势，安排部署2013年工作任务。下面，我先代表区安委会作工作报告。一会儿，张区长还要

作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2012年安全生产工作取得明显成效

2012年，在区委、区政府的正确领导下，全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以隐患排查治理和打非治违为重点，狠抓各项决策部署落实，强力推进安全生产综合治理和源头治本，安全生产保持了总体平稳，继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。2012年，我们突出抓了以下六个方面的重点工作。

（一）扎实推进安全创建，夯实安全生产基层基础。2012年，根据省定安全创建标准，我区采取得力措施，稳步推进安全创建工作，全区基层基础工作得到进一步夯实。一是强化领导。区政府成立了以主要领导为组长、相关部门负责人为成员的安全创建领导小组，各办事处和相关村（社区）均成立了领导小组，强化了组织领导。二是明确目标。制定了******区安全发展2012年行动计划，按照市定目标，明确了17个村（社区）和5个规模以上企业在年底前达标，并把创建任务分解到各个办事处，办事处向区政府递交了安全创建承诺书。三是细化措施。在安全创建工作中，实施“三个一”工作机制，即办事处明确一名责任人，每个办事处确定一个示范点，区安委会每月组织一次评比。按照“抓一个、落实一个”的原则，加快创建进度，确保创建效果，安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。

（二）严厉打击非法违法行为，持续深化重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展“打非治违”专项行动的工作部署，持续不断地推进危险化学品、道路交通、中小学校车、建筑施工、人员聚集场所等重点行业领域专项整治。在危险化学品方面，共下达执法文书23份，关闭取缔非法生产黑窝点2家、非法加油站点3家；在非煤矿山专项整治活动中，由办事处和国土资源部门牵头，联合多个部门，开展了“北部环境治理活动”，严厉查处各类非法生产、收购矿产品行为，共关闭51处非法采矿点、取缔37处非法矿产品收购点。2012年，全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为 151起,治理各类事故隐患 540余处。此外，冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际，组织开展了各类安全专项整治，始终保持了对打非治违的高压态势。

（三）扎实开展排查治理活动，切实消除各类安全隐患。一年来，我区始终将隐患排查治理作为安全生产工作的中心任务和重要抓手，立足治大隐患、防大事故，深入持久地开展安全生产大检查。在工作中，注重统筹兼顾，坚持做到“三个结合”，即坚持做到部门督查与企业自查相结合，以企业自查为主；普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主；查资料与查现场相结合，以现场检查为主。在检查中，对排查出的各类事故隐患，继续按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，逐条登记，分类梳理，建立台账，落实整改时限、监控方案和整改责任人，督促企业限期整改。全年先后组织开展了“双节”、“两会”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重点时段综合安全生产大检查。累计排查出事故隐患547条，已整改540条，隐患整改率达99%，有效预防和减少了安全生产事故的发生。

（四）积极推进安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。开展安全生产标准化建设，是健全安全生产长效机制、落实企业安全生产主体责任、规范安全生产行为、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我区6家危险化学品生产企业和3家非煤矿山企业全部达标；4家工商贸企业中，1家已达标，其余3家已签订安全标准化协议。区安委会将继续加大安全标准化建设力度，抓好企业安全管理人员、一线干部职工和特种作业人员安全法律法规、安全技能等方面的教育培训，推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。对在规定期限内未实现达标的企业，将依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。

（五）强化应急救援工作，应急救援能力进一步增强。一是健全应急救援组织机构。为进一步提高应急救援水平，加强应急救援体系建设，区政府成立了安全生产事故救援中心，明确主要职责，落实人员编制，为应急救援工作的开展提供了组织保障。二是强化预案管理。重新修订了区生产安全生产事故应急救援预案，并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案，确保全区高危行业应急预案备案率达到100%。三是开展实战演练。层层制定应急预案演练计划，积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动，开展不同主题的应急预案演练，通

过演练，全区应急救援能力得到进一步提升。

（六）加强教育培训工作，增强全民安全意识。一是以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。开展了“办事处主任及企业负责人谈安全”和“安全亲情1+1—写封安全家书”活动，发出《致全区企业负责人的公开信》200余封，印

制《居民安全常识宣传单》4万余份，做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度，创办安全生产专题栏目50余块，编发手机安全生产知识短信5000余条，在区有线电视台滚动播出安全知识温馨提示，大幅度提高宣传覆盖率。二是扎实做好各类人员的安全培训。按照“统一规划、分级实施，分类指导”的要求，依法开展对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，2012年共培训企业各类人员400余人，提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法，切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力，规范行政执法行为，提升安监系统行政执法水平。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区安全生产工作还存在一些制约因素：一是安全生产基础薄弱，安全投入明显不足，安全生产隐患还不能全面排除。二是非法违法和违规违章行为仍然存在。重点领域特别是非煤矿山和危险化学品等高危行业仍然存在着非法违法和违规违章生产、储存现象（2.25事故），各类事故还时有发生，“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差，尽管当前经过各方面的努力，全民安全生产理念得到初步确立，但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，进一步强化责任意识、忧患意识，更加坚定做好安全生产工作的决心和信心，切实做到警钟常鸣，常抓不懈。

二、突出重点，狠抓落实，全力以赴做好2013年全区安全生产工作：

2013年全区安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以“三提三减一避免”为目标，以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点，加强机制建设，深化专项整治，强化科技支撑，提升素质效能，持续实现全区安全生产形势稳定向好，创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)强化安全理念提升。一是牢固树立科学发展、安全发展理念。要站位全局、找准定位，既要安全发展，又要保障发展、促进发展、服务发展，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是牢固树立安全事故可防可控的理念。所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念，推行生产责任事故“零容忍”管理，切实拉高标杆、自我加压、负重前行，彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路。三是牢固树立生命至上、责任如山的理念。要把安全工作当事业来追求，把安全问题当学问来研究，带着责任抓安全，带着良心抓安全，带着感情抓安全，用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。

（二）强化安全责任落实。进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任，严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”。各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案，确保所有管理都留下清晰的安全痕迹。今年将加强对安全履职痕迹的监管监察，如果发生生产安全责任事故，将按照“四不放过”原则严厉问责追究。

（三）强化安全创建工作。一是继续抓好安全发展型企业和安全和谐型村镇（社区）创建工作，确保完成市定创建任务。二是发挥典型示范作用，推进安全创建活动。今年将在每个办事处培育一个区级创建示范点并挂牌，推荐上报2-3家省、市级创建示范单位，力争取得“省市级安全社区”称号。三是抓好教育培训。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体广泛开展安全生产公益性宣传活动，不断扩大安全生产社会宣传面，使安全发展的理念逐步深入人心。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；

（四）强化“打非治违”行动。一是严格落实“打非治违”责任。各级、各部门特别是办事处要为“打非治违”专项行动提供必要的人力、物力、财力保障，确保“打非治违”工作正常运行；二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制，完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制，逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制，以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查，严防死灰复燃。

（五）强化事故隐患排查整治。一是定期深入开展隐患排查，严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度。强化隐患排查治理问责，对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的，要问责追究企业负责人。注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防，变事后处理为事前预防，变事故管理为隐患管理，确保企业生产安全。二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段，全年要开展不少于六次安全生产大检查。三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域，深入开展安全专项整治。危险化学品方面：要全面如期完成涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源）危险化学品企业的自动化控制系统改造，积极推进2015前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面：要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节，拿出有针对性、可操作性的对策措施，力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面：由住建部门牵头，以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点，严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点，深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域，也要结合实际，有针对性地开展专项整治，坚决避免重特大事故。

（六）强化基层基础。一是有序推进企业安全标准化。今年全区规模以上企业要全部达标，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规，督促生产经营单位落实职业健康主体责任，积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作，深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证，对建设施工现场要严格检查，对安全设施“三同时”要严格验收，切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。

（七）强化提升安全保障水平。一是加快推进安全生产技术改造。危化企业要对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造，年底自动化控制率达到100%。对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造。运输企业要对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。二是加快推进一批先进适用技术的应用。非煤矿山领域要重点推广尾矿库新型筑坝等先进适用技术；危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术；职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用技术。三是强化科学监管。强化安全闭合管理，在整改问题中持续改进提高；强化专家技术支持，切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径；强化挂牌督办，确保重大问题在限期内都得到有效解决；强化协调联动，加强区安委会综合管理，打造安全生产齐抓共管的合力。

（八）强化机制体制建设。一是探索建立长效机制。结合我区实际，加强创新研究，逐步建立完善安全生产专家查隐患机制、安全生产承诺机制、安全生产执法监察机制、应急救援联动机制等监管工作机制，使安全生产工作步入制度化、机制化的轨道。二是加快监管机构达标建设。去年，我区争取国家监管执法专业装备建设项目资金59万元（区财政配套19万元），今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金60万元。要以此为契机，推进监管机构达标建设，争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案，加强应急演练，增强应对突发事故的能力。

（九）强化安全监管队伍建设。一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构。安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构，配备专职安全管理人员，大力提高安全监管水平。二是加快安全监管监察队伍建设。安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求，抓好全面建设。三是加强安全监管监察能力建设。着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件，加强监管作风建设和廉政教育，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。

同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各级、各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下，从大处着眼，细处着手，努力奋斗，勇于创新，敢于担当，扎实工作，共同推动我区安全生产形势持续稳定好转，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

安监局长安全生产讲话 第2篇

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产

形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将2007年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8和3.5，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8，超进度2.7。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53；死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18；受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53；经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04；发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88；死亡人数下降100，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、2007年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起；实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人（去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标）。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故；5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。（6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡）

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87和125；建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人；非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人；广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40和33；德兴市（包括德兴铜矿）今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，（国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起）占该行业死亡事故起数的80；共死亡15人，占该行业死亡总人数的83。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人；非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人；意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53；死亡10人，占该行业死亡总人数的55。

三、发生事故的主要原因有三个方面

一是随着社会经济活动日益活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式多样化，相当多的私营企业不具备基本的安全生产条件，安全生产管理松驰；一些业主“要自己的钱，不要别的命”，把安全生产与经济效益对立起来，只重视生产进度和经济效益，忽视安全生产，造成一些不该发生的事故。

二是企业安全生产管理缺少法律规范，安全生产责任制不健全或者不落实，安全生产监管存在漏洞，安全投入不足，安全技术装备老化、落后，安全性能下降，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。

三是安全生产工作未能建立较为科学规范的长效机制，短期行为多，随意性大；个别地方和部门工作表面化，应付了事；少数领导对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会，发文件等工作上，不能深入基层加强监管，安全生产责任制没有到位，没有真正履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作只是口头上重视，讲起来重要，忙起来不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施软弱，没有从根本上消除事故隐患。

四、各县（市、区）三项控制指标进展情况

安监局长安全生产讲话 第3篇

2009年7月15日下午至16日, 国务院安全生产委员会副主任、国家安全监管总局局长、党组书记骆琳一行到天津市调研考察安全生产工作, 对天津市贯彻落实国务院“安全生产年”工作部署, 以及安全生产“三项行动”、“三项建设”开展情况, 进行了调研考察。国家煤矿安监局副局长、国家安全监管总局新闻发言人黄毅参加了调研考察。

骆琳一行前往空客A320天津总装生产线、天津港五洲国际集装箱码头公司、中石化天津石化百万吨乙烯工程现场调研考察, 到天津市安监局机关看望慰问了基层的安监干部职工。在现场调研考察后, 骆琳还与天津区县分管安全生产的负责人和安监干部进行了座谈。

国家安监总局局长的科技新思路 第4篇

对于安全生产事故来说，发生的原因非常复杂，其中有管理、技术、客观环境等诸多的因素。但是随着科技装备和技术的提升，科技将会在很大程度上弥补这些漏洞，减少事故发生的几率。

2012年，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁走马上任。俗话说新官上任三把火。而杨栋梁的一把火，就烧到了科技这个点子上。他认为，“很多事故都源于科技落后”。所以，杨栋梁担任总局局长后，很快就提出了“科技强安”战略。

为了实现这一战略，2012年7月14日，国家安全监管总局印发了《关于加强安全生产科技创新工作的决定》，明确了安全科技创新的目标任务，要求加快组织实施“四个一批”项目，提升安全科技支撑保障能力。

说起“四个一批”项目，它可以算是安全生产工作实施“科技强安”战略的重要助推器。“四个一批”项目指的是，一批当前急需的科研课题、一批可转化为现实安全保障能力的科技成果、一批先进适用技术、一批重点示范工程。

在杨栋梁的局长办公会上，“四个一批”绝对是一个“明星”。

在首批项目实施的短短几个月时间里，就有三次局长办公会，是专题研究项目实施中的问题。在其中一次办公会上，杨栋梁就指出：“安全生产要从源头治理，‘四个一批’项目就是完全从源头上抓。”

杨栋梁的决心和思路让安监总局的一众同仁都感受颇深并且非常认同。

“近年来，安全生产的事故率一直在往下降，可以看出科技的进步和创新是重要的支撑。”国家安监总局规划科技司相关负责人告诉记者，科技的提升促进了国家法律法规标准的建设和完善，随着技术标准升级，企业的装备水平、管理方式也跟上来了，又提升了他们安全管理的水平，以及抗风险的能力。这是一个相互促进的关系，而最终的结果就是遏制住了一些事故的发生，提高了安全生产率。

安监局长安全生产讲话 第5篇

同志们：

我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇“10.15”事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区（园）、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：

一、坚持标本兼治，扎实推进安全工作的各项关键举措.今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。

1、重视抓好重点行业（领域）安全监管。

一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位；不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查；对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。

二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业（领域）安全生产专项整治，着力解决重点行业（领域）存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业（领域）安全生产监管水平。

三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维护法律的威严。要重点查处“三非”行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。

2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区（园）、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。

一是要在宣传培训上求实效。要精心组织“安全生产月”活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从“要我安全”向“我要安全”转变。

二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从“要我培训”向“我要培训”转变。

三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业“四创建”工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地 “六进”活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。

3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。

一是要大力开展“三合一”场所专项治理。“三合一”场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计，我市共有各类“三合一”场所2000家左右。各镇、各区（园）、各部门要按照“摸清底数、解决问题、建立长效”的要求，认真制订切合实际的整治计划，周密部署，精心组织，切实做到“三个必须”，落实“四项措施”，确保整治取得实效。【“三个必须”就是对存在“三合一”的，必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离；必须保持消防安全疏散通道畅通；必须配备必要的消防器材设施。“四项措施”就是对员工宿舍的存在问题做到：转移措施，将“三合一”建筑内的住宿人员及时清理，决不能坐视不管；隔离措施，对一时不能搬迁的，将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔，员工宿舍另行设安全疏散通道；改善措施，依靠社会力量，创建“民工之家”，改善民工生活条件；建设措施，加快工业园区建设，建造标准化生产厂房和员工宿舍，引导家庭作坊向规模生产转化。】

二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照“谁主管、谁负责”的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业；对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。

三是要高度重视“高危”单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业，一旦发生火灾爆炸事故，人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动，认认真真地检查每本台账，仔仔细细地检查每个工序，及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动，认真落实消防安全责任制，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治，切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针

对目前部分大型人员密集场所（如奥体中心、正在新建的星级饭店）消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展“回头看”活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底、隐患“反弹”的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。

4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体；抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。

一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。

二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。

三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行；要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件；要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。

二、充分认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感

从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学“5.26”中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。胡锦涛总书记指出：“发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到“以安全保发展、以安全保民生”。

三、严格落实责任，切实强化对安全工作的组织领导，安全工作关键在落实。各镇、各区（园）、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。

1、要严格督查。

各镇、各区（园）、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区（园）、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

2、要落实责任。

要全面落实安全责任，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，条线领导“一岗双责”，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。

3、要加强领导。

各镇、各区（园）、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。要全面动员，全力以赴，以最坚决的态度、最有力的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。

4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。要严格按照“三大排查”和“打非治违”专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和公信力。

安监局长安全生产讲话 第6篇

我们ＸＸ区安全生产监督管理局今天在这里隆重地举行揭牌仪式，标志着安全监管工作进入了一个新的里程碑。在此，我谨代表区安全生产监督管理局全体同志向关心、支持我区安全生产监管工作的各位领导、各位来宾以及社会各界朋友表示热烈的欢迎！向出席揭牌仪式的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢！

ＸＸ区安全生产监督管理局成立于2001年7月,原隶属于区计经贸委，目前共有在编行政人员5人，事业财拨编制人员26人。同时经省安监局批准我局还成立了ＸＸ区永泰安全培训中心，经区有关部门核准成立了ＸＸ区安全生产管理协会。近5年来，我局在市安监局的指导和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要批示和国家以及省、市对安全生产的工作部署，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，以贯彻实施《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，加强安全生产监管机构建设，层层落实安全生产责任制，深入开展安全生产宣传教育活动，认真组织安全生产大检查和专项整治，狠抓事故隐患的整改，与各有关部门密切配合，严格执法，热情服务，有效遏制了重特大事故的发生，在经济高速增长的情况下，全区安全生产形势继续保持平稳态势。我局先后被授予： 2003、2004、2005“全省安全生产先进单位”；2003、2004、2005全市安全生产先进单位；2005年全省安全生产宣传工作先进单位；2005全省安全培训工作先进单位；2005年全省非煤矿山专项整治工作先进单位等荣誉。同时另有27人次先后收到省、市、区政府的表彰。

随着体制改革的深入以及市场经济的快速发展，为了适应新形势，谋求新跨越，为全区“两个率先”建设创造一个良好的安全生产环境，根据机构改革的精神，区委、区政府决定将ＸＸ区安全生产监督管理局组建成为独立的政府工作部门。

今天，新组建的安全生产监督管理局就要正式揭牌了，这是我区安全生产工作的新的跨越，使我区安监力量得到了进一步加强，安监体系得到了完善。安全生产责任重于泰山，是人命关天的大事，搞好安全生产，保障人民群众的生命财产安全，是党和政府的责任，也是人民群众的共同愿望，更是我们的职责所在，做好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是实践“三个代表”的具体体现。在今后的工作中，我们将坚持立党为公，执政为民，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，团结一致，在区委、区政府的领导下，认真履行职责，带领全局同志积极工作，不辱使命，不辜负区委、区政府和全区人民的期望，与区各有关部门和单位密切配合，努力完成区委、区政府交给的工作任务。

一是加强领导，狠抓责任制落实。按照目标管理的要求，层层落实责任，并严格进行考核，对发生重大以上的事故单位，实行“一票否决”，同时严格按照“四不放过”的原则查处各类事故，严肃追究有关责任人的责任。二是严格执法，强化监管。我们将严格按照《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规进一步规范行政执法行为，做到秉公执法，文明执法。三是加强基础管理，真正实现“监管前移，重心下移”。把监管重点放在基层和企业，着力解决安全投入少、管理松懈、隐患多、设备不完好等突出问题，提高整体安全水平。四是努力优化服务质量，提高服务水平。大力推行政务公开，简化行政审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事，主动营造良好的服务氛围，树立良好的机关形象。五是进一步完善安监机构网络。继续深入开展乡镇（街道）安全生产达标活动，切实解决人员技术力量不足、监管手段不强和设施装备不完备等问题。六是强化安全生产宣传教育。利用“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛等有效形式，提高广大人民群众的安全生产意识，引导企业重视人的价值，形成“关爱生命，关注安全”的社会氛围。积极主动地加强与新闻媒体的联系和沟通，充分发挥新闻媒体的作用，深入宣传报道党和国家的安全生产方针、政策和法律法规。七是继续加强内部管理，完善各项内部制度。通过人性化管理和科学的制度，培养工作人员艰苦奋斗、团结拼搏、开拓创新、乐于奉献的精神，为更出色地完成安全生产监管工作奠定坚实的基础。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

各位领导，各位来宾，同志们，成绩、鲜花和掌声仅仅代表过去，今天的揭牌使我区的安全生产监管工作又迈上了一个新的征程，在区委、区政府的正确领导下，在市局的亲切关怀下，我们将与时俱近，开拓创新，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面推进“两个率先”和“十一五”规划的顺利实施，充分发挥安全监管职能，贯彻执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规，依法行政，勤政为民，求真务实，无私奉献，为建设实力、魅力、和谐新ＸＸ做出积极贡献。

最后，衷心祝愿各位领导、各位来宾和朋友们身体健康！工作顺利！全家平安幸福！

谢谢大家。

安监局长安全生产讲话 第7篇

各位专家、同志们：首先让我代表省安委会办公室、省安全生产监督管理局向吉林省安全生产专家委员会的成立表示祝贺！向到会的各位专家成为安全生产专家委员会成员表示祝贺！向长期以来关心支持安全生产监管事业，并在安全生产工作中做出了突出贡献的各位专家，表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！各位专家坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“安全第一，预防为主”方针，充分发挥各自的业务专长,积极参与安全生产事故调查、隐患评估、安全检查、科技进步等方面的工作，为强化安全生产监督管理，促进安全生产形势的逐步好转，发挥了无可替代的作用。对你们所表现出的高度责任感、强烈事业心和科学严谨的工作作风，我们将大力提倡和弘扬。省安全生产专家委员会的成立标志着我省安全生产监督管理体系建设又向前迈进一步，是我省安全生产监督管理机制向科学化方向发展的又一个里程碑。专家队伍是安全生产工作科学决策、科学监管的思想库和智囊团，是政府部门履行安全生产监管职能的得力助手。要提高安全生产工作的科学性和实效性，必须高度重视、充分发挥专家队伍的作用。当前以及今后一个时期，安全生产专家委员会的工作，要以贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，贯彻实施《安全生产法》，强化各级政府安全监管职能，开创安全生产工作新局面为目标，积极出主意，想办法，提建议。要抓住当前安全生产工作领域的重大课题，深入开展调查研究，提出切实可行的意见建议。要积极参与安全评估、技术鉴定、项目论证和日常性安全监督检查等工作，更好地发挥专家的作用。省局将积极支持专家委员会的工作，尽可能地创造条件，为大家履行职责提供更多的便利。在今年召开的全国安全生产工作座谈会上，国家局局长**同志代表国家局党组提出了下一步工作的总体思路：继续以贯彻落实全国安全生产工作会议精神和国务院《决定》为主线，在持之以恒地抓好工作机制、队伍建设和法制建设“三项建设”，加快推进“五项创新”的同时，抓好安全生产控制指标体系、安全许可制度、企业责任主体、隐患整改措施“四个落实”，突出做好“五个推进”，即推进安全生产立法和依法行政、安全生产政策工作、安全生产专项整治、监管体系建设、监管监察队伍自身建设；力争实现“四个突破”，即在作业场所职业卫生、生产安全应急救援体系建设、安全标准、工伤保险工作上要起步；深入开展“六个思考”，即思考安全生产工作的整体性和统一性、依靠科技进步提高安全监管、安全生产工作的基本手段、社会氛围、完善安全监管体制和体系、以及煤矿安全工作的基本经验等问题，巩固和发展目前安全生产工作的好势头，更好地掌握安全生产工作的主动权。专家队伍是安全生产工作中的一支非常重要的力量。贯彻实施国家局党组提出的总体工作思路，开创我省安全生产工作新局面，离不开专家的支持和参与。各位专家都是各个领域安全生产的带头人，大家在长期从事安全生产工作过程中积累和总结了丰富的经验。运用这些经验，可以帮助我们少走弯路，减少失误，增强安全生产工作的科学性和实效性，增强安全生产管理工作的前瞻性和规范性。当前和今后一个时期，希望各位专家要紧紧围绕安全生产总体工作思路，自觉服从、服务于安全生产工作中心任务，发扬开拓创新、与时俱进精神，密切联系实际，发挥优势，突出重点，抓住关键环节，推进各项工作。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，党和政府始终高度重视。十六大以来，新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民，把安全生产摆在更加重要的位置上，相继采取一系列重大举措：进一步调整完善了国家安全生产监督管理体制，成立了新一届国务院安委会及其办公室；加强安全生产法制建设，出台了一系列法律法规；对事故多发、人民群众普遍关注的重点行业和领域，继续深入开展了安全生产专项整治；组织开展了多次全国安全大检查和专项督查，及时发现解决了一大批重大隐患和问题。今年年初，国务院召开了全国安全生产工作会议，出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》。所有这些，都有力地推动了全国的安全生产工作。在国民经济持续快速增长的同时，全国安全生产总体上保持了相对稳定、趋于好转的发展态势。我省安全生产工作也与全国一样，省级安全生产监督管理局做为省政府的直属机构已经成立，与之相配套的几个省局直属事业单位也进行了充实、调整和新组建，地、县两级安全生产监督管理机构也基本初步建立，所有这一切都为抓好我省安全生产工作打下良好的基础，促进了我省安全生产形势的好转。尽管当前安全生产总体状况趋于好转，但由于受生产力发展水平、基础工作薄弱等因素的制约，目前我省的安全生产形势仍然相当严峻。一是事故总量过大，死亡人数上升。目前，全省道路交通、火灾和生产事故共发生27555起，同比上升2.4%；死亡2599人，同比上升20.2%。二是危险化学品和非煤矿山等行业事故多发。三是当前市场需求旺盛，受利益驱动，企业不顾安全条件超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象抬头，各类事故隐患增多。从这些情况可以看出安全生产工作领域还有许多难点需要解决，有大量的课题亟待攻关。我们专家委员会的工作任重而道远。随着社会主义市场经济进程的不断推进，给安全生产工作带来了新的挑战，为贯彻落实国家和省领导同志关于安全生产工作的指示精神，促进全省安全生产监督管理工作，面对新形势，省安监局将不断加大力度，推进工作作风的“五个转变”：一是推进从过去行政型管理为主向依法监管、依法规范转变。加大依法监察力度，依靠法律手段，来规范各方面安全生产行为，把各个行业和领域的安全生产纳入法制轨道。二是推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，把依靠高压看管，转向建立安全生产长效机制上来。四是坚持“科技兴安”的理念，推进安全生产工作从事后查处向事先防范和强化基础转变。把主要精力放在事故预防，放在研究治本之策，放在对重大危险源和安全隐患的监控整改上。基础不牢，地动山摇。要在各企业普遍开展安全质量标准化活动，把安全生产工作基础夯实。五是坚持“以人为本”的理念，推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。发展是硬道理，安全生产监督管理是手段，说到底，是为经济发展保驾护航的，发展经济才是目的。在工作中必须树立大局意识，围绕着发展这个大题目做文章，绝不能就安全抓安全。我们承担着省政府赋予的安全生产监督管理的权力、义务和责任，必须树立向安全要效益的观念，抓好安全促稳定，为我省经济发展做出我们应有贡献。我们必须站在践行 “三个代表”重要思想的高度，站在维护改革发展稳定大局的高度，站在为振兴吉林老工业基地创造良好环境的高度，把握立党为公、执政为民的本质，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立“以人为本，生命至上”理念和“预防为主，安全第一”方针。坚持科学的发展观，强化公共安全和服务职能，把公共安全理念纳入行政管理特别是执法监督的各个环节，依法正确履行安全监管职责，充分运用经济、行政和法律手段整治重大隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态。全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，加快建立安全生产长效机制；强化监督执法和基础工作；完善安全生产控制指标体系，落实企业安全生产主体责任；继续抓好体制、法制和执法队伍“三项建设”，促进全省安全生产形势的稳定好转。鉴于我省安全生产领域深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，基础设施脆弱、基础管理薄弱，基层监管薄弱的问题还十分突出，在工作思路上，我们将把长期目标和近期任务结合起来，科学规划，从宏观规划到微观管理统筹兼顾。坚持一手抓当前，认真落实和完成好国家和省委省政府部署的工作任务。增强工作的主动性和前瞻性，适时把握不断发展变化的新形势，增强防范和处置各类重大突发事件的能力，做到反应要迅速，领导要得力，工作要做细，措施要落实；一手抓长远，内强素质，外树形象，把工作的着力点放在加强基础建设，提高依法监管、依法行政的能力和水平上，放在标本兼治，促使各类企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制上，用发展的思维和办法，着力解决安全生产工作中存在的难点问题，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。今年国家开始建立安全生产控制指标体系，把安全生产控制指标分解落实到各省，对安全生产情况实行定量控制和考核。总的要求是各类事故死亡人数在去年的基础上下降2.5 %，由于我省近两年来事故死亡人数下降幅度较大，已经接近历史最好水平，在这样的工作基础上，今年要实现再下降2.5%的目标，难度很大。为此我省根据国家下达的2004年安全生产控制指标，重新修订了安全生产目标责任制考核指标，并由省政府与各市州政府签订了2005年工作目标责任状。我们力争实现的目标是：重特大事故得到遏制，全省安全生产形势趋于平稳，国家下达的控制指标得以实现，安全生产工作得到全面加强。同志们，党的十六大以来，随着“三个代表”重要思想和科学发展观的广泛深入人心，以及立党为公、执政为民施政理念的确立，“以人为本、安全第一”已经成为全党、全社会的共识，各级政府对安全生产的重视程度空前提高，各级干部安全生产责任意识不断增强，“关爱生命、关注安全”的舆论氛围越来越浓，一个有利于加强安全生产工作的社会大环境正在形成。我们要以此为契机，进一步振奋精神，扎实工作，开创安全生产工作的新局面，为国民经济的持续快速发展和加快全面建设小康社会的历史进程，做出应有的贡献！最后，让我再一次代表省安委会办公室、省安全生产监督管理局，由衷地希望各位专家继续发扬无私奉献精神和团结协作精神，一如既往地为安全生产尽职尽责，发挥才智，博采众长，共谋良策，以更优秀的成果，更卓著的业绩，向省委、省政府和全省人民交上一份合格的答卷。

安监局长安全生产讲话 第8篇

记者：今年6月是全国第9个“安全生产月”，西城区开展了哪些安全宣传活动?

刘戍东：此次安全生产月的宣传活动，我们做了充分的准备，部署了详细的活动安排。一是成立了专门的组织机构，制定活动方案，召开会议部署，明确活动主题，落实责任目标;二是区委、区政府设立主会场，各街道、各行业主管部门设立分会场，开展现场宣传咨询活动;三是开展西城区安全生产应急救援演练，邀请从业单位主要负责人和从业人员观摩，提高应对突发安全生产事故能力;四是邀请市民、部分生产经营单位观看安全生产电影故事及系列科教片，增强全社会安全意识;五是举办全区处级以上干部安全生产大型公开课，对有关法律、法规和突发事件应对等知识进行宣讲;六是开展第二届西城区“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题征文活动，并评选优秀作品，在媒体上发表;七是以社区为基础，以市民为主体，开展西城区安全社区文化宣传活动;八是发挥各级工会组织的优势，举办“安康杯”知识竞赛和“安全在我身边”演讲比赛等活动，使广大从业人员接受基本的安全生产知识教育，增强安全意识;九是利用广播、电视和报纸等新闻媒体，集中开展有关安全生产方面的宣传报道，增强全社会的安全意识，营造良好的安全氛围;十是组织开展全区性安全生产隐患排查治理工作，坚决遏制重特大事故发生。

记者：宣传活动中的侧重点和特点有哪些呢?

刘戍东：此次安全月活动中我们的指导思想是：一手宣传，一手检查。在安全月中我们将重点一方面放在常规的宣传中，如大课堂、街道景观氛围的营造，各个部门组织的宣传演练，一些集中的培训等活动上，做到周周有活动，将安全氛围全面调动起来;另一方面，则持续加大对生产企业的执法检查，绝对杜绝在安全月期间一些恶性事件的发生。

除了这些常规的“动作”，今年，我们还有2个自选的“动作”：一是成立了预备役防化团司令部直属侦测连;二是，区政府向7个街道办事处配备了安全生产执法专用车辆和检测设备。

记者：您能具体介绍下预备役防化团司令部直属侦测连吗?

刘戍东：当然可以。6月13日，西城区正式成立了预备役防化团司令部直属侦测连，这是我市第2家如此装备的连部级单位。该连编制是63名防化队员。他们主要担负着我区危险化学品生产经营单位、有限空间作业的内部管理，突发事件、途经我区运送危险化学品车辆的应急事故处理及救援，政府部门安全检查和应急演练等工作。

队员由抽调的危险化学品经营企业的管理人员、有限空间作业的管理人员、安监部门工作人员、街道工作人员和专业防化义务兵构成。

由区安监局负责定期培训和应急物资配备，实行半军事化管理。采取平战结合的方式，一旦发生危险化学品事故，队员将会在第一时间赶到现场进行救援和处理;在平时，将为广大工作人员、志愿者培训专业知识和技能。

记者：“为街道办事处配备了安全生产执法专用车辆和检测设备”是另一个自选动作，请您也介绍一下具体情况。

刘戍东：好的。2005年，西城区在北京市率先把对企业安全生产的综合监督的委托执法权下放到了街道，街道专门增设安全生产监管科室，在检查的过程中，一旦发现辖区企业存在重大安全生产问题，第一时间将问题报给区安监局来处理。此次为本区内7个街道办事处配备安全生产执法专用车辆和检测设备，是对街道的委托执法的一个深化。此后，街道的执法检查将在着装上与我局执法人员保持一致，这既解决了我区安监人员不足的问题，同时，也将安全属地管理的责任落实到了街道，加大了安监管理的力量。

做好安全生产委托执法工作，提高街道安全生产执法水平，规范执法检查行为，树立安全生产执法的良好形象。我们要求，首先街道安监执法人员要牢固树立规范执法观念，要将组织培训的知识在今后的工作中学以致用并全面发挥出来，快速转化为工作成果，转化为规范执法的战斗力。要认真做好危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、有限空间等直管行业的安全执法检查工作。其次，要充分发挥协调作用，争取各级领导的支持，加强横向沟通。以创办安全社区为抓手，加强对外交往，扩大街道的影响力。最后，在今后的执法检查工作中要注意留有“痕迹”，同时要积累各种材料，加强数据分析工作，加强对查出问题的研究，特别是对隐患排查治理的研究，为安全发展打下良好基础。在安全月期间，我区的街道、各行政部门、各行业给予我们工作很大的帮助，在此我们表示诚挚的谢意。

记者：因为你们的努力工作，人民群众才能安全、幸福地享受生活。

刘戍东：让人民群众安全幸福地生活，这是我们为之努力的目标，也是我们工作的源泉。在此次安全月中，街道、各行政部门、各行业携手为大家创造了安全的盛会，我希望在以后安监工作中能延续这样的工作氛围。其实，对于我们内城区来说，安全的压力还是来自协调方方面面的工作。

记者：如何理解这样的压力?

刘戍东：众所周知，我区第三产业发达，占据了区经济的98%。商业、旅游业、文化娱乐业众多，人员密集场所众多，人员流动量大，危旧房改造的工作量也相当大。同时，由于这些实际的情况，容易诱发如恐怖事件、踩踏事件、消防事故、食品安全事故、特种设备事故等。加上普通地下室多，小旅馆、饭店多。所以监管针对性差。而在第三产业中引发群死群伤事故的领域，隐患点集中在两个方面：一是地下空间，二是有限空间作业。抓好这些工作，严防死守，确保安全，需要的是我们安监部门在资源充足的前提下，借力各个行业、各行政部门，运行监管的体制，形成齐抓共管的局面。

我们的资源包括行政执法的效率、管理方法、人员配备、物资和管理手段。运行监管体制则需要安监局充分发挥综合监管的职能，调动安全生产委员会单位的积极性，齐抓共管，分兵把手，各行业、行政部门要把好自己的安全关口，对于其中存在的交叉和共性的矛盾，由安监部门沟通协调处理，集中进行隐患排查，对隐患多的单位要做到联合执法，形成合力。

北京市安监局也希望通过我局的工作，探索出一个城区安全生产工作模式，同时要求我们拿出一个经验，找到安全工作的衔接处。所以我们要从考试制度、协调制度入手，抓好与各行政部门和各行业之间的沟通联系。

记者：如何促进齐抓共管、联合执法的局面形成?

刘戍东：我认为我们安全监管部门应该是一个制度的制定者、问题的协调者、责任的监督者。

首先，制度的制定者是指各个行业部门做好份内安全工作的前提下，对于行业间存在的问题交叉点，安监局将制订制度让他们之间形成有效的衔接。

问题的协调者，是当事故发生后，安监部门要找到责任方，针对具体的问题，协调各个相关部门，齐抓共管。

责任的监督者，主要是要确实落实各行业、部门的责任方，找准事故发生后的第一负责方。但是，监督的方式，有3点：第一，不能替代和逾越行业部门的执法权。第二，要了解行业部门的法规和实际工作的操作方式等，在事故的处理上才能做到有理有据。第三，要持续进行安全生产大检查。现阶段，有限空间作业的大检查已经列为常规的工作了。有限空间作业的安全监管是新任务，主要依靠侦测连的力量，但是内容和形式会逐步探索。

记者：我们看到了西城区2项自选动作，看到了西城区安监局对城区安全监管模式的摸索，您对下一步工作有什么具体部署呢?

刘戍东：我们在今年的下半年，将启动“西城区安全生产管理平台”数字系统。这是一套适用于我区安全生产监督管理的信息系统，对安全生产隐患、重大危险源、危险化学品等实行动态管理。针对我区安全监管局成立时间不长、宣传教育资源有限的现状，采取信息化、网络化手段，提高宣教效率，并最大程度地降低宣教成本，摒弃纸介宣教方式，实现“无纸”宣教。该系统包括：

一、安全生产监控预警联动系统。包括重大危险源监控、危险化学品监控、特殊(种)设备生产经营单位、人员密集场所的监控;并通过信息化实现各种监控设备(各种传感器)之间的联动。

二、安全生产重点监管单位及培训机构管理系统。将建立我区重点监控单位安全生产数据库以及安全培训中介机构数据库，探讨企业分级标准，实现分级化管理，建立专门的安全生产培训系统，对培训机构、培训教师、考试成绩、培训证书进行网络化管理，实现网上报名，在线模拟考试。

三、安全生产宣传网站。建设我局安全生产门户网站，宣传安全生产信息，通过网站加强和企业以及社会的沟通，建立投诉举报系统，建立行政审批公告系统，加强透明化办公。项目的建设工作将在前期信息化建设的基础上，对其采集的基础数据进行深入挖掘、扩充、提炼、分析和展现，以此构建更为完善的西城区安全生产监管信息平台，全面解决有关安全生产领域的事故预防、过程监控、安全生产管理、督察、重大事故紧急预案启动等一系列通过传统手段难以解决、解决不力或者效率低下的问题，同时也为管理者提供一个强大的可供辅助决策与分析的系统，最终实现安全生产监督管理高度信息化、标准化。

四、安全生产行政许可、处罚信息化。通过信息化手段电子化行政许可、行政处罚局内部流转流程，实现行政许可、行政处罚局内部流转的信息化、标准化。形成行政许可、行政处罚台账和历史数据。

五、安全生产事故处理信息化。通过信息化手段、电子化安全生产事故处理流程，实现安全生产事故处理的信息化、标准化。形成安全生产事故处理台账和历史数据。并对事故处理过程进行信息化跟踪，提高事故处理效率，发挥信息化督察督办作用。

通过这5项信息化的处理，我们将实现检查标准化、分析科学化、数据精确化。比如，今年我们扎扎实实检查了20%的企业，将被检查企业依隐患的多少，分出好、中、差三等。来年，可以将上年中差评的企业再去检查一遍，而对于隐患非常少的企业，就可减少检查次数，再扩展其他的检查单位，这样循环而行，总有一天将西城区所有的企业都转一圈，然后再分出来全区的好、中、差。以后获得“好”评的企业一年检查一次，“中”评的一年检查两次，“差”评的一个季度检查一次，这样检查的资源就被整合了，对全区的安全工作能有一个客观的评价，安全的底数就摸清了。同时全区所有生产经营单位在各个部门监督之下的工作情况可以用实际的数据体现出来。这套系统可以将各个行政部门、行业的联动系统打通，整合安全检查资源，将疑难性的问题通过定量的分析提炼出来。让安全真正落实到每一个环节，每一个步骤。