安全隐患应急预案

安全隐患应急预案（精选9篇）

安全隐患应急预案 第1篇

重大安全隐患应急预案

为了防止和杜绝重大安全隐患的出现，完善我矿的应急管理机制，规范公司的应急管理工作，提高应对和处置重大安全隐患的能力，保障矿井安全生产和职工的生命财产安全，我矿特制订本预案。

一、组织机构及职责

为了保证重大安全隐患的及时处理，应对可能发生的安全事故，我矿成立了重大安全隐患应急领导组。

组 长：矿长 副组长：副矿长

成 员：各副总、各单位以及科室的主要负责人 职 责：

（1）全面负责重大安全隐患的应急工作，包括人员、资源配置、整改方案的制定、整改验收及销号。

（2）发现重大安全隐患后要及时上报相关部分，并在组长的领导下，到现场实际查看，确定整改单位以及落实整改所需资金。

（3）重大安全隐患引发事故时负责调动应急队伍进行救援，进行应急资源保障和调配。

（4）负责编制和修订重大安全隐患应急预案，并按要求进行演练，增强应急队伍的应急能力，提高应急队伍的整体素质。

1.通防组 组长：矿长助理 成员：通风科

负责：瓦斯超限作业、通风系统不完善，不可靠、自燃发火严重未采取措施方面重大安全隐患的检查和处理工作。

2.机电组： 组长： 成员：

负责：使用明令禁止使用或者淘汰的设备，工艺、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统等方面重大安全隐患的检查和处理工作。

3.技术组 组长： 成员：

负责：超能力、超强度或者超定员组织生产、超层越界开采的、有严重水患，未采取有效措施方面重大安全隐患的检查和处理工作。

4.综合组： 组长： 成员：

负责：新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以 及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照方面以及其他重大安全隐患的检查和处理工作。

二、预防及预警 1.预防措施

（1）严格落实重大安全隐患的排查和治理制度，加大现场检查力度，及时发现并上报重大安全隐患。

（2）领导组每月组织人员进行一次重大安全隐患地毯式排查，各小组组长以及各单位负责人必须参加，无故不参加罚款300元。

（3）完善矿井六大系统建设，合理利用监控设施，发现报警及时汇报相关领导。

（4）严格落实矿领导带班、跟班制度，做到与工人同上同下，带班期间做到最远地点必到、有隐患地点必到、所有工作面必到。

（5）所有发现的重大安全隐患要按照五落实原则进行整改，进行挂牌督办，由各小组组长进行现场指挥处理。

2.预警

（一）发现以下重大安全隐患要及时汇报通防组，由通防组组长上报调度室以及领导组，并制定重大安全隐患整改措施进行 处理。

（1）瓦斯检查员配备数量不足的；

（2）不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；

（3）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；（4）矿井总风量不足的；

（5）主井、回风井同时出煤的；

（6）没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;

（7）违反规定串联通风的；

（8）没有按正规设计形成通风系统的；

（9）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

（10）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

（11）风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；

（12）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

（13）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

（14）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

（15）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观 测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的；

（16）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

（17）开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。

（二）发现以下重大安全隐患要及时汇报机电组，由机电组组长上报调度室以及领导组，并制定重大安全隐患整改措施进行处理。

（1）被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。

（2）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；

（3）使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；

（4）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；

（5）采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的；

（6）开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。

（7）单回路供电的；（8）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。

（三）发现以下重大安全隐患要及时汇报技术组，由技术组组长上报调度室以及领导组，并制定重大安全隐患整改措施进行处理。

（1）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；

（2）矿井月产量超过当月产量计划10%的；

（3）一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

（4）未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

（5）煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

（6）未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

（7）矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；

（8）在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；

（9）擅自开采各种防隔水煤柱的；

（10）有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。（11）国土资源部门认定为超层越界的；

（12）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；（13）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；

（14）擅自开采保安煤柱的。

（四）发现以下重大安全隐患要及时汇报综合组，由综合组组长上报调度室以及领导组，并制定重大安全隐患整改措施进行处理。

（1）建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；

（2）对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；

（3）改扩建矿井在改扩建区域生产的；

（4）改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；

（5）建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。

（6）生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

（7）煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；

（8）承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；

（9）承包方（承托方）再次转包的；

（10）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。（11）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；

（12）煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；

（13）完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。

三、应急处置

1.发现重大隐患要及时汇报重大安全隐患领导组以及调度室，由领导组安排专业组制定整改方案，按照五落实原则进行整改，由调度室进行统一协调。

2.专业组在接到重大安全隐患报告后要组织相关人员亲到现场进行查看，并组织召开专题会议进行研究，制定切合实际的整改方案，并进行严格落实。

3.各专业组组长现场指挥整改工作，防止事故扩大，直到重大安全隐患全部整改完成。

4.整改完成后，领导组组织人员进行现场验收，验收合格后方可进行销号。

四、物资准备

应急仓库储存一定的应急物资，同时供销科要保证重大安全隐患整改期间所需的各种物资，财务科要保证整改所需的资金。

安全隐患应急预案 第2篇

为进一步加强我矿安全管理工作，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化现场管理。在生产过程中发生重大安全隐患时能迅速、准确、全面掌握，及时采取有效措施进行处理，减少事故损失，防止事故扩大，特制定隐患处理应急预案。

一、组织机构及职责

1、矿成立专业应急领导小组

①“一通三防”小组：负责全矿“一通三防”引起的安全隐患。

组 长：李登林 矿长 副组长：徐富胜 总工程师

成 员：张云标 瓦检员

张云强 瓦检员

田虎 瓦检员

② 机电、运输小组：负责排出全矿机电、运输引起的安全隐患。

组 长：张永利 机电副矿长

副组长：李海 机电队队长

成 员：陆管科 电工

何勇 电工

楮庆玉 电工 ③掘进、开拓、采煤、巷修小组：负责排出全矿掘进、开拓、采煤、巷修工作地点的安全隐患。

组 长：杨成福 生产副矿长

副组长：朱瑞贞 安全副矿长

成 员：晏汉华 带班领导

仇炳华 带班领导

徐成学 带班领导

④其它小组：负责排出以上小组以外全矿其它方面引起的安全隐患。

组 长：李登林 矿长 成 员：余正金 办公室

周继鹏 办公室

陈光明 公安科科长

2、应急小组的职责

在生产过程中出现重大安全隐患，应急小组成员及时赶到隐患事故现场，制定措施，实施处理，处理结束进行评审，并写出总结报告。

二、隐患识别及安全评价

隐患的分级：一般隐患（一个小班内能够处理结束的隐患）； 较大隐患：（一个圆班内能够处理结束的隐患）； 复杂隐患：（一个圆班以上处理结束的隐患）。

隐患的分类：

（一）出现下列情况之一，必须及时汇报“一通三防”应急预案小组。

1、采、掘工作面放炮后，回风流中瓦斯浓度超过2%；

2、采、掘工作面突出等级为1；

3、局扇无计划停运，未造成瓦斯排放；

4、主扇、瓦斯抽放泵无计划停运，且3分钟以内（不含3分钟）不能正常启动时；

5、通风设施受到损坏，现场能及时进行处理和恢复的；

6、粉尘浓度超限，无防尘用水。

（二）出现下列情况之一，必须及时汇报“一通三防”应急预案小组成员，小组成员必须立即到矿调度，组长根据实际情况安排相应的成员及时赶到现场。

1、系统停电，导致主扇、抽放泵停运，3分钟以内（含3分钟）不能正常启动时；

2、有计划倒运主扇；

3、主要进、回风系统断面突然变小，主扇负压突然变化（变化幅度超过50mmH2O以上）；

4、瓦斯抽放系统不能正常运行（如抽放管断裂、堵塞等）；

5、通风设施受到损坏，现场不能及时处理和恢复的；

6、采、掘工作面瓦斯变化异常时；

7、监测系统不能正常监测监控时；

8、采掘工作面出现突出预兆；

9、掘、修工作面排放瓦斯。

（三）出现下列情况之一，必须及时汇报掘进、开拓应急预案小组。

1、掘进、开拓工作面发生冒顶事故，冒顶长度达3米，高1.5米以上；

2、掘进、开拓工作面，出现地质构造或岩性发生异常变化；

3、掘进、开拓工作面有透水预兆或涌水量发生异常变化；

4、巷道贯通出现异常情况；

5、掘进、开拓工作面后方出现冒顶预兆及安全隐患；

6、掘进、开拓工作面前方出现巷空现象等巷道隐患；

7、井下巷道系统发生冒顶，前方出现巷空现象危及安全生产。

（四）出现下列情况之一，必须及时汇报机电、运输应急预案小组。

1、供电系统出现故障造成矿区或矿井停电；

2、井下电缆放炮、供电出现异常情况；

3、斜绞车提放出现异常情况；

4、主井提升绞车出现异常情况。

（五）出现下列情况之一，必须及时汇报其它应急预案小组。

1、矿井回风井、斜井出现堵塞或坍塌；

2、矸石场和影响矿范围内的滑坡体，塌陷区出现异常；

3、矿区、地面运输出现安全事故。

（六）出现下列情况之一，必须及时汇报采煤、巷修应急预案小组。

1、当采煤工作面出现地质构造落差达1米以上时，应急小组成员到现场勘察，将勘察情况向组长汇报，组长请示矿长、总工程师后，制定特殊措施进行处理；

2、采面上下巷发生偏帮、冒顶堵巷时，巷修工作面后巷冒顶、偏帮堵巷时，应急小组成员及时到达现场勘察，采取措施进行处

3、巷修工作面发生冒顶2米以上时，应急小组成员及时到达现场勘察，指挥处理；

4、采煤工作面、巷修工作面处理重大偏帮、冒顶时，应急小 组成员及时到达现场跟班指挥处理；

5、采煤工作面、巷修工作面出现重伤以上人身事故时，应急小组成员接到信息后，及时赶赴现场组织抢险营救工作和现场勘察工作；

6、当采煤范围和巷修范围内出现水、火事故以及其它异常情况时，应急小组成员接到通知后，及时赶赴现场勘察及指挥处理。

三、隐患事故的通告程序

1、当现场发生事故隐患时，当班安检员或值班领导立即对施工现场进行停止作业，并组织现场人员撤离危险区域、吊挂安全牌板、安设防护栅栏，在10分钟之内汇报至矿调度；

2、矿调度在接到汇报后，在10分钟之内分专业通知各应急小组的组长和成员，小组组长和成员接到通知后，及时赶到矿调度室。

四、隐患事故的处理程序

1、应急小组组长和成员到达隐患事故地点后，对事故隐患现场进行详细勘察，对事故隐患初步做出定性；

2、针对事故隐患初步的定性和分析，编制安全技术措施和人员组织；

3、根据安全措施的要求，对相关材料进行组织，对现场的机电设备进行检查，当相关材料和设备准备就绪，方可对事故隐患进行处理；

4、应急小组对处理现场指定一名安全负责人，并将事故隐患的处理进度随时报告矿调度。

五、隐患事故后的恢复程序

1、事故隐患排除后，由应急小组对现场进行验收，确认事故 隐患已排除，并汇报矿调度；

2、矿调度在接到汇报后，指令恢复正常生产。

六、总结

1、应急小组对事故隐患进行分类、分级；

2、应急小组对事故隐患提出有针对性的防范措施，并由安检部门对防范措施进行现场监督检查；

3、应急小组对事故隐患进行责任认定和原因分析，对事故隐患写出书面报告，并填写安全隐患报表。

3、各应急小组成员每月末召开一次会议，小结上月的工作情况，布置下月工作中应注意的事项。

安全隐患应急预案 第3篇

关键词：建筑工程,安全隐患,防治

1 安全隐患处理规定

1.1 项目经理部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型, 修订和完善安全整改措施。

1.2 项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析, 制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。

1.3 安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出, 限期纠正。

1.4 安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查, 保存验证记录。

2 项目经理部进行安全事故处理规定

2.1 安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过, 事故责任者和员工没有受到教育不放过, 事故责任者没有处理不放过, 没有制定防范措施不放过”的原则。

2.2 安全事故应按以下程序进行处理:

2.2.1 报告安全事故:

安全事故发生后, 受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段, 将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况, 上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况, 按规定向政府主管部门报告。

2.2.2 事故处理:

抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大, 做好标识, 保护好现场。

2.2.3 事故调查:

项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员, 会同企业工会代表组成调查组, 开展调查。

2.2.4 调查报告:

调查组应把事故发生的经过、原因、性质。损失责任、处理意见。纠正和预防措施撰写成调查报告, 并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。

3 安全事故应急预案

3.1 总体布置

当事故或紧急情况发生后, 当事人或发现人应立即向组长汇报, 启动应急预案, 应急小组开始运作, 并采取应急措施, 防止事态扩大。若事故的发生对整个公司有重大影响, 事故发生单位要及时将事态发展情况及现场抢救情况报告公司应急小组, 以便采取进一步的措施。发生易燃易爆、有害、有毒、腐蚀性、放射性、油品及化学危险品事故时, 必须向专业救援组织求助, 防止更大的危害发生, 现场操作过程可执行《化学危险品控制程序》。事故、事件发生时, 若有人员伤亡的, 要首先抢救人员;事态无法控制或将进一步恶化的, 要及时进行人员疏散。事故后果将对环境产生重大影响的, 要迅速向当地有关部门求助, 采取有效措施, 控制事态蔓延或扩大, 最大限度减少损失。向当地部门求助时, 必须说明事故地点、事故大小、联系电话号码等详细情况, 并派人到路口接警。遭受自然灾害时, 受到影响的部门应紧急通知有关部门对人员及财产采取保护措施, 尽可能减少损失。现场负责人应保护好现场, 为调查提供条件。

3.2 具体应急措施

地震:a.接上级或政府地震通知;b.以最短时间做好重大财产转移;c.以最短时间做好人员转移、疏散;d.地震过后, 组织自救, 包括人员、财产等。e.尽快恢复生产。

人员伤亡:a.若发生触电, 应立即切断电源;b.现场组织自救;c.立即打120急救电话, 向救护单位简单扼要的介绍人员受伤原因、情况, 告知地址、通讯方式, 并到路口接车;d.向上级部门汇报情况;e.保护好事故现场, 必要时通知公安、安全监察部门到现场调查取证;f.通知伤亡人员家属, 并做好家属接待工作;g.妥善解决受伤人员的护理、赔偿工作;h.调查分析, 编写调查报告。i.与保险公司交涉, 做好理赔工作。j.追究相关人员责任。

怀疑感染“传染性疾病”:a.发现人员疑似“传染性疾病”时, 立即进行就地隔离;b.向当地政府相关部门汇报, 由相关部门派专车救护;c.组织全员检查、隔离, 做好人员思想工作;d.做好施工现场的隔离、消毒;e.确诊后, 配合政府相关部门做好相关法定工作。f.调查分析, 编写调查报告。

火灾、爆炸:a.立即组织人员进行火灾、爆炸的灭火工作;b.现场进行人员、财产的自救;c.立即拨打119、110、120进行消防灭火、人员抢救、财产抢救及现场治安秩序维持;d.向上级应急小组汇报, 取得支持;e.制定补救措施, 组织灾后补救工作, 尽快恢复生产;f.调查分析, 编写调查报告。g.与保险公司交涉, 做好理赔工作。h.追究相关人员责任。

参考文献

安全隐患应急预案 第4篇

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

安全隐患应急预案 第5篇

根据上级关于《地质灾害隐患大排查和地质灾害隐患点应急预案演练工作实施方案》精神和要求。为进一步做好我校地质灾害隐患大排查和地质灾害隐患点应急预案演练工作，切实保障师生生命财产安全，维护我校教育环境的安全稳定。根据我校实际情况拟定地质灾害隐患大排查和地质灾害隐患应急演练工作方案。

一、成立了以XX校长为组长、分管安全工作XX副校长为副组长、各部门负责人为成员的地质灾害隐患排查工作领导小组。负责组织和领导本校地质灾害隐患排查预案演练工作。

组 长：

副组长： 成 员：

领导小组下设办公室在政教处,副校长XX任办公室主任,XX、XX同志负责具体开展相关工作。

二、排查主要内容

1、教学楼、学生宿舍楼、学校食堂。

2、安全通道。

3、学校围墙。

4、学校地下排水管道。

5、防雷电设施。

6、学校周边山体。

7、因汛期暴雨诱发易滑坡不稳定的山体。

我校进一步加强领导，坚决克服麻痹侥幸思想，加强监测，严加防范，密切关注学校及周边地质变化情况。通过全覆盖的安全排查，强化师生安全第一的责任意识，认真制定防地质灾害安全预案，切实保障师生生命财产安全，维护我校教育环境安全稳定。

三、活动开展

1、全面排查我校及周边地区可能出现的地质灾害和其他安全隐患，建立台账，及时整治。

2、制定我校地质灾害安全应急预案，为可能发生的情况拟定相应的应对措施。

3、结合我校每年学生安全疏散演练制度，高一新生入学安全疏散演练，每周一全校升旗仪式时各班主任组织本班学生安全疏散，认真做好我校地质灾害隐患点应急预案演练。

安全隐患应急预案 第6篇

——鄢陵分库采取“四落实”防汛抗灾

六七月份是本地区降雨量较多的时间。根据上级直属库做好夏季防汛抗灾有关通知精神，为确保库存粮食安全，鄢陵分库采取“四落实”，认真做好当前防汛保粮工作。

一是及时排除隐患，落实安全防范措施。及时疏通清理库区地下管道，确保排水畅通。及时对防讯设施进行全面检查，确保各项防汛设施安全有效；对地处低洼易涝的区域、部位进行重点防范，存在安全隐患的及时整改。认真开展储粮安全检查，加强现粮保管，防止粮食受潮损失；对储粮条件较差的仓库，及时进行维修，保证仓房防洪、防漏、防潮效果，确保存粮安全

二是加强组织领导，落实责任到人机制。成立了以一把手为组长，四名副主任为副组长，各科科长及副科长8人为成员的防汛领导小组。把员工编排为四个防汛突击小组，各小组责任各有侧重，相互协调，相互配合，保证险情面前人人不慌乱，人人冲得上。按照一把手负总责，分管领导亲自抓的原则，精心组织，落实责任。坚持警钟长鸣、常备不懈，做到高度戒备、充分准备、严密防备。

三是准备器材资金，落实防汛物资数量。积极落实防汛必备的设备、器材和资金。储备抽水泵2台、发电机1台、铁锹50把、铁镐10把、铁锤3把、钩子5个、麻袋2万条、篷布20块、沙子10立方、手电筒20把、面粉1吨，分别由相关科室保管，一旦出现险情，能及时调用，做到有备无患。

四是保证通讯通畅，落实值班和信息报送。防汛期间，库领导小组亲自带班，实行24小时值班巡查制度。设立防汛值班专用电话(7644686)，全体工作人员24小时手机处于开机状态，保证通讯畅通，一旦发生汛情，及时组织抢险排险，遇有突发事件和异常情况，能在第一时间及时向区政府、市局及相关防汛机构报告。

今年的防汛抗灾工作在充分吸取去年经验的基础上，坚持“以防为主”的原则，做到早部署、勤检查、抓落实。提高忧患意识，切忌麻痹心理，坚决按照“防大汛、抗大灾、抢大险”的要求，认真检查抢险队伍和物资落实情况，确保需要时调得到，用得上；从而能够保证我库粮食安全渡汛。

安全隐患应急预案 第7篇

1、演练目的

本次演练旨在贯彻“预防与应急并重”的原则。因自然或人为、技术等原因，当事故不可能完全避免时，应急救援行动就成为控制灾害蔓延、降低危害后果的唯一手段。但是也应该认识到：应急救援毕竟是事故发生后而不得已采取的措施。因此，对安全管理而言，不应把应急预案作为维持重大危险源安全运行的替代措施，而是要坚持树立“预防为主”的科学理念，把各种事故隐患消灭在萌芽状态；促进企业全面、协调、可持续发展。

本方案旨在高效、有序地处理本工程机械伤害伤亡突发事件，避免或最大程度地减轻机械伤害人身伤亡造成的损失，保障员工生命和企业财产安全；为提高所有员工在发生机械伤害时的现场处置能力和自救能力，以及检验、保持项目部应对安全生产事故时应急救援预案的应急能力及有效性。

2、演练内容 机械伤人现场处置。

3、演练时间 2017年5月25日。

4、演练地点 西二路北一支河小桥边。

5、演练形式 现场演练

6、举办单位

主办单位：上虞经济开发区投资开发有限公司

上虞区交通工程质量安全监督站

承办单位：杭州市交通工程集团有限公司 监理单位：浙江华恒交通建设监理有限公司

7、应急演练要求

①在开展演练准备工作以前应先制定演练计划；演练策划领导小组构成和保障措施等。

②演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。

③演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。

8、模拟情景

在梁板吊装的过程中，作业人员吊装梁板的时候因操作不慎使梁板掉落砸伤施工人员，造成机械伤害。

9、演练步骤

吊机起吊时物体坠落，（伤员）右侧手臂受到伤害，现场作业负责人孙炳炎发现机械伤人后，立即指挥停止作业，并立即使用对讲机将事故发生位置，伤者情况报告给安全救援小组副组长沈文彪，沈文彪收到消息后首先立即上报组长虞永江并联系应急救援小组成员以最快的速度赶到事故发生现场，并且在赶往现场的途中拨打120急救电话。

组长（副组长）组织应急救援小组成员立即赶到事发现场，对事故现场伤员进行初步处理，以及在事发现场拉起警戒线，对现场进行保护。

临时救援人员首先对伤员的伤口进行清洗：用清水冲去覆盖在伤口周围皮肤上的污物。其次进行止血：首先用纱布、绷带将经过清洗后的手部伤口包扎好；然后用压脉带将手臂受伤处上方的动脉压紧，再将伤口进行包扎。最后，等待救护车的到来，将伤员送上救护车。现场负责孙炳炎陪同前往。

现场负责人沈文彪向现场指挥虞永江报告：“人员抢救完毕，请指示”。

事故发生后，沈文彪上报事故发生原因及造成的伤害和损失情况给质监站，质检站对事故进行调查。事故调查：

失;①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损通过询问受害者、肇事者、以及所有目击证人。吊机驾驶员在起吊时精神状态欠佳，操作失误，使物体在未绑好的时候起吊，导致物体坠落砸伤受害者。其原因是晚上因个人私事没有得到充分休息，精神状态不佳，导致疲劳驾驶，致使一个人受伤。经过项目部统计，直接产生经济损失达5000元人民币。②认定事故的性质和事故责任;事故性质：一般事故（是指一次造成重伤1-2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故）。事故责任：

直接、主要责任者吊机驾驶员 领导责任者：项目部。③提出对事故责任者的处理建议;对直接肇事者：吊机驾驶员予以开除

公司项目部负责赔偿受伤员工的医疗费、误工费、护理费、精神损失费、营养费等各项因受伤导致的经济损失。④总结事故教训，提出防范和整改措施;(1)对发生事故原因不查清，不放过；

安全生产事故发生后，应该立即着手查出安全生产事故发生的原因（吊车司机休息不充分，疲劳作业从而引起安全事故），对所有的现场管理和施工人员做出了一个警示：平时项目部对施工作业人员的安全教育还不够落实到位，还需要进一步加强，避免再次发生类似的安全生产事故。(2)对事故本人和广大群众不教育不放过；

事故发生，说明项目部对施工人员的安全教育还没有完全落实彻底到位，需从中汲取教训，加强对施工人员的安全教育，培养施工人员的安全意识。事故发生后，项目部安全员加强对特种作业人员关于特种作业操作的各项安全操作规范进行为期3天，每天1小时以上的深化培训，需确保所有特种作业人员将安全规范牢记于心，项目部和施工作业人员需全面加强安全防范意识，避免再次发生类似的安全生产事故。事故发生了，必须严肃追究事故责任人的法律责任。(3)不制订防范措施不放过

安全生产尤为重要，对各种预防措施应该面面俱到，应该印刻在所有管理人员和施工作业人员心中。安全员需要经常核查安全防范措施的制定与执行情况，看是否落实到位，一方面查看安全方案制定是否到位，另一方面常常巡查工地，一旦发现安全问题，应该立即提出整改意见，项目部应立即配合整改。

指挥组组长虞永江发布演练结束指令。

10、演练安保措施

⒈所有参与演练人员按抢险要求统一着装和佩戴防护用品。⒉应急作业人员进入现场后进行现场分工，明确各自责任，服从指挥，熟悉演练程序并熟练掌握急救设施的使用方法和现场施救方法。

⒊车辆远离演练区域，在便于疏散的地方按规定的停车位停放。⒋对现场进行布置，设置安全警戒区域。

11、应急物资

1应急药箱 2安全警示标示牌 3警戒带

12、注意事项

1救护人在进行机械伤害人员救治时，必须进行伤员伤情的初步判断，不可直接进行救护，以免由于救护人的不当施救造成伤员的伤情恶化。

2如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，但不能因此延误进行急救的时间。

13、演练的参与人员 受伤人员：

施工现场指挥人员：孙炳炎 项目部安全救援小组组长：虞永江 项目部安全救援小组副组长：沈文彪

安全隐患应急预案 第8篇

事故原因:1、安全阀失灵或主汽阀未打开;2、压力表失灵造成锅炉超压;3、由于锅炉严重缺水、受热面结垢太厚、水循环不良等原因使锅炉管材因过热而造成强度下降, 不能承受高压而造成爆炸;4、锅炉水质差, 未除氧或碱度太高, 而造成锅炉管材的腐蚀减薄及苛性脆化, 不能承受压力而造成爆炸;5、由于运行中操作不当, 锅炉骤冷骤热, 或者锅炉负荷波动过大频繁, 使管材承受应变热应力而产生疲劳, 产生裂纹, 同腐蚀的综合作用形成槽开裂和强度的下降。

预防措施:1、杜绝违章操作, 严格按照操作规程操作, 保持锅炉安全稳定运行, 发现违章及时制止;2、定期校验安全阀, 对锅炉压力表进行检验, 防止失灵;3、热水锅炉要防止超温汽化和锅水压力下将造成的锅水大量汽化;4、对蒸汽锅炉, 每班坚持冲洗水位表, 保证水位指示准确, 锅炉不缺水;5、严格水质要求, 锅炉软化水和锅水符合GB157696水质标准。要对锅炉用水进行除氧。

应急处理办法:1、事故发生后, 迅速果断的查找原因, 及时排除故障;2、手动对锅炉进行排汽泄压;3、紧急停炉, 同时注意水位。鼓引凤机暂不关闭。若是锅炉严重缺水, 绝对不能上水, 要迅速停炉, 进行自然冷却。热水锅炉要加强水循环, 不能缺水;4、迅速上报上级有关部门, 并及时组织人员队事故现场警戒, 注意防火, 做好事故处理前期准备工作。

二缺水事故应急防范

事故原因:1、水位表水连管堵塞, 形成假水位;2、司炉人员违反劳动纪律, 严重违章, 人为造成锅炉缺水;3、软化水罐中缺水, 或者给水管线冻裂、堵塞;4、水泵损坏或停电时间长, 无法启动泵;5、冲洗水位计后, 汽水旋塞未恢复正常位置, 造成假水位;6、排污后未及时关闭排污阀或排污阀泄露。

预防措施:1、定期检查, 加强泵的日常检修;2、加强岗位工人培训, 杜绝操作失误;加强职工的工作责任心;3、加强巡回检查, 岗位工人密切注意水位;4、加强水处理工素质, 按时进行水处理, 保证软水罐的水位正常。

应急处理办法:1、经过“叫水”判断为轻微缺水时, 应减弱燃烧, 并缓慢的向锅内进水, 同时, 应迅速查明缺水原因, 予以解决;2、判断未严重缺水时, 应严禁向锅炉上水, 应采取紧急停炉措施。

三蒸汽锅炉满水事故应急防范

事故原因:司炉工人员疏忽大意, 上水时忽略对水位的监视, 或离开岗位时间太长;2、汽水连管堵塞或水位表的放水旋塞漏水, 造成假水位, 使司炉工判断和操作失误;3、上水泵电气开关失灵, 不能正常关闭, 使泵运转不停, 不能控制。

预防措施:1、定期检查, 加强泵的日常保养、维护, 定期检查电气开关, 配电线路;2、加强培训, 加强职工责任心, 杜绝操作失误;3、加强巡回检查, 在班人员经常观察水位, 监听水位报警。

应急处理办法:1、应先对各水位表冲洗并校对水位, 正确判断是否满水, 事轻微满水还是严重满水;2、轻微缺水:⑴适当给水, 并密切监视水位。⑵减弱燃烧。直到水位正常时, 再恢复运行;3、严重缺水应:⑴紧急停炉, 熄灭燃烧室炉火。⑵停止给水, 严密监视水位表。⑶打开蒸汽母管疏水阀及分汽包疏水阀, 进行疏水。⑷待水位正常后, 对锅炉进行一次全面检查, 确认正常后再点火运行;4、如因供水泵电源不能关闭, 应迅速报告值班电工, 从低压配电室处切断电源, 并对电气开关进行修理或更换。

四锅炉爆管事故应急防范

事故原因:1、锅炉给水不符合标准, 水质监督不严格, 没有按规定进行排污, 使管子内结垢或腐蚀;2、锅炉在安装或检修时, 杂物掉落在管子内, 造成堵塞;3、管内水垢脱落“搭桥”造成水循环不良;4、锅炉水位过低或严重缺水破坏水循环, 造成局部管壁温度过高, 鼓包变形而爆破;5、由于油枪角度没有调整好, 是局部炉管热量集中。

预防措施:1、加强水处理工责任心, 加强岗位培训, 提高技术水平;2、按规定化验炉水, 并指导排污, 对热水锅炉进行定期排污;3、加强检查, 密切注意压力, 观察锅炉燃烧情况。

应急办法:1、对能保持锅炉水位或压力的, 属轻微爆管, 可以短时间内减负荷运行, 等备用炉启动后再做停炉处理;2、若炉内响声增大, 漏水增多, 说明破口在增大, 应紧急停炉。

五突然停电应急防范

故障原因:1、供水线或曙光线停电;2、零克脱落;3、三相电压不稳, 有接地线短路。

应急处理办法:迅速关闭炉前油阀门, 关闭循环水泵出口阀门, 关闭蒸汽出口阀门以保持蒸汽压力, 迅速告知值班电工倒回路。待来电后再重新运行。同时注意蒸汽炉水位、压力, 热水锅炉要打开放气阀防止锅炉水汽化。

六储油罐出现意外情况

事故现象:油罐液位满, 油溢出。油罐着火。

事故原因:1、卸油时, 油泵在运转, 工人不在岗或脱岗;2、液位指示游标不动作, 指示假液位;3、高低液位报警失灵, 液位上升至最上限而不报警;4、罐内有水或油中含水大, 经加温后膨胀沸腾, 而形成“冒罐”;5、雷雨天气, 大罐接地不良;或人为破坏;或操作人员上罐未穿劳保用品, 手电筒打火, 使用了非防爆工具。

预防措施:1、加强业务学习, 熟记操作规程, 增加巡线次数;2、定期检查报警器及油标, 加强责任心;3、定期测接地电阻, 严格穿戴好劳动保护用品, 不准在油罐区使用非防爆工具和非防爆手电, 提高警惕, 防止人为破坏。

应急处理办法:1、迅速切断进、出口油阀门, 并向上级汇报;2、通知消防队迅速赶到现场, 做好灭火工作;3、迅速查“油溢”的原因, 采取有效的措施;4、若锅炉正在运行, 应迅速倒罐或做紧急停炉准备;5、油罐发生着火后, 岗位人员必须服从指挥, 加强联系, 汇报上级领导, 启动泡沫发生器或其它防火器材;6、组织义务消防队员, 带消防工具到现场;组织人员观察火情, 防止大火蔓延;7、油罐着火扑灭后, 要有消防车辆对灭火现场加强监护, 防止余火复燃。以上各项措施, 作为我队的安全预案, 我们要在生产实践中灵活、切实得应用, 真正坐到防患于未然, 保证安全生产。

七其他规定和要求

为能在事故发生后, 迅速准确、有条不紊的处理事故, 尽可能减少事故造成的损失, 平时必须做好应急抢险及救护的准备工作, 落实岗位责任制和各项制度。所有岗位、所有人员都有参加事故抢险救灾的义务。发生安全事故, 任何贻误时机的行为都可能造成更为严重或灾难性的后果。因此, 各有关部室负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位, 迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

摘要：锅炉是具有高温、高压的热能设备, 是特种设备之一, 在机关、事业企业及各行各业广泛使用, 是危险而又特殊的设备。一旦发生事故, 涉及公共安全, 将会给国家和人民生命财产造成巨大损失。

安全隐患应急预案 第9篇

[关键词]应急预案；校园安全；保障

[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]

目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。

一、高校校园安全问题现状

（一）校园火灾事故

高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。

（二）校园盗窃案件

校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]

（三）校园刑事案件

校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。

（四）其他类型的校园安全事故

发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。

二、高校校园安全问题存在的原因分析

（一）造成校园内火灾事故的原因

1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。

（二）高校盗窃案件发生的原因

1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。

（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因

校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。

三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系

“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。

（一）构建系统化的安全事件应急预案体系

各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。

（二）综合制订高校校园安全应急预案

对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。

（三）分类制订专项校园安全应急预案

校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.

[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.

[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.