安全环境管理目标

安全环境管理目标（精选8篇）

安全环境管理目标 第1篇

安全管理目标及项目部安全管理目标责任考核办法

工程名称：市场用房（A）楼

项目经理：

项目技术负责人：

一、项目安全生产管理目标：

（一）、伤亡事故控制指标：

1、因工死亡事故为零；

2、因工重伤事故为零；

3、项目部因工轻伤频率不超过1人/100万元收入；

4、不发生一次直接经济损失2万元以上的其它安全事故。

（二）、安全达标指标：

1、公司组织的季度、定期安全检查，合格率100%，文明施工得分率为85%以上；

2、公司及上级部门组织的安全检查，合格率100%；

（三）、文明施工目标：

1、在各种检查中，文明施工得分率在85%以上，工程竣工时文明施工优良率在85%以上。

二、项目安全管理目标责任考核办法

安全管理是生产活动中的一项重要环节，为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，本着“管生产必须管安全”的原则，为调动有关人员的积极性，提高安全管理水平，增强安全管理责任心，做好施工现场安全工作，杜绝安全事故的发生，根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）的有关要求，确保项目安全管理目标的实现，达到责任明确，责任落实到人，考核到人，特制定安全管理目标责任考核办法。

（一）、考核内容

1、项目部伤亡控制指标；

2、施工现场安全达标目标；

3、现场文明施工目标；

4、项目管理人员安全责任的落实。

（二）、安全责任落实

项目经理是项目施工安全的第一责任人，对项目经理部的安全生产负总责；

项目部的管理人员按目标责任分解情况，对自己所负责的分项安全管理负直接责任。

（三）、考核办法

1、实行逐级考核的办法，公司接受上级的考核，项目经理接受公司的考核，项目经

理负责对项目部管理人员进行考核。

2、用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的各分项评分表，对各分项负责人进行

打分考核，每项满分为100分，当分项检查得分在70分以下时为不合格，70分（含70分）至89分为合格，90分（含90分）及其以上为优良。

3、因项目经理对项目部的安全生产负总责，是第一责任人，各级管理人员目标责任

落实的好坏，直接反映了项目经理安全管理的业绩，由各分项检查评分表

通过汇总所得出的结果用来评价项目经理安全目标责任落实情况。

4、评分表采用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59——99）中的相关表格。

5、每季度至少进行一次安全责任考核，按当月考核结果作为个人业绩评价的重要依

据之一。

（四）、奖惩办法

1、达到优良等级的奖励每次200元；

2、达到合格等级的不奖不罚；

3、达不到合格等级时，每次罚200元；连续三次达不到合格等级的项目部管理人员

除经济处罚外，按公司有关用人制度进行处罚，直至采取下岗处理等措施。

六、其他：

本责任书一式四份，公司、项目经理、办公室、工程部各执一份，项目部发至各职能岗位、栋号长。

江苏苏南建设集团有限公司 市场用房（A）楼 项目部

经理： 项目经理：

年 月 日 年 月 日

消防管理责任书

为了加强消防管理工作，预防火灾事故的发生，保障经济建设顺利进行和人民生命财产的安全，根据“谁主管、谁负责”的原则和国家消防有关法规精神，结合本单位实际，特与项目部签订消防管理责任书。

甲方：江苏苏南建设集团有限公司

乙方：

市场用房（A）楼

项目部、项目经理

一、甲方责任：

1、宣传、贯彻上级的有关消防法律、法规、制定消防管理制度，配合乙方对职工进行安全生产、文明施工、消防知识、环境保护、职业健康教育。

2、审查乙方的消防施工方案、消防应急预案及消防安全措施，督促乙方在施工过程中加以实施。

3、定期、不定期对施工现场消防情况进行检查、监督。对乙方在施工中不符合消防规定要求的责令其整改。如乙方在整改期内未能按规定整改完毕仍违章作业，甲方将根据相关规定对乙方进行处罚，有权责令乙方停工整改。

二、乙方责任：

1、施工准备阶段，根据本项目的实际情况，编制消防施工方案和消防应急预案，及时报送甲方审批，审批后严格按方案进行实施。

2、项目负责人为消防第一责任人，应及时签订消防责任书，层层落实消防责任制，在施工过程中认真贯彻执行国家消防安全法规、条例、标准、规定。

3、成立义务消防队，做到组织到位、分工明确，并根据工程进度定期对职工进行正确使用消防器材培训和消防演练，严格执行施工现场“十大禁令”，把消防工作落实 到实处。

4、做好对施工人员特别是新工人的消防安全知识的宣传教育，做好各分部、分项工程作业前的消防安全技术交底。

5、做好易燃易爆物品的储存及使用的管理工作，在危险部位悬挂好禁令标牌，做好动用明火的审批和监管工作。

6、施工现场、宿舍、消防重点部位、楼层必须按规定配备必要的消防器材及防火标志，不准擅自撤消消防器材、应对消防设施定时检查维护，及时补充消防器材。

7、安排专人对宿舍进行日常管理，宿舍内禁止使用煤油炉、煤气灶、电炒锅、电饭煲、热得快等做饭，不准私拉乱接电源，严禁留宿来历不明人员住宿，定期对宿舍进行检查，发现问题及时整改。

8、服从甲方的领导，对提出的消防安全问题及时整改，确保消防安全。

9、如发生火灾事故，乙方应第一时间上报公司并及时启动消防应急预案，尽最大能力保护人民的生命财产安全，并保护好事故现场，主动协助相关部门做好事故调查，妥善处理好善后工作；乙方对火灾事故负全责，所造成的损失由乙方项目经理全部承担。

10、本工程必须达到消防安全管理标准化工地。

本责任书一式两份，双方各一份，经双方签字后生效，并具备法律效应。

甲方代表签章：

乙方代表签章：

****年**月**日

****年**月**日

安全环境管理目标 第2篇

为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，杜绝“三违”行为和伤死事故的发生，根据公司与单位工程、单位工程与班组签定的安全生产责任书的规定，努力实现以下目标。

一、安全达标：

1、单位工程从开工到竣工的整个过程，杜绝重伤、死亡事故、大型机械设备事故和火灾事故，实现安全生产；

2、月度安全文明施工检查中汇总评分率≥80%

3、隐患整改率≥90%，回复率100%，重大事故隐患立即整改；

4、新工人入场接受教育率达到100%

5、特种作业人员持证上岗率达到100%

6、个人安全防护完好率≥95%

二、伤亡控制指标：

杜绝重伤死亡大型设备事故和火灾事故，单位工程年工伤频率≤10‰，班组年工伤频率≤3‰

三、文明施工目标：

开展文明施工，积极创建文明示范工地，本工程在接受上级行政部门的检查中确保合格，力争优良，施工班组必须认真做好“落手清”工作，做到工完场清。

为实现以上目标，单位工程必须把责任分解到人，责任到岗，各职能部门要齐心协力，做到各司其职，各负其责，最终实现安全生产、文明施工。

宁化县东城雅苑2#3#4#楼工程项目部

项目经理：

安全生产目标管理与安全监督 第3篇

安全管理是石油企业经营管理的重要组成部分, 它关系着企业经营状况的好坏和企业的整体形象, 是企业振兴和发展的一项重要工作。石油生产的特点决定了安全管理在油田企业管理中的重要地位:原材料和产品大多数具有易燃、易爆、有毒、有害, 有导致严重伤亡、中毒的危险, 引起的火灾爆炸事故, 危害大, 后果严重, 石油生产具有连续化、自动化的特点, 如有一处失控或出现问题, 就会引起连锁事故。石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通, 一旦发生火灾, 扑救难度大。火源、电源、热源交织使用作为动力能源, 这些动力能源如果因设备缺陷、设备不当、管理不善等情况, 便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。油井分布范围广, 并且区域偏远, 这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池, 发生安全事故后治理的难度比较大, 造成的损失也将难以估量。油井开采作业深处地下, 并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理, 因此安全管理工作的重要性不言而喻。

近几年来, 石油开发企业各类生产事故有上升趋势, 这说明我们的安全管理工作还存在不足的地方。例如, 在生产现场不同程度地存在“三违”现象;设备设施老化带来的安全隐患得不到及时整改等。对“谁主管谁负责”的原则在思想认识上不到位。早在50年代, 国家领导人就提出了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则, 现在仍有相当一部分职能部门和干部职工理解为第一责任人、主管安全的领导和安全部门管安全, 安全工作与己关系不大。至于其它部门和人员只是协助而已。诸如特种设备的检测、安装、审验和人员的操作等管理, 均认为是安全部门的事;安全检查查出的问题, 在整改时, 无论大小和类别, 均认为由安全部门来负责, 这使安全部门成了既是裁判又是运动员的角色, 失去了监管的职责。更有甚者, 个别基层单位的领导干部在接受安全检查时, 当问及安全情况时, 回答是:这些事是安全员负责的, 我不清楚。这些同志没有理解管什么事就必须管这件事的安全的精神。这样, “谁主管谁负责”的安全原则在执行中变成了“工作由我主管, 安全由你负责”。

二、安全生产管理目标的特点

部分石油开发企业根据国家、上级的要求设定安全管理目标, 逐年进行管理目标的递进, 逐步提高安全管理水平。

彼得德鲁克管理学大师在1954年, 首次提出了“目标管理”的概念。即组织成员实现“自我控制”, 对工作目标的确定进行参与, 使管理从压制性改变为自我控制, 使员工受到激励, 工作目标得以完成。[1]

安全目标管理, 是指企业内部各个部门以至每个职工, 从上到下到围绕企业安全生产总目标, 层层展开各自的目标, 确定行动方针, 安排安全工作进度, 制定实施有效组织措施, 并对安全成果严格考核的一种管理制度。

安全目标是安全目标管理的核心部分;是企业安全生产的目标和方向, 是激励企业全体员工积极性的精神支柱。它由总目标、分目标和子目标构成网络, 自上而下, 层层分解, 横向到边, 纵向到底。并层层提出实现各自目标的保证措施。通过组织、技术、激励及控制等手段, 落实保证措施, 完成各层次目标, 使企业安全生产责任制落到实处, 进而保证安全总目标的实现。[2]

安全目标管理实施中的要点:要赋予安全部门一定的职权, 能保证对各职能部门实施安全目标监督检查功能和作用。要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用, 自觉地对安全管理工作进行密切配合与协调。要明确各级安全责任制, 实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实。要动员人人参与管理;要有每个人的责任目标, 一级抓一级, 层层落实, 共同保证安全目标的实施。

在实施中还要加强正面引导, 健全完善HSE绩效考核与奖惩制度, 鼓励基层探索实施HSE激励、HSE积分考核等制度, 规范员工HSE行为。严格量化考核, 细化HSE考核量化指标, 对于出现重复性事故或“低老坏”问题的, 加大考核惩戒力度;将HSE考核与单位领导班子及成员、安全总监和科长业绩考核挂钩, 提高考核实效。严肃责任追究, 参照事故问责办法, 制定完善相关问责制度, 对发生事故单位的领导班子和相关领导干部个人进行绩效考核、处分问责建立合理有效的奖惩激励机制。把监督检查考核结果与安全评比等结合起来, 形成奖优罚劣, 争优创先的良好工作氛围。

在实施中, 信息沟通是非常重要的。对所取得的绩效进行适时的自我评价以及对所设定的目标进行动态调整, 都必须基于有效的信息反馈。因此, 每个参与者都应该获得他们为考核自己的绩效所需的信息。而且, 信息不仅要传递给他的上级, 还要传递给有关参与者本人。目标管理的信息反馈主要表现在目标的制定和依据目标与实际绩效进行评价这两个方面。此外, 外部环境和内部条件的变化对目标管理的影响也必须考虑, 这要求对目标要进行动态调整, 以适应环境变化的要求。为了取得管理绩效, 必须为每一个参与者提供有效的考核和评价信息。

三、安全监督问题的提出

安全生产的目标管理强调的是各层级根据年度目标进行的自我管理。但是在实践中发现, 如果不在过程中进行监督, 就会得到一种不期望的结果, 在过程中更多的是进行业务的指导和进程的控制, 如果不能分阶段的进行监控和纠偏, 很难实现总目标的实现。

传统的监督体系是层级管理, 一级管理一级, 对业务进行指导和指引, 保证安全管理的上下一致性, 使得集体的管理水平得到共同提升, 但也存在一定的弊端:一是服务与监督合二为一, 安全管理部门既承担着很大部分的服务职能, 又要实施监督。自己监管自己, 难免出现监管不力的现象。二是监督者与被监督者存在于同一体系内, 有明确的利害关系, 不能有效发挥监督的作用;三是依赖文件监督, 公文旅行, 逐级下发文件, 制度“写在纸上、贴在墙上”, 执行起来却流于形式。

上级对下级工作的进展一般实行安全检查的形式进行。安全检查就是查事故隐患, 查管理制度是否落实到位等。检查的结果或者是安全的, 或者是不安全的, 不能说隐患相对较少的, 整体工作就是好的, 就相当安全了。因为只要有一个隐患酿成事故, 造成的后果不是设备毁坏, 就是人员伤亡, 或者两者兼有。目前各级组织的安全检查, 虽然种类较多, 但效果却并不理想。究其原因, 一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查, 也查出了存在的隐患, 但被检查者对查出的问题敷衍塞责, 不认真整改, 导致事故重复发生;另一方面是个别被检查者善作表面文章, 结果是金玉其外, 败絮其中, 使隐患得不到及时发现, 造成了事故发生的必然性。更重要的是, 一些被检查者没有正确地理解安全检查的实质与内涵, 只是想通过某次安全检查来达到本单位安全管理工作好的座次排名, 从而忽略了日常的安全管理。在安全检查前突击自查自改, 在部分干部职工中形成了抓安全就是抓检查, 重视检查就是重视安全的错误观念。结果造成了部分安全检查的形式主义。使得安全管理目标不能真正的得到实现, 尤其是缺少有效监督的情况下。

四、异体监督的应用

在安全监督的层级管理不能满足监督的需要, 引进了异体监督的模式。HSE异体监督模式是目前国际石油勘探开发行业普遍采用的一种安全监管模式, 即安全监督员实行职业化, 并由上级机关派出, 代表上级安全部门对施工作业的健康、安全、环境管理工作实施进行全过程、全方位的监督。根据这一概念, 异体监督有四层含义:监督者与被监督者存在于两个不同的组织机构内, 没有领导与被领导的关系;监督者与被监督者没有利益关系;被监督者应该履行在某一领域的应尽义务;监督是一项活动的过程, 而不是某一时期或某一终点的检查。HSE异体监督模式体现了公平公正的监督原则。近年来, 中国石化和中国石油的部分企业引入这一科学的监管模式用于HSE管理, 取得了较好的效果。

2001年, 中国石油天然气集团公司将安全监督从安全管理中独立出来, 在现有安全管理体制的基础上, 分类型、分步骤完善安全监督机制。实施安全监督、安全管理两条线。自上而下实施异体监督, 关键环节管理实施作业安全许可制度, 逐步完善安全约束机制, 使安全管理真正工作到位、责任到位、监督到位。[3]

例如胜利采油厂安全环保监督站组建于2004年4月, 是油田首批实行安全管理与分离的试点单位。监督站直接对厂安全生产委员会负责, 对采油厂生产作业场所、工程施工作业项目等实施异体监督。监督站运行采取“监督、评价、指导、服务”一体化模式。监督站与被监督单位在工作上是监督与被监督关系, 采取“专业监督”与“巡回监督”相结合的运行方式。编制《安全环保监督检查运行大表》, 定期和不定期地开展各项监督检查。构建安全信息沟通渠道:一是把各级安全检查发现的问题。反馈给主管业务科室, 由业务科室组织本系统举一反三落实整改;二是反馈给三、四级单位, 按照制度标准和业务科室的要求, 严查细找, 不留死角;三是反馈给承包领导和承包科室, 督促指导落实实施方案, 消除事故隐患, 从而形成全员、全方位的安全管理, 把存在的问题消除在萌芽状态。在实施中取得了良好的效果。[4]

五、异体监督与层级监督的比较

异体监督虽然克服了传统的层级监督的自我监督的模式, 但也存在的先天的不足, 石油开发点多面广, 生产活动复杂, 不可能对所有工作进行监督, 对一线操作人员的安全监管、安全教育、安全文化的建设仍然不能离开基层的安全管理人员, 需要将层级管理和异体监督结合起来进行实施。基础的安全管理和监督仍然由基层管理人员进行, 针对安全生产管理目标的实现进行自我管理, 异体监督注重于对安全目标的全局性的把握, 更注重于对目标实现的纠偏, 对安全管理目标的一种考核提供依据, 而不是完全根据基层管理人员的自我评价来进行考核。

安全监督是对安全生产目标管理的一种管理工具, 不能代替目标管理, 是对目标实现的进程进行监督和结果认定。

参考文献

[1]彼得·德鲁克.管理的实践[M], 机械工业出版社, 2006.

[2]薛力安全生产目标管理[J]西部探矿工程, 2011年第7期.

[3]邹碧海钻井安全监督目标管理模式探索[J]全国商情:经济理论研究2009年第18期.

安全目标控制管理研究 第4篇

关键词：安全；目标；控制管理

安全工作是企业整个工作的一个重要组成部分，安全目标是企业安全管理方面的行动指南，是强化安全生产的根本途径，安全目标控制管理是一种比较先进的管理方法，因此实行安全目标控制管理意义重大、势在必行。

一、成立安全目标管理组织机构

企业成立安全目标管理机构，企业安全生产委员会为安全目标管理领导小组，安全生产委员会主任（企业经理）为组长，安全生产委员会副主任（企业副经理）为副组长，相关部室（车间）及班组安全第一责任人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全部门，由安全部门主任兼任办公室主任。

二、安全目标控制的PDCA管理

1.首先制定安全目标，确定合理的目标体系及目标值（P阶段）。安全目标的制定是安全目标管理的核心，目标制定的恰当与否直接关系到安全管理的成效。目标的制定应遵循以下原则：目标要突出重点切中要害，体现安全工作的关键问题；目标要具有挑战性、适用性、先进性，目标要催人奋进，一般略高于执行者的能力和水平，使之经过努力便可以完成；目标要具有全面性，制定目标要有全局观念、整体观念；目标要尽可能量化，量化的目标不仅有利于对目标的检查、评比、监督和考核，而且有利于调动操作者的积极性。

2.安全目标控制管理的实施（D阶段）

（1）安全目标的实施是安全目标管理取得成效的关键环节。具体来说要做好以下工作：以管理体系健全为组织保证。企业应成立安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任体系三大组织体系。保证体系落实各种保证措施来保证安全；监督体系通过监督职能来监督安全，责任体系通过责任落实来实现安全。

层层签订安全生产目标责任状，将安全生产目标层层分解，并实行三级控制，层层签订安全生产责任状，分级管理，层层执行，将安全生产责任落实到每一个人，建立一级包一级，一层保一层，形成“个人不发生违章保班组，班组不发生违章保车间，车间不发生违章保企业”的责任包保制度。

制定齐全完善的管理标准、制度、办法，并提高执行力。安全目标管理标准、制度、办法是安全生产管理的保证，齐全完善的标准、制度使干部员工在安全生产中有章可依。

狠抓制度建设，是确保安全的根本手段。按照“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”的原则，企业要及时修订完善《安全生产奖惩办法》等各种安全生产规章制度；一个再好的标准、制度、办法如果不执行，就不能很好地发挥作用，所以还必须提高标准、制度、办法的执行力，并且在执行安全规章制度时坚决杜绝有章不循的现象。

加强员工队伍建设。员工是安全生产的主体，因此必须加强员工队伍建设，通过多种方式、多种渠道、多种方法来加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和安全技能，确保各类员工安全教育培训率、考试合格率、特种作业持证上岗率均为100%。

强化安全监督和安全检查。认真落实“违章就是事故之源、违章就是伤亡之源”的思想，不断强化作业现场的安全监督与管理，努力遏制违章现象，确保人身和电网安全；按照节令、时间、重点工作安排，不定期组织专项排查和各种安全检查，通过检查和排查，摸清企业在安全生产中存在的各种隐患和薄弱环节，并及时将薄弱环节进行整改，将隐患进行消除，为企业的安全目标奠定基础。

以风险管控活动为预控措施。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产基本方针，开展风险管控活动，通过风险管控活动，实现安全管理目标。

（2）目标控制管理中的控制，目标实施中主要有以下几种控制方法：个人控制、班组控制、部门控制、企业控制。

个人控制：个人控制属于职工的自我控制，包括职工自身是否熟悉所操作设备的规程、各种有关的法律、法规、规程及企业的各项规章制度，能否正确使用防护用品，是否熟悉避险方法，职工自身的健康状况是否良好。

班组控制：班组是企业的细胞，企业的生产活动是靠班组来完成的，企业管理的好坏也是通过班组来体现的。在生产过程中，全班的人、事、设备的安全状态均属其控制内容。“人”指每项工作的人员分配是否合理，数量是否充足，精神状态是否良好，技术水平是否符合要求等；“事”指班组在生产过程中涉及的每项工作、每项任务，“设备”指工作状态是否正常，缺陷和不安全因素处理是否及时、彻底；定检、预试等工作是否如期进行，大小修是否按“应修必修，修必修好”的原则进行。

部门控制：主要包括人员的整体素质，设备的健康水平，生产任务的施工方案、组织措施、技术措施的正确性和完整性，以及现场安全规程、制度的修订、修编和贯彻执行等。

企业控制：企业是安全生产的司令部，拥有安全生产的领导权、决策权、指挥权、人和物的分配权。企业控制主要涉及本单位的安全生产规章制度的编制、修订以及贯彻执行情况。例如生产组织机构设置是否合理；安全生产三大体系人员是否恰当和充足，职责是否明确：“两措”是否结合实际，有的放矢；项目、资金、责任是否到位；设备重大缺陷是否优先安排处理等等。

（3）目标控制中协调，协调是目标控制中的重要工作，总目标的实现需要各部门、各级人员的共同努力、协作配合。通过有效的协调可以消除实施过程中各阶段、各部门之间的矛盾，保证目标按计划顺利实施。目标实施中的协调方式一般采用了以下两种：

指导型协调。它是管理中上下级之间的一种纵向协调方式。采取的方式主要有指导、建议、劝说、激励、引导等。

自愿型协调。它是横向部门之间或人员之间自愿寻找配合措施和协作方法的协调方式。其目的在于相互协作、避免冲突，更好地实现目标。

3.安全目标控制管理的评价和考核（C阶段），为提高安全目标管理效能，安全目标在实践过程中和完成后，都要对各项目的完成情况进行检查、评价和考核，并对有关人员进行奖励和处罚。评价是考核的前提，是實现安全目标的手段。通过考核使安全管理工作科学性、民主化。

为做好安全目标的考评工作，应遵循以原则：考评要公开、公正，考评内容和考评结果要公开；考评标准简单、优化。标准尽量简化，避免项目过多，引起考评工作的繁琐和复杂；考评标准要优化，要抓反映目标成果的主要问题。

安全目标管理的总结和提高（A阶段）

每年年底，对安全目标完成情况进行总结，总结在安全目标管理中的好做法、好经验和失败的教训。针对不断变化的外部环境和工作实际，重新研究制定下一年度的安全生产目标，并在下一年度吸取上一年度的教训，发扬先进经验，使安全工作更上一层楼。

安全目标管理制度 第5篇

安全生产目标是企业经济指标的重要组成部分，根据《安全生产法》等法律法规和行业安全管理标准，制订安全生产目标管理制度。

一、安全生产方针

公司坚持“安全第一，预防为主，全员参与，综合治理，持续改进，安全发展”的安全生产方针。

1、安全第一，预防为主

(1)在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从驾驶员、押运员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下努力实现运输安全的其他目标。

(2)安全生产的管理，主要不是在事故发生后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患与未然，将事故消灭在萌芽状态。

2、全员参与，综合治理

(1)人是生产力中最重要、最活跃的因素，实现安全管理体系的持续改进，必须发扬、调动人的积极主动性。

(2)安全管理体系的方针、目标、要求及重要性必须传达到每一位员工。

(3)综合治理是指适应我公司安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、制度、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，综合施治；安全生产法律政策的落实，需要公司全体员工、有关上级部门的支持以及全社会的监督和参与；要从根本上解决安全生产问题，就必须实施综合治理。

3、持续改进，安全发展

(1)安全管理的核心是持续改进。经济社会是不断发展变

化的，道路危险品运输企业在不同的发展阶段也会有不同的经营管理模式，安全生产既要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好，逐步建立健全完善的长效管理模式和管理体系。

(2)安全是第一责任，发展是第一要务。必须坚持安全第一责任和发展第一要务的有机统一，以安全促发展，以安全增效益，以发展的成果加大安全生产投入，改善安全生产条件。在确保安全生产的基础上，实现企业健康、稳定、可持续发展。

二、安全生产目标

1、公司中长期安全生产主要规划指标

到2015年，我司的安全保障能力和安全监管能力要明显提升，安全生产状况全面改善，安全生产保持持续稳定好转态势，减少和控制一般责任事故，遏制较大责任事故，杜绝重、特大事故。

2、具体目标

1）、“六个零”：人员重伤死亡事故为零、较大以上安全事故为零、特重大交通肇事事故为零、火灾爆炸事故为零、环境污染事故为零、车辆伤害事故为零。

2）、“四达标”：员工安全生产教育培训率为100%、特种作业持证上岗率为100%、事故隐患整改率为100%、安全生产费用投入使用率100%。

3）、“三控制”(控制目标逐年降低5%)：一般事故起数控制在10起/年以内；轻伤人数控制在3人/年以内；事故经济损失控制在2.5万元/年以内。

三、安全生产目标的分解

围绕安全生产目标的管理，建立严格的安全生产责任机制，把目标分解到各部门和个人，明确各其职责，形成横到边，竖到底的安全生产网络体系，各尽其责，确保安全生产目标的实施。

1、公司总经理是安全生产目标落实的第一责任人，主管安全生产的安全主任对安全生产负具体的领导责任。

2、公司有关部门与公司安全生产第一责任人签订安全生产责任状。安全目标管理工作以安全部门为主，各部门都要各尽其责，发挥职能部门作用，切实落实本部门的安全生产目标。

3、各部门与公司签订安全生产责任状的同时，必须与与作业人员都要签订安全生产责任状，使安全生产目标逐级落实，各负其责，让人人都挑起安全生产的重担，做到不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。

四、确保安全生产目标的措施

1、认真学习、执行国家法律法规和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策，组织实施安全生产各项规章制度、标准、办法和安全技术规范。

2、成立安全生产管理机构，明确安全管理职责，配备专职安全管理人员。

3、切实认真落实企业安全主体责任和“一岗双责”安全生产责任制，建立健全职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书，全面落实各级安全生产责任。

4、每月定期组织召开安全生产例会，并做好会议记录。每季度至少组织一次安全生产大检查活动，发现安全隐患要落实整改并做好建档工作。

5、严格驾驶员、押运员聘用制度，严禁无资质的驾驶员、押运员上岗作业。建立健全驾驶员、押运员车辆管理档案，建立事故记录和违章情况公布制度。

6、按照公司危货运输特殊行业的特点，建立和完善本公司安全监督管理制度和危货运输突然事件应急预案，增强应对突发事件的应急反应能力。

7、加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理、登

记、建档工作，减少一般事故，遏制较大以上事故的发生。

8、加强季节性、阶段性、异常气候下和节庆假日的安全生产管理工作，积极完成上级部门布置的各项突击性安全生产工作。

9、加强安全管理资金、设备、车辆等保障措施的落实，确保公司安全管理工作落实到实处。

10、加强对安全生产法律法规、道路运输行业法规规章和行业安全常识的宣传教育，加强相关管理人员、驾驶员、押运员的培训教育。

11、按照行业管理的工作要求建立管理档案，并保持档案内容齐全、有效、及时更新。

12、制定安全生产年度工作计划，及时上报各种安全工作报表、工作总结等。

13、认真执行道路运输事故报告制度，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作，运用伤亡事故责任追究手段，确保事故处理“四不放过”。对发生事故的给予一定的经济处罚，情节严重的交有关部门处理。

14、积极配合相关部门采取有效措施，加强对驾驶员、押运员的监督管理，加大对“超速”、“疲劳驾驶”等违规行为的教育力度，加强装卸油品时的安全操作规范监督。

四、安全生产目标的考核奖惩

安全生产目标的评价考核，每年考核一次，分为优良、合格、不合格三个等级，并实行奖惩（具体考核办法见《安全生产目标管理责任制考核奖惩办法》）。

安全目标管理制度 第6篇

为进一步落实安全生产责任制，确保实现公司安全奋斗目标，经公司党政研究，特制定安全目标管理制度如下：

一、由公司安监站负责根据矿每年度下达的安全考核目标制定出本公司的安全目标。在实施过程中要结合公司实际状况按季（或月）适时调整管理目标。

二、组织领导

为确保实现安全生产，公司成立安全目标管理领导小组：

组长：总经理、总支书记

副组长：安全生产副总经理

成员：公司班子其他成员及各科室主要负责人

下设安全目标管理考核办公室，安监站站长兼任考核办公室主任，安监站工作人员负责日常的安全管理考核工作，切实抓好现场问题的整改闭合。

三、保证措施

1.健全完善“三基”管理安全保证体系；

2.健全完善安全教育培训保证体系；

3.健全完善安全生产责任制落实保障体系；

4.健全完善质量标准化创建保障体系；

5.健全完善安全监督监察保障体系；

6.健全安全生产技术指导保障体系；

7.健全职业卫生健康自主管理保障体系；

8.健全事故隐患治理和安技措资金投入保障体系；

9.健全事故责任追究处理保障体系；

10.健全完善安全奖惩保证体系。

四、考核与奖惩

1.公司安全目标和奖惩办法由安监站根据矿文件要求，结合本单位实际，按照盛荣字

[2011]1号文规定实施奖罚。

安全管理目标口号 第7篇

2. 安全来自严谨事故出于松散

3. 在岗一分钟安全六十秒

4. 千忙万忙安全莫忘

5. 疏忽一时懊悔一世

6. 严为安全之本松为事故之源

7. 宁为安全操碎心不让事故害杀人

8. 生命与安全一线牵安全与幸福两相连

9. 一身安危系全家全家幸福在一人

10. 安全警钟长鸣幸福伴君同行

11. 有章不循闯大祸事故早晚找上门

12. 安全生产全家福出了事故全家苦

13. 不愁千日紧只怕一时松

14. 安全思想不牢靠事后难买后悔药

15. 回避事故隐患等于放虎归山

16. 省工省劲一阵子事故害你一辈子

17. 十次事故九次快，还有一次不例外

18. 宁要一个保险活不要十个瞎凑合

19. 苍蝇专叮有缝蛋事故专找蛮干汉

安全环境管理目标 第8篇

AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化 基本规范》[1](以下简称为《基本规范》)已于2010年4月15日发布,2010年6月1日实施。为了指导企业顺利开展安全生产标准化工作,亟需对《基本规范》的13个要素进行解读,以避免理解和实施过程中的争议和困惑。

如以《基本规范》基本要求的第一个要素“5.1目标”为例,吴宗之研究员等认为,目标是《基本规范》全部核心要求的第一个要求,也是整个安全生产标准化工作的前提和基础,其名称是“目标”,其实质则是“安全生产目标管理”。[2]常占利指出,安全管理目标体系有三个功能维度,即统计(S)性目标、功效(E)性目标和控制(C)性目标。[3]宋大成等认为,在职业健康安全管理体系的实践中,不少人将传统的目标管理搬到体系建立中来,这是一个误区。[4]

自管理体系标准引入中国以来,对作为管理要素之一的“目标”来说,不同的学者看法不一,企业在实践中存在着很多困惑和误区,使得该管理要素的管理功能难以充分发挥。为此,非常有必须进行较为深入的探讨。

1 目标管理是管理体系标准的关键管理要素之一

“目标”是管理体系系列标准不可或缺的一个要素。

(1)《基本规范》的基本要求“5.1目标”指出:“企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”

(2)在ISO9000:2005《质量管理体系 基础和术语》中,将质量目标定义为“质量方面所追求的目的。” [5]ISO9001:2008《质量管理体系 要求》中的“5.4.1质量目标”:“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标,质量目标包括满足产品要求所需的内容。质量目标应是可测量的,并与质量方针保持一致。”[6]

(3)在ISO14001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》中,环境目标被定义为“组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的”;对“4.3.目标、指标和方案”的要求是:“组织应针对其内部有关职能和层次,建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行,目标和指标应可测量。”[7]

(4)在OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系 要求》中,给职业健康安全目标所下的定义是“组织自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。”对“4.4.3目标和方案”的要求是:“组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。可行时,目标应可测量[8]。”

由此可见,所有的管理体系标准均设置了目标管理要素,说明目标管理在管理体系中的地位举足轻重。

2 目标管理的内涵、方法与存在的主要问题

2.1 目标管理的内涵

目标管理(Management by Objective,简称为MBO)既是一种组织管理模式,也是一种管理思想和管理哲学的体现,它的形成经历了较长的时期,是由众多的管理思想大师一起完成的。1954年,德鲁克在《管理实践》一书中首次提出了“目标管理”这个概念[9]。德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”,管理者应该通过目标对下级进行管理,当组织最高管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门以及各个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。因此,目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

2.2 目标管理的方法

2.2.1 制定目标

(1)制定依据:

根据企业的经营战略目标,制定公司年度整体经营管理目标。

(2)目标分类:

一是按照作用不同分为经营目标和管理目标;二是按照管理层级分为公司目标、部门目标和个人目标;三是按评价方法的客观性与否分为定量目标和定性目标。

(3)衡量尺度:

符合SMART原则。S是指目标要具体明确;M是指目标要可测量(定量或定性)A是指目标可以实现,并与下属达成一致;R是指目标与企业宗旨、愿景、长期目标相关;T是指有完成时间期限。

(4)沟通并达成一致。

公司总经理要向全体员工宣讲公司的战略目标,向部门经理或关键员工详细讲解重要的经营目标和管理目标,部门之间相互了解、理解、认可关联性的目标,上司和下属要当面沟通、确认下属员工的个人目标。

2.2.2 分解目标

第一种方法是将公司整体目标分解成部门目标,部门目标分解为个人目标,并量化为经济指标和管理指标。第二种方法是将公司的系统目标分解为过程、要素目标,再将过程目标分解为子过程目标,一直细分至岗位控制的具体过程目标。

2.2.3 实施目标与适当调整

要经常检查和监控目标在实施过程的执行情况和完成情况。如果出现偏差,及时从资源配置、团队能力和管理系统等方面分析原因,及时补充或强化,在确有必要的前提下才调整目标。

2.2.4 信息反馈处理

在进行目标实施控制的过程中,可能会出现一些不可预测的问题,导致目标即将无法实现,此时应进行信息反馈,按照计划的目标管理流程进行目标修订、审批等。

2.2.5 检查实施结果及奖惩

按照制定的指标、标准对各项目标进行考核,依据目标完成的结果和质量与部门、个人的奖惩挂钩,甚至与个人升迁挂钩。

2.3 目标管理存在的主要问题

2.3.1 技术问题

如设定的目标不可测量,导致无法对目标进行检测与考核;不能正确地分解目标,经常出现“目标平移”的问题。如在安全管理体系中,公司层面的目标是死亡率为0,部门和班组分解目标时均为死亡率为0。

2.3.2 制度问题

如目标管理的制度不完善,缺乏检查、监督和及时反馈等。

2.3.3 观念问题

首先是目标管理的理论和方法没有深入人心,导致下属对目标管理存在抵触情绪;其次是许多人简单地将目标管理等同于目标考核,忽视了目标管理中的监测、绩效辅导和反馈等环节;最后是目标管理的结果主要应用于薪酬分配和职务升降,未看到目标管理的根本目的是为了调度绝大多数员工的积极性,从而实现组织绩效的持续提升。

3 对《基本规范》目标管理思想的理解

(1)在“5.1 目标”中,要求“企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。”指出了总体目标和年度目标制定的要求是:一是目标分为两类,即总体目标和年度目标;二是根据自身安全生产的实际来制定,那么在制定目标时,要依据律法规、标准规范等的要求,在对企业安全生产的现状进行评审的基础上,结合企业自身的安全战略、能力和水平来制定目标,即制定的目标要符合SMART中的“A、R”原则。

(2)在“5.1 目标”中,要求“按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”第一,安全目标不仅仅包括企业层面的年度目标,而且还应包括基层单位和部门的年度目标,尤其是基层单位和部门的年度目标要进一步转化为指标;第二,企业要制定安全生产指标考核办法。这一要求其实就是SMART原则的充分体现。

(3)在“5.5.5安全文化建设”中要求:“企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。”AQ/T9004-2008《企业安全文化建设导则》中要求“企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。”[10]一般来说,愿景是企业若干年的长远目标,安全愿景是“用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景”。[10]其实,愿景、长远目标、战略目标、年度目标构成了目标的展开轨迹。

(4)在“5.8.3隐患治理”中要求:“企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。”在隐患治理方案中也要包括目标,这里的目标应该与企业年度目标和部门年度目标相关,甚至是其中的重要组成部分。

(5)在“5.13.1绩效评定”中要求:“企业应每年至少一次检查安全生产工作目标、指标的完成情况。评定工作应形成正式文件,并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据。”这是对目标管理中的检查、沟通、考核等环节提出的要求。

(6)在“5.13.2持续改进”中要求:“企业应对安全生产目标、指标、等进行修改完善,持续改进,不断提高安全绩效。”这是对目标管理目的陈述和要求,也是使得《基本规范》的目标管理完成了PDCA循环。

4 理解与实施《基本规范》目标管理要素的要点

4.1 明确安全目标的来源和作用

企业安全总体目标要支撑安全愿景、安全战略目标的实现。因此,企业在设立安全总体目标时,首先要明确安全愿景与长远的安全战略目标;其次,要考虑法律法规、标准规范的要求,所设立的目标宜满足并逐步超越法律法规、标准规范的要求;第三,总体目标应该针对自身初始评审的结果,综合考虑安全战略、法规要求和自身能力等来设立;第四,所设立的总体目标应符合SMART原则;第五,总体目标应该为年度目标的设立和评审提供一个框架,即年度目标宜在总体目标的框架内展开。

首先,目标管理是现代化的管理方法,因为“好”的目标,能够支撑和聚焦企业战略,具有导向力、凝聚力、激励力等功能,便于激发员工的积极性和创造性,使得企业绩效不断提升。其次,作为一个重要的管理要素,它是管理体系不可或缺的一个组成部分,缺少了它,那么管理体系这个“木桶”将是残缺的。最后,安全总体目标既可以“牵引”企业的安全动机、行为,又可以安全风险管理提供准则。

4.2 构建安全目标体系

企业在设立安全总体目标和年度目标时,一般会提出诸如死亡率、重伤率、新增职业病数、事故数等目标和指标。很显然,这些目标是结果导向的和具有统计意义的,它是一个周期内企业安全管理的结果和绩效的具体体现。但设立了这些目标,它们不会“自动”实现和达成,必须通过管理体系要素和过程将这些目标“落地”,为此,需要将这些结果导向的目标分解为过程导向的目标,即通过对过程的控制来实现对结果的控制,用稳定受控的过程来实现稳定的结果安全绩效。

目标管理得以顺利实施的要害,在于首先要构建一个树状结构的目标体系,它包括企业、部门、班组、岗位多个层次的目标;或者是系统、要素(过程)、子过程、末端过程等多个层次的目标。形象地来看,企业、系统层面的目标是“树干”,部门、要素(过程)层面的目标是“枝干”,班组、子过程层面的目标是“树枝”,岗位、末端过程层面的目标是“细枝”。

构建这样一个树状结构的目标体系,需要将诸如 “死亡率为0、重伤率为0、新增职业病为0”等年度安全目标在相关职能和层次上分解。如何分解呢?有的企业是将这些结果导向的目标简单地“平移”下去,即部门、班组的目标和指标均为“死亡率为0、重伤率为0、新增职业病为0”。这样的做法值得商榷。企业应当认真思考,为了达成该目标,各部门要做什么、所主控的要素或过程应该如何控制,为了控制要素或过程需要设置哪些KPI(关键绩效指标) 以此类推,可以将目标分解为各个层级的KPI。

某企业依据OHSAS18001标准建立的安全目标体系如下:

(1)企业层面的结果导向型目标

如死亡率、重伤率、轻伤率、重大隐患次数、新增职业病、责任事故数、员工满意度、相关方满意度等。

(2)要素层面的结果或过程导向型目标

如“4.3.1危险源辨识的覆盖率、准确率、及时性、风险控制措施的有效性、适宜性等; 4.4.2特殊工种持证上岗率、培训计划的完成率; 4.4.4文件的符合性、适宜性、差错率等;4.5.3事件调查的及时率、采取的纠正和预防措施数等;4.6管理评审的及时性、管理评审输入的完整性、改进措施的完成率等。”

(3)过程层面的过程导向型目标(或为了监测过程设置的结果型目标)

某车间根据其主控的过程,建立了文件化的目标,如车间危险源辨识率、危险源变更管理及时性;设备完好率、故障率、维修保养合格率;车间照明达标率、监控装置覆盖率、安全标志配备合格率;工人培训及时性、及格率、培训学时数、三违发生频率;关键过程能力指数“Cpk”等。

4. 3 建立安全目标管理制度

鉴于目标管理要素在管理体系中的重要性,一般要求企业建立目标管理制度,规定目标管理的“5W1H”,明确责任人、所需资源、流程等,用以指导和约束企业的目标管理工作。其中,需要注意以下几个方面:

(1)注重目标的策划过程,从目标体系的建立、目标实施与辅导、目标监视与测量、沟通与反馈、纠正与预防、目标管理绩效面谈、持续改进等环节,做出周密策划。

(2)提供必须的资源,这是目标实现和达成的必备条件。

(3)设立的目标,应该成为一个“刚性”的约束,不能随意变更,这需要以周密细致的策划为保障。

(4)着重于目标管理的“管理”流程,充分发挥其管理功能,不应当简单地混同为考核。所有的管理体系标准都强调绩效管理而非绩效考核,戴明先生曾明确指出,企业绩效的85%是由体系、过程决定的,仅仅考核岗位、员工意义不大。绩效管理的根本目的,一定是调动绝大多数员工的积极性,旨在改善企业绩效。

5 结论

企业在建立和保持安全生产标准化系统时,应特别重视作为关键要素之一的“目标”,为此,需要透彻理解《基本规范》目标管理的PDCA思想,深入研究目标管理的理论、方法、工具和技术,尤其要注意目标体系的建立、目标管理制度和流程的实施,使得目标管理要素真正可以发挥其管理功能,从而进一步提高企业的安全生产绩效。

摘要：“目标”是《企业安全生产标准化基本规范》等管理体系标准的关键管理要素之一。在管理体系标准实施的过程中,对目标这一管理要素一直存在着争议和困惑。介绍了目标管理(MBO)的内涵、理论、方法与存在的主要问题,对《企业安全生产标准化基本规范》中与目标相关的管理要素如5.1、5.5.5、5.8.3、5.13.1要素等进行了较为详细的解读。认为企业在理解和实施安全生产标准化系统的目标要素时,需要关注以下三个要点:第一是明确安全目标的来源和作用;第二是构建一个树状结构的安全目标体系,它应包括企业层面的结果导向型目标、要素层面的结果或过程导向型目标以及过程层面的过程导向型目标,并给出了一个企业的安全管理目标体系的案例;第三是建立较为完善的安全目标管理制度。

关键词：安全生产标准化,目标管理,MBO,目标体系

参考文献

[1]AQ/T9006-2010.企业安全生产标准化基本规范[S]

[2]吴宗之等.企业安全生产标准化建设实施指南[M].北京:中国矿业大学出版社,2011

[3]常占利.嵌套安全管理学[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2006

[4]宋大成,叶坚新,瑞启光.脱离误区——体系策划中的目标和管理方案[J].中国职业安全卫生管理体系认证,2003,(3)SONG Da-cheng,YE Jian-xin,RUI Qi-guang.Out of mis-understanding-Objectives and Programme(s)in System Planning[J].China Occupational Safety and Health Management System Certification,2003,(3)

[5]ISO9000:2005.质量管理体系基础和术语[S]

[6]ISO9001:2008.质量管理体系要求[S]

[7]ISO14001:2004.环境管理体系要求及使用指南[S]

[8]OHSAS18001:2007.职业健康安全管理体系要求[S]

[9][美]德鲁克.管理实践[M].毛忠明,孙康琦,译.上海:上海译文出版社,1999