今年以来工业经济运行情况及09年工作思路

今年以来工业经济运行情况及09年工作思路（精选6篇）

今年以来工业经济运行情况及09年工作思路 第1篇

今年以来工业经济运行情况及09年工作思路

今年以来，全区工业坚持以科学发展观为指导，着力推进高位增长与转型升级互动，科学发展与跨越发展并举，强化组织与自我加压齐抓，努力克服国际金融危机所带来的价格异常波动、市场需求下行等不利因素，工业经济保持了健康快速发展的良好势头，1-11月份全部工业实现产值210.1亿元，增长36.3%，规模工业总产值148.6亿元，增长36.3%，其中地方规模工业实现产值132.5亿元、销售120亿元、利税5.7亿元，分别增长43.6%、36%、35%，预计全年实现全部工业产值232.8亿元，增长34.1%，规模工业总产值160.8亿元，增长34.1%，其中地方规模工业实现产值143亿元、销售131亿元、利税6.2亿元，分别增长41%、39.5%、35%。

一、今年以来工业经济主要特点

1、结构提升推动经济高开稳走。主导产业比重进一步提高，1-11月份，机电产业实现产值74.6亿元，增长42.8%，占规模工业比重56%，同比提高7个百分点，轻纺产业实现产值47.5亿元，增长36.9%，占比36%，同比下降4个百分点，高新技术产值36.4亿元，增长50%，占规模工业比重达到27.5%，其中以太阳能光伏为代表的“三新”产业实现产值9.3亿元，增幅达到150%；骨干企业支撑作用进一步增强，年初排出的40家亿元企业实现产值96.2亿元，增长39.1%，占规模企业比重达到72.6%，16家企业增幅在50%以上，5家企业实现翻番以上增长，4家企业达到年产值5亿元序时进度,预计全年35家企业产值过亿元；企业创新创牌力度进一步加大，落实五大类50项“双创”目标，申报省级以上名牌和商标11个，获批国家驰名商标2个；申报国家免检产品1个，省级高新技术产品13个，省级高新技术企业2个，新建产学研联合体10个，申报企业技术中心和工程中心8个。

2、投入提速推动项目快建快投。1-11月份，全区完成工业技改投入33.8亿元，增长59.7%。实施1000万元以上项目62个，总投资51.2亿元，其中亿元项目17个，总投资35.7亿元。1-11月份新开工项目90个，其中1000万元以上项目43个，1000万元以下项目47个。竣工或部分投产项目72个，其中1000万元以上项目39个，1000万元以下项目33个，项目竣工率达到78.3%。17个亿元项目开工建设，总投资10亿元的亚联钢管埋弧焊管项目实现了当年注册、当年全部到资、当年开工建设，总投资10亿元的新江扬中压电缆、特种电缆项目已完成投资2.55亿元，一期9万平方米厂房及附属用房已完成；总投资3亿元的建业庆松化工设备项目已于5月份投产；总投资2.4亿元的霖昶科技低温陶瓷项目采取边投产边建设的运作模式，土建已启动，先行租用厂房已有一条线正式投产；总投资8500万美元的顶津饮品一期三条生产线项目，总投资1.1亿元的硅谷光电单晶硅项目，总投资1亿元的扬开电器高低压开关柜项目均已顺利投产。亚联钢管项目的实施率先实现了10亿元以上项目零的突破。

3、引资提质推动招商引大引新。1-11月份，全区工业实际利用外资6000万美元,工业民资注册24亿元，工业双资利用均占总量60%左右。重大项目引进取得新突破，引进了一批注册千万美元以上外资项目，总投资9800万美元注册3800万美元的亚联钢管项目已全部到资，总投资2000万美元的黑鹰环保项目已到资1300万美元。引进了一批注册3000万元以上的内民资项目，包括总投资2亿元的赛德电缆项目和总投资1.2亿元的日利达太阳能电池片项目等。外资项目平均单体注册规模1650万美元，内民资项目平均单体注册规模1000万元，引进的产业链项目、高科技项目和重大项目占比重60%以上。

4、落实提效推动实施求快求好。强化政策引导，奖励工业“三重”、“双创”企业400多万元；出台了促进太阳能光伏产业发展的实施意见，设立专项扶持资金，加快新兴产业的培植,正在修订鼓励科技创新促进工业企业发展的扶持政策和上市扶持政策；强化组织推进，继续实施区四套班子联系挂包工业重点企业和重点项目的制度；实施工业经济发展“六大行动计划”，明确了今年工业经济工作的行动指南；加大工业经济考核力度，变年终一次考核为季度考核并定期通报结果；强化要素服务，邀请七大商业银行开展银企洽谈，签定贷款授信额度5.35亿元，实际落实贷款5亿元，举办资本运作专题培训班，排出8家上市后备企业，其中亚联钢管已经在加拿大上市。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的不足和困难：一是受国际金融危机的影响，企业普遍感到市场需求不振，发展信心不强，投资更为谨慎，完成全年目标的压力进一步加大；二是产业转型升级有待进一步加快，传统产业发展面临着诸多困难，加快产业转移和产品升级显得尤为迫切，太阳能光伏产业规模还需进一步扩张；三是重大项目的推进有待进一步加快，在手亿元项目不多，缺乏能够带动产业发展的龙头型旗舰型项目；四是破解难题有待进一步创新，资金、土地、人才等要素仍然是制约工业发展的重要因素，特别是资金需求矛盾，资本运作和企业上市步伐还需进一步加大推进的力度。

二、2009年工作思路

2009年是充满机遇和挑战的一年，面对国际金融危机带来的不利影响，面对全球联手抵御风险的有力行动，面对我国宏观调控政策的密集出台，我们应振奋精神，增强信心，坚持紧中求进，难中求变，好中求快，继续保持全区工业经济健康平稳快速发展。

1、总体要求：以科学发展观为指导，以优化升级为主线，以创新为动力，坚持总量与结构同步提升，谋划发展好又快；坚持投资拉动和创新驱动齐头并进，结构提升上水平；坚持政策激励和动力激活相互促进，齐心协力保增长；抢抓机遇，迎接挑战，推动全区经济在加快发展中优化结构，在加快提升中促进发展。

2、主要目标：

主要经济指标较快增长：全部工业实现产值291亿元，增长25%，其中地方规模工业实现产值186亿元、销售170亿元、利税7.75亿元，分别增长30%、30%、25%,产销率97%，规模企业数达到210个。工业技改投入44.2亿元，增长30%，工业实际利用外资6500万美元，工业民资注册28亿元，分别增长8%和25%。

经济结构进一步优化：机电产业实现产值112亿元，所占比重提高3-5个百分点，轻纺产业实现产值63亿元，所占比重下降3-5个百分点，高新技术产业实现产值62亿元，占规模工业比重达到30%；亿元企业数力争达到40个，其中5亿元企业5个，10亿元企业2个；实施亿元以上重大项目20个，其中10亿元项目3个。

科技创新上台阶：开发新产品155个，增长25%，新品销售率32.5%,认定省级高新技术企业1-2个，争创省级以上品牌2-3个，新建市级以上研发机构5-8个，获批省级高新技术产品11个，万元工业增加值能耗下降6%。

明年工业预期目标可行性分析：从增长点情况看，目前排出增长点160个，可新增产值42.5亿元，其中1000万元以上增长点109个，可新增产值39.5亿元，亿元以上增长点9个，可新增产值17.5亿元，新增长点增量占全区工业增量的98.8%，为明年目标的完成奠定了基础。从投入产出情况看，08年全区工业技改投入34亿元，按照投入产出比例1：1.5测算，明年规模以上工业产值增量应在50亿元以上，186亿元的年度目标可以完成；从新增点的质态看，符合国家投资拉动内需的新增点达28亿，占新增总量的66%。

3、工作措施

（一）认清形势，把握机遇，进一步增强又好又快发展的信心和动力。总的判断是机遇与挑战同在，动力与压力共存，提速与提质并举，信心与对策并重。一方面我们要认清面临的严峻挑战，迎难而上，始终把握发展的主动权，另一方面我们要抢抓机遇，强势而为，始终保持平稳快速增长。一是强信心，加快发展不动摇。信心就是动力，信心是克服一切困难的基础和前提，困难面前进一步发展就会增一成，困难面前退一退发展就会失主动，只有增强信心，才能赢得先机，只有争取主动，才能获得机遇，只有理清思路，才能明确方向，在当前形势下，信心就是发展的动力，信心就是发展的成效，信心就是开拓新局面的重要源泉。二是迎挑战，困难面前不松劲。针对世界经济的不确定性，我们应巩固老市场，开拓新市场，扩大新空间；针对经济减速的惯性，我们应紧抓资金链、市场链、产业协作链，减速期中争先机；针对政策效应的时效性，我们应抢抓机遇，先人一拍，找准结合点，赢得新发展；针对综合竞争力的脆弱性，我们应苦练内功，夯实基础，坚持创新求发展，让企业在竞争中摔打，让结构在竞争中优化，让发展在竞争中提升。三是抓机遇，奋力拼搏不迟缓。抓住国家扩大内需的机遇，大力开拓国内市场，提高内需对经济增长的贡献率；抓住国家政策调整的机遇，研究政策，用足用好政策，使政策成为推动发展的有力武器；抓住鼓励科技创新的机遇，大力推进企业科技进步优化结构，提升层次加快转型。四是谋发展，坚持创新不守旧。瞄准行业巨头、紧盯技术源头、培植企业龙头，推动规模发展；坚持技术创新，管理创优和产品创牌，推动创新发展；引导产业集聚，企业集群和开发集约推进集聚发展。使我区工业逐步走上以集聚型、科技型、都市型为主的新型工业化道路。

（二）坚持“四为主”方略，推动工业经济加快发展与优化升级良性互动。一是坚持以“大”为主，突出主导产业和骨干企业，推动跨越发展。通过反复认真梳理，排出明年重点培植的亿元企业50家，预计实现产值150亿元，增长30%，其中5亿元以上企业7家，预计实现产值55亿元，增长36%，10亿元以上企业2家，分别是江扬电缆和通宇钢管，预计实现产值32亿元，增长35%，通过政策扶持、要素供给、专项争取等多方面措施，激发大企业争相进位的内在动力，形成多梯次竞相发展的良好态势。二是坚持以“重”为主，突出重大项目和产业链项目，推动集聚发展。明年实施1000万元项目40个，总投资93.7亿元，设备投入46.5亿元，预计当年可完成投入31亿元，其中亿元以上重大项目26个，总投资88.9亿元，设备投入38.6亿元，预计当年可完成投入27亿元；产业链项目31个，总投资88.6亿元，设备投入39.2亿元，预计当年可完成投入28.1亿元；新开工项目24个，总投资50.8亿元，设备投入26.8亿元，预计当年可完成投入13.6亿元。新开工项目力争70%以上在一季度前开工建设，包括赛德公司总投资2亿元的特种电缆项目，德昌电机公司总投资2亿元的微电机项目，日利达公司总投资1.2亿元的太阳能电池片项目。三是坚持以“新”为主，突出技术创新和产品创牌，推动创新发展。加大创新创牌力度，力争全区企业研发投入占销售比重均达到2%以上，每个年销售1000万元以上的企业和年销售500万元以上的产品都注册自己的商标，每个5000元企业至少与一个和本行业相关的全国知名科研机构形成紧密型合作关系，每个亿元企业均建成市级以上研发中心，每年至少开发一个省级以上高科技产品。四是坚持以“优”为主，突出高新产业规模化，产业结构高端化，推动高效发展。大力发展硅棒、切片、芯片封装、光伏二极管、光伏玻璃、太阳能电池组件等太阳能光伏产业；大力发展低温共烧陶瓷、靶材、特种包装材料等新材料产业；大力发展新型疫苗、高速列车弹簧、航天碟簧、变频电缆、高灵敏传感器等高新技术产品，明年确保以“三新”产业为代表的高新技术产值达到62亿元，增长50%以上。

（三）坚持“四个一批”同步推进，大力推进创新型经济发展。一是建设一批高水平的科技创新型企业，以重大关键技术公关为重点，推进中显科技、日利达、牛牌纺织、威奥重工、力创机床等企业在同行业中保持技术领先，重点攻克砷化镓单晶棒垂直成晶、变温热源高效热泵、高端纺织机械电子开口装置、智能垂直分层砌块成型设备、立卧式精密加工中心主轴头转换等技术难题，全年争创科技创新型企业30个。二是建立一批高层次的研发平台，以亿元企业为载体，充分利用与中科院半导体研究所、中科院应用化学研究所、西安交通大学、南京理工大学等国内著名科研机构和大专院校多年来的产学研合作基础和研发力量，全年新建各类研发平台40个，5000万元以上企业全部建成与科研机构大专院校利益一体化的紧密型联合体。三是引培一批高素质的创业创新人才，加大鼓励政策落实力度，围绕全区主导产业、高新产业和骨干企业，围绕技术攻关的主攻方向，围绕重大项目的实施，有针对性的引进一批博士以上高学历人才和关键技术带头人，同时大力开展企业管理团队高级职业经理人培训，全年力争引培创业创新人才20个以上，培训高级职业经理人10个。四是实施一批高档次的新品产业化项目和技术改造项目，明年实施的155个新产品开发项目和40个千万元以上技术改造项目中，70%以上均为机电项目和高新技术项目，通过努力推进和积极向上申报，力争60%项目当年形成1000万元以上产业化销售规模，20%项目采用国际先进的生产设备和工艺流程，30%项目列入国家、省、市各类科技创新计划和资金扶持计划。

（四）坚持“四个结合”，以招商引资推动投资结构的优化升级。在驻点招商、代理招商、网上招商等传统招商的基础上，主动适应形势的新变化，找准招商引资的突破口。一是把招商引资与国家政策相结合，对照国家实施扩大内需的政策措施，主攻与之相对应的有重大项目在手并得到国家财政重点支持的大企业、大集团；二是把招商引资与推进企业上市相结合，亚联钢管通过在加拿大上市，募集资金1亿美元左右，与此同时加快上市后备企业梯次培植，力争再培植1家上市企业；三是把招商引资与主导产业和支柱产业的扩张相结合，围绕拉长增粗机电和光伏产业链，重点引进终端产品项目、高科技项目和大项目，明年力争引进外资注册2000万美元项目3-5个，民资注册亿元项目10个以上；四是把招商引资和科技创新提高产业层次相结合，以园区科技创新中心为载体，以企业为主体，大力引进技术含量高，成长性强，产业化前景好的科技创新型企业入驻，大力引进各类研发机构、公共技术服务平台落户，在推进园区服务功能开发的同时，不断提高人才、技术、资金、信息等创新创业要素的集聚。09年园区科技创新中心建设力争初具雏形。

（五）坚持“四个优先”，充分发挥政策的引导和激励作用，提高复杂形势下工业经济组织程度。积极应对宏观环境的新变化，坚持以变应变，变中求新，以创新化解难题，不断提高复杂形势下驾驭经济发展的能力，坚持政策向主导产业、高新产业和优势企业倾斜，资源向他们集中，服务向他们贴紧，上下联动，同舟共济，共谋发展。一是优先扶持“双亿”工程。继续实施四套班子挂包联系制度，结对帮助50家亿元企业和26个亿元项目解决土地、资金、电力能源、节能减排等发展矛盾，全力以赴加以推进。二是优先鼓励“双创”。深入贯彻国家、省、市关于鼓励科技创新促进工业企业健康发展的政策意见，进一步加大企业争创品牌、开发新品、建设研发平台等创新创牌活动的奖励力度，充分调动企业的积极性。三是优先支持“双高”。鼓励小而精、小而特的高成长型企业和高新技术企业加快发展，重点在准入条件、平台服务、政策扶持等方面给予倾斜。四是优先落实“双责”。落实发展责任，加大工业经济考核力度，继续实施年终考核与季度考核相结合的考核机制，进一步细化目标，扎实推进。落实服务责任，加大科技创新、企业上市、招商引资、节能减排、引进高层次创业创新人才等一系列政策措施的落实力度，突出加强政策服务、平台建设服务、要素协调服务和招商服务，务求实效，推进全区工业经济又好又快发展。

（六）强力推进“四大机制”建设，把服务与落实体现在发展成效上。越是困难，越是支持企业，越是困难，越是增强信心，越是困难，越是需要创新。一是重大项目推进机制。建立重大项目协调推进领导小组，对龙头型、旗舰型、高新技术型的重大招商引资项目和在建项目，落实专门班子，帮助解决项目洽谈、手续办理、要素供给、矛盾协调等过程中遇到的困难和问题，制定工作计划，有序快速推进，定期不定期召开项目协调会、现场观摩会和进度督查会，形成分工领导挂帅，具体班子负责，责任落实到人的有效推进机制，确保不因服务不周而延迟进度，不因落实不力而影响竣工。二是要素协调机制。在当前复杂多变的形势下，多方筹措和科学调度土地、资金等各类生产要素显得尤为重要。针对土地供应矛盾，坚持盘活存量，清理闲地，对现有企业和项目进行梳理，投资强度、产出水平等达不到规定要求的用地，采取嫁接、置换、退让等多种形式腾出发展空间，优化资源配置，力争今年盘活存量300亩左右；坚持标准、集约用地，投资或注册规模达不到规定标准的项目，一律进创业园发展，鼓励企业用足现有空间，建设多层厂房，对符合市政府政策规定的减免相关规费，开发区创业园力争再新建10万平米左右的标准化厂房，为发展增加新的空间；突出重点，争取点供地，达到或基本达到省政府规定条件，发改委、国土等部门帮助企业向上协调，争取点供；用垦结合，向复垦要地，国土等部门要进一步加强荒废地复垦力度，力争更多指标用于经济建设；针对资金供需矛盾，鼓励增资扩股，优化资本结构，吸收现有股东和外部资金流入企业，增加资本总量，优化股权结构；鼓励扶优限劣，优化信贷结构。把更多资金用于好企业、大企业、好项目，力争每年组织一次银企洽谈会，加强沟通协调，提高合同履约率；鼓励多元融资，增加资金总量，对规模大，经营业绩良好的企业，积极帮助发行债券和上市融资，09年重点在1-2个企业上取得新进展，帮助企业引进各类创投基金、风投基金入股优质企业，互利共赢，共谋发展，09年力争实现新的突破；鼓励建立各类融资平台，扩大总量，采取政企合作，企业合作，引进战略投资者等多种方式，科学谋划，精心组织，力争取得更大成果；针对企业技术、人才需求矛盾，帮助企业牵线搭桥，与国内相应的科研机构、大专院校紧密合作，针对产业、产品发展要求和技术攻关的重点，政产学研联手，人才、技术、项目齐进，进一步扩大“科技创新，产业合作”活动的成果，09年烟花三月经贸旅游节再落实一批合作项目，09年力争建成维扬区人才劳动力市场。三是重点工作推进机制。在载体建设上有新突破，维扬经济开发区按照新的发展规划，进一步加大融资和投入力度，力争再建成5平方公里左右功能配套、环境良好的新区，为经济发展增添新的空间；体制创新上有新成效，按照科学合理、兼顾各方、提高效率的原则，进一步理顺园区与区乡政府的关系，在财政分成、招商引资、企业管理、综合考核等方面形成目标一致，统一管理，责权明确，利益共享的能充分调动和发挥各方面积极性的新格局；政策激励上有新提高。按照尺度合理、奖罚适度、激发动力的原则，调整和优化现有政策体系，重点在鼓励做大做强，支持科技创新，促进产业升级，强化招商引资，推动节能减排等方面加以充实、完善、提高，形成全区导向鲜明，促进发展的政策体系；四是责任落实机制。目标就是责任，结果体现能力，大政方针已定，关键在落实。经常督查，依据目标序时，对照工作要求，改进督查方式，提高督查效率，把责任贯穿于全过程；定期考核，实行季度考核与专项考核相结合，比出成效，赛出动力；年度总评，实行优者奖，劣者罚，突出激励，促进发展

今年以来工业经济运行情况及09年工作思路 第2篇

年工作思路汇报

**镇关于2009工业经济发展情况和来年工作思路汇报

**镇党委、政府(2009年12月10日)现根据通知要求，将我镇今年工业经济发展情况和来年工作思路汇报如下：

一、工业基本情况 1、2009年工业经济发展情况

2009年1-11月份，全镇实现工业总产值亿元，同

比增长%，占市交计划的%;销售收入万元,同比增长%,占年计划的%;利税万元,同比增长%,占年计划的134%;利润7789万元,同比增长%,占年计划的%;工业增加值万元,同比增长%，占年计划的%。其中，20家列统工业企业产值实

绩亿元，销售收入亿元，利税5457万元，利润万元工业增加值22592万元，同比分别增长%、%、%、94%、%；工业产值占总量的%,已占据整个工业经济的“半壁江山”。

2、重点产业生产情况

截止2009年底，入园企业达36家，其中南区30家，北区6家，竣工投产项目21家，在建项目7个，结转竣工项目4个；已投产运行的企业中，工业产值实绩达亿元，销售亿元，利税5850万元，利润4700万元，同比分别增长41%、%。26%和30%；分别占全镇工业经济总量的%、54%、41%和%。产值超亿元的企业2家(兴化市震达有色金属有限公司和荣盛铜材厂)，产值达5000万元的企业2家(江苏贝特制衣有限公司和兴化市宇森稀有金属制品厂)，产值达2000万元的企业3家(兴化市华东锌业制品厂、兴化市板桥水泥制品有限公司和兴化市宏联纺机有限公司)；税收过百万元的4家（兴化市震达有色金属有限公

司、兴化市荣盛铜材厂、兴化市华东锌业制品厂和兴化市宇森稀有金属制品厂），税收过80万元的8家（忝采制衣、朝阳化工、星锌冶化、贝特制衣、**保温、宏联纺机、板桥宠物和板桥水泥）。

3、招商引资实绩情况

2009年招引项目7个，计划总投资亿元，实际到账资金14500万元（含美金300万），同比增长%，完成市交计划亿元目标的％。其中，投资6000万元以上的项目1个。投资3000万元的项目1个，投资2000万元的项目3个。

二、来年工作措施及目标安排

2009年全镇工业经济发展的奋斗目标是：工业总产值22亿元，营业收入亿元，利税亿元，利润亿元，分别比上年增长%、%、%和%。其中，园区工业产值亿元，营业收入亿元，利润1亿元，利润5000万元，同比分别增长%、、42%和35%，分别占全镇工业经济总量的%、%、%和57%。围绕上述奋斗目标，全镇上下将进一步解放思想，务实高效，攻坚克难，团结拼搏，以开阔的思路，创新的精神，务实的作风，实现跨越式、超常规发展。

一是强化行政推动力度。继续强化招商引资第一要着意识，加大行政推动力度，提高组织化程度。调整好招商策略，继续推进以企招商，以商招商，委托招商；注重多领域招商，大力吸引外来资本投入，开发现代农业和现代服务业；突出优势招商，以优势产业、优势企业为载体，重点围绕有色金属、电子两大新的支柱产业，推进招商引资新突破。2009年全年招商引资确保亿元，引进3000万元及以上项目不少于2个,引进2000万元以上项目不少于3个。

二是加快园区载体建设。发挥交通道口优势，继续放大园区效应，举全镇之力做强民政工业园区，使一切要素向园区倾斜，特殊政策为园区制定，项目向园区集中，资本向园区集聚，促进产业集聚、企业集群。配套完善园区路、桥、电、通讯、绿化、亮化、给排水承

载能力，为引进大项目、好项目创造条件。

三是积极做优投资环境。针对国家宏观调控和市场经济的影响,在完善相关优惠政策的同时，加强软环境建设。加强园区服务队伍建设，强化招商引资“一条龙”服务意识，构建项目洽谈、开工建设、生产运行三大服务体系，对入园区项目的落户和建设，坚持实行重大项目会办、领导干部挂钩联系、项目全程帮办制度，为客商营造良好的投资氛围，使**真正成为一方投资的热土。

四是全力培植规模企业。认真组织实施“1131”工程，即：全年新增1家产值过亿元企业，新增开票销售过5000万元的企业1家，新增开票销售过2000万元的企业3家，新增开票销售过500万元的企业10家。通过“三比三赛”活动，引导企业不断裂变、做大做强，形成一批支柱规模企业。

今年以来工业经济运行情况及09年工作思路 第3篇

今年以来, 在自治区党委、政府的正确领导下, 全区工业和信息化系统努力克服国内经济增长放缓的不利影响, 积极推动结构调整和发展方式转变, 全力落实自治区党委、政府采取的一系列保增长措施, 不断提高生产要素配置效率, 全区工业经济在较为复杂的宏观经济环境中实现了平稳较快发展。

(一) 工业增长缓中企稳, 平稳运行

1-11月份, 全区规模以上工业增加值占全国的比重为2.8%, 总量居全国第13位, 同比增长14.5%, 比去年同期回落4.2个百分点, 高于全国平均4.5个百分点。11月份, 全区规模以上工业增加值同比增长16.2%, 高于全国平均6.1个百分点。

1.12个盟市规模以上工业增加值全部呈增长态势, 主要工业产品产量较快增长

呼和浩特市规模以上工业增速在8月份由下降转为增长, 1-11月份增长8%, 其余11个盟市均实现了两位数增长。其中, 超过全区平均水平的盟市有10个, 依次是:兴安盟增长24.5%、呼伦贝尔市增长22%、赤峰市增长20.8%、通辽市增长19.5%、锡林郭勒盟增长17%、阿拉善盟增长16.1%、乌海市增长15.8%、包头市增长15.5%、巴彦淖尔市增长14.5%、乌兰察布市增长14.2%。

70%以上工业产品产量呈增长态势。1-11月份, 自治区统计的29种主要工业产品产量增长的有21种 (增幅在10%以上的有10种) , 占72.4%。其中, 原煤9.98亿吨, 增长14.3%;发电量3054.6亿千瓦时, 增长5.7%;粗钢1609.8万吨, 增长7.3%;钢材1529.3万吨, 增长15.5%;电解铝163.7万吨, 增长7.1%;铝材65.3万吨, 增长33%;精甲醇505.7万吨, 增长52.7%;PVC179.4万吨, 增长13.5%;化肥113.6万吨, 增长43.6%;合成氨124.7万吨, 增长1倍;焦炭2354.6万吨, 增长24.6%;卷烟57.4万大箱, 增长6%;彩色电视机350.9万部, 增长51.9%。

2. 企业盈利艰难, 工业利润总量位居全国第10位

今年以来, 受全国市场需求不足的影响, 我区主要工业品价格低位徘徊, 企业盈利十分艰难。1-10月份, 全区4233户规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润1362.9亿元, 居全国第10位。其中, 能源工业盈亏相抵后实现利润885.7亿元, 占全区规模以上工业利润的65%, 同比增长6.6% (煤炭行业实现利润698.7亿元, 占全区的51.3, 增长5.7%) ;农畜产品加工业实现利润145.6亿元, 增长53.4%;机械装备制造业实现利润27.7亿元, 增长29.1%;冶金建材工业实现利润217.5亿元, 下降20.6%;化学工业实现利润48.5亿元, 下降30.3%。

3. 煤电油运生产要素供应正常, 煤矿安全生产形势较好

煤炭产销基本平衡, 产销量继续居全国第一位。1-11月份, 全区销售原煤9.97亿吨, 增长14%。其中销往区外煤炭6.1亿吨, 占原煤销售总量的61%。

全区用电负荷基本稳定, 工业用电缓中企稳。按照自治区稳增长的要求, 对全区459户企业实施了用电补贴政策;在原有18个大用户享受电力多边交易政策的基础上, 今年新增了31个多边交易大用户 (涉及企业99户) ;同时, 会同地方政府按照“一企一策”的办法, 启动了巴彦淖尔市、包头市停产、半停产负荷。通过上述措施刺激了一批重点企业的生产, 扭转了电力需求急剧下滑的局面, 确保了电网用电负荷的稳定。1-11月份, 全区全社会用电1857.2亿千瓦时, 同比增长6.8%, 高于全国1.7个百分点。其中, 工业用电1644.1亿千瓦时, 同比增长8.5%, 高于全国5.1个百分点。外送电量1210.2亿千瓦时, 同比增长4.4%。

成品油销量基本平稳。1-8月份, 中石油和中石化内蒙古销售公司共销售成品油575.5万吨, 同比增长3.5%。1-9月份, 共销售成品油658万吨, 同比下降1.4%。1-10月份, 共销售成品油732.7万吨, 同比下降1.9%。1-11月份, 共销售成品油792.2万吨, 同比下降3.1%。

铁路货物发送量小幅增长, 公路货运量增长较快。1-11月份, 全区铁路货物发送量完成6.3亿吨, 同比增长0.4%。其中, 煤炭运量5.5亿吨, 增长1.4%。呼和浩特铁路局 (含集通公司) 完成货物发送量1.8亿吨, 下降5.7%;沈阳铁路局我区境内完成货物发送量1.2亿吨, 同比持平;哈尔滨铁路局我区境内完成货物发送量0.8亿吨, 增长9.9%。全区营业性公路运输量完成11.5亿吨, 增长21.2%。

煤矿安全生产态势平稳。今年以来, 加大了煤矿安全质量标准化动态达标检查工作力度, 加快推进煤矿安全避险“六大系统”建设, 严格落实煤矿安全生产主体责任, 扎实开展隐患排查治理工作, 加快推进煤田 (矿) 火灾治理进度。1-11月份, 全区煤矿发生死亡事故19起、死亡32人, 比去年同期减少11起、18人。煤炭百万吨死亡率0.032, 煤矿安全生产水平继续在全国保持领先地位。全区三年煤田 (矿) 灭火攻坚任务基本完成。截至目前, 全区238处煤田 (矿) 明火全部熄灭, 完成了煤田 (矿) 灭火回填工程量的85%, 完成了复垦绿化工程量的62%, 抢救煤炭资源3亿多吨, 解放压占资源10亿多吨。

(二) 重点项目建设加快推进, 工业投资较快增长

随着承接产业转移力度的不断加大, 各级工业重点项目建设的加快推进, 部分工业项目备案权限的下放, 各盟市抓项目建设的积极性不断提高, 工业投资较快增长。1-11月份, 全区完成工业固定资产投资6343.7亿元, 同比增长29.6%, 比去年同期加快13.4个百分点, 高于全国平均水平8.5个百分点。

1. 工业重点项目开复工率较高

1-11月份, 在150个自治区工业重点项目中, 75个计划新开工项目已开工66个, 开工率达88%;75个续建项目全部复工, 高于去年同期4个百分点。自治区重点调度的投资10亿元以上新开工项目, 已有呼和浩特创维300万台液晶电视改扩建项目、包头北奔5万台重卡总装项目、鄂尔多斯新兴重工天然气储运设备和煤化工设备制造项目、呼和浩特和鄂尔多斯IDC (互联网数据中心) 项目等234项开工。投资10亿元以上项目完成投资3140.5亿元, 占全区工业完成投资额的49.5%。

2. 西部盟市投资增长快于全区

1-11月份, 西部七盟市完成工业固定资产投资3953.3亿元, 占全区工业固定资产投资的62.3%, 同比增长32.3%, 高于全区平均水平2.7个百分点。东部五盟市完成工业固定资产投资2390.4亿元, 占全区工业固定资产投资的37.7%, 同比增长25.2%。

3. 承接产业转移成效明显

今年以来, 各盟市分别在“长三角”、“珠三角”、“环渤海”、“东三省”等地区, 相继开展了多次不同规模、不同层次的招商引资活动, 重点在化工、冶金、新型建材、机械装备制造及配套、农畜产品加工、纺织服装鞋帽小五金、战略性新兴产业等7大领域, 积极承接有利于产业多元、产业延伸和产业升级的非资源型项目, 形成了新的增长点和调整结构的新亮点, 承接产业转移效果明显。1-9月份, 全区承接投资亿元以上非资源型产业转移项目234个, 协议投资3780.7亿元, 其中落地项目86个, 计划投资1058.2亿元。

(三) 结构调整成效显现, 工业转型升级进展较快

今年以来, 全区工业系统紧紧抓住工业增长放缓, 为结构调整腾出空间这一有利时机, 认真贯彻落实自治区党委、政府沿黄沿线经济带发展战略, 加快推进“双百亿工程”, 加大产业结构、产品结构、生产力布局结构、投资结构、企业组织结构、能耗结构调整力度, 工业集中集聚集约发展水平进一步提高, 转型升级迈出新步伐。

1. 非资源型产业和新兴产业增长强劲, 产业升级迈出新步伐

近几年建设的新兴产业和非资源型产业产能逐步释放, 机械装备制造、有色金属、新型煤化工、新材料等非资源型产业和新兴产业成为拉动工业经济增长的新亮点。1-11月份, 机械装备制造业增加值同比增长19%以上, 高于全区规模以上工业4.5个百分点左右;有色金属工业增加值增长21%以上, 高于全区6个百分点左右;化学工业增加值增长20%以上, 高于全区5个百分点左右。煤制油62.8万吨, 煤制烯烃33.7万吨;煤制乙二醇5.5万吨, 增长1.3倍;多晶硅4688.3吨, 增长36.2%;单晶硅5524.8吨, 增长85.4%。

2.“双百亿工程”和沿黄沿线经济带建设有序推进, 产业布局结构进一步优化

今年以来, 进一步健全了工业开发区 (园区) 运行监测体系, 加大了对工业开发区 (园区) 发展的指导力度, 积极协调解决企业运行中存在的困难和问题, 加快推进“双百亿工程”和沿黄沿线经济带建设。1-11月份, 全区各级各类工业开发区 (园区) 完成工业总产值1.24万亿元, 比去年同期增长18.2%;其中55个自治区级以上工业开发区 (园区) 完成工业总产值9738.5亿元, 增长15.4%。22个沿黄沿线工业集中区 (园区) 完成工业总产值6706.8亿元, 占西部地区园区的81.7%, 增长12.6%。列入今年超百亿元培育计划的6个开发区 (园区) 实现营业收入581.9亿元, 增长67.9%;今年预计新增7个营业收入超百亿元园区, 累计达到38个, 对全区工业的贡献率达到47%左右。1-10月份, 列入今年超百亿元培育计划的10户企业实现营业收入606.4亿元;今年预计新增10个营业收入超百亿元企业, 累计达到46个, 对全区经济的贡献率达到23%左右。

在“双百亿工程”的带动下, 在自治区各项扶持政策倾斜支持下, 东部盟市工业经济继续保持了较快发展速度。1-11月份, 东部五盟市规模以上工业增加值同比增长19%以上, 高于全区平均水平4.5个百分点以上。其中, 兴安盟增长24.5%、居全区第1位, 呼伦贝尔市增长22%、居全区第2位, 赤峰市增长20.8%、居全区第3位, 通辽市增长19.5%、居全区第4位, 锡林郭勒盟增长17%、居全区第5位。

3. 非资源型产业和新兴产业投资快速增长, 工业投资结构进一步优化

按照自治区产业结构调整方向, 积极引导, 加大机械装备制造等非资源型产业和新能源、新材料、新型化工等新兴产业投资力度, 取得了明显成效。1-11月份, 能源工业完成投资1639.1亿元, 同比增长5.5%;化学工业完成投资1106.1亿元, 增长60.3%, 高于全区平均30.7个百分点;冶金工业完成投资1171亿元 (有色金属工业占54.9%) , 增长44.3%, 高于全区平均14.7个百分点;机械装备制造业完成投资827.3亿元, 增长36.8%, 高于全区平均7.2个百分点;农畜产品加工业完成投资482.4亿元, 增长28.7%;高新技术产业完成投资219.7亿元, 增长26.2%。

4. 促进各项政策措施落实, 中小企业实现较快增长

今年以来, 针对中小企业特别是小微企业发展较为困难的实际情况, 开展了“中小企业服务年”主题活动, 全面实施了中小企业“3610行动计划”, 制定出台了《关于促进小型微型企业持续健康发展的意见》。积极开展银企对接活动, 组织110家 (次) 金融机构到40个旗县区与571个企业进行了银企对接, 达成意向贷款金额425.8亿元, 对中小企业特别是小微企业的融资支持力度进一步加大。通过综合施策, 推动中小企业稳步发展。1-11月份, 全区4187个规模以上中小工业企业完成增加值同比增长15.4%, 高于全区平均水平0.9个百分点, 对工业增长的贡献率达75.4%。

5. 节能降耗措施不断强化, 主要耗能行业产值能耗降幅明显

今年以来, 继续将年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能企业纳入节能监管体系, 在679户年综合能耗1万吨标准煤以上工业重点用能企业中开展“万家企业节能低碳行动”, 将1153万吨标准煤的节能指标逐级分解落实到每户万家企业, 各盟市与万家企业签订了节能目标责任状;开展了主要工业产品耗能限额专项监察, 对主要工业产品、设备能效水平进行了对标;组织企业实施节能技术改造, 对项目进行现场核查, 全区共实施了56个自治区“以奖代补”节能技术改造项目, 项目总投资13.97亿元, 年可节约25万吨标准煤;继续将节能评估作为项目核准、备案的前置条件;启动了以“节能低碳, 绿色发展”为主题的节能宣传周系列宣传活动, 举办了能源审计、清洁生产培训班。通过综合施策, 工业节能取得较好效果。1-9月份, 单位工业增加值能耗预计同比下降8%, 降幅比去年同期提高3.5个百分点。主要耗能行业万元产值能耗降幅明显。建材行业万元产值能耗同比下降23%, 有色冶金行业下降13%, 化工行业下降8%, 电力行业下降6%。

(四) “两化”深度融合积极推进, 信息化支撑保障能力稳步提高

今年以来, 加快了全区电子政务外网建设, 建立了运行维护体系, 实现了自治区、盟市、旗县三级骨干传输网络全覆盖。全区公务员网站开始试运行。在加快呼-包-鄂-乌 (海) “两化”融合示范基地建设步伐的基础上, 积极推动民爆行业“两化”深度融合。制定了自治区基础性、公共性信息资源开发利用方案, 政务云运用服务规划已完成初稿。制定了“数字城市”建设的模式、标准和规范以及建设的重点, 加快“数字城市”建设。积极开展“三网融合”试点前期工作。大力推进农牧业信息化和社会公共领域信息化, 开展了设施农业物联网推广应用项目建设, 推动卫生、教育领域信息化。在全区开展了工业控制系统基本情况调查, 组织开展了自治区和盟市政务信息系统安全自查, 组织自治区财政厅、地税局等7个厅局45个业务系统接入了自治区电子政务灾备中心。

IDC项目建设加快推进。鄂尔多斯云计算产业园区中兴能源公司IDC项目土建工程已完成, 正在购进安装设备。呼和浩特的中国移动、中国联通、中国电信IDC项目土建工程加快推进, 中国电信的4座机房楼已封顶;包头曙光公司IDC项目前期工作基本完成。这些项目的顺利实施为提高“两化”深度融合支撑保障能力奠定了基础。光伏产业、整机制造及元器件制造企业在困境中发展, 软件企业进一步推广应用软件产品和软件项目, 全区电子产品制造业和信息服务业稳步发展。

1-9月份, 全区信息产业 (通信业、软件业和电子信息产品制造业) 实现销售收入275.5亿元, 同比增长19%。全区固定和移动电话用户达到3025万户。其中, 固定电话用户375万户, 移动电话用户2650万户, 电话普及率121.8%。互联网用户普及率76.5%。

(五) 军民融合式发展势头较好, 军民结合产业实力增强

今年以来, 采取政府扶持、部委和自治区共建、企业与高校和科研院所联建、单位自建等多种形式, 加快军民结合、寓军于民科技创新体系建设, 加快军转民步伐, 推动军民结合产业加快发展。1-9月份, 全区实现民品产值132.8亿元。其中, 核工业民品产值增长1.1倍。

1. 军民结合装备制造新型工业化产业示范基地发展势头强劲

按照自治区与中国兵器工业集团去年签订的合作协议, 今年一机集团10万辆重卡车架、5万辆总装、车辆减震橡胶3个项目全面开工建设。一机集团铸造、锻造基地已经被国家国防科工局批准立项, 工程建设已经启动, 标志着一机集团产品结构调整已经开始, 为军民结合工业化示范基地建设发挥了引领作用。

2. 军工企业自主创新能力建设步伐加快

一机集团坦克装甲车辆研发平台拓展方案已被国家批准立项, 为实现研发模式由传统经验设计转向数字化设计奠定了坚实的基础;北方重工集团公司精密锻造机正式投产;北重集团与清华大学合作的“电渣重熔过程中节能系统研究”、一机集团与清华大学合作的“高硬度、高强度钢淬火过程变形规律及原因研究”等成果已成功运用于生产, 促进了企业技术进步和产品升级。高新技术配套企业发展势头良好。包头长安永磁电机公司研发的“稀土永磁大扭矩力矩电机”, 成为国内航空航天转台的首选配套产品。一机集团北方实业公司研发的轮式战车制动器总成配套体系已经确定, 成功完成了试验车的装配。

总之, 今年工业经济在较为复杂的宏观经济环境中实现了平稳较快发展。但是, 当前欧债危机情势复杂, 发达国家经济复苏困难重重, 国际货币基金组织今年几次下调了全球经济增长预期, 预示着全球经济走势不容乐观, 我国今年出口贸易乏力已成定局。国家坚持房地产调控政策不动摇, 国内市场需求依然不足, 我区工业发展仍然面临许多挑战。

二、2013年工作思路

2013年全区工业经济工作的总体要求是:按照自治区党委和政府的总体部署和要求, 全面贯彻落实科学发展观, 以结构调整和发展方式转变为主线, 以提升制造业发展水平为主攻方向, 以加快建设国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地为重要支撑, 以培育发展新兴产业和非资源型产业为主要推动力, 突出抓好经济运行监测和生产要素保障、投资总量扩大和结构优化、产业多元发展和延伸升级、自主创新和质量品牌建设、节能降耗和淘汰落后产能、企业兼并重组和“双百亿工程”推进、中小企业发展和产业集群建设, 大力推进信息化与工业化深度融合、军民融合, 全力以赴稳增长、促转型, 努力保持工业平稳较快发展态势, 切实提高工业增长质量和效益。

1.加强产业建设, 加快提升制造业发展水平

按照“多元发展、延伸升级”的总体产业建设思路, 积极推动传统产业扩大规模、提高效益, 加快发展非资源型产业和培育新兴产业, 大力促进制造业与服务业融合, 加快推进产业高端化、产品终端化, 推动制造业发展水平迈上新台阶。

2.努力扩大投资总量, 切实增强工业经济发展后劲

按照从源头上加大产业结构调整力度的原则, 充分发挥资源配置政策的导向作用, 优化投资结构, 扩大有效投资, 保持工业固定资产投资较快增长态势。

3.积极推进“双百亿工程”, 进一步巩固工业发展基础

按照自治区党委、政府《关于培育建设大型骨干企业和重点开发区, 实施“双百亿工程”的意见 (2011-2013年) 》 (内党发[2011]9号) 精神, 加快推进“双百亿工程”, 全面完成营业收入超百亿元企业和园区培育任务。

4.强化自主创新和节能降耗工作, 促进工业发展方式转变

坚持创新驱动, 着力推进产业结构优化升级, 重点支持传统优势产业围绕节能减排、降耗增效和延伸产业链条、发展循环经济实施技术创新, 加快转变发展方式。

5.优化中小企业发展环境, 推动中小企业创新发展

以深入开展中小企业创新年主题活动为主线, 加快推进中小企业工作思路创新、机制创新、服务创新, 形成有利于创新的体制和机制, 营造有利于创新的社会氛围和文化, 促进中小企业成长从要素驱动向创新驱动转变。

6.推动军民产业融合式发展, 提升国防科技工业实力

加快推进以“高新三期工程”为代表的军工核心能力建设项目, 切实提高国防工业的整体地位和实力。认真落实国发[2010]37号文件精神, 着力推动军民结合产业健康协调发展。加强军工行业监管, 加强安全保密工作。

7.抓好生产要素协调供给和安全生产工作, 保障工业平稳运行

今年以来工业经济运行情况及09年工作思路 第4篇

中债指数先扬后抑

2013年上半年，中债指数走势一波三折，总体上表现为先扬后抑。一季度，市场资金面整体相对宽松，1-3月中债综合指数（净价）均保持小幅上扬，4月上旬，流动性仍较宽松，中债综合指数（净价）快速上扬，中旬受债券市场清查等因素影响，出现一定下行，4月下旬和5月份，在流动性整体仍相对宽松的背景下，保持小幅上涨，进入6月份后，受财政税款上缴、存款准备金补缴、银行补充外汇头寸及外汇占款增速放缓等因素影响，市场资金面异常紧张，货币市场利率创出历史新高，带动债券市场价格快速下行，6月下旬，公开市场资金净投放缓解了资金面持续紧张的状况，在货币市场资金利率全线回落、市场流动性不断改善的情况下，债市现回暖迹象，中债综合指数（净价）出现反弹。

6月末，中债综合指数（净价）收于101.0674，比年初的100.6882上升了0.38%，上半年内，中债综合指数（净价）最高点为5月28日的101.7512，最低点为6月24日的100.4578。上半年，中债银行间债券总指数（净价）与中债综合指数（净价）保持了高度同步性，二者相关系数达到0.9996。6月末中债银行间债券总指数（净价）收于116.0279，比年初的115.6286上升了0.35%。此外，6月末中债综合指数（财富）和中债银行间总指数（财富）分别收于150.0084和147.9801，分别比年初上涨了2.36%和2.30%。

一级市场特点分析

（一）债券发行量大幅增长

2013年上半年，银行间债券市场累计发行债券4.09万亿元，同比增长19.76%，增幅较上年高15.94个百分点。其中，公司信用类债券1发行规模为18460.68亿元，同比增长39.11%，占到银行间债券市场发行总规模的45.09%。

表1 2013年上半年银行间债券市场主要券种发行情况

注：政府支持机构债目前包括汇金公司发行的债券、2013年以来铁路总公司发行的债券及原铁道部发行的所有债券，计算同比增长时将2012年上半年的政府支持机构债券和政府支持债券进行了合并（下同）；非银行金融机构债券含证券公司债、证券公司短期融资券、金融租赁公司金融债、汽车金融公司金融债、企业集团财务公司债、资产管理公司金融债；集合票据含中小企业区域集优票据。2012年上半年，央票、信贷资产支持证券、资产支持票据、国际机构债券均无发行。

数据来源：中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司

从发行规模的券种分布看，政策性银行债占比最高，而非银行金融机构债券增幅最大。2013年上半年，发行额占比居前四位的分别是政策性银行债、国债、中期票据和短期融资券，市场占比分别为23.52%、20.37%、10.46%和10.44%；发行规模同比增幅居前四位的分别是非银行金融机构债券、非公开债务融资定向工具、政府支持机构债券和超短期融资券，分别同比增长1730.00%、126.01%、100.00%和80.83%。（见表1）

从发行规模的期限分布看，短期品种占比上升，长期品种占比下降。2013年上半年，1年期以下和1-3年期限品种发行占比分别为32.98%和19.39%，与上年相比分别上升6.21和6.49个百分点；3-5年、5-7年、7-10年和10年以上期限品种占比分别为19.27%、17.22%、8.92%和2.22%，与上年相比分别下降2.31、2.19、3.60和4.61个百分点。（见图1）

图1 银行间债券市场发行期限结构

注：期限不含下限，含上限。

数据来源：中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司

（请将～改为-）

（二）债券余额稳步扩大

2013年6月末，银行间债券市场债券余额达到26.61万亿元，同比增长18.76%，增幅比上年高1.84个百分点。其中，公司信用类债券余额为6.65万亿元，同比增长38.65%，占到银行间债券市场总余额的24.99%。（见表2）

表2 2013年上半年银行间债券市场主要券种余额

注：非银行金融机构债券含证券公司短期融资券和资产管理公司金融债，集合票据含中小企业区域集优票据。

数据来源：中央国债登记结算有限责任公司，银行间市场清算所股份有限公司

从债券余额的券种分布看，政策性银行债占比最高，而非银行金融机构债券增幅最大。2013年上半年，债券余额占比居前四位的分别是政策性银行债、国债、中期票据和企业债券，市场占比分别为31.56%、28.48%、10.37%和6.72%；债券余额同比增幅居前四位的分别是非银行金融机构债券、非公开债务融资定向工具、政府支持机构债券和短期融资券，分别同比增长10277.78%、713.55%、264.02%和111.13%。

从债券余额的期限分布看，2013年6月末，各期限债券余额占比与上年末基本持平，3-5年待偿期的债券仍为余额最高的品种，市场占比为22.54%。（见图2）

图2 银行间债券市场余额期限结构

（请美编将～改为-）注：统计数据包含中央结算公司全部数据和上海清算所部分数据，上海清算所列入统计的为超短期融资券、短期融资券和证券公司短期融资券。期限不含下限，含上限。

数据来源：中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司

二级市场特点分析

（一）回购交易活跃

2013年上半年，银行间债券回购市场交易规模继续增长，质押式回购和买断式回购共计成交79.53万亿元，同比增长13.29%。其中，质押式回购累计成交76.92万亿元，同比增长13.80%；买断式回购累计成交2.61万亿元，同比增长0.17%。（见图3）

图3 银行间债券回购市场月交易额与加权利率（单位：亿元、%）

数据来源：全国银行间同业拆借中心

上半年，银行间债券回购市场质押式回购利率与买断式回购利率走势基本一致，整体利率水平高于2012年。其中，质押式回购日加权平均利率为3.27%，比2012年上升36个基点；买断式回购日加权平均利率为3.53%，比2012年上升31个基点。

在交易标的券种方面，以政府信用类（国债、地方政府债券、央票）和准政府信用类（政策性银行债、政府支持机构债券、政府支持债券）为标的券种的质押式回购交易合计占比82.06%，以公司信用类债券为标的券种的质押式回购交易合计占比16.10%；买断式回购中，以政府信用类和准政府信用类债券为标的券种的交易占比49.98%，以公司信用类债券为标的券种的交易占比49.39%。

在交易期限结构方面，7天以内的质押式回购交易在质押式回购总成交量中占比达到92.88%，比2012年减少0.92个百分点。其中，隔夜品种成交继续活跃，占比81.49%，比2012年增加0.29个百分点；7天品种成交量占比11.39%，比2012年下降1.21个百分点。

从上半年银行间债券回购市场的净融资方向来看，大型商业银行、政策性银行、股份制商业银行和信托类机构分列资金净融出的前四位，合计占到净融出总额的99.99%；城市商业银行、农村信用联社、证券公司和农村商业银行分列资金净融入的前四位，合计占到净融入总额的76.95%。

（二）现券交易量下降

2013年上半年，银行间债券市场现券累计成交金额为32.36万亿元，同比减少3.79%（见表3）。从各月成交情况看，3月份成交额最高，达到8.50万亿元，1月份成交额同比增长最快，为159.50%；6月份成交额和同比增速均为最低，成交1.18万亿元，同比下降81.11%（见图4）。

表3 2013年上半年银行间债券市场现券成交情况

数据来源：全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司

图4 银行间债券市场现券交易月度成交情况（单位：亿元、%）

数据来源：全国银行间同业拆借中心

从交易券种来看，2013年上半年现券成交排名前三位的券种为政策性银行债、中期票据和企业债券，成交占比分别为29.46%、19.60%和17.26%。与2012年相比，央行票据成交占比由10.91%进一步下降到3.18%，下降了7.73个百分点；企业债券成交占比则由11.97%提升到17.26%，上升了5.29个百分点。

从换手率来看，2013年上半年银行间债券市场平均换手率为121.65%，低于上年同期150.15%的水平；公司信用类债券换手率245.28%，同样低于上年同期314.32%的水平。在具体券种上，国际机构债券换手率最高，达到634.34%；短期融资券、企业债券、中期票据和超短期融资券的换手率较高，分别为356.87%、312.54%、229.97%和201.16%（见表3）。

从机构买卖情况来看，2013年上半年银行间债券市场现券交易买入量与卖出量排名前三位的机构均为城市商业银行、证券公司和农村商业银行，三家机构合计买入量占银行间债券市场现券交易总买入量的56.06%，合计卖出量占银行间债券市场现券交易总卖出量的57.61%。从净买入和净卖出情况看，2013年上半年银行间债券市场现券交易净买入量排名前两位的机构分别是大型商业银行和外资机构，二者合计净买入量占银行间债券市场现券交易净买入总量的47.48%；现券交易净卖出量排名前两位的机构分别是城市商业银行和证券公司，二者合计净卖出量占银行间债券市场现券交易净卖出总量的57.36%。

衍生品市场特点分析

（一）利率互换交易量大幅增长

上半年，人民币利率互换累计成交12540笔，名义本金额达1.53万亿元，同比增长30.69%，增速比上年提高22.48个百分点。从各月成交情况看，2月份成交最少，名义本金额为1955.68亿元，其他各月成交的名义本金额均在2000亿元以上，其中6月份成交达到3181.19亿元。在交易期限结构方面，1年及1年期以下交易的名义本金额占比为77.19%，比上年下降0.33个百分点；1-5年期品种成交量占比为12.56%，比上年下降1.92个百分点；5-10年期品种成交量占比为10.26%，比上年上升2.26个百分点。从人民币利率互换交易的浮动端参考利率来看，与7天回购定盘利率挂钩的交易量占比为61.49%，比上年上升16.16个百分点；与Shibor和人民银行公布的基准利率挂钩的交易量占比分别为37.23%和1.28%，分别比上年下降12.78和3.39个百分点。

（二）债券远期成交量下降

2013年上半年，债券远期仅在1月份达成一笔成交，成交券种为短期融资券，成交期限为2-7天品种，成交金额为1.01亿元，呈加速下降态势。

在其他衍生品市场方面，上半年债券借贷业务共有81笔交易发生，标的债券面额为224.2亿元，同比增长近131倍；上半年远期利率协议无成交；上半年内无新达成信用风险缓释合约（CRMA）交易，无新增创设信用风险缓释凭证（CRMW）。

债券市场运行特点分析

（一）市场震荡加剧

2013年上半年，中债收益率曲线震荡变化，先是陡峭化下行，之后中长端持续下行、短端平坦化上行继而陡峭化走高。1至4月中上旬，受资金面整体宽松影响，国债、利率债和信用债均呈现陡峭化下行，4月末和5月份，资金利率在财政存款和个别税种上缴等因素影响下短暂攀升，债券市场各品种短端收益率均有所上行，进入6月份后，受资金面持续紧张影响，利率债和信用债收益率普遍上行，尤其是短端出现大幅上行并呈“倒挂”形态，6月最后一周，在市场资金面紧张预期有所缓解的情况下，利率债和信用债收益率均有所回落，短端仍呈“倒挂”形态但幅度有一定程度减小。

整体来看，不考虑隔夜收益率，6月末银行间固定利率国债、银行间固定利率政策性银行债、银行间固定利率企业债（AAA）和银行间中短期票据（AAA）各关键期限点收益率较年初分别平均上行34.12BP、31.98BP、20.33BP和25.84BP，其中，6月末1、3、5、7、10年期国债收益率分别为3.4812%、3.2033%、3.2909%、3.3852%和3.5125%（见表4），1、3、5年期分别比年初上升56.23BP、6.73BP和1.86BP，7、10年期分别比年初下降11.77BP和9.37BP。

表4 6月末中债银行间市场收益率曲线较年初涨跌（单位：BP）

注：各收益率均为到期收益率。

数据来源：中国债券信息网

（二）市场服务实体经济功能不断增强

2013年上半年，银行间债券市场通过发行各种非金融企业债务融资工具，有效增强了服务实体经济的功能。

上半年，银行间债券市场公司信用类债券发行量达18460.68亿元，同比增长39.11%；6月末余额达66477.09亿元，同比增长38.65%。上半年，企业债券融资达1.22万亿元，占同期社会融资规模的12.1%。（见图5）

图5 银行间市场公司信用类债券发展情况（单位：亿元、%）

数据来源：中国人民银行、中国证监会、全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司

在总量扩大的同时，银行间债券市场在促进经济结构调整、服务中小企业方面发挥了重大的作用。上半年，银行间债券市场共有231家十大振兴类企业发行320只非金融企业债务融资工具，融资规模达4521.41亿元；共有209家战略型新兴产业类企业发行296只非金融企业短期融资工具，融资规模达4521.25亿元；共有77家中小企业发行了25期中小企业集合票据和区域集优中小企业集合票据，累计募集资金57.70亿元；共有64家涉农企业发行了82只涉农企业债务融资产品，累计募集资金837.86亿元。此外，上半年银行间债券市场还通过发行非金融企业债务融资工具累计为46家文化类企业募集资金2272.89亿元，为222家现代服务类企业募集资金3710.40亿元。

注：1. 含超短期融资券、短期融资券、中期票据、企业债券、集合票据、非公开定向债务融资工具和资产支持票据。

作者单位：中国人民银行上海总部金融市场管理部

今年以来工业经济运行情况及09年工作思路 第5篇

区劳动保障局在区委、政府的坚强领导下，已提前完成和超额完成市、区下达的各项经济社会发展指标、民生工程目标任务，较好地完成了招商引资和项目建设目标任务，现将完成情况汇报如下：

一、各项重点工作目标任务完成情况

（一）劳动和社会保障工作

2009年市政府考核区县政府科学发展观指标涉及我局的新

增就业人数1520人、养老保险参保人数5466人、城镇失业登记率控制在4.5%以内，三项指标分别完成1613人、6093人、3.9%；分别占目标任务的106%、111%、100%；新增就业人数、养老保险参保人数较去年增幅分别为：4%、13%。

市就业领导组下达的劳动保障工作单项考核指标目前已全面完成，目标任务下达数及完成情况和完成比例见附表。

（二）民生工程工作

1、城镇居民参加医疗保险。市下达的目标任务为11000人，已完成登记参保14339人，完成任务数130.4%；征收医疗保险基金96万元，国家、省、市、区四级财政到位配套资金72.8万元，合计168.8万元，完成全年投资额的91%。

2、农民工技能培训工作。市下达的目标任务为1300人，其中发证人数780人。已完成技能培训1362人，完成任务数105%，培训合格率100%；其中979人通过鉴定取得初级职业资格证书，得证率126%；就业人数1362人，就业率100%。

3、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障工作。2007年底，我局已将未参保集体企业52名退休人员基本生活保障通过补缴养老保险费的形式，全部纳入企业职工养老保险保障范围。

（三）招商引资和项目建设

1、招商情况： 2009年8月，从浙江富阳引进黄山奔马仪表有限公司，在区中小企业创业基地投资、租赁龙井村厂房组织生产摩托车仪表，总投资800万元，已投资541万元，该项目目前招用42人，引进技术管理人员14人，并于11月1日正式开工生产，项目全部完成后，年纳税80万元。全年招商引资完成541万元，占目标任务数108%。

2、对上争资情况：已向省、市劳动保障和财政部门争取专项资金补助1362.7万元。其中养老保险补贴561万元，再就业补助597万元，失业保险省级调剂金30万元，城镇居民、城镇职工补贴100.3万元，困难企业补贴60万元，乡镇平台奖励8.4万元，创业补助经费6万元。

3、项目建设：完成西溪南“凤还巢”农民工创业园的建设，顺利通过省农民工就业领导组的验收，获得省150万元的专项补助。潜口镇农民工创业园已获省批准，正在组织实施。

二、2010年重点工作安排

2010年，我局总体思路是：以发展促就业,做大企业增岗位为主线，以着力实施民生工程为重点，采取有力措施，创造性开展工作。以创业带动就业，千方百计增加就业岗位，扩大城乡统筹就业；不断推进城乡社会保障体系建设，努力扩大社会保障覆盖面；探(来源：好范文 http:///）索新型农村养老保险，完善农民工养老保险关系转移；坚持以人为本，建立企业工资正常增长机制；积极构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益。

主要指标：城镇新增就业人数1600人，城镇登记失业率控制在4%以内，养老保险参保人数6100人以上，医疗保险参保人数2万人以上，转移、培训农村劳动力1400人，职工工资增幅8%以上。招商引资工业企业1户以上，投资600万元；对上争资1500万元以上。

（一）落实新的就业政策，城乡统筹就业。

1、切实加强乡镇街道劳动保障平台建设。强化乡（镇）、街道及社区（村）就业平台建设，认真落实“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，切实做好基层劳动保障公共服务机构规范化建设工作。明确就业工作责任，夯实基础工作，完善就业服务，努力增加就业岗位，实现充分就业。

2、整合职业教育培训资源。实现职业技能培训和就业对接，使培训结构进一步适应就业结构，加强对定点培训机构的监督支持和管理服务，实施就业培训特别计划，为企业提升职工技能素质，为今后发展奠定基础，形成以市场需求为导向，适应城乡劳动者多层次需求的培训格局。

3、提升就业服务水平。健全和完善城乡一体化人力资源市场，积极推进就业服务制度化、专业化、社会化建设，完善公共就业服务体系，开发服务项目，拓展服务功能，为城乡各类劳动者提供有效服务。

今年以来工业经济运行情况及09年工作思路 第6篇

一、国际市场猪肉价格走势情况

2014年下半年,国际市场猪肉价格从历史高位持续下跌。今年以来,国际市场猪肉价格总体呈弱势运行。

2013年5月在美国俄亥俄州确诊首例猪流行性腹泻病,随后疫情逐渐扩散至全美国,导致其国内生猪大量死亡,市场猪肉供应减少,猪肉价格持续大幅上涨,并于2014年7月上涨至历史高位。此后,随着疫病疫苗的生产,美国生猪存栏量逐渐回升, 猪肉价格开始逐步回落。

今年前3个月,国际市场猪肉价格延续了去年7月以来的下行走势。3月底,美国芝加哥商业交易所瘦猪肉期货、美国猪肉现货价格分别为1376.2美元/吨、 1227.1美元/吨,比年初下跌了23.2%、25.5%。4~8月上旬,受国际市场饲料价格(玉米、豆粕) 上涨影响,国际猪肉价格止跌反弹,猪肉期货、现货价格分别上涨了21.4%、33.7%,此后价格止升转跌,小幅回落。9月10日, 美国猪肉期货、现货价格分别为1511.3美元/吨 、 1512.1美元/ 吨 , 比年初分 别下跌15.7% 、 8.2% , 比上年同 期分别下 跌36.0%、27.6%,与去年7月的历史最高位相比,跌幅均接近50%。

二、后期国际市场猪肉价格走势判断

从目前来看,当前国际生猪市场供应充足,后期生猪饲料成本仍有下降空间,而国际猪肉价格尚处于周期中的下降阶段中, 预计今后几个月国际市场猪肉价格仍会维持弱势运行。

从供需情况来看,美国、欧盟猪肉产量增加,两地市场将维持供大于需的状态,对猪肉价格产生下行压力。根据万得数据库及美国 农业部8月报告 , 2015年,全球生猪产量预计约12.4亿头,比上年下降3.1%,全球生猪产量下降主要是由于我国生猪大幅减少(报告预计我国生猪产量为6.8亿头,比上年下降6.5%),而美国、欧盟生猪产量将会增加。 2015年欧盟生猪产量预计为2.6亿头,比2014年增加0.4%。在2014年美国因疫情导致生猪减产153.9万头、猪肉减产1.48%后, 美国生猪养殖快速恢复,美国农业部预计2015年美国生猪产量1.2亿头,比上年增加4.3%。从猪肉市场来看,2015年全球猪肉产量预计为1.11亿吨,高于当年的需求量1.10亿吨,连续第7年处于产大于需状态;美国农业部预计2016年美国猪肉产量还将继续增加0.51%,达到1121万吨。国际市场生猪产能提升和猪肉产量增加,将对后期猪肉价格产生压力。

从生产成本来看,预计后期国际市场豆粕、玉米等猪饲料价格将维持弱势运行,制约猪肉价格反弹空间。2015/2016年度全球豆粕产量预计将增长5.12%至2.14亿吨,高于当年需求的2.11亿吨,连续第4年产大于需;2015/ 2016年度玉米产量、需求量分别为9.86亿吨、9.88亿吨。虽然全球玉米市场产不足需,但全球库存仍然高企,尤其是近几年美国玉米过剩量连续维持在5000万吨的高位,近期美国农业部再次上调玉米库存至1.95亿吨。受其影响,国际市场豆粕、玉米价格短期仍将维持弱势,猪肉价格缺乏上涨支撑。

从美国猪肉价格周期来看, 当前美国猪肉价格正处于2012年9月开始的本轮猪周期的下降过程中。分析美国猪肉价格变动历史,可以看出,美国猪肉价格的变化存在着较为明显的周期性, 周期长度约在4年左右。最近的几个周期的波谷分别为2002年9月、2006年4月、2009年8月、 2012年9月。按照这一周期性波动规律推算,下个波谷将出现在2016年9月左右,目前是本轮周期的第三年,由此判断,当前猪肉价格正处于周期的下行通道之中。