建设中国的经济发展论

建设中国的经济发展论（精选11篇）

建设中国的经济发展论 第1篇

1 新兴经济体的发展

1.1 “新兴经济体”的提出

在20世纪90年代以后, 随着越来越多的发展中国家打开国门, 逐步走向市场经济发展之路, 世界经济开始由最初的发达国家占主导地位的局面逐渐转向多元主体共同发展的局面。金融危机的发生, 是对国际关系的一次重新洗牌, 发达国家遭受重大损失, 而处于发展中的国家则受金融危机的影响并非很大。发达国家成为金融危机最为直接的受害者, 经历过金融危机的发达国家在经济上出现了或多或少的停滞。在经济复苏的过程中, 中国等新兴发展中国家则出现了后者居上的势头。经济的良好发展势头带来政治地位的上升, 这些国家在政治上的话语权的逐渐提升, 使其已成为世界经济政治中一股新生且强劲的力量。对于这些崭露头角的新兴发展中国家, 现在有个专业名词, 称之为“新兴经济体”。新兴经济体普遍的说法是指某一国家或者地区经济发展势头良好, 具有后发优势, 成为新兴的潜力股。自从20 世纪90年代开始, 中国、印度、巴西等一批发展中国家开始拓宽本国经济发展市场, 逐步将本国经济发展融进国际市场, 开始实行市场经济发展路径。这些国家作为新兴的发展力量迅速崛起, 在国际经济中发挥越来越重要的作用。这些新兴的经济力量, 逐渐有了“新兴市场”、“新兴工业化国家”、“新兴经济体”的称谓, 这些名词从不同角度解释着新兴的发展力量的不同特征。

由此看来, “新兴经济体”涉及的国家和地区现在学术界并没有统一的说法。英国杂志《经济学家》的观点是将新兴经济体划分为两个梯队:以中国、印度、巴西、俄罗斯、南非五个国家为第一梯队, 也称为“金砖国家”;韩国、墨西哥、土耳其、印度尼西亚等国家为第二梯队, 这些国家也被称为“新钻国家”。国内学者张宇燕等 (2010) 在编著的《新兴经济体发展2009 年度报告》中提出新兴经济体可以界定为11 个发展中国家, 这些国家都是“20 国集团” (G20) 的成员国, 分别是中国、印度、印度尼西亚、俄罗斯、韩国、墨西哥、南非、阿根廷、巴西、沙特阿拉伯、土耳其、印度尼西亚, 统称为“E11”。“E11”这个说法符合现阶段相关学者关于界定“新兴经济体”的标准[1]。

1.2 新兴经济体发展现状

从IMF在2014 年4 月公布的预测数据来看, 发达经济体上调经济增长速度到3.6%, 而美国、欧元地区的经济增长速度则分别调至2.8%、1.2%, 欧美地区的经济发展形势将会得以改善[2]。目前全球经济处于紧密联系的经济圈中, 欧美经济的复苏必然会拉动新兴经济体国家的经济增长。而从目前的经济数据来看, 欧洲的新兴经济体国家明显受益于欧洲发达国家经济的恢复。新兴经济体大多数国家都是以制造业为主, 以中国、韩国以及一些东南亚的国家在出口方面有一定的优势, 可以从外销中受益。而处于南亚、拉美以及非洲的新兴经济体对发达国家的出口有限, 从发达国家需求中能够获取的收益会受到更大的限制。由于新兴经济体国家受金融危机的影响不是很大, 所以, 新兴经济体在恢复经济建设过程中总体增长速度较快。但是不同的国家的经济前景分化态势则十分明显, 有些处于发展中的新兴经济体受到资金的压力比较大, 有些国家在政治上的不稳定也会引起经济上的震荡。金融危机前处于中东欧的国家是吸引外资最多的新兴市场, 但由于危机发生后大量外资外流, 受到金融危机影响比较大, 经济增长速度放缓。

总体看, 新兴经济体也存在局部风险:资产经常性账户赤字较高的存在;地缘因素引起的政治不稳定;债务风险高;创新后劲不足等。尽管存在一些风险, 但在金融危机恢复期间采取的恢复性措施已经明显取得了一定的成效。新兴经济体逐渐采取促经济增长、调整经济发展结构以及进一步推进经济转型的一系列措施, 这类措施在近几年已经开始发挥作用。世界经济的重心正在持续向新兴经济体偏转。值得注意的是, 新兴经济体国家一般在自然资源、劳动力、国内环境、外资吸引力、消费人群方面具有明显的优势。在世界经济一体化发展大流中, 持续出现经济要素的流动, 将出现“溢流”效应。在资金丰富、技术先进的国家往往会为了节约成本而寻求与劳动力丰富以及资源丰富的国家进行合作, 这就给以制造业为主的国家带来了发展契机。而新兴经济体国家在金融以及高新技术方面的产业劣势, 则可能在寻求合作中使其相关的内在机制不断得到健全、完善。

2 “一带一路”建设

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称, 是由习近平在对中亚访问中提出来的, 是依靠中国与其他国家既有的双多边机制, 借用中国古代“丝绸之路”的历史标志, 以和平发展为基础, 主动与其他国家发展经济合作伙伴关系, 共同打造在政治上互信、经济上融合、文化上相包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”中涉及的国家有60 多个, 从其国土面积来看, 最大是俄罗斯和中国。这两个国家是市场最大的两个国家, 也都是亚投行的重要创始成员, 在推动“一带一路”建设中的作用不可替代。“一带一路”战略的推动, 将为沿线的60多个国家带来新的发展契机。

2.1 发展机遇

“一带一路”战略的实施, 将会拉动中国以及其他国家的基础设施建设以及其他配套的设施建设。从2014年各国GDP来看, 中国GDP总量达到99 255.4亿美元, 仅次于美国;俄罗斯GDP总量是23 081.9亿美元, 在世界排名第九;其他国家的GDP总量都有所增长[3]。中国是制造大国, 在基础设施建设等领域积累了丰富的经验, 而处于资源大国的俄罗斯需要外资的注入, 中俄经济存在互补性, 很多方面契合度高, 具有很大的合作空间。中国一贯推行友好睦邻的外交政策, 对其他发展中国家的援助一直进行, 对于“一带一路”沿线的国家也是发展的契机。沿线的道路建设是打通丝绸之路的基础。中亚各国在寻求贸易, 对道路建设的需求不言而喻。基础设施建设的完善将有助于带动中亚各国之间的交流与合作, 加强欧亚国家间的贸易往来。丝绸之路经济带贯穿于诸多国家, 需要多个国家建立起区域合作机制, 从而建立起连接亚洲以及欧洲的重要通道。

从供给端来说, 中国是基础设施建设经验丰富的国家, 同时我国也存在建筑业以及制造业过剩的问题, 需要对外转移。而“一带一路”沿线国家财政方面比较紧张, 对基础设施建设投入有限, 普遍存在基础设施落后的现状:在人均GDP、人均公路里程、人均铁路里程等方面指标均远低于我国。“一带一路”战略会促进我国建筑业的转移, 将缓解建筑业等相关产业在国内市场过剩方面的问题。在“一带一路”相关政策支持下, 对外工程承包施工企业“走出去”能形成较大的出口拉动, 有效对冲国内需求端的下滑, 从而带动国内整个“基础设施产业链”的良性运转。采用“走出去”方式也会更有效带动高附加值的产品和劳务的形成, 迅速达到国家产业升级的目标[4]。

2.2 面临挑战

“一带一路”战略的实施带来机遇的同时也给涉及的国家 (包括中国) 带来一定的挑战。

2.2.1 合作机制的建立问题。合作的基础是本国的国家利益。涉及到合作问题必须要有合理的合作机制才能维持友好的关系, 如果不能很好地把握就会出现意见分歧, 乃至造成合作的中断。跨越国界的投资政策能否长期实施具有很大不确定性。在建立合作监督机制时把所有国家的利益考虑进去并保证机制运行的合理性, 在不同发展阶段的国家间建立起来会有极大的挑战性。

2.2.2 国家间的信任问题。在“一带一路”沿线的国家中有自然资源丰富的国家, 而我国是对资源需求量高的国家, 不免其他国家会有所猜忌。另外, 其他国家的发展水平较低, 信息的不对称也会造成信息传递的偏差性, 从而造成不信任。

2.2.3 资金缺乏问题。沿线大多数都是发展中国家, 能投入的资本有限。在资金缺乏的状态下, 会造成预计计划无法完成。这个需要所有国家加入的事情, 怎样发挥好“亚投行”等机构的作用, 为“一带一路”建设筹集足够的资金, 确有一定的难度。

3 若干建议

3.1 中国应扮演好主“角”角色

中国作为新兴经济体中最大的发展中国家以及“一带一路”战略的倡导者, 金融危机恢复期间, 中国在应对危机中发挥了重要的作用, 用行动为世界树立起负责任的大国形象。经过多年的经济增长, 中国已经超越日本, 成为世界上第二大经济体, 对世界经济增长的贡献不断提升。在新的历史时期, 中国要继续上演经济稳定增长的好戏, 成为牵引世界经济走出困境的“火车头”。

中国与其他新兴经济体国家一起建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系, 为营造良好的世界经济发展环境做出了重要的贡献。中国作为新兴经济体和“一带一路”计划的重要纽带, 在中间起着桥梁的作用。

鉴于此, 中国应继续扮演“主角”角色, 一方面唱响新兴经济体发展后发优势的主旋律, 另一方面在“一带一路”战略实施中承担更多的大国义务, 特别是在基础设施建设上给沿线国家更多的资金和技术帮助。

3.2 继续做好政策沟通、机制保障和新政策导向“功课”

利用好新兴经济体的作用以及“一带一路”发展的背景, 可以更好地发挥中国的基础设施建设优势, 也可以实现海外投资的转移, 并且实现与其他国家的经济、政治友好合作、资金融通、国家间共同利益的维护。措施如下:

3.2.1 加强国与国之间政策沟通, 寻求利益共同点, 致力于构建合理的国际合作机制。加强了解, 寻求更多的共同利益, 是为了更好的实现国家政策的对接, 为营造良好的外部发展环境打基础。目前在“一带一路”战略中我国与其他国家合作领域还有极大的发展空间, 为了寻求更多共同利益, 中国应着重加强在经济发展政策、产业规划技术利用等方面的交流, 挖掘更多的投资增长点。

3.2.2 着力构建海外投资机构, 保障本国利益, 降低海外投资风险。国际环境相比国内环境更为复杂, 虽然目前国际市场全面开放, 对中小企业进入国际市场的门槛较低, 但我国中小企业可利用资源有限, 投资能力不足, 对东道国环境把握不准, 对市场风险分析力度不够, 如果国家建立相关的投资保障机制, 建立相关的风险预警机制, 将会有利于保障投资企业的利益, 从而更好开展国际合作。

3.2.3 强化在高新技术、金融等方面的竞争力提升的政策导向, 不断拓展经济外向型发展路径。制造业是中国经济的强项, 这就需要在发挥比较优势的前提下, 不断加强其他短板的竞争力, 从而赢得更多的比较优势, 以提升综合竞争力。为此, 需要出台相关政策, 大力促进中国企业对高新技术的采用, 如环保、节能技术的推广奖励、资助政策;大力促进企业融资渠道方式多元化, 如在严格监管的前提下大力发展互联网金融产业;大力促进服务业与交通设施建设, 如鼓励服务业劳务输出, 鼓励利用现代交通便利条件增加来自外部的可贸易服务业需求等;大力扶持企业出口产品, 通过国家选择主导产业, 制定产业政策, 引导受扶持行业内企业搞好产品升级换代和转型。

摘要：中国作为新兴经济体中的重要成员, 在新兴经济体的崛起背景下提出“一带一路”发展战略, 对于中国乃至世界经济都将产生重大影响。本文结合新兴经济体发展与“一带一路”战略的实施, 为中国经济全面发展提出若干建议。

关键词：新兴经济体,“一带一路”,发展机遇,政策建议

参考文献

[1]张宇燕, 田丰.新兴经济体的界定及其在世界经济格局中的地位[J].国际经济评论, 2010 (4) .

[2]林跃勤.金砖国家经社会发展报告2011[R].北京:社会科学文献出版社, 2011.

[3]蒋娅.“一带一路”地缘政治风险的评估与管理[J].国际贸易, 2015 (9) :21-24.

建设中国的经济发展论 第2篇

促进全区经济又好又快发展

———区域经济发展与中国东盟自由贸易区建设专题调研报告

中国--东盟自由贸易区正式启动后,《XXXX经济区发展规划》全面实施，作为XX经济区xxx市的xxx区，如何抓住多重叠加的新兴机遇，打造一个富裕文明平安宜居和谐美丽的现代化城市，这是xxx城区一直在探索的问题！近期，结合学习内容深入调研，也联系实际作了一些思考。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

xxx区成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、经济、文化和交通中心，也是xxx市对外开放的形象和窗口。下辖xxx个镇和xxx个街道办事处，辖区总面积xxx平方公里，全区总人口xxx万。xxx区xxx年以后，经济进入了跨越发展的新时期。2012年，全区实现地区生产总值xxx亿元，财政总收入xxx 亿元，工业总产值xxx亿元，农业总产值xxx亿元，城镇居民可支配收入xxx元，农民人均纯收入xxx元。从经济总量变化轨迹看，2012年全区GDP迅速登上xxx亿元的新台阶。三次产业结构由2009年的xxx：xxx：xxx调整为2012年的xxx：xxx：xxx，工业经济对全区GDP增长的贡献逐年增，三产稳步增长，房地产升温，旅游业兴旺，商贸旅游逐步上升为主要支柱产业。主要经济指标增幅在县区中名列前茅,全区经济实力显著增强。

二、呈现特点

xxx区经济发展主要呈现三个特点：

（一）突显优势好。xxx区人口约占全市xxx%。2012年完成地区生产总值xxx亿元，财政总收入xxx亿元；全区内联引资xxx亿元，农民人均纯收入xxx元，城镇居民人均可支配收入xxx元。招商引资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资等指标提前完成目标。一是区位优势好。xxx旅游资源具有名气。二是对外开放程度高。2009年以来，全区共引进项目xxx个，累计引进到位资金xxx亿多元；累计利用外资xxx万美元；固定资产投资xxx多亿元，年均增长xxx%。三是资源丰富。xxx名优农产品在全区很有名气，全区海洋产业保持广西领先地位。四是获“国”字号荣誉多。xxx年，荣获全国xxxxxx等荣誉称号。

（二）发展速度快。xxx区经济建设呈现出“加快、调优、向高”三个明显特征，即：总量快速扩张，结构趋于优化，效益显著提高。2012年，全区实现地区生产总值xxx亿元,比2009年增长xxx%；财政总收入xxx亿元，比2009年增长增xxx%；全社会固定资产投资xxx亿元，比2009年增长增xxx%；；招商引资引进内资到位资金xxx亿元，比2009年增长xxx %。

（三）注重产业优。聚集了一批电子信息、海洋产业等新型工业企业，xxx产业园、xxx大酒店等一大批项目相继开园或开工建设。培育了一批规模企业。“新培育规模以上企业xxx家，新增产值xxx亿元，新的经济增长点不断增加。广州本田、比亚迪、丰田汽车等多家汽车4S店进驻xxx，xxx路汽车销售服务业初具规模。

（四）发展措施硬。近年来，xxx区牢固树立“抓发展首先要抓经济，抓经济必须抓项目”的工作理念，实施工业强区、三产热区、环境靓区、文化活区“四个战略”。狠抓工作落实。抢抓多区域合作发展历史性机遇，努力培植发展旅游商贸业，发展现代农渔业。支持创业创新。xxx区经济社会的跨越式发展不仅得益于支持创业，而且也得益于鼓励创新。不断创新政府管理模式、结构调整模式和资本经营模式，为全区经济又好又决发展提供了良好平台。

三、情况分析

近年来，xxx区经济社会取得了长足发展，但受体制机制制肘，相关功能缺失，也存在不少问题。从资源环境要素上看： 一是工业发展困难多、水平低，产业关联度低。从xxx区2012年的三次产业结构比例xxx：xxx：xxx来看，三产所占的比重偏低，工业化城市化程度不高。区级企业、民营企业融资难，严重“贫血”；企业没有形成规模化经营、专业化分工、协作化生产的产业簇群。如xxx区工业园的几家企业没有跟周边县区及行业、企业间形成优势互补，产业的关联度低，距xxx区工业发展的规模、目标尚远。二是环境资源保护乏力，可持续发展压力加大。环境污染的问题日显突出。农业生产所形成的农业污染使不少地方经济和自然生态环境遭到破坏。如xxx遭毁。此外，过度开发和开发不到位也造成渔业、可用土地等资源减少。三是要素市场发育不良，劳动就业压力不断加大。由于各种原因，xxx市市场未能发挥应有的作用，土地、劳动力、资本、信息、技术等生产资源要素配置未能实现优化。从经济活动主体活动上看：一是区政府先天官能残缺不全。空间腹地小，存量不

足，区域经济发展缺乏大的骨干项目支撑，实现突破发展面临很大压力。二是财政骨干财源缺乏，钢性支出不断加大，农村改革有待深化，农民增收渠道狭窄，收支形势十分严峻。

为此，我们必须深化区情认识，抓住中国-东盟自由贸易区建成这一历史机遇，积极作为，实现xxx区科学发展、跨越发展。目前，我区已基本具备了快速发展的条件，拥有区位优势明

显、城市功能完善、海洋资源富饶、旅游资源独厚、自然资源丰富、人居环境优越、产业基础雄厚、招商优势独特等八大优势，有着实现率先崛起的强劲优势。

四、当前建议

近年来,中国——东盟自由贸易区的建设给广西带来了巨大的商机。首当其冲的是投资拉动、消费拉动,带动相关产业发展,成为广西各商家、各产业开拓视野的窗口,把握商机和感受竞争的教育过程,熟悉和运用国际惯例和先进经营管理方法的实践平台。北海，作为广西大家庭中的重要一员，xxx区是xxx市的中心城区和主城区，是xxx市对外开放的形象和窗口。如何迎接自由贸易区建设所带来的机遇和挑战，实现xx区跨越发展则需增强加快发展的紧迫感和使命感。因此，全区上下，务必树立机遇感和竞争观，必须全面调整自己的经济社会发展战略，将“东盟因素”置于经济社会发展战略发展思路中的重要位置。

（一）在城市规划上再加强，全力解决规划覆盖不广的问题

规划更重要的是适应和满足未来发展的需要。坚持“高起点、严管理、广覆盖”的原则，积极协调超前规划、制作xx中心城市核心区规划模型，不断提高规划质量和覆盖面，建立覆盖核心区、层次清晰、目标明确、管理有序的城市规划体系。

（二）在城市建设上再加力，全力配合做好民生路网工程的问题

民生路网改造让xx城市面貌发生了很大变化，在城市建设上，全力服务好xx城市大局，加快基础设施建设步伐，搞好小街小巷改造，以道路建设带动片区组团式开发，进一步拉大城市框架。

（三）在配套设施上再完善，全力解决承载功能不高的问题

遵循新老城区建设并重的原则，搞好城中村改造工程，兴建小广场、小绿地，增加城市公共空间，改善居住环境，提升城市品位。

（四）在城市经济上再突破，全力解决产业支撑不强的问题

产业是城市发展的推进器，要把培植壮大产业作为加快建设中心城市的重要工作来抓。首先是竭尽全力抓工业。以xx区工业园区为载体，加快工业经济发展，壮大工业经济总量。其次是全力以赴抓三产。不断完善xx大道沿线汽车销售服务带。着力打造“魅力xx”，带动旅游业的发展，使工业产业和以旅游业、现代物流业及房地产业为主的第三产业成为城市发展的产业支撑。其三就是不遗余力抓农业。主要是在做优农业产业上下功夫，突出城郊特色，扎实推进xx现代生态农业示范园建设。

（五）在城市融资上再创新，全力解决建设资金不足的问题

目前，资金紧张是制约海城城市建设发展的重要因素，要积极探索城市经营促进城市建设的路子，切实发挥城市建设投资公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、贷款、担保等方式，更大程度地吸引社会资金，提高政府的融资能力。

（六）在社保体系上再探索，全力解决保障体系不全的问题

进一步完善城镇职工养老、医疗、失业和建设征地失地农民基本生活保障补助、城市居民最低生活保障制度。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围，提高农民医疗保障水平。

建设中国的经济发展论 第3篇

过去，中国一直重视股票市场和银行贷款，但较为忽视债券市场的发展，而真正功能齐全、开放的金融市场和高效的资本配置，都有赖于一个高流动性和透明度的债券市场。成熟的国内债券市场可为政府和私人领域提供多样性的融资机会，而国债市场往往还会为其他发行人创造机会。健全的债券市场也是开放资本项目的前提条件之一，并在货币政策传导中发挥积极作用。

中国国债市场发展现状

中国国债市场在改革开放以后开始起步发展，并在本世纪初开始步入了发展的快车道。

（一）国债发行市场

目前，中国国债发行品种主要有记账式国债和储蓄国债两种。储蓄国债是面向个人投资者销售的国债品种，机构不能参与。记账式国债允许机构投资者参与投资，也是目前发行量最大的国债品种。记账式国债发行年限为0.25～50年，其中1、3、5、7、10年期被称为关键期限国债，保持定期滚动发行的节奏。记账式国债采用面向国债承销团成员进行公开招标的方式发行，2013年，中国记账式国债共发行52期，发行量为1.34万亿元。

（二）国债流通市场

中国国债流通市场包括场内交易市场和场外交易市场。场内交易市场包括上海证券交易所和深圳证券交易所，市场参与者包括各类机构投资者（证券公司、基金公司、保险公司、商业银行2等）和个人投资者。场外交易市场由银行间债券市场和柜台零售市场组成，其中银行间债券市场是国债交易和托管的主要场所，市场参与者包括各类金融机构；柜台零售市场参与者包括个人和非金融机构。

国债交易方式包括现券交易、回购交易和远期交易等。2013年，银行间国债市场成交额55143亿元，上交所国债市场成交额436亿元，深交所国债市场成交额4亿元，市场成交主要集中在银行间市场。

（三）存在的不足

经过多年的发展，中国国债市场已经取得了长足的进步。但也存在一些不足。一是二级市场流动性相对不足，尽管中国国债市场的存量规模已经名列世界前茅，但二级市场的换手率水平相对境外市场还有较大差距；二是国债交易机制有待进一步多元化，目前中国国债市场已经存在现货、回购、债券借贷等交易机制，但期货、期权等衍生品交易机制较为匮乏，市场缺乏有效的风险管理手段；三是中国债券市场长期存在银行间市场和交易所市场的分割，目前互联互通的机制不够畅通，两个市场的联系仍然不够紧密。

完善债券市场的必要性

在过去的20多年中，中国金融市场不断开放，完成了多项改革。尽管中国的经济增长速度继续领先其他发达经济体，但其债券市场的结构性发展并未与之同步。因此，在政策层面必须鼓励债券市场按照有利于整体经济和社会发展计划的方式发展，包括促进从出口型经济向消费型经济的转型，降低银行体系的风险集中度，为地方政府基础设施项目提供资金，建立社会保障网络，以及促进大规模的城镇化等。

在下一个10年，满足中国人口老龄化的需求将需要大量政府财政支出，从而减少为满足基础设施、教育、城镇化和其他方面需求所需的公共资金。而债券市场的拓展将有助于缓解日益艰巨的社会保障网络扩张压力，同时为中国的城镇化和社会发展提供足够的长期资本。另外，尽管消费对经济增长的作用有所提高，支出加大会降低储蓄率，但中国的储蓄率仍将较高，通过债券市场可以引导储蓄向私人养老金和保险替代产品转变，从而可以进一步降低人们对政府计划和国内银行机构的依赖。

此外，如果一国拥有监管规范的多元化市场，不严重依赖银行贷款，将会更容易吸引长期性的国外投资。一般来说，银行倾向于提供短期贷款，但由于中国债券市场还不够完善，一些国内银行向地方政府提供中长期贷款，信用风险也将集中到银行业，给银行的资产质量带来压力。

促进区域发展平衡、扩大社会保障网络、提高生产率和维持高速经济增长都需要大量基础设施建设，这要求高效地调动私人和公共资本。要保持经济可持续发展，应在政府政策层面上促进债券市场的发展，拓宽投融资渠道，以补充并最终代替以银行贷款为主的融资模式，并向消费型经济转型。

建设更加稳健的中国国债市场

国债市场的进一步发展将极大地促进中国整体金融市场的发展，尤其是《巴塞尔协议Ⅲ》全面实施后。建设更稳健的债券市场对于减轻银行业不良资产积累的压力尤为重要。下文将详细讨论保持债券市场正常运行的关键技术因素、完善金融市场的一般性基础前提条件以及需要进一步考虑的其他问题。

（一）推进利率市场化

要实现债券市场的蓬勃发展，首先要实现利率市场化。在利率市场化改革未深入开展之前，银行一般主要通过存贷利差赚取利润，此时的利率水平并未充分反映出市场实际的利率水平，也易扭曲一级市场承销，因为风险无法正确评定，公开发行与定向募集几乎无异。

进一步放开利率和资本管制，将迫使银行加强创新，实现多元化发展。这虽然看起来不太显而易见，但可促使银行增加对中小企业的贷款，提高银行的回报率，保持金融机构的盈利能力。此外，这也可能有利于银行业业务模式的改变，从过度依赖存款利息收入转向重视向客户提供综合多样性的服务（包括提供资本市场产品）。

2012年，中国人民银行下调金融机构人民币存贷款基准利率并调整了利率浮动区间，2013年又全面放开金融机构贷款利率管制，显示利率市场化改革不断深入。2013年底，中共十八届三中全会明确提出：“加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线”。这意味着中国政府将加大推进利率市场化改革力度，这是一项必须随着中国资本市场的发展而实施的核心改革。

（二）完善基准收益率曲线

基准收益率曲线对于一级市场和二级市场的高效运行至关重要。它不仅是衡量主导利率结构、市场对未来利率波动的预期以及通胀的晴雨表，也是对冲特定市场风险的手段。由于债券市场的许多分析及定价活动都围绕收益率曲线进行，因此，一个以高流动性债券市场为基础的基准收益率曲线，是金融业高效配置资本和政府决策者衡量市场预期的一个关键要素。

在中国市场，对于不同给定期限交易最为活跃的债券（被称为“指标”债券），基准收益率曲线已经存在。由于中国的商业银行通过购买国债来满足其资产配置的需求，并且购买和持有国债时享受税收优惠，因此商业银行往往会将这些债券持有至到期。但有的市场参与者担心这种情况将影响收益率曲线，因为在此情况下形成的这些债券的收益率可能并不能充分反映市场状况。因此，建议监管部门取消银行购买国债时享受的税收优惠，并扩大可用于满足银行流动性要求的金融工具的范围。

另外，随着外资流入放缓和银行风险管理制度的完善，银行存贷比上限（目前为75%）已经成为制约债券市场进一步发展的因素之一。取消该上限将有利于市场成长，并将进一步减少银行购买并持有国债的动力，完善国债市场的投资渠道，并提高流动性。

值得肯定的是，财政部在2012年建立了国债续发行的制度，并于2013年推出预发行，为“指标”政府债券创造了更深的基准，也改善了收益率曲线上特定点位的流动性。建议中国进一步梳理国债市场机制，提高透明度、流动性和效率，发展二级债券市场，创造稳定的基准收益率曲线。

（三）促进二级市场交易

优化国债二级市场是中国债券市场整体发展不可分割的一部分，将为所有类型的市场参与者提供多方面的好处。更重要的是，高效的二级市场将有利于建立无风险参考收益率曲线，提供无风险资产（类似于美国国债），促进国债市场的成熟和货币市场的发展，有利于政府以较低的融资成本借入中长期资金，从而方便政府为大型的全国性基础设施和城镇化计划融资。此外，二级市场可以在危机期间起到缓冲作用，帮助市场参与者高效地管理风险，从而促进金融稳定，降低系统性风险。

国债二级市场有7个基本要求：（1）严格的发行和再发行计划，支持大规模的基准发行；（2）高流动性的“传统”定期回购市场，方便国债的卖空；（3）活跃、高流动性的国债期货市场；（4）丰富的高流动性场外衍生品合约和场内衍生品合约；（5）高质量、高效率和高成本效益的电子询价、交易、清算及结算平台；（6）庞大、活跃的境内外投资者群体（如养老基金）；（7）有利于市场监管、完善的会计和税收体制、无预扣税和交易税等。

当前，中国人民银行和财政部已要求做市商为每个关键期限的四种最新发行的国债提供双向报价，以提高市场流动性。尽管如此，由于多方面原因，加上中国银行为满足流动性要求而持有债券，国债二级市场仍在一定程度上受到流动性缺乏的困扰。

（四）发展国债期货市场

当现货市场具备充分流动性后，中国应进一步发展债券期货市场。一个活跃、流动性好、接受密切监管的债券期货市场可允许市场参与者迅速对冲大额头寸，更有效地减轻风险，同时深化相关债券和衍生品市场。其他国家的经验表明，债券期货可以增强相关现货市场的流动性，因为市场参与者可以更有效地管理债券库存风险。此外，债券期货市场尤其对做市商有利，因为期货可使做市商对冲头寸，从而降低风险并进一步缩小买卖价差。

经过长期的准备，2013年9月6日，中国5年期国债期货终于在中国金融期货交易所正式挂牌交易。从这几个月的情况看，市场运行非常稳健，功能开始初步显现，尽管交易量和持仓量还处于较低水平，但已经超过美国国债期货上市初期的水平，市场的培育和发展需要一个长期的过程。

作为套期保值、加速形成合理市场化基准利率的重要工具，国债期货的推出具有重要意义。可以预计，在接下来推动中国利率市场化的改革中，国债期货必将发挥举足轻重的作用。一是有助于促进收益率曲线的形成。国债期货是一个重要的催化剂，随着国债期货的运作，能够推动国债现货市场，尤其是二级市场流动性的提高，从而促进国债市场作为基准利率载体的价格发现功能的发挥，并不断完善中国的收益率曲线。二是提高了债券市场的信息效率和定价效率，从而为推进利率市场化创造有利条件。国债期货市场的出现，不是简单地增加了一个市场，而是提供了基础性的交易产品和交易机制，促进了产品创新，使得原有国债市场的内涵和范围得到了延伸和拓展，产生了显著的期货与现货市场长期协同效应，提高了债券市场的信息效率和定价效率，推进了利率市场化。三是可以在利率市场化进程中协助金融机构管理利率风险，提高资产管理效率并推动金融产品创新。

中国金融期货交易所在推进利率市场化改革进程中取得的成果卓有成效，同时期待中国金融期货交易所进一步推动国债期货持续发展。积极开展新品种研发工作，推出10年期国债期货、短期利率期货等其他品种，构建较为完善的利率期货产品体系。

（五）扩大投资者群体

庞大而多元化的投资者是保证所有债券需求旺盛稳定的关键。投资者应当包括境内外投资者以及所有类型的机构，从商业银行到保险公司、养老基金、对冲基金、共同基金以及个人投资者等。具有不同投资期限、不同风险偏好和交易动机的庞大投资者，是促进交易活跃和高流动性，帮助地方政府、企业和金融机构在各种市场条件下融资的关键。更具体地说，一个庞大的投资者群体将成为金融市场稳定性和流动性的重要支撑，有利于提高价格发现的效率，降低市场波动，促进经济增长。

近年来，中国在扩大国内外投资者群体上取得了很好的进展，但仍有一些工作需要完善。养老基金、保险公司、积极活跃于境内市场的对冲基金以及可能带来必要流动性、市场能力和投资的外资企业参与数量仍然较少。在国债市场，大部分发行都通过一级市场招标由需要满足流动性要求的境内银行买断，而这些银行再向其他机构大规模买卖的动力不强。而在国债期货市场，目前持有和交易国债现货最重要的投资者——商业银行还没有参与进来。建议尽快推动商业银行进入国债期货市场，这将有利于提高国债期货市场的流动性，促进其功能的发挥。

中国已采取多种措施提高了境外投资者的参与度，包括合格境外机构投资者计划（QFII）和人民币合格境外机构投资者计划（RQFII）。合格境外机构投资者计划于2002年推出，允许获得许可证的境外投资者在上海证券交易所和深圳证券交易所买卖股票和债券，这是中国历史上首次允许境外投资者到境内证券市场投资和交易。2012年7月，中国证监会颁布新的合格境外机构投资者计划规则，允许合格境外机构投资者投资银行间债券市场。在此之前，合格境外机构投资者只能投资交易所债券市场。但目前外资投资中国人民币产品的渠道仍然有限，合格境外机构投资者计划下的额度上限为800亿美元。

2011年12月，中国政府推出了人民币合格境外机构投资者计划，以进一步促进外资进入境内证券市场。最初，该计划的投资额度和范围很有限，但在2013年3月，中国证监会和国家外汇管理局调整了人民币合格境外机构投资者政策，允许更多类型的机构投资者参与计划，并取消了对股票和固定收益证券的投资比例限制。

2012年及2013年初，随着合格境外机构投资者计划和人民币合格境外机构投资者计划的稳步扩容，监管机构在扩大投资者群体上取得了明显的进步，但这一步伐仍有待加快。如亚洲债券网站（Asian Bonds Online）的连续调查显示，市场参与者认为本币债券市场投资者缺乏多样性，成为深化本币债务市场的最大单一阻碍因素。建议监管机构扩大并增加合格境外机构投资者计划和人民币合格境外机构投资者计划下的现有投资渠道数量，进一步提高额度或取消额度要求，放松资格要求和投资限制，以促进债券市场投资者群体的多元化。

（六）优化监管程序

监管透明度和稳定性、市场协商程序、新制度的充分告知和公众评议等对于完善的金融市场至关重要。建议监管机构进一步提高监管协调性和透明度，增强市场信心。

最近在上海开展的自贸区建设反映了中国政府进一步扩大开放、推动金融创新的决心。尽管仍面临一些挑战，但展望未来，中国国债市场发展前景广阔，值得期待。

注：

1.亚洲证券业与金融市场协会 （ASIFMA）是一个地区性团体，拥有国际及地区性银行、资产管理公司与律师事务所、市场平台以及清结算服务提供者等60多个会员。ASIFMA倡导稳定、有竞争性及有效的亚洲资本市场，以全力支持区域的经济发展。

2.从2009年开始，在监管部门的推动下，中国14家上市商业银行可以进入交易所债券市场进行试点交易。

建设中国的经济发展论 第4篇

我国的高速铁路的建设始于1999年所兴建的秦沈客运专线。经过十多年的高速铁路建设, 我国目前已经拥有全世界最大规模以及最高运营速度的高速铁路网。截止2012年底, 中国国内运营时速200公里以上的高速铁路运营里程已经达到1.2万公里, 稳居世界第一位。

本文将从高速铁路网建设对沿线经济发展影响分析的角度, 对高铁的建设做一些分析, 并力求给出一些政策性的建议。

一、高速铁路网建设对沿线经济发展影响分析

(一) 高速铁路建成后, 将改变沿线运力紧张状况, 为沿线的经济发展提供基础性支撑

以京沪高铁为例。京沪是我国最重要的两大中心城市, 分别地处环渤海经济圈以及长江三角洲经济圈。京沪高铁沿线经济发达, 城镇密集、工业化程度和城市化水平较高, 人民生活水平始终处于全国前列。但是, 原有的京沪线运力严重不足。如按满足旅客正常需要, 则铁路绝大部分能力将被客车占用, 只能开行少量货车。与京沪铁路平行的干线公路, 实际行车量大都超过了设计能力。随着我国国民经济的快速发展, 京沪铁路越发显得不堪重负。

京沪高铁建成后, 其运力大的优势已经充分显现出来。客货分线, 货运可以提升15%。京沪高铁现实行时速300和250公里两种速度等级混跑的列车开行模式, 除北京南站到上海虹桥站全程列车外, 沿线省会车站均有始发列车, 大大拉近了沿途省城之间的距离。

(二) 高速铁路可节约大量的旅行时间, 产生时间效益, 同时有利于沿线旅游经济走廊的形成

以京广高铁为例, 开通后北京至广州全程最快仅需7小时59分 (仅停靠沿途石家庄、郑州、武汉、长沙四座省会城市) , 大大缩短了中国南北间的陆上交通时间。而在开通前, 既有京广线即北京至广州全程2294公里, 从北京西站出发的K598次到达广州需要长达29小时25分。京广高铁的开通, 有媒体戏称是旅客上午在广州喝完早茶, 傍晚到北京就能吃上烤鸭了。这也说明了高铁对沿线旅游经济走廊形成的促进作用。京广高铁沿线旅游资源极其丰富, 京广高铁一开通, 沿线旅游经济可以更加蓬勃的发展起来。

(三) 高速铁路有利于促进沿线经济一体化, 增加劳动就业机会, 有利于缩小城乡差距

京津城际铁路是中国大陆第一条高标准、设计时速为350公里的高速铁路, 也是《中长期铁路网规划》中的第一个开通运营的城际客运系统。在京津经济一体化过程中, 交通一体化是一个重要表现, 高速铁路可将两市的路程时间缩短到半小时。2009年8月1日, 京津城际铁路开通运营一周年之际, 据统计, 一年内京津城际共发送旅客1870万人, 列车正点率达98%, 列车平均上座率达到了近70%。京津城际的开通, 在北京和天津形成了半小时经济圈, 改变了两地人的生活观念及习惯, 有力地促进了两地的同城化和一体化。

二、高铁对经济发展的政策建议

(一) 深刻认识高速铁路对国民经济的重要意义, 大力发展高速铁路

铁路作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具, 在我国经济社会发展中具有重要作用。自1978年改革开放以来, 我国的铁路发展突飞猛进, 为经济建设作出了重要贡献。然而, 春运中一票难求现象仍然十分突出。加快高铁建设已成为解决此瓶颈的主要途径。

(二) 大力发展中西部地区的高速铁路网, 推进中部崛起, 西部大开发

根据国务院批准的《中长期铁路网规划》, 中国将规划建设“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统, 客车速度目标值达到每小时200公里以上。而《“十二五”综合交通运输体系发展规划》提出到2015年中国快速铁路营业里程达4.5万公里。

但是, “四横四纵”的两纵完全坐落于东部沿海地区 (即京沪高铁及杭深高铁) , 中部地区只有一条京广高铁, 西部则完全被排除在外, 这对于我国的高铁网建设是不太有利的。

(三) 发展高铁网络, 使全国的高铁建设逐步成型

随着我国高铁的发展, 高速铁路网将形成网络效应, 这将对现有交通运输格局产生较大影响。高速铁路网络的建设并投入运行, 有利于从根本上缓解紧张的铁路运输, 提高铁路运输能力和服务质量, 为基本实现现代化提供可靠的运输保障;有利于提高综合交通运输体系的提供更好服务的能力, 以满足不同层次的旅客的需求。这将有助于在中国加速发展的过程中, 铁路起到关键性的作用。随着中国经济建设的快速发展, 高速铁路的建设, 可以提高自主创新能力, 为建设创新性国家作出贡献。

参考文献

[1]孟德友、陆玉麒.高速铁路对河南沿线城市可达性及经济联系的影响, 地理科学, 2011年5月第5期

[2]蒋秀兰、梁成柱、刘金方.高速铁路对京津冀都市圈经济发展的影响探讨, 中国铁路, 2009年8月

中国经济的发展潜力 第5篇

发展潜力依然巨大

首先，收入增长和消费结构升级，将孕育巨大的消费增长空间。各国消费变化的规律显示，随着收入增长，居民消费结构将不断升级；从中等收入阶段迈向高收入阶段的过程，也是消费结构升级步伐明显加快的时期。目前，中国正处在迈向高收入国家的进程中，消费需求增长的空间十分巨大。2012年，中国农村居民恩格尔系数（食品消费支出占消费总支出的比重）为39.3%，城镇为36.2%；而美国为16%，欧洲、日本、加拿大等，一般在20%～30%之间。

其次，基础设施的网络化、现代化和制造业装备水平的提高，以及以信息化为核心的新技术发展，都将带来庞大的投资需求。改革开放以来，中国基础设施状况大为改善，但与发达国家相比，基础设施的网络密度和现代化水平还有较大差距。例如：2012年，中国的铁路密度约为每百平方公里1.0公里，而美国在2010年就达到2.5公里。从制造业装备水平看，中国与发达国家差距更为明显。相关研究表明，2010年中国单位劳动力资本拥有量只有美国的14%。信息化与城镇化、工业化的深度融合，建设智能城市、物联网、信息高速公路，以及改造提升传统产业等，都蕴藏着巨大的投资空间。

第三，节俭的文化传统，将继续为中国经济增长提供充足的资金。无论从率先实现追赶的日本，还是后起之秀的亚洲“四小龙”看，在一定的发展阶段，高储蓄率都是实现经济快速增长的重要支撑。中国节俭的文化传统由来已久。目前，在中国虽然极少数人群已加入世界高消费群体，然而，中国的国民储蓄率仍是发达国家的2～3倍。未来尽管这种高储蓄率会受到人口老龄化以及对未来家庭消费预期等因素的影响，但是崇尚节俭的主流传统仍能继续为中国经济发展提高充裕的资本。

第四，人力资本的积累，将为中国经济增长提供人口质量红利。伴随着经济的快速增长，与物质资本积累一样，中国的人力资本也得到了快速的积累。现在，中国已成为全球受过高等教育人口最多的国家，今年全国研究生招生60.8万，其中，博士生6.9万人，每年的大学毕业生数量超过600万人。高素质劳动力队伍的形成，不仅有利于抵偿人口数量红利的减少，也将有力地支撑中国经济发展由资本驱动向创新驱动的转变。

第五，全球化深入推进，将继续给中国利用全球资源和在更广阔的空间实现资源优化配置带来新机遇。金融危机爆发后，贸易保护主义在不少国家，尤其是发达国家重新抬头，导致贸易摩擦频发，但是从长期来看，交通和通讯技术的进步将进一步促进跨国贸易和投资，跨国公司的扩张也将进一步加深世界经济的密切联系。全球治理体系的改革将有助于构筑稳定的国际商贸环境，经济全球化仍将是不可逆转的潮流。这将继续为中国参与全球分工提供广阔的空间。

前进路上面临挑战

当然，中国经济发展也不会一帆风顺，在前进的道路上还会遇到这样或那样的挑战与困难。从外部环境和条件看，国际金融危机的后续影响还在发展和蔓延，主要国家的结构性改革尚未取得实质性进展，新技术革命仍然处在孕育过程中，世界经济低速增长有可能成为常态，中国出口已难回两位数的高速增长轨道。从国内环境和条件看，中国经济社会发展面临着经济结构失衡、资源环境约束增强、人口老龄化、劳动力成本上升、城乡区域发展差距和社会阶层收入差距扩大、潜在财政金融风险增加等严峻挑战。

面对内外部风险和挑战，中国正在进行一系列战略调整，将着力增强发展的平衡性、协调性和可持续性，着力构建新的发展方式，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动。我相信，随着改革开放深入推进，经济发展方式的转变一定能取得实质性突破，中国战略调整任务一定能够实现，经济发展的内在潜力就必然能得到充分释放。据我中心课题组预测，在未来10年左右的时间里，中国GDP年均增长仍可达到7%左右。按照这一速度发展，中国共产党第十八次全国代表大会提出的“到2020年实现GDP和城乡居民人均收入比2010年‘双翻番’”的目标可以如期实现，全面建成小康社会将有更加雄厚的物质基础。

经济结构深刻变化

首先，消费逐步成为拉动经济增长的主要力量。

改革开放以来，中国居民消费保持了稳定增长的良好势头，但由于出口、投资增长长期快于消费增长，消费率（最终消费占GDP比重）呈逐步下降趋势。低消费率、高投资率与中国处在工业化、城镇化快速推进的发展阶段有关，也存在制约消费扩张的体制、机制障碍。今年年初出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，旨在建立扩大消费的长效机制。随着投资、出口增长的下降和收入分配改革的深化，预计消费率将呈稳步提升趋势，逐步成为拉动经济增长的主要力量，中国市场也将成为全球增长最快、规模最大的消费市场之一。今年一季度，最终消费对经济增长的贡献率达到55.5%，比去年全年提高3.7个百分点。

其次，服务业尤其是生产性服务业的发展明显加快。

2001年以来，中国服务业增加值占GDP比重仅略高于40%。服务业发展缓慢、占GDP比重偏低的原因是多方面的。如居民收入水平相对低下，恩格尔系数较高；民营企业进入部分服务业障碍较多等。从发达经济体的增长经验看，一、二和三产业随着发展阶段的提升将依次成为拉动经济增长的主导力量。随着中国城镇化率的提高、消费升级和产业升级，生活性服务业和生产性服务业的需求都将快速增长。2012年，服务业增加值占GDP比重达到44.6%，比上年提高1.2个百分点。

第三，地区差距由扩大转变为缩小。

第四，城镇化率稳步提高，城乡收入差距逐渐缩小。

建设中国的经济发展论 第6篇

一、边境区位价值的内涵

边境区位一般指由两个或多个毗邻国家所构成的边界区域, 它是受制于国家边界效应 (取决于屏蔽效应和中介效应的平衡) 的影响, 表现为不同经济体制、文化、社会结构、信仰、民族、语言的国家边界两侧边境地区经济活动的空间关系。

关于边境区位价值, 国内学者研究很少。黎鹏 (2006) 首次提出了“边境区位价值”的概念, 指出边境区位价值主要体现在经济、社会与生态环境三个方面的意义、效用与整体效果上。他把边境区位价值 (V) 的构成归纳为经济价值 (V1) 、社会价值 (V2) 和生态环境价值 (V3) 三个组成部分, 即V=V1+V2+V3。本文在上述研究的基础上仅将其经济价值构成进行进一步的分析与分解, 其中经济价值包括实物性可开发资源价值、非实物性可开发资源价值、市场联动价值、示范价值、融合价值。

二、城市经济发展在边境区位价值提升中的作用

本文所指的城市是特指实行沿边开放后我国沿边地区与毗邻周边国家交界处的边境口岸城市。以边境城市为依托、提升边境区位经济价值的理论性依据主要是增长极理论背景下边界口岸开发的外向性辐射与带动作用。根据该理论, 欠发达的边境地带因毗邻国经济联系需要而建立口岸, 双边 (或多边) 要素的互补性流动与重组而发展, 逐步形成为集聚边境地区要素的增长极, 通过极化作用吸收边境区位的各种物质与能量。在这过程中, 边境城市的规模不断扩大, 城市中的财富不断积累, 城市居民的生活水平和生活质量不断提高。在增长极不断得到极化之后, 开始向整个区域扩散和辐射。在这个过程中, 将所获取的收入投入再生产和扩大再生产, 通过示范学习效应、产业关联效应、规模经济弱化后生产要素向周围地区的回流等途径, 带动边境区位经济的整体发展。另外, 由于边境区位的特殊性, 内地的各种产出通过边境城市进入边境区位, 并通过以边境区位为中继与节点的交通网络输往外国外, 它们所输入的国外产品也往往是以边境城市为中转而实现的。因此, 边境城市在边境区位价值提升中发挥非常重要的角色, 它主导着边境区位的规模、结构、方向、速度等。据此我们可以达成这样的认识:边境区位的价值能不能提升, 首先取决于边境城市的发展。边境城市的发展为边境区位获得辐射奠定了基础, 成为边境区位经济价值提升的重点。

三、中国和东盟边境城市经济发展面临的挑战

云南与缅甸、越南、老挝等国家接壤, 边境线总长4060公里, 共有8个边境州市的26个边境县市与东盟国家接壤相连。目前国家在这些区域共设有11个一类口岸, 8个二类口岸和90多个边民互市通道、100多个边民互市点。口岸、通道涉及到的城市 (镇) 有20多个。边境口岸的作用比较独特, 特别是在一些特殊商品和资源的进出口中作用更大, 但云南要适应中国—东盟自由贸易区建设的要求, 提升边境区位的价值, 显然现有的口岸的经济发展规模和水平远远不够。广西与越南的边境贸易是1989年全面恢复的。迄今, 除国家开辟了东兴等4个国家一类口岸, 峒中等8个二类口岸外, 地方政府对越南开辟10个通商口岸、49条便道, 边民边境贸易点有44个。但除东兴、凭祥人口稍多以外, 其他口岸均为规模很小的村镇, 人口少, 设施落后。这样看来, 能够发挥增长极作用、提升边境区位价值的城市非常有限, 它们普遍面临着城市经济发展水平的问题, 主要表现在以下几个方面。

1、城市化水平低

由于历史、社会、政治因素的长期影响, 边境地区的城市建设滞后, 城市化总体水平低。以云南为例, 8个边境州市除西双版纳州外, 城市化水平均低于省内平均水平和全国水平, 是云南省乃至全国城市经济最不发达的区域 (见表1) 。

2、口岸和边贸互市点的基础设施不够完善

一是边境口岸基础设施建设比较落后, 配套设施不完善, 通关能力弱, 一些口岸甚至没有国门、验货场、储货仓, 口岸功能无法发挥应有的整体效用, 远远跟不上口岸物流快速增长的需要;二是互市市场建设也不够完善, 仓储装卸能力低, 旅馆等服务设备不配套;三是边境口岸出入通道建设严重滞后。受国家投资体制的制约和其他因素的影响, 边境城市的出入通道建设缺乏资金支持, 难以适应对外贸易发展的需要。

3、经济结构单一

我国西南沿边的城市主要功能是比较单一的边境贸易流通中心, 这种功能的发挥在一定条件下与发挥边境城市比较优势的要求相适应, 促进了边境城市的发展。但是也存在消极的一面, 表现在三个方面:一是同工业生产相比, 边境贸易流通产业更容易受到外部环境的影响;二是边境贸易主要是实行不同于全国大多数地区的特殊优惠政策, 国家对其实施的范围、程度及对内地的辐射都有种种严格的限制;三是单一的边境贸易容易造成远辐射和收入外溢, 从而难以带动地域空间经济的整体发展。

4、企业缺乏竞争力

城市经济的发展, 归根结底有赖于企业的发展。企业的经济实力、管理能力、市场竞争能力强弱与否, 关系边境城市的持续发展。我国西南边境城市普遍是中小企业, 经营规模较小, 人才缺乏, 企业在经营管理上受到限制。同时, 企业自身经济实力不足, 融资渠道单一, 难以筹措资金扩大进出口贸易规模, 企业没有形成集约化经营。

5、金融服务滞后, 政策管理不到位

具体表现在:一是给中国和东盟边境贸易和境外投资主体“走出去”享受政策性金融支持带来不便, 且缺乏支持境外投资的融资政策和具体操作管理办法;二是境外投资主体政策性保险补偿由于机构设置的限制和服务延伸不够而难以获得政策性保险的支持;三是金融服务滞后, 管理不到位。大部分边境城市金融机构的缺位已严重制约了其经济的发展, 造成货币兑换难、贸易结算难等一系列问题。

四、提升中国和东盟边境区位价值的对策建议

1、加强边境城市设施建设是提升边境区位价值的基础

要提高我国和东盟边境区位价值, 理应发挥双方边境城市作为国际通道的优势, 把边境城市发展为边境区位的增长极。一是加大资金投入和招商引资力度。边境城市要把基础设施建设列入城市经济发展计划, 以进一步加强城市建设的资金投入力度, 以解决城市建设的资金无固定来源问题。还要进一步放宽投资领域, 降低准入门槛, 在土地、税收等方面给予城市经济发展更多的优惠政策, 努力创造宽松的投资环境。通过市场化资本运作的方式, 吸引国内外资金加大城市建设, 进一步完善城市基础设施条件和环境, 提高口岸作业能力和过货量, 缩短通关时间, 降低通关成本。同时, 也要采取政府贴息等措施, 积极争取金融信贷支持, 进一步加强基础设施建设。二是按照“政府推动、市场运作、企业经营”的模式, 整合边境城市通关有关的信息网络, 建立数据共享的信息物流和电子商务平台。

2、优化边境城市的产业结构是提升边境区位价值的关键

(1) 在贸易流通产业基础上, 多元化发展各产业部门。走以边境贸易为基础, 带动其他产业发展的新路, 积极参与中国—东盟自由贸易区统一市场的建设, 增强边境城市经济实力。边境城市产业布局应结合口岸优势积极参与国际、国内分工。一方面, 不盲目上马国内其他区域已具规模和发展优势的工业生产, 而依据东盟市场需求, 积极吸引、联系国内其他区域的工业企业参与出口贸易, 用贸易之长补自身工业之短, 通过繁荣口岸贸易促进区域经济发展。同时以比较优势原则发展新产业, 增强第一产业的输出能力和第二产业的增值能力, 实现边境地区经济的增长。另一方面, 积极认真研究国内市场需求, 根据自身接近东盟的优势, 快速、高效地开展进口贸易, 并在某些原材料进口的基础上发展加工工业, 服务国内市场。这样使自己真正参与到中国—东盟自由贸易区统一市场的建设中, 谋划更大的发展空间。

(2) 积极培育高级产业部门, 提高边境区位经济效应。较大规模的、采用先进技术、能带来巨大投入产出效益的、多层次关联作用的制造业和与之相适应的大规模的、远辐射的边境国际贸易和各种服务业将成为边境城市的主导产业和支柱产业。现代的、非传统的第三产业部门如金融、投资、科技开发与咨询等产业在条件成熟时也应积极发展。在此基础上, 可以以内地为依托, 向经济结构层次更低级的周边国家沿边城市以及其周围乡村地区扩散和转移低级产业部门。这样边境城市在成长的同时, 也有效的促进了边境区位价值的提升。边境城市应该重视金融服务业的发展。地方政府和相关部门、企业要积极创造条件, 改善环境, 吸引商业银行在边境城市或较近的工业园区、居民集聚区设立机构网点, 服务边境城市经济。同时, 边境城市的商业银行应在银行结算、开办外汇业务及货币兑换等方面积极进行尝试, 并出台异地贷款融资支持的政策措施, 以形成边境地区贸易和境外投资的支持。有关部门应当对边境城市金融服务问题给予关注、协调和支持, 制定适合边境地区贸易和投资特点的双边本币进出境管理办法。最后, 进一步研究和制定促进边贸发展的外汇管理和金融服务政策, 改进进出口核销工作, 为企业开展对外贸易提供方便。

3、建立双边的沟通协调机制是提升边境区位价值的保证

(1) 建立和完善政府间交流沟通机制。近一步密切与东盟边境地区各级政府机构的交流, 建立长效的沟通机制, 拓宽交流渠道, 努力形成并保持积极务实的沟通态势, 以进一步增进双方的了解, 及时地了解对方的意见和意图, 掌握最新的动态, 实施调整工作思路和工作方案, 保证合作的顺利进行。

(2) 建立边境城市政府间领导合作机制。建立我国和东盟边境城市领导合作机制, 使双方领导相互之间直接了解对方的政治、经济发展状况和经济合作的意图;了解双边边境城市经济合作的现状, 有利于领导决策的针对性和准确性;及时解决双方经济合作中存在的问题, 提出新的合作领域, 充实新的合作内容。

(3) 建立我国和东盟协调委员会。就双方在市场准入, 在中国和东盟的边境城市实行对等的监管模式等方面达成一个明确和有固定期限的协议。通过谈判, 实现对等监管以搞活双边贸易, 即实行“放开一线, 管住二线”的管理方式, 让双方在人员、物流等方面形成双向自由的流动。中国和东盟的客商可以根据市场的配置在两边自由地选择摆摊设点的场地, 使广西和云南真正实现与东盟自由贸易区的对接。

(4) 重视非政府组织的作用。中国和东盟边境城市经济技术合作不仅应该有政府来推动, 更多的应该以企业等非官方的主题进行多层次、宽领域的交流与合作。以企业为平台, 由两国企业轮流主持论坛或研讨会等多种形式, 进一步增进我国和东盟国家企业间的了解和互信。建议建立一个非官方组织研究推进合作, 成立中国和东盟国家边境城市企业协会。希望通过这一非官方机构的活动, 不仅中国和东盟边境城市企业寻找更多的合作伙伴和合作机会, 也可以为中国和东盟国家政府之间开展有效的合作提供更多的积极建议, 从而全面推动和深化双边经贸合作。

摘要：中国—东盟自由贸易区建设进程的加快, 为双方边境区位价值的提升提供了有力条件。但是我国和东盟边境城市面临的经济发展瓶颈将不利于双方边境区位价值的提升。本文阐明了边境城市经济的发展与边境区位价值提升的关联性, 分析了中国—东盟边境区位面临的主要问题, 并提出了提升边境区位价值的对策建议。

关键词：中国,东盟,边境区位,价值,增长极

参考文献

[1]张丽君:毗邻中外边境城市功能互动研究[M].北京:中国经济出版社, 2006.

[2]顾朝林:经济全球化与中国城市发展[M].北京:商务印书馆, 2003.

[3]黎鹏:CAFTA背景下中国西南边境跨国区域的合作开发研究[D].2006.

[4]李铁立:边境效应与跨边界次区域经济合作研究[M].北京:金融出版社, 2005.

[5]李铁立、姜怀宇:边境区位、边境区经济合作的理论与实践[J].人文地理, 2004 (6) .

[6]李铁立、姜怀宇:边境区位及其再创造初探[J].世界地理研究, 2003 (4) .

[7]李红:中国—东盟自由贸易区下中越边境区位优势再造[J].世界地理研究, 2005 (2) .

建设中国的经济发展论 第7篇

关键词：城镇化建设,经济发展,战略性调整

城镇化和农业现代化建设的钱从哪里来?这个答案, 要从中国自有住房产生城市自有住房改造动迁和增值农村自有住房自我改造, 这一系列经济发展过程中, 找出社会主义市场经济特有的内在规律, 城镇化将和城市化一样, 钱从级差地租上来。这是西方市场经济没有的, 只有社会主义市场经济制度才会产生的经济规律。我们要揭示、掌握和运用这一规律, 去建成小康社会, 实现经济可持续性发展。

一、从自有住房说起

中国自有住房与私有制市场经济国家自有住房, 有着本质的区别。中国自有住房是公有制为基础的市场经济体制下一种创新的实现形式, 具有社会主义制度优越性的根本特征, 是相对平等、均匀分布在13亿人民手中最大的财富积累。这些应该追溯到中国革命和改革的成功历程。

是毛泽东同志领导中国革命和建设, 取得了政权, 发展建设了国家;是邓小平同志发明创造了社会主义市场经济, 让全体人民具体地分享了革命和建设的成果;是江泽民和胡锦涛同志两代领导人成功推进了社会主义市场经济高速发展, 让全体人民过上了富裕幸福的生活。其中一个重要的体现是, 让城市居民住房全面实施了动迁改造, 住上了现代化的高楼大厦;让农民住房完成了自我改造, 住上了明亮宽敞的砖瓦房。以习近平总书记为核心的新一代领导人, 确立了建成小康社会的目标。其中又一个重要体现是, 努力推进城镇化建设, 让农民的砖瓦房像城市化一样, 再一次全面改造动迁和增值, 住上现代化的高楼大厦。使中国的城乡住房全面更新换代, 是实现收入翻两番和财富积累最重要的表现, 是缩小贫富差距, 建成小康社会的根本标志。

(一) 自有住房隐匿在官方统计和经济运行之外

在国家统计局“2012年中国统计年鉴”中:第十部分, 人民生活-10.16表中, 各地区城镇居民家庭平均每人每年现金消费支出 (2011年) ;在续表3中, 住房为451.29元 (358页) , 其中房租费99.21元 (表外数据) 。经过与国家统计局反复确认, 这个住房消费支出, 仅是租赁住房人的消费支出, 不包含自有住房人的消费支出。由于全国自有住房率在90%以上, 是居民消费中的重要部份, 却漏项在统计之外。违背了联合国SNA国民账户体系中, 关于自有住房属于生产和消费统计核算范围, 并且应该按照市场等价房价和租费, 进入统计核算的规范。故此, 目前国家统计核算居民消费支出数据, 与世界其他国家数据没有可比性, 也与中国人民实际生活发生脱节。

自有住房收入和消费隐匿在官方统计数据之外, 在经济运行中, 凡是没有进入市场交易的自有住房存量和流量的边际变动量, 本来是经济运行中的重要部分, 却都被排斥在统计数据和经济运行主导之外。

(二) 自有住房的隐匿产生严重的负面效应

根据各种数据估算, 中国自有住房支出占居民消费支出的1/3左右, 可是隐匿在统计核算之外, 致使国内外人们对中国经济发展和居民实际生活产生了误解。以下是几个典型的例子。

(1) 居民收入在国民收入分配中的比重与GDP相比, 呈现连年下降的态势。

(2) 我国最终消费率呈现逐年下降趋势, 大大低于世界平均70%的水平。特别是居民消费率, 远远低于世界平均60%的水平。

(3) 民间调查发现, 中国每年有10万亿元的隐性收入, 其中把5.4万亿元引导到灰色收入上。

(4) 恩格尔系数 (2011年) :城镇36.3%, 农村40.4%, 属于世界上刚刚进入温饱的社会。

(5) 基尼系数:0.474, 位于世界公认的贫富差距0.4警戒红线之上。

(6) 国内外著名学人在传媒上用全新的西方话语体系分析预测中国经济:通货膨胀房地产泡沫房地产崩盘经济硬着陆连篇累牍的警告, 人们并没有甄别这些分析和预测的正确性, 却在心灵深处留下了面临危机的重重疑云。

文汇网2011年11月30日, 发表了一篇“统计出差让国人失去幸福感”的文章。醒目的标题, 并没有引起人们的关注, 官方的数据和学人的分析判断, 引导着人们的思维, 在幸福的生活中不敢说幸福。最具可持续发展潜力的中国经济, 腰杆子不硬, 一直前行在正确道路上, 呕心沥血为人民服务的中国共产党人, 总是遭到质疑。

(三) 自有住房在经济发展和居民生活中有多大作用

根据《2012年中国统计年鉴》中的数据, 按照联合国SNA国民账户体系核算规范, 自有住房每年存量的边际变动量, 流量的虚拟房租费, 可以参照市场等价房价和租费统计核算的规则, 推算出统计核算之外的漏项, 自有住房在经济中的比重, 就会展现出其对经济发展和居民生活, 起着举足轻重的作用。 (下面注的页号是《2012年中国统计年鉴》的页号)

(1) 中国存量住房等于自有住房和租赁住房的合计数, 按现行市场价格计算, 中国存量住房财富总价值:

城镇69 079万人 (104页) x 32.7平方米/人均面积 (378页) x 4 993元/平方米单价 (213页) =113万亿元

农村65 656万人 (104页) x 36.2平方米/人均面积 (378页) x 654.27元/平方米单价 (379页) =16万亿元

城镇和农村住房财富总价值为129万亿元 (113万亿元+16万亿元) 。每年动迁、改造、新建等边际变动量, 设定为5%, 每年住房边际变动增加量为6.45万亿元 (129万亿元5%) , 这是经济运行中的重量级数据。

(2) 中国存量住房虚拟房租费 (是租赁和自有住房总的房租费) 。虚拟房租费参照等价市场房租费, 采用很接近的现行市场房价, 50年的2%折旧率计算:

城镇房租费:113万亿元x2%=2.26万亿元/年

农村房租费:16万亿元x2%=0.32万亿元/年

全国住房房租费总额为2.58万亿元 (2.26万亿元+0.32万亿元) , 这是中国居民消费支出中, 不可缺少的重要组成部分。

以上两项合计:住房边际变动增加量6.45万亿元, 和虚拟房租费2.58万亿元, 相加等于9万亿元。扣除“2012年国家统计年鉴”已经统计核算进来的, 第二部分, 国民经济核算, 2-19表中居民消费支出中, 城镇居民居住类支出2.2万亿元 (63页) , 农村居住类支出0.58万亿元 (63页) 。这样计算下来, 在国家统计核算之外, 需要净增加居民消费支出为6.22万亿元 (9万亿元-2.2万亿元-0.58万亿元) 。这个数据对经济发展和居民生活重要指标产生很大的影响, 有着举足轻重的作用。表现为:

(1) 占已统计核算的居民消费支出的38%[6.22万亿元/16.5万亿元 (63页) ]。

(2) 占最终消费的27%[6.22万亿元/22.9万亿元 (61页) ]。 (3) 占国内生产总值的13%[6.22万亿元/46.6万亿元 (61页) ]。这是隐匿于经济发展和居民消费之外的重大数据, 事实上已经成为拉动中国经济发展的主导力量, 却被人们边缘在视野之外。这个倒置的经济现象, 必须从经济运行的实际和理论根源得到纠正。

关于自有住房问题, 我们走访过国家统计局, 他们对此问题早已经高度重视, 但这个问题的产生是有历史成因的。国内外有一个统一的认识:中国实行了市场经济。但是中国共产党没有改旗易帜, 坚持马克思主义的信仰、社会主义道路和为人民服务的宗旨没有变。邓小平同志以高度的智慧, 把私有制创造的市场经济体制方式, 构架在社会主义经济制度之上, 用新的公有制实现形式, 发明创造了社会主义市场经济, 形成了公有制和私有制不同社会经济制度市场经济的共融, 在世界经济一体化的市场中运行自如。

由于一种新的公有制经济制度, 创建了社会主义市场经济, 打破了只有私有制才能搞市场经济的传统格局。两种社会经济制度的共融和差异, 市场经济运行中出现的新现象, 需要人们有一个认知和梳理过程, 国家统计局已经有计划, 在按部就班地解决这个问题。

因此, 在《2012年中国统计年鉴》中:第二部分, 国民经济核算, 在2.19表中, 居民消费支出中 (63页) , 已经包含了自有住房的虚拟房租部分。如果以此居民总消费支出计算恩格尔系数:城镇为29.4%, 农村为37.41%。这样与没有纳入自有住房虚拟房租的, 第十部分, 人民生活, 在10-2表中恩格尔系数, 城镇为36.3%, 农村为40.4%, (356页) 两者相比较, 前者更符合实际。在《2012年中国统计年鉴》中, 同一个数据, 两个不同部分, 宏观统计数据和微观住户统计数据产生了错位, 足以说明解决自有住房统计核算问题的迫切性。

在2013年度住户调查中, 国家统计局已经正式启动了自有住房调查和统计核算, 人们已经开始认识和接受, 中国特有的自有住房经济现象, 在国民经济发展和居民生活中的重要作用。

二、自有住房和城镇化建设有何关系?

自有住房是社会主义制度优越性形成的经济现象, 是拉动中国经济高速发展的内在动力。城市化自有住房完成了改造动迁和增值, 为城市居民积累了最大的财富。城市居民自有住房改造动迁和增值资金有多少?是从哪里来的?

让我们观察两个表格, 表1, 房价构成和购房对应资金来源;表2, 城乡自有住房对比。

从表2中可以看到, 按现行市场价, 积累存量住房财富为113万亿元, 人均占有财富16.3万元。

农村和城市比较, 人口和居住面积相当, 只有自建改造积累的财富仅16万亿元, 人均占有财富仅2.4万元。

城乡两者人均占有财富相差6.8倍, 这是中国的最大贫富差距, 产生的根源在哪里?

从表1中可以看到, 由于房价构成的不同产生了根本差别, 城市实行住房商品化, 产生了级差地租, 而农村住房没有商品化, 只是农民用自己的劳动收入, 进行了自我改造的成本投入。

由此, 也可以推论出, 无论城市和农村, 自有住房所用的材料 (钢材、水泥、木材等) 和用工, 全国基本是统一的市场价格。无论是农民, 还是城市居民, 都是用自己的劳动收入, 购买了自有住房的建设成本, 不含级差地租的价格。

城市居民所谓自己花钱买的、造的和原有的住房, 只是花了当时转化为私有化以前, 住房的建设成本部分, 而级差地租, 是商品化以后产生的。所以说, 城市居民存量住房113万亿元的财富价值可以分为两部分, 一部分是自己劳动收入购买的建设成本部分, 占财富价值量很小的部份;一部分是商品化后, 级差地租带来的, 占财富价值量绝大的部分。

可以破解一个谜团, 城镇居民普遍认为, 自有住房是自己花钱买的, 不是国家给的。那么, 到底是自己买的还是国家给的呢?可以得出一个新的结论, 居民花钱买的仅是私有化以前的建设成本部分, 而国家改造动迁和增值, 自己没有花钱, 是国家把级差地租全部返还给居民, 变成居民手中的最大财富。人们住着高楼大厦, 应该思考一下这些财富是怎么来的!

以上分析, 显而易见, 城市居民和农民都靠自己的劳动收入, 得到了私有化的自有住房, 两者是一样的。而区别在于, 城市居民获得了商品化住房级差地租部分的收益, 农民没有得到, 形成两者较大的贫富差距。

级差地租是怎么来的呢?在市场经济国家里, 都存在级差地租。而中国的级差地租, 则是共产党人发明创造的社会主义市场经济制度, 产生了特有的经济现象, 形成了与西方私有制不一样的运行效果, 这是社会经济制度不断进步的表现。

社会主义的市场经济制度, 形成自有住房经济运行规律是怎样表现出来的?

(一) 13亿中国人民无偿获得了一份土地

改革开放以来, 把革命获得的土地, 一部分相对均等、无偿地分享给了13亿人民。具体地说:改革开放以后, 中国全面实行住房私有化, 在这项政策的实施中, 政府把集体和国有的部分土地, 零地价无偿地配置到了13亿人民手中。

一是农村农民自建住房的宅基地。全国所有的农民住房, 占用的宅基地, 都是零地价无偿地为农民占用, 转化为私人所有的住房用地。

二是城市全体居民自有住房, 在私有化过程中, 其占用土地都是划拨的城市建设用地, 无论通过什么渠道获得的私有化住房, 所占用的土地都是以零地价, 无偿转化为私人所有住房用地, 并且住房进入市场的商品化。

在改一代 (1978年以前出生的人) 为首的、没有拆分出下一代的家庭, 或拆分出下一代家庭仍然居住在原籍的全国13亿人民, 无论在农民建造自有住房的年代里, 还是在城市居民住房私有化的年代里, 几乎100%的人都有了私有化住房的份额。

这就是共产党人遵循的马克思世界观:无产阶级解放自己, 是为了解放全人类。革命的成果没有转化为共产党人自己所有, 而是相对均等地分享给了全体人民。同时, 执政为民, 人民的利益高于一切, 共产党人运用市场经济规律, 在供求关系的作用下, 把分享的成果, 通过级差地租, 又转化出巨大的财富分享给人民, 使人民生活幸福, 践行了共产党人的诺言和宗旨, 全心全意为人民服务。

(二) 级差地租, 成为可以循环增值的原始资本

城市居民住房私有化后, 进入商品化, 在国家投入启动资金后, 在改造动迁和增值政策的支持下, 就可以从平房, 不花钱, 住上了楼房。住房每改造动迁和增值一次, 住房的价值就提高一次, 增加了财富的积累, 为下一次的改造动迁奠定了基础。

农民住房有了宅基地, 就可以把土坯房, 改造成砖瓦房。农民的砖瓦房由于没有实施商品化的一步, 单纯靠劳动收入, 还是住不进高楼大厦。现在就是要在党的十八大推进城镇化建设的精神带动下, 让农民私有化住房进入商品化, 在国家投入启动资金和市场供求关系作用下, 也和城市一样全面实施改造动迁和增值, 使农民很快就和城市居民一样住进高楼大厦。

正是城市和农村每个人 (家庭) 住房占用的土地, 是一个长久的承载体。使自有住房的更新换代, 不是单纯靠自己劳动收入, 而是靠级差地租一次又一次的溢出, 有了一次又一次改造动迁和增值资金的来源, 成为可以循环增值的原始资本。

(三) 需求是根源性动力, 钱从级差地租上来

随着社会的发展, 人们对住房不断更新换代的需求也是人自然本能增长的需求, 也是人民日益增长的物质文化需求, 这是根源性的动力。

有了人本能和社会发展结合的需求, 实现这种需求, 要有两个条件, 一是有钱, 二是有建设能力。

中国社会主义市场经济制度, 具备了这两个条件。一是13亿人占有自有住房土地, 依靠级差地租形成了可以循环增值的原始资本, 有更新换代房子的钱。二是需求拉动着工业化的投入和生产增长, 形成不断满足需求的建设能力。建设能力满足市场需求是市场经济的必然结果, 所以只要有需求就有建设能力的满足。

人本能的住房需求为原动力, 国家启动投资, 拉动级差地租有了钱, 钱变为需求, 需求拉动经济增长, 经济增长又拉动级差地租, 又有了钱就产生一个循环的链条。因此, 从平房楼房高层别墅庄园的更新换代, 需求成为产生级差地租的源动力, 级差地租产生钱, 钱变成住房需求, 住房消费成为拉动经济增长的主导力量。

城市居民住房改造动迁和增值政策充分体现了公平性, 照顾到了下一代拆分家庭的需要, 不是单纯按原面积回迁和补偿, 而是按家庭拆分的户数, 给了基本住房面积的优惠政策, 超过了市场化交易界限, 这是社会主义制度优越性的体现。

城市居民获得了级差地租的财富, 农民为什么得不到呢?

这是经济发展必然要经历的过程, 是本文要研究和解决问题的根本所在。中国改革开放以来, 城市住房的私有化-商品化-改造动迁和增值, 有了成熟的经验。就我国目前的国家财力、制造能力、科技能力, 劳动能力等等, 已经不是当年城市改造初期的捉襟见肘了, 而是有足够的能量, 蓄势待发。党的十八大已经确定了推进城镇化和农业现代化的前进方向。现在需要在理论上、政策上、总体规划上, 做出具体的安排。已经不是城市化初期的摸着石头过河, 而是要做出翔实的计划。国家再一次做出启动投资的决策, 尽快借鉴城市动迁改造的经验, 把农村住房引入商品化, 那么城镇化的建设, 钱同样可以从级差地租上来。

三、全面启动城镇化和农业现代化建设

城镇化建设和城市化建设一样, 必须有国家投入启动资金, 带动级差地租的产生, 有了级差地租以后, 从城镇住房私有化商品化改造动迁和增值入手。一旦城镇房地产开发业兴起, 建设高潮就会不断到来, 钢材、水泥、木材等各种建筑材业, 各种配套的原材料, 各种配套的设备、设施, 又会出现一次大幅度市场需求的增加。当农民搬进高楼大厦时, 装修、家居、家电、耐用品等又会拉动制造业的增长。城市配套服务设施、各种服务体系的建设等迎来社会发展的新阶段, 和城市改造动迁一样, 进一步拉动工业化的进程, 带来经济快速增长。

农业现代化是城镇化的依托, 城镇化住房改造动迁和增值, 是农业现代化的牵头。这就是中国社会主义市场经济与西方市场经济发展的不同点, 用生活消费拉动经济建设, 带动各种资金投入农业现代化。因此, 城镇化和农业现代化建设, 使国民经济又有了新的扎实增长点。农民工返乡建设家园, 中国经济可持续发展呈现出新的局面, 城镇化建设的推进, 小康社会的建成水到渠成。

(一) 憧憬城镇化和农业现代化建设

美国的工业化, 形成白天人们聚集到城市里工作, 晚上开着汽车回到乡间别墅里生活。

憧憬中国城镇化和农业现代化, 能否反过来, 人们居住在美丽的现代化城镇里生活, 而白天开着汽车, 到农业现代化的专业工厂和田间生产基地里工作。

实现这样的憧憬, 就是要按着党的十八大指引的前进方向, 借鉴城市化的经验, 拉动级差地租的产生, 从农民私有化住房商品化改造动迁和增值开始, 统筹规划, 精心设计, 强力推进, 全面完成城镇化和农业现代化建设。

(二) 加快政策引导农民住房进入商品化

中国社会主义市场经济的发展, 也是一个与时俱进的过程。城市住房私有化以后, 全面改造动迁和增值的商品化, 拉动城市化的建设, 完成了城市化和工业化的进程。与此同时, 自有住房占有的财富价值, 使城市居民和农民, 拉大了贫富差距。

消除这种贫富差距, 从前面表一中, 可以清楚地看到, 农村住房没有进入商品化是根源。目前, 城市化和工业化, 完成一个阶段性的进程。推进农村住房的商品化, 是解决城乡贫富差距首要的政策前提。国家和社会具备了经济能力, 工业化的制造能力, 具备了城镇住房改造动迁和增值的各种条件。特别是都市住房价格的强力调控, 使很多资金找不到新的投资方向。在这样一个历史的关头, 党的十八大又确定了战略重点推进城镇化和农村现代化的建设, 转移了投资重点, 已经为农民住房商品化的推进, 确定了前进方向, 到了落实农民住房商品化具体实施政策的新阶段。

(三) 国家再投入启动资金“4万亿元”, 拉动宅基地级差地租的产生

在中国城市化和工业化建设期间, 国家集中投资4万亿元资金, 实践证明, 不是银行空发票子, 仅仅是城市居民住房零地价的土地, 贴现到现行市场地价的兑现。不是通货膨胀和泡沫, 是土地价值对称的存在。中国再次集中投资“4万亿元”启动资金到农村, 同样的道理, 是贴现农村宅基地, 从零地价提高到商品化地价的兑现, 是发展经济的客观需要。

农村居住人口6.6亿人, 而占有自有住房宅基地的人口应该为9亿人。这个庞大的人群, 一是有住房进行改造动迁和增值的迫切需求。二是有无偿占有的宅基地资源。这两项固有的条件, 只要政府通过投资启动和商品化政策引导, 产生出有效的级差地租, 农村住房的改造动迁和增值, 就会如同雨后春笋般的生长出来。

再次投资“4万亿元”启动资金到农村, 同上一次投资一样, 不是去为农民建造房子, 而是完成产生级差地租的任务。

投资要集中到城镇基础设施建设上, 如机场、铁路、公路、港口、供电、供水、供燃气、供热、通讯、网络、排水、污水处理、垃圾处理、环保设施等等。

投资要集中到城镇服务体系建设上来, 如:社区的商业服务体系, 社区生活服务体系, 城镇文化、教育、医疗卫生、养老、社保等各种服务体系。

当这些基础设施和服务体系都达到现代化水平, 软硬件条件俱全, 级差地租自然生成, 住房的改造动迁和增值, 就有了资金的来源。农民也和城市居民一样, 不花钱实现住房改造动迁和增值, 就变成农民自觉自愿的迫切需求, 就会自我追求的市场化行为, 像当年城市居民盼望改造动迁一样, 集屯并镇, 把屯的土地腾出来, 搞农业现代化的专业工厂和生产基地, 把镇的土地集中搞城镇化建设, 这样就会形成城镇化和农业现代化建设的新高潮。

(四) 统筹规划, 科学设计

城镇化和农业现代化的建设, 已经从城市化摸着石头过河的必然发展阶段, 走向了城镇化和农业现代化, 统筹规划, 科学设计自由发展阶段。

城镇化和农业现代化是在国家有计划、有步骤的统筹规划、科学设计指导下, 在市场供求关系作用下来完成的。

统筹规划、科学设计城镇化市场化体系网络布局, 与全国和全世界市场网络对接。引导投资到农产品集散地、产地市场、交易中心的建设上。

统筹规划、科学设计城镇化市场流通服务体系和制造业服务体系的布局和建设, 引导投资到物流园区、物流通道、商务服务中心区的建设上来。

统筹规划、科学设计农业产业化的工业园区建设, 形成各地特色的产业链加工基地。

统筹规划、科学设计各地具有本地优势的农业种植、养殖的生产基地建设, 在稳定土地承包关系的基础上, 按中央2013年1号文件要求, 创新农业生产经营体制, 建立健全农产品供给机制, 进一步夯实现代化农业物质基础。

(五) 农民工回归故里, 知识分子上山下乡创业

农民工为城市化和工业化做出了巨大的贡献, 他们不但付出了辛勤劳动和汗水, 更重要的是增长了知识、技能和才干, 懂得了现代化社会的含意。当国家宏观调控有意识地抑制城市房价的过快上涨, 放缓城市化的发展步伐, 把战略发展的重点转向城镇化和农业现代化的发展上来时, 农民工将怀揣绝技回归故里建设家园, 城镇化和农业现代化就有了一批训练有素的生力军, 人才、技术、思想就有了非常充分的准备。

40多年前毛主席号召知识青年上山下乡, 知识分子接受工农兵再教育, 使一代知识分子接受了工农兵的洗礼, 建立了同工农兵深厚的情感, 今天使党和国家发展大业后继有人。在城镇化和农业现代化建设中, 更需要一批有识之士, 年轻的知识分子, 上山下乡创办产业, 国家要给足够的政策, 发挥每个人的才干, 广阔的天地大有作为, 发财致富有了新的平台, 培养一批具有坚定马克思世界观, 现代化知识和技能, 经过社会实践培养造就的接班人。

(六) 城市房价调控住, 农村房价炒起来

房地产经济是中国经济的晴雨表, 都市房价调控住, 经济发展的速度就可以放缓。这样一个眼睁睁的事实, 人们却不敢认知。自有住房是房地产市场需求的核心部分, 却隐匿在经济运行和居民消费之外。

城市房价调控住, 不是为了降低到用工资买得起, 而是降低城市级差地租的增长速度, 暂缓城市住房更新换代的速度, 让落下的农村住房更新换代撵上来。这是经济发展的战略转移, 是平衡经济发展的客观选择。反过来说, 城市的房价不涨, 农村的房价不炒, 消费需求在哪里?社会主义市场经济刚刚建立起来的, 消费拉动经济增长的动力就会被人为地抑制下来。

把农村房价炒起来, 就是投资启动, 住房商品化产生级差地租, 全面实施改造动迁和增值, 拉动农业现代化的建设。从根源上消除城乡差别, 消灭过大的贫富差距。

城市住房的改造动迁和增值前后用了20年, 有了完整的政策和丰富的经验。当前, 我国资金实力雄厚, 都在积极寻找新的投资方向, 制造业能力强大, 技术人才齐全, 掀起城镇房地产开发的新高潮, 完成农民住房改造动迁和增值, 拉动农业现代化的实现, 比城市化至少可以节省一半的时间。

四、级差地租是回归劳动创造剩余价值最有效的途径

从以上论述, 我们可以得出这样的结论, 当城镇化农民住房商品化改造动迁和增值完成, 全国13亿人都从单纯有劳动收入, 转变为又有了级差地租收入, 获得了住房财富的积累。也就是说城市居民得到级差地租富了, 农民得到级差地租也富了, 贫富差距缩小了, 实现了共同富裕。但是, 难道不劳而获发财致富, 却变成了社会主义的先进性吗?

(一) 级差地租的概念

马克思把级差地租分成两类, 级差地租I:是土地的肥力和位置不同形成的差别地租。级差地租II:是对土地的投入不同形成的差别地租。

土地之间的差别, 表现在肥力、地理位置和对本块土地的投入上。除三个因素影响之外, 随着社会进步和技术进步, 发展到现在的历史阶段, 又产生了许多新的影响因素。表现为土地所承载产品价值量变化而产生差别, 而土地承载的产品已经不单纯局限在本块土地所承载的产品, 土地之间承载产品的联动作用互动效应, 已经全方位地反映在级差地租中。

特别是现代科技的发展, 网络、信息、公路、铁路、航空、航运的发展, 城市现代化的时空变化, 土地所承载产品和空间千差万别, 土地的联动、互动的变化, 已经快节奏反映在土地的级差地租中。这也是对马克思级差地租I和II以外级差地租认识的深化和与时俱进。

土地不创造价值, 地租是土地承载产品剩余价值的再分配, 为土地所有者攫取。土地和资本一样, 作为一种攫取剩余价值的手段。级差地租就是土地所有者, 攫取承载产品创造的部分剩余价值。

(二) 劳动者创造剩余价值, 建立一种新的回归方式

马克思劳动创造剩余价值理论开辟了中国社会主义的新纪元, 劳动者获得了解放, 当家做了主人。在计划经济时期, 劳动者创造的剩余价值, 除了通过税收的二次分配获得外, 还通过国有和集体企业的一次性福利分配得到了返还。

中国进入市场经济体制以后, 劳动者除了通过税收的二次分配获得外, 新的国有企业和私营企业, 劳动者创造的剩余价值, 原来通过企业福利的一次性分配, 现在是否还存在?又通过什么途径返还呢?这是社会主义制度优越性的分水岭。

在社会主义市场经济改革实践研究中发现, 城市居民自有住房改造动迁和增值, 就是利用土地相对均等的占有在全体居民手中, 等于社会给了每个人一个攫取剩余价值的手段;级差地租就成为劳动者创造的部分剩余价值, 相对平等地回归给劳动者。全体居民通过这笔价值转化为改造动迁和增值资金, 不需要拿自己的工资收入, 使住房从平房, 换成高楼大厦。随着经济不断增长, 这种剩余价值的回归和返还还会循环继续。

通过自有住房级差地租的返还, 确实发现是一个新途径。从马克思理论讲, 劳动者创造的剩余价值, 在劳动生产过程中凝结产生, 却要在至少一个以上的交易过程实现。市场经济体制下的企业, 追求利润最大化, 没有福利的一次性分配, 劳动者在企业劳动过程中, 无法获得其余剩余价值。

巧合的是自有住房, 使全体人民每个人都占有了一份额土地, 只要经济发展, 土地就有地租和级差地租产生。级差地租本身就是社会产品平均剩余价值的再分配, 所以级差地租作为劳动者创造其余剩余价值的返还, 有相对的合理性:一是每个劳动者都有一份相对均等的自有住房占用的土地作为攫取其剩余价值的手段;二是劳动创造的剩余价值是在多个交易过程中实现的, 具有不确定性, 而级差地租是社会产品相对平均利润的再分配, 通过级差地租可以攫取相对合理的收益;三是级差地租是相对均等的、可以循环使用的剩余价值回归手段, 是一个社会制度性再分配。

终于劳动创造的其余剩余价值回归到劳动者手中, 有了一个全新的途径。这是社会主义经济制度创造的新方式, 圆了马克思剩余价值论一个完整的梦。解决了私有制经济, 完全被资本所有者占有的不合理现象。

五、重现消费为主导的马克思两大部类经济理论

城镇化建设处在起步转型阶段, 当这个建设高潮的到来时, 又会迎来一次经济的快速发展。然而, 笼罩在中国经济上的阴影没有驱散。

中国感谢西方市场经济提供宝贵的体制、经验和完善的世界一体化市场, 西方市场经济为人类进步做出了贡献。然而, 中国社会主义市场经济的崛起, 社会制度产生的中国自有住房的经济现象, 需要精准的分析。国内外著名学人对中国经济的一些现象, 应该做出恰当与否的分析。

(一) 社会主义市场经济制度, 实现了马克思的构想

中国社会主义市场经济的进步, 在于从制度层面, 克服了西方市场经济至今无法克服的难题。多数人需要消费, 手中没有钱 (只有劳动 (V) 的收入, 而很少有财产剩余价值 (M) 的收入) , 少数人有钱, 而生活消费占的比例很少。这样造成一直困扰西方经济, 消费不足的矛盾, 多少精英至今没有从根源找到解决办法。中国从制度层面解决了, 13亿人需要消费, 每个人手中有了一块可以攫取剩余价值的土地, 就有了工资收入以外, 级差地租的财产性收入, 就有了在西方国家中, 多数人没有的 (M) 收入, 扩大了居民消费资金的来源。另外中国全体农民承包土地地租和级差地租的 (M) 收入, 也可以转化一部分为居民消费资金。因此, 社会主义和私有制经济制度, 在剩余价值 (V) 的占有和分布方式发生了根本的变化。

事实上, 中国城市居民住房改造动迁和增值, 已成为经济高速发展的动力。当把农民住房实行商品化, 进行改造动迁和增值, 又会推动中国经济新的一轮增长。

中国居民住房消费和衣、食、住、行的消费, 已经主导着经济的发展。社会主义市场经济制度, 构造出马克思两大部类经济理论所构想的, 多数人既有劳动收入 (V) , 又有剩余价值 (M) 收入的社会占有方式。马克思以消费为主导的, 追求生产和消费平衡的两大部类经济理论, 实践中已经主导着中国经济的发展, 重现在中国社会主义市场经济运行中, 是指导中国社会主义市场经济发展的科学理论。

中国自有住房特有的经济现象, 被隐匿在官方统计之外, 被排斥在经济运行主体之外, 加上“只有私有制才能搞市场经济”的固有观念, 也排斥了对马克思两大部类经济理论的认识和应用。

资本生产为主导, 追求资本利润最大化的凯恩斯经济理论体系, 和马克思消费为主导, 追求生产和消费平衡两大部类经济理论, 分别是私有制和社会主义两种不同经济制度, 形成共融的市场经济的两种指导理论。中国经济持续保持高速增长的原因, 在凯恩斯理论中找不到答案。两大部类平衡的经济理论, 是马克思研究资本主义市场经济中发现的, 他的目标不只是揭示资本主义经济危机产生的根源, 更重要的是创造新的社会经济制度, 实现两大部类的平衡, 保持经济可持续发展。

中国初步实现了马克思设想的, 人民应该具有的 (V+M) 消费收入结构, 消费为主导, 实现生产和消费的平衡, 经济持续保持着高速增长, 验证了马克思两大部类经济理论的科学性。

(二) 消费主导着社会主义市场经济高速发展

纵观世界经济的发展, 无论是西方发达的市场经济, 还是社会主义的计划经济, 都没有脱离一个主旋律, 就是高的社会积累, 是经济发展的主导方向。无论是资本家的高度积累, 还是国家的高度积累, 都是把人民的消费, 作为捆绑的前提条件。西方发达国家, 有较高的社会福利和劳动者充分就业, 是保证追求GDP增长的前提条件。社会主义计划经济, 人民当家作主人, 但是要勒紧裤带, 把国家建设得强盛起来。

谁都没有把人民消费需求作为经济发展的主导力量, 恰恰马克思两大部类经济理论把人民消费作为经济发展的主导, 却被人们误读误解在历史的长河中。中国共产党人创造社会主义市场经济成功发展的历程, 让我们在马克思主义经济理论中重新找到了答案。

中国市场经济是摸着石头过河, 把握住了前进方向, 取得了成功。能否从完成城市化和工业化进程中, 总结出一个发展的轨迹来呢?

中国市场经济的快速发展, 就是从城市居民住房的改造动迁和增值开始。改革开放, 人们对住房饥渴般的需求, 在不知晓手中已经有了私有化住房是原始资本的朦胧中, 城市居民更新换代住房屡屡得手, 大家都在沾沾自喜自己的能力, 并没有感知到是社会主义制度的力量, 为我们带来的财富。

特别是有了自有高档住房后, 住房不花钱, 房子还涨钱, 换房有本钱, 新房花小钱。人们的工资收入, 就放心去掉一块最大的住房消费, 使其他的消费水平迅速提高。特别是一些“有识之士”, 充分抓住住房改造动迁和增值机遇, 充分运用差价, 努力发财致富。有几套自有住房就可以通过租赁、买卖, 倒串出大量的财产收入, 转入消费、储蓄、投资等。中国城市居民的实际消费水平远远超过工资收入水平, 汽车消费、旅游消费、耐用品消费, 教育消费、医疗卫生消费已并非是少数有钱的消费, 而是居民的普遍消费。工资以外哪里来的钱?很多都是利用自有住房级差地租, 通过各种方式和渠道, 腾出来的钱。这也是民间调查隐性收入的重要部分。农民虽然没有得到住房级差地租的收入, 但是农民还有承包土地地租和级差地租的收入, 在此不再赘述。

中国的工业化, 确切地说, 城市大规模住房建设的拉动下, 工业化项目的投资建设此起彼伏, 工业制造业门类齐全, 产能提高, 制造服务业兴起, 拉齐了中国工业化和世界发达国家的水平。

城镇化和农业现代化建设的全面启动, 农民住房更新换代的迫切需求是龙头, 继续拉动工业制造业水平的提高, 更会拉动农业现代化的实现。

中国社会主义市场经济的发展轨迹, 从根本上改变了, 用资本生产为主导, 社会生活消费为辅的旧格局。正像十八大指出的, 推进经济结构战略性调整, 使中国的经济结构转化为, 消费为主导, 拉动经济增长的新格局。人们应该从投资拉动中国经济的误区中走出来, 纠正把重要的自有住房经济现象排斥在外, 应该清醒认识到, 邓小平同志改革确定的经济制度格局, 已经注定了消费拉动经济增长的必然结果, 需要进一步稳定和提高居民消费支出的比例, 这就是中国保持经济可持续性发展的新模式。

(此图的理论依据是马克思消费为主导, 生产和消费平衡两大部类经济理论)

六、为什么中国经济可持续发展

党的十八大提出推进城镇化建设, 准确地把握了发展方向, 开始转向城镇化和农业现代化的建设上, 完全可以继续保持我国经济可持续的增长, 有了切合实际的投资方向和保障。当城市化工业化, 城镇化农业现代化, 都走完一个阶段性进程后, 中国经济还会可持续发展吗?

当我们运用以消费为主导, 追求生产和消费平衡的马克思两大部类经济理论, 结合中国社会主义市场经济的实际时, 就可以揭示, 中国经济将在一个较长的历史阶段中始终保持可持续性发展。

其根源在于有住房循环增长的消费需求做保障。居民消费除了衣、食、住、行外, 又有了一个中国特色的, 住房循环增长的消费需求。自有住房的消费, 是居民消费的重要部分, 而又是一个特殊的消费方式。中国自有住房经济现象:一是人类自然本能对居住的需求, 自有住房就会不断地更新换代, 是一个循环更新的消费需求;二是每个人都有通过自有住房占用的土地, 攫取级差地租的资金来源。随着经济增长, 级差地租不断增长, 资金来源也随住房更新换代的要求不断增值。两者合起来转化成, 既有消费需求, 又有资金来源的市场消费, 就会产生不断更新, 不断增值的循环消费需求, 成为循环拉动经济增长的消费主导力量。这种主导力量从具体数据计算是否可以循环拉动经济可持续增长呢?

做一个静态计算, 先设定以下参数: (1) 农民住房改造动迁10年完成; (2) 每年完成10%; (3) 城镇化后商品房价设定为现在城市房价4 993元/平方米; (4) 城镇住房改造完成后, 城市和城镇今后每年改造动迁变动量为5%。按以上设定参数推算自有住房为每年居民消费贡献价值是多少?

1.农民住房改造动迁十年中, 每年居民消费支出净增加值:

A.改造动迁和增值费为:11.9万亿元[238亿平方米4 993元/平方米10%]

B.商品化住房房租费为:0.24万亿元 (11.9万亿元2%)

以上说明, 在10年城镇化期间, 在原消费基础之上, 每年净增居民消费支出为12万亿元 (11.9万亿元+0.24万亿元) 。

2.十年后, 完成农民住房改造动迁和增值, 农民住房财富价值增加到119万亿元 (238亿平方米4 993元/平方米) , 加上现有城市居民住房财富价值113万亿元, 全国人民自有住房财富总价值232万亿元, 每年城市和城镇自有住房消费支出为:

A.改造动迁和增值边际变动增加值为:11.6万亿元[232万亿元5%]

B.自有住房虚拟房租费为4.6万亿元 (232万亿元2%)

以上, 全国自有住房每年居民消费支出为16.2万亿元 (11.6万亿元4.6万亿元)

综上, 在城镇化的10年期间, 农民住房改造每年净增12万亿元的居民消费支出。10年后, 全国居民每年自有住房消费支出为16.2万亿元。有了这两个在现行统计外核算之外的数据, 再加上统计核算之内的居民消费支出和政府支出形成的最终消费支出, 显然就可以构成足够的动力, 在很长的历史阶段中拉动中国经济可持续发展。

中国特色住房循环增长的消费需求, 是经济可持续发展的龙头, 具有鲜明社会主义市场经济特征。住房循环增长的消费资金, 来源于商品房的价格, 房价取决于国家发展投资走势和级差地租的产生, 级差地租的增长, 房价增高, 超过改造动迁和增值成本, 住房就有机会可以实现一次更新换代。

房价已经成为社会主义市场经济中, 国家调控经济的杠杆, 国家通过确定发展规划和投资重点, 控制房价的走向, 就可以实现, 控制城乡之间, 地区之间经济发展的平衡, 控制经济发展的速度节奏。

一是国家调控房价, 保持城乡、地域间消费收入的平衡性。城市化第一轮住房改造动迁完成, 国家调控转移到农民住房第一轮改造动迁上。农村完成后, 国家调控放开城市房价, 开展第二轮城市旧房的改造动迁...这样不断的循环消费, 缩小城乡差别, 保持经济可持续增长。

建设中国的经济发展论 第8篇

优化医疗机构布局,推动功能整合和服务模式创新。加强专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作,健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,完善基层医疗服务模式,推进全科医生(家庭医生)能力提高及电子健康档案等工作,实施家庭签约医生模式。全面建立分级诊疗制度,以提高基层医疗服务能力为重点,完善服务网络、运行机制和激励机制,实行差别化的医保支付和价格政策,形成科学合理就医秩序,基本实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治。加强医疗卫生队伍建设,实施全民健康卫生人才保障工程和全科医生、儿科医生培养使用计划,健全住院医师规范化培训制度。通过改善从业环境和薪酬待遇,促进医疗资源向中西部地区倾斜、向基层和农村流动。完善医师多点执业制度。全面实施临床路径。提升健康信息服务和大数据应用能力,发展远程医疗和智慧医疗。每千人口执业(助理)医师数达到2.5名。

建设中国的经济发展论 第9篇

《中国总会计师》:您认为管理会计体系建设有何重大意义?

刘建葆:从宏观上来看, 管理会计体系的建设是市场经济发展的必然需求, 特别是十八届三中全会以来做出全面深化改革的重大决定, 中国经济的发展目标发展战略都实现了大的转型。管理会计体系的建设也恰恰有利于推动经济转型升级、转变发展模式, 促进市场资源的有效配置。从微观上来看, 对企业来讲, 管理会计体系的建设有助于企业加强内部管理, 尤其是在企业经营管理、绩效评价、风险管理、决策支持等方面提供有力支持, 推动企业建立先导企业财务制度, 提高企业的比较优势。

《中国总会计师》:贵公司如何推进管理会计体系建设?

刘建葆:管理会计在我国现代企业中的应用, 客观上讲还是比较普遍的, 只是缺乏系统的总结和理论指导, 可能大多数人还是把它仅作为一种方法, 更没有从会计角度进行审视, 或从事会计工作者忽视其应有的作用。我公司在总结诸多管理会计方法的基础上, 结合公司的实际, 以绩效为导向, 把平衡计分卡作为总揽, 预算管理、项目管理等方法协同发挥作用。根据平衡计分卡的原理, 平衡视角不再拘泥于传统的财务目标、客户、内部运营和学习成长, 而是根据公司发展要求, 适时提出若干视角, 然后按不同视角细化分解目标到每一责任、每一环节、每一责任人, 并按期严格考核落实。

《中国总会计师》:贵企业是否面临管理会计人才的缺乏, 如何打造一流管理会计人才队伍?

刘建葆:人才的培养是管理会计体系建设的基础, 河南民航发展投资有限公司历来十分重视管理会计建设体系的人才培养。

首先, 要加快思想转变。公司多次召开财务工作会议, 明确财务人员管理会计日常工作的核心内容, 并着重观念的转变, 由传统的财务会计的核算、监督职能向为公司内部各级管理人员提供预测决策和控制考核所需要的信息资料转变。其次, 加强人员培训。特别针对现有的财务人员进行再教育培训, 在学习企业管理知识的同时, 着重掌握管理会计的基本技能。通过对多元化知识和现有知识的融合, 更深更广的拓展管理会计知识, 把公司的决策者及财务人员从单纯的管理人员培养成更符合公司需要的复合型人才。

《中国总会计师》:现在您已经由总会计师转型为总经理, 您认为加强管理会计工作, 总会计师应该如何应对这一挑战?

刘建葆:我认为主要在两个方面。

首先, 管理会计的发展对总会计师的影响首先在于对总会计师信息量的掌握提出了更大的挑战, 总会计师要更加注意信息的搜集、掌握、加工和分析, 帮助管理层和决策层洞悉事态发展的规律、预测事态的发展趋势, 从而保证企业采取有效的行动。

其次, 对总会计师的战略高度、思维广度和知识广度都提出了新的要求。要平衡好传统的财务会计和管理会计在企业日创管理活动中的关系, 树立“大财务”的观念, 将财务会计和管理会计的日常工作相互渗透, 既要通过财务会计对内对外提供财务会计信息, 同时也要对财务会计信息进行更进一步的细化, 从而对企业的管理决策提供支撑。

《中国总会计师》:您对全面推进管理会计体系建设有何建议?

刘建葆:我的建议有如下三个方面:

第一、将管理会计制度科学化、规范化。目前, 管理会计的信息标准体系尚未建立, 也没有行业管理会计指南, 因此管理会计目前的当务之急是科学化和规范化的指南体系。

第二、建立企业信息化系统。管理会计的灵魂在于数据, 但纯粹的财务数据远无法满足管理会计的工作要求。在日常实践中, 财务部门无法更多地干涉业务部门的工作, 导致信息传递不畅, 财务部门无法获取承担管理会计职责的更多信息。因此, 要结合企业的实际情况来推行和整合信息系统。

关于中国会展经济的发展 第10篇

中国会展业当务之急可概括为以下32个字，即：“总揽全局”、“统筹规划”，“扬汤止沸”、“釜底抽薪”， “严官宽民”、 “抓大放小”，“固本扶元”、“洋为中用”。

“总揽全局”、“统筹规划”。就是希望最高决策层和国家主管层对中国会展经济和会展产业的合理定位、发展大局、管理层次、基本政策等关键性、根本性问题给予科学、明确的指示，从而指导和制订相应的中长期发展规划。

“扬汤止沸”、“釜底抽薪”。就是面对当前“会展热”的“虚火”和“泡沫”，要想办法稳妥和适当地给予“降温”和“脱水”。其中明确确立政府的角色和定位显得极为重要。

作为“扬汤止沸”、“釜底抽薪”重要措施之一，应当首先对那些仍在不断冒出来的每年冠以“国家级”的展会活动进行必要的整合和压缩。

关于“严官宽民”、“抓大放小”。首先指的就是官办的展会管理必须严格和规范。至于那些纯商业性的、属于企业行为的展览会，则可以放宽限制。因为它的得失盈亏都是由企业自行承担的。

经济结构转型下中国经济发展的路径 第11篇

1. 转型目标的分化

转型的目标虽然都是走向市场经济, 经济转型具有的理性主义的设计色彩。中国经济转型目标模式的确立经历了一个不断摸索的“动态化”过程, 是随着中国经济转型进程的不断深化而不断修正、调整转型的目标。因此中国经济转型具有经验主义的特色。

2. 转型方式的分化

在转型方式方法上有两种道路:激进的和渐进的。所谓激进的转型道路, 其核心的特点无外乎是“先破旧再立新”, 即试图在短期内快速、彻底地摧毁计划经济体制的各项制度安排, 然后通过一整套激进的转型措施迅速建立起市场经济的制度框架, 从而实现从计划到市场的一步跨越。所谓渐进的转型道路其核心在于“先立新后破旧”, 即在暂时不破坏旧体制的条件下, 分阶段、逐步地向前推进, 通过培植新体制因素以达到体制的转换, 经过一段时间积累达到预定的目标, 从而最终过渡到市场经济。

3. 转型顺序的分化

转型的顺序主要是指转型是以政治转型为先导或者是政治转型与经济转型同步进行, 还是经济转型先于政治转型。中国的政治改革则相对来说滞后于经济转型, 或者说是经济转型先于政治转型。中国是在制度环境 (社会主义基本的宪法制度与意识形态) 基本保持稳定的前提下开始实施从计划经济向市场经济转型的。制度环境的基本稳定使得政府和个人可以在预期稳定的前提下稳步推进各种经济制度创新活动, 从而使得中国的改革与转型进程具有渐进性。制度环境在保持基本稳定下, 随着改革的推进, 逐步放松, 从而变得更具包容性, 以便为新生的、积极的改革事物提供合法性支持。通过分析可知, 转型国家的转型道路分化为三条不同的路径。

二、经济转型路径分化的力量分析

一方面, 从对于这些转型国家转型进程的分析, 不难发现存在着一些因素, 使得转型国家的转型趋于相同的路径;另一方面, 也存在分化的力量, 使得各国的转型路径不尽相同, 甚至有很大的差异。

1. 路径趋同的力量

第一, 相同的逻辑起点。在马克思主义的指导下纷纷建立社会主义制度, 形成与资本主义敌对的意识形态;都努力克服计划经济体制的弊端, 致力于社会主义经济变革;政治和经济之间的熔合紧密。转型国家转型前的传统计划经济体制下, 资源的配置是按照行政部门、行政区划、行政层次来进行, 依靠计划指标、行政分配和行政协调来实现。

第二, 相似的转型任务。由于传统计划经济体制在世界上所有社会主义国家的发展过程中, 都存在了相当长的历史时期。因而, 各转型国家在转型之前都面临着经济效率低下、企业缺乏活力、经济社会发展面临严重危机的局面。各转型国家在转型之初都面临着克服传统计划经济体制的弊端, 激发经济的活力、提高效率、发展经济、提高人民生活水平的任务。

第三, 相同的走向。现代市场经济体制作为经济转型的一般性和根本性的目标已得到学术界基本一致的认同。经济转型的长期目标是“建立一种能使生活水平长期得到提高的繁荣的市场经济”, 并认为只有当“转型中的问题逐步转化为成熟市场经济中的正常问题”时, 转型的进程才算完成。可见, 经济转型的目标是走向市场经济, 即现代市场经济。现代市场经济虽表现为多种不同的模式, 但其共同的本质是“看不见的手”与“看得见的手”相结合形成的“混合经济”。正如美国经济学家保罗萨缪尔森等人所说:“我们的经济是私人组织和政府机构都实施经济控制的混合经济’:私有制度通过市场机制的无形指令发生作用, 政府机构的作用则通过调节性的命令和财政刺激得以实现”。混合经济是转型国家走向市场经济的唯一目标。转型国家面临最大的挑战是必须找到适合本国国情的混合经济模式。

2. 路径分化的力量

从制度变迁的演化-博弈的视角来看, 造成转型路径分化的既有客观的力量, 又有主观的力量。客观的力量包括:初始条件的不同、外部环境的差异和典型的偶然事件因素。主观的力量是转型主体的态度, 即转型主体的选择。

初始条件的不同和外部环境的差异构成转型路径选择的客观约束。首先, 初始条件的不同是造成转型路径分化的首要的客观力量。初始条件包括经济条件、社会文化条件和政治条件。由于制度变迁的路径依赖性, 初始条件的不同制约了各转型国家可能的机遇空间。其次, 外部环境的差异也造成各转型国家转型战略选择的机遇空间不同。外部环境的差异包括外部的经济环境、外部的智力影响的大小、外部实践的示范作用等方面的不同。对于转型国家来说, 外部环境“限定了动员的空间, 因此也限定了转型进程的范围和选择”。

在客观的约束条件下, 选择何种转型战略, 成就何种转型路径, 主要取决于转型主体的态度。在有限的机遇空间内, 在几种可能的制度变迁方案中, 转型国家究竟选择哪一种方案, 走上哪一条转型路径, 取决于转型主体的态度。因此, 转型主体在转型路径的选择上起着能动的作用。转型主体的态度, 是造成转型国家走上不同的转型路径的主观力量。

历史上典型的偶然事件的发生最终促成了转型路径的分化。各个国家的转型路径只有在转型主体真正做出各不相同的战略选择的时候才会真正出现分化。而各个转型国家历史上典型的偶然事件的发生为转型主体启动、推进经济转型提供了契机, 最终促成了转型路径的分化。因此, 在转型路径的选择上, 客观的力量和主观的力量交互作用, 共同确定了制度变迁的方向和内容, 推动了转型进程, 确定了转型国家各不相同的转型轨迹。在路径趋同力量与路径分化力量共同作用下, 由于往往路径分化的力量远大于趋同的力量使得转型路径呈现出多样性, 出现了分化。

三、经济转型过程的阶段性转换

经济改革最显著的过程特征就是:经济改革的理论和战略随着实践的发展实现了阶段性调整和转换。中国经济转型作为一个动态演进的过程, 兼具局部改革和全面改革相结合的特点, 激进改革措施和渐进改革措施并非泾渭分明。可以说, 无论是试点改革、经验推广, 还是增量改革战略, 都是中国经济转型局部和战术性的改革措施, 这些内容都不足以独立地描述中国经济转型的模式特征, 只是具体地表现为中国经济转型阶段性改革的内容。现实地描述中国的经济转型模式, 最突出的特征就是改革的阶段性推进和改革目标的阶段性调整。中国经济转型的阶段性转换方式最为显著的例证, 诸如转型目标的阶段性转换使改革进程具有明显的阶段性特征;阶段性改革战略又包括若干的小阶段目标;就是社会主义市场经济转型目标明确的前提下, 改革仍然保持了阶段性发展的特征。因此, 过程阶段性无疑能够更加准确地揭示中国经济转型模式的特点。中国经济转型的阶段转换方式至少在四个层次上表现出了这种特点:

第一, 中国经济转型现实的阶段性转换演进, 在阶段性转换中凸现出明确的经济增长和经济体制改革的主题。

第二, 中国经济转型的阶段性转换中大阶段各自又包含有明确的小阶段。例如, 中国的经济转型可以划分为三大阶段, 即体制模式与改革方案设计的改革探索期;体制转轨与改革重点突破的转轨明确期;体制确立与改革攻坚的转型深化期。改革探索期, 又可以根据阶段性体制改革的目标不同, 划分为放权让利的改革阶段;计划经济为主、市场调节为辅的阶段;有计划的商品经济阶段;以及“国家调节市场、市场引导企业”阶段;以及“计划经济与市场调节相结合”等五个具体的改革发展阶段。

第三, 市场经济层次性所决定的市场经济体制形成的阶段性, 揭示了经济体制转型的内在实质和理论逻辑;其实中国经济转型过程中的经济体制转轨、社会转型和制度创新的层次性主题并不可能伴随经济体制的转型而一步到位, 必然存在一个相对漫长的阶段性转变过程。

第四, 中国经济“三步走”战略规划的长期阶段性目标导向, 使经济体制转型的主题和经济增长的主题高度融合。我们不难看出改革过程的阶段性转换是中国经济转型最典型的过程特征, 也是中国经济转型模式最重要的经验概括。

四、中国经济转型的措施实验性

中国的经济转型过程就是一部活生生的中国实验政治经济学发展历程, 是人类历史上工程浩大、名符其实的实验经济学。自改革开放以来, 实验经济学的方法一直被我国经济体制改革所采用, 家庭联产承包责任制实验、经济特区实验、乡镇企业实验、价格双轨制实验、市场经济的改革实验等等都是真正的实验经济学范例。这些政策首先经过试验的方法, 提供了中国经济体制改革边摸索、边改革、在干中学的科学过程, 从而有效地解决了信息超载和社会盲动的弊端。简单地加以概括和总结, 中国经济转型存在四大实验, 分别是:农村家庭联产承包经营体制的实验, 尊重了群众的首创精神;经济特区和沿海开放城市的实验, 奠定了经济开放的改革格局;双轨制的价格改革试验, 实现了社会资源配置方式的根本转变;乡镇企业和非公有制经济的发展, 培育了多元化的市场主体。这些经济实验奠定了中国转型经济顺利发展的基础, 也成为中国转型经济学重要的理论贡献, 其中部分内容已经成为国内外所公认的转型经济学范式。例如, 价格双轨制的实验开创了从管制价格向市场价格转变的经典范式。国外著名转型经济学家热诺尔罗兰认为, 双轨自由化是一种创造性的方法, 它既克服了价格自由化的政治约束, 又避免局部自由化的陷阱。双轨制是以帕累托改进的方式实施价格自由化的一个具体实在的机制。而在乡镇企业和非公有制经济改革发展中体现出来的增量改革、体制外改革范式, 也成为切中市场经济制度自发演进规律的转型经济学经验概括, 为中国经济转型的顺利发展提供了重要的理论思路。

五、简要结论

中国经济转型的模式特征, 特别值得提出并加以强调的最具有普遍意义的一条理论逻辑就是中国经济转型中并没有把市场经济体制迷信为一个不可分割的整体, 转型必须实行一步跨越;而是通过阶段性的改革巧妙地切中了市场经济体制层次性的制度安排特点, 从而使作为制度建构和创新的转型过程得以顺利地展开, 又在阶段性改革和发展中实现了具体经济难题的化解。同时, 中国的经济转型并没有迷信市场经济的制度效率, 坚持了马克思主义的指导地位和社会主义制度、坚持了经济增长和经济体制改革的双主题统一, 并且把“三个有利于”作为衡量和检验改革的标准, 使改革和发展的主题实现了有机的统一。可以说, 改革在正确的指导思想和道路上, 通过阶段性推进, 确保了经济转型中大胆实验、阶段性调整、社会有序转型和制度创新的实现可能。当然, 市场机制的建立过程就是一个不断引入并强化优胜劣汰的残酷竞争过程;改革的策略和手段也存在无法预见的瑕疵、利弊相生、甚至错误;所有这些都要求经济转型过程不能一蹴而就, 改革手段必须有一个试验、总结、推广和反复的过程, 改革结果要经过阶段性的总结与调整。

根据经济发展和成熟的不同阶段, 转型也要采取不同的利益调整的手段, 这样才能避免改革失误和转型失败所造成的不可挽回性的后果, 使改革不仅仅成为改革者的意愿和改革者的事业, 使改革成为被改革者拥护和自愿的事业, 这样才能形成改革合力和共识, 在阶段性调整中推进改革的稳定发展。

摘要：随着国际经济局势的变化和国内生产发展环境的改变。改革外向型经济发展中的不足, 不仅是生产发展的需要, 也是改善人民生活水平的需要。根据转型国家在转型的目标、转型的方式、转型的顺序等方面所表现出的差异, 转型国家经济转型的路径发生了分化。分析转型国家转型。

关键词：经济,转型,路径

参考文献

[1]杨晓龙.我国实体经济实现转型发展的路径选择[J].学术交流, 2012, (5) [1]杨晓龙.我国实体经济实现转型发展的路径选择[J].学术交流, 2012, (5)