建设期防汛范文

建设期防汛范文（精选12篇）

建设期防汛 第1篇

近几年来, 随着我国社会经济的迅速发展, 信息技术在人们的日常生产及生活中得到了越来越广泛的应用, 于是信息技术在水利工程中的应用逐渐引起了各企业及国家相关部门的重视。防汛抗旱工作是水利工程中的重要内容, 把图形技术、网络技术、地理信息技术等先进的技术手段对防汛抗旱工作进行管理, 可在很大程度上对防洪抗旱的规划、决策、评价与管理提供有效的参考依据, 从而可大力促进水利工程的建设与发展。三维电子沙盘是一种先进的技术, 本文主要就三维电子沙盘建设在防汛抗旱中的应用作以下分析。

1 防汛抗旱三维电子沙盘建设概述

防汛抗旱三维电子沙盘建设主要使用海量数据管理技术、网络通讯技术、遥感技术、高性能计算机技术、虚拟现实技术以及三维地理信息系统等先进的现代技术手段, 通过分辨率不同的遥感影像及比例尺不同的DEM地形数据来建立全国范围内的比例尺不同的三维电子沙盘系统及网络平台, 从而对地面、地形及地貌的实际情况进行直观而形象的表达。把三维电子沙盘平台场景建设、防洪抗旱专题信息矢量数据以及基础地理信息进行有效结合, 可对国内河流形态具体的分布情况、水系分布、防洪抗旱工程等相关信息进行直观地展示, 此外, 对海量数据的集成及开放系统进行合理利用, 还能使防汛抗旱的预报预警信息、基本业务信息、支持决策信息以及减灾防灾信息进行综合而系统的管理, 从而可在很大程度上为防汛抗旱的管理提供有效的信息服务。

2 三维电子沙盘建设的主要技术

1) 专用数据库技术。此数据库的建设主要包括空间数据、数据库部署、属性数据关联、数据库访问等内容, 其是三维电子沙盘建设的重要基础, 对于防汛抗旱工作而言, 海量数据的管理有着非常重要的意义, 对以数据库方式对相关数据进行管理, 可使整个沙盘平台系统的安全性、稳定性及可靠性得到有效改善, 且还可对旱情、水情、险情、工情等相关数据进行科学管理;

2) 海量数据处理技术。此技术主要包括水利专题数据、基础地理矢量数据、DEM数据、遥感影像等内容, 其是防汛抗旱三维电子沙盘建设的基础。金字塔引擎技术是纹理动态载入技术、复杂消隐技术、内存数据组织技术、磁盘数据存储技术、数据动态装载与卸载技术、多分辨率数据表现技术等多种海量数据处理技术的集合, 把之应用在电子沙盘的建设中, 可对海量数据进行有效存取与管理, 从而可使系统的性能得到有效提高;

3) 影像处理技术。遥感影像中所包含的信息资源是非常丰富的, 系统中主要所使用的遥感影像包括2.5m分辨率的SPOT卫星数据、15m分辨率的ETM影像、30m分辨率的TM影像等。其使用的影像处理技术主要如下: (1) 影像纠正技术, 其主要是对正射影像或DRG、控制点信息等参考数据对遥感影像的变形情况进行处理, 以使之得到有效纠正; (2) 多源遥感影像配准技术, 其主要以配准方式对分辨率和来源都不同的的遥感影像进行处理; (3) 图像处理技术, 其主要对所收集到的影像像进行色彩调整、批处理、多种图像的逻辑处理、格式转换、多种滤波处理等; (4) 影像融合技术, 此技术通过多种信息的互补性来使多源空间数据的稳定性及综合质量得到一定改善与提高, 从而对地物进行有效识别, 进而为防汛抗旱工作的决策提供依据;

4) 三维场景展示技术。 (1) 自动切换技术。此技术能够根据信息内容的不同, 视野范围的不同, 展示功能的不同, 清晰度与比例尺不同的三维场景以较快的速度在系统中进行切换; (2) 自动飞行技术。三维电子沙盘可以数字方式实现三维的空间场景, 其可通过自动飞行浏览方式度水利工程及空间场景的相关信息进行动态展示, 三维场景的自动飞行功能主要使用动态的控制技术进行有效实现, 此外, 系统的建设还能根据原先设置的路线以适当的高度与角度进行飞行浏览, 此外, 其还能对飞行高度和俯视角进行实时调整; (3) 分层展示技术。对三维电子沙盘进行建设时, 需对防汛的专题信息和基础的地理信息进行清楚的展示, 在分层的过程中, 可从局部区域开始, 进行不同级别直接的切换, 或者全从景开始层层推进, 以使之得以逐层展示。

5) 虚拟现实技术。此技术和传统的模拟技术的区别在于, 把仿真系统和模拟环境、视景系统进行有效结合, 然后利传感设备及显示器把操作人员和计算机所生成的三维虚拟环境进行联结, 从而生成逼真的三维虚拟环境。其在三维电子沙盘建设中的作用是:以三维场景的形式对水流与河道形态进行清晰展示;建立防洪工程的三维数字模型, 并把之有序地叠放在三维场景中, 从而能够读防洪工程的地形地貌、整体布局及结构进行逼真而清晰的展示。

6) 洪水演进展示技术。通过水力学和水文模型对水情的实际情况进行预警与模拟, 可在很大程度上为防汛抗旱工作提供有效依据, 从而可减轻汛情和旱情对人们所带来的危害。就现阶段而言, 虽然二维GIS模型对水情与旱情的展示已得到一定发展, 但是在空间上, 洪水在传播的过程中会和地形地貌有比较紧密的联系, 这样就无法使用二维GIS模型的结果对洪水受到地形地貌的影响后的传播情况进行比较形象的展示。而三维电子沙盘建设中, 则可在三维场景中把水动力学模型的计算结果进行比较直观而清晰的展示, 从而可使防汛抗旱的相关工作人员及时掌握具体的水情与旱情, 这样就能根据水情、旱情的查询信息采取相应的抗灾减灾措施。

3 结论

防汛抗旱工作在人们的财产与生命安全中有着非常重要的意义, 因此, 相关部门必须对此引起重视, 本文主要就三维电子沙盘技术及其在防汛抗旱工作中的应用作了相关分析, 以在一定程度上促进三维电子沙盘建设的应用与发展, 并为防汛抗旱工作的开展提供参考。

参考文献

[1]陈婷婷, 姚宇.从“控制洪水”到“洪水管理”——专访中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶[J].科学中国人, 2011 (4) :114-115.

规划建设局防汛预案(定) 第2篇

一、编制目的按照防汛工作“安全第一、预防为主”的要求，为做好洪汛突发事件防范与处置工作，保证抗洪抢险、抗汛救灾工作高效有序进行，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，促进高新区经济社会实现又好又快发展，维护社会稳定和良好的投资环境。根据高新区管委会《成都高新区防汛抢险预案》要求，结合实际，制订本防汛抢险预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《建设部安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》、《成都高新区防汛抢险预案》等制定本防汛抢险预案。

三、适用范围

本预案适用于高新区内洪汛自然灾害及其次生灾害引起的建设工地、拆迁工地、直管公房的破坏、人员伤亡和公路灾情等应急处置工作。

四、工作要求

牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，做到工作职责明确，各项措施真正落到实处，立足防大汛、抢大险，全员参与、反应迅速、统一指挥、运转有序、处置有力。

五、组织指挥体系及职责

（一）指挥机构：

指 挥 长：规划建设局局长

副指挥长：规划建设局副局长

成员：各处（办）负责人

主要职责：

1.发布启动本预案的命令；

2.全面协调和指导防汛的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；

3.了解因洪涝等灾害造成设施损坏、行业相关人员伤亡和经济损失等情况；

4.及时向管委会和上级建设、房管等行政主管部门报告灾情、应急处置的进展情况等，组织开展灾后自救；

5.完成管委会和上级交办的其他工作。

（二）职责分工：

1.规划处

组长：处长（副处长）

成员：规划处全体工作人员

职责：负责摸清区域内低洼、易淹、易涝部位，列出防汛重点。

2.城建处

组长：处长（副处长）

成员：城建处（包括城建处、安监站、重点办）全体工作

人员及成都倍特建筑安装工程有限公司、成都海宏建筑工程有限公司、成都市高新区建管市政工程公司专业抢险队伍相关人员

职责：负责指导全区建设工地、拆迁工地和人防工程的防汛工作，做好防汛抢险的准备工作；负责组织、指挥防汛抢险应急救援处置工作，负责向各建设工地传达防汛通知；指导、组织建设工地从业人员转移到指定安全地点，发生险情，根据指挥机构的指令迅速调集抢险人员和机械设备，立即投入抢险工作。

3.促建办

组长：处长（副处长）

组员：促建办全体工作人员

职责：负责促建项目的防汛宣传、抢险救援期间疏导、安抚工作。

4.房产处

组长：处长（副处长）

组员：房产处全体工作人员

职责：负责区内直管公房的防汛工作，传达防汛通知，以及抢险救援期间疏导、安置、安抚工作；指导监督物业公司做好防汛工作。

5.综合处

组长：处长（副处长）

组员：综合处全体工作人员

职责：负责与管委会防汛指挥部和各有关单位的协调；负责抢险物资的调配，负责向各工作部门传达领导小组的工作指

令，并监督落实；负责信息的报送；负责领导小组的日常工作和汛期局机关值班的安排；办理领导小组交办的其它事项。值班电话：85159664，传真：85339316。

6、交通管理处

组长：处长（副处长）

组员：交通管理处全体工作人员

职责：负责协调行业防汛相关部门,及时传达防汛通知；配合相关部门开展公路灾情调查、防洪安全等工作。

六、应急响应

管委会防汛指挥部紧急通知发布后，规划建设局防汛抢险领导小组传达通知精神，本预案立即启动，各处（办）按照既定工作职责，成员各就各位，三十分钟到达指定位置，迅速开展防汛抢险工作，同时，防汛中要求的装备、机具、物料一个小时内到位。建设工地接到通知后，施工现场立即全面停工，切断动力电源，按照规划建设局通知的安全点位组织人员安全转移，并向规划建设局综合处上报人员转移情况。

七、应急终结

管委会防汛指挥部发出解除警报后，应急处置即行自动终结；各相关部门及时统计、上报受灾、受损情况，规划建设局进行调查核实后由综合处及时汇总上报管委会防汛指挥部。按照管委会的要求，开展灾后处置工作，及时恢复正常的生产生活秩序。

八、工作总结

各处（办）应当做好防汛工作总结，总结内容应记录洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证，注意总结防汛中取得的经验，并对涌现出的先进事迹进行表彰。

九、附则

本预案由成都高新区规划建设局制定与解释，本预案自印发之日起实施。

十、应急支援单位及设备保障

1.成都倍特建筑安装工程有限公司应急分队

装备：汽车吊1台，挖掘机1台，装载机1台。

专业抢险人员：80人。

2.成都海宏建筑工程有限公司应急分队

装备：汽车吊1台，挖掘机1台，装载机1台。

专业抢险人员：80人。

3.成都市高新区建管市政工程公司应急分队

装备：汽车吊1台，挖掘机1台，装载机1台。

建设期防汛 第3篇

关键词：经济体系；基层；防汛；体系；能力；提高

1 基层防汛概况

2015年强降雨过程之多、台风登陆风力之强、冬汛来势之猛、汛期持续时间之长、受旱区域之集中都十分罕见。全国汛情旱情灾情主要有6个特点：

一是降雨分布南多北少，暴雨过程多强度大；

二是大江大河接连超警，中小河流洪水多发；

三是登陆台风强度大，深入内地影响范围广；

四是局部灾害点多面广，冬季汛情历史罕见；

五是春夏旱灾连续发生，东北地区旱情严重；

六是洪涝灾害区域集中，局部地区受灾严重。

在抗御水旱灾害的过程中，我们始终坚持以人为本、科学防控，这是防汛抗旱工作的指导思想；始终坚持大兴水利、完善体系，这是防汛抗旱工作的坚实基础；始终坚持规范有序、依法治水，这是防汛抗旱工作的基本准则；始终坚持统一指挥、部门协作，这是防汛抗旱工作的有效机制；始终坚持常备不懈、快速反应，这是防汛抗旱工作的关键手段；始终坚持科技兴水、强化支撑，这是防汛抗旱工作的有力保障。这些经验弥足珍贵，要深入总结并继承发扬。

相比防汛防台各项工程、设施等硬件条件的建设，基层防汛防台体系主要侧重于“软实力”的提升。这其中，就直接、间接涉及了7个体系的工作。通过各相关部门的协调合作，组织体系得到了进一步的更新和完善，划定责任区网格，落实了相应的网格责任人等；构建了总体预案、专项预案，市级预案、镇级预案和村级预案全覆盖的预案体系，并建成了地方水利信息化系统；开发了防汛预警信息应急发布平台，提升了预警能力；强化了全市避灾场所建设，提升了避灾能力；强化了防汛抢险队伍建设，增加了物资储备；并组织了广泛的培训和宣传，全面推进了基层防汛防台体系规范化建设。

2 基层防汛能力的提高

2.1 以人为本

严格按照有关要求，坚持“以人为本、以防为主、以避为先”，以“不死人、少伤人、少损失”为最高目标，围绕“巩固、规范、加强、提升”，进一步深入研究镇村基层防汛防台基层体系规范化建设日常管理的长效机制，更全面地推进基层防汛防台体系规范化建设，进一步推动这个体系发挥有效作用。全面加快水利工程建设进度。各地要高度重视当前水利建设工作，切实加强组织领导，突出项目建设管理，强化现场指挥调度，抢抓有利天气，在确保工程质量的前提下，全面加快水利工程施工进度，确保如期完成年度水利建设任务。

2.2 全面落实防汛抗旱责任

各地要进一步强化防汛抗旱责任意识，全面、迅速落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。实施乡镇区划调整，基层防汛责任人员变动较大。各地要根据人事变动，及时补充调整各类防汛责任人，并严格落实相应职责，同时在主流新闻媒体上予以公示，接受社会监督。

2.3 体系的构建

加快构建与全面小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系。

一要以重大水利工程建设为依托，进一步健全防汛抗旱减灾工程体系。要进一步加强大江大河大湖治理、流域防洪控制性工程和蓄滞洪区建设，继续推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、海堤工程达标加固；着力解决城市内涝问题；加快重点水源工程和重大引调水工程建设，大力推进江河湖库水系连通；大力实施全国抗旱规划，加强抗旱应急水源工程建设，抓好灌区节水改造和小型农田水利建设。

二要以全面推进依法治水为指引，进一步健全防汛抗旱法规制度体系。要积极开展具有前瞻性、战略性的防汛抗旱法规制度研究；强化已颁布法律法规的贯彻落实，积极制订完善配套规章和地方性法规，进一步完善各级各类防汛抗旱预案。

三要以坚持行政首长负责制为核心，进一步健全防汛抗旱组织指挥体系。积极推进党政同责、一岗双责的防汛抗旱责任体系，强化各级防汛抗旱指挥机构建设、队伍建设、设施建设和保障措施，健全完善防汛抗旱督察体系，建立防汛抗旱责任追究制度。

四要以切实提升基层能力为重点，进一步健全防汛抗旱应急管理体系。建立完善山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，加强旱情监测预警和抗旱服务能力建设，强化防汛抗旱应急队伍建设，加强防汛抗旱物资储备。

五要以强化灾害风险防控为目标，进一步健全防汛抗旱社会保障体系。要加强洪水风险图的动态管理和实际应用，建立蓄滞洪区分类管理制度，加强洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价管理，完善防汛抗旱新闻发言人制度，健全重要信息发布和社会舆论引导机制。

六要以深化现代技术应用为途径，进一步健全防汛抗旱科技支撑体系。加强新技术、新材料、新设备的推广应用，加快利用“互联网+”信息技术，推动信息化与防汛抗旱工作深度融合。加强山洪灾害防治非工程措施、洪水风险图、防汛抗旱指挥系统和水文信息服务等应用系统的资源整合，提高监测预报预警能力。

参考文献：

[1]席桂平，吴海燕.基层防汛抗旱能力建设的调查与思考[J].中国防汛抗旱，2008，03：18-20.

[2]姚日军，张军，董海鹏，王晓稳.基层防汛信息化建设的现状及对策[J].治淮，2014，09：39-40.

建设期防汛 第4篇

一、调整水旱灾害管理思路, 促进人与自然和谐相处

国家经济发展、社会进步、生态安全等宏观形势对防汛抗旱工作提出了很多新的要求, 迫切需要调整防汛抗旱工作思路, 体现坚持以人为本、尊重自然规律、实现人与自然和谐相处的治水新理念。强化防汛抗旱基础工作, 认真做好防洪区划和主要河流洪水风险图, 据此安排和调整经济布局和生产结构, 建立洪水风险管理体系, 加强政府有效的社会管理, 整合利用社会资源, 建立全社会的防洪减灾保障体系, 依法规范人类社会活动, 全面提高抗御水旱灾害风险的能力和现代化社会管理水平, 科学安排洪水出路, 加强洪水调控手段, 有效规避、控制和分散洪水风险, 合理利用雨洪资源, 保护河流生态环境, 有效防治和减轻水旱灾害。同时, 完善防洪抗旱法规制度, 不断完善各类防洪抗旱预案和重要水利枢纽的调度运用计划, 建立洪水风险管理制度和预警预报、救灾及灾后重建的机制, 逐步推行洪水保险制度, 完善防洪保护区、蓄滞洪区以及洪泛区的管理机制。

二、进行组织、资源、信息整合, 从而形成科学的应急指挥、应急保障、应急防范三大体系

一是组织整合, 防汛抗旱是一个涉及面广、错综复杂的系统工程, 必须建立强有力的管理队伍, 实行统一管理, 科学管理, 依法管理。建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛抗旱管理体系, 完善各级防汛指挥决策系统, 加强对防御水旱灾害的组织领导, 强化统一指挥、科学决策和分级分部门负责的机制, 有效解决洪涝灾害应急管理体制上条块矛盾突出的问题, 专门负责突发事件应急管理的值守应急、信息汇总、综合协调等职能。实现对洪涝灾害管理工作的系统化、专业化。为加强其综合协调能力, 机构可高配, 使其责权相当, 便于开展工作。二是信息整合, 就是建立起统一高效的信息收集、信息加工、信息处理、信息传递、信息反馈系统, 加强重要流域、重要区域、重点防洪城市的水文报讯和预警预报系统建设, 提高对各种汛情、旱情、灾情等信息的管理水平。加快自动气象监测站, 小型天气雷达站、水文监测点等检测预警设施建设, 提高对灾害监测的覆盖面。加强通信系统建设, 开拓高新技术通信系统, 提高重大自然灾害应急管理通信保障水平。三是资源整合, 就是统一管理、科学配置、重点建设、合理调用, 建立起一整套指挥集中统一、结构完整配套、功能全面详尽、反应灵敏可靠、运转及时高效的应急机制。一旦发生重大灾害事故, 能够及时受理、科学调度、果断决策、快速反应, 形成协同作战局面, 提高城市抗灾救灾、控制和消除事故后果的能力和效率, 把损失减少到最低程度。

三、扎实抓好应急知识宣传教育和应急预案演练工作

一是加强应急知识宣传教育。将危机防范和应对知识纳入中小学教育教学内容, 纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动, 纳入全社会的科普教育活动, 提高全民的防灾意识, 知识水平和自救互救能力。改变应急知识宣传上的“运动式”模式, 实现宣传的经常化、日常化, 利用各种形式进行多层面、全方位、经常化的宣传教育, 全面提高城乡群众对洪涝灾害的综合防御能力。二是应急预案工作。要学习日本、美国等国的好经验好做法, 加强基层单位的洪涝灾害的应急预案的演练, 并使之形成制度化, 通过开展经常性的洪涝灾害应急演练, 可以达到检测预案, 锻炼队伍, 磨合机制和宣传教育的目的, 不断提高广大干群洪涝灾害应急管理的组织指挥能力、应急反应能力、快速救援能力和自我保护能力。搞好应急演练, 要突出重点。

四、建立稳定的投入机制, 提高应急保障能力

把防汛抗旱应急管理纳入各级政府公共财政预算优先安排领域, 按照现行事权、财权划分原则, 分级负担应急体系建设、应急管理和处置洪涝灾害事件需由政府负担经费。加强基础管理设施建设, 防患于未然, 增强防御洪涝灾害的能力。健全应对突发公共事件社会资源依法征用与补偿机制。逐步建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。一是抓好应急物资监测网络和预警体系建设, 加强对防汛抗旱物资储备的监督管理, 并建档建册, 建立数据库, 实现需求预测预警, 及时予以更新和补充, 以备应急状态下的征集调用。二是抓好应急物资生产能力储备建设, 对专业性较强、峰值需求量大、生产启动周期短的应急物资, 实行生产能力储备。三是抓好防汛抗旱应急物资仓储与配送能力建设, 完善应急工程程序, 确保应急所需物资和生活必需品的及时供应。把防汛抗旱物资储备作为一项战略性举措来抓, 各级政府应逐步加大投入, 按要求储备一定规格和数量的防汛抗旱物资, 要进一步优化布局国家和省级防汛抗旱应急物资储备库点, 健全调拨与配送应急物资的仓储、运输体系。

五、建立重大突发事件风险评估和隐患排查体系

建设单位防台防汛自查总结 第5篇

防台防汛工作自查总结

XXXXXXXXXX第五分公司 二〇一八年八月十三日

1、工程概况

1.1 工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXXX）工程。

1.2 工程地点：本工程位于天津中心渔港港区南端，已建西防波堤内侧。1.3工程项目组成及建设规模

XXXXXXXXXXXXXXXXX工程的建设内容包括码头和陆域。码头岸线长200m，设计泊位等级为2000吨级海事工作船码头（最大兼顾5000吨大型巡视船）。陆域分为两部分，一部分位于码头后方，纵深26m；另一部分位于海事工作船码头区西侧，占地面积3万㎡。码头、引桥结构安全等级为二级，设计使用年限为50年。工程主要内容包括：疏浚工程、码头工程、引桥工程、地基处理工程、道路堆场工程、供电照明工程、给排水消防工程、通信工程等。1.4 监理标段：XXXXXXXXXXXXXXXXX工程。1.5 参建单位

建设单位：XXXXXXXXXX第五分公司 设计单位：中交水运规划设计院有限公司 监督单位：天津市建设工程质量监督总站 施工单位：中交第一航务工程局有限公司 监理单位：天津中北港湾工程建设监理有限公司

2、事故类型及危害程度分析

在建工程XXXXXXXXXXXXXXXXX工程的建设内容包括码头和陆域。码头岸线长200m，设计泊位等级为2000吨级海事工作船码头（最大兼顾5000吨大型巡视船）。陆域分为两部分，一部分位于码头后方，纵深26m；另一部分位于海事工作船码头区西侧，占地面积3万㎡。码头、引桥结构安全等级为二级，设计使用年限为50年。工程主要内容包括：疏浚工程、码头工程、引桥工程、地基处理工程、道路堆场工程、供电照明工程、给排水消防工程、通信工程等。中心渔港主要降水特征值如下：多年平均降雨量为 602.9mm,年最大降水量1083.5 mm，年最小降水量278.4mm, 降水量年内分布不均，主要集中在汛期的7～8 月，占全年降雨量的62.8%以上，七八两月降雨往往集中在几次大暴雨中，易形成涝灾。据汉沽气象站资料统计分析，日降水量大于50mm的暴雨日，最多5天，最大暴雨量为191.5mm。建设部位于中心渔港港区南端，根据历年资料显示受台风及汛情影响较少，台风及强降雨可能造成临时房屋坍塌和人员淹溺等事故及险情。

3.应急处置的基本原则

3.1 以人为本、安全第一：以预防和减少人员伤害为首要任务，加强应急救援人员的安全保护，充分发挥人的主观能动性和专业救援力量的作用。

3.2 科学决策、减少损失：监理部应急人员都要加强专业技术业务学习，掌握过硬本领，科学决策，最大限度减少损失和对环境的破坏。

3.3 预防为主、快速高效：加强预案的学习和演练，预警响应迅速，施救措施有效。

4、工作落实情况

4.1 自8月1日收到天津市交通运输工程质量安全监督总站关于开展2018年公路水运工程汛期施工安全专项督查的通知（质安总发〔2018〕46号）我单位立即转发到了施工及监理单位，要求各单位严格落实。

4.2 在自查阶段要求施工单位严格按照通知要求落实各项要求。

4.3 业主、监理联合于8月10日按照通知要求对施工单位的落实情况进行了检查，对发现的问题下发了监理通知单要求施工单位进行了整改。

4.4 业主、监理于8月13日按照通知要求对施工单位的落实情况按照《水运工程汛期专项安全检查表》进行了复查并形成记录。

紫禁城如何防汛 第6篇

从周朝的蓟城到辽金的燕京城、中都城，其供水方式是利用永定河水系，永定河泛滥毁城之事，屡有发生。从元朝的大都城到明清的北京城，则利用高粱河水系为城阙宫殿供水。因为其地理位置，西北高、东南低的原因，水的流势是必须妥为控制的，防汛任务依然很重。《元史》记载：“至元二十八年（1291年）七月巳未，雨坏都城，发兵二万人筑之。”“至正八年（1348年）五月丁酉朔，京师大霖雨，京城崩圯。”

明清王朝在重建北京城阙宫殿时，吸取了元大都水坏京城的经验教训，充分加强防汛工作，采取了有力的预防措施。

有资料显示，明代的276年间，北京地区有104个年份发生水灾，其中严重水灾29次。清代的268年间，北京地区发生水灾的年份有128个，其中，特大水灾5次，严重水灾30次。

这些水灾所造成的受灾面积很大，官民房屋被毁者甚多，人员伤亡惨重；有一次，甚至连北京城墙都被雨水冲刷而坍塌了。据《明英宗实录》记载：“景泰五年（1454年）七月，京师霖雨，九门城垣塌决者甚多。”《明神宗实录》记载：“万历三十五年（1607年）闰六月，顺天府大雨如注，昼夜不止，经二旬。雨潦浸贯城，长安街水深五尺，洼者深至丈余，各衙门皆成巨浸。”

这些大的水灾都未对紫禁城构成破坏性的影响。这说明，紫禁城是经得起水灾考验的。

？筵 精心规划 巧妙借势

紫禁城始建于明永乐四年（1406年），永乐十八年（1420年）落成。紫禁城的平面规划充分利用了原有条件和地理特点，且有一套完整的布局。建城之前，先进行详细地形测量和防汛风险评估。其面对的主要挑战，是高粱河河水泛滥决口和西山山洪暴发。

为解决这一问题，建造者按照自然地形的倾斜和规划坡度，在紫禁城外开设了相当完整的排水系统。排水工程分为明渠和暗渠，至少有三道防线：一是明内城护城河及大明濠、太平湖；二是西苑太液池和后海；三是外金水河和紫禁城的筒子河（护城河）。这些河渠平时用于城市供水之需，遇有汛情，则可用于排水，以保证不使大量的雨水和山洪流入紫禁城。

紫禁城内的排水工程更是经过精心测量、规划设计和施工的。历年人们都会固定时间掏挖养护，几百年来，排水效果一直良好，无论雨量多大，从无积水之弊。北京北依燕山，东临渤海，地形北高南低，所以，水向东南流。紫禁城北门神武门地平标高46.05米，南门午门地平标高44.28米，竖向地平高差约2米，正与北京城水系的流动方向一致。

疏通各个宫殿院落的排水系统有干线、支线，有明沟、暗沟、涵洞、流水沟眼等，它们纵横交错，主次分明。总的雨水走向是将东西方向的雨水汇流入南北干沟内，然后流入内金水河。

内金水河是紫禁城的内河，由紫禁城的西北方流入城，由东南方流出。在紫禁城西北角楼偏东的南河帮上，有一石砌券洞，便是护城河水流入宫内的进水口；此处设有控水闸，可以控制水位高低，遇有汛情，洪水进不了紫禁城。在北河帮上也有一券洞，与上述进水口隔岸相对，便是玉泉山水经什刹海、西板桥、沿景山西街地下流入护城河的吐水口。站在景山西街南口新近复建的古牌楼下，南望护城河沿岸，就可看到内金水河的进水口。

河水经券洞流入紫禁城城墙后，继续往南流，到紫禁城内西北角的马神庙开始露出地面，然后向西，转南，经城隍庙东南角处一直向南流，再往东经过武英殿前，再经殿东的断虹桥，往东流到太和门前院。这时河身逐渐展宽，呈规整的弓形，弓身正中是金水桥。水流过金水桥再向东，穿过文渊阁，再折向南，由紫禁城的东南方流出，注入外护城河，至此完成了内金水河2100米的流程。

内金水河的河帮、河底通用白石铺砌，断面似一精致的石槽，河身依不同地区地形的需要，或宽或收或隐或现，并有不同的装饰。

内金水河流到太和门前是全河的重点地段。河道最宽为7.7米宽，长11.8米。太和门前的内金水河上雄跨五桥，这五座桥的正中主桥是皇帝通过的御路，白石栏杆用雕有龙云纹的望柱，与太和门、太和殿的须弥座栏杆等级相符。左右四座实桥，为王公百官行走之路。

从历史上看，紫禁城内从无雨水泛滥成灾的记录。这说明，内金水河起到了决定性作用。

？筵 网络密布 排水通畅

紫禁城初建时，对排水问题考虑得十分周到。它占地面积为72公顷，号称共有殿宇9999间半（现存实数是8707间）。其主要建筑前三殿、后三宫的每幢殿宇都建在高高的基座上，都有一条南北向的御路，东西六宫等院落也各有南北向的通道。御路、通道均为中间高两边低的形式，整个紫禁城的地势则总体上为北高南低。这样，御路和通道就将每个院落分为东西两个排水区域，中间向两边排水，后院向前院排水，水流直接或通过沟槽汇流到前院。

当您游览故宫时，稍加留意就会发现，在每个院落的东西两侧地面上，都设有若干个用方石镂雕成的金钱眼，其形状仿明清铜币（俗称大钱），即外圆中方镂雕成5个空洞，可以进水，人称“钱眼”。“钱眼”即是雨水由地面流进地下沟道的入口。这些“沟眼”经过艺术加工，精心设计，样式繁多，构成精美的石雕装饰。其功能同现代城市马路上铁篦子形的下水道出口是相同的，数百年而无损。

紫禁城前三殿，即太和殿、中和殿、保和殿，为紫禁城中最重要的建筑，建在8.13米高的三层台基上。台基面积2.5万平方米，周围汉白玉石栏杆的每块栏板底部，都有一个排放雨水的孔洞；每根望柱下还有一个雕琢精美的石龙头，名曰“螭首”，其口内为凿通的圆孔，也是辅助排水的孔道。每逢雨天，雨水从1142个排水孔喷出，逐层下落流到院内，可将台面上的雨水瞬间排尽。尤其是大雨滂沱之时，千龙喷水，蔚为壮观。在台基四周5.6万平方米的广场上，设有石槽排水沟，遇有霖雨，即可保证水流畅通排除。

乾清门至乾清宫之间，有一条堤形御道，御道下方有老虎洞。这堤形御道和老虎洞都是具有防汛功能的。乾清宫至坤宁宫的两侧及东西长街，都有纵向的暗沟设在路边，接纳由各宫院落排出的水，再汇入东西沟内，然后流入暗沟。

？筵 管理有序 按时疏浚

对于紫禁城内排水沟渠的管理，明代由二十四衙门的惜薪司管理，雇夫役掏浚；清代由内务府营造司管理，由八旗兵中正黄、镶黄、正白三旗兵勇掏挖。

明清两代都有规定，每年春季都要按时掏修宫内沟渠，不断疏通，保持排水的沟渠完好，畅通无阻。

清代紫禁城内最后一次大规模的河道沟渠疏通维修工程，于光绪十一年（1885年）四月开始，光绪十三年（1887年）七月竣工，掏挖了内金水河2100米长河道的全部淤泥，修砌了两岸河墙及15座桥通梁，并将紫禁城内总长度约8000米的所有大小沟渠淤泥掏挖干净，修整河帮、沟盖等。当时有东升、天德、广兴、永兴、同兴、泰源、天聚、万泰等厂家工匠分段施工，由内务府大臣负责此项工程，计从户部支领银22.2164万两，从工部支取琉璃瓦件和铁料等。

辽宁省防汛非工程措施建设探讨 第7篇

1 防汛非工程措施存在的问题

分析全省防汛非工程措施方面存在的不足, 主要有以下方面:一是全省河库联合调度的洪水管理体系尚未完全形成, 仅在大江大河干流局部实现, 大量中小水库、河道缺乏未纳入联合调度的技术基础, 全省的洪水风险管理体系尚不完善。二是全省河道的行洪能力有待复核。三是中小水库与中小河流防洪减灾管理基础与技术薄弱, 是防汛工作的难点。四是全省防汛调度管理系统尚未建立, 缺乏现代信息化调度管理手段。全省的防汛信息监测布局尚不完善, 亟需进一步优化, 建立完善的雨水情、工情、灾情等信息的自动化监测体系。五是《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》第九条提出, 要尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运作高效的应急管理机制。目前, 辽宁省这一机制仍需完善的监控、应急预警手段作为支撑。

2 非工程措施建设目标

为彻底改变辽宁省防汛技术非工程措施手段不足而造成的防汛管理不利局面, 根据《水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室文件》 (办计[2008]13号) 要求, 辽宁省水利厅组织实施“辽宁省防汛调度管理系统”的建设, 计划在“十二五”期间完成整个系统建设。为保障辽宁省防汛非工程措施建设的顺利进行, 亟需开展相应的关键技术研究。通过研究为辽宁省防汛调度系统提供科学、全面的技术支持, 全面提升辽宁省的防汛指挥调度能力。

针对辽宁省防汛非工程措施建设方面存在的主要问题, 可从以下4个方面开展关键技术的攻关和建设工作:一是辽宁省防汛信息系统和会商平台构建技术研究与系统建设;二是辽宁省流域防洪减灾预报预警技术研究与系统建设;三是流域河库网络联合调度技术研究与系统建设;四是辽宁省洪水风险管理与制度保障体系建设。

3 主要研究与建设内容

3.1 防汛信息系统和会商平台构建技术研究与系统建设

应包括防汛信息数据采集、传输、数据库存储、会商管理平台关键技术研究。具体可以开展的工作包括:雨水情测报系统优化布设与建设技术研究;重点枢纽安全监测技术研究;灾情、工情巡查上报系统技术研究;防汛综合数据库建设技术研究和辽宁省防汛Web 3D GIS会商平台系统技术研究。

3.2 流域防洪减灾预报预警技术研究与系统建设

主要研究流域水库、河流及山洪灾害易发区的洪水预报、预警关键技术。重点研发适用于大江大河、大型水库流域和中小河流、中小水库流域的洪水预报、预警技术及水库与河道水文站区间的洪水演进技术, 并开发相关支持软件模型。可开展的工作主要包括:全省河道行洪能力复核与特征水位确定技术研究;抗雨能力分析技术研究;研究全省Pa值连续计算技术, 并开发相关支持软件模块;大型水库、河流洪水预报预警技术研究, 研究重点大型枢纽和干流洪水预报预警技术;中小水库、河流洪水预报预警技术研究;山洪灾害易发区的综合预报、预警技术研究。

3.3 流域河库网络联合调度技术研究与系统建设

结合流域三维虚拟现实模型, 开发辽宁省流域河网洪水动态演进模型, 实现流域水库与河道的联合调度模拟定制与演示, 为流域防灾减灾决策支持提供直观、形象、高效、实用的信息化支持。针对辽宁省防洪体系的特点, 实现以流域为单元、以河流为主线、以水库和河道水文站为控制节点的流域洪水联合调度支持系统。需要开展的主要工作包括:辽宁省河库网络联合调度模式研究;河道枢纽联合控制运行技术研究;河道洪水演进技术研究;河道虚拟现实技术研究。

3.4 洪水风险管理与制度保障体系建设

针对突发性洪水开展风险分析及风险图制作技术研究, 为编制适合辽宁省流域特点的水库、河道洪水风险图、避险转移图等提供技术标准。需要做的工作主要包括:建立辽宁省洪水风险体系与预案管理体系;编制完成示范流域防洪风险图;构建完善的防汛责任体系和规章制度;建立防汛机构素质能力培训和规范的防汛抢险演练机制;提出各级防汛物资储备库的规划及抢险应急队伍的组织方式;提出促进基层防洪能力全面提升的有效措施。

4 结语

由于辽宁省防汛非工程措施建设是一项复杂的系统工程, 且目前我国尚无成熟的建设成果可以借鉴, 因此需采用科研为先导结合示范试点实践, 首先攻克关键技术难题, 经实践验证成熟后分流域进行全面推广应用, 最终建立完善的辽宁省防汛支持系统, 为全省社会经济发展保驾护航。

摘要：在分析辽宁省防汛能力现状的基础上, 重点分析了全省防汛非工程措施存在的问题, 并就开展辽宁省防汛非工程措施的关键技术进行探讨。

关键词：防汛,非工程措施,存在问题,建设目标,辽宁省

参考文献

[1]赵清, 高洪涛.非工程防洪措施浅析[J].中国西部科技, 2009, 8 (28) :61-62.

[2]周美冬.非工程措施在山区县防汛调度中的应用[J].江西水利科技, 2009, 35 (3) :206-208.

[3]刘方贵, 刘岩峰, 高学新, 等.防洪非工程措施探讨[J].水利科技与经济, 2009, 15 (7) :565-567.

[4]孙青雪, 蔡红娟.浅谈杭州市青山水库防洪减灾非工程措施[J].水利建设与管理, 2008, 28 (8) :62-63.

建设期防汛 第8篇

关键词：高清,标清,高标混合,防汛会商,视频系统

2005年江西省建成了全省省市县三级防汛计算机广域网络平台,并在此基础上完成省市两级标清防汛会商视频系统,由于视频系统未能在全网覆盖,防汛会商不能及时传达到县级。随着防汛业务对信息化需求提高,江西省防汛会商视频系统急需在应用广度(二级系统向三级系统延伸)和技术深度(标清向高清过度)转变,系统运行稳定性要进一步提高。为此,2010年江西省开始研究并建立高标混用的三级防汛会商视频系统[1]。

1 系统建设目标与需求分析

1.1 建设目标

系统旨在全省三级防汛计算机广域网络平台的基础上,建设上接国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)、长江水利委员会,下连11个设区市水利(水务)局、省水文局、赣州水保局,各县级水利(水务)局、水情分中心、水保局,共138个接入点的省市县三级高清标清混合组网的防汛会商视频系统,以满足各级机构之间召开日常会议、学习培训、技术交流、异地指挥调度及协同工作等活动需求,保证全省水利防汛抗旱工作的高效开展。

1.2 需求分析

需遵循稳定性、先进性、易操作性的原则,建成一个成熟可靠、性能优越、经济实用并可灵活扩展的系统,需实现的具体功能如下:

1)可根据需要组织会议模式。如部、省两级,省、市两级,市、县两级,省、市、县三级会议等模式。

2)具有全网收看高清视频会议的能力。达到省、市级会场双向高清,县级会场至少具备收看高清的解码能力和标清视频的编码能力。

3)各环节需具备有效的备份手段。能实现在网络和部分音视频设备异常时利用备份手段召开会议。

4)会议主会场可灵活设置。主会场不仅可设置在江西省防汛总指挥部(以下简称省防总),也可设置在其它任何结点。

5)具有多点会议交互、多组会议重组、多方位置预设功能。支持自助式和主叫呼集会议,市、县级结点可不经过省防总MCU(多点控制系统)召开点对点会议,有利于互相之间的交流和学习。

6)具有双流发送、双屏显示功能,可实现除视频会议之外的远程培训,传输讲课图像和教学课件。

7)具有会议图文、录像存储功能。在各会场视频终端上,通过视频终端遥控器或通过PC机可登录到点播流媒体服务器上,点播会议的录像资料或下载多媒体课件和教学资料,为各结点提供一个丰富生动的多媒体信息共享平台。

2 系统设计与实现

高清视频会议系统与传统的标清视频会议系统相比,有更高质量的音、视频效果,使用者有更好的体验感,使会议交流更趋于完美,因此得到越来越广泛的应用。

本系统以全省三级防汛计算机广域网络平台为基础,搭建以省防总为中心结点;省水文局、各设区市防办、赣州市水保局为二级远端结点;各市水文局、各县防办、各县水保局为三级远端点的系统网络,以满足视频会商对全省水利系统的全面覆盖。

2.1 高清标清混用设计

2.1.1 基本设计思路

系统采用基于硬件结构的高端会议室型视频会议设备,充分考虑当前高清视频会议技术发展现状及江西省实际业务需求,设计为省市两级采用高清终端,县级采用标清终端混合组成三级视频网络,传输示意图如图1所示。县级的标清终端采用不对称编解码技术,从而实现省市两级向县级下行高清,省市双向高清,县级上行标清的三级混合视频系统,既最大限度满足了重要节点高清视频会议需求,又在一定程度上节约了系统建设经费,利用有限的建设投入发挥最大的系统效益。

2.1.2 统一编码技术和标准协议

视频会议能在现有的低带宽下召开,必须要有一套具有高数据压缩比率的视频编码技术来为之实现,只有全网统一使用高效的视频编码技术才能满足视频会议在现有的电路中传输的条件。H.264是目前高性能的视频编解码技术之一,相较之前的H.263和MPEG-4,在同等的图像质量条件下,数据压缩比MPEG-4高1.5~2.0倍,比H.263高2.0倍[2],同时H.264还有低码率、高质量图像、容错能力强、网络适应性强等优点,因此系统采用H.264作为全网视频会议的编码技术标准[3]。

要召开全省范围的视频会议,还需要统一全网视频的网络通信协议。随着通信技术的发展,特别是H.323协议的推出,视频会议系统有了更广泛的应用。H.323是一个成熟的框架性协议,协议规定音、视频分组使用UDP(用户数据报协议)进行实时承载,在支持H.323终端内都需有语音编码器,并要求支持G.711以上的音频协议。为此本系统采用H.323协议做为全网的通信协议标准[4]。

2.1.3 多级MCU级联

本系统共有138个视频终端,如果将所有终端连接到1台MCU管理,不但超出了单台MCU的最大容量,而且现有的网络也无法承载。解决此问题的最佳方法,是先将视频终端分级管理。将省防总定义为省中心结点,将各设区市分成小组,用MCU管理小组内的视频终端。若干个小组是一级,下层级的MCU受控于上层级的MCU,通过此方式级联成网。本系统采用的MCU支持数字级联,具体设置方法为:省一级网中心结点是省防总,二级网受控于一级网,是11个设区市、省水文、赣州水保二级结点。通过将众多的视频会议终端按区域分组、分级,将视频系统延伸至省、设区市、县三级,才能实现全省各市、县、区会议系统的多层级联。

2.1.4 不对称编解码技术

全网有了可以召开高清视频会议的基本条件后,考虑到县级会场以收听收看省、市级两级视频会议声音和图像为主,一般以接收上级的传达指示性的会议居多,因此,在配置三级远端点时,采用不对称编解码技术,用标清终端设备实现观看高清720 p的视频图像和发送标清的图像,这种不对称编解码技术,打造了一套效果良好、成本低廉的高标混用防汛会商视频系统[5]。

2.1.5 多链路复用技术

为提升防汛会商视频系统的可靠性,满足标清视频信号转高清视频信号的传输需求,将原硬件设备及网络链路升级显得尤为必要。具体做法如下:省防总新增路由器,与原路由器形成双机热备份,并新增1条4 M的MSTP线路连接省防总至省水文局、各设区市防办、赣州市水保局,与原先租用的2 M SDH线路形成链路复用。网络拓扑结构如图2所示。

在双链路复用设计中,通过访问控制策略、路由接口启用Qo S服务质量保证等方式,确保视频会议数据信号优先选择4 M带宽的MSTP线路,其它水利业务数据选择2 M的SDH线路,互不干扰。若其中1条链路工作出现异常,由其承担的数据信号将会转移到另1条链路上工作[6]。会议召开前MCU会对链路进行检测,如果带宽达不到召开高清会议的需求,MCU将自动降低会议速率,以保证会议的正常进行[7]。

2.2 其它关键技术

为了全方位提升防汛会商视频会议系统性能,设计通过其它关键技术以保证视频会议系统的可靠性、易用性及灵活性。

2.2.1 语音备份子系统

召开视频会议,需要保障人员的准确操作,配以网络传输线路、网络交换设备、MCU、视频会议终端等诸多设备。其中任何环节在会议过程中出现问题,都有可能出现影响会议正常召开,甚至造成会议中断、提前结束等严重的责任事故,给各级视频会议保障部门带来巨大压力。

防汛会商视频系统以建设成熟的PSTN网为基础进行语音实时备份,若会议现场出现故障,可以立即一键切换到以PSTN网为基础的语音备份通道,利用音箱、麦克等音频设备将语音信号传入和传出会场,保证会议继续召开。

考虑到水利防汛抗旱会议召开时可能遇到紧急的调度指挥需求,在设计语音电话备份的同时,还增加了其它移动和程控等电话的呼入或呼出参会需求。

2.2.2 桌面可视电话子系统

为方便在办公室小范围紧急召开视频会议,实现在办公室远程沟通的效果,避免启动整个会商系统,造成资源浪费,系统增设了桌面可视电话子系统,将可视电话安装在省防总及各设区市防办,以实现办公室远程可视化的面对面交流;同时,也可以通过桌面可视电话直接加入各级视频会议,直接参与会商应急视频会议。

2.2.3 软件视频会商子系统

考虑到IP网络或视频设备故障机率,通过增设软件会商视频子系统对防汛会商视频系统进行备份,软件视频会商产品分别安装在省水文、11个设区市、赣州水保局及24个防洪重点县。

软件会商视频系统可解决临时的小型会议,由于使用方便快捷,一直以来使用率都较高。软件会商视频系统也是硬件视频会议系统的有效备份手段,当某地水利网络出现故障后,可通过VPN或映射出去的地址通过公网参加防汛会商视频会议。

2.3 系统实现

系统通过标准H.323协议将省、设区市、县各级互联,使用电路复用、语音线路备份、桌面可视电话、软件视频系统等多项技术实现系统应用需求,提高系统保障水平。系统部署如图3所示。

各级会场设备配置方案如表1所示。

3 结语

按照高清标清混合的设计思路,采用统一编码和标准协议、多级MCU级联、不对称编解码、多链路复用等技术,同时辅助以语音备份、桌面可视电话和软件视频会商等子系统,构建的江西省市县三级防汛视频会商系统,比采用全高清标准系统节省建设经费约35%。系统于2010年8月投入试运行,主要用于省厅和各市局的防汛视频会商、全省水利工作会议,转播水利部会议等。在实际使用中,省厅到市局能充分保证实现1080 p的超高清效果,在召开省市县三级会议时,实现720 p高清效果,县级向上级传输视频信号为4CIF分辨率格式的标清效果[2]。

近年来,我国视频会议系统建设规模逐年扩大。政府行业视频会议开始逐渐向基层覆盖,企业对视频会议系统需求也越来越大,因此系统有巨大的发展空间,但系统建设一次性投入较大,如何构建一套既先进实用,又稳定可靠的视频会议系统,是各单位信息主管部门必需认真考虑的问题,特别是经费预算有限的部门,构建高标混合的视频系统不失为一种切实可行的有效途径。

参考文献

[1]李晓新.视频会议系统在水利防汛工作中的应用[J].山西水利,2006(1):104-105.

[2]张常亮,马渝勇,刘一谦,等.MCU级联的省-市-县三级高清视频会议系统设计[J].电视技术,2012,36(9):137-141.

[3]李方.基于H.264的IP视频会议系统研究与设计[D].成都:四川大学,2006:64-66.

[4]唐春生.基于H.323协议的视频会议系统在水利行业的研究与应用[D].南京:河海大学,2006:17-21.

[5]孙海.不对称视频编解码协商方法研究[J].通信技术,2012,7(45):63-64.

[6]叶晨.网络中基于多链路负载均衡策略的分析[J].西南石油学院学报,2006,4(28):99.

国家防汛抗旱指挥系统工程开发建设 第9篇

关键词：防汛抗旱,指挥系统,水利信息化,技术成果,基础设施,工程,开发

2003年6月,经国务院同意,国家发展和改革委正式批准了国家防汛抗旱指挥系统一期工程项目(以下简称一期工程),经过全国数千名建设者艰苦努力,至2009年底一期工程全部完成并投入使用,2011年初通过了水利部组织的竣工验收[1]。

一期工程成果在近年来防御各大流域发生的洪涝灾害中,发挥了不可替代的重要作用,提高了决策科学性,大大减少了灾害损失,维护了社会稳定,取得了巨大的社会和经济效益。经测算,一期工程每年减灾效益达360多亿元,工程运行以来累计减灾效益已超过1 500亿元[2]。

国家防汛抗旱指挥系统是我国重要的防洪抗旱减灾非工程措施,是水利信息化的龙头工程,对全面推进我国防汛抗旱减灾信息化、现代化,全面提高我国防汛抗旱决策指挥能力和水平具有十分重要的作用。

1 主要技术成果[1]

1)实现了现代信息技术的集成应用创新。集成了先进的传感、现代通信、计算机网络、3 S、仿真、决策支持等技术,建成了集信息采集、通信、计算机网络、天气雷达应用、决策支持为一体的功能完备的国家防汛抗旱指挥系统。

2)研究建立了全新的信息采集模式。规范了信息采集的流程,提出了分中心的技术指标、功能要求,建立了我国水情、工情、旱情、灾情信息自动采集体系,建成了世界领先、功能齐全的防汛抗旱信息采集体系。

3)首创了“两台一库”的技术体系。突破了困扰应用系统开发中遇到的标准不一、自成体系的技术难题,实现了标准开放、资源共享、协同应用、安全可靠的3级(国家、流域、省级3级防总)平台体系。

4)首次研制了基于信息共享、上下联动模式的防洪调度系统。国家防总与7个流域防总可在同一个平台上,实现交互式的防洪形势分析、调度方案生成及仿真、调度方案优化等方面的决策支持,提高了防洪调度决策效率和科学水平,提升了突发事件的快速反应及应急处置能力。

5)集成了1套成熟可靠的洪水预报模型库。创建了包含23个常用预报模型和通用方法的模型库,是目前最全面、实用的洪水预报模型库;采用“两台一库”的体系架构对现有的洪水预报系统进行了集成整合,形成了高效、可靠的洪水预报系统,提升了我国洪水预报系统手段。

6)建成了集“视频、语音、数据”3网合一的现代信息网。作为我国水利信息化唯一的网络基础设施,目前已拥有2 360多个县级以上节点,23个省(自治区、直辖市)网络已延伸到地市级,16个省(自治区、直辖市)网络已延伸到县节点,为水利系统各业务应用提供了高效的网络服务。

7)提出了全新的抗旱管理系统建设理论和方法。提出了旱情信息分类、数据库、评价指标等标准,建立了基于气象、水文和农业3类干旱指数计算模型的旱情分析系统,为建设覆盖全国运行高效的抗旱管理系统奠定了基础。

8)创建了大型信息化工程项目建设管理模式。制定了1套完整的信息化工程建设管理办法,规范了信息化项目设计、建设、监理、验收等关键环节的程序和方法。

2 水利信息化基础设施建设

1)实施了我国重点防洪地区中央报汛站自动化升级改造。新建改造了1 893个重要中央报汛站;建成了5个流域机构和19个省区市所属的125个水情分中心。实现了上述地区水文信息自动采集、长期自记、固态存储、数字化自动传输,测洪能力提高到设站以来最大洪水的水平。

一期工程投入运行后,水雨情信息收集由原来的2 h左右缩短到30 min内,信息量由2000年的71万份大幅度增加到2010年的1 845万份。

2)建成了水利计算机骨干网络和初步安全体系。网络已连通水利部、7个流域机构、32个省级单位,并建立了3级网络中心;在流域机构、省建设了65个水情和工情中心局域网;在各级网络中心建立了网管系统和网络安全体系。

3)建立了基于网络的数据、语音、视频综合服务。在3级网络中心建立了电子邮件、Vo IP电话、异地会商视频会议等系统,形成了功能强大的综合网络服务,为防汛抗旱指挥调度、决策会商、视频会议提供了现代化的手段。

4)实现了防汛抗旱信息的交换与共享。在水利部、流域机构、省级单位配置了数据汇集平台,数据存储及管理系统,应用支撑平台,建立了包含8大基础和各类专业数据库的数据库群,实现了雨水情、工情、旱情、灾情等防汛抗旱信息的逐级传输,分级管理,为3级决策支持系统开发与运行提供了环境。

5)开展了工旱情采集试点建设。在黄河水利委员会、湖南省等4个地市单位,30个县级采集点,组织工情采集试点项目建设,在吉林、河北等28个地市单位,203个县级旱情信息站和480个墒情采集点的旱情采集试点项目建设。探索了工情和旱情体系建设标准、方式、方法,为建立覆盖全国的工情、旱情体系奠定了基础。

3 业务应用系统开发

1)一体化3级应用支撑平台。采用分布与集中相结合的模式,集成应用了ESB,EOS中间件,Arc GIS Server,报表工具,TRS等多类软件产品,为3级应用系统提供了统一的访问接口、服务模式、用户管理,为洪水预报、水情查询、防汛会商和调度等业务系统开发运行提供环境,为3级决策支持系统持续开发应用奠定了基础。具有可共享、复用、生长等特性,为系统持续开发和建设创造了条件。

2)数据汇集平台。针对分类多样、格式复杂的防汛抗旱信息多级交换和分发管理需要,规范了水情、工情、旱情、灾情和天气雷达等数据格式,实现了各级防汛抗旱信息的自动接收与交换。

3)基于SOA的洪水预报系统。概化和分解了洪水预报方法、分析模型,提炼业务服务应用组件,开发了面向洪水预报业务服务软件系统,集成了成熟可靠的洪水预报模型库,为各级洪水预报系统持续开发提供开放、共享、可复用的洪水预报业务平台。

4)气象综合业务应用系统。归纳提炼了各类气象产品应用方法,集成应用了气象部门数值预报、短中长期降水预报产品、天气雷达、气象卫星云图等信息,开发了具有面平均雨量定量估算、短历时定量降水预报、流域短中长期降水预测、降水天气气候形势分析、致洪致灾暴雨、热带气旋监测预警等功能的综合气象信息服务系统。

5)3级联动防洪调度系统。规范了国家防总、流域机构、省级防洪调度信息交换流程,信息内容及共享方式,集成了各流域防洪调度系统开发成果,建立了中央和流域之间信息交互、共享的平台,使中央和流域的防洪调度系统融合为一体,成为信息共享、上下联通的整体。

6)防汛业务综合管理系统。归纳了防汛日常业务管理需要,形成1套包括人员、防汛物资、值班管理,灾情统计等为核心的防汛业务信息管理系统。

7)开放式防汛会商系统。根据防洪形势分析、决策方案优选和实施等防洪会商决策步骤及内容需要,提炼开发了集会商准备、展示、知识管理的流程化会商系统。

8)多功能信息服务系统。在实时水雨情、防洪工程、社会经济、图形库等基础数据库的支持下,建成了基于地理信息系统,满足防洪管理和决策的查询服务系统。实现河道、水库、闸坝站的水情和雨情监视及常用水雨情信息查询和服务。

9)多主题旱情信息服务系统。利用GIS等技术,开发了旱情信息的存取和应用服务、查询、统计和分析。实现了国家防总、省和地(市)抗旱管理部门的3级旱情信息查询服务系统。

10)多指标旱情分析系统。以气象、水文和农业3类干旱指数分析模型为依托,与旱情评价指标及等级划分相结合,利用遥感、水文、气象、农业等信息,开发全国旱情分析系统,较直观地反映各地旱情动态变化。

4 社会经济效益[2]

1)实现了我国防汛抗旱指挥的跨越式发展。一期工程运行后,针对汛情、旱情、灾情,可实时拟定和分析更加详细调度方案,并能进行多方案比选,彻底改善了项目实施前防汛抗旱决策信息单一、表现力差、决策支持困难的局面。自2005年汛前至2011年底,国家防总和水利部进行了160多次异地会商,为科学决策提供了有力的保障。

2)提高了水文行业整体技术水平。水文信息采集及应用技术创新,改变了传统的水文管理模式,提升了我国水文行业的科技水平。天气雷达测雨信息的应用,可以及时准确把握局地暴雨实时动态,增强了暴雨的监测预测能力和水平。

3)提升了突发事件应急处置能力。在应对2008年汶川地震、2010年舟曲泥石流等突发事件中,通过指挥系统及时进行工作部署、信息发布,有效促进了抗震救灾工作的开展。在近年来防御台风工作中,利用该系统掌握台风动态,分析灾害影响,及时启动防台预案,极大地减小了台风灾害损失。

4)推进了水利信息化和现代化进程。国家防汛抗旱指挥系统是“金水”工程的核心和龙头工程。工程建设形成的信息资源,建立的数据库,建成的水利信息网络,开发的应用软件,制订的规范和标准等,都成为水利信息化的基础设施,也为水利其它业务系统建设提供了有力支撑。

5)发挥了很好的示范作用。工程建设形成设计文件、技术标准、规章制度已经成为水利信息化工程的范例,采用的技术路线和手段、管理方法已经为国内许多行业借鉴及采用。形成的信息采集技术及设备标准已成为水利信息采集系统建设的范式。

5 二期工程展望

2011年11月,国家发展和改革委正式批准二期工程可行性研究报告,标志着国家防汛抗旱指挥系统二期工程正式立项。二期工程总投资为12.22亿元,其中中央投资8.37亿元,地方投资3.85亿元。二期工程总工期为4年。具体目标如下:

1)进一步实施中央报汛站的更新改造,在全国范围内实现中央报汛站的雨量和水位观测的自动采集,提高观测精度,实现全部中央报汛站的实时水情信息在20 min内上报到国家防办。

2)完成全国范围内工情分中心,省(自治区、直辖市)、流域机构和水利部的工情信息采集系统建设,加强移动险情采集、重点工程的监视等能力,在全国范围内初步建成工情信息采集体系。

3)完成覆盖各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团的旱情信息采集系统建设,扩大墒情监测站(点)的建设范围,初步建成旱情信息采集体系。

4)扩充水利部与7个流域机构及各省(自治区、直辖市)的网络带宽,在全国范围内建成连接流域机构、省(自治区、直辖市)和地市级的水利信息网络。

5)建设移动应急指挥平台,提高应急移动指挥能力。

6)进一步加强防汛抗旱综合数据库建设,重视信息的收集和整合;扩大数据汇集平台的实施和应用范围;扩展应用支撑平台的功能,强化应用支撑平台的作用。

7)补充完善防汛抗旱决策支持系统建设,增强系统功能,扩大应用范围。

8)组织实施安全系统建设。

9)实施资源整合,完善防汛抗旱决策会商环境。

6 结语

二期工程将在一期工程建设的基础上,建成覆盖全国中央报汛站的水情信息采集系统,初步建成覆盖全国重点工程的工情信息采集体系,增强重点工程的监视能力;初步建成覆盖全国地县的旱情信息采集体系;提高防汛抗旱移动应急指挥能力;扩展重要江河预报断面方案和调度区域,增强业务应用系统的信息处理能力,提高洪水预报精度和优化调度方案,强化旱情信息分析处理的能力;整合资源,扩展和提高异地会商能力;提高信息的安全保障水平,构建科学、高效、安全的国家级防洪抗旱决策支撑体系。

参考文献

[1]邱瑞田.国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设与管理[M].北京:中国水利水电出版社,2011:1-14.

建设期防汛 第10篇

一、防汛墙的监测

1、监测目的

水利建设工程的施工可能会对施工的周围环境和防汛墙带来一定的影响, 所以, 为了保证防汛墙的结构的安全性, 就必须在水利工程的施工中和施工后进行监测。

通过进行及时的监测可以发现施工过程中对于周边环境和防汛墙的影响的程度变化, 从而当危险发生的时候, 能够及时的处理, 采取相应的预备方案, 控制住水利工程施工对于它们的影响。同时, 如果监测的结果与预测的不同, 监测单位应该及时同时施工单位, 同时能够及时地通知到工程的监理单位、设计单位和施工的业主单位, 根据检测结果进行分析和研究, 对可能出现的结果上报给主管单位, 从而使各个单位都能够了解到工程的进展程度和发展的情况, 确保整个工程能够有序、安全的进行下去, 使工程一直处于一个安全的范围之内。

2、监测原则

如果业主已经委托了第三方单位, 并且由他们负责实施的监测工作, 那么就以第三方的数据和施工方监测的数据为依据, 将两者的数据相结合作为实行监测保护的数据参考。如果没有第三方, 那么就应该以施工单位监测的数据作为依据, 进行对防汛墙的实时监测保护【2】。

3、监测内容

如果好像实现监测的最佳效果, 实现对防汛墙的更好保护, 就要对原有的护岸加固, 疏浚河道、并且要新建护岸, 可以通过对以下几个方面的进行监测, 从而实现防汛墙的保护工作: (1) 做好对现有的防汛墙出现位移、沉降、裂缝方面的监测。 (2) 做好水利工程施工中对于周边环境, 包括建构筑物或者是地面的沉降监测。

4、监测人员的安排

在进行施工的时候, 对于监测人员的安排应该依据所要进行监测的防汛墙的范围而定, 这是保证工作能够有效开展的前提。监测人员的工作主要是对防汛墙的各种数据的监测进行及时的记录和整理。当水利工程结束后一个月内, 要对防汛墙进行一定范围内的监测, 这时候就可以根据实际情况减少监测人员的数量和监测的频率。对于那些工期比较长的水利工程来说, 如果在工程开始施工之前的监测工作量不大的化, 就可以在初期减少监测人员, 当施工进入到后期的时候, 要增加监测人员的数量, 从而保证监测工作的完成和监测的质量。

5、依据规范

在施工的过程汇总, 为了更好地掌握防汛墙的使用情况, 更好地对其进行有效的保护, 那么我们就要对于周边环境和防汛墙可能会出现的问题, 比如位移、沉降和裂缝的现象进行及时的监测。目前我国对于这方面的监测工作依据的法律规范的资料主要有以下:《工程测量规范》、《水运工程测量规范》、《地基基础设计规范》、《坑基工程设计规范》等【3】。

二、水利建设工程中防汛墙的有效保护措施

1、基础埋设较浅的防汛墙

这种防汛墙由于基础埋设较浅, 它的断面就比较小, 当基槽被挖开以后, 像开挖线距离防汛墙比较近的现象出现的时候, 就有可能会造成两侧的地下水水位出现差距, 从而产生的压力差及主动土压力的共同作用, 使防汛墙出现位移的问题, 甚至是倾覆的危险。所以, 我们要格外注重这方面, 要在危险的地段采用槽钢支护的施工工艺, 用来保护现有的防汛墙。

2、基础埋设较深的防汛墙

这样防汛前由于它的基础埋设的比较大, 所以在疏浚以及护岸工程中, 很同意昌盛墙前开挖过大的现象, 从而造成防汛墙的两侧地下水水位出现差距, 引起的压力差以主动土压力共同作用, 也会造成上述防汛墙的问题。所以, 在对这种防汛墙的保护上, 要在防汛墙与挡墙较近的区段, 同样采用槽钢支护的方式对防汛墙进行保护。当这种防护墙出现它与开挖面之间的距离大于计算的最小安全距离的时候, 这个区段之间可以采用在防汛墙后面, 增加木桩进行垃铆的方式, 这样就可以对防汛墙进行有效的安全保护。

3、带有桩基的防汛墙

带有桩基的防汛墙, 本身它就具备一些优势, 比如它的自身结构牢固, 但是这种防汛墙也存在埋深较大的问题, 所以, 我们可以采用上述方法, 在防汛墙的后面, 通过增加木桩进行垃铆的方式, 实现对防汛墙安全保护。

这种方法通常是在防汛墙上设置保护钢帽的时候使用, 使用这种方法的时候, 可以把钢板焊接成或者是直接弯曲成II型, 然后将它套在防汛墙的整个墙顶, 在距离4m的地方, 往防汛墙内打入一个斜拉的木桩, 这个木桩可以在2m到4m之间, 同时木桩的顶端需要漏出土的表面0.5m, 通过这种将木桩顶端和保护钢帽之间进行斜拉铆的方式, 从而使得防汛墙更加安全【4】。

4、制定并落实防汛墙报警抢险预案

按照我国对于防汛墙监测的要求, 施工单位可以在日常的监测工作中, 及时的发现危险状况, 比如当遇到险情的时候, 能够及时的通知监理单位和设计单位以及业主单位, 然后通过他们的工作进行有效的解决, 建立行之有效的预案, 从而加强对于防汛墙的安全保护。可以从以下几点进行:

(1) 当有险情要发生的时候, 应该及时的停止这一范围内的施工作业, 即刻通知现场的监理人员, 再次对防汛墙进行监测, 如果确定有问题, 就要及时的报警。

(2) 报警之后, 要及时的通过业主单位和监管单位、设计单位, 从而使他们能够尽快的想好处理措施, 必要时通知上级政府和当地的主管部门。

(3) 如果正在进行开挖作业的时候, 突然出现了险情, 可以先把墙体面没有进行结构施工的部分, 进行断面的回填, 然后利用现有的设备和技术尽量将回填的土都夯实, 保证其不被冲毁【4】。

(4) 如果出现防汛墙排水不畅的现象, 就要考虑是否是由墙后的积水过多造成, 这时就需要对积水区进行开挖排水的工作, 从而加快的将墙后的积水排除, 防止积水过多对防汛墙造成威胁。

(5) 增加对于报警阶段的监测的频率, 不管是在水利建设施工的之前还是之后, 都要对其进行严密的监测工作, 保证其监测质量和监测的高效。

(6) 除了报警的阶段, 对于其他时间段的监测工作也不能掉以轻心, 尤其是对上下游两侧的岸段, 格外的需要较强监测的力度。比如, 当监测的结果接近报警值的时候, 我们就要及时的停止工作, 采取相应的措施, 进行保护, 防止事态的扩大, 造成严重的后果。

(7) 当一切事情都解决之后, 报警后的各种措施方案和结果都提交给了相关部门, 危险也不会发生, 就等到防汛墙的状况稳定之后, 进行监测的结果没有问题的时候, 就可以继续进行施工。

结束语:

水利建设工程的施工, 会给周围的环境和防汛墙的安全造成一定的影响, 这就需要我们不断加强对其的监测, 采取各种相应的措施进行预防和解决, 从而更好的保护防汛墙的安全, 从而不断提高水利工程的施工质量。

参考文献

[1]朱玉婷.水利建设工程中的防汛墙保护措施[J].科技创新导报, 2013, 06:127-129+131.

[2]罗杰.重庆大中型水利工程建设对耕地的影响及保护策略研究[D].西南大学, 2013.

[3]徐其华.依法管理和保护防汛墙[J].上海水利, 1996, 04:1-3.

防风防汛保供电综合应急演练 第11篇

关键词：应急演练；防风防汛；保供电；排涝标准；建设泵站；电力供应

中图分类号：F426　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1009-2374（2012）29-0108-03

建设泵站主要建筑物有进水喇叭口段、清污机闸、进水前池、进水流道及泵室、储水箱涵、防洪闸和出水段等。机组采用4台立式轴流泵，设计排涝流量为39.74m3/s，装机容量4000kW。该泵站的投入运行，使全涝区排涝标准提高至十年一遇的24小时暴雨两天排干，保障区域内经济的稳定发展，并可引用活水，为围内高质水产养殖供水，改善内涌水环境，具有鲜明的防灾减灾社会经济效益。

为做好防风防汛保供电工作，进一步完善应急预案，磨合供电企业和区国土城建和水务局处置突发事件的应急机制，规范应对突发事件的处理程序和方法，锻炼应急指挥机构和应急救援队伍，提高运行人员在防汛重点线路出现故障时熟练、正确、快速处理的能力，供电企业组织了一次大规模的综合应急演习。

1　防风防汛保供电综合应急演练的具体内容

保供电准备期间，受强对流雷雨灾害天气影响，10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头A相避雷器爆炸，10kV高安线后段故障停电，防汛重要用户建设泵站失去电力供应且站用变损坏，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸。供电企业迅速启动《供电企业防风防汛应急处置方案》、《供电企业电力供应应急预案》、《供电企业新闻危机公关处理应急预案》等，下令泵站转由10kV建沙线供电，并紧急调拨发电机对其低压重要设施进行临时供电，恢复泵站排积，同时对外界公开重要信息。

2　防风防汛保供电综合应急演练的方式和流程

此次演习按照“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，根据“统一指挥、部门联合行动、突出重点、防止次生衍生灾害、动员群众参与”的要求进行，整个演习过程把领导指挥协调、部门互相配合、救援力量快速响应、信息报送和发布、专家分析研判融为一体。

本次演习为实战演习，10kV高安线后段为真实停电，真实转供电操作，备用发动机到达现场，抢修队伍为真实抢修。

3　防风防汛暨大运会保供电综合应急的演习场景

场景一：某日上午10时，受强对流雷雨灾害天气影响，10kV高安线后段故障停电，防汛重要用户建设泵站失去电力供应，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸，供电企业迅速下令泵站转由10kV建沙线供电。

场景二：转供电后，排灌养护站发现建设泵站站用变损坏，失去低压用电，然后紧急调拨发电机对其低压重要设施进行临时供电，恢复泵站排积。

场景三：经对10kV高安线故障巡视发现#66塔2072-0416A电缆头A相避雷器爆炸，供电所迅速开展设备故障的应急抢修处置，更换损坏的A相避

雷器。

场景四：建设泵站失去电力供应，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸，引起新闻媒体和公众高度关注，舆论压力较大，供电所会同排灌养护站及时将重要信息对外界公开。

4　防风防汛暨大运会保供电综合应急的演习过程

（1）供电所收到配调报告：10kV高安线故障短路跳闸，重合成功。同时收到客服中心通知：建设泵站反映无电。

（2）供电所收到信息后进行先期处置：通知水利排灌养护站，建设泵站转供电，具体操作由急修班班长通知用检班班长，由用检班班长通知建设泵站电工检查高压设备无异常后将建设泵站转由10kV建沙线供电；供电所抢修车及人员出动，奔赴事故现场，组织现场排查和抢修。同时向供电企业防风防汛、电力供应应急指挥部报告事故情况。

（3）供电企业应急指挥中心进入应急状态，并先后启动《供电企业防风防汛应急处置方案》、《供电企业电力供应应急预案》、《供电企业新闻危机公关处理应急预案》。

（4）供电企业依据防风防汛应急处置方案，组织应急救援队伍、应急物资和装备，对受损设备等进行排查抢修，立即调用发电车启用应急电源供电，开展恢复建设泵站供电等先期处置行动，并及时报告相关信息。

具体抢修复电过程如下：

现场故障巡视分为四组：第一组巡视10kV高安线变电站出线至#21塔（含#21塔）；第二组巡视10kV高安线#21塔至#45塔（含#45塔）；第三组巡视10kV高安线＃45塔至＃65塔（含#65塔）；第四组巡视10kV高安线#66塔及建设泵站。巡线发现10kV高安线#66塔避雷器A相损坏，供电所配电部经理指定急修班班长为现场抢修负责人。现场抢修首先检查10kV高安线#45塔2072-0028D开关在分闸位置，并拉开10kV高安线#45塔2072-0268G刀闸。然后，在10kV高安线#64塔大号侧装设临时接地线一组。接着，在10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头装设临时接地线一组。随后，在10kV高安线#66塔更换避雷器。接下来，依次在10kV高安线#64塔大号侧和10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头拆除临时接地线各一组。最后，急修班班长与调度申请合上10kV高安线#45塔2072-0268G刀闸并合上2072-0028D开关，然后通知用检班班长，由用检班班长通知建设泵站电工将建设泵站恢复由10kV高安线

供电。

（5）供电所向供电企业应急指挥部报告10kV高安线恢复正常运行方式供电且建设泵站恢复正常运行方式供电。

（6）供电所会同水利排灌养护站通报重要用户停电事件应急处置情况；组织相关单位、部门和专家，对事件组织善后处理，并进行调查总结。

5　防风防汛暨大运会保供电综合应急演练的重要意义

5.1　加强防风防汛暨大运会保供电的全民意识

防风防汛工作应全员参与，认真学习防风防汛知识，正确认识防风防汛的重要性，做好防风防汛措施，要认识到降低人民生命财产的损失及大运会保供电是每个运行人员的共同责任。随着该综合应急演练的迅速展开，在消除隐患、提高实战能力、保障防风防汛物资储备等方面都加强了认识。除此之外，还要注意加大宣传力度。要通过讲解宣传、发放资料、现场咨询、上门走访等形式，深入辖区，特别是一些渔户家庭，广泛宣传防风防汛安全知识，传授紧急自救、互救方法和经验以及通过电话或电台求救报警。

5.2　强化各部门间的协调应急能力

通过演习，让大家知道了部门协调应急的重要性。需要实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责，明确职责分工，落实各项安全防范措施，灾后迅速组织开展救灾救济，恢复正常生产。同时，建立健全灾害信息监测预报预警和报告体系、科学调度决策体系、防灾救灾体系、灾后恢复重建体系，抓好防风防汛抢险物资储备，加强防防风防汛抢险队伍的专业技术培训和防汛防风机动抢险专业队伍的建设与培训演练，在应急准备、指挥程序和处置方式等手段上，做到平时预防与战时应急处置的有机结合。最后，根据防风防汛抗旱工作的需要，在防风防汛防旱指挥机构的指挥下，各有关部门密切配合，积极响应，认真履行职责，保障通信联络和交通运输畅通，反应迅速、高效有序，并广泛发动社会各界积极参与，共同投入抢险救灾，确保安全，减少灾害损失。

5.3　锻炼运行人员的个人处理能力

在演习中，通过对“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”防灾原则的认识，加强做好应对台风、洪涝、风暴潮和干旱等自然灾害的工作准备。这些要求各运行人员能够熟练故障处理流程、保障信息报送渠道畅通，要求各级人员能够及时、准确地报送故障信息；能够及时启动应急预案，各应急处置工作小组及时到达现场，正确、合理处理故障；能够及时隔离故障，缩短停电时间，保证防汛重要设施的正常供电。只有加强了运行人员的个人应急处理能力，才能更好地配合部门的协调指挥，并避免在灾害中发生重大财产损失和人员安全问题。

6　结语

综上所述，此次综合应急演练，故障处理流程、信息报送渠道畅通，各级人员能够及时、准确地报送故障信息；能够及时启动应急预案，各应急处置工作小组及时到达现场，正确、合理处理故障；能够及时隔离故障，缩短停电时间，保证防汛重要设施的正常供电。

参考文献

[1]　国家电力监管委员会南方监管局．关于加强防风防汛电力安全生产工作的通知（南方电监安全[2012]90号）[S]．

[2]　南方电监局．南方区域电力安全信息报送实施办法（南方电监安全[2012]68号）[S]．

作者简介：陈伟雄（1973-），男，广东兴宁人，广东电网公司南海供电局配电工程师，研究方向：配电网工程。

建设期防汛 第12篇

近年来发生在国内外的各类自然灾害以及气候变化的异常现象, 使得水库防汛对通信工作的要求越来越高。我省地处我国南北过渡地带, 气候因素复杂, 地理环境特殊, 在汛期极易形成暴雨洪水, 应急通信作为重要的非工程防洪手段之一, 保证在任何时候、任何情况下通信的畅通无阻, 为各级防汛指挥部科学决策提供及时、可靠、准确的水情、工情、灾情信息, 是安全度汛和应对各类突发事件的保障[1]。

2 水库水利工程概述

白龟山水库地处河南省平顶山市西郊, 位于淮河流域沙颍河水系沙河干流上, 是一座以防洪为主, 兼顾农业灌溉、城市供水综合利用的大 (Ⅱ) 型水库, 总库容9.22亿m3, 水库控制流域面积2740 km2。水利工程建筑物主要有拦河坝、顺河坝、北副坝、拦洪闸、泄洪闸、南北干渠渠首闸等, 是一座综合治理沙颍河的水利枢纽工程, 保护着下游京广铁路干线和平顶山、漯河、周口三市及豫皖平原1700万人口, 800万亩耕地的安全, 防汛责任重大。

我局通信信息系统于2008年逐步完善并投入使用, 与省、市级防汛台的通信网络形成初步规模, 为水库防洪调度提供了大量雨情、水情、汛情信息, 为防汛调度决策提供了可靠的数据支持。

3 防汛应急通信方案的依据、原则和使用要求

3.1 依据

按照省防汛指挥部下达的防汛通信保障任务和省无线电管理委员会办公室关于做好防汛期间无线电管理工作的部署, 并结合白龟山水库管理局2014年防汛工作会议精神。

3.2 原则

在局通信站现有通信设备的实际情况下, 坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针, 以充分利用现有防汛专用网为主, 社会公用通信网为辅的原则。

3.3 使用要求

通信站管理人员要熟悉各个联络点、堤防的基本情况, 掌握应急通信方案的具体内容和要求。通信站各基层台站人员要牢记本台站的通信方法, 熟练掌握通信设备的养护技术, 保证设备始终处于良好状态, 严格按照规定的方案开展工作。

4 防汛通信应急系统

我局防汛通信系统现状:水库上游地区主要为山地丘陵, 并且库区周边分布有5个雨量遥测站点, 利用超短波电台和人工报讯相结合的方式收发水雨情信息。库区从拦河坝至泄洪闸, 再从泄洪闸至顺河坝沿线的一、二、三值班室以及鱼陵山至南干渠渠首闸共6处重要防洪地段, 全程共20公里, 利用现有防汛电缆和车载电台配备手持机相结合的通信方式, 涵盖整个水库拦河坝、顺河坝周边地区。

4.1 通信中心

局防汛抢险指挥部设在办公楼信息中心, 设专用有线电话4部和无线电话2部;在顺河坝中段的鱼陵山设无线电话1部, 共同负责全局网络的组织调度及管理。通信任务包括:负责与省防办、市防办的联络;对整个库区的水情、雨情、险情、工情进行调度。为此, 信息中心在进入防汛应急状态时, 立即进入应急通信状态并保持24小时开机运行。防汛应急期间, 根据调整可占用其他部门线路, 全部调整为防汛应急电话。

4.2 与上级防汛主台的通信

汛期防汛主台保持24小时开机, 设置在局通信站, 并安排专门人员值班, 通过微波通信时刻保持与上级防汛主台的联系。同时, 局信息中心通过内部信息化系统和局通信站互联互通。在超标准洪水情况下, 启用公安无线系统和本地公用无线系统。

4.3 下设各防洪点的通信

在局防汛抢险队伍中组建一支应急通信的抢险保障队伍, 平时组织人员培训, 做好各类设备和器材的维护。汛期组织应急通信演练, 熟练通信业务, 熟悉客观环境, 一旦有急需就能拉得出、连得上, 保障畅通。有线通信:按照我局防汛抢险队伍的部署情况, 结合现有的防汛通信设施及重要防洪点布局, 通信站有线通信相关人员配备车载单台在重要防洪地段架设6处接口, 在抢险队伍上岗到位前开通使用。无线通信: (1) 防汛抢险无线通信网所属分机, 全部为网上直呼工作方式, 使指挥命令和水情、汛情快捷可靠传递。 (2) 按照防汛抢险岗位责任书, 局防汛联络员每人配备手持机一部, 直接和防汛指挥部进行联络, 设备随抢险队伍到位前发给联络人员开通使用并配备专用车辆和车载电台。 (3) 位于上游的张庄闸和朱砂洞村的联络点, 由于地理位置导致通信环境较差。特各设发射功率较大的分机台1部, 并且预设天馈线系统, 确保通信畅通。

5 特大洪水灾害时前沿指挥部通信枢纽实施方案

一旦我局库区内出现特大洪水, 堤防、水库出现特大险情, 抗洪抢险工作需要在前沿建立临时指挥部时, 即按上级防汛指挥部的命令, 建立应急通信枢纽, 启用公安无线通信系统。需要调动、利用社会公 (专) 用通信单位 (如:中国移动、联通等公司) 组织起来连接各级政府、指挥部之间的应急通信网络, 其应急通信方案应报局防汛指挥部办公室备案。同时, 号召无线电爱好者等社会民间团体通过各种可以利用的手段投入到抗洪的抢险通信中。

6 结语

本文整合现有的防汛通信资源, 结合自身特点, 编制防汛应急通信方案, 坚持防汛专用网和公网相结合、有线无线双保险的原则组建防汛应急通信系统, 为水库安全度汛和应对各类突发事件提供了可靠的通信保障。但同时仍然存在设备老化、技术匮乏、模式单一等不足之处, 亟待更新配套设施和更多新技术的广泛应用。综合来看, 大多现有的应急通信系统都普遍处于独立运行状态, 没有形成防汛应急通信网络, 无法将现有的水情、工情组成一个综合性的应急通信网络, 这对于跨地区、跨部门进行防汛抢险指挥、物资运转、人员调动将形成局限, 也给应急通信方案的合作应用造成一定难度。因此我们还需要在以后的工作中对其进一步研究, 并不断完善。

摘要：近年来各类自然灾害以及气候异常现象频发, 使得水库防汛对通信工作的要求越来越高, 作为防汛工作的生命线——信息通信在防汛抢险中起着至关重要的作用。应急通信作为重要的非工程防洪手段之一, 已然成为防汛通信工作的重中之重。因此, 编制切实可行的防汛应急通信方案, 保证在任何时候、任何情况下防汛通信的畅通是非常重要和必要的。

关键词：水库防汛,应急通信,方案

参考文献