建设项目暂估价管理

建设项目暂估价管理（精选3篇）

建设项目暂估价管理 第1篇

暂估价是指招标人在工程量清单中提出的, 用于在工程中支付必然发生但暂时不能确定的材料、设备或专业工程等费用的金额。工程量清单计价模式下, 暂估价工程内容设置对于缩短经济文件编制周期、建立完整计价体系、实现高效招标过程发挥了重要作用, 同时也为科学开展合约规划奠定了基础。然而, 在实际工程中, 也出现了盲目确定暂估价工程内容与范围, 随意估算暂估金额等情形。过多的暂估价工程内容增加了分包工作量, 延误了工程进度。后期对暂估价工程内容的大幅变化或相应工程价款的频繁调整, 导致实际结算金额与暂估价间可能存在较大差异。为此, 工程管理人员有必要结合工程实际实施条件, 站在全过程管理角度对暂估价工程内容及金额进行合理规划, 科学地探寻暂估价问题解决思路, 为建设期全过程管理奠定良好基础。

2 暂估价工程内容列项思路

2.1 列项影响因素

从暂估价概念可以看出, 暂估价工程内容是一种必然发生但暂时不能确定的事项。在实际工程中, 众多因素导致了“暂时不能确定”的情况, 笔者将这些因素统称为“影响因素”。实践表明, 这些因素主要来自于建设期的全过程管理、项目合约规划、项目设计管理、项目招标管理等几个方面。各类具体影响因素详见表1。

2.2 列项基本思路

暂估价工程内容主要包括暂估价专业工程和暂估价材料设备两种。建设工程涉及材料设备种类众多, 对于纳入工程计量计价体系, 具有法定计量单位的材料与设备, 理论上均可列项。《建设工程施工质量验收统一标准》中明确了建设工程的分部、分项内容, 《建筑业企业资质资质标准》也指出了建筑业企业资质的专业类别。笔者认为暂估价工程内容列项可参照上述两个文件。各类具体影响因素的列项思路详见表1, 表1中所列影响因素是确定暂估价的前提与基础, 管理人员对表中具体影响因素应逐一考虑, 权衡利弊, 慎重列项。

过程管理的科学性决定了项目实施的成败, 总体而言, 暂估价列项应首要考虑便利于过程管理, 服从并服务于过程管理总体目标与部署。从宏观角度看, 合约规划旨在化解或转移合同风险、提升管理效率, 为创造良好管理局面奠定基础;从微观角度看, 这项工作重在确定各参建单位合约关系。规划暂估价列项过程应须满足合约规划总体要求, 确保与项目管理规划思想保持统一。招标管理以服从项目过程管理及合约规划为原则, 施工招标过程中招标管理思想落实直接指导与制约着列项工作。

3 暂估金额确定方法

3.1 经验值法

经验值法是指以近期已完成且暂估价工程内容结算金额与暂估金额差异不大的同类工程为参照, 并按照同类工程暂估价单方造价直接估算本工程暂估金额的方法。对于最终结算金额与相应暂估价差异较大的, 可在分析差异原因并适当修正后, 直接确定本项目暂估价。该方法适用于例如专业内容一致、建设规模相似、建造工艺与难度相当的工程, 相似度越高则估算准确性越高。

3.2 指标值法

指标值法是一种通过以一定数量相同或相似类别项目作为样本基础, 在对暂估价内容单方造价数据进行综合, 形成指标数据后再估算确定本工程暂估金额的方法。相比经验值法, 一定数量相同或相似项目单方造价指标数据集中反映了宏观造价水平, 具有一定的普适性。同类项目指标测算与积累工作十分重要, 一方面为确保指标准确性须尽量选择相似度较高的项目进行测算, 另一方面须重点关注样本项目结算金额与暂估金额平均差异水平, 通过测算, 反映出不同类型暂估价工程内容造价指标变化情况与浮动区间, 结合差异原因进行分类, 有针对性地选定参照指标。

3.3 反推法

反推法是以造价控制“红线”即“经批准的初步设计概算”为基础, 在确定项目造价控制目标值前提下, 结合项目环境与条件, 在对暂估价工程内容的可能变化做出估量并预留一定比例暂列金额后, 最终确定暂估金额的方法。以政府投资项目为例, 不同类别专业工程暂列金额预留比例应有所不同。一般而言, 以对应“经批准的初设概算”金额5%~10%比例进行预留;对于实施界面复杂、费用调整大、功能需求变动大、市场价格波动大的工程内容, 比例提高至10%~15%为宜。反推法是一种自上而下确定暂估金额的方法, 是宏观造价控制角度确定暂估金额的方法, 与针对暂估价工程内容造价控制及限额设计的实现过程保持一致, 也与工程由初步设计向施工图设计深化过程中概、预算调整与调剂过程相呼应, 营造了以目标为导向的造价控制过程。

3.4 成本法

成本法是从对暂估价工程内容所涉及成本费用组成角度确定暂估金额的方法, 该方法着重考量了费用组成的完整性。暂估价包含了实施并完成该项工程内容全部费用, 包括分部分项工程费用、措施项目清单费用, 还包括规费、税金费用等。此外还应考虑可能包含的设计费用、试验检验费用以及须由分包人提出的措施费用等;已经考虑由施工总承包单位实施的措施与配合费用除外。虽然估算时, 具体工程内容尚未明确, 全部各类费用金额无法确定, 然而, 在尚可确定部分费用情况下, 它不失为一种辅助性方法为估算过程提供了新视角。

3.5 询价法

询价法是针对暂估价材料、设备或其比重较大的专业工程, 通过面向市场询价的方法, 该方法找出不同市场条件下, 材料与设备及安装费用真实价格水平, 并进一步结合市场价格波动对未来时点材料、设备及安装价格进行预测, 还可能结合市场信誉和占有率等评价指标对材料设备价格的影响, 从而提出暂估金额, 但须注意较大工程规模或批量采购条件下对单价的影响。与上述方法相比, 询价法从市场规律出发, 体现出了材料、设备价格的时效性特征。

4 暂估价工程内容限额设计与计价

暂估价工程内容限额设计是建设工程项目整体限额设计的重要组成部分, 决定了项目整体限额设计效果。该项工作应以暂估价工程内容所涉及的专业工程为单元展开, 对招投标管理及工程计量、计价工作产生重要影响。限额设计管理的重点应围绕对功能需求的管理而展开。随着项目环境条件的变化, 功能需求往往渐进明细, 建设需求不断变化, 设计成果随之不断调整, 建设投资随之变动。为此, 应建立需求变化跟踪机制, 对执行过程及效果进行记录, 对功能需求实施分类管理, 区分必要性和非必要性功能需求, 在兼顾各类过程管理约束条件下, 合理安排功能需求调整重要度或优先级。密切关注与使用功能直接相关的需求。

4.1 限额设计的两个层面

在政府投资项目中, 须在经批准的初设概算基础上确定项目总体造价控制目标值, 即确定概算分项造价控制金额, 目标值确定过程中可能会涉及对暂估价工程内容对应分项金额进行调整的情形, 这一调整是伴随着对初步设计成果的优化而进行的。这便是限额设计的第一层面。除非项目环境条件发生较大变化, 目标值一旦确定便相对稳定。限额设计另一层面是对施工图设计的优化。这一层面优化可能涉及到运用价值工程、技术经济分析理论等开展, 以及对建筑做法、施工工艺、设备安装方式的优化和对工程各类材料材质的选择和重要设备参数选型优化等。必须指出:优化过程有必要及时了解材料、设备市场价格水平, 总体而言, 应确保所选材料与设备具备成熟、低廉并充满竞争的价格及档次水平。此外, 在两个层面设计管理中, 管理人员应将施工图预算与控制目标定期对比, 排除偏差或进行平衡调剂。

4.2 暂估价工程内容的计价

计价方式确定是决定最终暂估价造价控制效果的重要因素。暂估价工程内容计价方式大体分为总价固定和单价固定两种。无论哪种方式, 重点均是对价款调整风险范围的约定。计价依据源于设计成果, 对于施工总承包单位或分包单位、材料设备供应商结合其产品特性而进行的深化设计内容均不应再进行计量计价。根据现行计价规范要求, 政府投资类项目原则上应采用固定单价计价方式, 并在配套规定中给出了固定价款调整的一般方法以及风险范围的约定。总体而言, 对于工艺简单、施工周期较短、设计内容明确, 后期调整可能性较小的工程内容, 可采用固定总价方式计价。而对于尚存设计优化空间的则采用固定单价方式计价。对于设计施工一体化或由中标单位结合其产品特性深化设计的工程内容, 则应粗量化计量计价分项内容精度, 给予中标单位深化设计权限, 鼓励其开展专业分包设计工作。

5 暂估价工程内容招标

暂估价工程内容的招标工作是对暂估价工程内容的全过程管理的重要环节和切入点, 几乎关系到暂估价工程内容实施的各个管理过程。

5.1 暂估价招标过程文件审核

暂估价招标活动的参与方一般由作为招标人的施工总承包单位、其委托的招标代理机构、监理单位、建设单位以及建设单位聘请的项目管理单位。组成纳入施工总承包范围的暂估价工程内容, 当达到法定招标限额时, 应由施工总包单位作为招标人组织开展招标活动。即施工总包单位依法履行招标人义务、享受招标人权利、承担招标人责任。由于暂估价招标工作均关系工程建设全过程管理各方面, 因此暂估价招标工作管理通过合同方式纳入监理服务范畴。暂估价招标管理过程文件审核流程图1所示:

5.2 暂估价招标工作机制的建立

暂估价招标工作全过程是围绕招标公告、资格预审文件、招标文件以及工程量清单、控制价文件等招标过程文件的审核展开的。由各单位人员共同组建招标工作组是暂估价招标工作中最重要的机制, 由各招标参与主体相关人员协同工作, 是暂估价工程内容的招标工作流程执行的重要保障。由于参与主体众多、招标涉及事项复杂, 招标过程文件审核确认过程是各方就招标所涉及的各类事项达成一致的过程。招标事项的研商、决策机制建立是暂估价工程内容招标一项极为重要的工作。作为建设单位及其委托的项目管理单位向各参建单位提出管理要求。通过工作组例行工作会议或专题会议进行沟通、开展谈判、形成决议, 消除分歧、快速达成一致, 从而推动招标活动进展。

5.3 暂估价招标工作方案的编制

招标工作方案是对暂估价工程内容招标工作具有指导意义的纲领性文件, 对于把握招标管理与实施工作局面, 实现全过程管理目标具有重要意义。与项目总体招标工作方案编制思路基本一致。暂估价工程内容招标总体工作方案的主要内容包括:具体工程内容招标准备工作事项与完成措施、招标依据、招标形式、招标方式及招标程序的确定、招标交易市场环境选择、招标监管环境注意事项分析、具体暂估价工程招标范围分析、招标前置条件分析、招标工作重点难点分析、招标工作进度计划、招标风险分析、联合招标措施与方法确定等。对上述内容的深入分析将有利于规避风险, 确保招标活动顺利进行。

6 结语

1) 加强项目设计管理工作, 制定和实施详细而周密的设计计划, 列项前应尽可能完善各类专业设计成果内容, 进而尽可能减少暂估价工程内容的列项。列项过程中须考虑各类因素影响, 并满足项目全过程管理及合约规划要求。2) 暂估价的确定须重点考虑针对性以及各类工程内容时间变动的弹性, 估算过程须同步采用多种方法, 主要以经验估算法、指标估算法和反推估算法为主, 同时辅之以成本估算法和市场询价法。多种方法综合运用有利于较为准确地确定暂估价。3) 暂估价限额设计应以具体的暂估价工程内容为单元展开, 过程中须在项目造价控制总体目标值基础上重点考虑功能需求的优化, 并综合运用价值工程、技术经济分析手段。4) 暂估价招标管理过程, 应重视搭建招标工作机制, 根据各方分工与责任建立完善过程文件审核流程, 并有针对性地编制招标工作方案。

参考文献

[1]吴振全, 刘芳, 许晓云.政府投资建设项目造价控制体系建立[C].国际价值工程大会论文集, 2015.

[2]吴振全, 朱迎春, 张国宗, 等.房建工程项目设计管理若干问题的探讨[J].项目管理技术, 2016 (1) .

[3]严玲, 吴量.专业工程暂估价调整与支付研究[J].建筑经济, 2014 (7) .

[4]吴振全, 刘松桥, 牛广云.论建设项目招标管理工作方案编制思路与方法[J].中国工程咨询, 2011 (4) .

[5]赵欣, 杜亚灵, 王禹晴.13清单规范下招标控制价中工程设备暂估价编制问题研究[J].工程经济, 2015 (9) .

建设项目暂估价管理 第2篇

在方案设计中，由于设计无详图而只有概念性设计或初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用概算指标法。

出现两种不同的情况：直接套用所选定的预算指标有较高的可靠度，即所确定的概算指标与拟建工程的结构特征能较全面吻合;概算指标与拟建工程在建筑特征结构特征、市场价格、自然条件和施工条件上不完全一致，此时需对所拟用的`概算指标进行调整后才能套用，具体流程如图1所示。

1.2 类似工程预算法在专业工程暂估价确定的应用

当拟建项目缺少完整的初步设计方案、而又急于上报设计概算，通常采用类似工程预算编制设计概算的方法。

而对于类似工程数据的积累和选用，首先要明确类似工程数据包含的内容：建设项目的决策信息、单项工程结算信息、建设项目的人工价格、机械的租赁价格、材料价格、设备价格、工具器具及周转材料的租赁价格、劳务价格等[3]。

拟建工程项目在建筑面积、体积、结构特征和经济性方面完全或基本类似，既可以采用已建或在建工程的相关数额。

采用类似工程法来确定专业工程暂估价时的应用流程如图2所示。

1.3 询价法在专业工程暂估价确定的应用

对于幕墙工程、钢架构工程以及电梯工程等所需专业型技术或工艺的专业工程，无法利用一般的工程量清单计价模式下施工图预算法或设计概算等方法来确定其专业工程价值时，可以采用询价法来确定专业工程暂估价。

对于一些安装材料价格，尤其是电气材料价格、智能及消防材料价格，其品种繁多，新材料层出不穷，审核工作中常常找不到材料价格的参考依据，因此存在着价格信息不完全的问题。

同时，因价格信息的收集、处理、编制需要一定的时间，价格信息的发布往往滞后于审核工作，给结算审核工作带来诸多不便[4]。

所以招标人在利用询价法时，应结合工程特点和自身需求选择一种或多种询价渠道方式来进行。

利用询价法来确定专业工程暂估价时的应用流程如图3所示。

1.4 案例分析

为验证方法的可行性，基于篇幅限制，本文只运用概算指标法对专业工程暂估价进行计算。

某新建建筑屋面及防水工程总面积1500m2，因所需材料特殊，专业技术比较强、设计、施工的技术要求高，而总包单位缺少相应资质的特殊专业工程，需通过分包给专业公司进行二次设计后，才可以确定工程规模和施工程序的，因此可列成专业工程暂估价。

按概算指标和材料预算价格等算出膜结构屋面一般造价为650元/m2(其中人材机费用共480元/m2)，屋面基层处理200元/m2，屋面防水刷处理剂120元/m2，屋面铺设防水层防水90元/m2，措施费费率为8%，间接费费率为15%，利润率为7%，税率为3.4%。

但新建住宅设计资料与概算指标相比，其结构构件有部分变更，具体调整如表1所示。

表1中计算结果为人材机单价，需取费得到修正后的单位工程造价，即509×(1+8%)×(11+15%)×(1+7%)×(1+3.4%)=699.43元/m2，其余单位造价不变，因此，经过调整后的概算单价为699.43+200+120+90=1109.43元/m2。

该工程屋面防水工程暂估价为1109.43×1500=1664145元。

2 专业工程暂估价集成优化模型的建立

对于个别没能提前完成二次设计的专业分包工程，发包人也应尽量明确该项目的主材、质量、档次的要求，有条件的要对相关项目材料进行认真的市场调研、专业预算，以便设置合理的暂估价格，以避免中标价和最后实际结算价出现大的偏差[5]。

进行专业工程暂估时应区分不同的专业，没有具体的施工方案时，可以依据要求模拟施工方案，结合专业工程直接成本加上合理利润的方式来确定。

专业工程暂估价应该包括相应的分部分项工程费和相应专业的的措施项目费等，同时考虑总承包人提供的协调配合管理因素等。

分包价款中要明确不包含规费和税金，防止总承包结算时重复进行计算。

为方便合同管理和计价，对于专业工程暂估价一般应是综合暂估价，包括除规费、税金以外的管理费、利润等。

建设项目成本估算模型是一种优化的计算建设项目成本的模型，相比于单纯的成本估算方法，有着更为全面的优势。

建设项目成本估算模型的建立过程为采用模糊数学方法找类似工程、待选方案的评价、待测方案的修正和拟建工程的造价求解。

此模型还考虑了工程建设环境的变化所带来的不确定性和相关影响因素的随机性。

利用多目标控制评价完成对待选方案的评价得到最优备选方案，然后结合案例中工料机相应的费用指数，完成对拟建项目造价的预算。

此模型最大的特点为其不断更新扩大的数据库，及时把握现行市场情况不断更新，逐步提高成本估算结果的准确度，其具体应用流程如图4所示。

3 结论

本文确定了专业工程暂估价确定的三种可应用方法：概算指标法、类似工程法、询价法，分别分析了三种方法的适用范围和应用流程。

然后借鉴建设项目成本估算模型得到了专业工程暂估价确定的模型，介绍了模型在实际应用时的流程。

专业工程暂估价的相关研究对维护建筑市场秩序、深化工程造价改革具有促进作用，同时为政府监督部门对暂估价的有效管理提供一些监管意见。

参考文献：

[1]庄俊松.谈施工招投标阶段合理确定工程造价的控制要点[J].价值工程，(25)：114-115.

[2]吴文娜.建设单位对暂估价的全过程管理分析[J].价值工程，(2)：68-69.

[3]黄佳祯，陶学明.类似条件下工程变更项目综合单价确定研究[J].价值工程，2013(7)：91-92.

[4]尹贻林，李莹.工程变更估价原则适用范围研究[J].建筑经济，(9)：45-47.

浅谈暂估价项目招标模式的选择 第3篇

关键词：暂估价项目,招标模式,选择

0 引言

所谓招标暂估价, 就是在总承包招标过程中, 因为不能对价格进行确定, 而在招标文件中暂时对货物、服务以及工程进行确定的金额。在实践操作中, 如因部分功能没有得到明确、招标要求不明确、技术项目设计深度不够、技术复杂等情况都可能会对暂估价方式进行应用。

由于暂估价项目的估价由发包人决定, 导致在工程结算阶段, 发包人与承包商之间常常因为信息不对称或者在暂估价招标流程中操作不规范而在结算时产生纠纷, 不仅影响结算进度, 并且双方在工程建设上的经济效益会大打折扣。工程承包领域亟需建立一套科学、严谨的暂估价招标模式, 以实现暂估价项目招标规范化, 有效保障合同双方的经济效益。本文将从工程招标的角度, 探讨暂估价项目的招标现状, 提出一套规范合理的暂估价招标模式, 为同类工程提供参考。

1 招标暂估价模式综述

1.1 招标暂估价定义

所谓招标暂估价, 就是在总承包招标过程中, 因为不能对价格进行确定, 而在招标文件中暂时对货物、服务以及工程进行确定的金额。

1.2 暂估价项目招标条件

在总承包招标范围当中, 对于所应用的暂估价项目实际上并没有以竞争方式对其价格进行确定, 如果暂估价项目已经符合必须招标的相关条件而没有招标的, 则将因此导致规避招标的行为。在我国的招投标法律中明确规定, 以暂估价形式包括在承包范围内的货物、服务以及工程等需要依法招标的项目、且其标准满足我国规定规模的, 则需要依法进行招标。

1.3 暂估价项目招标模式

暂估价项目在招标管理中, 应该严格按照图1所示的招标总体思路, 针对不同的工况采取不同的招标模式。

1.3.1 项目招标人单独实施招标

对于该种模式来说, 即由项目的招标人以独资的形式对招标项目进行暂估招标价, 并对中标人进行确定, 整个招标过程同总承包商间不存在关联。对于该种模式来说, 其所存在的缺点即在整个招标过程中, 项目的总承包商并没有参与到其中, 并因此不能对中标人的评选情况具有较为深刻的了解, 且不便于总承包商在项目实施中实现对中标人的组织协调。

1.3.2 总承包商与项目招标人共同招标

对于该种模式来说, 将由总承包商与项目招标人共同开展招标相关工作, 通过该种方式的应用, 则使总承包商能够对暂估价项目的中标人进行充分的了解, 即能够从项目总承包的角度对中标人进行选择, 在项目具体中, 能够更好地实现中标人的协调以及组织工作。而对于该种模式来说, 也可能在开展的过程中使总承包商以及招标人在招标操作方面存在一定的分歧。为了对该种分歧情况进行避免, 则需要两者在招标工作开展前以书面的方式对各自在本次招标工作中所承担的风险以及责任进行明确, 以此在后续工作开展中能够严格执行, 避免分歧情况的发生。

1.3.3 承包商招标, 招标人定标

对于该种模式来说, 总承包人则能够在暂估价项目当中更好地进行协调以及组织, 在为项目招标人对项目定标权进行保留的同时使其能够从事务性工作当中得到解脱, 即不仅不再需要处理繁杂的日常工作, 且依然能够具有项目的决策权, 可以说是一种较为有效的处理模式。而在我国招标实施条例当中, 也明确规定了, 对于国有资金占据主导地位或者占控股的项目, 只能以排在第一位的候选人作为中标人, 在此种情况下, 项目招标人所具有的定标权在该项目的运营中则可能存在着形同虚设的情况, 即在招标人需要对其定标权进行保留的情况下, 该种方式则仅仅可以应用在国有资金不处于主导地位以及不占控股的项目当中。

可以说, 上述几种招标思路各有特点, 同时各自也存在着一定的限制以及不足。在实际应用当中, 招标人则需要在充分联系暂估价项目以及总承包具体情况的基础上对其进行选择以及应用。

同样需要说明的是, 在我国工程建设招标办法当中, 已经明确指出了, 货物类的暂估价将由总承包商同项目的招标人共同对招标工作进行开展, 对此, 对于货物类项目的暂估价招标, 仅可以对第二种方式进行应用。

2 暂估价项目招标现状

(1) 对于签订固定总价承包合同的工程项目, 招标文件要求考虑风险投标。而暂估价是据实调整结算的, 实质上无形中使施工单位的风险转向建设单位, 并且暂估价占总价比重越大风险转移越多。建设单位在确定暂估价时应事先考虑好涨价因素, 以防结算时暂估价与对方的认购价出现较大出入而造成投资超预算。

(2) 暂估价采购中建设单位需成立采购小组, 抽出时间作市场调查, 考察厂家, 组织招投标等, 这就要求甲方应具备或依托强有力的管理机构, 否则难以完成。以往的工程实际情况在处理此类问题时出现诸多矛盾。有的甲方认为暂估价不需要管理或无时间、无精力管理, 造成结算时不能提供暂估价实际签认价格, 由于甲方管理出现漏洞, 施工单位以次充好、影响工程质量的现象时有发生。

(3) 在招投标阶段确定为暂估价的材料设备, 建设单位往往只给出暂估价材料设备的单价, 不提供工程量, 我们认为应同时提供暂估价材料设备的工程量及单价, 暂估价总价为固定数, 各投标单位平等竞争;给出工程量的同时应事先考虑损耗因素, 部分特殊材料损耗需双方协商, 例如外墙装饰石材、新型水暖管材及管件等。

(4) 签订施工总承包合同时, 应明确暂估价价款支付方式、结算价款调整办法;对于实施招标采购的暂估价, 总承包合同中应明确招标的组织形式、流程、甲乙双方的权利和义务;如果项目实施跟踪审计, 还要明确跟踪审计对暂估价采购有审计实施方案。在审核总承包合同条款时, 应避免因合同条款不规范给以后暂估价管理带来扯皮, 杜绝各种关于暂估价条款不全、不真实、不严谨的合同生效, 从而有效地减少暂估价纠纷, 保证合同的全面履行。

为了避免发包人与承包人之间因不合理的招标暂估价发生合同纠纷, 下文将针对现状问题, 提出一套较规范的暂估价招标模式, 以期为同类工程提供参考。

3 暂估价项目招标现状的改进策略

就目前来说, 暂估价方式已经在具体工程实践当中得到了较为广泛的应用, 因此对工程控制带来了十分积极的意义。同时, 如果在没有限制的情况下对暂估价进行大量的设立, 也可能因此对工程控制工作的开展带来一定的风险以及不利影响。对此, 就需要在实际工作中做好暂估价的合理应用, 通过科学措施的应用对其进行管理。

3.1 合理确定范围

在充分联系市场条件以及工程特点的基础上, 对暂估价项目进行合理的确定, 对于以下情况, 可以对暂估价进行应用:第一, 在招标文件以及设计文件当中不能够进行明确的质量、规格以及型号的设备材料;第二, 同等型号以及品牌的产品, 但档次不一、市场价格较为悬殊的;第三, 设计深度不够, 需要进行二次设计才能够对价格进行确定的工程。

同时, 需要对招投标方式的竞争功能进行充分的发挥, 对于能够对品牌进行指定的设备材料, 需要做好品牌的指定, 而为了避免对相关规范指明特定商标的相关规定产生违反情况, 可以对同类设备指定几个同档次的品牌。对于准备单独发包、且具有较强专业性的分项工程, 则可以不以暂估价的方式将单独发包的相关费用列入招标项目清单当中, 而如果招标方有意进行分包, 则需要在招标文件当中对分包的估价以及专业进行明确, 以此便于投标人能够在充分联系自身实力的基础上对总服务费进行上报。此外, 投标人也需要在文件当中对相关配合内容作出承诺, 招标人列出费用项的子目录, 以此明确承包的费用组成和具体金额。

3.2 确定暂估价价格

可以根据以往相似以及同类型产品的价格进行确定, 也可以通过政府发布的建筑市场信息价以及市场询价方式对其进行确定。此外, 也可以通过向专业分包人进行询价的方式对工程暂估价进行确定。

3.3 设立暂估价监管

在暂估价设立的过程中, 咨询公司以及招标代理机构需要积极做好暂估价设立过程的指导以及建议工作, 即在招标人全程参与的情况下做好暂估价价格的确定。作为招标管理机构, 在对相关招标文件进行审查时, 也需要做好把关工作, 将暂估价的价格控制在合理的范围当中。

3.4 暂估价合同明确

在双方对工程的施工合同进行签订时, 则需要结合招标文件的相关规定对工程暂估价价款的支付方式以及价款结算的调整办法进行明确, 即在对材料价格签证程序进行明确的基础上对双方共同组织招标的程序、形式以及义务等进行明确。

3.5 把握采购关

在采购环节中, 需要做好以下方面内容的控制:第一, 要做好价格以及质量的严格控制, 作为审计以及工程部分人员, 需要共同参与到暂估价材料的采购工作当中, 作为采购人员, 需要对整个材料招标采购活动的相关流程做好明确, 在对市场材料价格进行掌握的基础上力图节约采购成本、对项目发包人的利益进行维护;第二, 要做好采购时限的控制, 作为发承包双方, 需要做好暂估价材料的统筹计划, 避免因时间紧张而降低采购标准、简化采购程序, 并因此对工程进度产生影响。

3.6 暂估价变更见证

在工程结算中, 暂估价价格确认签证单可以说是结算的重要依据, 对此, 要保证签证的内容详实、完整规范, 及时签字并报批报审, 保证签证的有效性。

4 工程案例

某宿舍楼项目部分材料采用暂估价招标模式, 项目招标人单独实施招标。在该工程中, 地砖、薄型面砖 (卫生间) 、塑钢窗 (含纱窗) 、防盗门、钢制成品门 (防火) 以及花岗石台阶和窗台板的材料采购单价走的是暂估价招标模式, 工程量共3450.4779m2。在暂估价招标模式下, 因为供货方暂定价, 使得采购方对材料费用的控制比较被动, 但是为了避免供货方任意出价导致该单位 (采购方) 出现经济损失, 采购前该单位根据暂定价材料类别进行了充分的市场调研, 在结算时, 针对供货方高于市场价格的暂定价进行了有针对性的单价压价, 最终地砖的采购总价节省了17759.424元, 薄型面砖 (卫生间) 材料的采购总价节省了3605.034元, 塑钢窗 (含纱窗) 和花岗石台阶窗台板的采购总价节省了9628.80元, (防火) 钢制成品门的采购总价节省了28.8元, 防盗门的采购总价节省了6261.78元。这几项材料的采购价总共节省了53761.314元。

5 结束语

在上文的暂估价招标采购案例中, 由于采购方进行了周密的市场调研, 有效规避了因为信息不对称所造成的经济损失, 避免了陷入被动的局面, 仅在材料采购环节就节省了53761.314的采购费用, 说明在招标方主导的暂估价招标模式下的暂估价招标改进策略卓有成效。

暂估价是现今工程招标工作开展中非常重要、且获得广泛应用的一种方式。在上文中, 我们对暂估价项目招标模式的选择以及应用要点进行了一定的研究, 需要做好要点的把握以及模式的科学选择, 保障工程的稳定运行。

参考文献

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