加强公路工程管理

加强公路工程管理（精选12篇）

加强公路工程管理 第1篇

1 合同在工程管理中的地位和作用

1) 合同是工程建设项目管理的核心。

任何一个工程建设项目的实施, 都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行, 业主和承包商可以在合同环境下调控工程建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解, 可以规范工程项目管理机构的内部职能, 紧密围绕合同条款开展工程项目管理工作。因此, 无论是对承包商的管理, 还是对工程项目业主本身的内部管理, 合同始终是工程建设项目管理的核心。

2) 施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础。

为保证工程建设项目的顺利实施, 通过明确承发包双方的职责、权利和义务, 可以合理分摊承发包双方的责任风险, 工程建设合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款, 及时参加隐蔽工程验收和中间验收, 及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工, 向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则, 是双方履行义务、享有权利的法律基础。

3) 合同是建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。

建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点, 在合同履行过程中, 业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺, 如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。

2 建立合同管理机制的重要性

合同管理要有一定的管理制度。合同管理制度的构成使合同在管理过程中有了保障, 可以对合同实施的各个阶段进行监督、控制。

1) 建立合同管理组织结构, 明确划分各个工作岗位的职责权限, 使员工的岗位与其工作能力相适应, 以便开展分工协作, 使组织目标能够顺利完成。合同管理部门负责制定工程建设施工合同管理工作制度和程序, 组织各项投资计划的编制、审查和报批等, 只要符合分工协作的原则, 责、权、利分明, 不论何种组织结构形式都能正常地实施合同管理活动。2) 建立合同管理组织制度。合同管理责任制度的建立有利于组织内部各部门之间的分工与协作, 其建立原则为责任明确、逐级负责、落实到人, 以调动合同管理人员的积极性, 确保合同圆满完成。3) 加强合同信息管理。做好信息管理工作能使合同顺利地履行。信息收集是合同管理工作的基础, 及时掌握准确、完整的信息可以使合同管理人员卓有成效地开展合同管理工作。建立合同管理信息系统并对合同信息进行有效的管理, 可以提高合同管理工作的效率。

3 合同管理的实施

1) 合同订立前的管理。

合同一旦签订就意味着合同生效和全面履行, 所以在合同订立前要深入了解对方的资信、经营作风及订立合同应当具备的相应条件。要采取谨慎、严肃、认真的态度, 作好签订前的准备工作。具体内容包括:市场预测、资信调查和决策, 以及订立合同前行为的管理。

2) 合同订立时的管理。

合同订立时, 起草合同条款, 进行合同谈判, 使规范合同双方当事人权利、义务的条款全面、明确, 从而建立起建设工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为, 双方应当认真、严肃拟定合同条款, 做到合同合法、公平、有效。

3) 合同履行中的管理。

合同依法订立后, 当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作, 严格按照合同条款享有权利和承担义务。要经常检查合同的履行情况, 发现问题及时协调解决, 避免不必要的损失。

4) 合同发生纠纷时的管理。

在合同履行中, 当事人之间有可能发生纠纷, 当争议纠纷出现时, 有关双方首先应从整体、全局利益出发, 做好有关的合同管理工作, 以利于纠纷的解决, 合同资料是重要的、有效的法定证据。

4 工程施工合同管理的进一步完善

1) 推行合同管理人员持证上岗制度。

加强合同管理从业人员培训, 使之掌握必要的业务技术知识, 实行合同管理人员持证上岗制度, 让从业人员转变观念, 特别是增强法制观念, 建立一支业务精、素质高的公路工程合同管理队伍。

2) 加强合同法律意识, 减少合同纠纷产生。

承包商由于缺乏法律和合同意识, 在签订合同时, 对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定, 即草率签订, 特别是对违约责任, 违约条件未做具体约定, 都直接导致了工程合同纠纷的产生。因此, 在签订合同过程中, 承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查, 减少签订合同时产生纠纷的因素, 把合同纠纷控制在最低范围内, 以保证合同的全面履行。

3) 加大合同管理力度, 保证施工合同全面履约。

在加快工程建设立法工作, 加强用法律手段管理工程建设的同时, 应建立健全公路工程管理组织机构, 负责对各公路工程项目管理实施全过程的监督。在加强对施工单位监管的同时, 亦应加大对业主和监理的监管力度, 逐步克服合同管理中存在的问题, 规范合同当事人的行为, 依法保护合同各方的权益, 促使合同各方公正的履行合同, 真正做到公平竞争, 优胜劣汰。

4) 加强对承包商的资质管理。

通过严把工程承包商资质管理关, 从总量上控制工程施工队伍的规模, 解决目前市场上供求失衡与过度竞争问题。

5) 加强工程招投标管理, 规范工程招、投标市场, 建立与工程量清单相配套的工程管理制度, 合同管理制度依照招投标法, 并全力推行工程量清单报价体制。

但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益, 过份追求招标过程的严格、完善, 并不一定能达到的招标的最佳效果。建议在招标形式上应该重视原则, 突出效果。施工企业亦应加强自律, 转变观念, 拿起法律武器, 保护自己的合法权益。

6) 加强合同及相关文件归档管理工作。

由于建设项目周期长, 涉及专业多, 面临情况复杂, 在经过一个长时间的建设过程之后, 很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此, 做好资料归档工作决不是简单的归档管理问题, 应专人负责, 负责到底。另外, 要加快合同管理信息化步伐, 及时应用先进管理手段, 改善合同管理条件, 不断提高管理水平。

建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容, 合同意识是市场经济意识、法律意识、工程管理意识的综合体现, 加强建设工程合同的管理必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上, 严格对合同履行和变更进行管理。只有这样, 才能保证建设工程项目合同的正常履行。

参考文献

如何加强农村公路管理养护 第2篇

近年来，在我省村村通水泥路政策的推动下，我市的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前，我市已有农村公路1008公里，其中乡道800公里，沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况，缩短了城乡距离，改善了村容村貌，拓宽了致富渠道，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差，加之随着农村经济的发展，大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，路面龟裂、坑槽等病害现象严重，并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响，大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，籍着科学发展观活动的契机，从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。

一、我市农村公路养护存在的困难和问题

（一）政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体，但随着经济社会的发展，现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性，但是由于各镇管理模式的不统一，管理水平高低不平衡，养护机构不健全，经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因，在实际的工作中存在很多操作性的难题，导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求，难以适应当地经济发展、社会交流的需要。

（二）对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初，各方都表现出了极大的热情，但是公路建设完毕，却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识，“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极，线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感，没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关，很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，有效行车路面越发收窄，大大影响了行车安全。

（三）经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上，我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看，乡镇普遍存在失管失养现象，仅在每年交通部门检查前，才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中，严重影响了农村公路管护质量。

（四）客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外，还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，但随着我市县道、省道的升级改造，部分农村公路承担起临近线路的通行责任，超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展，边远山区矿山开采、山林开发，导致沿线重载大型车辆通行频繁，这给农村公路带来很大的压力，部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复，加速了路面损坏，也影响了正常通车。

（五）养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展，农村劳动力主要集中在种果种树上，导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低，工作积极性不高，无法稳定养护队伍，进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人，这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。

二、农村公路管理养护的工作措施

为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。

（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体：市人民政府为农村公路管理养护的责任主体；交通部门具体负责管理养护工作，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，检查、监督公路管理养护及质量等工作；乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责，经济条件比较好的乡镇积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。

（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据各镇实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。

（三）资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里，该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况，一定程度上造成农村公路水毁塌方严重，靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此，需结合实际，积极筹措探索养护经费的新举措新途径，对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足，例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。

农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用，建立完善的拨付程序，让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出，三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。

（四）加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。

如何加强公路工程施工合同管理 第3篇

摘要:公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一,本文探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。

关键词:公路工程施工 合同管理 施工管理

0 引言

公路工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段,具有投资大。周期长,涉及面广.管理难度大的特点。公路施工合同无论对发包人和建设单位,还是对承包人和施工单位都是十分必要的。

1 当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题

1.1 公路工程合同发包人不尊守合同约定,随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在浙江的路网工程中,发包人(业主)系公路行政主管部门,而承包人(施工单位)则多数系该公路行政主管部门的一些下属咩I位。行政干预过多。往往在签订合同后。开始进场施工时。业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整,并且抬高公路中间验收标准。如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工),致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路

1.2 “阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,片按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议。

该合同未经建设行政主管部门审奋备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在方面与“阳台同”存在明显差异:发包人利用建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。

1.3 施工企业合同意识淡薄,缺乏专业的合同管理人才主要表现在:不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即使是匝的索赔也不能理直气壮的提出。

不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门。缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我闰的施工企业合同管理水平的提高。

1.4 合同索赔工作难以实现。由于礼会条件,自然环境的变化.公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合蚓缺陷的补允,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正权益、弥补上程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行,承包人往往是受损害者。

2 公路工程的合同管理工作

2.1 加强合同管理知识培训。建立专门的合同管理机构 合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分,贯穿于工程建设的全过程,涉及到工程的招投标、合同的履行、变更索赔、争议处理等诸多方面。

合同管理需要具有各方面知识的综合性人才,施工企业应该针对公路工程的特点,采取外培、内训相结合的方式,加强企业职工施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训,培养一批具有较高政策观念、通晓合同管理理论、具备较多实践经验的合同管理人员,并在实践中锻炼和提高他们的综合素质,并且应当建立专门的合同管理机构,规范合同管理工作,确保合同管理工作有序、协调进行。

2.2 认真审核招标文件、仔细分析合同条款 在公路工程投标签约阶段,合同管理人员应该认真钻研招标文件及其合同条款,在商签合同过程中,应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求,对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出,作为该合同条件的有效组成部分。

对于明显加重施工企业责任、排除其主要权利的显失公平的条款,可以在投标阶段与业主协商,进行修订补充;如果未能与业主协商一致,施工企业应考虑相应增加投标报价费用以减轻合同风险。合同签订过程中,对业主开脱责任的条款要特别注意,如:合同中不列索赔条款、拖期付款无时限,无利息、没有调价公式、业主认为对某部分工程不够满意,即有权决定扣减工程款、业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。对其模糊不清的地方要求业主进行书面澄清,该澄清文件及随后的其它补充文件都将构成合同文件的重要组成部分。施工合同是建设单位和施工企业在工程施工中必须共同遵循的法律文件和技术经济文件,是工程顺利实施的重要保证。公路施工合同除了工作范围、工期、质量、造价等一般条款外,内容还涉及保险及税收、文物、专利等多种关系和因素。在签订合同中应全面考虑这些因素,仔细斟酌每一条款,否则,可能造成合同履行的重大损失或失败。合同条款要尽量具体明确,决不能含糊其词留有活口,这样不利于工程顺利施工和按期交工,容易埋下施工障碍和竣工矛盾突发的隐患。施工企业应选派具有较高业务水平和综合应变能力的人员参与合同谈判,明确谈判原则及主要目标,针对工期、质量及造价等业主关注的问题,制定谈判策略,积极争取修改风险型和过于苛刻的条款,签订一个合同双方权利义务关系比较平衡,少有或没有苛刻的单方面的约束性条款以及风险较小的有利合同。施工企业应该确保签订合同过程的程序化、规范化、合法化,签订严密的施工承包合同,才能减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,完成工程项目的既定目标。

2.3 做好工程量清单复核,严格履行合同 公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算,与施工阶段的设计图纸有一定出人。另外,由于公路工程战线长,地质条件复杂多变,工程变更较多,竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出人。但是,一般在公路工程施工过程中,单项工程量累计计量一旦超过招标清单工程量后,业主均开始停止支付该项工程款,待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量,致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量,造成资金积压。因此,施工企业应该根据施工阶段发放的图纸,及时复核工程量清单,对变更工程量及单价及时申报,使已完工程能得到及时计量,从而缓解施工企业中后期资金压力,增加工程现值。公路工程工期一般在l8个月左右,时间跨度较长,按月计量期数较多,清单项目也较多。由于合同管理人员与施工人员的脱节,很容易造成已完工程量漏计。做好计量台帐,可以很好的防止工程量漏计,也可以为清单工程量复核提供依据。

公路工程施工合同与其他建设合同一样,是施工阶段合同管理的依据,是施工企业与业主和监理的唯一纽带。合同一经签订,即对双方具有约束力,履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益,履行合同义务。施工企业为了严格履行合同应该做好以下几个方面的工作:①按照合同要求进度组织施工,保质保量按时向业主移交工程。②工程发生变更时,及时向业主提出索赔报告,取得相应的工期延长及经济补偿。③根据合同规定进行工程计量,按时提出中期支付证书,并且按照合同规定程序进行催款工作,确保适时得到工程款。施工企业应该认真组织施工,保证按期按质竣工,全面实际的履行合同,由此才能全部结算工程价款,从而实现自身的经济效益,并赢得良好的信誉。

2.4 注意收集索赔资料,及时进行施工索赔 公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节,是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场,可以说是僧多粥少,所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产,不得不采取低价中标的策略获得项目。此时,变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在,是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工索赔工作,需要各级领导的充分重视,相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中,合同管理人员应该经常深人施工现场,了解和收集施工有关资料,及时掌握现场施工动态,协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

2.5 不断总结经验,提高合同管理水平 公路工程完工后,合同管理人员应该仔细分析合同执行情况,认真总结合同管理经验,对合同管理好的经验加以推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正,并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施,提高公司合同管理水平。

3 结束语

公路建设项目战线长、作业面广,地质条件复杂多变,并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点,做好公路工程的合同管理工作,以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。

参考文献:

加强公路工程质量管理分析 第4篇

关键词：公路,质量,管理

1 项目质量管理的基本内容及方法

(1) 质量计划编制。 (1) 成本收益分析法。要求在制定项目质量计划时必须同时考虑项目质量的经济性。 (2) 质量标杆法。利用其它项目实际或计划的项目质量结果或计划作为新项目的质量比照对象, 通过对照、比较, 制定出新项目质量计划的方法。 (3) 流程图法。主要包括原因结果图和系统流程图。 (4) 试验设计分析法。通过这种方法可以找出对项目结果影响最大的因素, 也可以用于权衡成本与进度。

(2) 质量保证。包括对整体项目绩效进行预先的评估以确保项目能够满足相关的质量标准。常用方法有: (1) 预先规划。在编制质量规划时, 就预先提出针对可能会出现的质量问题的纠正措施, 单独形成质量保障大纲。 (2) 技术检验。通过测试、检查、试验等检测手段确定质量控制结果是否与要求相符。 (3) 质量活动分解。对与质量有关的活动进行分解, 一直到最基本的质量活动。

(3) 质量控制。 (1) 质量变异分析法。通过分析质量变异的偶然性因素和系统性因素, 力争解决找出的系统性因素。 (2) 主次因素排列图法。主要用于找出影响质量的主要因素。 (3) 因果图法。先确定结果, 然后分析造成这种结果的原因。把各种原因从大到小、从粗到细分解, 直到能采取措施来消除这些原因。 (3) 控制图法。利用他可以判定质量稳定性, 消除工艺过程中的失控现象, 为质量评比提供依据。

2 公路施工中的质量控制

明确了质量管理的基本内容和方法, 对于进一步加强施工过程中的质量控制有重要作用。

(1) 公路质量分析方法的应用。 (1) 因果分析图法。其中又包含散差分解型因果分析, 画出因果分析图, 在分析图中首先找出影响质量问题的大原因, 在分析每个大原因时, 又有它产生的具体原因 (次要原因) , 而这些次要原因则是由更小的原因形成的, 把所能想到的原因分门别类的归纳起来绘成图形, 就能搞清楚各个原因之间的关系。工序分类型因果分析图是根据分部 (分项) 工程和各个工种的施工顺序, 依次寻找影响质量的因素。 (2) 主次因素图分析法。利用因果分析法可以找出产生质量问题的原因, 进一步分析其主要原因是什么, 要用到主次因素图。首先确定调查对象、范围、内容等;其次通过实测实量收集一批数据并根据内容和原因分类;再次按频数大小重新排列项目, 计算频数总值, 并算出各项目的频率和累计百分比;最后绘制直方图, 画出累计百分比曲线。

(2) 公路施工质量控制的几个环节。主要包括: (1) 对设计质量进行控制。施工单位参与设计方案的讨论, 审订和图纸会审。主动向设计单位提供有关本企业的技术装备, 施工技术水平和工程质量保证情况等资料, 使其设计尽量考虑施工单位的实际水平。 (2) 施工准备阶段的质量控制。一是保证施工方案和施工组织设计的质量;二是检查施工准备工作质量;三是做好技术交底工作。使施工人员熟悉工程情况, 设计意图和技术要求等, 做到人人心中有数。 (3) 材料、半产品的质量控制。对比较重要的材料或半成品, 要把质量管理延伸到供应或生产单位。 (4) 施工机械、设备的质量控制。首先, 要做到在用的机械设备无隐患, 技术性能良好;其次, 对于精密仪器和仪表等应保持正常的灵敏度和精确度。 (5) 施工过程的质量控制。施工过程的质量控制是工程项目质量管理的核心。为了更好地进行施工过程的质量控制, 一是掌握好质量控制的依据, 主要包括设计图纸和有关规范、合同条款;二是做好质量控制的分项划分。

3 完善质量保证体系, 强化工程质量检测手段

一是从组织、人员、制度三方面, 建立完备的质量保证体系。

项目经理部设总工, 负责全段技术管理和质量工作, 并兼任督导;工程处设主任工程师, 负责本处质量检验和技术管理工作, 下设测量、试验、质量检查三个班组, 具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。各处都设立独立的测试检班组, 测试检人员与施工人员的比例达到1∶3~1∶4。各类人员严格执行本工种岗位责任制, 还从质量制度上给予保证, 形成横向到边, 纵向到底的质量体系, 对整体质量实行全方位的控制。

二是加强工程监理在工程质量保障中的作用。

(1) 建立质量保证组织体系。根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位, 并明确其名称和职责, 实行工程质量终生岗位责任人制度。此外, 应建立独立的监理中心试验室和测量机构, 质量数据不与承包人共享。督促、检查承包人自检的三级质量保证体系。 (2) 划分质量单元。将工程细分解并明确划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏, 单元划分要与交通部“质量评定标准”分部分项工程划分一致, 并画出各分部、分项工程、工程部位、工序 (工艺) 流程监理框图, 配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式, 以每道工序控制为基础, 严格中间检验的报验项目和程序。 (3) 执行严格的质量监理程序。包括:审核单项工程开工报告;全方位、全过程、全环节的旁站监理;工程自检报告及中间检验;工序检查认可;中间交工报告及中间交工证书。

三是进一步强化质量检测手段。

(1) 开工前, 依据《招标文件》和《修订规范》制订二灰碎石、水泥碎石、沥青混凝土路面等的操作细则, 明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。 (2) 制定工序间的交接验收办法和奖惩措施。不符合要求的进行处理, 合格后进行下一道工序施工。 (3) 加强对原材料的控制与检测。所有原材料进场前一律经过取样检验, 必须由处主任工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放, 并备有苫布覆盖。 (4) 加强对施工工艺操作过程的控制与检测。按规范要求对操作过程的各项技术指标进行检测, 并及时填写各项检测记录和原始记录。 (5) 采用先进的施工设备, 提高施工质量水准。要在条件允许的情况下, 引进具有国际国内先进水平的施工设备如:摊铺机、压路机、沥青拌和机、平地机、灰土拌和机、全站仪、多功能击实仪、自动控温沥青混合料拌和机、连续式路面平整度仪等, 为提高和保证施工质量创造条件。

参考文献

[1]王立文, 等.现代项目管理基础[M].机械工业出版社, 2006.

[2]张凤荣.质量管理与控制[M].机械工业出版社, 2006.

[3]S.托马斯.福斯特, 等.质量管理:集成的方法[M].中国人民大学出版社, 2006.

[4]池仁勇.项目管理[M].清华大学出版社, 2004.

加强公路工程管理 第5篇

摘要通过分析合同管理存在的问题，提出搞好合同管理、控制工程造价应抓住的几个环节，共同探讨为合理控制工程造价在合同管理中的对策和措施。

关键词工程造价价格控制管理

工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。

造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。

1工程合同中管理存在的问题

1.1法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。

1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。

1.3缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

1.4合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节

2.1把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的`发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

2.2做好合同实施管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

2.3重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

3控制工程造价，加强合同管理的几项措施

3.1合同管理精细化

目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。

加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。

3.3合同索赔研究程序化

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

3.4项目建设代建科学化

所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。

3.5合同签订审核规范化

建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。

3.6合同实施交底制度化

财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。

参考文献

1何伯森.国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，

2卢谦.建设工程招标与合同管理[M].北京：中国水利水电出版社，

浅谈如何加强公路工程质量管理 第6篇

1 高度重视,积极配合,认真做好相关准备工作

1.1 加强对勘测设计工作的管理,把好审图关。勘测设计阶段是公路施工的龙头,设计是加强公路工程施工管理的依据和标准,委托设计时,施工单位要组织各专业主要设计人和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底。设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准,针对可能存在的薄弱环节和死角,采取切实有效的措施,全面、深入地对公路施工进行现场调查,在设计阶段必须保证设计的充分性,同时注意设计数据的覆盖范围,有些可以同步进行的布线工作,最好能在设计图中体现出来,通过优化设计,促进精心设计,使技术与经济紧密结合,从而提高设计概算科学性、准确性和公正性。

1.2 加强工程招投标监管。要严格按照《公路工程招标投标管理办法》实行公开招标投标,保证公平、公正、公开、严格进行资质预审工作。既要考虑投标方的资质资信,又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性。对投标单位的报价计算时,要反复进行审核,保证报价的基础工程总造价的正确无误。既要克服片面强调节约、忽视技术,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。在评标定标中,要把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理。这样既避免了高价中标,又阻挠了最低价中标,有效地预防了恶性竞争,这也都是在项目质量控制需要遵照和采用的方法。

2 增强质量意识,提高经济效益

建立健全质量保证体系,完善内部质量管理,大力推广典型设计,改进施工工艺,强化施工监理,才能建成优质、安全、高效、创新、廉洁的公路工程。工程质量的形成是所有参加工程项目施工的经营管理人员、专业技术人员、技能操作人员的共同作用,管理、施工及操作人员素质的高低对工程质量起着决定性的作用。因此,要提高公路施工质量,就必须加强施工人员的岗位培训,对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训,提高质量管理人员、施工人员的综合素质。

2.1 加强公路施工人员"质量第一"的意识。公路施工管理人员自身的安全素质低,这是最让人为之担忧的问题,同时也是导致公路工程质量和进度偏低的主要因素。例如:某个施工企业,如果拥有一支高素质管理操作人才队伍,那么这个企业的施工质量就有了坚实的后盾基础,并保证了可靠的施工质量。反之一些特种工及施工管理人员由于素质差,存在诸如管理能力缺乏、思想麻木,就会导致公路工程施工中的质量控制得不到合理的保障。这就要求施工企业加强监管,在提高施工人员的"百年大计,质量第一"的质量意识的同时,可以尽量加快进度。

2.2 提高材料质量管理。要优选采购人员,提高他们的职业理念和职业素质,使那些有一定的工作经验,并且又爱岗敬业,责任心强的人担任该项工作。采购原材料要多动脑筋,广开门路,多想办法,千方百计,收集的信息必须真实可靠、准确有用,从源头进货,择优选购,面向市场的原则。进场材料要严格把关,所采购的原材料必须有合格证件,技术资料,说明书并对材料供货商进行产品质量评审、考核。

3 把工程質量从事后检查转向事前预防控制,严把质量关

3.1 提高所有参与工程施工人员的质量意识。按照全面质量管理的原理并结合建筑施工行业的特点,施工人员必须树立"质量为主、预控第一"的观念,强化质量意识。

3.2 进一步提高建设施工人员的素质和技术水平。专业技术人员和管理人员都应具有较强的拓展能力、抽象思维能力与项目管理能力,施工组织和技术指导、质量检查的能力,以及质量管理体系审核能力;生产人员则应当具有精湛的技术、精确的操作和精心的服务,打造施工质量过硬的公路工程。

加强质量管理,严格执行"三检" 制，即：自检、互检和专职质量管理人员的专检。在公路工程施工前期,应及时召开由项目经理、项目技术负责人、企业质量管理负责人、设计单位结构设计人员及有关各工程队组长组成的质量会议,提高质量意识,加强项目管理,要求施工中对每道工序执行施工质量"三检制",坚持施工班组自检、作业队质检员复检、项目部质检,必要时业主和设计参与验收,验收合格后方可进行下道工序的施工。

4 制定切实可行的规章制度

项目管理制度就是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度,是一项最基本的管理职能,制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基础和前提。首先,必须是切实可行的。一个施工项目没有了一整套切合实际的、行之有效的管理制度,就等于是一张白纸,是一句空话;其次,项目管理组织规划应符合企业施工项目的组织方案,制度的制定要结合实际,制定适合自己的管理制度。抓好法规制度的贯彻落实,加强制度执行情况的监督,坚持制度落实的公开透明,加强信息公开;最后,领导要充分信任员工,积极支持员工放开手脚工作,做员工们的"赞助人"。从制度上必须坚持以人为本的管理思想,让企业阳光温暖每一位员工,鼓舞员工奋发有为,激励企业开拓前进,要增强全体员工学习和遵守制度的主动性和自觉性,全身心投入到公路建设中去。

5 总结

加强公路工程合同管理的措施分析 第7篇

1公路工程合同管理的目标

合同管理直接为项目总目标和企业总目标服务, 以保证项目总目标和企业总目标的实现。其中, 合同管理目标分为以下两个方面:一方面, 为了保证在预定的成本和工期范围内完成建筑工程项目, 并达到预定的质量和功能目标;另一方面, 尽可能的满足合同双方的意愿, 减少双方的争执, 协调双方之间的关系, 从而建立双方友好合作关系, 实现双方经济利益的最大化。

2公路工程合同管理的特点

(1) 内容具体、条款多。工程项目是一项涉及内容多、受多方面因素影响的建设项目, 有其自身的特殊性。这就决定了合同的内容除了一般性的条款外, 还包括特殊条款、保险税收、专利等。所以, 在合同的签订过程中, 必须全面了解业的实况, 综合考虑多种因素, 尽可能地避免由于合同不妥而引起的纠纷。 (2) 合同的有效性。所谓合同的有效性是指合同在有限的期限内生效, 一旦超过合同指明的日期, 合同就不具备法律效益, 不受法律的保护。据相关调查显示, 公路工程合同不仅包括施工期, 还包括招标投标和合同谈判以及保修期等, 其有效期至少两年, 长的可达五年乃至更长的时间。 (3) 合同的多变性。由于工程建设过程中受多种因素的影响, 这就决定了其变更频繁, 这主要是指工程变更。在公路工程建设的过程中, 由于地质条件和先前的调查工作没有做到位, 导致设计与现场的实际情况有一定的差别, 这就将导致合同发生变更。而且随着工期进展的推进, 可能会不断有新的工程变更的出现, 这就导致了合同的多变性。因此, 现场的施工管理人员应该做好现场记录, 作为索赔、变更或终止合同的依据。

二、公路工程合同管理上存在的问题

1缺乏正确的合同法律意识

公路工程合同, 是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律形式, 是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据, 合同的签订与履行直接关系到合同双方的根本利益。然而目前, 我国多数建筑企业受传统的计划经济体制的影响, 没有认识到合同对于企业发展的重要性, 缺乏全面的合同法律意识。为此, 国家加大对公路工程合同管理的重视, 制定了《建筑工程施工合同示范文本》, 以提高企业相关人员的法律意识, 但是仍然有部分建筑企业在签署公路工程合同时不能遵守此文本中的相关规定, 主要表现为内容不全面、对权责义务的规定不明确, 导致签署的合同完全是流于形式, 并未能发挥其作用。

2缺乏健全的合同管理体系和制度

伴随着市场经济的不断发展, 合同管理体系和制度也需要不断更新, 以适应现代化市场的需求。目前我国《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后, 已不能满足市场经济体制的要求。一方面对管理环节和工程实施过程中的应急措施没有相应的规定, 另一方面对一些基本要约并未作出明确规定, 这就使得承、发包双方在遇到问题时硬钻合同文本漏洞。在实际的管理中, 公路工程合同分级管理和授权管理机制不健全, 没有合理统一的管理程序, 甚至有建筑企业不能遵循规定的合同管理制度, 这些都在很大程度上制约了建筑企业持续、健康、稳定的发展。

3缺乏专业的管理人才

每一个优秀企业的背后都有着一支专业的管理队伍, 每一个专业的管理队伍都是由专业的管理人才组合而成的。然而目前, 我国建筑企业的合同管理现状并不乐观, 缺乏专业的管理人才是其中的一个重要原因。在很多建设项目管理机构中, 为了减少企业的支出, 没有对合同管理人员进行专业培训, 甚至有企业内没有设置专门的合同管理机构, 而将合同管理交由其他机构监管。这对于企业来说, 一旦发生合同纠纷, 必然没有专业的法律支援, 不仅影响着工程建设的进一步发展, 更直接损害着企业的形象和效益。

三、加强公路工程合同管理的措施

公路工程合同管理是整个工程项目管理的重要组成部分, 贯穿于工程实施的全过程以及施工的各个方面, 在整个项目的实施过程中扮演着重要角色。

1树立全面的合同法律意识

公路工程合同关系着建筑企业的根本利益, 企业管理人员必须树立全面的合同法律意识。一方面, 在签订合同之前, 要仔细推敲每一项合同条款, 致使对方在违约的情况下, 自身处于不利地位;另一方面, 在合同签订之后, 要对合同的合法性、严密性进行认真审查, 尽可能的避免不必要的合同纠纷, 促进合同全面有效的履行。

2建立健全公路工程合同管理体系和制度

首先要对公路工程的合同管理体系进行分析, 能够深入分析合同的基本要求, 双方应该就所签订的合同内容进行内容和责权的明确。其次, 应该对合同范文的多样性进行增加, 能够以不同的形式对公路工程进行承包, 确保合同的灵活性。再次, 施工企业应该深入当地, 对公路工程项目的现场情况进行充分了解, 能够以企业自身的发展为出发点, 能够将自身的能力发挥极致, 能够充分利用现有的资源, 建立起企业里面的监督制度, 能够从根本上保证合同体系和制度的有效性, 促进企业的发展。

3培养专业的管理人才

目前, 随着建筑企业的飞速发展, 对公路工程合同管理提出了更高的人才需求。所以, 培养专业的管理人才是现阶段公路工程合同管理的必然要求, 是市场经济发展到一定程度的必然趋势。培养专业的合同管理人才, 全面提高管理人员的综合素质, 需要企业加大管理投资, 定期进行合同管理培训, 组织这些人员进行继续教育, 从而全面提升公路工程合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平以及相关业务能力, 以更多更丰富的专业知识, 适应市场发展的需求。

结语

综上所述, 随着市场经济以及企业的发展, 合同管理已成为工程项目管理的重要内容, 直接影响着企业的经济效益和社会效益。树立全面的合同法律意识、建立健全公路工程合同管理体系和制度以及培养专业的管理人才是加强公路工程合同管理的重要举措。

参考文献

[1]刘亮秀.如何加强公路工程合同管理[J].山西建筑, 2011 (16) .

[2]李丽.浅谈工程合同管理中的注意事项[J].经济师, 2012 (09) .

加强公路工程管理 第8篇

公路工程内业资料是一种以文字、表格等手段记录施工过程所形成的一系列文件的组合。公路工程内业资料是直接反映施工过程工程质量控制的重要载体, 是日后公路通车运营管理的重要依据, 在工程施工、竣、交工中起到非常重要的作用, 直接影响着工程质量的评定, 也是施工单位进行工程量计量和获得工程款支付的依据。因此加强和规范施工阶段的内业资料整理是当前公路工程施工管理的一项重要内容, 也是反映公路工程施工管理水平的主要方面。

二、目前内业资料存在问题的原因

一是平时不重视内业资料的管理, 普遍存在“重外业、轻内业”的现象, 且对内业资料的整理阶段性的进行, 只“整”不“理”, 导致内业资料逻辑性、数据性错误“百出”;二是工程实施过程中, 专业化的施工队伍调动频繁, 如路基工程作业队伍, 在进入路面铺筑时已撤离现场, 造成路基资料缺失或出现不连贯错误, 逻辑性较差;三是工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉, 工作责任心差, 且工作岗位不固定, 工作连续性差, 前后脱节, 导致内业资料整理中的重复返工现象经常出现。

三、加强公路工程内业资料管理

(一) 加强单位领导重视, 提高工程技术人员思想认识

虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行, 没有内业资料的分部或分项工程不予交验, 这在一定程度上保证了内业资料的及时性, 但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生, 从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度, 所以说只有加强单位领导的重视, 才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求, 单位领导应作为主要责任人, 并制定相应的管理制度, 各级责任人对这一过程承担一定的经济责任, 激发工程技术人员的责任心和责任感, 用科学认真的态度对待内业工作, 使内业资料的功能得到发挥。加强内业资料的认识, 工程技术人员的综合素质提高了, 才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载, 它是各工序具体实施的真实反映, 它始终与现场实际情况相统一。

(二) 规范工程内业资料填报程序

工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分, 是工程交 (竣) 工验收的重要内容之一。在工程质量评定时, 施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料, 并进行整理分析, 负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表;监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此, 有必要对内业资料的填报程序进行规范, 制定一套完整的内业资料整理办法, 使内业工作有一个统一的标准, 使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循, 有法可依。

(三) 认真检查, 严格要求

系统详实的内业资料是工程管理的依据, 是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实, 要做到这一点, 其实是很难的, 除了加强单位领导重视外, 还要加强工程技术人员的培训, 提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员在进行定期检查的同时, 经常性的进行不定期抽查, 需要时还要进行专项检查, 按照内业资料整理的要求, 逐项进行审核, 对于不符合要求的必须完善, 影响工程质量评定公正性的予以剔除, 问题严重的坚决不予鉴定验收。技术资料的检查必须根据各单位的工程具体情况参照有关图纸 (包括设计变更) 及标准逐一检查每项的内容, 具体有以下几个方面:1) 对工程所用主要材料技术资料的检查。工程所使用的材料必须严格把关, 例如:水泥, 钢材, 机砖、砂石等, 根据图纸设计要求所有规格材料均需要合格证或试验报告, 其中水泥以同厂家、同期到达、同品种、同标号的水泥不超过400T为一取样单位应复试一次。2) “两块”试验报告的检查。砼、砂浆试块制作应按分项工程随机取样, 到期试压。检查时应对照图纸看是否有缺少或后补的现象, 如有则必须委托工程质量检测部门在工程上取样或采用其它办法鉴定, 否则工程不能进入下道工序施工, 如不把握好这一环节, 同样会留下工程质量隐患, 目前正开始实行的见证取样制度, 就是为避免这种现象发生而采取的一种制度, 及原材料、半成品等材料进场或“两块”制作时要有甲方代表或监理人员参加, 并要求在取样单上签字, 方能试验。3) 隐蔽工程记录的检查。隐蔽工程记录是记载工程隐蔽部位的真实情况, 凡记录内容不详细, 结论不明确以及记录不真实的均不能作为检查工程质量的依据, 检查时应注意隐蔽记录内容是否齐全, 有无变更以及签字是否齐全等。4) 管理性技术资料的检查。工程管理性资料反映了企业的管理水平, 同时也是工程质量的另一方面的体现, 因此, 检查管理性技术资料也十分重要, 如施工组织设计, 检查时主要看该设计能否指导施工, “两图一表”是否符合工程实际情况, 签字是否齐全等;安全技术交底, 检查时应对照图纸主要看是否按分项工程全面交底, 是否能指导工程实际施工, 是否有交接人签字等;工程质量评定单主要看是否按标准填写, 各部分分项检查是否全面, 检查人签字是否符合要求等。5) 对技术资料真实情况的检查。目前部分工程技术资料存在做假现象, 这给工程留下了质量隐患, 因此对工程技术资料真实情况的检查也很有必要, 工程技术资料的收集与整理, 要求与工程进度同步进行。总之, 检查单位工程技术资料是一项全面细致的工作, 我们必须认真的去做, 才能把这项工作做好。

(四) 内业资料档案化

高度重视和加强档案资料的基本知识宣传教育工作, 对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训, 使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。

严格档案管理办法, 使其走上制度化, 用制度约束行为。内业资料随着工程的进展, 随时整理, 及时归档, 工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等, 分门别类, 专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理, 才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范, 才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备, 原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度, 工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容, 按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关, 对不符合存档要求的一律拒收, 并要求限期完善, 确保工程资料的真实性和准确性, 发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归口单位统一归档。

四、结语

如何加强工程管理 第9篇

1 工程管理的内涵

1.1 工程管理的概念

工程管理是指通过一定的组织形式, 用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作进行设计、规划及约束, 从而达到保证工程质量、缩短工期、实现经济效益的生产经营目标。工程管理是门交叉学科, 涵盖经济、管理和土木工程等多方面内容, 涉及到一个工程从概念设想到施工建设再到正式运营的全部过程和细节。其核心任务是实现质量、进度、成本三大管理与控制目标的最优化。工程质量、工程进度和工程成本是评价一个工程建设是否成功最重要指标, 彼此间紧密联系, 互相影响。科学合理规划三大目标, 明确三大目标之间的平衡点, 是实现企业"低成本, 高效益"的经营管理目标, 达到经济效益最优化的根本途径。

1.2 实施工程项目计划管理

大型工程项目涵盖面广, 持续时间长, 涉及到的人力、物力、资金规模巨大, 种类繁多, 需要处理的工作千头万绪, 对项目管理工作水平提出了极高的要求。要保障各项工作有章可循、高效推进, 较好地满足工程施工和项目业主的要求, 必须要有一个科学合理、清晰明确的工作计划。计划管理就是通过全面收集和工程项目有关的各种数据和信息, 使用科学的方法予以分析评价后制成一份可行性高、机动性好的计划书。这份计划能够在今后具体实施过程中根据实际情况的予以调整, 从而保证预设目的最终实现。

1.3 设定各阶段的任务及目标

为了保证工程项目最终目标的实现, 要将项目进程按照一定标准予以分解细化, 每个具体环节都要有明确的工作任务和完成目标。在项目的实施过程中, 通过对各个阶段、环节完成情况的实施监控, 及时发现问题并实施必要的整改, 保障工程项目整体目标的实现。

1.4 管理和控制工程进度

作为工程项目管理三大目标之一, 工程进度的管理应从项目立项起就着手进行。管理者要把各种外部因素和各个环节间的的相互影响都纳入考虑范畴予以分析评价, 要明确各个环节的工作周期, 以此制定进度计划, 并在项目实施过程中根据情况变化作出适当调整。大型项目建设周期很长, 涉及环节众多, 其整体进度的快慢不仅取决于工程施工进度, 还受前期准备工作的影响, 需要整体把握才能保证项目整体进度。

1.5 管理与控制工程成本

经济效益是企业追求的根本目标。将建设资金纳入工程管理的范畴予以高效利用, 是企业降低成本, 提高经济效益的重要途径, 也是工程管理的重要职责。根据项目工程量、单价、定额、其它支出等数据编制工程预算。严格执行预算, 提高资金使用效率, 在控制成本的同时实现工程项目的高效推进, 是工程成本管理与控制的根本方法。在具体执行过程中, 尤其是工程施工阶段要注意合理控制建设资金的投入与使用, 通过采取限额投入、科学管理设计变更等方法避免资金浪费或追加成本投入等不良情况发生。

1.6 管理与控制工程质量

工程质量是项目建设的生命。工程质量的好坏直接关系到施工企业的信誉形象和经济效益。严重时还可能导致法律问题。实施工程质量管理与控制, 通过制定质量控制技术书等措施对项目建设情况予以有效管理与监督, 及时发现问题并予以解决, 是保证工程质量、维护企业利益的重要手段。工程质量管理是个长期工程, 必须贯穿工程建设的始终。

1.7 其他管理

工程管理包含的内容很多, 除了以上内容外, 人力资源、原料采购等也是工程管理的重要内容。项目建设单位在工程项目实施过程中, 要从整体角度出发, 多方位考虑问题, 全面做好工程管理的各个方面与环节, 从而保障项目整体的健康推进。

2 工程管理的特点

2.1 每个工程项目都有符合自身特点的管理程序和管理步骤

工程建设项目大多以单件形式存在, 具有一次性和单件性等特征, 从而导致每个工程项目的经营管理目标都有所不同。为了保障工程项目经营管理目标的实现, 必须根据具体情况制定附和各自特点的管理程序和管理步骤。所以说, 每个工程建设项目都有符合自身特点的管理程序和管理步骤。

2.2 项目经理工程管理工作的中心

项目经理作为工程项目建设的总负责人, 具有较强的计划、组织、沟通、协调能力和丰富的相关业务知识。以其为中心开展项目建设各项工作, 并授予他能够妥善解决项目建设过程中出现的各类临时问题的权力, 是有效降低工程风险和提高管理效率, 推动项目顺利进行的可靠保障。

2.3 现代化信息管理手段应用较为普遍

现代化信息技术的高度发展, 推动了工程管理工具的长足进步, 使其更加科学有效, 应用范围更广, 进而促进了工程项目质量的提高。决策技术、网络计划技术等现代化管理手段在工程项目中的应用, 提高了工程管理的效率, 为工程圆满完成提供了有力保证, 同时也对管理者和管理方法提出了更高要求。由于现代项目大多是涉及多学科的系统工程, 必须依靠现代化手段管理。这也是现代化信息管理手段在工程管理中应用较为普遍的原因之一。

2.4 工程管理具有动态控制特点

实际上, 由于外部建设环境和内部影响因素的复杂性和多变性, 工程项目需要在具体实施过程不断调整建设步骤, 以保证工程项目最终目标的实现。在项目实施过程中必须采用动态管理与控制的方法, 不断检测和衡量项目进展与计划目标的差异, 针对问题采取有效措施予以整改, 把项目实施方向导向最终目标。所以说, 工程管理具有动态控制的特点。

3 加强工程管理的具体措施

3.1 建立工程项目管理体制

建立施工企业内部三级管理体系, 实行集团-公司-项目经理管理责任制。工程的具体实施由项目经理负责, 工程实施成果的检查与评价由公司负责, 监督执行程序, 并对其进行检查与指导由集团负责。三级领导机构紧密配合, 合力推进, 工程管理才会取得较好的效果。

3.2 建立健全工程管理制度

工程管理的工作内容复杂多变, 需要一个完善、科学、切合实际的管理制度作为行动的章程, 以保障工程管理工作的健康开展。要创新工作体制机制, 全面推进工程项目规范化管理, 深入落实经营决策管理制、隶属公司负责制、项目经理责任制、责任追究制度等。

4 结束语

工程管理从根本上是为项目生产经营目标服务, 其全部工作都应当围绕这一目标展开和运行, 并根据项目的具体情况采取不同的管理程序与方式, 确保最终目标的实现。

摘要：当前我国正处于经济建设高速发展的重要阶段。项目建设已经成为国民经济建设中的主旋律。在工程规模和数量迅速增加的同时, 工程管理面临的压力也与日俱增。工程管理具有计划、组织、控制和协调职能, 工程管理的好坏, 直接影响工程组织效率和质量安全, 对于组织设计、组织行为及调整是否合理、组织关系及配合关系是否协调具有重要意义。文章对工程管理的概念和特点进行阐述分析, 并就如何做好工程管理提出相应措施建议, 为广大工程管理人员提供参考。

关键词：工程管理,概念,特点,措施

参考文献

[1]马敬让.我国工程管理现状之浅谈[J].河南建材, 2009 (6) .

浅谈如何加强公路工程质量管理 第10篇

(一) 公路工程质量管理

1. 公路质量管理前期准备

要进行适当的质量管理, 就要先了解劣质工程产生的原因, 才能有所重点的进行管理。 (1) 前期工作不到位。工程项目从预可行性研究、工程可行性研究到初步设计, 施工图设计等所给予的时间很短, 确认项目的可行性、方案的优劣、工程造价的高低、设计质量的优劣等也只是通过采取专家评审的形式, 而且评审时间很短, 这样对工程项目的实质性内容很难全面了解, 从而造成前期准备工作不充分, 给今后的工程带来隐患。 (2) 违背科学规律, 抢工期。公路工程项目抢工期, 会造成施工单位不按施工程序办, 违反操作规程, 使质量上失去了保证。 (3) 工程质量保证体系缺乏力度, 施工队伍素质偏低。工程质量保证力度不够包括监督法规不完善, 责、权、利没有真正落到实处, 施工中缺乏行之有效的制约手段;监理人员的数量和素质还不能满足公路建设的实际需要;施工的单位对质量自检工作认识不足, 重视不够;施工队伍中缺乏正规专业学习的、质量意识淡薄的技术人员;施工中采用偷工减料, 材料以次充好。 (4) 施工现场管理不善, 缺乏质量意识。在施工过程中, 无论是是工程技术人员、施工管理人员, 还是施工队伍, 质量意识比较淡薄, 项目主管领导由于没有把主要精力投入到施工现场, 对质量问题不重视, 不能及时纠正施工中出现违反技术操作规程的现象;施工现场的管理人员配备不足, 没有做到道道工序严格把关, 有的施工管理人员责任心不强, 形成管理工作不到位, 出现“空档”, 致使施工质量得不到有效的保证。

2. 多方面加强公路工程质量管理

针对于以上弊端, 为了确保工程质量是一项系统工程, 必须全方位、多角度、多层次采取有力的措施进行强化管理。通过强化管理, 进一步优化管理要素, 充实管理基础, 规范管理行为, 向管理要效益, 向管理要信誉, 要确保工程的质量、进度、效益。 (1) 注重工程设计质量, 进一步完善工程的前期工作。设计质量包括工程方案、工程造价、新技术推广等一系列工作。要做好公路工程设计, 首先是要限制勘察设计单位超载自身能力承揽勘察设计任务;其次是要保证合理的设计周期, 勘察设计、初步设计、报部审查时间必须相对合理;再次, 要建立健全各单位相应的质量责任制度, 加强设计院内部总体协调;最后, 加强设计动态管理。 (2) 树立质量意识, 严格按科学规律办事, 不轻易抢工时。质量是关系到交通事业能否健康发展和交通整体形象的大问题、质量是交通事业的生命, 是工程建设的纲。所以, 应该全面解决质量问题涉及方方面面, 要依靠各个环节, 通过各级领导和全体人员的共同努力, 各级一把手对质量负总责, 应明确目标, 界定责任, 加强责任, 加强监督, 抓好落实。 (3) 强化质量管理保障体系。 (1) 路用材料是整个工程重要的组成部分, 其规格质量好坏直接影响甚至决定工程的最终质量, 所以必须特别加强对进场的路料执行强制性的控制, 对所有的进场材料都必须经监理人员检查合格方可使用, 确保用料质量符合要求。 (2) 完善三级质量管理制度, 应充分发挥政府质量监督部门的作用, 从开工、施工和竣工鉴定上严格把关, 建立完善监理工作法规和相关的制度, 强化监理工程师的职责和权利, 有效控制工程的进度、质量、投资, 充分发挥施工单位的自检作用。 (3) 强化科学管理, 狠抓监理工作。当前监理工作中主要问题是监理人员的素质和数量不适应公路工程发展的需要, 现场质量控制不严, 在开工前, 要组织系统的监理培训, 提高监理人员素质, 同时要严格审批监理单位和监理人员资质, 加强对监理队伍的监管, 不断提高监理人员的业务水平和道德水准。最后, 优质工程是靠科学管理实现的, 科学管理是一套完整、系统、紧密型的管理程序, 每个环节, 每道程序都不得马虎。工程建设中, 应严把工序关, 对上道工序不合格的, 必须返工合格后, 方可转入下道工序。对重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节必须坚持监理人员旁站, 否则不许施工。加强施工现场管理, 健全规章制度和质量保障体系, 完善质量监督机制。 (4) 狠抓制度落实, 坚持检查考核, 正确运用计量支付权, 确保工程质量。坚持检查考核, 严格奖惩兑现, 可以说是一个必不可少的管理手段, 特别是时间短、工期紧的项目, 检查的目的是为了在工程施工过程中, 在质量、进度、安全等方面及时发现问题, 为目标的控制提供依据。 (5) 加强思想政治工作, 努力创造良好的工作环境。加强廉政建设, 严厉打击工程建设中的腐败行为, 要采取强有力的措施加以制止, 坚持不懈地加强党风廉政建设;同时, 加强思想政治工作, 把党的路线方针政策贯穿到每一位职工, 动员广大职工树立正确的 (下转第121页) (上接第126页) 人生观、价值观。

(二) 公路工程质量管理细则

为加强公路工程质量管理, 确保公路工程质量, 根据交通部发布的《公路工程质量管理办法》, 各省市结合本省市实际, 都会制定一定的工程质量管理实施细则。1.公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况, 提供有关资料;任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为, 有权向交通行政主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。2.建立和落实项目法人责任制。项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力;具备项目管理工作的实际经验。3.工程项目主管部门负责人, 项目法定代表人或建设单位责任人, 勘测设计、施工、监理等单位的法定代表人, 工程技术负责人和直接责任人按各自的职责对所承担公路工程在设计使用年限内负终身责任。4.公路工程建设项目必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系, 对在公路工程质量工作中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人给予奖励。5.勘察设计单位必须按资质等级及业务范围承担相应的勘测设计 (含优化设计) 任务, 勘察设计单位必须建立健全设计质量保证体系, 加强设计全过程的质量控制, 建立完整的勘察设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度, 明确各阶段的责任人, 并对公路工程设计质量负责。6.施工单位质量管理, 施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定, 按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工, 并对其工程质量负责。7.在施工建设中, 建立工地试验室, 加强施工过程中的自检、互检和交接检工作, 施工和检测记录必须真实、完整;施工单位对交付监理签认的工程, 要先期进行认真的自检;竣工的公路工程项目必须符合有关公路工程标准及设计文件要求, 并按规定向建设单位提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。8.监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范;进行独立平行试验频率不得低于检验标准规定的20%;严格履行监理合同, 监督工程施工承包合同的实施。9.材料、设备采购单位质量管理, 材料和设备的采购单位, 承担相应的材料和设备质量责任;凡用于公路工程项目的材料和设备, 均应按规定进行检查。经检验不合格的产品, 不得进入施工现场。

(三) 结束语

公路工程质量工作繁复, 而改善工程质量工作则是任重而道远。所以, 在公路工程质量管理中, 必须重视改善公路建设市场监管执法监察、项目法人制度落实、工程招标投标评标等工作;严格按照有关规定办事, 加强政府部门公路建设市场监管执法监察, 发现问题, 解决好问题。

参考文献

[1]霍鑫.公路工程项目质量监督管理信息系统开发的研究[D].河北工业大学, 2006.

[2]蔡少彪, 李清立, 赵永力.监理工程师实施现场监理保证工程项目质量问题探讨[J].北方交通大学学报, 1996 (06) .

[3]夏涛, 施工监理现场操作要点[J].湖南交通科技, 1997 (02) .

[4]周勇, 公路工程质量管理系统的研究与开发[D].武汉理工大学, 2003.

加强建筑工程的管理，提高工程质量 第11篇

摘要：在社会高速发展的同时，建筑行业得到了长足的发展，建筑工程项目管理也取得了一定成绩，建设项目规模不断扩大，建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，但是其质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，特别是一旦出现工程质量事故，就会给国家和人民生命财产带来巨大损失，在社会上造成不良影响，提高工程施工管理对于项目的开发与建设变得至关重要。

关键词：建筑；工程；管理

1建筑项目现场管理

1.1施工现场管理

施工现场管理就是组织好施工生产，是在一定时间空间等约束条件下对劳动、设备机具、建筑材料等有限资源进行动态管理和优化组合。施工现场管理的好坏，直接决定着施工企业的生产水平和经营状况。因此要重视施工现场的管理工作，把推行施工现场管理工作作为发展壮大建筑业、提高建筑工程质量、加快产业结构布局的一项重要措施来抓，在不断总结经验的基础上，把施工现场管理上升到法规的高度。

1.2施工现场管理的措施及建议

（1）编制科学施工设计施工现场设计是实施施工现场管理的纲领性文件，因此必须紧密结合施工现场的实际，认真加以编制，对整个工程的现场布置、人员安排、施工进度计划表、平面布置图等要经过严谨的计算和合理的安排。施工组织设计一旦经建设单位领导批准后，就必须要严格执行，各项工作有章可循，确保整个工程都是按照施工组织设计的要求进行。

（2）实施项目经理负责制项目经理负责制是建筑施工管理制度的一项改革措施，是全面加强施工现场管理工作的需要。整个项目施工过程具体的组织者和指挥者是项目经理，他对整个工程项目负责，该制度能有效加强施工现场管理，提高工程管理水平，监督并落实施工现场管理的各项措施。必须重视选拔和使用项目经理，注重培养教育那些懂专业技术、有施工管理经验、有一定政治素养的人才，不断提高他们的管理水平和管理能力，丰富他们的各方面的知识，不断提高他们的工作积极性。

2进度管理

2.1建筑工程项目进度管理

建筑工程项目进度管理是根据合同的工期要求编制施工进度计划，用来衔接工程项目各建设阶段的工作内容、程序、时间等之间的关系，并且以此作为进度控制的目标，同时要注意检查实际进度是否按计划付诸实施，如果出现偏差，要及时分析原因并采取相应的补救措施，保证工程顺利竣工，交付使用。进度控制的目的是保证项目进度目标计划的实现，合理安排资源供应和节约工程成本。项目进度控制、投资控制和质量控制都是项目施工的重点控制内容。

2.2进度管理的措施

（1）制定合理的进度计划制定的进度计划的好坏直接影响到后续各项工作能否顺利开展，因此它是进度管理中的重点工作。

（2）规范操作，科学管理现代社会的竞争主要是人才的竞争，要做到人尽其才，把能否顺利实现项目目标作为团队成员的最高目标。

（3）及时调整项目进度计划项目计划不仅包含了施工单位的工作，还包含了业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，所以要充分考虑与施工密切相关各项工作对建筑工程项目进度計划的影响。建设方应根据各方计划，合理制定项目工程总计划给各方实施，并及时听取各方意见，如有不合理的地方，应及时协调并对进度计划进行相应的调整。

3 施工安全管理

3.1安全生产责任制。

为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

3.2施工管理工作需要常抓不懈。

企业要抓好以下工作：一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全检查力度，对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。

4建筑施工质量管理

4.1质量管理

质量管理是施工项目现场管理中最为重要的部分，其任何一个环节出现任何问题，都会给整个工程带来严重的后果，造成巨大的经济损失。施工质量是施工企业的生命，也是企业立足市场的基石，靠质量处信誉，靠信誉争市场，靠市场增效益。企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡在某种程度上依赖于质量管理程度的强弱。

4.2加强建筑工程施工质量管理的措施

（1）建立健全质量保证体系实施施工质量管理，必须严格按照国家相关规定，建立起层层负责、道道把关、人人参与的质量保证体系。必须建立起质量管理的组织机构，制定各部门的工作标准与质量计划，确定各部门在质量管理体系中的任务、职责与权限。只有这样建立质量保证体系才能使质量管理工作落到实处，达到质量管理的目标。

（2）提高人员素质人是生产力的决定因素，任何一个好的制度和方法最终还是要由人去执行，否则再好的制度也难以发挥作用，成为摆设。建筑施工企业需要加强技术和管理人员培养，根据激励与约束的原则，充分发挥技术和管理人员的能动性。首先，必须在施工人员中树立“质量第一”的意识，加强施工队伍的责任意识。其次，通过各种途径调动员工工作的积极性，充分挖潜其潜能，让所有的员工都感到自己在企业中存在的价值。建立员工激励制度，对工人要奖罚分明，从物质和精神上对员工进行奖励，培养员工的凝聚力和风险精神。

（3）确保材料质量材料的质量和性能的好坏直接影响到工程质量。特别是某些特定的工序，必须将材料的质量和性能作为管理的重中之重。因此有必要从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，各个环节必须要进行严格限制和管理，认真执行材料验收、发放、退料、回收制度。要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材，要有符合规范要求的质保书，对进场材料进行必要的检测，如遇质保书项目不全的产品，应进行另外的分析、检测和鉴定。不符合要求的设备和材料坚决不予采用。

（4）严格执行工程验收规范工程质量验收是工程建设质量控制的重要环节，它包括建筑工程施工质量的中间验收和竣工验收。工程项目的竣工验收是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量，每道工序完成后必先先有作业班主自检，有关施工人员和技术员对上下工序进行交接互检，完成后必须经有质检员或监理工程师验收，若质量不符合要求，不允许进行下道工序的施工。

结语

建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑施工企业。建筑工程管理是个大的系统工程，要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工程管理水平上一个台阶。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，以严谨的科学态度，不断地学习、不断地积累经验，才能保质保安全地按时完成施工任务。

参考文献：

[1]刘兵.建筑施工质量控制浅谈[J].中国水运，2010，（6）.

[2]裴国忠.浅析建筑工程施工质量管理[J].山西建筑，2012，（19）.

加强公路工程中质量管理的措施研究 第12篇

我国基础设施建设正在经历井喷的时期, 而公路工程的质量也逐渐引起了行业的重视。在公路工程管理中, 其质量管理占据着重要的位置。标准的公路质量管理应该遵循科学的工程施工流程和路径, 通过对工程的全生命周期进行管理, 从而形成针对工程所有阶段的管理细则。而在这个周期中, 最重要的便是公路施工阶段的质量管理, 在此阶段, 公路工程建设的全部参与者均参与到工程中, 也对工程质量的最终形成起到了关键作用, 因此是质量管理的核心部分。文章在此背景下进行公路工程管理中的质量管理的研究, 首先对工程项目的质量管理进行概述, 包括公路工程施工周期长、涉及到多个机构实体、外在条件对工程质量的影响等, 在此基础上分析了公路工程质量控制程序、公路工程质量控制策略, 最后详细分析了高速公路工程质量控制的方法。文章的成果对于公路工程的质量管理有着比较好的理论价值与实践意义。

2 公路工程质量管理特点分析

公路工程一般涉及到巨额的资金和大量的人力物力, 因此在质量管理方面也有着自己的特点: (1) 公路工程施工周期长。通常的公路项目周期均在2年以上, 施工的过程中外界条件经常发生变化, 工程涉及到的因素众多。 (2) 公路工程涉及到多个机构实体。公路工程作为大型基础设施建设, 需要多方机构之间进行合作, 因此其间的同步与平衡需要有合理的管理机制。只有在施工的周期中进行全方位的统筹安排, 才能使各方实现较好的协调与配合, 实现工程质量的可控性。 (3) 公路工程随着建设地点的不同, 其外在条件对工程质量的影响因素也各异。因此在工程的建设中, 应该充分考虑到当地的地质情况, 气候特征以及社会经济水平等因素, 对所有的方案进行详细的考量和评估, 最终制定出与外在条件相匹配的施工方案, 来保证工程的质量不受影响。

3 公路工程管理中的质量管理策略

3.1 公路工程质量控制程序

结合我国的实际国情, 对于公路工程进行质量管理, 应该充分考虑到多方面的角色, 将政府作为工程质量监督的主体, 将项目法人作为工程质量管理的主体, 将独立的监理机构作为工程质量监理的主体, 而施工方有着质量定期自检和提升的义务, 将工程的管理核心聚焦在质量控制上, 实现质量的精细化、数字化管理。将工程进行分解, 使其成为相互联系又相对独立的工作环节, 针对每一个环节的质量关键点, 进行具体化、细致化的管理与控制。

在具体的质量管理实践中, 应该在企业内部构建工程质量的自控主体, 并在工程管理者内部设定专门的质量管理, 以工程项目经理与工程技术管理者为核心, 形成质量监督组织, 在企业管理层的组织下, 将质量管理机构作为核心, 组织企业的质量检测中心、质量测量小组以及质量分析部门, 对工程所涉及的所有工序进行严格的质量监控与管理。

3.2 公路工程质量控制策略

公路工程的质量控制应该多管齐下, 从不同的方面共同强化管理, 实现质量目标。文章推荐的主要策略是: (1) 对工程相关的主要技术文件加强审核; (2) 强化工程现场质量检查; (3) 严格把握工序, 进行精准的质量控制, 下面进行具体的阐述。

3.2.1 强化工程现场的质量管理

首先应确定工程现场质量管理的基本内容, 结合公路施工的特点, 为了保证质量管理的有效性, 需要进行质量管理的部分包括: (1) 工程开工前的质量检查。在一项工程正式开工之前, 工程所指定的监理工程师要对工程的开工条件进行评估, 并确认在开工后其施工方能不能保证连续正常施工, 进而为合格的工程质量打下基础。 (2) 工程不同工序间交接的质量管理。公路工程的施工涉及到一些比较重要的工序交接, 其间的质量管理非常重要, 因此工程的监理负责人不但应督促工程的承包公司进行质量的自检, 也应引入专业的技术力量来检查工序交接, 强化质量管理。 (3) 对工程中的关键工序进行签认操作。公路工程中如果有一些难以检验的关键工序, 则应该将其纳入到监理工程师的签认流程, 而签认的必要资料应该保存在工程档案中, 然后才可以进入到下一个工序。 (4) 强化对隐蔽工程的质量管理。对于公路工程里的一些隐蔽部分, 工程所聘请的监理方应对其进行重点管理, 经过正式的签认手续以后才可掩盖。 (5) 工程复工时的质量监督。如果公路工程中途出现了质量问题导致停工, 则在复工手续办理时, 必须通过监理方的质量评估, 评估通过之后才能够进行复工。 (6) 工程中的子项目完工时, 必须通过工程监理方的评估, 并正式提交质量评估文件之后, 方可开始下一个子项目的施工流程。 (7) 加强对现场成品的保护。对工程现场的成品进行抽查, 主要查询其是否存在必要的保护措施, 以及这些保护措施是否达到合格标准。工程的监理方也要周期性地对工程现场进行巡视, 重点检查工程施工质量, 对于重要的工序也应实现跟班检查。

3.2.2 严格把握工序

在公路工程的质量管理中, 工序的管理是十分关键的一环, 尤其是对于一些大型的工程, 必须在这方面进行严格的把握。通常所推荐的有效方式为: (1) 旁站管理:在关键工序的施工过程中, 工程的监理负责人应针对一些关键的工序环节, 进行施工全程现场监理, 通过旁站管理方式来监督与检查工程的建设方是否在操作时完全遵循技术规范和工艺标准。 (2) 定期巡视管理:公路工程的监理者应定期对工程现场以及一些关键的施工流程进行标准化的检查。工程各方也应创造条件来支持监理方顺利进行简历和巡查、检测。此外, 工程的承包方应配合监理方的工作, 并向其提供标准的进度情况。 (3) 现场测量管理:公路工程的监理方对承包方的路线放样等情况进行现场测量检查, 从而实现质量的控制管理。 (4) 工程试验管理:公路工程的监理方应凭借试验数据来提交监理情况报告, 以量化的数据实现对公路工程质量的评估, 实现评估方法的科学化, 增强评估结果的信服度。 (5) 文件条例管理:公路工程的监理方以文件和条例的方式来提醒工程承包者在公路工程的施工期间有可能发生质量问题的关键点。 (6) 信息化管理:公路工程的质量管理可以引入信息化的方式, 通过在信息系统中记录工程所有关键点的数据, 保存工程相关的文档资料, 实现工程质量的预警分析, 提升工程质量管理水平。

4 结束语

公路工程的投资、设计与建设属于复杂度极高的一个大型工程, 在其施工的整个周期之内, 均存在着各类影响工程质量的因素。因此在进行公路工程管理的实践中, 要将对工程质量造成影响的因素进行监控管理。一方面应该充分吸纳和引入当前工程领域里比较成熟的质量管理模式, 另一方面还应根据工程的实际情况来进行具体思路和方式的探索, 制定出充分符合工程现状, 高效且易于执行的质量管理模式, 逐步优化和更新现有的管理方式中不再适合于实际情况的陈旧模式, 使我国公路工程的建设与管理水平得到质的提升, 同时实现经济效益与社会效益。

摘要：文章对公路工程管理中的质量管理进行研究, 首先对工程项目的质量管理进行概述, 包括公路工程施工周期长、涉及到多个机构实体、外在条件对工程质量的影响等, 在此基础上分析了公路工程质量控制程序、公路工程质量控制策略, 最后详细分析了高速公路工程质量控制的方法。

关键词：公路工程,工程管理,质量管理

参考文献

[1]吉红.浅谈公路施工质量控制与质量检测[J].甘肃科技纵横, 2013 (10) .

[2]贺云丹.谈公路工程施工技术要素及公路工程质量控制[J].山西建筑, 2013 (30) .

[3]中华人民共和国交通部.公路工程施工招标投标管理办法.中华人民共和国交通部令第7号, 2006-6-23.