黑龙江煤炭范文

黑龙江煤炭范文（精选7篇）

黑龙江煤炭 第1篇

产业集群在发达国家已十分普遍和成熟,基于产业集群而形成的集群经济对区域经济的发展起着具大的加速作用。在我国产业集群的现象在改革开放以后也相继出现,在一些沿海、沿江地区已初具规模。以鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山四大煤城为主的煤炭精深加工和煤化工产业集群正在形成,培育和发展有竞争优势的煤炭产业集群是振兴东北老工业基地的重要内容,大力发展煤炭产业集群对黑龙江经济的发展,提高区域竞争力具有十分重要的现实意义。虽然黑龙江省煤炭产业集群在政府的大力支持下发展速度较快,但同时还存在着诸多问题。

1 黑龙江省煤炭产业集群的发展现状

迈克尔·波特认为,产业集群是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。从而煤炭产业集群可以定义为因煤炭资源的开采而兴起和发展壮大的相关企业和机构在一定地理位置上的积聚,也指在地理上集中分布的相互依赖的企业且煤炭相关产业在工业中占有较大份额的集群。目前,产业集群的发展状况已经成为考察一个区域或地区发展水平的重要指标。

黑龙江省在煤炭产业发展方面速度很快,但是,是否已经形成集群还需要科学的判断,尤其要从定量的角度来作出科学的解释,其中区位商法是一种可行的方法。

1.1 运用区位商理论分析黑龙江省煤炭产业集群的集聚状况

区位商是由哈盖特(p.haggett)首先提出并运用于区位分析中,反映某一产业部门的专业化程度,以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面。区位商(LQ)又称生产的地区集中度指标,是衡量地区产业结构专业化和集中程度的。区位商这种方法是通过对一个区域的产业进行比较分析,进而识别出这一地区的优势产业。它也是产业效率与效益分析的定量工具,用来衡量某一产业的某一方面在一特定区域的相对集中程度。[1]LQ计算公式如下:

式中i表示第i个产业,j表示第j个地区,Xij表示第j个地区的第i产业的产值指标。当LQij<1,表明该地区该产业是劣势产业,该产业专业化程度较低,集聚能力弱;当LQij=1,表明该地区该产业为一般水平,该产业的集聚能力并不明显;当LQij>1,表明该地区该产业是优势产业,表明该产业在该地区的专业化程度较高,一定程度上显示出该产业较强的集聚能力。LQ值越大意味着该地区该产业的地方专业化程度越高,比较优势越明显,集聚能力越强。

我们以黑龙江省煤炭总产值作为计算依据得出2001年至2008年以来的区位商见表1。

(单位:亿元)

资料来源:2002年至2009年《中国统计年鉴》和《黑龙江省统计年鉴》.

从表1可以看出,从2001年到2008年各年份的区位商均大于1,表明煤炭行业是黑龙江省的基础部门,对黑龙江的经济发展起着一定的主导作用。从纵向来看,在结果中可以发现2001-2008年黑龙江省煤炭业区位商呈现出下降趋势由2001年的1.62下降到了2008年的1.02,说明近年来黑龙江省煤炭行业竞争优势呈下降趋势。在大多数集群辨认研究里,如果LQ大于1.12,表示高水平的专业化,大于1.5则该产业在当地就具有明显的比较优势。[2]从2006年至2008年区位商仅仅超过几个百分点,说明黑龙江省的煤炭行业仅略高于全国的平均水平,还没有形成竞争优势。

从总体上看黑龙江省煤炭总产值一直呈现上升趋势,但是全国煤炭总产值上升的速度更快,因此要想黑龙江省煤炭行业的发展超过全国的平均水平,必须充分利用煤炭产业集群所能够带来的创新优势、低成本优势、品牌优势等加快煤炭行业的发展速度。党的十六大明确提出了振兴东北老工业基地的国家计划,从政府政策方面给予了支持,国家给东北地区一定的宏观指导和优惠政策,并能够引导人们的预期,这对加快黑龙江省的煤炭产业集聚具有很大的推动作用。煤炭产业集群尚处于发育的初始阶段,之所以发展缓慢,与企业之间配套不强,产业链过短有着很大的关系。

1.2 利用回归模型分析煤炭产业集群与人均GDP之间关系的发展现状

1.2.1 模型构建

令Yt为区域产出水平,xi为影响区域产出水平的产业集聚因素,在不考虑区域之间贸易及资本要素流动情况下,可以写出特定区域产出与产业集聚因素之间的总量生产函数为:Yt=f(x1,x2,...,xk,W)。其中,Yt为第t时期的区域产出,xi(i=1,...k)表示第t时期区域某产业集群第i项相对指标;W表示区域经济政策和技术进步。[3]对上式求全微分,两边同除以Yt整理得:

由上式可得产业集群第i项因素对区域产出的弹性为

该值也表明第i项集聚指标对区域经济增长的影响程度,并令则上式可以改写为对上式进行对数处理得到计量模型:

根据理论与经验,黑龙省煤炭产业集群与黑龙江省人均GDP之间的关系可以通过以下几个主要因素作为研究对象,其中包括EGDP=黑龙江省人均国内生产总值,X1=黑龙江省煤炭开采和洗选业职工人数/全国煤炭开采和洗选业职工人数,X2=黑龙江省煤炭开采和洗选业工业总产值/全国煤炭开采和洗选业工业总产值,X3=黑龙江省煤炭开采和洗选业固定资产净值/全国煤炭开采和洗选业固定资产净值,X4=黑龙江省煤炭企业数/全国煤炭企业数。本文选取了1999年至2008年的数据作为原始数据资料进行分析。

资料来源:2000年至2009年《中国统计年鉴》和《黑龙江省统计年鉴》.

利用EVIEWS软件,采用这些数据对模型进行OLS回归,结果得出黑龙江省人均经济总量指标与煤炭产业集群之间的关系模型如下:

利用EVIEWS软件,采用这些数据对模型进行OLS回归,结果得出黑龙江省人均经济总量指标与煤炭产业集群之间的关系模型如下:EGDP=-20794.8+1469.43X1+2093.86X2+630.49X3+2111.21X4

其中R2=0.99,调整后的R2=0.98可决系数很高,接近于1,说明该模型的拟合优度很高。但X1的系数并不显著,说明职工人数的多少对人均经济总量的贡献并不大。

我们把X1剔除掉,重新得到回归模型如下:

其中R2=0.99,调整后的R2=0.98,F=196.55说明模型的拟合度相当高,模型比较显著;Durbin-Watson为2.71,因为选取的样本数量较少,所以DW检验无效。给定∝=0.05的置信水平下,t0.025(6)=2.45,说明X2、X3、X4的系数显蓍且比以前的模型显蓍,说明X2、X3、X4对EGDP贡献比较显著,即区域经济总量指标与工业总产值集群指标、固定资产集群指标、企业单位数集群指标呈正相关关系。

1.2.2 结论

1.2.2.1

煤炭产业集群的发展虽然吸纳和引进了大量的当地和周边地区的劳动力,但是与采用先进技术和设备提高劳动生产率相比,过多的增加劳动力对人均经济总量的增长贡献越来越小。这说明煤炭行业正逐渐由劳动密集型产业向技术密集型和资本密集型产业过渡。企业职工素质差,文化水平低势必影响新技术、新材料、新设备的推广应用,必将阻碍煤炭企业的发展。

1.2.2.2

黑龙江省煤炭开采和洗选业工业总产值集群指标与区域经济总量指标成正方向变动,从这一点来看,推动黑龙江经济的发展就要千方百计增加工业总产值。组建大型煤炭集团,以吸引一批相关中小企业集聚发展,形成煤炭产业集群,从而更好地实现煤炭资源的统一规划和集约开采,形成合理的规模提高产业集中度。

1.2.2.3

增加固定资产的净投资能够促进区域经济总量的增长。许多煤炭企业都存在着设备陈旧、生产能力萎缩、产量递减、效率低下等问题。鼓励企业增加固定资产的投资,2009年1月1日起,在全国实行了增值税转型改革。企业购入的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等允许扣除购入固定资产所含的增值税,即固定资产的增值税进项税额部分可以在销项税额中进行抵扣。由于煤炭企业购入的固定资产的金额大,增值税的进项税额也非常大,增值税转型改革为煤炭企业减轻了不少负担。政府应该以减税、免税、补贴等方式减轻企业购入固定资产的成本,增加煤炭企业采用新设备的积极性。另外在固定资产的折旧年限以及折旧方法的采取上要利于企业采纳新设备引进先进技术的办法。企业愿意改进设备重置固定资产必将对经济的发展起到极其重要的作用。

1.2.2.4

目前黑龙江省煤炭产业集群处于初始阶段,根据煤炭产业的特征和区域未来的产业规划,选准主导产业,引进或投资新建龙头企业,引得进留得住。围绕龙头企业吸引其配套产业的集中,龙头企业良性发展,就需要本地有足够的配套企业。优秀的龙头企业发展自然对配套企业有吸附能力并可带动产业链的形成和发展。在初始阶段,增加煤炭产业集群区域内的企业的数量会加快区域经济总量的积累。因此,政府应加大引资力度,按照规模经济递增的原则,处理好规模与效益的关系,合理确定集聚区域的规模,以尽可能地获得产业集聚所应有的效益。在规模的形成过程中,注意集聚的质量,以生态经济为目标,形成产业生态价值链,实现集聚区的生态效益和产业集聚区资源的增值效应。

2 结语

通过前面的理论和实证分析,黑龙江经济的发展与煤炭产业集群之间存在着密切的正相关关系。产业集群强劲而持久的竞争优势成为国家或地区竞争力的主要来源,尤其是在促进经济增长中起着重要的拉动作用。以鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山四大煤城为主的煤炭精深加工和煤化工产业集群正在形成,培育黑龙江省煤炭产业集群,对增强地区竞争力,促进黑龙江省的经济发展具有重要意义。煤炭产业集群的健康发展,既要靠市场来调节,更需要政府的宏观调控。在煤炭产业集群的初始阶段,需要借助外力促进本地产业集群的形成。

摘要：煤炭工业是黑龙江省的重要基础行业之一,被列为重点发展的产业之首。以鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山四大煤城为主的煤炭精深加工和煤化工产业集群正在形成,本文主要应用区位商理论、回归模型分析了黑龙江省煤炭产业集群的发展现状,对存在的问题提出建议。

关键词：黑龙江煤炭,产业集群,发展现状

参考文献

[1]李龙,伍宝君.黑龙江省绿色食品产业集群发展现状与问题[J].哈尔滨商业大学报,2009,(1):37-38.

[2]赵岩,王海峰.甘肃省装备制造业产业集群化发展研究[J].改革与战略,2009(6):143-144.

[3]殷杰,杨向阳.区域经济与产业集群关系的实证分析[J].上海商学院学报,2009(1):53-54.

[4]于俊年.计量经济学[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2000.

黑龙江煤炭 第2篇

关键词：煤炭产业,科技资源,科技投入,优化配置,对策

黑龙江省作为产煤大省,煤炭一直是全省的支柱产业之一,国有煤矿科技投入逐年增加,使一批新工艺、新技术为提高煤矿产量发挥了重要作用。但总体上说,煤炭产业仍然是以粗放式经营为主要特征,科技贡献率在30%左右徘徊,难以适应新型工业化的要求,如何优化煤炭科技资源配置,加快煤炭科技进步已成为黑龙江实施“科教兴煤”重要而紧迫的任务。

1 黑龙江煤炭产业科技资源配置状况及问题分析

1.1 在煤炭科技财力投入方面

20072009年,黑龙江省煤炭企业研发经费总量在北方五省处于中游,与山西省和辽宁省差距较大,且下降趋势明显,如表1所示;同时,研发投入比全国平均水平低很多,投入强度只相当于全国平均水平的42.2%,如图1所示[1],说明随着煤炭企业收入的快速增长,研发投入增长较为缓慢,增长速度低于营业收入的增长速度。黑龙江省煤炭高校及科研院所的科研经费从2005年的1 047万元增至2008年的1 716万元,年均增长率为21.3%,但这部分增长对于总体来说影响很小,只相当于总费用的11.5%。可见,黑龙江省煤炭产业的科技投入无论是规模还是强度都严重不足,一定程度上导致了煤炭开采与生产技术水平低下,回采率低,煤炭产品技术含量低,深加工能力差,造成恶性循环。

注:资料来源于《中国煤炭企业100强分析报告2007-2009》

1.2 在煤炭科技人力投入方面

2008年,黑龙江省煤炭产业从业人员263 047人,其中从事科技活动人员10 033人[2],从事R&D研发人员占从业人员的0.51%,占从事科技活动人员的13.45%,远低于全省R&D人员占科技人员40%的水平;中高级科技人员占科技人员的51%,低于全省70%的平均水平;本科以上的技术人员2 461人,占科技人员总数的24.5%;大专以上的技术人员仅占职工总数的4.8%。可见从事科技活动人员的总量和结构层次都不高,造成企业科技力量薄弱,无法有效组织科技创新活动。

1.3 在煤炭科技融资渠道方面

煤炭产业研发经费主要来源于企业,财政主要通过计划项目、成本留存等手段间接投入。2009年黑龙江龙煤集团的经营毛利润率仅为5.2%,研发投入能力有限,而国家和地方对煤炭企业的科技投入有限,使煤炭企业的研发费用处于投入不足、管理粗放、产出效率低的状态。煤炭高校及科研院所的研究经费中,虽有一部分来自于政府拨款,但额度较小,难以形成有力支持。煤炭企业高负债率使银行贷款难度加大,多数矿井处于老龄化,技术能力又薄弱,无从吸引科技风险投资[3]。

1.4 在煤炭科技资源产出效率方面

20072008年黑龙江省煤炭产业获得专利31项,其中发明专利9项,实用新型22项。在31项专利中仅有7项来自于企业,其余均来自煤炭高校及科研机构。最能体现创新的发明专利仅占产业全部授权专利的26%,占全省发明专利的0.45%,说明行业整体技术创新能力较弱。20042008年,获得省级及国家级科技奖励的总数只有29项,其中国家级奖励占10.34%,比例偏低。可见黑龙江省科技成果总体质量不高,对下一步的成果转化不利。

近年来,随着设备的技术更新改造,国内煤矿的全员工效有较快增长,但是,黑龙江省唯一的国有大型煤炭企业龙煤集团的全员工效增长缓慢,终始徘徊在1.7左右,如表2所示,与2006年全国国有重点煤矿原煤生产效率4.334吨/工有一定的差距,工效水平处于全国煤炭百强企业下游。黑龙江省其他煤矿的工效更低,不到每天1吨/工。

注:数据来源于龙煤集团内部资料

龙煤集团的营业收入在全国排名处于1013名之间,百万吨死亡率却高出煤炭20强企业的平均值,如图2所示[2]。煤矿科技水平影响煤炭生产安全,进而影响企业百万吨死亡率,因此黑龙江省煤炭企业百万吨死亡率数年来居高不下,与科技投入及产出的效率低下有一定关系。

2 存在问题的原因分析

2.1 国家财政对煤炭产业科技投入不到位

国家财政对煤炭产业的科技投入方式不多,一是以重大科技项目投入研发资金,如科技攻关项目、863计划、973计划等,但煤炭产业自身科研能力较弱,获得重大科技项目很少,如2009年在117项973计划项目中,涉及煤炭产业的仅有两项;二是允许煤炭企业将一部分维简费用于科技投入,而实际上维简费几乎都用于安全改造,研发投入越来越少。国家急需出台向煤炭产业倾斜的科技投入政策,设立专项基金,开辟多种投入渠道,切实加大财政对煤炭科技执行体的投入力度并形成良性运行的机制。

2.2 煤炭企业产权制度和经营机制不健全

从根源上看,国有重点煤炭企业产权制度改革不彻底,多元治理模式导致各方权责不明确,办事效率不高,对投入大、风险大、成功率低的技术创新活动缺乏动力,以行政为导向的技术开发与推广效率低下,低层次重复建设较多;同时原煤需求旺盛,而劳动力价格又低廉,通过增加人力提高原煤产量所付出的成本和风险相对较低,所以科技投入积极性并不高。私营煤炭企业在产权明晰的情况下舍得投入,但目前私营业主只有矿山经营权而没有产权,同时煤矿经营权的年限受到国家和地方管理政策变化的影响产生不稳定因素,使私营煤矿经营者产生短期行为。又由于科技投入与产出之间的滞后性,所以企业宁愿把资金用于安全方面,也不愿用于科技方面,煤炭企业经营仍延续粗放式,煤炭产量的增长仍主要靠高投入、高消耗、人海战获得,技术进步所起作用较小。因此,深化产权制度改革和转化企业的经营机制是推动科技发展的关键。

2.3 煤炭产业的工作条件、薪酬水平、用人机制难以吸引人才

全省1 077个煤矿中,国有重点煤矿135个,其它多数是地方小煤矿,地处偏僻,井下开采条件恶劣,安全事故频发;同时,煤炭企业用人机制不健全,激励政策有失公正和公平,技术人员收入和福利待遇低,缺乏成就感,难以吸引和留住人才,而煤炭院校地矿类专业有限且生源不足,毕业后又多数不愿到煤矿工作。据统计[2],去年全国各院校共培养从事煤矿工作的毕业生5 000余人,分到煤矿的3 000人,而真正到一线的不到1 000人,直接从事采矿专业的不到100人,再加上外面高收入的诱惑和煤矿低收入加高危行业形成的极大反差,能留住的人更少。

2.4 科技资源的使用和管理机制不善

黑龙江省煤炭产业的科技资源使用和配置不合理,缺乏有效的监督与控制。首先,科技资源不足的情况下有限的科技资源由于设备更新改造等各种原因经常被挪作他用;另外,龙煤集团由于研发能力不强,研发费用主要用于技术革新、工艺优化等低层次的创新活动,没能形成完善的科研管理系统,新成立的4个技术中心科研人员短缺,无法实施有效的技术指导和科技合作,使科技产出的成果少,层次不高,效率低下;同时,科技成果引进、交流、转化的科技服务渠道不畅,很多研发成果被束之高阁,难以实现有效转化,一定程度上影响了煤炭企业的技术水平和生产效率的提高。

3 优化科技资源配置的对策建议

3.1 煤炭科技资源配置客体方面

(1)加大财政资金对煤炭产业的支持力度

省科技厅要针对东部煤电化基地,以产业技术创新联盟为平台,整合多种资源在国家立项经费申请方面给予扶持。涉及煤炭关键技术和重大装备研制项目争取列入国家“863”、“973”科技计划,以及高新技术产业化、重大装备国产化等国家重点攻关项目中,省里给予1︰1的配套资金,特别是对东部煤电化基地在安全高效矿井采掘运提和安全装备及工艺技术研究、复杂煤层开采技术等方面设立省级专项基金重点投资。加大政府采购力度,对煤炭创新产品按投标价格给予5%～10%的扣除;属于订购和使用首套重大装备的工程项目的,优先予以采购;属于试制品或初次投放市场的,经认定由政府出资首购。

(2)建立政府科技投入的稳定增长机制

为保证科研经费投入持续提高,必须建立各级政府科技投入的稳定增长机制,构成财政科技投入保障体系,发挥政府资金的引导作用[4]。省级煤炭主管部门要保证其财政科技投入增长的幅度、结构和方式,与全省科技发展战略相匹配,对煤炭科技需求进行科学排序,选择好财政投入的重点和切入点,对煤炭产业技术创新联盟的煤电化项目优先支持,从而确保科技投入有效配合科技兴煤战略的实施。

(3)拓宽煤炭企业科技融资渠道

黑龙江省要出台相关金融政策,鼓励各银行增加对煤炭企业的商业性科技贷款的规模,并通过保险公司为商业银行的科技贷款提供担保。省级财政部门针对国内外风险投资机构对煤炭企业的科技投入,可按其缴纳所得税地方留成部分的一定比例以风险补贴资金方式返还。政府支持和引导龙煤集团通过对鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河煤矿资产重组,尽快上市融通科技资金,也可以引进国外的战略合作伙伴,使科技融资的渠道实现多元化。

(4)实施煤矿科技人才发展战略

煤炭高校要结合煤炭企业的市场需求,加强学科专业建设,提高煤炭专业人才培养的质量。通过校企合作,增加定向委培人数,实行对口单招,由国家和企业共同承担培养费用。企业每年要派技术骨干接受国内外专业培训机构的教育培训,掌握最新知识和技术。省属煤炭企业要通过“653 工程”网络教育系统接受培训,提高科技人员的素质;通过职业教育进行煤炭岗位技能培训,提高技术工人的操作技能。

省人力资源与社会保障部要针对煤炭产业出台人才优惠政策,对煤矿急需的高级科技人才、高级管理人才和留学回国人员,尤其是东部煤电化基地所需的煤炭、煤化工、煤电领域专家,要开辟绿色通道,加大科研启动金资助力度;允许科技人员提取省级科技开发项目经费作为劳务费;将煤炭科技成果产业化和获得发明专利等条件作为评职晋级的量化指标,予以优先考虑;同时,规定开办不同生产能力的煤矿时,符合一定的科技人才资质要求才准予发放采矿和生产许可证,引导企业对科技人才的投入。

3.2 煤炭科技资源配置主体方面

(1)保证煤炭企业科技投入的稳步增长

在煤炭企业的文化建设中要树立全员科技意识,加强对科技兴煤的宣传。可将企业科技投入强度和发明专利数量纳入企业家的年度和任期考核中,争取到2015年,全省大型煤炭企业研发费用占企业销售收入的比例达到2%以上。煤炭企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产的150%摊销;企业研发机构进口仪器设备及其折旧,享受省级有关优惠政策。通过调整煤炭产业结构、经营方式及管理体制机制,使科技投入规模稳步增长,形成良性循环,促进企业科技进步。

同时,围绕我省东部煤电化基地建设以及促进资源型城市转型与可持续发展,可在七台河、鸡西和佳木斯市建立省级高新区,并在能源装备、煤化工等领域以煤炭企业为主体,整合打造一批技术创新研发平台,努力增强企业自主研发实力,引导企业的研发投入。

(2)增强煤炭产业科技活动执行体的科研实力

黑龙江省煤矿设计院等独立的煤炭科研机构在企业化经营过程中,要树立市场意识,主动开发煤炭企业的科技需求,加强煤炭基础研究,借助战略联盟平台在重大项目方面加强与企业合作,实现科技成果的转化。加强煤炭企业研发机构建设,保证规模以上企业都有独立的技术中心。以龙煤集团为主争取建立一个国家级的企业研发机构,省政府应在专项资金中给予50万元至100万元的补助用于企业研发机构改善研发条件,提高研发水平[5]。龙煤集团要加强与省内外强校产学合作,以联盟名义申报国家科技项目。我省的煤炭高校黑龙江科技学院要加强服务东部煤电化基地的人才与技术支撑平台建设,并与龙煤集团共建工程研究院、与鹤岗市政府共建煤电化高层次人才培训基地,与四大煤业集团搭建煤电化平台技术服务站,整合优质资源,与煤机企业联合组建煤机研发中心,走产学研合作之路。同时,加强政策的扶持力度,对产学研战略联盟推荐并依托科技创新研发平台开展的科技项目,省科技厅要通过优先立项给予资金支持;对自主研发的首台重大装备,在实施产业化中给予贷款贴息、无偿资助等支持;鼓励企业在省外、国外设立研发机构,提升企业研发水平。

(3)完善煤炭产业技术创新战略联盟的运行机制

2009年成立的黑龙江省煤炭产业技术创新联盟在运行过程中要明确政府的职责范围,对产学研合作给予政策上的支持而减少行政干预,制定优惠政策和法律制度,如对联合攻关项目产生的经济利益给予减免税,对合作中存在的成果归属、权益分配、违约责任等问题要寻求法律保护。通过构建科研信息网、出版学术刊物、参加各种学术会议等方式加强联盟内科研人员的交流与合作,发挥联盟成员的优势对开发项目加大投入,建立和完善有利于战略联盟运行的风险投资机制,弥补科技成果转化过程中产学研筹资乏力、缓解国家财政资金紧张、私人资金投入不足和银行贷款短缺之间的矛盾。

3.3 煤炭科技资源配置环境方面

(1)转变政府职能,创造良好政策环境

针对行业管理职能的分头问题,建议成立黑龙江省煤炭资源管理委员会,整合各煤炭管理部门权限,加强沟通协调,弱化行政审批,强化宏观管理、政策研究等职能,提高行业管理集中度,探索技术、管理要素科技执行体参与分配的有效实现形式。

完善科技创新的政策法规体系,建立财税、金融等相协调的煤炭科技投入机制。减免科技研发产品税收,加大政府对煤炭的R&D投入,带动R&D投入占企业销售收入的比例不断提高。省部级各类专项资金对促进基地建设的煤电化项目要给予优先立项,知识产权、质监等部门要积极为企业提供专利和标准信息,增强企业对科技成果的保护能力。探索中小型信贷机构和民营银行的发展模式,完善知识产权促进科技创新的激励政策。

(2)支持煤炭企业改制,加大煤炭税费政策优惠力度

龙煤集团已完成主辅分离,但还不彻底,要利用好振兴东北老工业基地建设文件有关企业重组、中小企业发展、可持续发展条例等政策。对于厂办大集体企业的改革,在哈尔滨试点的基础上,争取政府、龙煤集团支持主辅分离和剥离办社会职能的适合自身发展的其他政策组合,近期争取政策支持处理好亏损、破产、内部退养、土地租赁等问题。建议黑龙江省政府建立煤炭企业计提转产准备金制度,根据矿井生产规模、生命周期和地理区位等因素,确定计提标准,并允许企业将转产准备金税前计入成本,有效地解决煤矿后续发展问题。

建议政府支持煤炭企业提高固定资产折旧率,加快技术改造步伐。降低煤炭企业增值税,允许安全生产设备增值税抵扣,扩大煤炭行业增值税的抵扣范围,省政府把由地方共享部分增值税作为财政补贴返还给龙煤集团与各分公司。提高维简费标准,加大更新改造力度;按需提取安全技措费,为矿井安全生产提供有力的资金保障。

(3)建设促进成果转化的社会服务体系

依托现有省级科技成果转化中心、生产力促进中心等科技中介服务机构,从事煤炭技术咨询和技术服务,并享受国家有关税收优惠政策。通过中国煤炭工业网、煤炭远程教育网和中国继续工程教育协会网,搭建科技共享平台,为煤炭科技活动提供服务。对煤炭企业搭建的服务平台,政府可从相关科技专项资金中给予补助,发挥黑龙江省煤炭行业协会的作用,组织开展同业交流、跨行业协作活动。借助黑龙江省科技成果转化中心对优选煤炭科技成果进行重点推广,对其产业化过程给予贷款贴息,省级财政可按当年新增企业所得税地方留成部分的5%奖励给煤炭科技成果持有者。

4 结论

黑龙江省煤炭产业在我国能源供应体系中举足轻重,煤炭科技进步关系到企业兴衰和煤城的稳定发展,结合我国煤炭大基地大集团建设规划,黑龙江省煤炭产业科技资源配置要紧紧围绕东部煤电化平台建设,以煤炭产业技术创新战略联盟为载体,在国家的政策法规和配套措施扶持下充分利用各项科技专项基金,实现在深部煤田建井、高回收率开采工艺、煤与高价值共伴生资源高效综合开发等重点领域的煤炭科技资源的优化配置,促进煤炭产业的可持续发展。

参考文献

[1]中国煤炭工业协会.2008中国煤炭企业100强分析报告[M].徐州:中国矿业大学出版社,2009

[2]国家煤矿安全监察局.中国煤炭工业年鉴2008[M].北京:煤炭工业出版社,2010

[3]林莉,谢富纪.东北老工业基地区域科技资源配置的现状、问题及对策[J].科技进步与对策,2010(17):59-61

[4]吴亚平,甘德安.武汉科技资源配置的问题分析与优化研究[J].科技进步与对策,2009(5):48-51

黑龙江煤炭 第3篇

从黑龙江省哈尔滨市城乡建设委员会获悉, 该市将对城区内既有建筑实施“绿色化”节能改造计划。这项计划的实施, 将对市区内的雾霾治理、减少碳排放、提升居民居住和生活质量提供有效帮助。据悉, 首个试点建设的河柏小区项目将于2014年5月中旬动工, 9月末完工。

据介绍, 既有建筑“绿色化”节能改造就是利用太阳能和天然气代替原有的煤炭取暖, 当太阳能量不足时, 采用天然气锅炉供暖, 并对小区建筑围护结构、屋面顶层加固、保温及防水、庭院及配套设施、小区智能化等方面进行综合性的升级改造, 达到节能减排和改善建筑质量的效果。目前, 该项目已列入国家“十二五”科技支撑计划, 由哈尔滨市建委、哈工大等单位联手推进。据悉, 河柏小区改造计划将分两期施工, 2年内1 800户居民将住上节能、保温的暖屋子。

(摘自中国建材数字报网)

黑龙江省煤炭城市水资源匹配分析 第4篇

关键词：水资源匹配,煤炭城市,基尼系数,黑龙江省

多数学者对水资源的研究集中在水资源承载力、合理配置、可持续利用等方面[1,2], 另一些学者从匹配角度分析了水资源与土地资源的匹配关系, 如张军连等指出我国西部土地资源和水资源利用结构不合理、时空分布不均和利用效率低等原因造成匹配不当[3]。刘彦随等构建了农业水土资源匹配分析模型[4]。姜宁等应用基尼系数分析了黑龙江省水资源空间匹配程度[5]。本文以黑龙江省煤炭城市为研究对象, 采用2001~2007年的水资源总量、耕地面积、人口、工业总产值数据, 运用基尼系数分析黑龙江省煤炭城市水资源与各要素的匹配程度。

1 研究区概况

鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是黑龙江省的四大煤城。据2008年统计, 四城市水资源总量为66.16亿立方米, 占全省的14.32%;四城市人口数量为540.9万人, 占全省的14.12%;工业总产值为785.11亿元, 占全省的10.98%。据2007年统计, 四城市的耕地面积为2259万公顷, 占全省 (大兴安岭除外) 的18.85%。

从水资源总量多年变化看 (图1) , 鸡西水资源总量较高, 但发展历程为波动下降;鹤岗在2004年之前一直为持续增加, 2004年后为一路下滑, 2007年降至研究期限的最低;双鸭山虽然水资源总量不高, 但上升态势较好;七台河总体水资源量很少, 只在2002年增长较多, 此后一直以较低值平稳上升。从耕地面积多年变化看, 四个城市的耕地面积变化总体为逐年增加。鸡西和鹤岗的人口总量逐年减少, 双鸭山多年来人口数量基本平稳, 七台河有小幅度的人口增加。

通过黑龙江统计年鉴获得鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河四城市2001~2007年的水资源总量、耕地面积和工业总产值数据, 计算四城市多年的平均值, 并对其排序 (见表1) , 可以反映出四城市间的差距。

由表1可知, 鸡西的水资源总量和人口数量均位居首位, 耕地面积和工业总产值位居第二;鹤岗水资源总量位居第二, 其它三项位居第三;双鸭山各种位次都有, 耕地面积最多, 排在首位, 而工业总产值最低则居于末位;七台河只有工业总产值位居首位, 其它三项则都处末位。总体看, 鸡西总体排名处于首位, 而七台河排在末位。

2 数据样本与研究方法

数据样本。以四大煤城为研究对象, 选取2001~2007年四大煤城的水资源总量、耕地总面积、年末总人口和工业总产值, 计算水均耕地面积、水均人口和水均工业总产值, 再依据基尼系数公式计算水资源与耕地面积、人口和工业总产值匹配的基尼系数。原始数据来源于《黑龙江统计年鉴2002-2008》和《中国城市统计年鉴2002-2008》。

研究方法。意大利经济学家克拉多.基尼根据洛伦茨曲线提出了度量收入分配平均程度的量化指标-基尼系数, 用G表示[6]。本文选用基尼系数模型如下:

上式中G为基尼系数, i为煤炭城市按水均耕地面积由低到高的研究单元的序号, n为研究单元个数。Pi为第i个研究单元的水资源量占全部水资源量的比重, Wi表示第i个研究单元的耕地面积占全部耕地面积的比重, 为W1至Wi的累计, 即第1个研究单元水均耕地面积的比重至第i个研究单元水均耕地面积比重的加和, k为第1个研究单元至第i个研究单元的序号, 取值为1-i。在计算时首先按照水均耕地面积由低到高进行排序, 然后计算Pi与Wi, 最后计算出基尼系数值。同理计算水资源与人口、水资源与工业匹配的基尼系数。基尼系数取值范围是[0, 1], 其值在0.2以下表示匹配良好;0.2~0.3表示匹配合理;0.3~0.4表示匹配一般;0.4~0.5表示匹配较差;0.5以上为匹配极差。ÁÁÂÂWÂå

3 煤炭城市水资源匹配分析

将四大煤炭城市作为整体, 分别计算水资源与耕地面积、水资源与人口数量、水资源与工业总产值匹配的基尼系数, 如图2。

3.1 水资源与耕地匹配关系。

2001~2004年水资源与耕地面积匹配的基尼系数逐年增加, 此后下降, 2006年基尼系数虽高于2005年, 但仍低于前四年数值, 2007年为研究期限的最低值。总体看, 水资源与耕地面积匹配的基尼系数虽有波动变化, 但历年都小于0.2, 表明水资源与耕地面积匹配良好。四大煤炭城市多年平均水资源总量为99.60亿立方米, 占全省的19.03%;四大煤城多年耕地面积为1911.86千公顷, 占全省的19.84%。说明四大煤炭城市水资源总量和耕地面积总量匹配良好。

3.2 水资源与人口匹配关系。

水资源与人口匹配基尼系数略高于水资源与耕地匹配的基尼系数, 2001~2003、2006、2007四年基尼系数小于0.2, 只有2004、2005两年为0.2~0.3之间, 总体看, 匹配关系良好。四个煤城多年平均人口542.11万人, 占全省的14.94%, 与占全省比重为19.03%的水资源比例相差不大, 所以匹配关系良好。

3.3 水资源与工业匹配关系。

水资源与工业匹配的基尼系数与前两者相比差异较大。2001、2002年基尼系数小于0.2;2003、2005~2007四年在0.2~0.3之间;2004年为0.3~0.4。可见有两年匹配关系良好、有四年匹配关系合理、有一年匹配关系一般。总体看, 水资源与工业匹配远不如水资源与耕地、人口的匹配关系。四个煤炭城市多年平均工业总产值为278.96亿元, 占全省多年平均工业总产值的9.03%, 而水资源占19.03%, 相差较大, 所以匹配程度较低。总体看, 水资源与耕地、人口、工业匹配的基尼系数均小于0.4, 匹配较好。

参考文献

[1]周维博.河西走廊灌溉农业发展的水资源承载能力分析[J].自然资源学报, 2002, 17 (5) :564-570.

[2]孙景生, 康绍忠.我国水资源利用现状与节水灌溉发展对策[J].农业工程学报, 2000, 16 (2) :1-5.

[3]张军连, 周灵霞, 谢俊奇, 等.我国西部地区水土资源匹配模式与政策研究[J].中国生态农业报, 2004, 12 (2) :12-14.

[4]刘彦随.中国东北地区农业水土资源匹配格局[J].地理学报, 2006, 61 (8) :847-854.

[5]姜宁, 付强.基于基尼系数的黑龙江省水资源空间匹配分析[J].东北农业大学学报, 2010, 5:56-60.

黑龙江煤炭 第5篇

(一) 煤炭工业节能减排形势严峻

黑龙江省是我国重要的煤炭生产基地, 全省75个市、县中, 有29个发现有煤田或煤产地, 鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤矿都已成为我国为数不多、年生产能力在1000万吨以上的重点企业。优越的资源条件, 不仅使煤炭工业的发展在黑龙江省经济中具有重要的战略地位, 也形成了目前能源消费仍然以煤炭为主的格局。2008年煤炭作为一次能源在黑龙江省的能源生产和消费中分别占52.9%和68.7%。在煤炭生产过程中, 由于煤炭工业节能减排技术相对落后, 排放的瓦斯和矿井废水及产生的煤矸石造成大型矿区、煤炭资源城市严重的环境污染和生态破坏。在煤炭的使用过程中, 由于使煤炭清洁利用的洁净煤转化技术尚未普及, 大量原煤直接燃烧, 造成热能转换率低, 能耗极大, 形成了以煤烟型为主的大气污染。据统计, 2008年黑龙江省工业二氧化硫排放量为44.1万吨, 工业烟尘排放量为37.1万吨。同时, 煤炭生产环节中的煤矿又是工业用能大户, 造成大量能源的消耗。煤炭行业已被国家确定为9个重点高耗能行业之一和污染排放严重的行业之一。煤炭在常规能源中的比重过高, 直接用于终端消费比例过大, 而且基于黑龙江省目前的资源禀赋情况, 这一态势还将持续很长一段时间, 黑龙江省煤炭工业节能减排形势严峻。

(二) 进行有效的技术创新管理是发展根本

节能减排是当今世界关注的焦点, 是人类社会应对气候变化、实现可持续发展的必然选择。煤炭工业实现节能减排, 除了在制度上、资金上进行足够的支持之外, 是否拥有自己的节能减排技术非常重要。在煤炭工业不断发展的同时, 由于生产和使用技术的落后造成的能耗问题和环境问题亟待解决。

在低碳经济时代, 煤炭资源的开发与利用, 首先要满足节能减排的要求, 生产成本因素已经成为其次。煤炭直接燃烧技术终将会被淘汰, 取而代之的是经过加工转化之后的洁净煤燃烧技术。目前, 黑龙江省的煤炭工业虽然发展较快, 但行业的节能减排技术水平并不令人满意, 因而黑龙江省煤炭工业必须拥有煤炭生产高效化和煤炭使用清洁化的先进技术。面对压力, 如何通过有效的技术创新管理, 制定前瞻的技术创新战略, 合理规划技术创新活动就显得尤为重要。因此, 煤炭行业通过强化技术创新管理, 完善技术研发流程, 逐步拥有自主知识产权的节能减排技术, 是完成煤炭行业节能减排任务的根本出路。

二、黑龙江省煤炭工业节能减排技术创新管理面临的挑战

(一) 管理部门缺乏有效的引领平台

煤炭工业的节能减排技术研发工作, 单凭某些企业的一己之力是难以有效开展的, 必须在行业管理部门的统筹和组织下, 建立有效的共享平台, 加强与科技管理部门和研发机构的合作。在煤炭工业开展节能减排技术研发工作过程中, 如果政府管理部门不能利用有效的平台进行引导和监督, 会导致部门之间、部门和企业之间协调配合不够, 节能减排技术研发和推广服务体系不完善, 节能技术服务市场难以成型。由于现有的技术信息缺乏行业共享, 行业内的利益相关者缺少沟通与合作, 技术的开发有时会很盲目。

(二) 技术研发远离市场需求

黑龙江省煤炭工业在节能减排的技术研发过程中, 许多企业的技术研发部门对市场需求缺乏了解和研究。煤炭生产企业在自主研发的过程中缺少遵循的依据, 对于节能减排技术水平和市场情况的重视不够、认识不足, 决策的主观性较大。许多科技成果已经较为领先, 或是虽然存在技术差距但更适合现实生产能力和市场需求, 但此类有转化价值的科技成果却因“技术水平不够先进”而得不到足够重视, 被迫放弃。在煤炭工业节能减排技术的研发和使用过程中, 技术的绝对水平并不是越先进越好, 而是应该在对市场的需求程度、企业自身所拥有的资源状况进行充分的了解和分析之后, 在适当的时间推出最适合的技术, 方能有效地发挥技术创新所起的作用。

(三) 研究各方合作需要加强

节能减排技术的基础性研究和应用研究投资大、收效慢, 企业往往不敢冒这样的风险, 需要与专门的研究机构进行合作。而一些专业研发机构的科研资金又十分有限, 他们只能专注于投资较少、收益较大的项目, 加上目前的政府财政补助还有待加强, 这就使节能减排技术的创新研究发展缓慢。目前, 黑龙江省煤炭工业的产学研合作主要以项目为载体, 合作各方对节能减排技术发展路径、发展重点等方面缺乏交流。在合作过程中, 煤炭企业自身技术力量相对薄弱, 与科研机构的技术水平有一定的落差, 会一味要求科研方将科技成果直接送到生产线上, 并负责所有的技术支持与人员培训工作。这种绝对一包到底的合作方式, 既增加了转化成本, 也将风险不合理地转移给了科研方。

三、煤炭工业强化节能减排技术创新管理的建议

(一) 强化管理部门的指挥和服务作用

黑龙江省煤炭工业进行技术创新, 需要汇集各个方面的资源和智慧。政府和行业主管部门能提供有效服务, 是技术创新管理成功的关键要素。政府管理部门在此过程中应该凭借自身的优势, 提供煤炭行业基础研究和行业数据分析, 组织省内外其他部门和机构支持并参与技术创新;同时帮助煤炭生产企业引进必备的技能和知识, 与影响政策的相关部门或机构保持联络, 监控技术合作项目的进展。只有政府管理部门充分发挥管理职能和服务职能, 才能有效避免行业内出现各自为政的现象, 保证各方合作的通畅。

(二) 加强合作促进煤炭工业创新人才开发

实现煤炭工业节能减排的技术创新, 最为关键的保障要素是培养出具有创新意识和创新能力的专业人才。虽然节能减排的技术研发主体是相关的企业, 但各个高校和科研院所是目前最扎实的人才基地。黑龙江省的高校众多, 各类工科院校基础研究能力较强, 技术研发和技术创新的潜力巨大。省内还拥有一些颇具实力的专门研究机构, 其研究能力也不容忽视。因此加强规划, 使企业、大学、研究机构广泛参与, 实现有效的产学研合作, 在此合作过程中培养学以致用的人才, 全面提升创新人才的实战能力, 能够为煤炭工业节能减排的技术创新提供充足的人力资源保障。

(三) 进行技术规划时密切关注市场需求

纵观国内外的各行各业, 对于能源消耗和排放标准限制的要求越来越高, 甚至呈现加速发展趋势。煤炭工业也不例外, 因此在进行节能减排技术创新研发规划时, 需要了解煤炭工业所处经济环境和社会环境的变化趋势, 并识别达到市场需求所必要的技术, 以此确定节能减排技术在未来一段时期的目标、任务和需要解决的问题。在此基础上, 明确不同时段的研发重点, 把握技术进入市场的机会。这就要求煤炭行业要有意识地更新理念, 改变过去研发过程中以技术自身发展目标为驱动方向的思路, 调整为以市场需求拉动为指引, 使技术创新能够满足企业进入未来市场的需求。 (具体思路见图1)

(四) 制定合理的技术目标和技术标准

在黑龙江省煤炭工业节能减排技术创新管理过程中, 对于技术目标和技术标准的规划, 必须立足长远目标, 将节能减排的技术发展速度与时间要素进行详细的对应。如果眼光不够长远, 技术目标和标准定的偏低, 势必会使新技术收益周期缩短, 造成技术研发投入回报不足;而如果将技术目标和标准定的过高, 现有研发资源和能力又无法提供足够保障, 到期会出现自有技术储备不足的尴尬局面。因此, 要针对现有资源条件, 制定一个既较为前瞻, 又相对合理的技术研发规划。不仅关注现在, 还要放眼未来5～15年的技术要求和市场前景, 形成以能力为基础, 满足市场需求的中长期技术发展规划。

摘要：煤炭工业在黑龙江省的经济发展中占有重要地位, 但同时煤炭工业也是环境污染和能耗大户。政府管理部门通过完善自身服务职能, 通过产学研合作培养人才, 建立基于市场需求技术开发流程, 可以更好的进行技术创新。要强化管理部门的指挥和服务作用, 加强合作促进煤碳工业创新人才开发, 进行技术规划要密切关注市场需求, 制定合理的技术目标和技术标准。

关键词：煤炭工业,节能减排,技术创新管理

参考文献

[1]刘峰, 曹文君.煤炭工业节约资源能源与减排[J].矿产保护与利用, 2009 (1) .

[2]张瑞, 郝传波.循环经济与中国煤产业发展[M].北京:新华出版社, 2006.

[3]余力.中国煤炭资源的开发和利用——对如何节能减排的思考[J].中国煤炭, 2008 (6) .

[4]银路.技术创新管理[M].北京:机械工业出版社, 2004.

黑龙江煤炭 第6篇

经济新常态是黑龙江省煤炭行业发展遭遇了严峻的挑战,煤炭物流作为煤炭生产、销售和使用过程中成本的主要来源,已经基本摆脱“第三利润源”的配角身份,成为提高煤炭生产效率、降低煤炭成本的关键环节[1]。随着近些年环境保护和治理呼声的日益高涨,大力发展绿色煤炭物流成为未来的发展趋势,但由于绿色煤炭物流对基础设施建设、运输工具的专业化水平以及配套的保障措施等的要求都很高,黑龙江省现有的煤炭生产、销售或煤炭物流等企业都面临着如何生存下去的压力,这使得任意单一煤炭物流承担方都无法肩负此项任务[2]。煤炭物流动态联盟作为一种灵活的企业或行业的组织形式,可以实现对现有资源的有效整合,促进行内资源的优势互补,减少重复投资,有利于促进黑龙江省煤炭物流行业的良性发展[3],因此成为黑龙江省在新常态经济形势下谋求煤炭物流全新发展的首选方案。

一、黑龙江省煤炭物流发展中存在的问题分析

随着国内煤炭市场竞争的不断加剧,由于煤炭物流本身具有明显季节性、运输基数大、对运输和存储的安全性要求较高、运输距离普遍较大、运输对环境影响大等特点,黑龙江省很多煤炭生产、消费或流通企业都已经面临着无法维系自建煤炭物流系统正常运营的局面,主要存在如下几个问题:

1. 煤炭物流基础设施建设存在重复投资严重和部分地区投资不足并存的现象。

由于煤炭企业受传统思维模式的影响,不愿将企业利润进行分享,均独立自建煤炭物流,由于旺季运力不足和设备过度使用刺激了对煤炭物流的投入,而淡季却又是大量设备闲置,造成不必要的损耗与浪费[4~5]。

2. 煤炭物流的优势得不到有效发挥。

受地域和运输条件差异的影响,每个煤炭物流企业都会有各自擅长的运输能力的同时,也会存在煤炭物流运输中的不足。由于煤炭物流企业的各自为政,相互之间缺少合作,因此没能实现优势的互补,造成大量资源的浪费或物流成本的提高[6]。

3. 对煤炭物流的运营与管理过于粗放。

由于很多煤炭生产和消费企业,仍为转变煤炭物流是煤炭生产和消费的附属环节,没有对其完成效率和成本进行深入分析,进而导致了运营中的设计和监管流于形式,资源浪费现象普遍[7~8]。

二、黑龙江省煤炭物流动态联盟资源优化配置策略

煤炭动态物流联盟的最大优势就在于通过技术联盟的形式成立临时性的煤炭物流运输的网络组织,并根据市场或自然条件的动态调整组织的形式或运营策略,煤炭动态物流联盟构建的目的在于达到共享煤炭物流运输过程中的信息、技术和资源,实现煤炭物流成本、费用和风险的有效分摊,进而在实现降低煤炭生产或销售企业的运营成本和风险的同时,提高煤炭物流运输的效率和质量,降低了对基础设施建设的投入等。根据煤炭动态物流联盟构建和运营管理的实际要求,下面结合黑龙江省煤炭物流发展的现状和存在的问题,对政府视角下的黑龙江省煤炭物流动态联盟资源优化配置的具体策略进行分析:

1.鼓励煤炭物流企业跨区域合作,加大信息平台建设,促进煤炭物流信息共享。对煤炭物流信息的有效共享是实现煤炭动态物流联盟构建和有效运营的基础,政府应加大对煤炭企业进行基础创新和信息平台建设的鼓励和扶持力度。

2.积极促进煤炭物流行业协会的成立,鼓励大型煤炭生产或销售企业担任对行业内物流资源整合的任务。煤炭动态物流联盟的构建必须要有牵头或进行总体协调的企业或组织,政府要在煤炭动态物流联盟构建初期进行积极的引导和鼓励,承担必要的信用、设施建设和资金投入的后勤保障任务,让有资质的大型煤炭生产和销售企业有机会实现,对行业内或社会中有实力的煤炭物流资源的整合与利用。

3.对全省的煤炭物流发展进行布局,支持符合长期发展或联盟构建的煤炭物流硬件建设,并给予完成基础设施建设的企业或组织以税收优惠或资金奖励。

4.加强煤炭物流人才体系建设,解决现有煤炭物流领域人才严重匮乏问题。导致当前煤炭物流运营与管理水平低下的原因,除了是由于基础设施建设不到位之外,缺少专业化的优秀管理人才也是原因的所在。由于煤炭的物流运输与其他产品物流存在很大的差异,对运输、仓储和管理都有很高的要求,因此传统的物流管理方法并不能完全适用,所以在省内高校,有针对性地开设煤炭物流管理专业,培养定制式的煤炭物流管理专业人才,或高薪引进具有实战经验的专业人才成为必须。

5.引导融资创新,破解中小煤炭物流企业的发展困境。由于中小煤炭物流企业才是市场的主体,也是煤炭动态物流联盟维持运营的关键,政府应引导发展前景好,且具有良好信誉的中小煤炭物流企业积极进行融资创新,提高对煤炭物流的专业技术水平。

结束语

本文在对黑龙江省的煤炭物流发展现状,基于政府时间,对黑龙江省煤炭动态物流联盟的资源优化配置策略进行了分析,目的在于为黑龙江省煤炭物流的发展提供参考。下一步研究将针对具体策略进行系统研究的同时,对煤炭第四方物流进行研究,为实现黑龙江省煤炭物流的全新发展寻找方案。

摘要：近几年,受到经济发展和环境治理双重压力的影响,黑龙江省的煤炭生产和煤炭物流发展面临着前所未有的压力,动态物流联盟作为对现有煤炭物流资源进行优化整合的有效途径,备受各界的关注。基于黑龙江省煤炭物流发展的现状,对政府视角下的黑龙江省煤炭物流动态联盟资源优化配置策略进行分析,以期为相关问题的处理提供参考。

关键词：煤炭物流,动态联盟,资源配置,策略分析

参考文献

[1]高太光,赵文梅,季赛卫,等.电子商务环境下黑龙江省煤炭区域物流发展模式研究[J].商业经济,2012,(14):10-11.

[2]高太光,肖昆,张永宾,等.电子商务环境下煤炭物流联盟构建与优化管理[J].物流技术,2015,(19):246-248.

[3]高太光,陈培友,马诗咏,等.多物流配送中心优化选址决策模型研究[J].计算机工程与应用,2013,(4):257-261.

[4]高太光,陈培友.基于动态联盟的煤炭物流资源整合与管理策略[J].当代经济管理,2013,(9):36-39.

[5]高太光,陈培友,黄敏.煤电企业间模糊定性仿真自动谈判模型研究[J].系统仿真学报,2013,(5):861-875.

[6]杨晓光.两业联动视角下黑龙江省物流产业发展影响因素研究[J].商业经济,2015,(1):66-67.

[7]温永平.基于建构评估模式的煤炭绿色物流发展影响因素分析[J].物流技术,2015,(4):120-145.

黑龙江煤炭 第7篇

关键词：煤炭工业,科技,黑龙江省,俄罗斯

20世纪90年代以来,中俄在两国总理定期会晤机制的框架内建立了中俄科技合作分委员会,实现了国家之间、政府部门和地区之间以及科研院所之间的对口科技合作,并且形成了多渠道、多层次、全方位合作的格局。但是,由于各种主客观条件的制约,黑龙江省的煤炭工业目前对俄科技合作的水平与两国的大国地位和不断提升的战略关系还不相适应。

1 俄罗斯科技实力及与黑龙江省的历史渊源

俄罗斯是科技大国、军事大国和资源大国,它的科学研究门类齐全,实力雄厚,工业设计生产体系完善,高等学校和科学院系统前瞻性研究领域广阔,整体水平居世界前茅;俄罗斯仍是当今世界的超级军事强国,又是资源大国,在今后50年内,仍将是世界上出口石油、天然气、金属材料、稀有金属、木材、化工等物资和机电设备的重要国家。虽然眼下由于投入不足,俄罗斯技术产品在国际市场上的竞争力还有待进一步提高,但对俄罗斯科学技术水平的总体评价仍可从以下三个方面来表述:(1)俄罗斯的科技实力在世界上仍属一流,潜力巨大,相当一部分高技术领域的水平超过我国十年或十年以上;(2)俄罗斯的基础研究仍居国际前沿水平;(3)俄罗斯的航天、航空、军工、核能、激光、化工、动力机械、金属材料及其加工、信息技术、生物工程等领域仍居于世界领先或先进地位。作为与俄罗斯有着3 000多公里边境和历史渊源的黑龙江,早在上个世纪50年代前苏联援建我国的156个项目,中就有22项落户黑龙江省,为黑龙江省奠定了重要的工业基础。这些项目的绝大多数是由莫斯科、列宁格勒、新西伯利亚地区的研究设计院完成设计的,所需的装备也是由前苏联制造和配备的,当时在黑龙江省的苏联专家多达一千余人,通过实施22项建设计划为我国造就了一大批既懂俄语又精通专业的复合型人才,他们有的至今仍与俄罗斯等国的专家保持着良好关系,对俄罗斯等国的科技经济情况有较深的了解。近年来,黑龙江省加大了实施“走出去”战略力度,有针对性地指导和组织有实力的企业“走出去”,大力开拓俄罗斯市场,对俄经济合作迅速升温

2 黑龙江省煤炭工业对俄科技合作的必要性

(1)技术差距理论的需要。

1961年,美国经济学家波斯纳建立的技术差距理论认为,工业化国家之间的工业品贸易,有很大一部分实际上是以技术差距为基础进行的。在创新国和模仿国的两国技术差距模型中,创新国一种新产品获得成功后,在模仿国掌握这种技术之前具有技术领先优势,可以向模仿国出口这种技术领先的产品;但随着技术合作、对外投资或国际贸易的发展,创新国的领先技术流传到国外,其他国家可以引进这种领先技术并利用自己的低劳动成本优势自行生产这种商品以减少进口。也就是说,当技术引进国能生产出满足国内需求的产品时,两国间在该产品上的国际贸易就会终止,技术差距最终消失。总之,根据技术差距模型,黑龙江省煤炭工业可以引进俄罗斯先进适用技术(例如,日本在采暖和供热系统、绿色和节能建材的生产方面具有明显的技术领先优势),通过技术的消化吸收和再创新迅速有效地提高其煤炭工业工业水平以及加快延长煤炭产业链条,促进煤炭产品深加工的技术创新,将比较优势切实转变为现实优势。

(2)黑龙江省煤炭产业升级的需要。

黑龙江省是煤炭资源大省, 黑龙江省的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是典型的煤炭资源型城市,随着煤炭资源的不断开采,产量递减,可开采份额急剧下降。作为国家重要的煤炭生产基地,新中国成立以来黑龙江省为新中国的社会主义现代化建设和改革开放做出了巨大贡献,同时也背上了难以化解的负担和困难。九十年代以后,随着煤炭资源的储量下降、成本上升,黑龙江省煤炭产量已从90年代初的8 000万吨维持至今,10多年处于零增长状态,而煤炭的需求量自2000年以来却逐年攀升,煤炭消费总量年平均增长5.6%,年增加需求量216万吨。煤炭在黑龙江省经济中具有重要的战略地位,从产业结构看,煤炭将长期是黑龙江省的主要一次能源,大力推动煤炭新产业的发展,以先进的技术和生产组织方式实现煤炭生产的集约化、科学化,大力推进煤炭的清洁利用和加工转化,促进煤炭相关产业的发展,实现煤炭产业升级,对于振兴黑龙江省的经济,促进黑龙江省煤炭工业可持续发展具有十分重要的战略意义。

(3)对俄经贸与科技合作升级的需要。

黑龙江省与俄罗斯在经贸往来、科技合作、人才交流等方面的合作取得了长足的发展,而通过中俄两国举办“俄罗斯年”等活动,这方面的合作继续深化。2006年在中国举办的“俄罗斯年”活动对黑龙江省农业、林业、轻工、交通等领域的拉动作用非常突出,黑龙江省对俄贸易桥头堡的作用得到充分展示,其中规划建设了50个对俄农副产品出口加工基地。随着中国有关支持东北地区等老工业基地加快调整和改造、支持资源开采型城市和地区发展接续产业等政策的实施,黑龙江省煤炭工业与俄罗斯的交流与合作将会更加广泛。

(4)良好的政治氛围是科技合作的保证。

近年来,中俄关系从“友好国家关系”、“建设性伙伴关系”发展到“战略协作伙伴关系”。2005年11月3日发表的《中俄总理第十次定期会晤联合公报》充分阐述了两国战略协作伙伴关系发展的全面特征,其中心内容就是发展双方经贸合作关系。中俄两国2006年在成功举办中国“俄罗斯年”的基础上,2007年在俄罗斯举办了“中国年”。双方互办国家年活动,这是两国战略协作伙伴关系发展史上的一件大事,对推进中俄两国科技经贸合作升级具有重要意义。目前,中俄战略协作伙伴关系平稳发展,政治经济合作不断深化,双方在国际事务中相互尊重,加强务实合作,发挥了与两国地位相称的大国作用。

3 促进黑龙江省煤炭产业升级的对策

(1)转变思想观念,消除对俄罗斯科研工作的偏见。发挥媒体的作用,宣传俄罗斯的科技发展水平和研究方向,让黑龙江省的煤炭企业了解俄罗斯。邀请俄罗斯同行参加国内举办的展览会、推介会、研讨会、培训班,以丰富多彩的形式开展合作。充分利用国家的优惠政策,选择适合黑龙江省煤炭工业特点及投资少、见效快、科技含量高的项目与对方交流。

(2)利用俄罗斯的先进技术发展煤炭接续产业。就是指在充分考虑市场需求的条件下,利用俄罗斯的先进技术对资源进行深加工,延长产业链条,提高附加价值。黑龙江省煤炭工业可沿着开采洗选发电、开采洗选发电高耗能产业或开采洗选发电和煤化工链条延伸。德国著名的煤炭基地鲁尔区,基本上走的是开采洗选发电和煤化工这条产业延伸之路。煤炭工业要发展接续产业,必须解决制约煤炭工业发展的技术瓶颈,广泛开展国际间经济技术合作,开展多渠道、多形式的项目推介和招商活动,引进俄罗斯的先进煤炭工业技术。借助中俄国家大协议、合同进行多领域、多煤炭资源的项目延伸和链条式扩展,深入配套产业和参与更多合作领域,如煤炭资源合作可延伸到煤机制造业和煤炭清洁生产技术领域等。

(3)加强在煤炭资源深加工和开发等技术领域的合作。俄罗斯在能源工业、生物工程、新型复合材料、化工等领域具有明显的技术优势,而黑龙江省煤炭工业恰恰对这些高新技术有较大需求,因此,黑龙江省煤炭工业应抓住当前有利机遇,通过对俄科技合作,有效解决影响黑龙江省煤炭工业的重大科技问题,大力发展煤化工产业。大力发展煤化工产业可以有效利用煤炭资源,达到经济效益最大化。通过采用高新技术,发挥资源与价格优势,资源优化配置,技术优化集成,资源、能源的高效合理利用等措施,提高综合经济效益。通过资源的充分利用,减少了环境污染,又为人类生存造就了良好的生态环境。同时,人力资源得到了充分发挥,带动了煤炭开采业及其加工业、运输业、装备制造业、服务业等的发展,扩大了就业范围。在鹤岗、双鸭山等有条件的煤矿企业可以采取高科技形式,大力发展坑口电站,发展煤化工、煤建材、煤油等产业的转化,利用有限的资源发展高附加值产业,延伸产业链,增强可持续发展能力。

(4)尽快建立中俄煤炭工业科技合作示范园。随着经济全球化的到来,国际产业合作成为国家间往来的主要经济活动。黑龙江省与俄罗斯有着地缘优势,双方经贸往来频繁,对更深层次的产业合作有着强烈的意愿。目前,黑龙江省已具备了建立中俄煤炭工业科技合作示范园的基础条件,确定产业合作示范园的功能定位是全面推进示范园建立的前提,也是通过中俄产业合作示范园实现黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级的关键环节。现在黑龙江省的东部煤电基地建设和俄罗斯东部能源开发战略正在同步实施,煤炭工业应是两个区域合作的重点,创建中俄煤炭工业科技合作示范园可以使高新技术煤炭企业集中,有利于创新的产生。黑龙江省的中俄煤炭工业科技合作示范园在功能定位上要突出其自身特点,要区别于国内其他类型科技园区。根据黑龙江省特点, 中俄煤炭工业科技合作示范园应突出强调对黑龙江省和俄罗斯两个市场的辐射作用,帮助更多的俄罗斯科技企业进入黑龙江省市场、扶植更多的黑龙江省科技企业打入俄罗斯市场,推动中俄煤炭产业升级。

(5)加强与俄罗斯在煤炭工业方面的投资与技术合作。积极到俄罗斯投资矿产资源勘查开发,充分利用俄罗斯丰富的煤炭等自然资源,结合黑龙江省煤炭工业在企业技术、设备、市场渠道和人才等方面的比较优势,寻求最佳时机,实现对俄资源异地开发,开展煤炭投资合作。黑龙江省争取俄罗斯资源的勘探权和开发权,可以缓解其煤炭资源紧张局面、解决下岗失业人员再就业问题,而通过煤炭资源的合理开发则有助于改善俄罗斯有关地区乃至黑龙江省煤炭资源型城市的生态环境;同时实行更加开放的政策,努力改善投资环境,吸引俄资开发本省资源,从而形成了俄罗斯的资本、技术与本省煤炭资源、劳动力优势互补的局面,推动煤炭工业的全球化市场配置。

(6)建立中俄煤炭科技信息网络系统,加强两国煤炭技术的中介服务体系建设。当前,中俄科技交流的主体仍旧是政府间的,要发展对双方均有实际意义的科技合作还有很长的一段路程,为了迎接中俄双边贸易的大发展,应当建立中俄煤炭科技信息网络系统,加强煤炭技术中介服务。当前,两国煤炭技术信息渠道不畅,信息缺乏,煤炭技术中介组织匮乏,严重影响双边科技合作和未来的发展。因此,在双方政府的支持下,应尽早建立中俄煤炭科技信息网络系统,强化两国贸易的科技中介服务体系建设。

(7)加强对俄科技人才培养的合作。建立一支高水平的俄语翻译人才队伍,因为科技成果的引进涉及行业多、专业性强,普通翻译人员无法解决工作中的难题,尤其是目前科技发展日新月异,新的词汇不断出现,没有高水平的翻译水平无法解决技术难题,即使是一项非常好的项目,由于翻译水平不过关也无法引进。黑龙江的相关煤炭高校如黑龙江科技学院等可以与俄罗斯相关高校开展人才技术交流与合作,共同培养急需人才。

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