夯实基础强化创新

夯实基础强化创新（精选6篇）

夯实基础强化创新 第1篇

夯实基础 开拓创新

努力提升**农电系统标准化建设再上台阶

今年以来，**农电严格落实国网公司和省公司标准化建设的总体目标和工作部署，围绕“实干、实用、实效”的“三实”原则，在**农电系统全力开展了标准化建设工作，通过认真落实重点专项工作，有力推动标准化建设步步深入、有序开展，达到了“提升员工素质、提升管理水平、提升安全水平、提升经济效益”的目的。

今年以来，我们严格按照国网和 省公司标准化建设要求，层层落实各级领导职责和任务，扎实有序开展农电标准化建设工作。**农电标准化供电所建设率先在全省实现供电所（中心）建设全面标准化，**个供电所被命名为国家电网公司首批标准化示范供电所。

一、农电标准化建设工作

（一）以竞赛活动为抓手，全面调动各种积极因素

建立标准化建设常态机制，开展“同业对标”活动、“标准化建设百问百查”活动、“标准化五阶梯积分”竞赛活动，并开展多项业务技能培训和竞赛，营造了标准化建设的浓厚氛围。

（二）以标准体系为基础，完善健全日常管理机制

根据国网公司对标准化作业组织专业化管理的要求，按照“一人多岗、一岗多责”的原则和“一长三员三班”的组织体系，在各县公司推行作业组织专业化工作。

在供电所规范岗位设置的基础上，重点开展了建标和贯标工作。各县公司推行PDCA的工作方法，做到工作有安排、有检查、有总结、有考核，使各项工作做到了闭环。

（三）以示范标杆为重点，突出抓好供电所基础设施建设

我们本着“选树标杆、示范先行”的原则，认真选树标准化示范供电所，通过典型示范引领标准化建设不断深入。**个标准化示范供电所已全部按照国网公司“标准化示范供电所”实施细则和考核要求完成，并顺利通过省公司验收。

（四）以规范作业为手段，确保安全生产万无一失

按照“管生产必须管安全”要求，将现场标准化作业工作纳入到安全生产管理长效机制当中，同时强化对标准化作业工作执行情况的监督检查和考核指导，保证现场标准化作业各步骤在现场得到全面、准确实施。

（五）以自主创新为引擎，助推农电管理提档升级

各公司在标准化示范供电所建设上，大力开展信息化建设，为标准化注入新的活力，从而形成**农电标准化供电所的标准化信息管理系统特色。

另外，还制定了《**农电系统标准化创新管理办法》，激励员工立足在岗位上想事、干事、成事的思想理念。基层各建设单位注重实际工作中的小发明、小创新、小建议、小成果，并在全农电系统范围内进行了推广突出的创新成果。

二、农电标准化建设专项工作

为深入理解和把握国网公司标准化建设考核标准细则和标准化框架意见的内涵，按照省公司标准化工作总体部署，深入扎实开展农电标准化建设专项工作。

（一）狠抓农网节能降损工作 为深入开展农网节能降损工作，**农电系统认真落实三年降损工作规划，扎实推进抄核收五分离工作，并积极采取技术降损和管理降损的措施，使线损有了大幅度下降。

（二）落实营销“五分离”工作

****年**月份开始组织实施全市集中抄表工作，建立健全组织,各县公司实现了营销“五分离”，集中抄表，集抄率100%。全市**个县市区于*****年*月**日前全部实现集中抄表工作。农电营销管理实现了10KV、0.4KV管理的彻底分离，有效降低了线损，实现了企业效益和社会效益的双赢。

（三）广泛深入开展“三节约”活动

以标准化建设为手段，强化节约意识，固化活动成果，切实把勤俭节约的要求落实到主营业务各方面。把开展“三节约”活动的意义深入到每名员工，将勤俭节约精神贯穿到各县公司生产经营的全过程。自开展工作以来，农电系统共节约各类资金*****万元。

（四）供电所人员持证上岗工作推进情况

****年以来，**农电采用现场培训、集中培训、跟班学习、比赛调考等多种形式开展培训工作，共举办各类培训班**个，参加培训人员****余人。**农电共有供电所职工****人，已全部完成持证上岗工作。同时，认真落实国网公司《关于农电培训基地建设的指导意见》，建立分级培训体系，建立农电员工岗位轮训和技能竞赛的常态机制，使农电队伍素质逐步跃上新的阶梯，为农电标准化建设提供了有力的人力资源保障。

（五）强化科技创新，大力推进信息化建设

加强农电综合信息化软件建设的开发和应用，逐步向农电智能化电网建设的目标迈进。在标准化建设中，认真开展农电综合信息化软件建设，配合电科院在**、**、**进行了国网公司SG186系统调研。公司还研发了标准化管理信息系统，并在农电系统应用，同时，各县公司结合自身特点，积极开发应用各种实用化软件，提高了供电所日常管理的工作效率。

（六）农网工程“典型设计”应用建设情况

****年起，公司积极落实国网公司“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）要求，坚持以点代面，在变电站建设、输配电线路建设、新农村电气化建设等工作中积极应用“典型设计”和“典型供电模式”，有效提高了农网工程建设和改造的质量，大大提高了农村电网的输电能力与供电质量。

（七）输配电设施“两清理”工作情况

按照国网公司和省公司的工作部署，我们坚持“规范设置标识，整治设施隐患，防范安全风险”的原则，紧密配合农网标准化建设，全面部署输配电设施“两清理”工作，有效提高了**农网输配电设施标准化水平和安全运行能力，使农网安全水平跃上了新的台阶。

三、农电标准化建设成效

一是在经营管理上。通过标准化建设，各县公司对主要经营指标进行了规范和系统的指标分解，实现经营管理指标可控、在控，完善预算编制和实施体系建设，合理测算指标。将各种经营指标量化分解到部室和供电所，提高预算编制的可执行性。标准化建设工作有序开展提升了各基层单位的经营工作管理水平。

二是在“两率”指标管理上。在创建标准化供电所建设中，农电指标管理和规范化服务等管理都不同程度有了巨大改变，农村供电能力、质量和可靠性明显提高。随着标准化建设的力度不断深化，农电各项指标管理不断完善和加强，两率指标达均到国网公司的要求，截止****年**月，**农电系统农村综合低压线损****%，电压合格率***%，农村供电可靠率达到了*****%。

三是在行风评议工作上。按照国家电网公司优质服务常态机制标准，建立了完善的优质服务监督体系，深入开展便民优质活动。公司继续保持了省公司及以上文明单位、“便民利民”杯和行风评议第一名称号,没有发生恶性媒体曝光事件。公司安排各县公司积极开展千家企业评服务活动，均取得了优异成绩，在社会上树立了良好的企业形象。

四是在安全生产管理上。梳理安全工作标准和工作流程，细化工作节点，将安全工作提升到一个新高度。“安全问责制”、事故“说清楚”制度、安全生产奖罚办法、安全生产风险抵押金管理、安全生产激励机制等工作更加得以完善，提高了农电职工安全意识、消除习惯性违章，规范供电所小现场工作和农电工工作行为，今年**农电没有发生电力生产设备事故，在全局上下形成了一个安全管理标准化建设氛围。

五是在信息化建设上。以信息化建设促进标准化建设，是标准化建设工作上的重点和新亮点，结合标准化信息管理系统，供电所信息综合管理软件、供电所生产营销系统、标准化现场作业辅助软件等软件，完善了农电信息管理系统的数据共享，促进了生产管理标准化工作的规范，达到了供电所信息化管理的实用性。

农电标准化建设是一个循序渐进、逐步深入的过程。在今后的工作中，我们将不断进取，开拓创新，以“清晰层次、明确职责、统一流程、规范标准、强化考核、提高员工素质”为重点，进一步强化基础管理，抓好标准化建设的工作力度，进一步解放思想，转变观念，务实创新，真抓实干，借助标准化这个有效的平台，使**农电系统在安全生产基础、精益管理能力、供电服务水平和队伍整体素质上取得明显进步，推动**农电整体工作再上新台阶，为倾力打造**农电坚强智能电网而努力。

**供电公司农电工作部

****年**月

夯实基础强化创新 第2篇

吉林谱写党建新篇

寒冬已去，长白山下，松花江畔，吉林大地春意融融。

2012年4月19日下午，吉林省农安县合隆镇陈家店村村头，拖拉机奔跑在沉睡一冬的黑土地上，整地打垄。村民陈丽云看着‚铁牛撒欢‛笑容满面：‚村里的农机合作社让俺们干农活省心又省力！‛陈家店村建立了党总支＋合作社＋公司的模式，将支部设在产业链上，群众在党组织和党员带领帮助下共同致富，日子越来越红火。‚要创新载体、强化基层、夯实基础。党的基层组织建设一定要创新体制机制，一定要做实功，一定要解决实际问题，一定要选准载体、务求实效。‛吉林省委书记孙政才强调。

近年来，吉林省把加强基层党组织建设作为关乎全局的大事全力推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，转作风、促发展、惠民生、增和谐、固边疆，全省经济社会科学发展，城乡人民生活水平日益提高。

创新载体，“五大工程”构建基层党建大格局

永吉县口前镇务本村马忠录老人，儿子离婚6年，一直带着女儿和他老两口住在一起，一家人日子过得紧紧巴巴，前几年整天长吁短叹。

去年，吉林省开展帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织的‚三帮扶‛活动，有关部门帮助马忠录贷款3万元，提供50%的创业贷款贴息，还帮他修建了102平方米的鹅舍，发展养鹅。目前共存栏360只,技术人员定期上门指导和免费防疫。一家人重新燃起了生活的希望，马忠录满是皱纹的脸上乐开了花：‚以前不知道干点啥，现在好了，能多给儿孙攒点钱。我还要带动周围的乡亲们一 1

起养鹅致富。‛

‚三帮扶‛，是近年来吉林省力度最大、覆盖最广、影响最深、效果显著的‚强化基层‛实践活动。

吉林省始终把服务振兴发展大局作为根本目标，把改革创新作为根本动力，把人民群众满意作为根本标准，精心谋划，不断探索。近年来，吉林省结合本省实际，针对不同群体、不同类型基层组织的特点，直面基层承担的重点任务和存在的具体问题，以特色载体创新推动基层党建工作创新，全力打造基层党建五大工程。

这五大工程，除针对困难群体和薄弱环节的‚三帮扶‛活动外，还有立足田野的农村基层‚三项工程‛：让农村基层党组织‚强‛起来、农村基层干部素质‚高‛起来、农村党员‚富‛起来；深入城市社区的基层党建的‚五有一创工程‛：让城市社区党组织有一个好书记、一支专职队伍、一处标准场所、一笔固定经费、一套运行机制，创建服务型社区党组织；在非公有制企业开展的‚双覆盖双增强工程‛：让非公有制企业党的组织和党的工作全覆盖，增强凝聚力和战斗力；旨在加强边境地区基层党组织建设，促进边疆发展、繁荣、稳定的‚强基富民固边工程‛。

五大工程涵盖吉林基层党建各个方面，形成纵向到底、横向到边的基层党建工作格局。‚坚持眼睛向下，把工作精力和注意力更多地放到基层，把人力、财力、物力更多地投到基层，把各种有效资源更多地沉到基层，把各项扶持政策更多地倾斜基层，真正为基层解难题、办实事。‛吉林省委常委、组织部长黄燕明说。

注重实效，特色载体通过真抓实干形成品牌

去年‚七一‛前夕，延边朝鲜族自治州总投资546.5万元、占地6000多平方米的52栋‚党爱公寓‛在全州各地建成，180多名贫困党员和特困群众走出泥草房，住进了特色公寓。贫困党员崔铭权说：‚没想到能住上这么好的房子。感谢党没有忘记我们这些老党员。‛近年来，吉林省委提出了‚科学发展，加快振兴，让城乡人民生活得更美好‛的奋斗目标。吉林省作为老工业基地、农业大省，改革、发展、稳定任务艰巨。推动振兴发展，促进和谐稳定的各方面工作任务，最终都要落实到基层组织和基层党员干部群众身上。实施基层党建五大工程，干实事、见实效，全省干部群众高度认可并积极参与。如今，五大工程已成为有吉林特色，立得住、叫得响、推得开的基层党建品牌。

‚三帮扶‛活动开展以来，全省共筹集帮扶资金4.83亿元，建立困难党员帮扶专项资金1.3亿元，帮助低保对象确立发展项目3134个，培育困难党员示范户5192户，受益群众、党员70多万人次，转化薄弱基层党组织569个。

农村‚三项工程‛的实施，构建起了组织、人才、投入、制度4个‚保障体系‛。全省各级财政新增投入9.7亿元，圆满完成35项重点任务。共设立党员创业基金1.5亿多元，为农村党员提供小额贷款12.9亿多元。成立党员创业服务团队3846个，建立党员创业示范区2718个、党员示范户38054户，带动15.7万农户增收26亿多元。‚五有一创工程‛实施后，全省255个街道全部改建为‚大党工委‛，各个社区硬件设施不断改善，率先在全国建立以财政投入为主的社区党建工作经费保障机制，将社区党建工作经费列入省和地方财政预算。

在‚双覆盖双增强‛工程中，每年免费为非公企业培训党员和积极分子5万人。2011年，全省新建非公有制企业党组织4736个，目前已向8879户非公有制企业选派了党建工作指导员和联络员。

龙山集团是吉林市一家民营企业，过去党组织不健全。去年，吉林市委帮助企业建立健全了党组织，公司108名党员有了自己的家。‚党组织活动开展起来后，党员带动职工为企业提合理化建议400多条，有100多条被采纳，为公司节约成本120多万元。‛龙山集团党委书记张顺安说，‚我们民企的党组织从未这样强大过，现在，公司不少年轻人积极要求入党，已有多人递交了入党申请书。‛

抓党建，关键在于形成机制，狠抓落实。‚书记抓、抓书记‛，基层党建已成为吉林省各级党组织的‚书记工程‛。吉林省委定期召开

会议，听取各地落实基层党建工作责任制情况汇报并开展评议；有关部门采取集中检查、暗访等方式，对基层党建工作重大活动、重点项目落实情况进行跟踪督查；采取‚定量与定性‛结合、‚党绩与政绩‛联考、‚显绩与潜绩‛共评的方式，组织对市县委书记抓基层党建工作情况进行专项考核，考核结果作为实绩评定的重要内容和使用奖惩的重要依据。

今年，结合‚基层组织建设年‛活动，吉林省委要求一以贯之抓好五项工程。今年吉林省委、省政府专项用于基层组织建设的资金将突破5亿元。

夯实基础，基层党建促发展、惠民生、增和谐、转作风

2011年10月，磐石市爱耕屯的20多名村民寄了封感谢信给省委书记：‚当年杨靖宇在俺们村这里战斗过，有光荣传统。但屯子偏，只有一条土路和外面联系，卖粮时大车根本进不来。2011年5月，‘三帮扶’工作队来了以后，将村里困难一件件解决，村里热闹得像过年。现在，收核桃、蘑菇的小贩进来了，俺们也能吃上大豆腐了。明年一开春还要建一个12垧的生态园种葡萄。‘三帮扶’让俺们干了八辈子不敢想的事……‛

基层党建工作全面推进，党的基层组织已融入整个社会肌体中，焕发出巨大的生机和活力。干部离群众更近了，群众得到的帮助更多了，干群关系更加和谐了。

亲眼目睹了吉林市检察院干部走遍全镇23个村，实打实解决问题，真情实意和老百姓交朋友，吉林市搜登站镇长桥子村70多岁的老党员马喜山十分开心：‚干部下基层越多，老百姓越高兴！‛

省公安厅干部王成义是‚三帮扶‛工作中首批‚千名处长进千村‛活动的处级领导干部，在敦化市翰章乡长河村与村民们同吃同住同劳动4个月，为村里的经济发展等做了不少实事，还帮老乡放羊，打草盖房。村里的人都能叫出他的名字，有个大事小情都找他商量。王成义切身感受到了下基层对执政作风的改善：‚在有空调的办公室坐着，哪知道山乡农民炕头的冷暖？坐着小车转一圈，隔着玻璃看一看，哪

能做到和百姓手拉手心贴心？‛

据介绍，开展‚三帮扶‛活动以来，全省30万名党员干部、党员技术人员、党员志愿者与低保对象结对帮扶，‚千名处长进千村‛、‚千名党建指导员下基层‛，形成了全省上下联动、社会参与、全面覆盖的‚大帮扶‛格局。

推进五大工程，还解决了基层组织不少深层次问题。

1985年出生的农安县陈家店村村民林东，初中一毕业就‚面朝黄土背朝天‛地忙于‚土里刨食‛，坦言‚以前对党员没什么概念，也从没入党的念头‛。自从村里的党员带头，让整个村子的生活发生了巨大变化，他真切明白了党员的价值，主动向党组织靠拢，积极争取入党，还在村里的农机合作社承包了四台农机，村里村外，干得有声有色，一年赚十来万元，当上了‚项目党员‛。

一段时期以来，个别地方农村党组织功能弱化，一些村子出现党员无可发展的局面。而在身边党员的传帮带下，像林东这样的一大批农村青年，开始领悟到党员的光荣与使命，纷纷争取入党，为基层党组织注入新鲜血液。

党心民心，心心相印，凝聚力激发出大能量。

强化安全意识夯实安全基础 第3篇

关键词：强化,安全意识,安全基础

安全意识是指重视安全和尊重安全规律的自觉意识。意识决定行为, 安全意识的高低决定了安全管理的成效。实践证明, 车站干部职工安全意识强, 工作就主动, 安全管理的成效就大。反之, 工作就被动, 安全管理就会事倍而功半。

铁路安全的社会关注度越来越高, 也是制约铁路跨越式发展的“瓶颈”。因此, 必须教育引导干部职工深化对安全极端重要性的认识, 真正树立“以人为本、安全发展”的理念。安全意识不是自发产生的, 需要经过培养教育逐步形成和强化。进一步强化车站全体干部职工的责任意识、防范意识、创新意识、忧患意识、细节控制意识等显得尤为迫切和重要。

一、必须强化干部职工的责任意识

当前干部职工缺乏责任意识的主要表现有:部分安全管理干部缺乏安全生产的责任感, 对安全工作落实力度不够, 满足于说在嘴上, 写在纸上, 挂在墙上, 没有坚决落实在行动中;工作作风不深入, 不扎实, 大量的安全隐患得不到及时处理;对于职工中存在的违章违纪现象不敢抓, 不愿管。由于管理者没有把主要精力放在安全生产方面, 造成安全生产某些方面的失控状态。一些职工遵章守纪的意识淡化, 违章违纪现象屡有发生, 为事故的发生埋下了隐患。

对铁路干部职工而言, 安全生产不仅仅是行业需要、是岗位职责, 更是必须承担的一种社会责任, 是时代赋予的神圣历史使命。安全责任意识的升华, 必然转化为安全责任的自觉的共同担当, 必将有利于养成真抓实干的工作作风, 在安全生产上也一定能够凝聚群体智慧, 形成整体合力, 为车站安全生产奠定坚实基础。

二、必须强化干部职工的防范意识

缺乏防范意识的表现有:部分干部职工对此理解不深刻, “预防为主”没有很好地落实到安全管理和现场作业的具体环节和行动上;或者片面注重短期效应, 安全管理带有一定的随意性和盲目性, 不能从立足防范的角度有的放矢地开展安全工作, 导致管理实效大打折扣。

预防是确保安全最为重要的方法和手段, 没有抓好预防, 不能把各项超前防范工作做好, “安全第一”只能是一句空话。可以说, 安全工作在很大程度上来讲就是一种防范工作。因此, 必须进一步增强超前防范意识, 从立足防范、着眼长效的角度深谋远虑安全问题, 提高对安全工作的前瞻性和规律性把握能力, 着力建立完善安全管理的长效机制, 依靠制度克服盲目性、减少随意性, 最大限度地在安全管理上争取主动。

三、大力强化安全管理干部的创新意识

缺乏创新意识的主要表现有:安全管理理念滞后、观念陈旧、方法老套、手段单一, 缺乏开拓精神;沿袭多年一贯的规则和常规模式, 仅仅习惯于服从上级、机械执行;或者单纯依靠经验, 常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题, 与铁路跨越式发展的新形势不相适应。在安全管理上没有一成不变的规则可以永久地遵循。有创新才能有发展, 才能开创安全管理的新局面。因此, 必须努力培育创新精神, 把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来, 发扬勇于开拓、敢为人先的精神, 积极主动地以新的观念、新的思维、新的视角审视安全工作。不断深入研究新情况、解决新问题、形成新认识、推动新实践, 促进安全管理理念、机制建设、方法途径等方面有新转变、新提高, 不断增强安全管理的科学性和实效性, 使安全工作更加有成效。

四、必须强化安全管理干部的忧患意识

缺乏忧患意识的具体表现为:一些管理干部缺乏危机、自省意识, 特别是在安全形势相对平稳的时候只看成绩, 盲目乐观, 看不到潜伏的危机。或者总是等到上级要求了、开展专题的反思检查活动了才会被动反思、消极应付。

安全生产容不得半点疏忽, 安全管理丝毫也不能放松, 现场作业稍有疏忽就可能铸成大错, 安全管理放松必然会埋下隐患。从事安全生产和安全管理必须深刻认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性, 时刻保持高度警惕。特别是安全管理干部要有强烈的忧患意识, 要善于反思, 对阶段性的安全管理现状要有清醒的认识, 经常进行理性分析, 及时总结经验得失, 调整思路, 改进工作。要时刻保持“如临深渊、如履薄冰”的状态。经常开展的安全大反思、大检查活动是一种有形的自省。但自省和反思的意识不能随着活动的结束而结束, 经常的“回头看”应该是安全工作的一种“常态”。

五、必须强化干部职工的细节控制意识

当前干部职工缺乏细节控制意识的主要表现有:对现场作业中一些具体细节问题的研究还有欠缺, 安全基础管理还显得有些“粗枝大叶”;不能扎扎实实地把安全管理融入每一个岗位、每一个作业环节和每一个细节, 对现场作业中出现的一些倾向性的危险“苗头”没有紧盯不放、精益求精地加以控制, 真正做到防微杜渐;现场作业人员执行作业标准的精细化程度不高。

忽视作业中的任何一个细节, 都可能要付出惨痛的代价。“精品”往往产生于“精雕细琢”之下。实施安全管理精品工程, 必须把细节决定成败的理念贯穿于安全管理中, 坚持从细节入手抓管理, 走精细化管理之路。因此, 安全管理干部都要提高安全敏感性, 努力培养自己发现问题的“眼睛”, 增强见微知著的能力, 并过细从严地制定措施、抓好落实。只有这样, 安全生产距离有序可控才会越来越近。

六、加强干部职工安全意识的培养

意识的养成不是朝夕之功, 安全意识的培养同样有一个循序渐进的过程, 需要结合干部职工的思想实际, 有目的、有步骤、坚持不懈地持续加强教育、耐心引导, 逐步引向深入。

一是牢固树立“以人为本“的思想, 先针对职工思想多样性、反复性、递进性的特点开展多层次、多渠道、多形式的深入细致的思想政治工作, 把“安全第一”思想筑牢在广大干部职工的头脑中, 把教育的实效定位在广大干部职工的行动上, 不断探索新形势安全管理的特点与规律, 从根本上调动职工保安全的积极性。

二是增强安全管理干部危机感和责任感, 严格考核, 变结果考核为过程考核, 形成动态考核机制, 增强各级干部的危机感、责任感、事业心。

三是克服安全管理中的“不敢严、不善严、不能严”问题, 既要克服好人主义思想, 又要克服只重行政手段和经济处罚现象, 加强对职工安全责任感, 失职后的负疚感, 发生“两违”后耻辱感教育, 提高其适应能力和工作责任心。

七、结语

夯实基础 强化信心 第4篇

夯实基础强化创新 第5篇

招商引资工作成果丰硕

20xx年以来，按照《土右旗全员招商引资工作实施方案》有关要求，旗招商中心统筹协调全旗各战线招商部门以加快转变经济发展方式为主线，主动承接“京津冀”、“长三角”、“珠三角”产业转移，紧紧围绕资源循环利用、环保科技、文旅综合体、农牧业装备制造等一批带动能力强、三次产业融合发展的重大项目，创新招商方式和机制，拓宽招商渠道，全员招商引资工作高效扎实推进。

一、多举措，强机制，全员招商引资成效显著

（一）全员招商工作统筹推进。先后印发了《土右旗全员招商引资工作实施方案》、《土右旗招商引资考核管理办法》和《土右旗招商引资优惠政策》，为全员招商引资工作提供了机制和政策保障。同时，统筹牵头抓好全员招商引资工作，围绕已确定的20xx年重点招商引资项目目录，全力推动在谈80余个重点项目，先后11次组织召开乡镇、部门参与的全员招商联席推进会议，组织各战线招商部门外出联合开展招商110多次，参加各类招商洽谈推介会16次。

（二）全员招商工作成效显现。加强招商引资队伍建设，统筹推动全员招商部门组建专业招商工作组，并包括经济、法律、企业负责人为主的招商顾问团队，强化项目服务，切实提高招商引资成效。截至12月底，全员招商职能部门在清洁能源、光伏光电、煤基固废、文化旅游、商贸物流等方面精准招商，先后对接项目150余个，签订合作协议88个，合同投资额达328.1亿元，其中亿元以上投资项目38个，合同总投资314.9亿元。签约项目中，已开工（或运营）项目50个，投资额65.82亿元；

正在办理前期手续项目38个，合同投资额262.27亿元。按产业类别划分：一产类项目10个，合同投资额12.8亿元，占合同总投资额3.9%；

二产类项目43个，合同投资额162.4亿元，占合同投资额49.5%；

三产类项目35个，合同投资额152.9亿元，占合同投资额46.6%。1-12月份，全旗引进国内（区外）资金75.08亿元，完成全年目标任务的101%。

二、夯基础，强措施，招商中心成果丰硕

（一）招商宣传机制逐步完善。一是夯实基础资料。围绕国家产业政策和各地产业转移目录，准确把握招商引资方向和重点。重新录制了旗情专题宣传片，编印了《土右旗投资指南2016-2020旗情宣传册》、《土右旗重点招商引资项目推荐册（117项目）》、《土右旗“十三五”重点产业发展现状分析及招商方向指南》、《全国发达地区、行业龙头企业招商指导目录》、《投资土右旗政策服务指南20xx汇编（一）》、《“投资土右旗--追梦十三五”产业链招商企业风采录》、《土右旗投资项目前期手续办理流程汇编》等基础资料。同时，梳理我旗园区及各乡镇、管委会等闲置厂房、地块等招商资源，建立项目信息库做到精准招商。二是强化单位职能。强化中心内部成立的专门企业服务股室和产业政策研究股室，研究和解读政策，为企业跟踪服务，积极协助20余家企业办理前期手续。同时，先后10余次开展招商业务大练兵和专题培训，提升招商干部业务素质。三是拓宽招商渠道。灵活应用网络招商、以商招商、驻点招商等多种模式，探索股权招商、委托招商新方法，提升对接洽谈成功率；

组建了“投资土右”、土右旗招商引资服务平台、全员招商公众号和微信群等项目动态管理平台，共发布信息150余条，实现招商信息在的共享利用和项目阶段性成果的实时更新；

推动资本招商，积极对接政府各投资平台及其他知名金融机构，注重在基金合作、股权并购及ppp模式的不同应用，增加大项目落地的可能性；

探索委托招商，积极与谷川联航、市县招商网、国科汇经等招商代理机构对接；

注重运用新型招商平台、微信群等信息平台，传递项目信息，宣传我旗投资环境。逐步建立在外土右旗籍企业家资源库和“土右旗在外企业家（商协会）微信群”，加入到长三角及苏州市招商机构信息群、全国招商局长信息网，强化招商信息网络建设，实现各地招商信息共享。建立产学研招商方式，引进内蒙古北材科技、山东礽健、天津惠利等科研团队，正在组建研发中心、院士工作站。

（二）招商中心工作取得实效。旗招商中心转变招商策略，严格执行全员招商工作机制，建立招商项目联审预评估和落地推进机制，确保新引进项目质量高、落地快。强化政策落实和保障举措、完善考核激励机制，确保在引进大项目、好项目上实现新突破。深耕北上广、京津冀及珠三角、长三角等地区投资资源，主动对接全国各地蒙商商会、行业协会35家，不遗余力地更新信息平台，全面开展精准招商工作。截至目前，招商中心共对接企业105家，储备重点项目66个（近期有望签约重点项目13个，正在积极对接重点项目9个）；

其中，已签订合作协议18个，合同总投资额33亿元。其中亿元以上签约项目7个，合同投资额30.4亿元。签约项目中，已开工（或运营）项目12个，投资额8.6亿元；

已签约并正在办理前期手续项目6个，合同投资额24.4亿元。涉及一产类项目1个，合同投资额1.8亿元；

二产类项目5个，合同投资额15.9亿元；

三产类项目11个，合同投资额15.3亿元。同时，在招商引智方面取得了实质性进展，山东礽健农业生物科技、高性能煤基石油压裂支撑剂和光伏固废综合利用基地项目正式运营后，将有13名以上行业知名院士（博士）团队进驻我旗并启动建设工作站和研发中心。

三、理思路，抓重点，招商引资紧密结合一二三产业融合发展谋新篇

2018年作为招商引资突破和创新年，招商中心将紧紧与产业转移、呼包鄂经济圈一体化建设、国企转型改革、民间投资合作发展共享经济相结合，围绕建设自治区一二三产业融合发展示范区和打造包头市新的增长极的总要求，结合一城三区六基地的总布局，真正发挥主导产业集聚和延链、补链、强链效应。全面高效开展全员招商引资工作，强化督查考核和政策指导，建立招商项目联审评估和落地推进机制，真正兑现全员招商奖惩措施和优惠政策。创新招商引资方式，充分运用协会招商、以商招商、资本招商、顾问招商、委托招商和企业招商的作用，突出定向招商和路线图制定，瞄准重点区域、重点产业、重点龙头企业开展精准招商。年内引进亿元以上项目不少于20个，千万元以上、亿元以下项目不少于30个。高标准策划项目不少于120个；

夯实基础强化创新 第6篇

突出服务

扎实推进社会管理体制机制创新试点工作

龙桥镇认真贯彻省第十次党代会、市第十二次党代会和区第十三次党代会精神，围绕《关于开展社区审核管理体制机制创新试点工作的通知》（新都委办发【2012】4号）的要求，对照《新都区2012社区社会管理体制机制创新试点工作目标任务分解表》（新都社领办【2012】1号）目标，结合实际，以整合各种力量为关键点、以转变政府职能为着力点、以社区管理为切入点，‚关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安‛，扎实推进社会管理创新综合试点工作，现将主要工作总结如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

全区社会管理体制机制创新试点工作动员大会召开后，镇党委、政府高度重视，严格按照区委、区政府的安排部署，召开专题会议，认真学习讨论，充分认识社会管理创新工作的重要性、必要性和紧迫性。同时，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、其他班子成员及职能部门负责人为组员的社会管理创新工作领导小组，领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任。各村（社区）建立社会管理便民服务站，落实各项工作任务。探索建立以村（社区）党支部、村（居民）委员会+社会管理便民服务中心+党群便民服务中心‚两委两中心‛社会管理服务模式，加强和完善村（社区）社会管理组织构架，强化基层社会管理和公共服务职能，逐步推进城乡公共服务均等化。

二、开拓创新，扎实推进社会管理体制机制创新试点工作 社会管理作为一项系统工程，创新任务千头万绪，龙桥镇的社会管理创新工作重点在离百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新，从群众最迫切需要的地方做起，以健全公共服务体系、基层民主管理体系、社会组织管理体系、社会救助保障体系、社会领域党的工作体系‚五大体系‛建设为重点，努力实现科学决策民主化、依法行政规范化、司法公正质量化、法律服务常态化、执法监督制度化、社会评价科学化‚六化目标‛，不断提升党政部门公信度指数、领导干部廉洁度指数、群众民主参与度指数、发展环境优质度指数、生产生活安全度指数、百姓尊严幸福度指数、城市形象文明度指数‚七度指数‛，大力实施市民素质‚提升工程‛、城市人文‚环境工程‛、流动人口‚融入工程‛、特殊人群‚回归工程‛、专项行动‚整治工程‛、基层民主‚自治工程‛、社会关爱‚互助工程‛、虚拟世界‚净网工程‛‚八大工程‛。紧紧抓住‚社会治理‛和‚社会秩序‛两条主线，转变‚重经济、轻管理、弱服务‛的观念，深化服务型政府建设、夯实基层民主政治建设，完善新型基层治理机制，着力解决基层百姓‚急、难、愿、盼‛的热点、难点问题，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

（一）合力打造幸福龙桥，‚经纬定位‛和谐建设新路径 社会管理，既是法治，更是服务，难点在基层，我们坚持‚问需服务‛，从社区事务破题，‚孵化‛与监管并重，探索试点，以‚镇社会管理便民服务中心和党群便民服务中心+社区（村）两委两中心+小组便民服务点‛的服务经线，和以‚群团组织+‘两 2 新’组织+社会志愿组织+基层自治组织‛的服务纬线，将党的声音和政府服务延伸至社会肌体的最末梢。

一是经线到边，探索社区民主新路径。夯实‚两委‛阵地堡垒。依托村（社区）组织阵地，定期召开村（社区）‚两委‛会议、村（居）民代表会议、议事会等，切实推进基层民主自治；搭建‚一站‛基层管理平台。理顺基层管理体制，实行‚接件管理‛和‚两时 ‛服务模式，建立高效、透明、规范的村（社区）社会管理平台；

二是纬线到底，服务社区群众新需求。坚持‚管理向服务转变，服务向基层延伸‛的理念，用好用够法律和政策，使社会服务力量在村（社区）汇集。延伸公共服务到基层。通过‚电话平台、官方微博、短信平台、网上政务平台‛等信息化管理手段，实现综治、维稳、民生、救助等社会服务管理信息快速收集、快速分解、快速处理、快速反馈；通过‚大调解‛五进等形式化解矛盾在基层；实施农村义务法治协理员、人民群众有奖举报等制度动态掌握涉稳信息；在瑞云社区探索建立‚新市民服务站‛，在全镇推广‚流动人口管理三清四细五实‛工作法、‚社区阳光驿站‛、社区矫正‚红黄绿‛三色管理等机制加强特殊人群管教；以‚法律援助户口‛、‚法律援助金卡‛、‚一村（社区）一律师‛等法律服务机制的建立和完善，保障基层群众权益；全镇9个村（社区）都配备驻村（社区）专业律师。调动群团组织积极参与社会管理创新。镇妇联在全镇9个村（社区）建立妇女之家，在瑞云社区探索建立‚留守妇女之家‛和‚流动人口妇女之家‛，为妇女同胞搭建活动交流平台，关爱留守儿童；团委启动‚青年创业中心‛ 筹建工作，努力构建一个含培训服务、融资服务、项目服务、实践服务、政策服务、保障体系于一体的青少年就业创业服务体系。镇残联以‚社区残疾人康复中心‛服务残疾人、镇工会以‚职工帮扶中心‛积极构建‚组织体系完善、工作渠道畅通、工作力量专业、作用发挥显著‛的和谐基层工会组织；借力社会组织服务基层群众。瑞云社区和明道公司创新打造‚企地共建‛模式，形成村社、企业共建共赢局面；龙桥镇建立‚三大志愿者服务体系‛（巾帼志愿者、青年志愿者、党团员志愿者），以 ‚居家养老‛、中心敬老院等为载体引导组织志愿者为社区群众提供个性化服务；全镇9个村（社区）成立12个老年协会（老体协），2012年上半年开展活动20余次，参加群众5000人次，推进行业自律管理服务，形成了青桥村文明劝导队、瑞云社区 ‚院落管理‛等社会自我管理的社区特色。

（二）社会管理，说到底是对人的管理和服务，管理是服务的手段，服务是管理的最高境界。龙桥镇着重从四个方面加强推进社会管理。

1、综治维稳工作网络不断规范，群防群治体系建设不断深化。近年来，我镇不断加强了镇综治办、村（社区）人民调解站（室）的硬件设施投入、工作机制建设和队伍管理，群防群治体系不断深化。一是加快镇综治办、信访接待站的建设，建立一站式窗口受理、集中办公模式，建立和完善一系列工作机制，充分发挥其龙头作用。二是在全镇9 个村（社区）建立了集社会治安防控、矛盾纠纷调解、流动人口管理等功能于一体的综治工作站（室），配备了1名专职的人民调解员，基本实现了规范运行。三是开展 ‚网格化‛治安巡逻，建立了镇、村（社区）、社、企事业单位四个层面的治安大巡防体系，形成了‚大街有巡警，小巷有联防，单位有保安，村社有队员‛ 的立体防范网络。近几年来，各村（社区）不断深化这一做法，根据辖区治安状况和警力情况，将辖区划分为若干个警务片，落实民警、协警责任，将辖区划分为若干个警务片，落实民警、协警责任，镇综治办结合警务片的划分，指导村（社区）、企业普遍开展村村联防、村企联防。利用村级公共服务专项资金不断加强了群防群治队伍的建设。如杏桂村按照‚两规范、两统一‛（规范人员编制、规范规章制度、统一准入机制、统一巡逻装备）的要求对巡逻队伍进行了规范化建设，将全村巡逻队按 6 个片区编为 6 个中队，全村巡防力量实行统一调度，实现了整体联动。瑞云社区以‚我为大家守一夜，大家为我保平安‛为宗旨建立12人瑞云社区巡逻队，分成6个小组，配备迷彩服、头盔、对讲机和电警棍等装备，每组巡逻队员每天分两班参加巡逻，风雨无阻，从不间断，有效震慑了犯罪分子。

2、社会治安防控效能不断提高。龙桥镇投入30 万元在瑞云社区建设社会管理视频监控系统一期工程（天网），社区主要道路、重要部位全部纳入电子监控范围，实行24小时定格定岗监控，与网格化巡逻有机配合，达到‚人机互动、点面结合、精确打防‛的效果。制定了《龙桥镇社会治安重点区域排查整治工作实施方案》以黄赌毒和盗抢犯罪高发部位、区域为重点，落实‚每个治安乱点有一名主管领导分包、有一套切实可行的治理方案、有一支专门治理治安乱点的队伍、有一套完善的长效保障机制‛的‚四个一‛整治要求，坚持集中打击和常态挤压相结合、打击整治和 长效机制建设同步，实行滚动排查、滚动整治，今年一季度重点整治了龙腾大道治安乱点。

3、重点人群服务管理得到加强。一是大力推进流动人口服务管理工作。我们以管理为基础，以服务为亮点，在流动人口服务管理工作上作了不少探索：（1）着眼于基层基础，推行‚村（社区）企业自主服务管理计划‛，初步形成了以‚三有两统一、分类工作法‛为主要内容的村（社区）企自主服务管理工作模式，使流动人口工作力量下沉、重心下移。（2）着眼于资源整合，探索区域整体发展。在全镇9个村（社区）开展了以‚五化‛建设【以村（社区）企自主工作为主线，推进工作力量社会化；以‚三有两统一‛为抓手，推进基础工作规范化；以共建共享工作为主体，推进基本服务常态化；以流动人口之家为阵地，推进优秀分子标杆化；以高效长效建设为目标，推进服务管理制度化】为主要内容的流动人口区域整体化建设探索，使区域内‚四率‛【流动人口登记率、出租房屋登记率、育龄妇女查验登记率、涉及流动人口的矛盾纠纷村企调处率】有了较大提高，治安拘留对象中流动人口比例持续下降。（3）着眼于政治诉求，创设三级议政议事平台。即在普文社区试点实行流动人口圆桌议政制度，（每周周一召开村两委扩大会，安排本周工作，会上邀请村民代表、流动人口代表、党员代表参会，听取和收集意见），在村级建立共建共享促进会，通过吸收优秀流动人口参与当地公共事务管理，满足流动人口的政治诉求，有力地推动了流动人口工作民主化进程。自 2012年 1 月实施以来，普文共召开‚圆桌议政‛会议6次，收集意见建议12条（采纳落实8条）。二是积极开展归正人员安置帮教和社区矫 正工作。2012年落实安置、帮教人员16人，安置率、帮教率均为100%。三是加强对精神疾患人员的分级管治。对全镇43名精神病人进行建档立卡，进行了分级管治。

4、重大事项社会稳定风险评估工作和群体性事件预防处置工作进一步完善。在重大事项社会稳定风险评估工作方面，按照要求对我镇部分在建、新建的重点项目进行社会稳定风险评估的基础上，将风险评估工作进一步前置，在立项审查中，镇维稳办及时介入参与调研，对可能引发不稳定事件的项目，及时制定应对方案，对不适宜开展的项目予以否决。在群体性突发性事件预防处置工作机制方面，制定了龙桥镇群体性突发性事件预防处置工作总体预案，完善了非法集会游行示威、土地征用、企业改制、劳动保障、涉众型经济案（事）件、医疗纠纷、拆迁安置、环境污染、金融挤兑、商业哄抢、非正常死亡事件应急处置等专项工作预案。加强应急队伍建设，成立了30人的含安全、公安、卫生等部门的应急救援队伍。加强物资的储备，建立储备目录，实行动态管理，保证应急时有序、快速调取和使用。

5、民生领域安全隐患整治机制进一步完善。全力推进安全生产网格化监管、规范化建设。目前，已在全镇建立起了镇、村（社区）、企业(单位)三级网格；镇（街道）建立起了基本网格、单元网格、微网格三级网格。统一落实了全员定责、排查定级、应急定制、培训定岗、信息定时的五定措施，实行了安全生产检查、监督抽查、工作报告、通报、责任追究五项制度，在全镇9个村（社区）实行网格化监管月检查、月报告制度。二是大力开展安全生产隐患排查治理。今年以来共查处了安全生产违法案件2件，检查生产经营单位 763家，发出停业整改通知书55 份；积极参加城乡环境综合整治，对所有养殖业企业全部实施强制关停措施，实行产业转移或变更；打击非法生产储存销售烟花爆竹窝点多处，缴获并销毁非法烟花爆竹100余箱。三是建立安全监管长效机制。实施安全生产项目化管理，把所有工作任务进行细化分解，共划分9个片区，763家单位，每个单位都作为一个项目，明确责任科室、责任领导、责任人。推广安全生产举报奖励制度，今年共安排了近5万元经费，全面实行安全生产隐患举报奖励制度。

三、找准问题，迎难而上，推动社会管理体制机制试点工作再上新台阶

我镇社会管理体制机制创新试点工作正在扎扎实实地推进，各部门都按照实施方案认真落实各项工作。但工作中也暴露出一些问题：

（一）基层村社组织人员少、任务繁重，难以发挥网格管理的积极作用，容易流于形式。

（二）各类矛盾不断增多。矛盾主要集中在房屋拆迁涉法涉诉、就业安置等领域。

（三）下一阶段，我们将在不断巩固深化原有创新项目的基础上，针对新形势下产生的新问题，不断完善与经济社会发展相适应的社会管理体系。一是按照试点工作实施方案，加强督查指导，有序推进各项工作的实施，同时，根据形势的发展变化，及时增加新的内容，使试点真正为促进和加强社会管理服务；二是突出重点，创出特色，力求在近期内取得更大的效果；根据实际情况和维护社会稳定的需要，我们计划在推进面上工作的同时，着重在以下四个方面加以重点探索。

1、打造瑞云社区文明示范商业街

利用瑞云社区打造商业特色街的契机，打造一条文明创建示范街，在社区商业网点内选择一些文明经营、管理规范的商户进行授牌：文明示范经营户、党员示范经营户，结合社区浓厚的商业气氛，以点带面，带动周边的商户共同文明经营，打造十分钟商圈，使整个商业社区的环境更加优美，成为社区新的品牌和亮点。

2、打造瑞云社区商务网络平台

利用社区便民服务中心平台，将法律援助、家政服务、文化教育、医疗服务、公共事务消费等内容纳入其中，推进社区管理信息化、公共服务信息化、商业服务信息化，推动社区居务工作标准化、规范化、流程化。形成社区和居民之间的有效互动。

3、推行‚村企自主服务管理，加强流动人口基础工作。推行村企自主服务管理 在不断深化完善流动人口‚圆桌议政‛、‚区域整体化建设‛等工作的同时，全面推行‚村企自主服务管理‛，大力推进‚以证管人、以房管人、以业管人‛互相结合的流动人口管理模式，努力实现‚底子清、情况明、管理好、服务优‛的目标。一是将流动人口基础信息采集的责任落实到村居、企业。按照‚属地管理、村企互动‛的原则，落实村（社区）、用工单位和房东的管理责任，由村(社区)、用工单位落实流动人口协管员，负责基础信息的采集和日常服务管理，建立房东申报房客信息制度、车间申报员工信息制度和村(社区)与用工单位信息互通交换机制，实现基础信息排查登记常态化。二是将公安机关对流动人口的服务管理工作专业化。派出所按流动人口总数、分布情况，9 配足一定数量的流动人口专管员，专门负责居住证办理，对村（社区）、用工单位流动人口基础信息采集和日常服务管理的指导，对违法违规行为的打击处理。三是建立相应的责任保障和激励机制。将流动人口服务管理工作列入对村（社区）和相关部门的考核，各村（社区）、用工单位建立相应的责任制度，逐级落实责任。同时，对于拒不履行流动人口管理责任的单位和个人，由相关部门采取必要措施，实行综合治理。