环境分析技术应用案例

环境分析技术应用案例（精选6篇）

环境分析技术应用案例 第1篇

（一）2005年3月，某村村民王某承包本村集体所有的一片池塘养鱼。同年5月，同村的李某兴办了一个水银温度计厂，位于鱼塘边的山坡上，温度计厂的生产废渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死鱼事件，但对鱼的质量会有影响。经与李某协商，李某同意向王某一次性支付2000元赔偿金，两人签订了协议。8月，该地连降暴雨。8月15日王某发现鱼塘中的鱼大面积死亡泛塘，损失惨重，经环保部门监测发现鱼塘中汞含量严重超标是造成死鱼的主要原因，于是向李某提出增加赔偿金的要求，李不同意。王即向当地环保部门提出请求处理要求李某增加赔偿的的纠纷。后由于王某不满环保局的处理决定，又以环保局作为被告提起行政诉讼李某，请求法院撤消该行政调解决定。李某也认为环保局的处理决定不正确向该人民法院提起诉讼。

问：（1）环保局能否受理王某的请求，如果受理，应当怎样进行处理？

（2）法院应当怎样处理该行政诉讼案？王某应以谁为被告提起什么诉讼？

（3）王某的损失应当由谁承担？请说明理由。

（4）若在诉讼中，举证责任如何分配？请说明理由。

一、1、可以受理，受理后进行调解解决，并可以对污染人进行行政处罚

2、不应受理该行政案件，王某应向李某提出民事赔偿诉讼

3、有李某承担，构成环境侵权责任

4、王某证明自己损失事实和数额，李某就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任

（二）2004年7月，甲化工厂与乙化工厂签订供货合同，规定甲向乙提供工业用三氯化磷10吨。8月初，乙因故暂时停产，于是乙提出变更合同的履行期限，同时电告甲暂停发5。9月初，甲未征得乙同意即用汽车将货运至乙。乙先拒绝接收，后经双方协商，乙同意暂为保存，并介绍由丙运输公司负责卸车。此后，在卸车过程中由于甲未向运输公司交待卸车必要规则，同时又由于丙运输公司装卸工操作不慎，造成装有三氯化磷的容器阀门断裂，大量有毒有害气体外泄，使周围6•2万余平方米环境遭到严重污染。

事发后，乙所在地市环保局根据《大气污染防治法》对甲处以⒈5万元的罚款，对丙公司处以5000元罚款。而甲对该处罚决定不服，认为：其一，事故主要是丙运输公司操作不慎造成的，应由其对事故负主要责任；其二，货已运抵乙市，货物所有权已转移给乙，再出事应由乙负全部责任；其三，甲厂属于甲市管辖，即使处罚也应由甲市环保局作出，乙市环保局无权对甲厂进行处罚。于是甲市化工厂向乙市环保局所在地的乙市某区人民法院起诉，要求撤销乙市环保局的处罚决定。

问：（1）法院受理此案后，应当通知哪几方当事人作为第三人参加？

（2）乙市环保局是否能够对甲作出行政处罚？为什么？

（3）甲的诉讼理由能否成立？为什么？

二、1、应通知乙丙作为第三人参加诉讼

2、可以进行处罚，乙地属于侵权行为地，3、部分成立，应有丙和甲按照各自过错承担行政责任，但乙环保局有权管辖

一、法律的概念：国家制定或认可的具有普遍性的依国家强制力保障实施的社会规范。

特点：普遍性、规范性、强制性（三个最基本的），可以再说说稳定性（滞后性）、局限性等。

二、调整对象：法的调整对象从微观上说是人的行为，从宏观上说是社会关系。解决社会纠纷的工具，好比字典是工具书（法典）。

三、法律体系：十大部门法（宪、刑、民、诉、行、经、劳、环、国、军）

四、法的渊源：宪法、法律、行政法规（地方性法规、地方政府规章、行政规章、自治条例、单行条例、特区法规、国际条约）

五、法系：大陆、英美，为什么？民族性

六、法的效力：约束力。对象效力（属人、属地、保护、综合）、空间效力（全境、部分、域外效力）、时间效力（法不溯及既往）

七、法律关系：主体、客体、内容（权利义务责任，责任分成三种）

八、法的价值：利益、秩序、正义、自由、效率

九、法与社会：与经济、政治、文化、道德、政策等的关系。

补充案例：

案例：华药集团各企业存在严重环境污染，排污超标，沿河居民受害。省环保局对其做出罚款处罚，并要求限期治理。问题：1.本案涉及什么行政处罚？2.处罚是否正确？

回答：1.涉及财产罚（罚款）、行为罚（限期治理）

2.罚款处罚正确，限期治理处罚错误。限期治理是指对严重污染项目、行业和区域，有国家机关依法限定其在一定期限内完成治理任务，达到治理目标及规定的要求，是我国环境法的一项基本制度。限期治理的对象主要包括两种：一是严重污染环境的污染源（环保法第29条规定，对环境造成严重污染的企事业单位，限期治理）；二是位于需要特别保护的区域内的超标排污设施（环保法第18条规定，中央、省级政府划定的风景名胜区和自然保护区以及其他需要特别保护的区域内污染物排放超标的，限期治理）。程序：中央和省级政府管辖的企事业单位的限期治理由省级政府决定，其他的由市县政府决定。本案错在省环保局无权决定企业的限期治理，工具我国水污染防治法24条规定，应该由省环保局向省政府提出意见，由省政府决定。

案例：河南伊川个体户曹某在城南开设加油站，与隔壁的中州制药厂的水井间隔为7.5米，渗漏的汽油污染了地表及地下水层，并流向该药厂的水井。某天药厂职工查看水井发现污染即向环保部门被告，经检测，井水含汽油成分，且加油站是唯一污染源。环保局对曹某处以2万元罚款，县政府责令加油站停业并搬迁。问题：1.本案涉及那些行政处罚？2.本案包含的两项环保法基本制度。

解答：1.涉及财产罚（罚款），行为罚（责令停业）

2.涉及的两项制度是：

一、环境影响评价制度。2002年生效的环境影响评价法规定，对规划及建设项目实施后可能造成环境影响的，要进行事前的分析预测和评估，提出预防或减轻不良影响的对策和措施，并进行跟踪监测。环评是项目开工的前置程序，必须通过，否则不得开工或责令停建，限期补办。（著名案例：圆明园湖底工程）。加油站应该进行环评。

二、三同时制度。对环境有影响的项目，防污的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。加油站应该有污染防治设施。

案例： 广东肇庆化工厂经环保局监测噪声超标，环保局向其发出限期缴纳超标排污费的通知要求缴纳超标排污费24000元，但化工厂一直拒交，环保局多次催缴未果，遂做出处罚决定书，缴纳排污费24000元，滞纳金500元，罚款3000元。

问题：1.本案涉及的处罚2.排污费、滞纳金、罚款三种之间的关系。

解答：1.超标排污费不是处罚，罚款是财产罚2.排污费是一种环境行政管理手段，普片适用于排污企业，不能代替罚款；滞纳金是督促不履行金钱缴纳义务的当事人尽快履行义务的轻质措施；罚款是行政处罚。

案例：陕西某县政府先后批准多家企业在不具备环保设施的情况下进行生产，其排放的污染物严重超标，使环境严重受害。经国务院、国家环保总局等部门调查，发现县政府部分领导和部门负责人违法行政导致损失。在给企业以处罚的同时，给予副县长行政警告、环保局长撤职处分。

问题：1.区分案例中的两类环境行政法律责任。2.比较这两种责任之间的异同。

解答：1.给企业的是行政处罚，给领导的是行政处分。2.二者都是行政法律责任，但实施主体、处罚对象、处罚形式、处罚依据、救济途径都不同

环境分析技术应用案例 第2篇

（本题20分）某山区高速公路，通过水库上游饮用水二级保护区的陆域范围约5Km,另有特大桥1170m跨域三类水体的河流。试分析并阐述环境监理应重点关注的水环境保护措施和适用性 论述题

山区有一大型河流，其水质保护目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水体，河流中鱼类等水生生物资源丰富，河道两旁分布着河漫滩、阶地，两侧山坡上主要有灌木丛，生态环境较好。现拟在该河流中游修建一水库，工程建设目的为防洪和发电，水库大坝采用混凝土坝，施工规划中设置了2个砂石料加工系统、2个混凝土拌合站、6个施工营地、1个车辆和机修集中冲洗场地、2条施工便道、1个石料场、1个有用料堆放场、1个土料场和10个弃渣场，施工高峰期约需3000人入驻，工程周边基本无居民点、无学校和医院等企事业单位。

(1)对于本工程水土保持工作，下面那一项说法是不正确的（C）：

A、弃渣场启用时应符合“先挡后弃”原则，即渣场在启动堆渣前，应修建完成挡渣墙、拦渣提等水土保持设施。B、弃渣场应修建有完善的截排水设施。C、有用料堆放场应采取覆土绿化措施。D、石料场应建设截排水沟，并与原有排水沟相连。

(2)下面那一项不属于本工程环境保护监理单位在交工时需提交的环境保护监理资料（C）： A、环境保护监理规划和监理实施细则。B、各类环境保护监理报告，包括周报、月报、季报和年报等。C、主体工程设计资料。D、环境保护监理所发整改通知单及施工单位回复单。(3)从保护该地区水环境角度，施工期应做到（ABCE）：

A、污废水处理设施与其主体工程应满足“同时设计、同时施工、同时投产使用”的环境保护“三同时”要求。B、污废水处理设施的处理工艺、处理能力等应满足环评及其批复文件、环境保护设计文件要求。C、污废水处理系统的运行维护单位需建立完善的运行维护管理制度。D、污废水经处理后应满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的二级排放标准要求后方可排放。E、污废水处理系统的运行维护单位应定期对经处理后的出水进行检测。

本工程环境保护监理的重点主要包括（ACD）： 水污染防治 B、大气污染防治和噪声污染防治 C、固体废弃物处置 D、水土保持和生态保护 E、文物保护

(5)从保护该地区生态环境角度，施工期应做到（ABE）：

A、优化施工布局，尽量减少占地面积。B、料场、渣场和施工营地等临时占地项目，施工结束后，要立即采取相关生态恢复措施。C、工程开挖的表层土壤应及时运往弃渣场堆弃。D、占用及征用林地，需经县级以上环境保护行政主管部门同意，依照有关法律办理用地手续，并缴纳森林植被恢复费。E、加强对施工人员的宣传教育，禁止电鱼、炸鱼、毒鱼等违法捕鱼行为。

某市区河道整治项目，施工内容主要包括河道疏浚、桥梁拆建、河岸护砌和两岸景观绿化等，主要施工机械包括挖泥船、挖掘机、铲车、搅拌机以及冲击钻等，紧邻河道两岸有机关、学校、医院、居民区等敏感目标，工程未设置弃渣场。该地区处于2类声环境功能区，经检测，河道底泥各项指标均能达到《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)三级标准，底泥各项指标在中性和碱性土壤上均能满足《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)标准要求。(1)本工程周边敏感目标的环境噪声限值为（A）：

A、昼间60dB，夜间50dB。B、昼间55dB，夜间45dB。C、昼间70dB，夜间55dB。D、昼间65dB，夜间55dB。

(2)为保护河道水质，下面那一项说法是不正确的（B）：

A、工程施工期间，应设置定点的施工机械和车辆集中清洗场地，并对施工机械和车辆冲洗废水采用隔油沉淀池集中处理。B、桥梁施工产生的泥浆可和河道底泥一起堆放处理。C、采用先进的施工工艺，最大限度地控制疏浚作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮泥砂的产生量。D、本工程清淤采用的挖泥船应安装油水分离器，船舶舱底油污水需经油水分离器处理达到《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）的相应标准后方可排放。(3)为保护本工程周边敏感目标环境空气质量，施工过程中应采取哪些环境保护措施（ACDE）选用低能耗、低污染排放的施工机械和车辆，并加强机械、车辆的维修保养。B、采用干法打钻，减少扬尘产生。C、非雨日定期对施工道路进行洒水，减少扬尘产生。D、水泥和其他易飞扬的细颗粒物体，应采取密封运输。E、委托有资质的单位对施工期大气环境质量进行监测，及时掌握施工区环境空气质量。

(4)为减少工程建设过程中的噪声污染，施工过程中应采取哪些环境保护措施（ABCDE）采用低噪声的机械和设备，并加强维修保养。B、在敏感目标附近，尽量避免在夜间10点至次日凌晨6:00之间施工。C、施工运输车辆的运行路线和时间应尽量避开噪声敏感目标和敏感时段。D、混凝土搅拌机等强噪声设备现场作业人员，应配备耳塞等必需的劳动防护用品。E、委托有资质的单位对施工期噪声进行监测，及时掌握施工区声环境质量。(5)有关本工程固体废弃物处置，下面说法正确的是（ACD）：

环境分析技术应用案例 第3篇

环境污染与资源破坏的现状已不必赘述, 由此而产生的系列反应, 例如环境司法专门化呼声, 最新《环境保护法》建立的按日计罚、环境公益诉讼等新制度、新规范, 以及诸如《大气污染防治法》等单行法的修改与拟订, 无一不呼吁专业化、高素质的环境法学人才, 事实上, 一个专业水平极高的民庭法官, 或许并不知道如何判决一个环境公益诉讼案件。因此环境法教学在今天, 应该提至与民法、刑法平等的地位, 它值得用同等的关注与精力去对待。然而事与愿违的是, 环境法教学依然面临着诸多困境。

(一) 新兴学科, 不受重视

《环境与资源保护法学》课程在我国设立较晚, 且一直处于可有可无的现状, 往往作为凑学分的选修课。直至2007年, 教育部高校法学学科教学指导委员会在中国人民大学举行全体委员会议会上通过了法学学科核心课程共16门, 才将环境法与资源保护法纳入法学核心课程。然而即便如此, 仍有许多高校未将其作为核心课程对待。直至今天, 环境法仍被教师和学生忽视。[1]

(二) 内容庞杂, 不易掌控

环境法教学不如刑法学那样具有极为严谨封闭的体系, 其内容庞杂, 囊括的单行法及相关规范条例多达几十部, 涉及领域上及太空、天空, 下至土壤、河海, 既管环境污染又管资源保护, 垃圾、噪声、农药、森林、草原、动物、植物……方方面面。因此在授课中, 老师难于掌控教学内容, 学生也容易迷惑, 找不到重点。[2]

(三) 师资薄弱, 地位尴尬

由于环境法新兴不久, 且学科较为边沿, 在高校法学本科教育中, 往往是非环境法学专业的教师上环境法课, 缺乏专业性, 讲述难免干涩片面, 不利于教学效果。加之环境法在司法考试中所占比分极少, 最多6分左右, 在当今大学生应试化、功利化学习的背景下, 环境法教学的地位可想而知。此外, 环境法由于课程性质, 往往设置在第6、7学期, 恰逢学生们疯狂准备司法考试和研究生考试的阶段, 更加不利于课堂效果, 甚至频频出现缺课现象。[3]

(四) 社会与实践意义巨大

尽管其现状堪忧, 可其实环境法教学的社会与实践意义却不容忽视, 甚至在某些方面, 其社会意义超越了其他任何一门课程。前文已述, 由于环境污染与资源破坏导致的系列反应, 社会已经急需懂得环境法知识的法学人才。此外, 环境与人类息息相关, 与每一位法学学生息息相关。环境的好坏, 直接关系我们的健康、发展, 乃至生存。因此, 环境法教学天然地具有社会和实践意义。

二、地区真实环境案例及现状分析教学法的可行性与意义分析

(一) 可行性分析

首先, 各地环境污染和资源破坏日益恶劣, 环境案例颇多, 可供课堂使用的案例资源十分丰富。以湖南省为例, 今年以来, 全省环保系统共移送涉嫌污染环境犯罪案件6起, 刑事拘留6人;截止5月底, 全省共责令停止建设企业177家, 责令停产企业912家, 责令限期改正或限期治理企业630家, 关停取缔349家, 处罚违法企业270家, 实施查封扣押39起。典型案例也数不胜数, 如湘潭市蔡某违法生产有毒物质案;郴州市无证炼烟致害案;壶瓶山国家级自然保护区内非法偷猎案等等。

其次, 各地区都存在各种各样的、不同程度的环境污染与资源破坏, 本地区环境与资源现状值得放在课堂中, 以引起学生对知识的兴趣和本地区环境资源的关注。以湖南省为例, 湘江水污染、浏阳镉污染、长沙雾霾、“镉”米泛滥、非法采矿、破坏性采矿及其污染。诸如此类事件或现状, 大家耳熟能详, 而湖南境内的野生动植物资源、矿产资源保有量等同样能引起学生关心。具体在各市县, 如永州的潇水河流域保护, 永州的阳明山、舜皇山、九嶷山等国家级森林公园, 其中舜皇山内有巨蜥、穿山甲等珍贵稀有野生动物。作为永州当地高校, 完全可以将这些环境资源现状运用于水污染防治法、森林法、野生动物保护法、自然保护区法等章节内容的课堂。

总之, 各地有其独特的环境资源现状, 也不乏典型的案例或者事件, 或好或坏都能为课堂所用。

(二) 意义分析

1. 丰富课堂教学。

环境法教学容易陷于枯燥乏味, 不痛不痒, 而大量鲜活的、身边的案例、事件、现状, 可以丰富课堂教学。

2. 引起学生兴趣。

本地区真实环境资源案例或现状, 以其本地亲切感和天然的吸引力, 以实现课堂参与度的最大化和最优化。

3. 促进教学理念改革。

课堂中切入当地环境污染案件, 在讲解知识过程中结合本地环境资源现状, 不仅能鲜活课堂, 还能使学生从被迫接受知识, 转化为“我想知道我们省的环境资源现状。”并激发学生们思考, “怎样改善呢?”“如何维持良好现状呢?”除此之外, 也培养学生们学以致用、关心身边具体事件、踏实务实的习惯。[4]

4. 最大限度实现环境法学科设置目的。

切实有效的教学方法改革, 能突破环境法教学现状与困境, 优化课堂效果, 实现学科意义。

三、地区真实环境案例及现状分析在环境法教学中的具体运用

前文已述, 环境法教学在实践中遭遇很多困境, 传统的教学方法之下, 难以达到环境法学科建立的目的。寻求适当的教学改革, 势在必行。而建立在案例教学法之上的地区真实案例及现状分析法不仅切实可行, 而且极具实践意义。而这一新奇的教学方法与传统教学方法, 与一般的案例教学法有什么不同呢?其创新与独特之处表现在具体运用中, 从案例的选择、案例的处理, 到课后作业布置, 地区真实案例教学法都有具体的要求。

(一) 案例的选择

环境案例何其多, 尤其伴随着“史上最严”《环境保护法》的出台, 各地查处、曝光的环境资源案例及事件风发泉涌, 然而并非所有案例都能运用于环境法教学课堂, 案例的甄选是教学的第一步。

首先, 最好选择本地发生的案例, 如果有高校所在地附近发生的案例最好, 这样能充分引起学生关注。

其次, 最好是具有代表性的案例, 例如湖南省湘潭建发伟业混凝土有限公司因超标排污, 依法被按日连续处罚, 这是湖南省首张按日计罚罚单, 具有一定的意义。

再次, 案例应能引起共鸣, 或有一定震撼效果, 耳熟能详最好。例如浏阳镉污染案, 湖南“镉”米事件等, 此类事件能引起共鸣, 具有一定的震撼效果。当然, 如果本地区无符合条件的案例, 而全国范围内有非常理想案例的情况下, 应选择后者。

最后, 案例必须与课堂内容相关。

(二) 案例的处理

环境法教学者普遍抱怨的一个问题是:环境法的案例太少了, 不像民法、刑法那样, 案例信手拈来, 且非常利于结合课堂内容。于是传统教学中能运用到的相关案例普遍较为陈旧, 有些甚至是20年前的案例, 且案件较为繁琐, 大都不能引起学生兴趣, 丧失案例教学效果。事实上, 在环境法教学中, 大可不必秉持民法、刑法案例选择的标准, 只要是与教学内容相关联, 经过适当处理, 便能为课堂所用。

第一, 取其精华, 为我所用。环境法领域的案例, 往往涉及面非常广泛, 甚至大家普遍关注的视角会掩盖其与环境的联系。例如今年8月份发生的天津港特大爆炸事件, 大家普遍关注的是灾难的损害、原因、灾后重建及赔偿问题。可其实该案涉及有害化学品的管理与污染防治法, 这属于环境法分论的教学内容。所以诸如此类的案例, 经过适当语言处理, 同样可以运用于环境法教学课堂。

第二, 巧妙设问, 结合内容。设问是关键环节, 例如天津爆炸案中, 可以设问:危化品有没有特殊的管理制度和规范呢?我国目前有无相关法律?从而引出知识, 最后可结合所学, 引导学生分析本案。

第三, 留有余味, 启发思考。案例所折射的问题, 是否启示了我国相关法律的不足呢?该案的处理与国外类似案件的处理相比较, 有何启示?诸如此类的问题, 在课堂的最后, 启发学生思考。

(三) 课后作业的布置

在课堂顺利完成之后, 还可以布置相关的课后作业, 例如, 要求学生自行查找资料, 调查其家乡水污染现状、矿产资源保有量及开采现状、野生动植物生存现状等等。甚至可以要求其分组调研, 并提交调研报告。既巩固知识, 又结合实际, 且锻炼其动手能力, 培养其关心家乡、关注环境的意识。

参考文献

[1]吴勇.对高校“环境法学”实践教学改革的思考—以“两性社会”建设为视角[J].中国电力教育, 2010 (25) .

[2]周丽.关于完善环境法教学的思考[J].中国电力教育, 2009 (08) .

[3]陈海嵩.<环境法学>课程教学方法的反思与改革[J].高校研究与实践, 2012 (12) .

环境审计理论与案例分析 第4篇

摘要：环境审计作为审计发展的新方向，受到格外的重视。本文试图通过对环境审计的定义、主体、目标、评价依据进行理论阐述并结合内蒙古自治区生态环境资金审计的案例分析，对环境审计有理论与实际相结合的全面介绍。

关键词：环境审计；受托责任

一、 环境审计定义

关于环境审计的定义很多，国内外的研究结论各不相同。国际内部审计师协会的定义是：“环境审计是环境管理系统的一个组成部分，借此，管理部门可确定组织的环境管理系统在确保组织的经营活动符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”国内学者陈思维（1998）认为，环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师，对政府和企事业单位的环境管理系统及经济活动的环境影响进行监督、评价和鉴证，使之积极、有效、得到控制并符合可持续发展的要求的审计活动。学者李雪和杨智慧（2004）将环境审计定义为：“环境审计是为了确保受托环境责任的有效履行，由国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织依据环境审计准则对被审计单位受托环境责任履行的公允性、合法性和效益性进行的鉴证”。

因此，笔者综合考虑各方因素的前提之上认为，环境审计是有审计权利的单位机构对环境管理系统及其活动进行鉴证，看其是否符合规章政策并给出建议的审计活动。

二、 环境审计的要素分析

1、 主体

环境审计主体在此主要指环境审计的受托人，即进行环境审计的专业人士。一般而言，我国的环境审计人员通过两种形式产生，一是直接将单位的审计部门中原有的审计人员额外进行培训，形成新的审计小组进行环境审计；二是由与环境、审计有关的经济学家、环境学家、计量学家以及注册会计师、审计师等，组成环境审计小组，对内容复杂、涉及面广的项目进行环境审计。目前，我们两种形式都有涉及，还有专门成立环境审计机构的发展趋势。

2、 目标

环境审计的目标不是一成不变的，它会随着经济的发展而相应改变完善。因此，我们认为研究环境审计的目标可以分为基本目标和具体目标。基本目标主要是指对环境经济活动进行鉴证、评价、报告而达到的预期目标。例如，重点调查单位在可持续发展的基础之上是否有效合理利用资金。具体目标则是根据具体的项目而特定的目标，具有针对性和特殊性。

3、 评价依据

环境审计的评价依据主要指环境审计准则以及关于保护环境、资源的法律法规等。环境审计准则是对环境审计原则的具体化，主要包括对环境审计人员的能力认证（是否有能力胜任工作、是否具有基本的道德素养等）以及对审计人员的行为约束（准备、实施和报告三个阶段的具体要求）两个方面。保护环境、资源的法律法规主要包括宪法中对环境与资源保护的规定、环境与资源保护基本法、国家指定的环境标准等。

三、环境审计案例分析

1、 审计项目名称

内蒙古自治区生态环境建设重点工程资金审计

2、 项目背景

内蒙古自治区具有独特的地理位置和大气环流规律，决定了内蒙古在全国生态大格局中的特殊重要地位。但是由于不合理大面积垦荒，草原过度超载放牧，加之开发利用过度，生产方式落后等因素，造成生态环境急剧恶化。目前，内蒙古是全国水土流失较严重的省区之一，风蚀、水蚀和土壤侵蚀面积分别居全国第一、第二、第三。因此，党中央、国务院确立了以生态环境建设为主的一系列新的重大战略决策和部署。自治区政府还制定了《内蒙古自治区生态环境建设项目管理办法》、《内蒙古自治区生态环境建设资金管理办法》等九个项目及资金管理办法。

3、 审计目标

通过审计和审计调查，检查中央和自治区有关生态环境建设工程相关政策的落实情况；揭露并剖析在工程实施、项目管理中因决策失误、管理不善等造成损失浪费以及在资金分配、使用过程中存在的问题及成因；提出进一步完善政策、制度和加强管理的建议和意见，促进提高资金使用效益，是我区生态环境和经济发展走上良性循环的轨道。

4、 审计和审计调查对象

自治区本级、12个盟市及101个旗县发展和改革、财政、林业、水利、农牧业、粮食、农业发展银行等部门以及其他与实施生态环境建设工程相关部门、单位，实施项目的苏木乡镇以及嘎查村，项目覆盖的农牧户。

5、 审计调查重点

（1）计划执行情况。重点审查项目主管部门是否按照规定程序立项、申报和批准项目；实施单位是否按批复的计划及实施方案编制作业设计并组织施工；是否存规模、在变更项目建设地点、标准和主要建设内容。

（2）资金的管理、使用及钱粮兑付情况。重点审查财政部门是否按规定及时足额拨付项目资金，有无平衡预算、截留、挪用、抵扣等资金问题；项目主管部门和用款单位是否严格实行规定，是否存在提供虚假会计资料、虚开发票等弄虚作假行为等等。

（3）工程项目的质量及效益情况进行审计调查。重点调查项目实际完成的建设任务是否与计划一致，是否达到了预期的效果，造林种草成活率、保存率是否达到规定的标准，有无因决策失误、管理不善等原因造成损失浪费等问题。

（4）对生态环境建设与保护政策的执行情况进行审计调查。重点调查国家制定的政策、对顶是否符合地方实际和农牧民的意愿，能否得到有效执行；工程项目的实施与农牧民增收是否能有机结合，实施退耕、禁牧后农牧民的经济来源有无保证等等。

6、 审计评价标准

（1）国家级管理办法。《退耕还林条款》《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》等。

（2）自治区级管理办法。《内蒙古自治区生态环境建设项目管理办法》、《内蒙古自治区生态环境建设资金管理办法》等。

7、审计结果

内蒙古自治区在4个月内，300多名审计人员对44个旗县的七项生态建设工程（分别是京津风沙源治理、天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、“三北”防护林体系建设、水土保持重点防治、湿地保护区建设工程）进行了环境审计，采用“上审下”与“同级审”、“交叉审”相结合，单一项目审计与多种项目审计相结合，财务收支审计与效益审计相结合的方法，查出存在恶意挪用资金、资金拨付延迟以及国家要求与地方执行脱节等问题资金5.5亿元，还存在对生态建设工程的投资不合理、虚假财务报告来虚增利润、缺乏完善的监督和考核体制以及侵害个别牧民利益的现象，引起了自治区政府领导和相关部门的高度重视，并责令期限改正，对严重情况进行通报批评和处罚措施。（作者单位：东南大学）

参考文献：

[1]吕靖原. 内蒙古环境审计的实践与探索[D].内蒙古大学，2012.

[2]崔献华. 我国环境审计研究[D].东北财经大学，2007.

[3]吴俊峰. 环境审计研究[D].西南财经大学，2000.

微观营销环境分析案例 第5篇

一、微观环境

移动通信企业的微观环境包括市场营销渠道企业、顾客、竞争者和公众。企业的市场营销活动能否成功，除营销部门本身的因素外，还要受这些因素的直接影响。

1、市场营销渠道企业

(1)供应商：指向企业及其竞争对手提供生产经营所需资源的企业或个人，包括供应原材料、零配件、设备、能源、劳务、资金等。供应商对移动通信企业的市场营销业务有重要的影响。供应商所提供的移动通信设备的好坏，直接影响到移动通信服务质量，而设备的价格、维护成本的高低则直接影响通信企业的投资回收期，进而影响移动通信服务成本价格和利润。而为移动通信企业提供增值业务内容的服务商，其所提供增值业务内容质量的高低，直接影响移动通信企业增值业务的收入和顾客对企业的评价。因此，供应商对于移动通信企业的市场营销活动的影响很大，企业应保持与供应商的良好关系。对于设备供应商，企业应严格检查其所提供设备的质量和性能，抓好供应商对企业的售后培训，在售后服务时限上提出明确要求，以保证通信质量；对增值信息内容提供商，对其为用户提供的信息内容要严格把关，在内容丰富多彩的基础上，要注意其内容的合法性、健康性，杜绝向用户发送不健康及违法信息，从而维护企业声誉和形象。

(2)中间商：指协助企业促销、销售和经销其产品给最终购买者的机构，包括中间商、实体分配公司、营销服务机构和财务中介机构。中间商是移动通信企业市场营销活动的重要合作伙伴，一方面中间商依靠销售或促销企业的移动通信产品，取得佣金收入，与企业共同发展；另一方面，中间商又存在有别于移动通信企业的自身利益，这些利益中的一部分与移动通信企业的利益相冲突，在利益的驱动下，中间商有可能做出违背移动通信企业市场营销政策的行为，影响企业营销战略的实施和推广，因而移动通信企业应对中间商实行既扶持又管理的策略。

2、顾客

顾客就是企业的目标市场，是企业服务的对象，也是营销活动的出发点和归宿。企业的一切营销活动都应以满足顾客需要为中心。因此顾客是企业最重要的环境因素。影响顾客购买的移动通信产品主要因素有三种：消费偏好、对价格的预期心理和相关电信产品的购买量。

消费偏好是指消费者在与周围环境的接触中，对某事物产生的一种偏爱。移动通信产品的购买较易受心理因素的影响，一种时尚的流行，某种群体行为的影响，都可能产生很大的趋同效应，促成顾客主动地、不加思考的购买。因此，移动通信企业的市场营销人员应正确地分析目标市场顾客的心理特征，注意其不同个性和差别，对不同的目标市场，有针对性地进行广告促销，努力培养其偏好，扩大移动通信市场需求。

顾客对价格的预期心理，是顾客对自己拟购买的移动通信产品的价格在未来的一定时期涨、跌的内心判断。当顾客拟购买某种移动通信产品时，一旦市场上该商品价格发生波动，当顾客预期价格将进一步上涨时，他们就会提前购买，从而扩大了一定时期内的需求量；当他们预期价格在不远的将来可能下降时，就可能推迟购买，这样便减少了一定时期内的需求量。对移动通信企业而言，价格战将导致顾客产生降价预期，从而对企业的市场营销产生不利影响，因此，移动通信企业应尽量避免价格战。

相关电信产品购买量的变化，会引起移动通信产品的需求量的变化。移动通信产品与其他电信产品如固定电话、寻呼之间既存在相互替代的替代品关系，又存在相互连带的互补品关系。主要表现在一方面移动通信消费代替了固定电话和寻呼的消费，因而移动通信消费量的增加，会使得固定电话和寻呼的用户减少；另一方面，移动通信的消费又与固定电话和寻呼的消费具有连带性，移动通信消费量的提高，则移动通信用户与固定电话用户和寻呼用户的联系增加，从而带动固定电话与寻呼的消费量的上升。

3、竞争者

移动通信市场属典型的寡头垄断市场。一个企业要想比其他企业做的更好，必须识别和战胜竞争对手，才能在顾客心目中强有力地确定其所提供产品的地位，以获取战略优势。移动通信企业由于其提供通信产品的同质性较强，差异性较弱，因而其竞争多属于品牌竞争。

品牌竞争是指满足同一需求的同种形式产品不同品牌之间的竞争。在移动通信品牌竞争中，有三个方面对企业竞争产生影响：卖方密度、行业进入难度和产品差异。卖方密度和行业进入难度由国家所发放的移动通信运营牌照所决定，它在时期内相对稳定，企业对比无能为力：产品差异化则是移动通信寡头赢得更大市场份额所需特别注重的方面，企业应加强产品差异化宣传，以获得更大市场。

4、公众

公众指对企业实现营销目标的能力有实际或潜在利害关系和影响力的团体或个人。

融资公众。指影响企业融资能力的金融机构，如银行、保险公司。企业应稳健地运用资金，在融资公众中树立信誉。

媒介公众。主要指报纸、杂志、广播、电视等大众传播媒体。移动通信企业应与媒体组织建立友善关系，争取有更多更好的有利于本企业的新闻、特写以至社论，即使遇到突发的危机事件，企业也能从容地进行危机公关，以渡过危机。

政府公众。指负责管理移动通信业务的有关政府机构。移动通信企业的发展战略和市场营销计划，必须同政府主管部门的行业发展计划、产业政策、法律规定相一致，在其具体的市场营销活动中，也应注意要在法律许可的范围之内进行，尽量争得政府支持。

社团公众。包括保护消费者权益组织、环保组织及其他群众团体等。移动通信企业的市场营销活动关系到社会各方面的切身利益，必须密切注意来自社团公众的批评和意见。

社区公众。指企业所在地附近的居民和社区组织。移动通信企业必须注重保持与当地公众的良好关系，积极支持社区的重大活动，为社区发展贡献力量，争取社区公众理解和支持企业的营销活动。

一般公众。指上述各公众之外的社会公众。一般公众虽没有组织地对移动通信企业采取行动，但移动通信企业的企业形象，直接影响到他们的惠顾。

内部公众。指移动通信企业的员工，包括高层管理人员和一般职工。移动通信企业的所有市场营销计划，都需要企业内部全体员工的充分理解、支持和具体执行。因而，企业应经常向员工通报有关情况，介绍企业发展计划，发动员工出谋献策，关心职工福利、奖励有功人员、增强企业凝聚力，从而通过企业员工，影响顾客及社会公众，实现企业营销计划。

一、宏观环境

宏观营销环境指对企业营销活动造成市场机会和环境威胁的主要社会力量。包括：人口、经济、自然、技术、政治、法律、文化等因素。

1、人口因素

人口是市场的第一要素。移动通信市场是由有购买欲望同时又有支付能力的人构成的，人口的多少直接影响市场的潜在容量。人口环境包括4个方面：

(1)人口总量：我国是一个人口大国，拥有近13亿人口，随着国内社会主义市场经济的迅速发展，人民收入不断提高，人民群众对移动通信的需求也越来越旺盛，因而，移动通信市场潜力非常巨大。

(2)年龄结构：根据我国1997年人口抽样调查数据，我国15—64岁人口占总人口的比重为67.92%，这个年龄段的人是移动通信主要用户。

(3)地理分布：居住于不同地区的人群，由于地理环境、自然资源、经济收入、风俗习惯的不同，使得人口的流动性和对外联系的频繁度有所不同。相比而言，城市人口由于收入较高，对外联系频繁，因而市场密度大，结构复杂，对移动通信的服务需求较旺，层次较高。而农村人口由于经济收入的限制，需求层次较低。但随着乡镇企业的发展和农民生活水平的提高，农村市场开发潜力巨大。

(4)人口性别：性别差异影响消费者需求，并导致购买习惯和购买行为的差别。一般说来，我国男性与外界的联系较多，对移动通信服务的需求较旺，女性对外界联系少于男性，对移动通信服务的需求相对较弱。随着移动通信技术的发展，移动通信的便利性已吸引了越来越多的女性使用手机，因而，女性用户群是目前迅速增长的细分市场。

2、经济环境

经济环境指影响移动通信服务产品市场营销方式与规模的经济因素，包括消费者收入与支出状况，经济发展状况等。经济因素直接影响了潜在用户对移动通信服务产品的购买和使用。各因素的影响如下：

(1)收入与支出状况对于移动通信产品来说，消费者个人收入越高，需求就越大。随着消费者收入的变化，支出模式与消费结构也发生相应变化。收入增加时，食物支出所占的比率趋向减少，教育、卫生与休闲支出比率迅速上升。食物支出占总支出的比例称为恩格尔系数。恩格尔系数越大，生活水平越低，恩格尔系数越小，生活水平越高。联合国依据恩格尔系数划分的贫困与富裕的标准为：

表1 恩格尔系数与贫富标准

根据以上标准，移动通信企业可以将恩格尔系数小于50%的消费者定为目标用户。

(3)经济发展状况 移动通信企业的市场营销活动要受到地区经济发展状况的影响。地区经济发展水平的高低，直接影响企业市场营销活动。在经济发展水平较高的地区，居民对移动通信服务需求较旺盛，在经济发展水平较低的地区，居民对移动通信服务需求较弱且对价格反应敏感。宏观经济形势的好坏，也影响着人们对移动通信产品的需求，宏观经济形势好，人们收入增加，就业率提高，对移动通信服务需求量就上升；反之，宏观经济形势不景气，就业率下降，失业率上升，平均收入下降，人们对移动通信服务需求量就下降。

3、自然环境因素

自然环境主要指营销者所需要的或受营销活动所影响的自然资源。由于移动通信企业的市场营销活动提供的是通讯服务，所以受自然因素环境影响较小。

4、政治法律环境

政治环境指企业市场营销的外部政治形势。安定团结的政治局面，不仅有利于经济的发展和人民收入的增加，而且增强消费者对未来收入增长的预期，导致消费者对移动通信服务需求的上升；而国家对通信行业的保护性政策，如在进入世贸组织时所签订的电信协定，规定了外国电信运营商进入中国市场的时间和参股比率，为国内移动通信企业的发展赢得了宝贵的时间。

法律环境指国家或地方政府颁布的各项法规、法令和条例等。法律环境调节移动通信产品市场消费需求的形成和实现。移动通信企业一方面要严格依法经营，另一方面也可以运用法律手段来保障自身的权益。

4、科学技术环境

科学技术是第一生产力，科技的发展对经济的发展有巨大的影响，不仅直接影响企业内部的生产和经营，同时还与其他环境因素互相依赖、互相作用，给企业营销活动带来有利与不利的影响。移动通信行业是知识技术密集型行业，技术发展迅猛，升级换代速度较快，新业务、新功能层出不穷。新一代通信技术的运用，为用户提供了更强大的通信服务，为企业拓宽了市场，产生更好的经济效益；也使得移动通信企业目前正在运营的产品，不得不退出市场，从而加重企业负担，缩短企业投资收益期，给市场营销工作提出了更高要求和目标。

5、社会文化环境

社会文化主要指个国家或地区的民族特征、价值观念、生活方式、风俗习惯、宗教信仰、伦理道德、教育水平、语言文字等的总和。文化对移动通信企业市场营销的影响是多层次、全方位、渗透性的，对所有营销的参与者有着重大的影响，这些影响多半是通过间接的，潜移默化的方式来进行。

(1)教育水平：费者受教育的程度不同，影响着消费者对商品的鉴别力和消费心理。一般来讲，受教育程度较高的消费者，对移动通信服务质量的鉴别力也较高，购买时较理性；受教育程度较低的消费者，对移动通信服务的鉴别力稍差，感性认识对购买的影响较大。

(2)价值观念：指人们对社会生活中各种事物的态度和看法，不同文化背景的人，其价值观念的差异很大，移动通信企业应对不同的价值观念采取不同的营销策略。

(3)消费时潮：由于社会文化多方面的影响，使消费者产生共同的审美观念、生活方式和情趣爱好，从而导致社会需求的一致性，这就是消费时潮。随着移动通信价格的降低，移动通信服务从时尚消费品，已逐渐成为普通生活用品，甚至对某些人来说已成为生活必须品，因而消费时潮的变化，对移动通信的服务质量和标准，提出了更高的要求。

三、环境威胁与市场机会

环境监理案例分析总结 第6篇

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港口

★★

一、某港 30 万吨级矿石码头工程环境监理

关注点一：本项目所在海域位于斑海豹的洄游范围内，环境监理单位对基槽、港池疏浚施工应重点关注那些问题？

1、严格控制疏浚施工期，避开斑海豹洄游期；加强对施工人员的宣传教育，杜绝伤害、猎杀斑海豹的行为。

2、采用绞吸式挖泥船作业，准确定位，最大限度控制作业对底泥的搅动，疏浚泥全部抛至指定抛泥区。

3、合理控制疏浚作业时间：避开涨潮和落潮发生期进行疏浚作业。

关注点二： 本项目为铁矿石码头，环保设施监理应重点关注那些设施建设？

1、本项目运营期主要污染为粉尘、因此应重点关注防尘设施建设，对照环保主管部门及环评报告书要求，逐条检查防尘设施建设情况。防风网建设，既有矿石运输栈桥应加强密封，新建运输栈桥采用全封闭措施，冬季矿石堆场应造雪防尘，新建洒水和车辆冲洗、吸尘等措施。

2、同时关注矿石雨污水收集处理设施建设情况，重点检查本项目增建的储水池落实情况。

关注点三：本项目产生的船舶含油污水、生活污水与港区机修含油污水、生活污水依托既有的污水处理厂处理，监理单位是否需要将既有污水处理厂纳入监理范围。？

1、监理单位应将既有污水处理厂纳入监理范围，通过收集监测数据或现场监测方式掌握该污水处理厂运行情况、稳定达标情况。

2、如该污水处理厂不能稳定达标，应提出整改措施。

关注点四：本项目物料运输量较大，环境监理单位针对物料运输应注意那些问题？

1、按规定路线规定时间行驶，经过居民区应控制车速。

2、加强环境管理，避免在风速大、湿度小的时段进行运输作业。

3、对易起尘物料堆场应搭盖临时仓库或加盖篷布，运输车辆严禁超速。

4、配置洒水车，每天对运输道路进行洒水，以减轻运输道路的扬尘污染。

二、港口项目，有码头、陆域等等

（1）围堰及吹填施工过程中的环境监理要点（2）航道疏浚过程中环境监理要点（3）物流运输过程中应注意的环境问题

★（1）1工程开工前，监理工程师应审批施工方案中的环保措施。要求施工单位采取周密的环境保护措施。2监理工程师根据工程环境影响特点，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，监督检查施工单位是否按环保要求进行施工。3应监督检查围堰施工是否符合设计要求和环保要求。4监理工程师应巡视围堰漏泥情况，防污帘的完整情况。5对发生泄漏的，应当责令施工单位改正，并旁站监督整改过程。6监理工程师应观察泄水水质情况，要求施工单位采取调节泄水流量及吹泥流量、围堰内整流等措施，保证泄水水质满足环保要求。7对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正；情况严重时可发出暂时停工令并拒绝支付相关部分工程量。8监理工程师应注意水环境质量的悬浮物指标，必要时可进行现场监测。★（2）1工程开工前，监理工程师应审批施工方案中的环保措施。要求施工单位采取周密的环境保护措施。2监理工程师根据工程环境影响特点，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，监督检查施工单位是否按环保要求进行施工。3应监督检查疏浚作业的施工工艺，减少超挖放量，控制装舱溢流，缩短旁通时间。4在水生生态敏感区域施工，应监督检查疏浚作业季节及作业周期选择，减少作业对水生生物洄游、产卵的影响。5应监督检查疏浚物质的运输过程，防止疏浚物撒漏污染水体环境。6应监督检查疏浚物的处置，保证按指定的地点抛泥。7对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正；情况严重时可发出暂时停工令并拒绝支付相关部分工程量。8监理工程师应注意水环境质量的悬浮物指标，必要时可进行现场监测。

（3）

1、按规定路线规定时间行驶，经过居民区应控制车速。

2、加强环境管理，避免在风速打、湿度小的时段进行运输作业。

3、对易起尘物料堆场应搭盖临时仓库或加盖篷布，运输车辆严禁超速。

4、配置洒水卡车，每天对运输道路进行洒水，以减轻运输道路的扬尘污染。

（4）港口工程主要施工内容（1）爆破施工

（2）围堰及吹填施工（3）码头水上施工（4）陆域堆场施工

（5）港区、航道疏浚施工

★

三、珠江口航道，挖泥船采用耙吸式、绞吸式，沿线有白海豚国家级自然保护区，还有很多保护区，航道处有幼鱼幼虾保护区。（17）

1、影响白海豚生存环境的施工环节？ 航道疏浚, 吹填施工

2、环境监理应重点关注的区域？

珠江、白海豚国家级自然保护区、案例中的其他保护区、幼鱼幼虾保护区

3、航道疏浚应采取的环保措施？

1在满足施工要求的情况下，尽量选择对环境影响小的设备。2采用减少超挖放量、控制装舱溢流、缩短旁通时间、选择疏浚季节等措施减少悬浮物数量。3在疏浚物的转移中要严防外溢、恶劣气象条件下禁止作业。4对疏浚物的处置方式要尽量减少抛泥作业、严格控制吹泥区溢流口的悬浮物排放、抛泥作业应满足海洋倾废管理条例要求、抛泥准确到位。5在使用耙吸式船舶施工时，应适当控制侧扬和溢流的施工方式。6做好施工设备日常检查维修工作，杜绝吹泥管沿线以及自航耙吸船在航行中途发生大量泥浆泄漏事故。7合理安排施工船舶数量、位置和施工进度，在白海豚、幼鱼幼虾保护区应避免疏浚作业。抛泥区设置明显标志。8挖泥船到位倾倒，挖泥船必须严格按照划定的倾倒区界区内进行倾倒作业，禁止未达到指定区域便开始抛泥，禁止在保护区内倾倒泥浆。9确保舱门密闭，严禁泥浆泄漏。10在实施倾倒作业期间须展开展水环境监测，及时掌握倾倒对珠江的影响状况，以便及时调整倾倒作业方案，防止对水环境产生影响。

煤炭

★★★

一、某煤矿建设项目环评批复和可研生产能力为 180 万吨/年，工程开工建设前位于首采区的居民全部得到妥善搬迁安置。改建项目的环境监理发现，项目环评文件批复后，初步设计中对首采区开采范围进行了局部调整：

（1）首采区面积比环评时增加了 2.99平方公里，并已办理环境影响评价相关手续；

（2）位于工业区的 20t/h锅炉房位置进行了调整，锅炉烟气净化设施由多管旋风除尘器改 为湿式冲击式水浴，并增加双碱法脱硫。

（3）首采区调整后，甲村位于增加的采区面积内，拟进行搬迁，其余环保目标和环评时一 致。

请围绕题干回答以下问题：（1）简答首采范围调整后，环境监理工作应增加的主要文件依据及需增加开展的工作内容。（2）阐述首采范围调整后，环境监理面积范围的变化情况。

（3）简答环境监理报告中有关锅炉烟气净化设施的主要环境监理内容，并列出所需要的图 件内容。参考答题建议

1、首采范围调整后，环境监理工作应增加的主要文件依据包括重新报批的环境影响评价文件及批复、修改后的设计文件及批复；需增加开展的工作内容包括根据环评及批复，将变更的内容在设计中落实，以书面形式督促建设单位依据设计单位提供的有关设计依据、计算数据等书面材料，按相关程序向环境保护主管部门提交变更申请。设计审查通过后，按照环评及批复文件、设计及批复文件，落实“三同时”等下一步工作。

2、首采区调整后，环境监理面积范围变化情况如下：增加了2.99平方公里以及增加部分边界外300m范围；增加了甲村集中安置地周围300m范围。

3、锅炉烟气净化设施的设计规模、处理工艺、处理效率等与环境影响评价及其批复文件要求的符合性，其工程进度计划是否满足“三同时’要求。

补充的内容：锅炉房烟囱高度、在线监控系统的设计和建设情况。锅炉净化设施变动情况及变化后废气处理效率、达标排放情况等。

需要的图件：地理位置图、水系图、工业场地平面布置图、生产工艺流程图等。

★★

二、煤炭洗选工程，列表给出选厂环保措施，煤矿的输煤系统配置除尘器和喷淋，储煤仓配置除尘器，煤泥和矸石采用储存棚降尘；

1）煤泥和矸石采用储存棚降尘措施是否合理，作为环境监理人员提出建议？

2）为了利用煤泥中的水，该企业设置浓缩池、集水池、循环池，问这个措施是否可行，监理人员应该提出什么措施？

3）煤矸石资源综合利用环境监理要点？答：（参照教材 p252~257解答）4）哪些需要监理旁站

三、矿山改扩建项目，有自然保护区，黄河支流，地表水和生态敏感目标。矿区

外通道无硬化，车辆运输中产生扬尘。(1)写出生态环境敏感目标。

(2)监理单位针对无硬化的道路提出存在的问题及要求

无硬化的道路，运输车辆行走会带动扬尘污染大，监理人员发出《环境监理通知单》，建议 建设单位尽快组织工作将未硬化的道路进行硬化，并在硬化结束前加大对道路洒水降尘的力 度降低粉尘污染。

(3)项目改扩建存在哪些环境制约因素。

项目本身、项目工艺、技术是否先进可行、污染物是否达标排放、环保措施减排是否可行、是否有环境容量、项目对纳污区域环境影响以及环境变化趋势，二是外环境对本项目的影响、项目选址是否可行、项目周边环境企业是否对本项目有影响。★★

四、煤矿技改工程案例

问根据题干列出环境保护目标(2)技改工程的环境制约因素(3}技改项目与《二氧化硫污染排放技术规范政策》相符性，提出整改方案(4)矿井涌水用作生态水，应关注的内容。

公路、铁路

一、有一铁路，长 200km，穿自然保护区，以溶岩隧道的形式穿越，长度 5km，隧道出入口不在保护区范围内，沿线穿河流，建特大桥。

1）铁路穿自然保护区应关注的监理内容。

①施工前，第一次巡视中再次根据工程拐点坐标确定工程与自然保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。②严禁在保护区内设置取、弃土场、施工营地等临时设施。③在自然保护区实验区内施工应严格控制施工范围，设置醒目的标识牌、边界线，严格限制施工人员、机械作业范围以及车辆走行线路。④自然保护区内施工应按环评及批复要求的施工程序、施工方式施工。⑤临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁。⑥各类废弃物统一收集处理，施工临时弃渣堆放应做好水土保持措施。⑦施工结束后及时开展环境恢复工作，检查施工前后临时施工场地的影像资料。⑧建议环境监理单位应根据保护区的保护对象事先编制好保护区内施工环境保护手册，并征求保护区主管部门意见，手册中应有关于保护对象的通俗易懂的介绍及采取的有针对性的保护措施，通过环境保护手册对施工人员进行宣传和培训，自觉保护野生动植物。⑨环境监理单位采取旁站方式全程监督施工行为，同时现场指导施工单位做好保护措施。⑩建议单独编制专题监理报告。2）建桥时应关注的水质因子 ss、石油类

3）钻孔泥浆应采取的处置措施

桥梁桩基施工钻孔桩泥浆用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，经澄清的水流入河道，避免施工对河水造成污染，干化后的泥浆统一运至附近的弃土场 4）过5km隧道施工期环境监理要点

①隧道出渣及利用与各用渣工程在时间上相协调，若隧道弃渣临时堆砌时，应设临时防护措 施。严禁河道弃渣，雨季弃渣应随弃随防护，不得施工结束时才防护。②隧道弃渣应选择地势低洼、无地表径流、植被稀疏、适当远离线路地方堆砌；弃渣完成后，做好坡脚挡护，达到设计挡护要求。渣顶采取平整、覆盖并设排水沟，避免过量堆砌而滑塌；采取复垦绿化。③隧道洞口尽量不刷边仰坡，减少对原地貌和植被的扰动④隧道进（出）口应设置沉淀池，高浊度废水进行沉淀处理后排放⑤隧道钻孔及爆破扬尘应按设计要求喷水降尘或经除尘设备处理后排放。废油应使用吸油材料吸附，并与浸油材料一同收集密封清运。

二、某铁路，桥梁穿越二级水源保护区，隧道穿越自然保护区、斜井在自然保护区的实验区。

1）桥梁穿越二级水源保护区的环境监理重点关注内容？ 2）斜井出渣的处理方式及弃渣场选址所遵循的复核原则？

铁路特大桥和隧道的，经过闽江，涉及饮用水源二级保护区，隧道穿过省级自然保护区，隧道口设在自然保护区实验区，有桥梁工程和隧道工程。★★

1、穿越水环境敏感区监理要点？

①施工前，第一次巡线中再次根据工程拐点坐标确定工程与饮用水水源保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。

②禁止在水源保护区范围内设生活营地、制梁场等临时设施。

③进行桥梁施工时，应尽量选择非调水期、枯水期；桥墩施工采用双壁钢围堰等不涉水施工工艺

④桥墩施工中产生的泥浆，岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，干化后统一运至附近的弃土（渣）场。⑤设水环境监测断面，随时掌握河流水质的变化情况 ⑥施工机械用油避免遗洒和事故性溢油

⑦现场配备移动式厕所，禁止生活污水随意排放；建筑及生活垃圾集中管理，定期清运 ⑧施工完毕后及时清理围堰、栈桥

⑨环境监理单位在对饮用水水源保护区施工的环境监理过程中，应随时与主管部门沟通，以确保环境监理的有效性。建议单独编制专题监理报告。

2、桥梁工程监理要点？

①施工营地严禁设在饮用水源保护区。②在河流的外堤脚内不准给施工机械加油或存放油品储罐，不准在河流主流区清洗施工机械。③涉水工程尽量选择枯水期，必要时采用双壁钢围堰等不涉水施工工艺施工。④桥墩施工中产生的泥浆，岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场。⑤桥梁施工结束后及时进行场地清理，清除围堰等水中杂物，对原有河道，沟渠进行清淤，保证水流畅通，桥下渣土进行桩基回填多余渣土外运处置，桥下恢复。

3、隧道工程监理要点？

①隧道出渣及利用与各用渣工程在时间上相协调，若隧道弃渣临时堆砌时，应设临时防护措 施。严禁河道弃渣，雨季弃渣应随弃随防护，不得施工结束时才防护。②隧道弃渣应选择地势低洼、无地表径流、植被稀疏、适当远离线路地方堆砌；弃渣完成后，做好坡脚挡护，达到设计挡护要求。渣顶采取平整、覆盖并设排水沟，避免过量堆砌而滑塌；采取复垦绿化。③隧道洞口尽量不刷边仰坡，减少对原地貌和植被的扰动④道进（出）口应设置沉淀池，高浊度废水进行沉淀处理后排放⑤隧道钻孔及爆破扬尘应按设计要求喷水降尘或经除尘设备处理后排放。废油应使用吸油材料吸附，并与浸油材料一同收集密封清运。

4、隧道出渣处理方式，弃渣场的选址复核的原则？

工程合理，安全可控，大中型弃渣场拦渣坝坝址上游流域面积不宜过大，下游没有工厂，城镇，居民点，重要设施等社会敏感区，坝址地质构造稳定，岩土质坚硬，要选择岔沟，沟道平直和跌水的上方，坝端不能有集流洼地或冲沟，坝址附近有良好的筑坝材料，便于采运和施工。根据国家标准，结合当地的具体情况复核原设计防洪标准

保护环境、因地制宜。渣场尽可能选择荒沟，荒滩，荒坡等地方，避开环境敏感区，工程范围内不能有疏松的塌积和陷穴，泉眼等隐患，坝址地形要口小肚大，沟道平缓，工程量小，库容大，造成的环境影响小，适当设计渣场规模，使之易于复垦。原表土剥离至基岩层；黄土高原区渣场应结合造地设计；山区高大渣场可分级布设，易于复垦为梯田。

★★

三、南方某铁路项目，穿自然保护区。

1隧道穿保护区段，环境监理要点。（参考教材 p314和 317）2.铁路修桥墩，开展了水质监测，监测应重点关注的因子。

3.修桥墩采用钻孔桩产生泥浆的处理，环境监理的要点。（参考教材 p316）

★

四、公路声屏障，给出公路的桩号，提出设计中已经优化了选线，缩短了公路，给出声屏障桩号，声屏障的材质等，问环境监理工作的一般程序及要求。

按公式展开：1）复核设计合理性；2）质量和进度控制；3）环境监理的验收监测：4）环境监理总结报告

五、某山区高速公路，通过水库上游饮用水二级保护区的陆域范围内约Skm，另有特大桥1170m跨域三类水体的河流。试分析并阐述环境监理应重点关注的水环境保护措施和适用性。

特大桥部分水环境保护措施：

①施工期：施工营地设置应远离水体边缘；含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近；桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环保部门指定地点，废水重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化;施工生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化

②营运期:站场污水主要防止措施包括通过市政管道进入地方污水处理厂、站场配套污水处理设施处理。

水二级保护区重点关注: ①施工前，第一次巡线中再次根据工程拐点坐标确定工程与饮用水水源保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化

②禁止在水源保护区范围内设生活营地、制梁场等临时设施

③进行桥梁施工时，应尽量选择非调水期、枯水期;桥墩施工采用双壁钢围堰等不涉水工艺 ④桥墩施工中产生的泥浆、岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，干化后统一运至附近的弃土(渣)场

⑤设水环境监测断面，随时掌握河流水质的变化情况 ⑥施工机械用油避免遗洒和事故性溢油

⑦现场配备移动式厕所，禁止生活污水随意排放;建筑及生活垃圾集中管理，定期清运 ⑧施工完毕后及时清理围堰、栈桥

⑨环境监理单位在对饮用水水源保护区施工的环境监理过程中，应随时与主管部门沟通，以确保环境监理的有效性。建议单独编制专题监理报告

水利水电

★★

一、某水电站500KW机组扩容改建 运输道路100m有个村庄 原弃渣场建在坝址下游200m滩涂，20公里远砂石料运输，运输道路100m远有座村庄，下游200m有上一期的弃土场，已做防护！

（1）项目试运行期间的环境影响？（P202~209）

（2）问原弃渣场是否合理？新弃渣场的建设如何“以新带老”？（3）途径的村子受到哪些影响？应采取哪些措施？

二、某水利水电项目，与高出100m的森林毗邻，公园中有较多野生动物，施工人员1000人，建有施工期污废水处理设施，生活垃圾收集运送至某指定地点（已了解去处）。（14）

1、施工期污废水处理设施的监理需要关注的问题？（P212）

2、施工期应重点关注的要点？（P212-P213）

3、其他应关注的内容？(P213-P214)

1、施工期污废水处理设施的监理需要关注的问题？ 废污水处理设施的型式、位置、处理工艺、处理能力等是否满足环评文件和设计文件的要求。废污水处理设施是否与营地“同时设计、同时施工、同时投产使用”。

废污水处理设施的运行管理制度是否完善，如人员配备和职责分工、运行管理制度、运行记录、出水水质日常检测等。

废污水的产生量和处理量、处理后污水的去向。

调节池、沉淀池、消化池等设备污泥和隔池中浮油的清理、处置情况，包括处置工艺、清理频次、处理量以及污泥和浮油处理后的去向等。废污水处理设备的运行维护情况。

2、施工期应重点关注的要点？

环境空气保护项目、声环境保护项目、陆生生态保护项目、水生生态保护项目、生态恢复项目、生活垃圾处置项目、环境监测项目、环境管理体系建设。

3、其他应关注的内容？

★

三、水利水电类题，涉及湿地、候鸟、堤防等，还给出了一个施工顺序表，给出了枯水期时间，候鸟到该处的过冬时间、自然保护区，丰水期在6-10月，枯水期在11-5月，候鸟停留时间为

（1）施工期水环境的保护应该关注的内容

（2）施工期环境监理要点（不确定了，希望其他考友补充）

（3）根据给出的施工计划，指出不合理的安排，并提出优化方案。（个人有两个，第一个和第三个施工计划，施工期都在丰水期，还要关注候鸟的停留时间）

四、某堤坝式发电站工程建设项目，主体工程主要有混凝土坝、泄洪建筑物、引水发电建筑物等。工程施工配套设置了沙石加工系统、混凝土搅拌站、渣场、料场、施工营地及配套生活污水处理厂，有古木待移栽，环境监测，施工便道等。分类说明(新教材P211三类项目)应采用的监理方法。

油气管道

新疆至上海的西气东输管道工程，沿途经过七省八自然保护区。P117-118 1）结合长距离管道施工特点，请简述施工期环境影响、施工期监理重点？

由于管线施工距离长，跨越地域广对土壤的影响：破坏土壤结构，扰乱土壤耕作层。混合土壤层次，改变土壤地质。影响土壤紧实度。

对动物的影响：可能滋扰、缩减野生动物的栖息地。可能造成植被损失，减少野生动物食物 来源。可能使野生动物暂时离开施工影响地带或迁往别处。对生态的影响：可能造成河道淤积和水土流失。

2）详述作业带清理、管沟开挖、管道试压、地貌恢复的环境监理要点？

作业带清理：依照承包商环境保护计划，对作业带清理前准备工作进行检查，包括作业带进 入的道路设置，环保设备的配套、检修及加油场地的准备情况等。对承包商的施工活动进行 抽查，确保采用了必要的环境保护措施。检查临时水土保持设施，满足临时水土保持要求。管沟开挖：检查承包商活动在施工作业带之内；土壤干燥的地方，检查是否采取了必要的防 尘措施；检查是否设置了必要的临时便道；是否对生产和生活垃圾进行了收集和处理；临时 设备检修和加油场是否满足环境保护要求。

管道试压：检查试压准备工作完成情况；检查试压完成用水的检测报告；检查试压用水的排 放低点选择、导流渠开挖情况。

地貌恢复：检查扬尘处理情况；检查设备运转情况，确保性能良好；检查河岸等特殊区恢复 时采取的保护措施。

输变电

输变电，建A/B两个变电站，线路沿线经过C自然保护区10km，并经过多个居民点，施工营地、牵张场不得设在C内

（1）设计阶段环境监理主要工作内容

（2）在自然保护区内施工时环境监理主要工作内容（3）经过居民聚集点时环境监理主要工作内容

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