海洋防灾减灾范文

海洋防灾减灾范文（精选11篇）

海洋防灾减灾 第1篇

海洋观测预报及防灾减灾工作是我国一项基础性公共服务事业,是建设安全海洋、和谐海洋的保障,关系到沿海地区社会经济稳定和人民生命财产安全,引起国家和社会的高度重视。目前,我国已建立了较完善的海洋灾害监测和观测体系,发布、实施了《海洋监测规范》、《海滨观测规范》和《赤潮监测技术规程》等系列国家标准和行业标准。在海洋灾害预测和预警工作方面,我国建立了业务化运行体系,发布、实施了风暴潮、海浪、海冰预报和警报系列国家标准,积累了较丰富的预测和预警经验,掌握了数据处理、分析和信息发布技术;在防灾设施建设领域,发布、实施的《警戒潮位核定方法》技术标准,对防波堤等防灾设施的建设起到了技术支撑作用。我国海洋观测预报和防灾减灾标准化工作取得了一定成绩,积累了较丰富的经验,掌握了较先进的预测和预警技术。但是缺乏相对完整的体系,海洋灾害的应急处理技术和标准缺乏,灾害风险和损失评估标准化工作薄弱。因此,急需建立一个系统、科学、完善的海洋观测预报及防灾减灾标准体系。

1 海洋观测预报及防灾减灾标准体系研究的意义及内容

1.1 海洋观测预报及防灾减灾标准体系的研究作用和意义

体系是唯一确定目标建立的能自我完善的运行机制和有机整体,可以有效实施,最终达到所要实现的目的。因此,建立标准体系,应有明确的目标。海洋观测预报及防灾减灾标准体系是将海洋观测预报及防灾减灾领域的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。作为该范围内包括现有、应有和预计制定标准的蓝图,其作用即为编制该领域标准制修订规划和计划提供依据,确定我国海洋观测预报及防灾减灾领域标准化工作方向、重点、工作程序和步骤,指导未来一个时期内我国海洋观测预报及防灾减灾标准化工作。

研究、建立该标准体系,将构建我国海洋观测预报及防灾减灾标准发展框架,确定海洋灾害预报和预警技术标准、海洋灾害区划和风险评估标准、海洋灾害应急处理技术标准、海洋灾害损失调查评估标准和海洋灾害预防设施和设施标准等方面工作内容,为海洋防灾减灾工作提供基础性技术支持,指导今后一段时期内海洋观测预报和防灾减灾标准制修订工作,加快海洋观测预报和防灾减灾工作的规范化运行,有利于提高灾害应急处理能力,保障沿海人民生命和财产安全,促进建设安全海洋。

1.2 海洋观测预报及防灾减灾标准体系研究内容

标准体系研究主要为标准体系结构构建和确定标准明细表。标准体系结构和明细表应符合全面配套、结构合理、划分明确、科学先进、简便易懂和实用有效的原则,保持标准体系作为一个科学系统的合理构成。海洋观测预报及防灾减灾标准体系应说明该领域内一定时期内应有的全部标准,继续使用的现有标准和一定时期内应制定、修订、更新的标准;体系中的各类标准以及各项标准之间应存在相互连接、相互制约的内在关系;应明确体系中所有标准的优先顺序。

2 海洋观测预报及防灾减灾标准体系结构研究

海洋观测预报及防灾减灾体系是其纵向结构与横向结构的统一体。纵向结构代表标准体系的层次,横向结构代表标准体系的标准化对象领域。不同层次的标准互相制约、互相补充,构成一个有机整体。

2.1 海洋观测预报及防灾减灾标准体系纵向结构

标准体系的结构一般分为上下层之间的“层次”关系和按一定的逻辑顺序排列的“序列”关系。层次结构适用于多个行业或多领域并行的标准体系,序列结构适用于围绕产品、过程的生命周期进行的标准化活动。海洋观测预报及防灾减灾标准体系涉及海洋观测、海洋预报、海洋防灾减灾等多个并行领域,宜采用纵向层次结构。

根据标准的适用范围,将海洋观测预报及防灾减灾领域所需的标准按其共性特征,安排在不同的层次上。为了尽量扩大标准的适用范围,尽量将标准安排在较高的层次,使标准能在大范围内协调统一。根据这一原则,结合海洋观测预报及防灾减灾工作的特点,将海洋观测预报及防灾减灾标准体系表分为两个层次。第一层次确定为海洋观测预报及防灾减灾基础标准及专业通用标准,基础标准被安排在这一层次,以使基础标准能在整个海洋观测预报及防灾减灾领域内适用;第二层次作为第一层次的下位类,根据标准实际指导作用和适用范围,按照海洋观测预报及防灾减灾工作所涵盖的专业及标准性质划分多个并行的门类。

2.2 海洋观测预报及防灾减灾标准体系横向结构

海洋观测预报及防灾减灾标准体系暂时拟定为国家标准和行业标准两个标准级别,包括基础标准、方法标准、管理标准和产品标准四类标准类型。涉及海洋观测、海洋预报和预警、海洋灾害区划与评估、海洋灾害处理、海洋应对气候变化、海洋观测预报及防灾减灾设备和设施等6个门类,其三维结构图如图1所示。

其中,海洋观测预报及防灾减灾标准体系第二层次6个门类标准的划分是该标准体系研究的重点,其划分依据是海洋观测预报及防灾减灾各专业特点和实际工作性质。海洋观测工作与海洋预报和预警工作在该标准体系所涉领域内相对独立,作为两个独立门类单独列出;海洋灾害风险评估与区划工作主要是从风险的角度考虑,为管理层在不确定性条件下做出合理的海洋灾害预防和风险处理的决策提供技术支撑,以达到降低、观察、控制海洋灾害风险的作用;海洋灾害处理门类标准主要是为灾害发生后,进行灾害应急处理、灾情调查、减灾工作等提供技术指导,统一灾害处理程序和方法;应对气候变化目前是全球性课题,温室效应造成全球变暖使海水受热膨胀,冰川冰盖消融,对海洋环境最大威胁即导致海平面上升。海洋应对气候变化门类标准作为一个新课题,主要为海平面上升影响、评价、风险分析等工作提供科学方法;海洋观测预报及防灾减灾设施和设备门类,主要包括海洋观测预报及防灾减灾工作所需仪器和设备的产品标准,以及所涉及的设施设计、建设要求标准。该门类主要根据标准性质划分。海洋观测预报及防灾减灾标准体系层次结构图如图2所示。

3 海洋观测预报及防灾减灾标准明细表研究

标准明细表是对各层次或各门类中的个性标准按其具体标准化对象,应用标准化原理进行合理分类和统筹协调,分门别类地以表格形式给出相关信息,如:标准号、标准名称、宜定级别、实施日期、采标情况等。标准明细表中所列标准应在广泛调研的基础上,以该领域各级单位的实际工作需求为导向,深入研究国内外相关先进标准,全面考虑目前的实际技术发展现状,有计划有目的地进行分类列举。标准明细表示例见表1。近几年申请立项标准已有近10项;海洋观测预报及防灾减灾门类标准,列举了整个领域所需的仪器设备产品标准、设施建设标准共24项,其中观测用浮标技术发展较早,已有6项,其中2项已申请立项修订。

4 结语

综观海洋观测预报及防灾减灾标准体系表,现有标准数量比较少,尚不能满足我国海洋科学发展和海洋经济建设的需要,目前我们急需制定一

海洋观测预报及防灾减灾通用基础标准,涵盖该领域所需的术语、符号、代码等标准,目前所列仅7项,正在修订标准1项、制定标准1项、已申请立项标准1项;海洋观测门类标准,该项工作作为海洋观测预报工作的基础,所需标准较多,包括《海滨观测规范》、《船舶水文气象辅助测报规范》等18项观测方法标准,其中已有标准1项、正在修订标准1项、已申请立项标准4项,雷达观测、海洋卫星遥感观测等先进技术被列入新增标准中;海洋预报和预警门类标准化工作近几年发展迅速,已制定了3项海洋预警报发布标准,正在制定标准1项、已申请立项标准1项,海洋预警报业务分类、海洋预警报质量检验评估、海洋预报业务工作规程及海洋预报资质等标准作为该门类标准化工作重点被列入今后制定计划;海洋灾害风险评估与区划、海洋灾害处理、海洋应对气候变化3个门类,作为新兴领域,技术发展相对落后,标准化工作比较薄弱,已有标准为零,该3个门类的标准化工作现状已引起相关部门重视,批海洋观测预报及防灾减灾重要技术标准,以指导实际工作。海洋观测预报及防灾减灾标准体系表研究,受现有技术的制约和实际标准化工作现状及工作方法的限制,存在一定的局限性。标准体系作为一个动态的系统,其研究是一项长期连续的工作,将随着该领域技术的不断发展不断地补充、完善和修订,使其更趋科学化、合理化和系统化。

参考文献

[1] 王雪荣,管理体系整合及综合评价方法研究[D],南京理工大学:韩之俊,2005,10．

[2] GB/T 13016-2009,标准体系表编制原则和要求

[3] 黄崇福,自然灾害风险分析的基本原理[J],自然灾害学报,1999,2(8) :21-30．

海洋防灾减灾日活动总结 第2篇

学生是实现我省海洋强省之梦的希冀所在。9月10日下午，由国家海洋局(海洋减灾中心)和省局主办，省海洋监测预报中心(省海洋防灾减灾中心)承办的海洋防灾减灾日系列活动之“海洋防灾减灾科普知识进校园活动”在杭州绿城育华中学举办。国家海洋局海洋预报减灾司虞建处长、国家海洋局海洋减灾中心吴强书记、国家海洋局宣传教育中心李航副主任、国家海洋局东海分局黄火旺副巡视员、省局童加朝总工程师和来自省局、省海洋监测预报中心等单位的领导，杭州绿城育华学校师生以及来自中国网、中国海洋报、浙江教育科技频道、都市快报、新蓝网、浙江在线、农村信息报等多家中央及省级媒体共300余人参加本次活动。国家海洋局海洋预报减灾司虞建处长致辞，省海洋监测预报中心的“海洋先生”、“海洋小姐”两位主持人主持活动。

省海洋监测预报中心丁骏和王晶2名专家，向现场的300多名绿城育华学校的初一学生讲课。丁骏同志向大家讲解了我省最常发生的海洋灾害，比如赤潮、风暴潮发生的原因，比如发生海洋灾害时如何进行自救。王晶同志是上个月刚刚结束了第29次南极科考的女队员，她的出现让现场一度沸腾了起来，她向现场的育华学校师生讲述了第29次南极科考的奇幻之旅，南极帝企鹅、漂亮的极光，甚至是那儿的交通工具，她的所见所闻让现场的孩子兴奋不已。在接下来的海洋知识竞答环节，现场的活动气氛更是到达了顶峰。主持人根据两位专家讲课的内容向学生们进行提问，往往还不等主持人把题目读完，学生们已争先恐后的边举手边报答案。

用GIS防灾减灾 第3篇

在这些工程的建设中，作为一项重要的支撑技术，GIS正发挥着重要的作用，促进气象信息资源的综合开发利用，从而不断提升我国气象防灾减灾整体实力，提升气象信息化服务的水平。

海量数据存储目前，中国气象局气象监测网络正在从人工、定性观测向自动化遥感遥测、定量观测转变；从以地基观测为主向以地基、空基、天基相结合的综合观测转变；从单一的大气圈观测向整个地球各大圈层及其相互作用的综合观测转变。气象综合观测内容正在逐步涵盖五大圈层的物理、化学、生态等多种观测要素，气象信息的高时空分辨率的特点决定了气象数据需要充分应用GIS存储和共享技术，才能够更好地为气象业务服务。

展示分析数据海量的气象数据需要利用GIS强大的可视化表达能力形象、直观地呈现给业务人员，以便于其快速做出准确的分析预报。精细化的地形要素与气象要素的叠加、基于全球三维的气象要素展示、离散点观测数据与卫星雷达等栅格数据的叠加显示，对于提高预报人员的预报速度和准确率都有很大的帮助。

应用于气象预报 在气象预报预测中，引入GIS数据和方法，可以大大提高预报的精细化水平。在预报模型的设计中，将气象观测站提供的实时观测资料离散点分布网格化，建立数学模式方程，并综合实时观测数据、网格化的气候资料数据等进行计算，可得到气象要素数据，然后利用GIS系统提供的分析、查询和地图制作、输出功能，可以有效地提高模型的精细化程度。

建气象应急指挥气象应急指挥是集气象监测数据显示、气象数据分析预报、应急预案生成和模拟、灾害评估、气象人员和设备调度、信息发布等于一体，是GIS应用未来的方向。而在应急系统中实现各种气象行业的无缝集成，也是GIS在气象行业中应用的长远目标。

防灾减灾夺丰收 第4篇

当前已进入防汛中后期, 但天气仍有许多不确定性, 农业生产特别是秋粮生产还要过洪涝、干旱、台风、“寒露风”、早霜等多个关口, 抗灾夺丰收的任务依然艰巨。各级农业部门要按照中央的部署和要求, 不大意、不麻痹, 把形势估计得更严峻一些, 把准备做得更充分一些, 把工作抓得更紧一些。牢固树立抗灾夺丰收思想, 全面贯彻落实国家防汛抗旱总指挥部全体会议部署要求, 狠抓工作落实。农业部要求当前重点做好五项工作:一是加强应急管理, 及时发布灾害预警信息, 特别是针对秋粮生产可能面临的灾害, 做到技术方案早出台、救灾物资早落实、防御措施早到位。二是加强秋粮信息调度, 要特别关注跟踪水稻、玉米等主要品种, 特别关注东北等主要产区的作物长势和可能出现的问题, 及时研判、及时反映、及时采取措施。三是加强指导服务, 一旦发生严重灾情, 要及时派出工作督导组和技术指导组, 深入灾区开展巡回技术指导, 帮助农民搞好灾后田间管理, 及时改种补种, 最大限度减轻灾害影响和损失。四是加大支持力度, 积极争取农业生产救灾资金, 支持灾区恢复生产。要做好种子、种苗、化肥、农药、兽药、饲料等生产资料调剂调运工作, 切实保障恢复生产救灾物资需求。五是搞好宣传引导, 采取多种形式, 大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型, 积极动员社会力量, 切实增强农业防灾抗灾工作合力。

在做好防灾减灾的同时, 各级农业部门要全面落实安全生产各项措施, 坚决遏制重特大事故发生, 努力确保农业生产稳定发展。农业部副部长、部安委会主任危朝安指出, 今年以来, 各级农业部门全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”、“平安农机”、“平安渔业”、“平安单位”创建活动, 全国农业安全生产形势总体平稳。但安全观念要警钟长鸣, 安全生产要常抓不懈。各级农业部门要认真学习、坚决贯彻国务院常务会议精神和国务院安全委员会全体会议的各项要求部署, 充分认识做好当前农业安全生产工作的极端重要性、艰巨性、复杂性和长期性, 从落实科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度, 不断增强做好农业安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感, 切实加强领导, 认真落实安全生产责任制, 狠抓各项工作落实。在各项生产中坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 重点抓好:

一、加强组织领导, 认真落实安全生产责任制。做到职责清楚、任务明确、责任到人、工作到位。做到工作重心下移、关口前移, 坚决防止重特大事故发生。

二、加大监督检查力度, 切实抓好重点行业和领域的安全生产工作。认真落实农业安全生产行业指导工作职责, 农机、渔业、农垦、畜牧兽医等部门都要针对本行业、本系统工作特点, 加强风险隐患排查, 加强薄弱环节工作, 对可能由强降水、洪水、台风、泥石流、高温等自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估, 明确防范重点, 制定有效防范应对方案和措施。

三、做好部系统安全保卫工作。以防火安全为重点, 组织力量开展安全隐患排查和整治行动, 突出抓好本单位的电、供气、供水、通信、交通等重要设备设施, 以及有毒有害物品、易燃易爆危险品、微生物菌毒种等的检查, 发现问题要及时整改, 不留隐患。

海洋防灾减灾 第5篇

2，防灾减灾，守卫我们的生命与家园。

3，群策群力防灾减灾，同心同德利国惠民。

4，防灾减灾须抓好，社会安定最重要。

5，有备无患平安相伴

6，警钟长鸣抓防范积极防灾保平安

7，无论春夏与秋冬，积极防灾不放松。

8，汲取教训，依靠法治，积极防御，共促和谐。

9，学习防灾减灾常识 提高防灾减灾意识

10，加强防灾减灾，共建平安山西。

11，普及防灾减灾知识，保护人民生命安全

12，学习减灾知识营造安全家园

13，增强青少年的减灾意识

14，尊重规律讲科学防灾减灾重行动

15，落实科学发展观，提高城市综合防护能力

16，防灾意识时时刻刻 和谐社会年年岁岁

17，防灾减灾靠大家 和谐平安你我他

18，平安生活，需要我们防患于未然

19，月日是中华人民共和国法定“防灾减灾日”

20，加强防震减灾法制建设，提高防灾减灾法制保障能力

21，防灾减灾系万家 关爱生命靠大家

22，防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障。

23，防御自然灾害，减轻灾害损失

24，一方有难八方支援奉献爱心情系灾区。

25，防灾减灾从我做起

26，防灾减灾人人参与 和谐社会家家受益

27，献出我们真情爱心，全力支援灾区人民。

28，防灾事关你我他减灾利国又利家

29，减灾知识进课堂安全意识传万家

30，防灾减灾大舞台 有你参与更精彩

31，依法保护地震监测设施与观测环境

32，落实减灾责任，加强减灾教育

33，莫道防灾要花钱，减少损失加倍还。

34，灾害之前早预防灾害来了少伤亡

35，树立防灾 认识，增强防灾技能。

36，防灾减灾从娃娃抓起

37，安全属于你我他 防灾减灾靠大家

38，防灾求得平安在 减灾换得幸福来

39，防灾连接你我他，安全和谐靠大家。

40，安全属于你我他防灾减灾靠大家

41，减少灾害利国利民

42，传播减灾文化共创人类文明

43，重大建设工程必须依法开展地震安全性评价

44，积极加强地震应急救援志愿者队伍建设

45，全面加强防灾减灾工作，提高公众安全防范 认识。

46，全民携手防灾减灾

47，持续发展须防灾，以人为本要减灾。

48，积极防御，努力保障经济建设地震安全

49，加强防灾减灾，共建和谐山西。

50，防灾减灾靠大家和谐平安你我他

51，用法律落实防灾措施，强责任提升减震效能。

52，防震减灾，造福人民

53，未雨绸缪防灾减灾 全民参与共筑平安

54，牢记汶川唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全

55，群策群力防灾减灾同心同德共建和谐

防灾减灾,全民动起来 第6篇

居民自救常识普及率高中存忧

为了解被访居民的自救知识掌握情况，本次调查将地震、高楼火灾和燃气泄漏三种常见灾害事故设置为三道多项选择题，请被访者分别选出他认为正确的自救措施，每道题目都设置了三项正确的选项和两项错误的选项。调查结果显示，被访者对基本应对措施的认知程度较高，例如对火灾和燃气泄漏，均有98%以上的被访者知道首先要用湿毛巾捂住口鼻和切断燃气总阀门。但同时，也有较高比例的被访者存在错误认识。例如当发生燃气泄漏时，87.4%的被访者认为首先做的应该是切断电源，54.6%的被访者认为首先做的应该是拨打报警电话，殊不知这些行为非常危险，有引燃泄漏气体发生爆炸的可能。

应急避难处知晓度不足四成

应急避难场所的建设是一个城市公共安全管理的重要内容，目前全市已建成达到标准要求的应急避难场所33处，分布在7个城区，总面积510.24万平方米，可容纳159.6万市民应急避险之需。本次调查就这7个城区居民对离家最近的应急避难场所位置的知晓情况进行了了解。得出的结论是：石景山、海淀两区被访者知道具体位置的人数比例最高，但也不足本区被访人数的四成，具体为37.9%和36.6%；东城、西城、门头沟、朝阳四区被访者中知道具体位置的人数约占三成；昌平区被访者中知道具体位置的人数最低，为26.5%（详见图1）。可见，北京虽然在应急避难场所建设方面走在全国前列，但针对公众的宣传还明显不足。

政府辟谣公众最盼公开透明

普及自救防范知识、正确引导舆论，宣传工作无疑是主要的依托和手段。针对开展防灾减灾知识和民防法制宣传的最佳途径，调查发现75.3%的被访者倾向在媒体上播放公益宣传片，65.4%的被访者倾向发放宣传手册和张贴宣传画，65%的被访者倾向在学校或者单位举办宣传讲座，30.7%的被访者倾向在报刊杂志上开辟减灾知识专栏。

针对社会上一时讹传的谣言或引起的恐慌，被访者认为政府辟谣工作应首要注重宣传的真实性，要公开透明（76.3%的被访者持此观点）；第二应注重宣传的及时性，要第一时间进行报道；第三应注重宣传应对措施，要突出政府解决问题的方法措施；其后是宣传应注重权威性、科学性和与相似事件类比（详见图2）。

日常防灾减灾演练获市民支持

被访者对日常组织防灾减灾演练的必要性持肯定态度。当被问及“如果您所在的单位、学校或社区，组织各类减灾演练、模拟参与灾害应急救援等活动，您觉得有必要吗”，93.4%的被访者觉得非常有必要和有必要，5.4%的访者觉得必要性一般，1.3%的被访者觉得没必要和非常没必要。

同时发现，北京市居民参与减灾演练的积极性也非常高。有92.6%的被访者表示愿意参加演练，其中64%的人表示有时间就参加，28.6%的人表示抽时间也要参加。此外，3.9%的人表示参加与否无所谓，1.8%的人表示不愿意参加，1.7%的人表态非强制性的就不参加。居民主动参与意识的提高，是做好民防工作的基础，也是社会公众的公共安全意识随经济社会发展而同步提高的反映。

市民风险防范意识技能有待提高

虽然北京市民已经普遍认识到防灾减灾活动的重要性，但本次调查发现，市民整体的风险防范意识、防灾减灾素质偏低，在心理素质和自救互救技能上不过硬。例如，被访居民主动寻求消防保护的意识仍显薄弱，家中没有任何消防器材的被访者占到60.4%。又如，当被问及对社会上一时盛行有关灾难的小道消息和谣言是什么态度时，73.1%的人认为要相信政府不能偏听偏信，但仍有26.9%的人具有“大家怎么做，我就怎么做，凑个热闹”、“都关注时自己也要做好准备”、“宁可信其有不可信其无”等盲从跟风心理。公众良好的心理承受能力和理智的处置能力，是一个国家国民素质的具体体现，需要通过持之以恒的防灾减灾教育予以实现。

近年来各类灾害频扰我国，政府应利用好“灾难教育”的契机，切实把全民防灾减灾从口头落实到行动上。通过单位、学校、社区等多渠道普及自救防范知识，并定期组织居民参与大型减灾实践演练，引导公众学会保持良好的心态和理性的反应。以居安思危、有备无患的态度，提高公众对自然灾害和突发性公共安全事件的心理承受能力和处置能力，将灾害的损失减少到最低。

略论儒学之防灾减灾理念 第7篇

关键词：儒学,防灾,减灾,理念

儒学之价值理念经过两千多年的积淀早已融入中国文化的每一部分, 深深影响了中华民族品格及心理结构的形成。作为一套全面安排社会秩序的思想体系, 它博大精深、包罗万象、活力永恒, 深入挖掘其中某些积极因素, 加以重新诠释, 至今仍有重要意义。笔者认为儒学中的防灾减灾价值理念具有独特性、可持续性、普适性, 对当今乃至世界防灾减灾文化的形成具有重要理论价值。

一、“天人和谐”的价值理念

儒家认为自然界是一个有序运转的物体, 自然界的和谐是天人和谐的基础。《礼记·中庸》云:“赞天地化育, 则可以与天地参矣”, 人类若能与万物融为一体, 就可以实现整个宇宙的和谐, 从而达到“万物并育而不相害, 道并行而不相悖”的理想境界[1]。

儒家对于天人之间关系的探讨经历了一个长期流变的过程, 《左传·昭公二十五年》载:“夫礼, 天之经也, 地之义也, 民之行也。天地之经, 而民实则之。”“礼”作为自然之准则, 将“天经”与“民行”二者统一了起来。孟子认为天道与人性相联, 他说:“尽其心者, 知其性也。知其性, 则知天也。”[2]天赋人性, 知性便知天, 天人是相通的。

汉代儒家继承了先秦思想, 随着宋明理学的继续发展, 思想家们进一步解析天人关系, 朱熹提出了“存天理, 去人欲”, 解构了前人对天人关系的理解, 重新对人进行了规划。人即天, 但与天相比, 人能动, 能言语视听, 人就是天地之心, 是天地中最灵之物, “天能覆而不能载, 地能载而不能覆, 怎地大事, 圣人犹能裁成辅相之, 况于其他”, 那么在人的生命系统中, 秩序又如何安排呢, 圣人最高, 主宰一切, 管理天地, 人与人之间应是人希贤、贤希圣[3]。

明清思想家们承袭上述观点的同时, 侧重将人与自然之关系再次加以区分, 清人王夫之提出“相天”之说, “语相天值大业, 则必举而归之于圣人。……人弗敢以圣自尸, 抑岂同禽、鱼之化哉?……故天之所死, 犹将生之;天之所愚, 犹将哲之;天之所无, 犹将有之;天之乱, 犹将治之”[4]。重点强调了人在自然中的作用。

二、“贵人重生”的价值理念

儒家十分强调人在宇宙间的崇高地位, 认为人是万物之灵, 是天地之心, 人的地位与天地相齐, 《孝经》云:“天地之性, 人为贵。”“身体发肤, 受之父母, 不可毁也。”[5]重视孝道, 但又敦诫孝子不要因哀痛过度而伤害自己的身体, “三日而食, 教民无以死伤生, 毁不灭性, 此圣人之政也”[6]。《论语》中记载了一则故事:“厩焚, 子退朝, 曰:‘伤人乎?’不问马。”只问伤人了没有, 不问马, 表明了孔子珍视生命的态度[7]。孔子重视生命, 关于生死问题多有讨论, 《论语》载:“季路问事鬼神, 子曰:‘未能事人, 焉能事鬼?’曰:‘敢问死!’曰:‘未知生, 焉知死?”[8]生重于死, 简单几句话揭示了人性的本然意义。比较而言, 孟子对于生命的解读较孔子更进一步, “水火有气而无生, 草木有生而无知, 禽兽有知而无义, 人有气有生有知, 亦有义, 故最为天下贵”。更加难能可贵的是, 孟子除了认识到生命本体的实在意义外, 还从理论的高度提出了“仁民而爱物”的观点:“数罟不入湾池, 鱼鳖不可胜食也;斧斤以时入山林, 材木不可胜用也。”[9]渔猎砍伐等要有度, 孟子将仁爱思想进一步扩大了。荀子认为人是天下最可宝贵的生命, “水火有气而无生, 草木有生而无知, 禽兽有知而无义, 人有气、有生、有知, 亦有义, 故最为天下贵也”[10]。

董仲舒对先秦思想家的观点进行了整理与继承, 他一方面看到并肯定人是自然界发展的必然物, 在其所著《春秋繁露》中承认:“天地人, 万物之本也, 天生之, 地养之, 人成之”;另一方面又充分强调人社会性的一面, “人受命于天, 固超然异于群生, 入有父子兄弟之亲, 出有君臣上下之谊, 会聚相遇, 则有誉老长幼之施, 聚然有文以相接, 欢然有恩以相爱, 此人之所以贵也”[11]。董认为, 人毕竟是万物之灵, 人与动物有别, 需要对人进行培养教育, “重礼节, 然后安处善, 安处善, 然后乐循理”, 从而达到完美无憾的生命境界[12]。

三、“爱民济众”的价值理念

民本思想源于先秦诸家, 儒家讲仁政, “仁者爱人”是孔子思想的核心内容, 孔子认为作为施政者理应“修己以安人, 修己以安百姓”。如何做到这点, 孔子认为, “仁者爱人”应从“孝悌”、“忠恕”开始, 实现道德践履。对于仁政思想孟子阐述得最多, 也最为明确, 他提出:“恻隐之心, 人皆有之。”[14]“民为贵, 社稷次之, 君为轻。是故得乎丘民而为天子”, 强调民众才是国家的根本, 告诫君主要忧民之忧, 乐民之乐, 才能得天命而王天下[15]。此外, 孟子还提出了“出入相友, 守望相助, 疾病相扶持, 则百姓亲睦”的社会互助观, 认为“老吾老以及人之老, 幼吾幼以及人之幼”, 骨肉之间需要赡养扶助, 没有血亲关系的人也要相助相睦, 从而进一步发展了孔子的仁爱思想。

西汉董仲舒发展了民本思想, 在其著述《春秋繁露》中讲:“天之生民非为王也, 而天立王以为民也。故其德足以安乐民者, 天与之;其恶足以贼害民者, 天夺之。”[16]董明确主张:“王者, 人之始也。王正则元气和顺、风雨时、景星见、黄龙下;王不正则上变天, 贼气并见。五帝三王之治天下, 不敢有君民之心。什一而税, 教以爱, 使以忠, 敬长老, 亲亲而尊尊, 不夺民时, 使民不过, 岁三日民家给人足, 无怨望忿怒之患, 强弱之难, 无谗贼妒疾之人, 民修德而美好。被发衔哺而游, 不慕富贵, 耻恶不犯, 父不哭子, 兄不哭弟, 毒虫不螫, 猛兽不搏, 抵虫不触。”[17]董将天搬出来为自己的重民思想服务, 可见其坚决。对人本思想的阐述, 后汉思想家仲长统讲得最为鲜明。他说:“所贵乎用天之道者, 则指星辰以授民事, 顺四时而兴功业, 其大略也, 吉凶之祥, 又何取焉?……所取于天道者, 谓四时之宜也;所壹于人事者, 谓治乱之实也。……从此言之, 人事为本, 天道为末, 不其然与?”[18]这里所提出“人事为本”, 可以说是儒家“人本”思想最明确的表述。

宋明时代的爱民思想更加丰富, 张载把体恤老幼看做每个人天经地义的责任和义务。程颢也认为君王是否爱民、恤民直接关系到社会民风民俗及社会的安定, “养民之道, 在爱民力。民力足以生养遂, 生养遂则教化行而风俗美, 故其为政以民力为重也”[19]。朱熹将“恤民”作为君主修身的主要内容, 认为“人君为政在于得人”、“天下之务莫大于恤民, 而恤民之本, 在人君正心术以立纪纲”[20]。

四、重“和”轻“争”的价值理念

如果说儒家的“天人合一”营建起人与自然和谐相处的秩序, 那么孝悌思想则构筑起家庭及社会秩序和谐的基础。孔子的学生有若曰:“礼之用, 和为贵。”[21]孔孟均认为“父子有亲、君臣有义、夫妇有别、长幼有序、朋友有信”, 强调无论是家庭、还是社会均应遵守一定是五伦秩序, 社会处于秩序的规范中, 才能和谐运转[22]。儒家反对战争与杀戮, 孔子的仁学以“人”为本, 重视人的生命价值, 对于战争孔子主张以文明的力量与文明的手段使远近悦服。“言忠倍, 行笃敬, 虽蛮貊之邦行矣。”[23]主张“远人不服, 则修文德以来之”[24], “勇而无礼则乱”[25], “善人为邦百年, 亦可以胜残去杀矣”[26]。孔子反暴力表现在很多方面, 他在对《武》乐表演做评价的时候讲:“尽美矣, 未尽善也。”[27]儒家看来, 社会的主体是人, 冲突得以化解的关键在于冲突双方, 社会秩序的和谐归根到底要落实于人, 如若社会中每个个体自身道德修养至善, 能够自觉遵守各种道德要求, 就能最终避免冲突的产生。在倡导和平、反对战争这点上, 孟子与孔子是一致的。孟子痛恨诸侯国之间为争夺土地、人口和霸权所进行的不义之战, 认为“人皆有不忍人之心, 先王有不忍人之心, 斯有不忍人之政矣”[28]。由性善推行仁政, 较之以战论战者确有其高明之处。荀子对人与人之间不顾廉耻、互相争斗深恶痛绝, 他怒斥说:“争饮食, 无廉耻, 不知是非”、“为事利, 争货财, 无辞让”、“轻死而暴”等行为“属之鸟鼠禽兽”、“愚莫大焉”、“害莫大焉”、“辱莫大焉”、“危莫大焉”;“人之有斗, 何哉?我甚丑之”[29]。反战思想之后得以进一步发展, 汉代董仲舒赞同孟子的“王道观”, 认为称霸天下要像商汤和周文王一样, 依靠施行仁义而不是武力征伐。董认为武力虽然可以称霸于诸侯, 但不能使人心服, 只不过是力量敌不过暂时服从罢了, 一旦力量强大就会反叛。此外, 董仲舒还认识到战争是百姓最大的灾祸:“害民之小者恶之小也, 害民之大者恶之大也;今战伐之于民, 其为害几何!”[30]虽然反对争霸战争, 但儒学也不赞成将所有战争取消。如有人问程子:“用兵, 掩其不备, 出其不意之事, 使王者之师, 当如此否?”程子答曰:“固是。用兵须要胜, 不成要败?既要胜, 须求所以胜之之道。”[31]明代王阳明在战功上的成就尤为显著, 可见儒家只反对侵略战争和危害民生的争夺战争, 却坚决支持推翻暴政、抵抗侵略和维护统一的正义战争。

谈气象防灾减灾知识的普及 第8篇

关键词：气象,科普,泥石流,防灾减灾,宣传

1 普及气象防灾减灾知识的现状

目前, 公众获取常规气象信息的渠道已经非常丰富了, 从报纸、广播、电视到网络、手机, 我们都可以非常方便的得到所需要的天气情况、气象信息。而对于气象防灾减灾知识的普及却仅仅处于起步阶段。最近, 我们深入到平山县的农村, 发现大家获取气象知识的渠道极为匮乏, 在我们走访的这个村子, “大喇叭”并未覆盖这里, 村广播也并不是可以清晰的传到每一户, 电视只能收到有限的几个频道, 网络更是无从谈起, 也几乎看不到任何形式的气象科普宣传。该村曾在1996年发生过泥石流灾害, 村民们对灾害性天气的破坏力深有感触, 认为灾害性天气到来前的预警和防御措施很有必要, 渴望得到相关的预警信息和预防办法, 并且一致认为气象防灾减灾知识的普及非常重要。

与广大的农村相比较, 城镇在普及气象防灾减灾知识中已经有所表现, 有些省已经利用气象科普馆进行气象科普宣传, 收到了较好的效果;利用电视、手机、广播等媒体宣传气象科普知识也已经成为共识;气象日宣传活动以及各种科普教育活动的开展, 也成为科普宣传的重要组成部分。但是, 所有这些宣传工作共同的弊端, 是宣传形式单一, 尚未形成体系, 没有连续性, 风格变幻不定, 就事论事的成分比较多, 覆盖面和到达率没有形成规模, 例如遭遇某种灾害性天气甚至极易引发气象地质灾害时, 会进行相关介绍及防范建议。但并没有使科普宣传工作成为一个系列的活动。这样就使公众的认知过程缺乏连贯性, 科普宣传也显得有些支离破碎, 没有形成品牌效应。

2 普及气象防灾减灾知识的目的和意义

2.1 降低气象灾害造成的损失。

河北灾害性天气多, 种类全, 仅2 0 0 9年一年, 河北就遭受了干旱、冰雹、大风、低温冻害、高温、雷电、局地暴雨、连阴雨、大雾、暴雪等诸多的气象灾害, 损失达144.16亿元。造成53人死亡, 156人受伤, 其中仅在雷电灾害中死亡人数就达到了24人。加强气象科普知识的宣传, 将大大促进公众对气象灾害的了解, 掌握基本的防灾减灾知识, 减少不必要的损失。

2.2 帮助公众了解所在地的地形特征及气候特征。

河北幅员辽阔, 地形复杂, 基本囊括所有地势地貌, 从高山到河谷, 从丘陵到平原, 从沿海到内陆, 各有不同。而不同的地理特征也造就了气候特征的多样性。复杂的气候特征进一步加强了进行科普宣传的必要性。针对公众对于一般天气气候一知半解, 对于特殊天气知之甚少的情况, 及时有效地开展气象科普知识的宣传, 有助于他们在获取更多常识之后, 合理安排生产生活。生活在不同地势地貌条件下的人们, 要面对的气候特征不尽相同。根据具体情况开展内容多样的气象科普知识宣传, 突出针对性, 也让气象防灾减灾更具功效性。

2.3 突出并深化以公众服务为导向的理念。

随着公众服务意识的不断增强, 气象科普宣传已经从初期的信息发布逐渐转为涵盖广泛的气象知识的介绍。根据群众需要, 广泛开展除日常天气之外的气象知识的宣传介绍, 成为防灾减灾的重要工作内容, 也是服务于民的重要举措。

2.4 进一步提高防灾减灾的公众关注度。

通过户外大屏幕、网络、手机、电视、广播、农村大喇叭等多种渠道, 拓宽科普内涵, 打造河北气象科普宣传的第一品牌, 使气象科普知识、防灾减灾意识深入人心, 大力提高气象科普、防灾减灾的公众关注度。

2.5 树立完善的气象科普宣传品牌效应。

建立健全科普工作管理网络体系, 加强对科普工作的组织协调力度, 建立气象科普宣传试点, 根据科普工作对象, 积极开展形式多样、内容丰富的科普活动。充分发挥专业优势, 普及气象防灾减灾知识, 树立完善的气象科普宣传品牌效应。

3 普及气象防灾减灾知识的措施

3.1 给极易发生气象灾害的地方做评估报告。在上面提到的曾发生泥石流的这个村子, 有几户人家确实仍处于危险地带, 三面环山, 又处低洼, 尽管我们没有能力帮他们解决最实际的搬家问题, 但是我们可以从气象角度给这里做一个评估, 阐述危险性, 上报政府, 引起重视, 也算从我们的角度给了他们一点点帮助和希望。

3.2 为村民讲解灾害性天气的危害性, 普及自救防御知识。也可以在台上亲身示范演习, 告诉大家遇到什么样的灾害, 该怎样应对。比如泥石流来了该往什么方向跑, 遇到雷电的多种防雷方法和注意事项等。之后可以增加有奖问答环节, 奖品可以是有实用价值的印有科普知识的小奖品。

3.3 可以择期下乡搞一些小型演出, 比如把一些小知识拍成有故事性的短小品, 让大家乐于易于接受;还可以让受过灾的群众亲身讲述, 然后我们再告诉大家, 在某些情况下, 也许多了解些气象知识灾害就不会发生, 或者受灾的程度就可以降低。

3.4 发放灾害性天气防御手册, 设立科普宣传栏, 这种形式的关键是所选位置要具有传播的广泛性。不过这种形式传播效果未必好, 主要是宣传册很可能当废纸丢弃, 时间久了, 宣传栏恐怕也形同虚设。可以把气象防灾减灾知识印到一些有用的小东西上发放, 比如:小扇子、扑克牌、日历等。比起宣传册来可能不会随意丢弃, 而且方便携带。

3.5 安装大喇叭, 不定期广播气象科普知识, 特别是针对泥石流、山体滑坡、崩塌等次生灾害的防御措施的广播, 可以让主持人将气象科普知识, 防灾减灾常识录成多段音频, 用磁带、光盘或mp3在村委会每日定时播放。

3.6 在村民的聚集日 (比如赶集的日子) 进行气象灾害及次生灾害的科普宣传, 由我们的工作人员亲自给大家讲述气象知识。在平时没有什么业余文化生活的地方, 大家还是愿意凑这个热闹的, 只要听, 有意无意也会接收一些知识。这种形式的效果取决于讲解是否生动。

3.7 进一步提高预报准确率, 并在气象灾害发生前, 通过大喇叭或手机短信提前做出预警, 并给村民解释清楚灾害的严重等级, 危害程度, 指导村民如何进行防御或转移。

3.8 对业余文化生活匮乏的山区, 能够接收的电视频道非常有限, 每天能够正常收看常规的天气预报节目都成为一种奢望。我们可以定期组织气象节目主持人下乡, 走进普通百姓人家, 给不能看到天气预报节目的群众来段现场播报, 提高对气象的关注度。

3.9与当地电视台合作, 开发气象科普专题栏目, 播放气象科普专题, 邀请专家讲解天气成因、介绍气象灾害防御办法, 并采用有奖问答的形式激发公众参与度, 提高收视率和关注度, 使气象科普宣传真正达到行之有效。

3.1 0对试点手机用户群发“气象大讲堂”, 内容涵盖:“气象词典”、“生活气象”和“气象灾害应对办法”等方面的内容, 普及气象常识, 增加气象短信业务互动性。用通俗易懂的文字将生涩的科普知识展现于广大手机用户。

3.1 1在车站、村口、商场、超市设立LE D电子显示屏, 结合近期天气、季节有针对性的播放气象科普知识, 当有重大天气过程时, 及时发布预警信息, 并给出相关的预警知识, 防范措施等。

3.1 2建立气象科普馆向公众开放, 采用视频、图像、文字结合的形式, 介绍天气预报的制作过程、气象知识、天气现象和天气变化、气象与防灾减灾、气象与环保、气象与农业等内容。

3.1 3与当地的学校合作, 设立气象科普日, 邀请气象专家举办气象科普讲座, 并就气象防灾减灾知识开展由专家、老师、学生和家长组成的座谈会, 请专家现场答疑解惑。

3.1 4在当地报纸开辟气象词典小专栏, 每期介绍一到两个气象名词, 并设立互动小版块, 内容包括本期问题和上期问题答案, 并公布上期幸运读者, 激发公众参与热情, 确保气象科普宣传的效果。

3.1 5开辟气象防灾减灾网站, 使公众足不出户就能了解最新的气象科普动态, 气候变化, 防灾常识等等, 同时能够方便快捷地了解与气象相关的政策法规。充分利用网络优势, 定期举办“气象知识小测验”、“科普宣传满意度调查”等活动。

4 小结

为使气象灾害防御知识的普及更有效, 更有针对性, 可以选择一个气象灾害多发地作为试点, 深入开展各项工作, 并及时回访, 获取第一手回馈信息, 并针对反馈回来的信息调整方案, 以确保气象灾害防御知识的普及效率最大化。试点运行成熟后可以向更大的范围推广, 进一步扩大气象科普宣传的覆盖面。

参考文献

孙中山防灾减灾思想略议 第9篇

一、减灾之法

自然灾害对农业生产和人民生计影响最大的当属水旱两灾, 《除蝗疏》中明人徐光启云:“凶饥之因有三:曰水, 曰旱, 曰蝗。”[1]孙中山对与“民生”息息相关的水旱两灾害颇为重视, 指出要解决人民的衣食住行, 首先须防止天灾的发生。在“民生主义”的讲稿中, 孙中山多次提到防止水旱之患, 他指出由于“农民只知恒守古法, 不思变通, 垦荒不力, 水利不修”, 加上无专责之农官加以管理, 故“虽患之而无如何, 欲修之而力不逮, 不得不付之於茫茫之定数而已”。加上平时采伐过多, 补给不够, 致使很多山岭成为童山, “一遇大雨, 山上没有森林来吸收雨水和阻止雨水, 山上的水便马上流到河里去, 河水便马上泛涨起来, 即成水灾”[2]9。水旱灾害不仅威胁到财产安全, 还会伤及人的生命, 所以必须采取适当的措施防止其发生, 用什么办法解决呢?孙认真思考后提出两种方法:一曰半治标方法, 二曰全治标方法。半治标方法即建堤防水, 但孙接着说这种方法虽然最为直接, 见效快, 但只能管一时之需, 要想更为彻底地防水患, 第二步要做的是浚深并清理河道, 除去阻塞之沙泥, 二者兼顾, 效果更佳。但要彻底根绝水旱之灾, 上述两步仍远远不够, 孙经过研究后得出防止水灾与旱灾的根本方法, 均是要造森林, 孙说:“ (旱灾) 治本的方法也是种植森林。有了森林, 天气中的水量便可以调和, 便可以常常下雨, 旱灾便可以减少。”[3]408以上说明孙中山对森林吸收和阻止雨水、涵养水源等生态功能已经有了一定的认识, 他坚信如果能做到标本兼治, 水旱灾害会得到有效的遏制, 达到预防灾荒的目的。

二、防灾之法

孙中山在探索民生问题解决途径的过程中, 引发了对农业相关问题的思考, 孙的一生极为重视农业发展, 毕生都在探索农业发展的道路, 在其农业思想中, 他特别强调了兴农学防饥馑的问题, 认为水旱灾害解除, 水利设施建好, 荒地亦得到新的开辟后, 还不能说“生民养民之事备也”, 接下来新问题会接连出现, “盖人民则日有加多, 而土地不能以日广也。倘不日求尽益, 日出新法, 则荒土既垦之后, 人民之溢于地者, 不将又有饥馑之患乎?”怎样解决饥馑呢?根本的办法是急兴农学[4]11。与近代许多思想家一样, 孙中山注意到了科学技术在农业生产中的重要作用。孙的农业科技思想包含了两方面内容:其一将生物科学知识应用到生产中, 其二推广农业机械化。孙中山将生物科学知识总结为这样几个方面:农家之地学、化学、农家之植物学、动物学、农家之格物学、农家之医学。孙讲:农学既明, “则能使同等之田产数倍之物, 是无异将一亩之田变为数目之用, 即无异将一国之地广为数国之大也。如此, 则民难增数倍, 可无饥馑之忧矣, 此农政学堂所宜亟设也。”[4]按孙中山的设想, 中国农业现代化的出路, 在于农业机械化和科学化。他认为利用农业机械来提高农业产量很重要, 大机器不仅是世界文明的标志, 也是改变中国人民生活状况的重要技术手段。孙分析了当时国情, 认为在农业生产领域, 中国几千年来都是人工耕田, 如继续依靠中国传统的牛马之劳, 根本无法彻底解决人们的生计问题, 更别提发展了, 既然如此, 不如效法欧美一些先进国家的做法, 将大机器引入农业生产领域, 用机器生产, 不仅可以开垦出更多的荒地, 多倍产粮, 使人们免受饥荒之灾, 还可以利用机器将低地之水抽到高地, 灌溉荒地, 这样旱灾也可以相应得到根治。

值得一提的是, 在农业如何增产问题上, 孙中山还注意到了病虫害, 他说:“农业上有两种物害, 一是植物的害, 一是动物的害。像稻田本来要种谷, 但是当种谷的时候, 常常生许多秕和野草, 那些草和秕比禾生长得快。一面阻止禾的生长, 一面吸收田中的肥料, 于禾稻是很有害的。”[5]815要想从根本能上解决这些事情, 孙中山建议国家每年需投入大量资金, 设专家来进行消除害虫的研究, 而后将消灭病虫害的科学方法推广至民间, 这样全国农业的灾害才可以减少, 生产才可以增加。孙中山颇具远见地提出国家研究病虫害虽然会有前期投入的压力, 但是农害减少带来的增收效益远大于研究投入。

三、救灾之法

庚子事变之后, 朝廷上下越来越清楚地认识到铁路对于经济发展与民族振兴的重要性, 铁路高效、快捷调运物资进行赈灾, 大大提高了赈灾活动的效率。1891年, 孙中山在他撰写的《农功》一文中就提出了亟宜造铁路以屯田戍边的主张, 接下来的1894年, 在《上李鸿章书》中直言不讳地说“地球各邦今视铁路为命脉矣”[6]597, 孙中山认为中国人久受灾荒之苦, 固然与人口过多、天灾和政府腐败等原因有关, 而“不适当的交通方法, 再加上铁路、公路稀少, 不完善的、阻滞的水道”也是导致政府在赈灾过程中动作迟缓, 贻误时机的重要原因之一。他举例说:“数十年来, 泰西各国, 虽山僻之区, 亦行铁轨, 故其货物能转输利便, 运接灵速, 遇一方困乏, 四境济之, 虽有荒旱之灾, 而无饥馑之患, 故凡铁路之帮, 则全国四通八达, 流行无滞, 无铁路之国, 动辄掣肘, 比之瘫痪不仁。”[6]596由此, 孙数次强调铁路强大的运输能力在赈灾活动中的重要性。1912年在接受《大陆报》记者采访时表示:“一俟各路告成, 则货物流通, 苦乐可均, 而饥馑之灾亦可免矣。”[7]385关于救灾、赈灾, 孙中山除了关注到公路、铁路具有运输之功能外, 还注意到铁路的移民救荒之效, 孙中山认为自清中期以后, 中原地区人口激增, 已呈饱和状态, 在土地有限, 且自然灾害频繁的情况下, 想摆脱灾荒的威胁, 移民到地广人稀的关外无疑成为中原人民应付灾荒的自然选择。孙中山特别提出, 优先发展僻远地区铁路, 不仅对国家有利, 还可带动内地铁路建设。辛亥革命后, 自认为民主革命任务已完成的孙中山在1912年辞去总统一职, 以极大的热情投入到国内实业建设中, 他在所撰写的《实业计划》中对全国铁路建设进行了大胆的设想和筹划, 决心在10年内修筑铁路20万里, 但终因理想和现实差距过大, 考虑不成熟而搁浅。

孙中山的防灾减灾思想产生于20世纪前后中国面临全面危机的时代, 19世纪70年代, 受西风东渐影响, 中国人开始接触国际社会主义运动和社会主义学说, 并受到其潜移默化的影响。早在甲午战前, 中国的民族资本主义经济已有一定程度的发展, 社会经济结构发生了巨大变化。国内新兴社会力量的增长, 日益严重的民族危机, 以及纷至沓来的西方文化的影响, 促使中国先进知识界开始了新的觉醒。青年时代的孙中山颇有理想抱负, 怀抱救国之志的他在1894年专程到北方去拜见时任直隶总督兼北洋通商大臣的李鸿章, 以上书的形式提出了中国应学习西方、振兴实业的改革主张, 但因书信内容并无多大新意, 加之当时甲午海战一触即发, 此信未受到重视。上书虽无结果, 但却得到了去欧洲考察农业的机会。在长期革命实践中, 孙中山的思想体系逐渐形成和完善, 1905年11月, 在《民报》发刊词中, 他首次将自己的主张概括为“三民主义”, 并随着革命实践的发展不断加以完善。在孙的思想理论体系中, 防灾减灾思想虽然较为零散, 也不成系统, 但他所阐述到的某些内容甚为精辟, 至今仍有许多借鉴和启示意义。

孙中山长期生活在海外, 西方的政治制度、经济发展、社会文化都潜移默化地对其产生过深深的影响, 在对中西方防灾减灾措施有了较为全面深入的了解后, 结合中国的实际情况, 提出了适合我国国情的具体措施, 如其治理水灾、旱灾的方法闪现出中国传统救灾理念的光辉, 而强调运用国家政权的力量, 经营铁路、开发森林、种植森林等措施又折射出西方国家先进的救灾防灾理念。思想运用于实践才能起到应有之效, 孙中山是自己思想较早的践行者, 1920年至1921年间, 贵州曾连续发生过旱、蝗、水灾, 全省有半数地区遭灾, 孙中山得知这一消息后, 随即下令由政府拨款两万元, 以救济灾民。1912年, 华洋义赈会为了救济安徽灾民, 曾向外国银行借款, 外国银行提出要以民国财政作为担保, 孙中山立刻咨请参议院予以办理。更加可贵的是孙中山强调种植森林、开发森林, 保护生态环境, 保持人类与自然的和谐共处的科学理念和将近代将铁路纳入到赈灾事业中, 充分体现出时代的进步与救灾理念的突破, 可以看出国人的现代化意识不断增强。但是, 中国当时还是一个四分五裂、半殖民地半封建社会的国家, 一个不独立的政权想运用整个国家的力量实现救灾、防灾减灾, 难度仍然很大。拿铁路来说, 其在救灾实践中发挥功效的前提条件是“实业”得到大力发展, 但我们看到的是, 甲午战后虽然民族实业经历过“短暂的春天”, 但相对于外国资本而言, 民族资本在整个国家经济体系中所占比例是十分微弱的。“先天不足, 后天畸形”的尴尬, 终因抵挡不住外国经济侵略风潮的冲击而踯躅难行。再加上受条件限制, 在作铁路计划之前没能组织实地勘测和进行可行性论证, 不科学的主观性因素的掺入使得宏伟计划不得不搁置起来。

参考文献

[1]徐光启.农政全书卷44[M].上海古籍出版社, 1979.

[2]上李鸿章书.靳晋、曾晓光编著.台湾农业发展及其科学技术[M].北京农业大学出版社, 1992.

[3]孙中山全集.第9卷[M].北京:中华书局, 1986.

[4]孙中山全集.第1卷[M].北京:中华书局, 1981.

[5]孙中山选集[M].北京:人民出版社1981.

[6]孙中山文集[M].北京:团结出版社1997.

温室自然灾害的防灾减灾技术 第10篇

1 火灾及其防范措施

1.1 火灾发生的原因

冬季是温室火灾的高发期, 温室中的易燃物很多, 如塑料薄膜、PC板、遮阳网、保温被等, 这些材料一旦遇明火将迅速燃烧。同时温室中的热风炉、电热线、电机等用电设备如果使用不当, 或是电线老化, 也很容易引起火灾。此外, 还有自然灾害如雷电等引发火灾和人为因素引发火灾。若温室使用者和管理者缺乏消防知识, 在温室附近取暖、吸烟、燃放烟花爆竹等, 都可能引发火灾, 后果不堪设想。

1.2 火灾防范措施

在温室建筑设计中应采取防火措施, 以防火灾发生和减少火灾对生命财产的危害。温室建筑防火包括火灾前的预防和火灾时的措施两个方面。对于人流密集的公众温室 (如生态餐厅温室、观赏旅游温室等) , 在建造温室时应严格遵从建筑防火要求;对普通生产温室而言, 要加强电源安全、加温系统安全、加温燃料安全的管理, 控制可燃物数量, 温室周围要有灭火水源, 空旷场地应设计避雷针等;同时还要进行防火分区, 设置足够合理的疏散通道及灭火设备等。

2 风灾及其防范措施

春季多风是我国气候的一大特点, 每年因大风对日光温室生产设备的破坏造成的损失很大, 同时因大风从温室顶端风口处落入的尘土, 严重影响风口下面蔬菜叶片正常的呼吸作用和光合作用, 从而造成蔬菜大幅度减产和品质下降。所以研究温室设施春季风灾预防措施显得尤为重要。

温室设施的防风措施关键在于温室的合理建造和使用[3]。在建造温室大棚时首先要选用质量好的地锚钢筋。在大棚建造中, 地锚应该是一次埋设, 多年使用。地锚钢筋埋入土中一段, 在外面暴露一段, 容易生锈, 因此用于制作地锚的钢筋必须质量要好, 经久耐用, 不生锈。在调查中发现, 有农户的地锚还没有埋入土中, 就已经锈迹斑斑, 显然会降低其使用寿命。尤其在大风天气时很容易造成大棚坍塌。其次是注意地锚坑的深度。地锚埋设牢不牢固, 关键看地锚埋的有多深。显然地锚埋设越浅, 越不牢固, 越容易被拔出。调查中发现, 新建大棚墙体建成后, 在东西两墙埋设地锚处的土层, 多为从墙体上滚落下来的疏松土壤。不少农户就在原地埋设地锚, 虽然深度足够, 但是因该处土层疏松, 不易压实, 而导致地锚埋设不牢固。在此建议, 埋设地锚的深度至少应达到0.5 m, 且必须是硬实的土层。若土层疏松, 可先埋入一部分地锚, 而后浇水沉实, 然后再填土夯实。再次是地锚使用前, 再横放1根废旧立柱, 以加强牢固性。大棚棚面钢丝较多, 所需地锚数量也多, 为了进一步提高地锚的牢固性, 建议在其埋设前, 在地锚内侧横放一根废旧立柱, 让地锚钢丝贴在立柱上, 与棚墙面隔开。此种做法还便于使用紧线机, 连接钢丝与地锚线。

在温室的使用过程中, 根据以往抗风灾的经验总结出以下几点防灾减灾措施:一是春季刮4~5级以上的风时, 起风前要把草帘卷起2/3停放在棚膜上并压住风口, 这样风载面积缩小, 抗风灾能力大大增强。二是安装卷帘机并配套质量好的草帘, 在刮大风时卷起2/3停放在棚膜上并压住风口, 比不安装卷帘机抗风灾能力强。三是每次风灾首先刮飞的都是旧的、薄的、质量不过关的, 安装松容易钻风的草帘, 草帘一旦被吹起在棚膜上随风摆动很容易刺破棚膜, 导致棚膜被风撕毁。解决此问题可以采取以下3项措施:①草帘的安装要讲究技巧。旧的、薄的、质量不过关的草帘安装在紧挨膜面处, 厚的、紧实的草帘放在上一层, 因为质量好的草帘重而紧实不易被风吹起。②购买9 m长的草帘要求卷紧截面直径在75 cm以上, 并用霜杀以后的蒲草打制。实践中这样的草帘不仅保温效果好, 抗风灾能力也强。③对于大多数坐北朝南的温室来讲, 如刮西北风后屋面系草帘的铁丝一定要加固, 并将草帘系紧, 否则大风很容易从后面将草帘吹起造成不必要的损失。

3 雪灾及其防范措施

雪灾是我国北方地区冬季常见的自然灾害。大雪堆积对温室结构安全产生威胁, 同时还会因为遮挡光照而影响植物的正常生长。由于温室顶部结构不同, 大雪会在温室顶部的不同区域形成不同厚度的积雪。受温室顶部结构的影响, 积雪在温室顶部形成的雪压分布很不均匀, 极容易造成温室局部区域压力过大, 导致温室顶部结构局部受损或垮塌, 进而导致整座温室坍塌。由此可见, 降雪超过设计雪荷载是造成温室倒塌的直接原因[4]。雪灾造成的温室倒塌给生产者带来了极大的经济损失 (包括温室本身的价值和室内种植作物) , 严重影响了温室种植者的生产能力。虽然雪灾造成的温室倒塌是不可抗力因素造成的, 但在设计和建造过程中的很多技术细节也应该引起广大温室设计者和使用者的高度重视。为了总结教训, 提高今后温室设计和建造的水平, 应严格按照《建筑结构荷载规范 (GB50009-2012) 》来设计温室[5]。在温室设计中应注意设计雪荷载、设计化雪管、加大热负荷、拉大温室距、增大屋面角、验算净截面、校核连接件等。管理中应注意及时清理陈积雪、加大温室供热量、开启化雪管化雪、观察处理积雪兜、摘除结构吊挂物、破损薄膜保骨架等。必要时在大雪来临时, 要及时进行人工清雪作业。

4 结语

防灾和减灾是灾害管理工作的重要内容, 防灾工作做得好不但能够减少灾害造成的损失, 甚至可以预防灾害的发生。在防灾减灾过程中应该做好以下几个方面的工作:一是有忧患意识。只有将可能发生的灾害有明确的认识, 才能在思想上重视起来, 才能在温室设计和使用过程中减少灾害的发生。二是做好防灾减灾的准备工作。一旦灾害有发生迹象或灾害发生时能够避免慌乱, 及时有效采取措施, 避免灾害发生或减少灾害造成的损失。三是尽量避免人为灾害的发生和自然灾害发生可能带来的次生灾害发生的可能性。

为了减少自然灾害的发生, 应该在充分调研的基础上, 根据当地自然环境和气候规律, 对温室的地址、朝向、结构等进行合理规划。如果温室建造地干旱多风则应该将温室建造在低洼处;在降雪多且雪量大的地区, 连栋温室要避免与高大的建筑物相连接。如果在生产中要经常进行人工清雪, 则连栋温室的开间不宜过长;在寒冷地区, 其温室加温系统要保证在温度骤降的情况下仍然能够将温室内的温度维持在10℃左右。

在温室设备使用过程中, 要严格遵守使用规则和说明, 发挥设备应有的作用, 减少因人为因素造成的损失。在大风来临前应该及时将外遮阳幕布收拢;强雷电天气发生时, 应该将温室内贵重电器设备的电源切断, 尽量不使用电器, 并及时将数据和资料进行备份;收到台风预报后, 要对温室结构进行安全检查并拆除会产生风阻的障碍物。

总之, 自然灾害对温室造成的损失是巨大的, 但在面对灾害时, 只要做好防灾减灾工作, 就能够避免灾害的发生或减少灾害发生造成的损失。

参考文献

[1]周长吉.江苏省张家港市某花卉生产温室倒塌事故剖析[J].农业工程技术:温室园艺, 2007 (10) :38-40.

[2]李建新.设施蔬菜灾害性天气防范管理措施[J].山西农业科学, 2009, 37 (7) :16-17.

[3]李志.温室设施的使用和维护系列之风季管理[J].农业工程技术:温室园艺, 2007 (5) :43-44.

[4]李志.温室设施的使用和维护系列之雪天管理[J].农业工程技术:温室园艺, 2007 (4) :23-24.

[5]周长吉.温室中不可忽视的设计阶段[J].农业工程技术:温室园艺, 2007 (8) :27-29.

[6]谈春成.浅谈发展设施农业的意义及举措[J].天津农业科学, 2011 (3) :122-124.

农村气象防灾减灾体系建设的探讨 第11篇

关键词：农村,气象,防灾减灾,体系建设

一、农村气象防灾减灾体系建设的意义

我国是传统的农业大国, 农村地区在我国占据了绝大部分。在我国的传统历史上就有“靠天吃饭”的说法。随着科学技术的发展和社会的进步, 我们已经脱离了“靠天吃饭”的历史, 然而, 自然灾害依然对农业生产有着重要的影响, 不仅是对农村农作物产量造成影响, 对人们的生命财产安全也造成重要的影响。据统计, 在我国每年因气象灾害死亡的人中有百分之九十都是农村人员。

这充分表明了, 我国农村气象灾害的防御能力非常之低下, 因此, 加强农村气象防灾减灾的建设是一项迫在眉睫的任务, 最行之有效的方式是通过各项措施和方案建立一套完善的防灾减灾体系, 以此减少或避免气象灾害造成的员伤亡和财产损失。我国在2010年也做出了建设农村气象灾害防御体系的指示, 并在2011年建设农村气象灾害防御体系提出了更为详细的要求。然而, 在实际的生活中, 农村气象防灾减灾的建设还存在着很多的问题。

二、农村气象防灾减灾体系建设存在的问题

1) 农村人员在气象防灾减灾体系的建设存在的问题。农村气象防灾减灾体系建设面对的对象便是农村人员, 因此要建立气象防灾减灾体系就必须得到农村人员的支持。然而很多农村人员对气象防灾减灾体系的建设缺乏一定的重视, 认为这项工作没有什么意义, 是浪费自己的时间和精力;还有一些农村人员认为这些工作是应该由政府部门做的事, 与他们无关。这些思维误区就严重妨碍了农村气象防灾减灾体系的建设。

2) 建设人员及相关部门在气象防灾减灾体系的建设存在的问题。建设人员方面。很多气象防灾减灾体系的建设人员以及相关部门管理人员没有引起对农村气象防灾减灾体系建设的重视, 忽视了它对农村人员的生命财产安全的影响。因此在农村气象防灾减灾体系的建设中不过打着建设的幌子走走过场, 应付上级部门的检查, 做的是面子工程而已。

3) 农村气象防灾减灾体系的建设的投入问题。在我国很多地区尤其是比较贫困的偏远地区, 地方部门缺乏建设气象防灾减灾体系的投入。首先是缺乏专业的管理人才, 很多建设人员都是“门外汉”, 对专业知识一知半解, 其职业素养和综合素质也比较低下;其次是在设备的投入上比较缺乏, 这是由于一些地区受经济水平或者当地部门重视度的影响, 很多地区在设备上不够完善, 使用的设备也是早期的产品, 满足不了防灾减灾的需要。

4) 缺乏比较完善的农村气象防灾减灾体系建设的运行体系。对气象防灾减灾建设的重点和顺序没有进行合理、科学的安排。在农村气象防灾减灾体系的建设中, 对于其建设的步骤应该从简单向难渐次的推进, 并且要分清楚其重点内容和次要的内容, 予以不同的建设投入。然而在我国很多地区的农村气象防灾减灾体系建设中不分轻重, 这就影响了农村气象防灾减灾体系建设的的效率和质量。

三、农村气象防灾减灾体系建设的措施

1) 人员方面, 要提高重视度。首先是提高相关领导人的重视度, 部门领导人是体系建设的决策者, 领导的意识决定了农村气象防灾减灾体系建设的执行力度。因此, 首先要提高领导对农村气象防灾减灾体系建设的意识, 更深入的了解到农村气象防灾减灾体系建设的重要性和现实意义;其次是要转变农村人员的观念, 通过加大宣传和教育, 让农村人员认识到农村气象防灾减灾体系的建设是关系到他们的切身利益和生命财产安全, 以此联系建设人员和农村人员共同建设农村气象防灾减灾体系。同时, 相关管理部门应极力引进人才, 并充分发挥他们的知识水平和创新见解, 为农村气象防灾减灾体系的建设提供人力基础。

2) 加大资金投入。资金的投入是农村防灾减灾体系建设的物质基础, 因此, 各级地方政府需要大家资金的投入, 可以设立农村防灾减灾专项资金, 用于农村防灾减灾体系的建设。在建设的过程中, 政府要做好带头作用, 要多花力气联合气象部门以及各相关单位共同出钱出力, 同时要加大宣传, 引导农村人员在这方面的投入和支持, 由上向下推动农村防灾减灾体系的建设。

3) 加大设备设施的投入。如今, 我国已步入发达国家的行列, 科学技术水平和经济水平都得到了很大的发展。卫星技术的广泛使用更提高了我国气象灾害的检测准确度, 在我国农村防灾减灾体系的建设, 应积极引进先进技术和设备, 提高农村防灾减灾能力。

首先是建设完善的气象要素观测系统和防灾减灾防御系统, 比如在村地区建设小型雷达系统以及气象自动观测站、闪电定位仪等气象要素观测系统, 另外还可以建设有特殊需要的农业灾情监测系统, 通过这些系统的建设, 可以有效的对各种气象灾害进行监测。同时, 还要加大农村的一些防护体建设, 以此来抵御山体滑坡、泥石流等自然灾害。

其次是建设形式多样的气象灾害信息发布系统, 由于我国经济水平还存在地域性的差异, 很多地方的农村经济水平差, 对于上述的一些高科技产品还没有承受能力。因此, 可以集中性的建设气象要素观测系统和防灾减灾防御系统, 扩大气象灾害信息发布系统。比如现在几乎所有的农村人员都在使用手机, 利用这一特点就可以采用手机短信发布气象防灾减灾信息。如今手机运营商已建成几乎覆盖全国的通信网络系统, 因此, 利用手机短信无疑是一种非常高效的方式;还可以利用乡村的高音大喇叭、建设警报接收系统、建设网站、建设电子显示屏、电视新闻等等多种形式的渠道来发布气象灾害信息。

四、提高的气象灾害监测预警能力

气象部门要提高自身的灾害预警能力, 同时要尽可能早地将重大灾害性天气预报出来并及时传递给农民朋友。具体的措施可以通过联合政府部门建设农村气象科普宣传阵地, 加强对农村人员的灾害知识讲解, 比如说很多人不知道“红色预警、橙色预警”, 即使新闻播放了预警, 对农村人员来说也等同于无;另外是教育农民朋友多从常规渠道获取天气预报信息。

现在电视、电话在农村地区大都已经普及, 所以, 要教育农民朋友要经常通过电视、“96121”“12121”、订制天气预报手机短信等常规渠道来主动了解天气预报以及气象灾害信息。还要建立灾情上报系统, 因为一般灾害发生之前都会出现一些异常情况, 让农村人员主动上报异常情况, 提高警惕, 以此来提高气象灾害监测预警能力。

参考文献

[1]李志隆, 马志强, 吴占华, 李睿, 梁桂花, 程建业.农村气象防灾减灾体系建设的探讨[J].科技情报开发与经济, 2013.