环境风险源范文

环境风险源范文（精选12篇）

环境风险源 第1篇

从以上危险化学品泄漏事故来看它们主要有以下几个特征:发生的瞬时性、突然性、偶然性, 危害的严重性, 处理处置的艰巨性[3]。经过一系列环境事故的发生, 人们逐渐认识到只注意环境危害出现以后的治理研究远远不够, 因为有些有毒有害物质一旦进入环境, 需要花费大量的人力和物力治理, 有些甚至根本无法彻底治理, 一些工业发达国家为此付出了沉重的代价[4]。在这种背景下, 环境保护的研究重点开始转移到污染物进入环境之前的风险管理, 对环境风险防范与环境风险源管理工作提出了迫切需求。

对宁波海域环境风险源实施监控和管理, 前提就是要了解宁波海域主要的危险化学品的属性信息和空间信息。同时所有风险事故的起因和后果虽不尽相同, 但它们都有一些共同特点, 即事故发生的根源是设施或系统中储存或使用了大量的易燃、易爆或有毒的危险物质。所以, 加强对重大危险源的调查、辨识、界定, 严格对重大危险源点的监控, 制定重大危险源点灾害事故防范措施, 是杜绝和减少重大危险源灾害事故发生的重要手段。

从整个宁波海域范围内来讲, 北仑区、镇海区、大榭区3个区域靠近海域的化工品和油品的企业相对较多。因此, 本研究以镇海区、北仑区和大榭区为典型区域, 通过调查以了解宁波市镇海区、北仑区和大榭区3个典型区域的码头、生产企业和企业仓储等化工品和油品的属性信息、空间信息, 对调查到的化工品和油品进行环境风险源识别, 并对环境重大风险源进行判定后分级以便于更有效率地进行管理和风险预防, 更好地保护宁波市海洋生态系统, 降低生态风险, 促进宁波海洋经济持续健康发展。

1 环境风险源调查范围和调查方法

宁波海域海洋环境风险源调查范围为海岸线向陆一侧约5 km, 主要包括海岛 (大榭岛全调查) 以及重点开发区域 (镇海和北仑区等重点经济活动区) 。

调查方法为通过收集已有资料, 掌握调查宁波3个典型沿海区域的潜在环境风险源、环境质量、周边环境状况、安全管理、事故风险水平等方面的背景情况, 同时从当地海洋环境保护部门、海洋环境监测部门、企业获得重点调查企业名单, 共65家, 最后以对企业发放表格的形式 (分为码头、生产企业和企业仓储3类) , 获取调查区域的化工品和油品的分布、主要类型和种类、数量等基础资料。

调查基准年为2011年。

2 结果与讨论

2.1 环境风险源调查结果

根据统计, 在调查到的65家企业中, 共收集到56家的资料。通过整理和分类, 可知 (表1) , 3个区域共有化工品和油品码头公司22家, 码头25个, 年接卸量为5 122 817.218万t, 镇海区码头化工品和油品的年接卸量和种类数均高于北仑区和大榭区;3个区域共有化工品和油品生产企业18家, 原料年仓储量和产品年生产量共7 624.990 9万t, 镇海区生产企业的原料年仓储储量和年产品生产量和种类数均高于北仑区和大榭区;3个区域共有企业仓储30家, 储罐总容量为2 189.778 5万m3, 年周转量为7 669.294万t, 镇海区区域的年周转量均大于北仑区和大榭区, 而北仑区区域的储罐总容量大于镇海区和大榭区。

2.2 环境风险源识别

环境风险源识别需要收集区域内有毒有害物质及易燃易爆物质的生产、使用、储运情况, 化工、石化等企业需要重点排查, 最终确定环境风险源。这些活动可能引起的危害有火灾、爆炸, 超压爆炸, 灼 (烫) 中毒窒息, 腐蚀, 冻伤危害电气伤害, 海洋损失等, 环境风险源识别可根据风险源数量及分布, 结合其生产规模、危害程度, 以及危险化学品名录 (2002版) , 对区域内主要环境风险源进行筛选, 识别后的环境风险源统计结果见表1。

通过宁波海域环境风险源识别, 镇海区、北仑区和大榭区共有化工品和油品环境风险源码头公司22家, 码头25个, 年接卸量为2 800 743.378万t, 镇海区码头风险源的年接卸量和种类数均高于北仑区和大榭区;3个区域共有环境风险源生产企业18家, 原料年仓储量和产品年生产量共7 548.714 5万t, 镇海区生产企业的年仓储储量和年产品生产量和种类数均高于北仑区和大榭区;3个区域共有环境风险源企业仓储30家, 储罐总容量为2036.968万m3, 年周转量为6 482.424万t, 镇海区区域的年周转量均大于北仑区和大榭区, 而北仑区的储罐总容量大于镇海区和大榭区。

2.3 重大环境风险源识别

重大环境风险源的识别是开展突发性环境污染事件防范与应急体系建设的前提和基础。3个区域潜在分析主要包括:有毒物质的泄露、扩散;爆炸、火灾以及中毒事故等。由于涉及的环境风险源众多, 种类复杂, 如果对每个环境风险源从头到尾都实施全方位的监控, 将消耗大量的人力、物力、财力。考虑到我国当前的经济技术水平和环境管理水平, 为了降低管理成本, 提高效率, 环境风险分级管理的思想被逐渐认可。宜对不同风险级别的环境风险源, 采取不同的管理办法。对重大环境风险源实施监控是将重点环境污染事件扼制在萌芽状态, 是有效预防污染事故和减少环境危害的措施之一。

2.3.1 重大环境风险源的识别方法

重大环境风险源的识别按照如下五条规则[1]: (1) 按《重大危险化学品重大危险源辨识 (GBl8282) 》, 生产、使用、储运有毒有害、易燃易爆物质被列入其中且超过临界量, 具体按式 (1) 计算, 危险化学品按式 (1) 计算, 若满足式 (1) , 则定为重大环境风险源。 (2) 生产、使用、储运有毒有害、易燃易爆物质被列入《建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169) 》中且超过临界量; (3) 生产、使用、储运物质被列入《剧毒化学品名录 (2002) 》; (4) 生产过程中产生废物被列入《国家危险废物名录》 (2008) 且年产生量超过100 t的; (5) 生产过程中产生放射性物质超过《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 (GBl8871) 豁免水平以上的。

式中:q1, q2, , qn表示每种危险化学品实际存在量, 单位为吨;Q1, Q2, , Qn表示与各危险化学品相对应的临界量, 单位为吨。

除了以上的重大环境风险源以外的其他风险源都为一般环境风险源。

2.3.2 重大环境风险源的识别结果

重大环境风险源识别和分级选取数量比较多的镇海区仓储为例进行。经过重大环境风险源识别, 镇海区调查到的20家企业仓储, 除了阿克苏诺贝尔过氧化物 (宁波) 有限公司企业仓储、宁波金海菱液化储运有限公司、宁波甬华树脂有限公司3家公司为一般环境风险源, 其他16家都为重大环境风险源。

3个区域的重大环境风险源识别同镇海区的企业仓储识别, 重大风险源识别统计结果见表3。经过识别, 镇海区重大风险源有26家, 大榭区有17家, 北仑区有13家;一般风险源, 镇海区有11家, 北仑区有1家。镇海区重大风险源和一般风险源的数量都多于北仑区和大榭区。

2.4 重大环境风险源分级

风险源的数量、毒性和周围所处环境不同, 危害程度也有所不同。而依据评价受体不同, 环境风险评价分为健康风险评价和生态风险评价, 前者评价受体为人, 评价对象为化学胁迫因子, 后者评价受体是生态系统、生态系统组分或生物栖息地, 评价对象可以是化学、物理胁迫因子, 也可以是生物胁迫因子[5]。由于缺少宁波海域环境生态敏感点的调查资料, 本文以环境受体为人进行健康风险评价, 对镇海区、大榭区和北仑区3个区域的环境风险源的进行分级评价。

2.4.1 重大环境风险源分级方法

采用单元内各种实际存在 (在线) 量与其在《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218) 中规定的临界量比值, 经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。

计算公式:

根据公式 (2) , 并参照表4的取值, 计算出R值, 根据R值结果参照表5确定危险化学品重大风险源的级别。

2.4.2 重大环境风险源分级结果

从镇海区企业仓储 (化工品和油品) 风险源分级结果可知 (表2) , 镇海区识别出有重大环境风险源的17家仓储公司中, 宁波孚宝仓储有限公司、宁波港股份有限公司镇海区港埠分公司、镇海区炼化分公司港务储运部、中国石化镇海区炼化分公司和中国石油化工股份有限公司浙江镇海区油库为一级重大风险源, 宁波越洋化工码头储运有限公司为三级重大风险源, 其他企业的仓储都被判定为四级重大风险源。

3个区域的重大风险源分级方法同镇海区的仓储分级, 分级结果见表5。根据3个区域的重大风险源分级统计结果可知, 3个区域的一级重大环境风险源共有16家, 其中镇海区最多有8家, 北仑区和大榭区各有4家;二级重大环境风险源共有6家, 大榭区最多有4家, 北仑区有2家;三级重大环境风险源共有11家, 大榭区最多有5家, 其次是北仑区有4家;四级重大环境风险源共有25家, 镇海区最多有18家, 其次是大榭区有4家。总体来说, 镇海区的重大风险源公司的数量要高于北仑区和大榭区。

3 结论

通过对风险源调查结果和风险源识别结果统计可知镇海区化工品和油品的码头环境风险源年接卸量和种类数大于北仑区和大榭区, 镇海区生产企业的原料年仓储储量和年产品生产量、种类数、年周转量均大于北仑区和大榭区, 北仑区的企业仓储的储罐总容量大于镇海区和大榭区, 而镇海区企业仓储的年周转量大于北仑区和大榭区。3个区域的一级重大环境风险源共有16家, 其中镇海区最多有8家, 北仑区和大榭区各有4家;二级重大环境风险源共有6家, 大榭区最多有4家, 北仑区有2家;三级重大环境风险源共有11家, 大榭区最多有5家, 其次是北仑区有4家;四级重大环境风险源共有25家, 镇海区最多有18家, 其次是大榭区有4家;总体来说, 镇海区的重大海洋环境风险源的数量要高于北仑区和大榭区。镇海区的一级重大环境风险源主要分布在甬江口北岸的镇海区港区, 而在镇海区西北部的镇海区化工园区主要为四级重大环境风险源;北仑区的重大环境风险源数量相对较少, 分布的比较零散;而大榭区的重大环境风险源主要分布在大榭区岛的东北侧, 分布比较均匀。

本文根据环境风险源的范围和划分原则进行筛查, 筛选出重大环境风险源并进行分级, 提出了海洋环境风险源识别和分级的方法, 以利于宁波海洋部门确定环境风险源类别并建立定期风险源分类和分级监管制度, 一级重大环境风险源应作为安全管理工作中的重中之重。但是, 本文在风险源的调查内容和周边环境受体等资料搜集方面还不够全面, 建议补充继续完善宁波海域生态敏感目标调查和海上风险源调查, 在此基础上重点针对海洋生态环境作区域环境生态风险评价, 并结合海上的扩散、输移机制建立数学预报模式, 预测事故发生后特定时间污染物对海洋的影响范围和程度, 更有针对性的对海洋生态风险源进行预防、管理和应急处置。

摘要：文章依据宁波海域镇海区、北仑区和大榭区三个典型区域的化工品和油品码头、生产企业和企业仓储的调查资料, 对其进行分区域统计后识别出环境风险源, 然后分区域对环境风险源进行重大风险源识别和分级, 得到以下结论: (1) 镇海区化工品和油品的码头环境风险源年接卸量和种类数大于北仑区和大榭区, 镇海区生产企业的原料年仓储储量和年产品生产量、种类数、年周转量均大于北仑区和大榭区, 北仑区的企业仓储的储罐总容量大于镇海区和大榭区, 而镇海区企业仓储的年周转量大于北仑区和大榭区; (2) 识别出镇海区、北仑区和大榭区共有重大环境风险源56家, 镇海区最多有26家, 其次为大榭区有17家; (3) 重大环境风险源分级结果为镇海区、北仑区和大榭区的一级重大环境风险源共有16家, 其中镇海区最多有8家, 大榭区和北仑区都有4家。一级重大环境风险源应作为安全管理工作中的重中之重。通过对宁波海域主要区域的重大环境风险源的识别和分级, 为宁波海洋部门确定环境风险源类别并建立定期风险源分类和分级监管制度提供依据。

关键词：环境风险源,重大环境风险源,识别,分级

参考文献

[1]张远东.化学品环境风险源分类分级管理方法之研究[J].山东化工, 2012 (12) :81-83.

[2]梅桂友.论环境风险强化的“八个强化”[J].化工安全与环境, 2012 (5) :16-17.

[3]朱云飞.宁波市危险化学品空间分布及泄漏灾害模拟地理信息系统研究[D].宁波:宁波大学, 2011:2-3.

[4]郭丽娟.化学工业园区环境风险源管理技术研究[D].青岛:山东科技大学, 2011:6-10.

环境风险源 第2篇

建立重点环境风险源企业档案工作方案

一、目的1、掌握风险源企业的环境风险现状、环境风险防范措施及周边环境敏感区域，建立健全风险源企业档案及数据库。

2、为制定有效的环境风险防范措施和化学品监管措施，实现全市环境风险源动态管理打下基础、提供依据。

3、从源头上加强我市风险源企业环境风险监管，推进环境应急全过程监管，积极防范突发环境事件，确保环境安全。

二、建立重点风险源企业档案工作内容

1、时间

各区县相关企业于10月20日前将材料上报到区县。区县将企业上报材料于10月23日前统一上报到市应急中心。上报材料包括：本企业环境应急预案；根据本企业实际情况，将附件中范本表格填充为本企业内容。

2、内容

（1）企业基本信息：包括企业名称、地理位置、联系方式、行业类别、生产情况、厂区面积、突发环境事件发生情况及措施等。

（2）企业风险源情况：包括企业生产的主要产品、中间体、副产品、原料等的种类、数量、状态及贮存方式等；

（3）企业生产单元及贮存单元情况：包括企业生产区、贮存区（含贮罐、仓库）的主要设备/产品名称、贮存条件、风险特征、贮存量、物质状态。

（4）企业环境风险防范措施情况：包括企业风险单元名称、防范措施、环境应急处置设施（备）和物资名称、数量。

（5）企业周边水和大气环境状况及环境保护目标情况：包括废水排放去向，受纳水体、清净下水排放情况、企业所处区域大气环境质量功能类别，周边环境保护目标如饮用水源地、自然保护区、重要生态功能区、居民集中区等分布情况。

三、组织实施

此次上报工作由市环境应急与事故调查中心统一负责组织，各区县环保局对本辖区内相关企业填报信息材料进行汇总、审核，统一上报到市应急中心。

四、有关要求

1、加强组织领导。各区县环保部门要提高思想认识，将此次上报工作作为预防突发环境事件，加强企业环境风险源监管的重要基础工作，切实加强领导，安排具有环境应急管理业务能力强、工作细致认真、责任心强的同志对企业上

报资料进行审核、汇总，并注意资料保密，按时上报。

2、做好下一阶段的准备工作。各区县环保局应在此次排查工作的基础上，以此次重点企业上报的资料为范本，摸清本辖区内其他风险源企业情况。尤其是对涉及危险化学品等重点高危行业、集中式饮用水源地和人员密集场所的要采取有力措施、加快工作进度，尽早完成全市风险源企业建档工作。

五、下一步工作安排

监管盲区让环境风险倍增 第3篇

业内人士和环保专家指出，页岩气开采中耗水量是常规天然气的10倍左右，且面临许多环境风险，而我国页岩气田多数分布在缺水地区，钻探一口井的环保支出需数百万元。更令人忧心的是，目前我国页岩气开发环保监管法规方面基本是一片空白，页岩气开发环境风险倍增。为此，专家建议，国家有关部门和地方政府应尽快制定与此页岩气开采相关的环境法律法规，完善全程环境监管体制。

担忧：环境风险巨大

对于四川威远县新场镇的居民而言，美国纪录片《天然气之地》中页岩气开发污染环境的画面并不陌生。

作为国内较早使用页岩气的地区，自2007年开始中石油与国外公司合作在此地先后钻探三口页岩气试验井，每口井每天产气1万多立方米，目前已开始民用。“前两年钻井时，用了大量的水，许多是抽的地下水，那时村民们喝的地下水水量锐减，水体浑浊不堪，有时还有油垢；现在虽然不打井了，但地下水的水垢比过去明显增多，水的口感咸涩。”新场镇老场村村民说。

在重庆梁平、涪陵、黔江等正在实施页岩气勘探的区县，当地居民对开采页岩气同样存在环保之忧，因为他们对发生于2003年12月23日的开县“井喷”事件记忆犹新。“不知道开采页岩气是否会将地下的有毒气体带出来？政府的环保监管措施是否到位？开采单位的环保设施和应急措施是否完善？”当地群众担忧道。

而这并非杞人忧天。环境保护部环境工程评估中心副总工程师任景明指出，页岩气开发过程中面临水体污染、空气污染和地质破坏三大环境风险。据他介绍，在同样产量情况下，页岩气的井田面积大约是常规天然气井田面积的十几倍，钻井数量则达到常规天然气100倍甚至更多，耗水量也是常规天然气的10倍左右。其开发过程中产生的废水会包含碳氢化合物、重金属、盐分以及放射性物质等100多种化学物质，可能造成地下水污染。页岩气中含有甲烷，可挥发性有机化合物，一旦泄漏，将引发大气污染。此外，其所使用的水力压裂技术则有可能造成地质破坏。

“页岩气开发将面临喜忧参半的复杂形势，其中绕不开的一个重要话题便是环保问题。”中国科学院新疆生态与地理研究所研究员刘学军认为，我国页岩气储量以四川盆地和新疆塔里木盆地为最。前者人口稠密，需注意潜在地质（如地震）与滑溜水排放产生的水污染风险，后者因远离主消费区且地处更加缺水的中亚干旱区，开发成本将十分高昂。同时，页岩气开采将释放一些污染气体，作业区局地的健康风险，尤其对呼吸系统与心脏机能损伤也不容小觑。

此外，页岩气开采和运输需要建设基础设施，如建设道路、开采平台和铺设管道等。美国的统计数据表明，由于气井分散，在考虑了所有的道路建设、平台和管道占地之后，平均一口页岩气可能使用近40英亩（约合16.2公顷）的土地，地表污染除钻井导致的地表植被破坏，生产过程中使用或产出的机用柴油、污泥、生产过程中的液体、酸碱物质等物质污染土壤表面或浅层地表。而管道铺设，除可能的泄漏外，还可能破坏野生动物栖息地，威胁到物种生存和生物多样性。

盲区：环保监管不力

正是因为担心页岩气开发带来的环境污染问题，法国和保加利亚已禁止采用水力压裂法，德国暂不进行页岩气生产，将对水力压裂法等几项技术进行环保评估。而作为页岩气开发先行者的美国，也颁布了一系列法规，开始加强对页岩气开发环境监管。美国环境保护局目前仍在对页岩气开采造成的环境污染进行评估，结果将于2014年公布。

然而，在中国的页岩气开发中，环保监管却还未受到足够的重视。作为行业发展指导性文件的《页岩气发展“十二五”规划》，比较强调以技术手段进行污染控制，但对法律法规等环境管制措施及改善运行等方式却着墨不多，并没有关注到页岩气开发的温室气体排放评价及对气候变化的影响，也未对页岩气泄漏水平设定市场准入门槛，更缺乏对水资源影响、地质结构可能出现灾害等的评估和安排。

“页岩气开发是一个滚动开发的工程，与常规天然气打井数量较少不同，页岩气开采过程中需要不断钻井，这就增加了识别环境影响的困难。”任景明说，由于目前页岩气开发相关的基础研究比较滞后，目前还没有制定出专门针对页岩气环评方面的法规。

据了解，一个环保标准从着手到出台通常需要三到五年的时间，环保部将在2013年启动页岩气环评方面的科研立项，待成果出来才能为相关监管法规的制定提供技术支撑。目前，页岩气的探矿权招标已经进行了两次，每次探矿权的出让时间都是三年，也就是说，在三年的探矿权有效期内，中标企业在环保方面的监管将有可能处于盲区。

根据“十二五”规划，天然气在我国能源消费中所占比重将由目前的4%提高到8%。如果开发顺利，预计2020年页岩气产量将达到800亿立方米/年，接近我国目前常规天然气生产水平。

“页岩气开发必须考虑环保问题，避免稀土开采带来环境破坏的覆辙；在大规模开采前，如不能建立环境保护和监管措施，页岩气产业发展将是不可持续的。”国土资源部矿产资源储量中心主任张大伟表示。

国家发改委能源研究所经济与发展战略研究中心副主任刘小丽等专家指出，页岩气勘探开发市场放开后，投资主体呈现多元化，许多非油企业和民营资本进入页岩气开采领域，如缺乏自律和监管，再加上污染处理成本较高，势必会成倍放大环境风险。以中石化在重庆的勘探为例，钻探一口3000米左右的页岩气水平井，产生了泥浆、岩屑、污水废液等污染，其中泥浆、岩屑500吨左右，无害化处理1吨需1100多元，费用55万多元；污水废液1万立方米，处理费用600多万元。也就是说，钻探一口页岩气井光环保支出就需数百万元。“如此高的环保处理成本，是一些中小企业難以承担的。”中石化江汉油田一位现场勘探工作人员说。

建议：完善全程监管体制

考虑到页岩气开采存在的环境风险，业内有专家建议国家有关部门和地方政府应尽快制定与此页岩气开采相关的环境法律法规，强化环境监管，促进页岩气产业健康可持续发展。

在页岩气开采、运输、储存和处理环节，需要建立起全过程的环境风险评估，重点加强对生态、水、大气、土壤环境影响的科学评估；此外，还需要根据不同地质条件、不同开采方式，以及页岩气开发各环节的不同特点，研究制定适合我国国情的页岩气开发环保技术规范体系；同时，针对可能出现的突出环境问题，分区域推进页岩气开发的环境管理，最终建立和完善页岩气开发的全过程监管体制。

2012年底，环保部科技司副司长刘鸿志曾表示，在页岩气开采初期，环境监管将在严格执行现行环境管理法律法规的基础上，针对页岩气开发的特点，研究确定相应的环保准入条件，以及环境监管标准体系，坚持页岩气开发与环境保护同步。

刘鸿志指出，在页岩气开采初期，将着力加强页岩气开采、运输、储存和处理全过程中的环境风险评估，重点加强对生态、水、大气、土壤等环境影响的科学评估，以及由此对周边居民环境产生的影响。不断提高对页岩气开发利用全过程环境风险科学认知，开展相应的环境风险评价研究，为页岩气相关评价方法、规范标准、基础政策制定等提供基础。同时，拟全面开展研究制定符合我国国情的页岩气开发环保技术规范体系，包括水资源利用、温室气体排放、废水处理、土壤和地表水的污染、植被恢复等多个方面，提前做好相关技术储备，做到资源开发与环境保护的统筹兼顾。

“针对不同区域的环境特点及敏感程度，结合主体功能区划相关要求，以及可能的突出环境问题，分区域推进页岩气开发的环境管理。”刘鸿志表示，还应建立和完善页岩气开发规划环评、项目环评等全过程的监管机制。

（原载于《经济参考报》）

甲苯泄漏环境风险评价 第4篇

苏州某化工企业位于化工园区内, 主要利用溶剂回收装置对有机溶剂进行提纯综合利用, 处理含量大于70%的含甲苯废有机溶剂, 处理量约2400吨/年, 主要产品为甲苯1500吨/年以及丙酮、乙醇等。

2 甲苯的理化性质

甲苯 (分子式:C7H8) 为无色透明液体, 有类似苯的芳香气味, 属低毒类;熔点-94.9℃, 沸点110.6℃, 闪点4℃, 30℃时饱和蒸气压4.89kPa;易燃, 其蒸气与空气可形成爆炸性混合物;不溶于水, 可混溶于苯、醇、醚等多数有机溶剂, 是有机化工的重要原料。

3 风险识别

3.1 危险性识别

甲苯为一般毒性物质, 易燃液体。为《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004) 附录A和为《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 表中所列危险化学品。

3.2 生产设施风险识别

根据同类型企业类比调查资料, 甲苯在运输、贮存和生产过程中存在一定的事故风险可能发生危险品泄漏事故, 甚至引起火灾爆炸。

物料运输过程中的泄漏事故:主要原料废有机溶剂由槽车运输入厂, 产品回收的有机溶剂也由槽车运输出厂。危险化学品在运输过程中可能因碰撞、交通事故等原因而发生物料外漏现象, 可能引发火灾爆炸。物料贮存中的泄漏事故:贮存在原料罐中的废有机溶剂、产品中间罐、产品罐中的溶剂, 因罐体锈蚀、破裂突然发生泄漏。物料使用过程中的泄漏事故:精馏过程中因溶剂回收塔、回流罐等生产装置发生故障、工作人员操作不当而发生物料泄漏事故。

3.3 风险识别结果

对照风险评价导则附录A1中风险物质名录, 甲苯属于名录控制范围内, 本项目重大危险源的辨识见表1, 该项目生产区域和及存储区域量均超过临界量, 构成重大危险源。

4 风险事故源项分析

4.1 最大可信事故分析

根据风险识别, 本项目最大可信事故为甲苯溶剂储罐、生产过程输送溶剂的管道发生泄漏。发生事故的原因, 多由于违反操作规程、设备构件失灵、密封不合格等原因所造成。

4.2 最大可信事故概率

一旦发生甲苯溶剂泄漏事故时, 后果最大可能是泄漏的甲苯溶剂挥发的有毒气体对下风向环境敏感点和居住人群造成影响, 及泄漏的易燃液体引发池火影响。另外, 消防时汇集的大量消防污水, 可能进入地表水体, 污染地表水体。

根据同类企业类比调查, 原料管道在输送过程中、贮罐在贮存过程中由于碰撞、罐体缺陷等原因发生爆裂及泄漏事故的几率很小, 约为10-5次/年。

5 化学品泄漏后果计算

由于甲苯是常压储存的, 且本项目中甲苯的生产量较大, 如储罐发生泄漏, 可以应用液体经小孔泄漏的源模式计算甲苯泄漏质量流量, 计算公式为:

式中:

QL液体泄漏速度, kg/s;

Cd液体泄漏系数, 此值常用0.6-0.64 (本项目取0.62) 。

A裂口面积, m2 (本项目取0.00002) ;

ρ液体密度, kg/m3 (本项目取870) ;

P容器内介质压力, Pa (本项目取101300) ;

P0环境压力, Pa (本项目取101300) ;

g重力加速度, 9.81m/s2;

h裂口之上液位高度, m (本项目取4) 。

通过计算, 甲苯的泄漏速率约为0.095kg/s。

而生产过程中, 当管道发生泄漏时, 根据液体经小孔泄漏的源模式, 裂口面积取0.00001m2, 裂口之上液位高度取0.1m, 通过计算, 输送管道发生甲苯泄漏速率约为0.008kg/s。

由源项分析可知, 甲苯的泄漏速率约为0.095kg/s, 其中约20%的甲苯挥发成为气体进入空气中, 对企业职工及附近人员的健康安全造成损害, 污染厂区附近空气环境。甲苯气体的事故产生量为0.019 kg/s, 事故排放时间为10分钟。事故污染物排放采用非正常排放的大气扩散模型, 10分钟后甲苯下风向轴线浓度预测结果见表2, 根据结果分析当发生甲苯泄漏事故时, 最大影响范围为1500米。

6 风险管理措施

6.1 甲苯溶剂储运注意事项

甲苯溶剂等危险化学品的包装物、容器必须有专业检测机构检验合格后才能使用;从事危险化学品运输、押运人员, 应经有关培训并取证后才能从事危险化学品运输、押运工作;运输危险化学品的车辆应悬挂危险化学品标志, 不得在人口密集地停留;危险化学品的运输、押运人员, 应配置合格的防护器材。

危险化学品储罐四周必须设置围堰, 备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料, 不和其它冲洗废水混合排放, 不进入雨水管网, 不会直接进入水体。罐区阴凉、通风, 远离火种、热源, 库温不宜超过30℃, 采用防爆型照明、通风设施;保持容器密封, 应与氧化剂分开存放, 切忌混储, 禁止使用易产生火花的机械设备和工具;灌装时应控制流速, 安装接地装置, 防止静电积聚;搬运时要轻装轻卸, 防止包装及容器损坏。

6.2 甲苯溶剂泄漏处理措施

一旦发生甲苯溶剂泄漏事故, 应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区, 并进行隔离, 严格限制出入, 并切断火源;应急处理人员佩戴自给正压式呼吸器, 穿防毒服, 尽可能切断泄漏源, 防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。发生小量泄漏时用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗, 洗液稀释后放入废水系统。发生大量泄漏时应构筑围堤或挖坑收容, 用泡沫覆盖, 降低蒸气灾害, 并用防爆泵转移至槽车或专用收集器内, 送回转窑焚烧炉焚烧处理。

7 结论

本项目将甲苯溶剂回收利用做为重点评价对象, 确定甲苯溶剂储罐、生产过程输送溶剂的管道发生泄漏为最大可信事故, 进行了风险的预测及后果计算, 预测结果表明:发生甲苯泄漏事故时, 最大影响范围为1500米, 重大风险事故的发生概率极小, 在10-5次/年以下, 因此风险值数量级在可接受范围之内。企业在实际生产运行中, 要采取有效的安全和风险防范措施, 必须制定妥善的安全管理、降低环境风险的规章制度, 加强安全管理与监督, 使项目的安全性得到有效保证, 必须制定相应的环境风险应急预案, 一旦发生危险事故, 应立即按照预案内容, 尽快采取措施, 控制事故扩大, 减少对环境可能带来的影响, 同时由于环境风险涉及毒性气体扩散对外部居民的影响, 故企业的应急预案应注意与化工园区及地方政府应急预案的衔接, 保证事故时居民的安全。

综上分析, 本项目在甲苯泄漏事故发生情况下, 经采取有效的风险防范和应急预案, 所造成的环境风险事故是可以接受的。

参考文献

[1]胡二邦.环境风险评价实用技术、方法和案例[M].北京:中国环境科学出版社, 2009.

环境风险防范应急预案 第5篇

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，制订适合本厂区的环境污染事 应急预案。

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估

厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。

最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。

2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。总指挥：刘大南

副总指：邸广民

成员：李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文

3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。

组长： 邸广民

成员： 李惠洲张万里 徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文

4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。

组长：李惠洲

成员：张万里 徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文

5、应急救援专家组织安全环保部

6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。

组长： 刘大南

成员： 邸广民李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检

查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。

物业管理处：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

其他人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

2、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处置程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数

量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对受危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

渔港环境风险识别及防范措施 第6篇

关键词：渔港；环境风险；防范措施

渔港作为渔业生产服务基地，一般依河流入海口而建。在春节生产、伏季休渔，台风季节和冬季停港期间，港内少则几十几百、多则几千条渔船停靠。大量渔船密密麻麻拥挤在一起，一般多为木质渔船，船上带有大量燃油、煤气罐、网具等易燃易爆物品。一旦发生事故，造成连锁反应，后果不堪设想。

1 环境风险事故识别

1.1 自然风险

主要为台风、风暴潮、地震、上游泄洪等自然灾害所产生。给工程施工期及营运期带来溃堤、风损、浪损、船舶被泄洪水冲走失踪等不可抗拒的风险。

1.2 火灾风险

渔船上船员生活经常用火，维修改造使用电焊，加之船上有大量易燃易爆物品，空间狭小，稍有不慎极易发生火灾，大量渔船拥挤不堪，首尾相连，造成火烧连营，危害极大。

1.3 溢油风险

渔港施工和营运期间，存在因管理、操作失误或者船只碰撞，船只沉没，维修拆解打捞等造成油品泄露的可能。油污难以清除，对港区水域造成油污染，波及周围海边休闲度假旅游区，水产养殖区，造成水产品食用安全事故，对海洋生态环境影响极大，后果极其严重。

2 环境风险事故分析

2.1 自然灾害分析

自然灾害属于不可抗力，毁灭性后果巨大。但自然灾害各具征兆。现代卫星遥感科学技术，已经能提前观测预报，给出了预防减灾的宝贵时间。

2.2 火灾风险分析

总结失火原因归纳为：

船员消防知识、安全意识淡薄，消防设备不会使用；

柴油品质低劣，油气挥发严重，遇火花引爆；

电气焊违章操作，未留值班看护人员，死灰复燃；

私拉滥接电线、机舱电线老化短路，电气设备超负荷运转产生火花引爆油气；

主辅机高压油管破裂，喷到高温排气管引燃；

厨房煤气罐燃烧无人看管，小火引发火灾；

加油过程中违规操作引起的静电或遇到明火引燃油气；

船东、港区消防资金投入不足，消防设备配备不齐全，不能消灭初起火灾。

火灾影响最直接后果是造成人员的伤亡和财产经济损失，其次是对海洋环境的影响。火灾的发生会对海洋水域环境带来较大影响，大量的焚烧灰飞及灰烬漂浮在海面，对海洋沉积物环境、海洋生物环境及渔业资源都有影响。

2.3 溢油风险分析

渔港工程在项目建设施工期间如有管理疏忽或操作失误会造成油品大量泄露事故。未来渔港营运期间会增加港池、航道区船舶通航密度，包括船舶航行过程、到港靠泊、锚地停泊等，存在潜在的通航交通安全隐患，船只相撞、船与码头碰撞等风险。其风险环节产生在水上运输过程、水上水下施工、渔船维修拆解、渔船加油、卸油过程中。由于事故导致油品大量泄漏会给海洋造成环境灾害风险。

2.4 溢油的中长期影响

进入海中的燃料油将严重影响工程所在海域的海洋环境，直接影响的是水质，进而是生态及底质环境。溢油事故如未得到及时处理，对渔业资源的中、长期影响主要是造成渔业资源种类、数量及组成的改变，从而使渔业资源长期逐渐减产，油品残留不但会影响周边水产养殖场和海水浴场等旅游度假区，还会直接、间接影响人类的水产品食用安全。这种影响在水域环境中可持续数年至十几年。渔船用油的跑、冒、滴、漏事故的积少成多则也会造成环境风险。

3 环境风险防范措施

3.1 气象灾害预防措施

加强值班人员，密切注意收听天气预报，提早防范；

施工期间尽量避开台风季节，在台风到达之前施工船舶全部进入锚地避风；

工程完工后，应加强对岸堤稳定性和岸堤附近海底冲淤状况监测，及时掌握防浪堤工程海域稳定状况，及时维护修补加固；

台风和泄洪期间，加强防范措施，渔船首尾带好缆绳，并与码头牢固系缆；

密切与当地政府防灾抗灾指挥部建立联系，制定抢险救灾应急预案，大力争取人力物力支援，将损失减至最小。

3.2 火灾事故防范措施

鉴于火灾的破坏后果严重，为防范渔港内发生火灾，工程施工期与营运期应采取以下措施：

经常向广大渔民群众宣传防火安全知识，增强防火意识，普及培训防火知识和救火技能；

督导渔船及码头经营者备齐消防设备；

杜绝渔港内运载易燃易爆危险品和进行电焊、气割以及其他形式的明火修船的现象；

经常检查电器、线路，严禁私自以铁丝铜丝替代保险丝，及时更换老化线路；

渔港内及渔船上禁止燃放烟花爆竹；

加注燃油期间，严禁烟火。机舱内严禁吸烟；

严禁在排气管高温区烘烤衣物；

生活用火严加看管。

3.3 溢油风险防范措施

在渔港项目施工过程及营运中，为了防止船舶相互碰撞发生溢油污染风险事故。对船舶管理应采取以下措施：

建设单位必须根据港区船舶动态，合理安排工程船施工作业面；

施工船在施工期间应加强值班和了望，尤其是能见度不良时，加强值班。操作人员应严格按照操作规程进行操作；

施工船舶按国际信号灯正确显示施工信号，警告来船避让；

发生船舶交通事故时，应立即停泵、关闭所有油仓管系统的阀门、堵塞油舱通气孔，中断作业，防止溢油事故发生；

施工水域设置日夜警告标志，严禁其他无关船只进入。并提前、定时发布禁航公告；

营运期间加强渔港水域交通管理，杜绝交通违章，防止撞船造成溢油；

如发生溢油，派船实行警戒或实行交通管制，监视溢油的扩散；

采取措施防止溢油发生火灾，如堵漏、驳油，驳船、拖浅、防火、灭火等措施；

对溢油的及时清除包括溢油的围控、回收、分散、固化、沉降、焚烧和生物降解等处理；

针对溢油的污染程度，决定是否向有关部门提出封闭海域、禁止捕捞和销售水产品的建议，防止误食造成水产品质量安全事故。

环境风险源 第7篇

我国各级领导和各级政府都非常重视重大环境事件, 在对此类事件处理的过程中, 政府采取的态度是分类处理, 以尽快平息事态。比如, 突发的事件被确定为突发性环境事件, 那么相关部门就会通过财力、物力以及人力等资源来解决;当突发性事件被确定为群体性突发事件的时候, 相关部门则会出动警力来维稳, 但是如此一来则容易激化矛盾。

从当前发生的一些环境风险事件来看, 相关部门的处理机制存在很多问题, 很难得到人们的认可。虽然政府决策投入和建设一些项目, 基本都是从经济发展的角度出发, 但是如果遭到人们的强烈反对, 政府就会停止该项目的建设。从这些现象中, 我们可以发现, 虽然我国政府非常重视解决环境风险事件, 而且也动用了很多社会资源, 但是却并没有取得良好的效果, 这究竟是什么原因导致的呢?本文认为, 由于人们对重大环境风险事件的认识不到位, 对于其出现的原因以及在社会发展过程中担任的角色缺乏正确的认识, 因此我们必须从风险社会的角度出发, 来对重大环境风险事件进行探讨, 深入了解其特征和扮演的角色, 并在行政法原理的基础上对环境风险的发展趋势进行分析, 制定有效的法律法规有效的控制环境风险, 从而化解环境安全与经济发展之间的矛盾。

一、环境风险事件的法律视角

截至目前, 我国各级政府和相关部门在处理环境风险事件的时候, 一般都从群体性视角和突发性这两个视角来处理。

(一) 群体性视角

群体性视角是这几年来处理由于建设重大项目而导致的环境风险事件的一个主要视角。比如, 政府在处理排污项目———启东市 (2012) 、钼铜项目———什邡市 (2012) 、PX事件 (2007) 的时候, 不管是媒体还是政府, 都是从群体性视角出发来进行定位, 当对事件进行定位之后, 然后再根据2000年公安部制定的群体性事件的处理规定、突发性事件的处理方法、集会游行示威处理方法等文件和规章精神来进行处理。[1]

截至目前, 群体性事件仍然是一个争议性的概念, 尽管很多学者都进行了研究, 但是仍然没有得出统一的结论。群体性突发事件、治安事件, 或者是紧急治安事件、突发事件、治安事件以及群众性事件都是群体性事件以前的叫法, 总之群体性事件的定义具有非常强的时代性;而在西方, 集合行为和集群行为被称为群体性事件。我国从2005年开始出现群体性事件的说法, 李景田 (中组部副部长) 在新闻发布会上提出了关于当前改革过程中的矛盾问题, 他认为我国目前已经进入到了非常关键的时期, 各种矛盾都已经激化, 很多群体性事件也随之发生, 在他的发言中对以往出现的骚乱一词进行了修正, 而用群体性事件来进行代替。[2]

当前, 学术界众多学者都从权力的角度来对群体性事件进行定义, 尤其是公众权利与国家行政权力之间的对抗与对立, 这是很多学者考虑群体性事件的主要视角, 很多学者在审视群体性事件的时候, 都站在权力行使者的角度, 都是为了让社会更加稳定, 减轻和预防由于群体性事件而破坏社会的安全和秩序, 使社会朝着一定秩序稳定发展。公安部于 (2000) 年制定了关于处理群体性事件的文件, 在该文件中对群体性事件进行了定义, 指出“聚众一起实施侵犯公私财产安全、公民人身安全、危害公共安全、扰乱社会秩序、违反国家规章、法规和法律的行为”称之为群体性治安事件。针对群体性事件的处理精神是:要正确认识群体性事件, 要坚持长期把妥善处置和预防群体性事件放到社会稳定工作和维护政治稳定工作的重中之重, 针对群体性事件要在心中树立一种长期作战的思想。但是这个规定中对群体性事件的理解比较浅显和片面, 因此对于群体性事件的处理方法也就存在一定的偏差。我国一部分学者在对群体性事件进行研究之后, 认为应该以社会管理者为着眼点, 以“‘刚性’稳定”为目标, [3]比较含糊地论述了如何才能消除由于群体性事件给社会带来的负面影响, 如何预防和控制群体性事件, 但是这部分学者没意识到群体性事件的社会性, 群体性事件对于社会进步、社会发展、公民的政治参与都具有积极的作用。但是由于以前很多学者在研究群体性事件的时候都比较片面, 因此导致以前的研究成果比较泛化且没有针对性, 对于政府在进行预防和处理群体性事件的时候, 无法起到参考作用。政府在处理群体性事件的时候由于没有科学的理论和实践性操作的引导, 因此一般都会采用压制和暴力等方法, 而没有采取更好的方法。比如, 不管是在排污项目还是在钼铜项目的处理上, 公众和政府都产生比较激烈的冲突, 甚至还采用了一定的暴力手段, 不断有流血事件发生在群体性事件中。针对政府部门处理群体性事件, 我国很多学者进行了研究, 认为要从平衡论的角度出发, 要让国家行政权力和公众权利相互配合, 从而通过创新行政法制度和公法来治理群体性事件, 如此一来可以让对抗型、无序型群体性事件在萌芽期就消弭, 同时也能通过较低的成本来解决群体性事件, 可以顺利实现群体性事件的转型, 逐渐让群体性事件朝着非对抗性和有序性的方向转变, 从而保障和扩大公民正常参加群体性事件的权利, 保障公民的合法权益, 只有这样, 有关部门在处理群体性事件的时候, 才能有效化解社会矛盾, 让群体性事件得到最有效的解决。[4]

如果把这种处理方式转移到处理环境性风险事件上, 那么肯定也能深化对问题的认识。如果当环境性事件不断恶化, 最后发展为群体性事件的时候, 那么往往事件已经进入到晚期, 此时再进行处理就需要耗费大量的财力、人力, 对于前期和中期的重大环境风险已经不再试用。由于人们仍然没有意识到在公众参与、风险分配正义、风险意识启蒙与核心主体中“人为风险”的重要作用, 所以才会以群体性事件的角度来处理重大环境风险事件。由于认识出现了偏差, 因此在选择法律规制的时候才会出现价值上的偏差。

(二) 突发性视角

国务院于2005年印发了关于突发环境事件的紧急处理预案。根据这个紧急预案, 当突发事件符合该标准的时候, 相关机构在进行处理的时候, 就根据该紧急预案来处理, 最大限度减轻和避免该事件带来的影响。此后, 我国于2007年制定了应对突发性事件的方法, 该方法是为了减少突发事件和预防突发事件的产生, 消除、减轻和控制由于突发性事件给社会带来的严重危害, 对处理突发性事件的行为进行规范, 从而保障公民的人身安全和财产安全, 从而维护社会秩序、维护环境安全、维护公共安全和国家安全。2005年和2007年出台的规定都可以作为环境事件的处理依据。[5]因此这些规定出台之后, 很多政府都据此来建构紧急预案, 从而处理突发性环境分先事件。不过相关部门在实际的处理过程汇总, 却耗费了大量的时间, 这完全不符合突发性的特点, 也与紧急应对措施有较大出入。比如:PX事件处理过程耗费了9个月, 通道环评事件处理过程耗费了21个月。耗费如此长的时间来处理这部分案件, 本身就让应急预案失去了意义, 也难以保证事件的处理效果。我国相关部门已经意识到了这方面存在的不足, 因此2014年我国国务院对突发性环境事件的应急预案进行修订, 重新诠释了突发环境事件的概念, 认为由于生产安全事故、自然灾害或者污染物排放等因素, 从而导致放射性物质或者污染物进入到土壤、水体和大气中, 突然对公众的财产安全、身体健康以及环境质量造成了重大影响, 或者破坏了生态环境, 对社会造成重大影响, 必须进行紧急应对的事件, 称之为突发性环境事件。辐射污染事件、土壤污染、水体污染以及大气污染等等都称之为突发性环境事件。在这次修订的预案中对突发性环境事件进行了非常明确的定义, 一般都是针对已经发生的事件进行应急处理, 非常符合突发性环境事件的特征和本质属性, 但是尽管紧急预案已经修订了一段时间, 但是很多部门并没有对此进行深入解读, 很多部门在解读该预案的时候, 把这几年发生的环境事件都用该紧急预案来解读, 这很明显是没有深入理解该应急预案。

二、处理环境风险事件新视角———风险社会

21世纪80年代, 风险社会理论由德国非常著名的学者———贝克提出来, 当该理论提出之后, 迅速得到了很多学者的响应, 从而现代社会科学的众多领域都进行了反思。风险社会视角一直都在幕后影响着社会和经济的发展, 是一种潜在的风险, 但是随着经济的发展, 社会风险已经无法在幕后影响着经济发展, 反之走向前台, 成为公共舆论和政治议题的中心。风险往往是突变的, 我们只有通过自反性现代化背景, 才能对风险的特征进行准确的描述, 才能真正意识到社会面临的巨大挑战。随着科学技术的不断发展, 世界变得更加不可控制、更加不稳定、更加不可预测, 科学技术不断发展, 给人类累积了更多的科技知识, 这虽然促进了人们生活质量的提升, 但是同时也加大了技术和知识的控制难度, 增加了风险发生的几率。现代风险与传统风险相比, 出现了更多人为化。科技发展带来了风险的潜在化, 风险一旦发生将会产生延展性的影响, 而且这种影响具有不确定性和主观建构性。

本文研究的重大环境风险也属于现代社会风险的一种, 这是由于经济发展所带来的潜在危险, 是经济发展过程中必然会出现的一种风险。我们无法阻止重大环境风险的发展, 我们能做的只能是有效的进行控制。当环境风险刚开始产生的时候, 人们一定要正确认识该风险, 对大众进行启蒙教育, 然后当风险不断进行分配和流动时, 人民才能主动参与, 才能承担风险, 并且最终协助解决该风险。

三、创新法律规制

由于当前的重大环境风险显现出了很多新的特点, 传统的环境风险处理方式已经不再适用, 只有积极预防重大环境风险事件的发生才是上策。当风险事件发生之后, 无论我们采取什么样的方式, 都会造成一定的不良后果。自从贝克提出风险社会之后, 很多学者也相继进行了研究, 对减少风险和控制风险进行了深入的分析和研究, 从而从行政性风险规制的角度创新了很多组织和制度。不过这部分规制既没有完全按照传统的形式和理念, 同时也没有形成被大众和法律所认可的新的规制方式。一方面, 由于政府行政过多的干预, 就会侵害公民的自由权利, 从而导致过度的规制;另一方面, 如果政府不作为, 那么面对层出不穷的社会风险, 就会没有明确的规制来进行规范。针对这两种矛盾, 很多学者都从不同的角度展开了研究, 一部分学者以问题和功能主义为中心, 对于公众参与制度、信息的交流与公开都进行了积极的建构, 试图“掌控”世界;另一部分学者兼顾行政法治规范和平衡风险的现实需要, 对各种控制形式进行了创新, 从而希望控制风险的各种规制都进入到一定的轨道。

近几年发生的群体性环境事件都是风险社会视角下的一种典型社会风险, 传统的行政风险规制已经无法完全胜任该风险的规制, 我们必须要制定一个新的规制来控制层出不穷的社会风险。根据众多学者的研究, 我们进行总结时可以发现, 他们都具有一种共识, 都从建构程序为出发点, 然后以公众参与和信息公开为处理风险的主要途径, 以沟通、共识以及合作为目标, 从而进行建构风险行政规制。但是即便如此, 从已经发生的重大环境风险事件可以看出, 当前我国的法律制度和行政风险规制都没有发挥其作用, 从而使我国在重大环境风险面前陷入困境。

重大环境风险规制是一个新的种类, 可以完善当前的社会行政性风险规制, 该规制是一种补充, 而不是一种例外, 因此必须从过程、组织和理念等各个方面进行创新和再造, 才能真正满足实践的需求。所以当前我国在构建重大环境风险规制的时候一定要充分考虑以下几个方面:首先, 诉讼制度要便捷有效, 要具有公益性;其次, 对于公民的产于, 一定要体现公民的合作、沟通和意见的表达, 而且还要充分尊重并且突出在整个风险分配过程中公民所处的主体地位;最后, 信息公开时, 一定要在保障“知情权”的同时, 积极探索新的功能, 可以针对风险信息进行交流, 这也是现代风险所具有的不确定和主观建构性所决定的。在层出不穷的重大环境风险事件中, 司法救济一定要得到重视, 特别是可以通过行政公益诉讼制度, 让风险规制机关更加积极地在风险事件中有所作为。只有充分考虑以上因素, 才能真正有效处理和预防重大环境风险事件。

摘要：自从改革开放以来, 我国经济得到了飞速的发展, 但是同时环境安全问题也随之出现, 经济发展与环境安全之间的矛盾日益突显。一旦有重大环境风险事件发生时, 社会稳定就会受到严重的影响, 很多时候甚至会对经济社会的正常发展带来巨大的阻碍。所以, 为了让经济社会得到健康文明的发展, 社会安定和谐, 我们非常有必要对造成群体性环境风险的因素进行研究, 因此本文从风险社会视角下, 对环境风险的特质进行了分析, 发现具有途径不明确、损失巨大、主观建构性和人为性的特点, 但是针对重大环境风险, 传统的方案已经无法适应当前的实际情况, 所以应该针对当前环境风险的实际情况, 以环境政策、公众参与、信息公开为内容, 以程序为中心, 构建全新的环境风险行政法治方案。

关键词：风险社会,法律规制,环境风险

参考文献

[1]蓝华生.风险社会视阈下环境风险法律规制研究[J].中南林业科技大学学报 (社会科学版) , 2015 (09) :17-20.

[2]戚建刚、易君.群体性事件治理中公众有序参与的行政法制度研究[M].武汉:华中科技大学出版社, 2014:52-60.

[3]孙宝乐, 胡美灵.我国环境政策的演变分析与改进研究[J].中南林业科技大学学报 (社会科学版) , 2014 (01) :120-124.

[4]薛晓源, 刘国良.全球风险世界:现在与未来——德国著名社会学家、风险社会理论创始人乌尔里希·贝克教授访谈录[J].马克思主义与现实, 2005 (01) :44-55.

环境风险源 第8篇

因此, 对液氨泄露的环境风险评价进行研究有重要意义, 本文以陕西省某果蔬液氨制冷库为例, 通过对液氨制冷系统泄漏因素进行识别, 对泄漏事故分析、计算, 按照计算结果提出相应的管理措施。

1 氨制冷库液氨泄露的环境风险

1.1 氨制冷库的环境风险

氨制冷库是用液氨作为循环介质的制冷技术, 液氨制冷系统是一个封闭、循环的系统, 该系统主要靠压缩机械能完成。通常, 氨压缩机房通风良好, 出现爆炸限的概率较低。而且氨的比重较空气轻, 扩散能力较强, 通常情况下难以达到爆炸要求的浓度范围。

故氨气泄漏的主要环境风险有两种, 一类是火灾爆炸。氨是可燃气体, 遇明火、静电、高热均会引起爆炸产生火灾。另一类是人员中毒。氨位列《高毒物品目录》, 属于高毒物质, 可经过呼吸道、口腔、眼睛等部位灼伤人体, 造成人身毒害。

1.2 制冷库发生氨泄露的原因识别

液氨泄漏的常见原因是经营者不够重视, 管理措施措施不完善;操作工人不按章程操作;设备陈旧、老化后不及时维护、更新;经常操作的阀门密封不严或损坏;贮罐暴晒、破裂等。结合冷库特点, 具体氨泄漏因素主要有: (1) 管路系统泄漏; (2) 储气罐泄漏。

2 环境风险预测分析

2.1 评价等级及评价范围的确定

果蔬菜冷库氨储存量较小, 一般仅一个氨储存罐, 氨储量小于5t, 根据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 分析, 该液氨储罐不属于重大危险源。依据《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T 169-2004) 判断该液氨制冷库项目环境风险评价工作等级为二级, 环境风险评价范围为以事故源为中心、半径3km。

2.2 源强分析

液氨泄漏速度QL用柏努利方程计算:

本次评价按照储氨罐底部出现一个裂口进行估算源强, 设定储罐压力为1.0兆帕, 当地常年平均环境气压97k Pa, 裂口高度1.5m, 裂口面积1cm2, 代入上述公式得出氨泄漏速度是0.064kg/s。

2.3 结果预测

氨泄漏属瞬时或短时间事故, 采用烟团模式:

假设泄漏时间为30min, 预测时间为发生氨泄漏后10min, 取σX=σy, 发生泄漏时风速为2.5m/s。氨泄漏影响范围和浓度见表1。

根据预测, 氨气最大落地浓度点的出现在下风向距离Xm=18.2 (m) , 最大落地浓度Cm=4691.8642 (mg/m3) 。根据《工业企业设计卫生标准》 (TJ36-79) 居住区大气有害物质最高容许浓度氨气为0.20mg/m3 (一次值) , 本项目在假设条件发生氨泄漏时, 下风向1200m范围内氨气浓度将超标, 最大超标23458倍, 由此可见氨气泄漏对环境造成污染影响较大。所以加强制冷设备管理维护, 做好风险防范措施是减少氨气对环境及人身健康影响的重要保证。

3 液氨泄露的风险防范措施及应急预案

3.1 事故防范措施

风险事故主要在于预防和现场管理。现场管理主要在于平常加强设备检查维护管理, 及时消除设备隐患;预防则是采取防爆技术措施和泄漏报警装置;储存场所保持阴凉、干燥、通风, 远离火种、热源, 防止阳光直射;配备消防、防护器材设施;定期开展应急演练, 提高应变能力。此外, 经营者应牢记安全责任, 从宣传教育入手, 对管理人员和技术工人进行培训, 生产操作车间及关键工作岗位张贴相关注意事项及标识, 每个员工必须按规范操作;同时加强风险防范的管理, 从根源防止液氨泄露事故的发生。

3.2 应急预案

企业编制风险事故应急预案是减小事故发生和事故处置的重要环节, 应根据生产特点和事故隐患分析, 按环保部颁发的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的有关内容和要求制定突发事故应急预案。事故应急预案应报当地环保部门备案, 企业每年应按照事故应急预案进行演练。如果风险源在使用过程中发生变化, 应及时更新应急预案内容。

4 结语

以陕西某液氨制冷库为例, 对液氨泄漏事故中氨储罐破裂致泄漏事故进行了预测, 计算出了该项目泄露事故对人体产生危害浓度出现的最大距离, 为氨泄漏的环境风险提供了参考依据, 最后提出液氨泄露事故的风险防范措施及应急预案, 最大限度的降低泄露事故带来的环境风险及危害。

参考文献

[1]胡二邦, 等.环境风险评价实用技术、方法和案例.中国环境科学出版社, 2009.

环境健康风险评价方法探讨 第9篇

1 环境健康的定义

环境与健康之间的关系复杂而广泛,包含了环境科学、医学、生物学、管理学等方面的内容。环境健康有广义和狭义的两种理解[2]。广义以世界卫生组织给出的定义为代表,环境健康包含由环境因素决定的人类健康和疾病,如暴露状况、病理影响等方面,也包括如健康风险、健康影响评价、环境健康指标、环境健康管理等评估和控制对健康有潜在影响的环境因素的理论和实践。狭义的环境健康则主要关注健康的物理影响,由自然、化学物质、生物和社会的环境等因素决定的人类健康状况,化学药品,辐射和一些生物制品等的直接病理影响,还有其对广义的物理,心理,社会和审美环境的健康和福利的间接影响。

2 环境影响评价与健康风险评价的相关关系

环境工作者利用科学、工程、概率和统计方法来估计和评价健康影响和环境影响的可能性和范围。环境影响评价是研究潜在的化学物质的暴露风险,而没有联系到人类健康,主要关注大气、水和土壤中的污染物浓度。人类健康风险评价是研究各种途径对人类健康造成的伤害,通过风险评价来减少和控制这种伤害。在大多数情况下,关于环境和健康的研究是分开进行的,但是其实它们存在着很大的联系。关于环境评价、健康评价的关系如图1所示,环境评价和健康评价具有相同的目的和类似的程序。

3 环境健康风险评价

3.1 环境健康风险评价定义

环境健康风险评价是以风险度作为评价指标,把环境污染与人体健康联系起来,定量描述污染对人体产生健康危害的风险。分析对象为:污染物-环境质量-人群健康。

环境健康风险评价以美国国家科学院和美国环保局的成果最为丰富,其中具有里程碑意义的文件是1983年美国国家科学院出版的红皮书《联邦政府的风险评价:管理程序》,提出风险评价“四步法”,即风险识别、剂量效应关系评价、暴露评价和风险表征。这成为环境风险评价的指导性文件,目前已被荷兰、法国、日本、中国等许多国家和国际组织所采用[3]。随后,美国国家环保局根据红皮书制定并颁布了一系列技术性文件、准则和指南,包括1986年发布的《致癌风险评价指南》、《致畸风险评价指南》、《化学混合物的健康风险评价指南》、《发育毒物的健康风险评价指南》、《暴露风险评价指南》和《超级基金场地健康评价手册》,1988年颁布的《内吸毒物的健康评价指南》、《男女生殖性能风险评价指南》等。1989年,美国EPA还对1986年指南进行了修改。因此,从1989年起,风险评价的科学体系基本形成,并处于不断发展和完善的阶段。

澳大利亚国家环境健康战略定义环境健康实践为对包含可能有害地影响健康的环境因素的评估、更正、控制和预防,促进人类健康的环境状况的改进。加拿大的环境健康方面的影响评价、公共健康评价、健康风险评价、澳大利亚的环境和健康影响评价、新西兰健康影响评价、环境健康和安全评价、风险限值评价等概念为完整的环境健康影响评价构建提供了理论基础[4]。

3.2 环境健康指标的设定

环境健康指标是环境危害,健康结果和管理过程的提供信息的一种量度。依照清晰的系统结构,指标是相互联系的,因此能够促使政策制定者间有效的交流[5]。

评价指标的选取:欧洲国家环境健康指标的核心设定包括空气、噪音、居住环境、交通事故、水、卫生实施和健康、化学物质突发事件和辐射七个方面。李日邦等人关于中国环境-健康区域综合评价一文中按照人-地关系的主线,遵循分层原则,建立评价指标体系所选择的42项评价指标按其性质分为7类[6]:人寿状况、疾病状况、文化教育、自然环境、环境污染、经济水平和卫生资源,这7类指标又归纳为二项综合评价指标:其中人寿状况、疾病状况和文化教育归纳为健康,表征人的身体素质和文化素质;自然环境、环境污染、经济水平和卫生资源归并为环境,表征人的生存空间的质量。根据评价指标的层次关系,建立环境-健康评价的指标体系。

3.3 环境健康风险评价研究方法

根据环境风险评价的结果,结合人群的居住分布情况确定评价范围。列出评价范围内对人体健康可能产生严重危害的物质(例如致癌物质、具有较强遗传、生殖或者神经毒性的环境危险因素),作为候选危险因素;通过健康影响识别活动对上述候选环境危险因素进行筛查,最终确定需要进行评价的环境危险因素1~3个,即对健康危害严重(或者效应严重,例如致癌、致畸变、生殖毒性和致突变作用等,或者是影响人口众多)的主要化学品。对肯定和可能人类致癌物的均需要进行致癌危险性的评价;对于环境风险评价中属于剧毒的物质应进行急性健康影响的评价。

根据国际癌症研究机构(IARC)通过全面评价化学有毒物质致癌性可靠程度而编制的分类系统,属于1组和2A组化学物质为化学致癌物,其它为非致癌化学有毒物质;前者和放射性污染物属于基因毒物质,后者为躯体毒物质[7]。在国外已实行的环境健康风险评价标准中,主要根据上述标准对污染物质进行划分,然后评价。基因毒物质、躯体毒物质又可表述为有阈化学物质及无阈化学物质,有阈化学物质是指非致癌物与非遗传毒性的化合物,即已知或假设在一定暴露条件下,对动物或人不发生有害作用的化合物。无阈化学物质通常指致癌化合物,是已知或假设其作用是无阈的,即大于零的所有剂量都可以诱导出致癌反应的化合物。

根据污染物质对人体产生的危害效应,以及大量的研究结果,可建立起各种不同性质的危害风险数学模型。

3.4 环境健康风险评价步骤

环境健康风险评价的四个步骤(即美国《联邦政府的风险评价:管理程序》提出风险评价“四步法”)[8]:(1)风险识别(Hazard identification),对人体健康产生危害的物质的识别;(2)剂量-反应评价(Dose-response assessment),暴露的不同水平会产生多大程度的负面作用;(3)暴露评价(Exposure assessment),有多少人会暴露在有害物质下以及他们可能接受的剂量范围;(4)风险表征(Risk characterization),阐述基于当前暴露水平和全面分析水平下,可能对人类健康产生的负面影响作用。最后进行风险比较分析,即相对于其他问题,风险的严重程度。

环保部制定的《环境影响评价技术导则人体健康》(征求意见稿)中确定的评价路线是危害鉴定-暴露评价-反应关系评价-危险度特征分析[9],和以上的“四步法”基本类似。根据风险物质不同,分为有阈化学物质健康危险度评价和无阈化学物质健康危险度评价两类。

两类物质评价的不同主要体现在危害鉴定、反应关系评价、危险度特征分析三个步骤上。

(1)有阈化学物质危害鉴定是重点确定某种环境因素(化合物)暴露是否能够产生人群的有害效应以及其效应的强度是否具有公共卫生学意义。无阈化学物质危害鉴定是对致癌物的危害进行定性评价,回答某环境因素对个体或群体是否有致癌的不良后果。

(2)有阈化学物质暴露与人群健康效应之间的定量关系以该物质的参考剂量(referencedose,RfD或reference concentration,RfC)表示。参考剂量即当预期人群一生中出现有害效应的概率极低或实际上不可检出时,个体或人群的终生暴露水平,以mg/(kgd)表示,相当于每日可接受摄入量(acceptable daily intake,ADI)。化学致癌物的剂量与致癌反应率之间的定量关系以斜率系数(或称危险系数)来表示。美国环保署致癌物评价组推荐采用致癌强度系数(carcinogenic potency factor,CPF)。

(3)有阈化学物质危险度特征分析包括人群终生超额危险度R(D)、人群年超额危险度R(py)、人群年超额病例数(EC)、可接受浓度以及不确定性分析等。无阈化学物质危险度特征分析包括:人群终生患癌超额危险度、人均年超额危险度、人群超额病例数、研究结果合理性分析、研究结果不确定性分析。

无论是有阈化合物或无阈(致癌)化合物,在经过危险度特征分析推导出人群终生或年超额危险度及年超额病例(死亡)数后,即可依此数据估算环境污染造成健康影响的社会效益损失和经济效益损失,亦可将此数据作为健康损害卫生行政和医学临床处理时的参考依据。

4 结语

目前环境风险评价的理论框架和技术路线基本形成,许多国家认识到环境风险评价的重要性,通过制定法律法规等要求开展环境风险评价。但在具体实践过程中却存在很多不足,实际已经完成的环境影响评价文件中很少涉及健康风险的内容。在进行环境风险评价理论研究的同时,加强环境健康风险评价的应用研究十分重要。

摘要：环境健康风险评价分析对象为污染物-环境质量-人群健康。本文分析了环境影响评价与健康风险评价的相关关系,介绍了环境健康指标的选取、环境健康风险评价研究方法和相关评价步骤。

关键词：环境健康,风险,评价方法

参考文献

[1]刘小琴、朱坦.城市化进程中环境风险评价的一些问题探讨[N].中国安全科学学报,2004,14(3).

[2]王玮.新农村建设中的环境健康与环境管理问题研究-以安陆市南城为例[D].华中师范大学硕士学位论文.

[3]胡二邦.环境风险评价实用技术和方法[J].中国环境科学出版社,2000.

[4]孟伟,于云江,郭庶.国内外环境与健康的管理与研究[J].环境与健康杂志,2007,24(1):4～7.

[5]张金良,吴海磊,胡永华.健康危险度评价在建立环境健康指标中的作用[M].国外医学卫生学分册,2004,31(4):194～196.

[6]李日邦,谭见安,王五一,何洋,杨林生,朱文郁,李海蓉.中国环境—健康区域综合评价[N].环境科学学报,2000,20(9):157～163.

[7]许海萍,张建英,张志剑,朱荫湄.致癌和非致癌环境健康风险的预期寿命损失评价法[J].2007,28(9):2148～2152.

[8]钱家忠,李如忠,汪家权,李霞.城市供水水源地水质健康风险评价[N].水利学报,2004,8(8):90～93.

环境风险源 第10篇

篇一律的新闻形式给受众疲倦感, 新媒体探究了消费者的心理, 使广告媒体创意与媒介选择对个性的结合。

交互 (interaction) , 曾经的单向“点与面”的传播模式转变为“点与点”传播方式, 受众 (终端用户) 不再是单一的被动过接受的被传播者, 他们可以积极主动地表达出自已的观点, 传递出自已的声音, 以博客、播客等作为媒介传递每个人的心声, 受众 (终端用户又是信息的传递者发出者。交互又可以视为各媒体的联动, 媒体之间密切合作推动了产品的销售, 并且各个媒体之间可以形成互补。

2.3新媒体的表现形式:富媒体、流媒体

通过富媒体技术制作的富媒体新闻不但承载量大而且表现形式也丰富绚丽, 这些新技术为网络新闻增色不少, 的。第二, 未来性, 风险影响的人群不是当代而是我们的后代。第三, 整体性, 风险各部分相互联系, 相互渗透, 具有整体性特征, 谋求单独的, 个体的解决方法必然徒劳无功。第四全球性, 现代风险出现在地理上特定的区域, 同时又是非特定的, 普遍的, 其影响具有全球性, 其形成有害影响的曲折途径又是不稳定的, 不确定的和不可预测的。

由此可见, 随着全球化进程的加快以及新媒体技术的发展, 风险已经超越了某一个人, 某一个地区及某一个领域, 而是波及世界的每一个角落, 在方

也能一定程度上提升其有效性。

流媒体的到来更是为新媒体增加了一大助力, 流媒体的形式多种多样, 在当前网络技术和计算机技术充分发展的技术之上, 很多信息的传播更为迅速。人们可以使用手上的iphone随时参与新闻的传播以及对相关事件的点评, 而人们对这一切活动的实现只需要下载微信、飞信、微博等当下较为流行的网络工具。

2.4新媒体背景下舆情控制分析

在新媒体发展的背景下, 新闻传播的效率更高、速度更快、覆盖面更广, 但是也带来一定的负面影响, 这就是舆情的控制和引导。我国是一个人口大国, 在当前思想充分自由的前提下, 人们对于一个事件的见解往往是不同的, 在传统媒体大行其道的年代, 人们只能够被动地接受这些新闻, 社会舆情较为方面面影响着我们的生活, 通过媒介接受信息对风险进行规避以及制定规避风险的决策, 已经成为我们生活的必须。

1风险传播的定义

风险传播的概念来源自20世纪末期提出的风险社会理论。 (1) 风险传播即是在个人、团体、机构间交换信息和意见的互动过程。它不仅仅与风险相关, 还包括了风险性质的多重信息和其它各种信息, 这些信息则表达出了对风险信息或风险管理合法的、机构的安排的关注、意见和反映。 (2) 风险社会则构成了传媒的传播语境, 传播风险, 应对风险

稳定。但是在当前, 随着新媒体的不断发展, 舆情的控制变得难度很大, 需要相关部门引起足够的重视。

3 结束语

科学技术是生产力, 新媒体的现代传播技术有传统传播无法比拟的优势。新媒体时代我们既要看到市场化受到的挑战, 同时更看到新技术及新的环境带来的机遇, 要看到新媒体技术的是媒体创新的动力, 实现多媒体平台的打造及多渠道有效传播。

在如今的新闻报道、信息传播中, 新旧媒体只有通过这种互补才能最大限度的实现各种媒体资源相互转换。新媒体时代, 运用技术创造的平台进行资源整合的时代, 新媒体时代需要打造多元化产品形态, 增强媒体的竞争力和生存力。

(温州广播电视传媒集团, 浙江温州325000)

传播成为传媒重要的一项功能和任务。

2新媒体成为公众参与

风险传播的新兴平台

而随着互联网和数字新技术的发展, 新媒体也随之蓬勃发展, 而所谓的新媒体即是新的技术支撑体系下出现的媒体形态, 如数字杂志、数字报纸、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。而相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体, 新媒体被称为“第五媒体”。在传播方式上新媒体相对于旧媒体消解了传统媒体之间的边界, 消解了国家与国家之间、社群之间、产业之间的边界, 也消解了信息发送者与接收者之间的边界, 是所有人对所有人的传播。

而随着新媒体技术的发展, 新媒体也成为公众参与风险传播的新平台, 在汶川大地震中, 第一个发布地震消息的, 正是百度贴吧的一名网友。同样的, 在2008年4月10日, 一位网名叫“水婴”的26岁年轻人, 将一条题为“抵制法国货, 从家乐福开始”的帖子, 发布在“猫扑”上, 随后网络众多BBS出现家乐福股东是达赖捐助人的传言和号召全国网友抵制家乐福行动的跟帖。此事件最终以政府出面干预而结束。在新媒体背景下, 公民新闻开始风行, 并且在公民新闻中, 媒介把关人的角色逐步被淡化。新媒体技术的发展重构了以往在风险传播中由权威媒体向公众发布信息的传播模式, 从一点发散转变为点对点之间以及多点之间相互发散的模式, 从而消解了信息发送者与传播者之间的界限, 信息传播的过程则是开放的, 在《风险社会》一书中, 贝克认为风险的“社会建构”过程是由各方势力与利益彼此竞争的过程, 是一种开放性的政治过程, 贝克主张科学理性必须接受社会理性的批判、监督和竞争, 让带有风险性的科学发展议题在公共领域中接受公开论辩与协调, 公民也在参与公共讨论的过程中自我成长。在新媒体技术发展的环境下, 公众参与风险传播成为可能。

3 新媒体在风险传播过程中的风险制造与放大

在李普曼的“拟态环境”理论中, 我们每天所接收到的信息越来越多, 我们根据这些信息形成的关于这个世界的种种看法, 但是我们的这些看法并不来自于直接的经验, 而是来自于大众传播媒介给我们营造的拟态环境, 进而使我们按照从这一拟态环境中获得的信息去理解与想象一个现实的世界。所谓的“拟态环境”, 即是传播媒介通过对典型事件或信息进行选择和重新加工, 重新结构化之后向人们提示的环境, 然而, 由于这种加工和结构化活动是在一般人看不见的地方 (媒介内部) 进行的。因此, 通常人们意识不到这一点, 而往往把“拟态环境”作为客观环境、真实环境本身来看。大众传播虽然提示的是拟态环境, 与现实中的环境之间有很大的差距, 但由于人们是根据媒介提供的信息来认识环境和采取行动的, 这些行动如果作用于现实环境, 就使得现实环境越来越带有了拟态环境的特点, 以至于人们已经很难在两者之间做出明确而清晰的区分。因此媒体在风险传播的过程中, 对相关风险的报道与选取使得受众感知到风险的本身也即是一种风险的呈现与建构。

在新媒体技术发展的今天, 新媒体给我们带来了一系列革新, 重构了传受者之间的关系, 并且使得信息传播速度无限加快, 就像约翰汤普森所认为的那样, 新媒体技术改变了社会生活的空间和时间组织, 创造了行动和互动的新形式以及运用权力的新模式。新媒体构织的新型文化生态对现代风险的性质、社会条件以及由其产生而来各种制度带来了一系列转型性的后果。为风险跨领域、跨时空、跨边界扩展, 灾难事件与社会、文化、制度、公众心理的互动和叠加提供了可能性及途径。并且, 新媒体技术本身也演变为一股建构现代风险的重要力量, 影响公众的风险感知及风险行为, 可能造成新的社会、文化或经济后果, 而在此环境中, 如果议程设置不当, 并且在新媒体环境下, 由于新闻把关人的缺失, 相关风险信息通过手机, 互联网等新媒体的传播, 使得风险信息被无限的放大。具体的例子如2011年3月15日, 因为日本核电站泄漏事故, 杭州市一名网友在网络上散播谣言称日本核辐射会污染海水导致以后生产的盐都无法食用, 而且吃含碘的食用盐可防核辐射, 一时间引起一些市民疯狂抢购食盐, 一些不法经销商乘机哄抬价格, 牟取暴利, 群众反映强烈, 引起了整个社会的恐慌和不安。

4 新媒体在风险传播中对协商民主的推进

协商民主理论兴起于20世纪90年代, 强调了公民是民主的参与主体, 应当积极的促进公民对于公共事务的参与。并且公民的这种政治参与不应当局限于投票、请愿、陈情或者社会运动, 而是应当在公民充分掌握信息、发言机会平等与决策程序公平的条件下, 对国家的公共政策进行公开讨论, 提出可行方案或意见。其前提是承认社会利益多元化、异质、分散的现实。而协商民主的过程即是在多元社会现实的背景下, 鼓励包括公众在内的不同利益主体参与对话, 进行理性的论辩和说理, 以此来支持某种选择性的方案和决策, 就国家的相关决策和立法达成共识和一致, 并且使国家的决策过程和结果得以合法化的过程。协商民主的核心要素则是协商与共识, 其结果是要达到多元统一。在厦门PX事件中, 当地民众为了维护自身合法利益, 通过QQ, BBS, 互联网以及手机短信等新媒体平台, 充分表达了自身诉求, 地方政府, 学者, 以及当地民众之间围绕着厦门PX项目展开了一场博弈和较量, 最终使得厦门PX项目缓建, 民众利用新媒体平台公众通过他们的反对意见表达了他们参与社会治理和管理的意见, 重新定义了他们授予政府的权力, 以此来排除许多有关潜在危险的政策。在风险传播中强调公众的参与, 不仅使普通民众在风险治理上有了话语权, 也提升了民众自身在政治领域的分量, 进而达到了风险民主治理的目的, 与此同时也使的风险的责任分配更为民主而且平等。在当今世界, 随着全球化的日益发展, 我国已经逐步步入风险社会, 我们既要认识到新媒体在风险传播中的优势及长处, 也要认识到新媒体在风险传播中的诸多不足例如新媒体对风险信息的放大, 同时在新媒体推进协商民主方面也要给予充分的肯定, 并且充分发挥新媒体在风险传播中的作用。

参考文献

我国环境风险评价及其应用研究 第11篇

【关键词】环境 风险评价 环境管理

一、环境风险评价内涵和类型

1.在我国实施环境风险评价的重要性分析

随着工业化、城市化进程的加快,人类消耗自然资源的速率也变得更快。在此过程中排放的大量有害污染物,对人体健康及人类赖以生存的环境造成了巨大的危害。特别是在近年,由于一些突发性较强、破坏性较大以及影响较为深远的突发性污染事故的发生,造成大量的人员和财政损失,甚至引发了较大的政治危机事件。

我国在2006年1月8日實施了《国家突发公共事件总体应急预案》,国家环境保护部门也连续发布三个相关环境保护文件,针对我国环境保护过程中存在的问题,要求开展针对性的环境检查,并查找存在的隐患,提出相关整改建议,从而有效防止了重大环境污染事故的发生。

2.环境风险评价内涵界定

环境风险评价从广义上来讲就是对一个区域性的开发行为,或者是对一个建设项目在建设过程中以及建成以后所引发的环境问题。环境风险评价就是对这种环境问题对居民身体健康、社会经济发展状况以及生态环境系统等各个方面所造成的危害所进行的评价,特别是在各类环境事故发生以后,环境风险评价要对这种环境影响采取相应对策,最低限度降低其影响。

3.环境风险评价类型

国内外许多学者从不同的学科角度对环境风险问题进行了风险评价。第一,如果从环境风险评价的范围内对其进行分类的话,则环境风险评价可以分为宏观风险评价和系统风险评价以及微观风险评价三种类型;第二,如果按照环境风险事件发生的类型进行环境风险问题分类,则环境评价可以分为非突发性环境风险评价和突发性环境风险评价两种主要类型;第三,如果按照环境风险评价的应用领域来对环境风险评估进行分类的话,则环境风险评估可以被分为建设项目环境风险评价和有毒害化学品生态风险评价以及自然灾害危害风险评价三种主要类型。

二、我国环境风险评价步骤和方法

1.环境风险识别

所谓环境风险识别主要是指,在环境影响识别和工程分析的基础上,对风险的影响因素进行辨识,环境风险识别主要包括了风险因子识别和项目筛选两个内容。

所谓项目筛选法包括两个方面的内容。第一,使用核查表进行筛选。第二是运用概率风险评价法,例如德尔斐法等对此进行筛选。

2.环境风险的预测和估算

随着科学技术的不断更新换代,尤其是有关于系统安全工程学科知识的升级,涌现出了多种科学有效和预测方法;虽然目前这些尚在运用中的风险预计方法能够对环境风险评价事故做出比较科学、合理的判断。但是,尺有所短寸有所长,但由于环境其相关的风险性、危害性、区域差异等特点,一般统计方法很难实现。

3.环境风险评价

(1)社会风险主要是描述事故发生的概率和事故所造成后果之间的相互关系。通常利用余补累积分布函数来表示人口分布资料,以实现对社会风险的描述。

(2)个人风险是指长期生活在某一特定地点的人员,由于没有采取防护措施而遭受得特定危害(特定危害指的是死亡)的概率。通常利用风险等直线图来表示个人风险,其风险值大小和工厂距离有关。风险等直线表征在此区域内,个人受到的风险大于或等于此风险值。三、环境风险评价应用分析

环境风险评价作为环境影响评价的重要组成部分,并且伴随着环境风险评价工作的不断深入,更多学者加强了对环境风险评价的应用方面的研究。本文以某化学厂的氯气泄漏事故为例,对其环境风险进行评价。

1.源项

在考虑到30吨液氯储槽泄漏事故发生以后,假设发生了严重的液氯储罐破裂并泄露的事故以后,此次事故将泄漏液氯量为30吨,泄露的时间是30分钟,则根据类型调查,我们可以得出破裂泄漏事故发生的概率为1.33×10-3×a-1。

2.大气扩散计算模型选择

在本文中,将采取采用多烟团模式对大气扩散进行计算。

在这个公式中,ci(x,t-ti0)表示的是在第t时间里,第i个烟囱在下风的方向x距离的地方所产生的浓度贡献;表示平均风速;x表示下方向的距离;而Qi则表示的是第i个烟团源强,i表示烟团释放数;则分别表示x,y,z三个方向的扩散参数。此时,则毒气致死率计算可以为Y=(Ai-5)+Biln[Cnte],在这个公式中,C为有毒气体浓度(可以通过烟团模式进行计算出来);Y是一个中间变量;te是表示和有毒气体接触的时间,A,B,n则主要是取决于有毒气体的性质。

有毒气体所造成的致死率通常是和有毒气体的接触时间、毒气浓度和毒气性质直接相关,中介变量Y和有毒气体致死百分率的关系是可以通过查表直接获得的,在该厂氯气泄漏事故中,Y的计算值是-1.0,可以通过查表得到液氯储槽泄漏事故发生以后的致死百分率为16%。

3.计算结果及初步分析

烟团模式计算了该厂的下风位置不同距离里面的地面空气中的氯气浓度,在这个案例中,我们现在假设每30秒钟将会释放一个氯气化学烟团,在在30分钟之内,总共可以释放出60个烟团,假设其平均风速是2.4米每秒,在这这样的情况下,可以进一步计算出,在不同气象条件下,该厂的下风不同位置的氯气浓度。如果按照所计算的氯气浓度值,进一步计算出中介值Y的值,计算中接触时间te为30秒,通过查表以后,我们可以得到此次事件的百分死亡率,并进一步可以计算出,如果发生液氯储槽泄漏事故的话,在各种气象条件下,在下风的不同距离中人员的致死百分概率的大小。最终计算出该事故的最大风险值是可以每年导致4.43×102人死亡。

四、总结

通过环境风向评价,我们可以计算出各种风险事故发生的概率,并可以初步确定事故风险的程度和范围,并可以在此基础上采取一些合适的减缓措施,从而降低这种风险发生概率和造成的影响,把人身和财产损失降到最低。

参考文献

[1] 申海玲.程声通.环境风险评价方法探讨[J].环境科学,2008.

[2] 钟政林.环境风险评价研究进展[J].环境科学进展,2009.

[3] 陆雍森.环境评价[M].上海:同济大学出版社,2O07.

[4] 张忆普.环境影响评价使用方法[M].江西科学教育出版社,2009.

[5] 林玉锁.国外环境风险评价的现状与趋势[J].环境科学动态,2007.

作者简介:

风电场项目环境风险分析 第12篇

随着《建设项目环境风险评价技术导则》的实施,以及环保部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》等的相关要求,环境风险分析成为建设项目环境影响评价文件中必不可少的内容。

近年来,风电场项目蓬勃发展。本文按照《建设项目环境风险评价技术导则》及其相关要求,详细分析、预测和评估风电场项目存在的潜在危险源和有害因素,并提出合理可行的防范与应急措施。

2 风险源识别

2.1 物质危险性分析

风电场项目使用的主要危险及有害物质有润滑油、变压器油、六氟化硫(SF6)等。根据《危险化学品名录》,SF6为危险化学品,UN号为22021/1080。根据《国家危险废物名录》,在风电场检修或者发生事故的情况下产生的废润滑油和废变压器油都是危险废物,类别为HW08,相关情况见表1。

2.2 重大危险源辨识

《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004)和《危险化学品重大危险源辨识》(GB 182182009)将“长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元”定为重大危险源。

SF6为非易燃无毒气体,在风电场升压站中的用量约30kg,远远小于临界量的200 t,故不属于重大危险源;变压器油、润滑油闪点远大于60℃,不属于危险化学品,也不属于重大危险源。

3 环境风险分析

风电场项目可能产生的环境风险事故有SF6泄漏、事故变压器油泄漏和风机维修与运行期润滑油泄漏。

3.1 六氟化硫

SF6具有优异的绝缘性能和灭弧能力,具有无毒无害、不易燃等特性,在我国中高压、超高压等各电压等级电气设备的应用已相当普遍[1]。在风电场项目中,SF6气体主要位于升压站中的全封闭组合电器内,用于母线、断路器、隔离开关、互感器等的绝缘或灭弧,其理化性质见表2。

SF6气体本身无毒,但用于生产和绝缘、灭弧的过程中混合了高毒性的低氟化硫、氟化氢、十氟化二硫等物质[2],一旦发生泄漏,会危及运行维护人员的生命安全。

3.2 变压器油

变压器油是天然石油经过蒸馏、精炼后而获得的一种矿物油,为浅黄色透明液体,相对密度为0.895,凝固点<-45℃;主要由3种烃类组成,主要成分为环烷烃(约占80%),其他成分为芳香烃和烷烃。变压器为了绝缘和冷却的需要,在外壳内装有大量变压器油,只有发生事故时才会排油。

3.3 润滑油

风机维修与运行期润滑油主要包括变桨偏航轴承用油脂、齿轮箱(增速箱)油脂、变桨偏航驱动用齿轮油脂、发电机润滑油脂、主轴承润滑油脂等,每台风机每年的用油量约10 kg,用量较少。风机润滑油统一储存于升压站内的油品仓库中。

4 应急预案

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 16112004),需要制定环境风险应急预案,包括应急组织机构及人员,应急救援保障、报警、通信联络方式,以及巡视计划等内容,还要包括防范救援和控制措施。

4.1 应急处理机构

升压站站长是突发环境事件上报的主要负责人,当升压站出现突发环境事件时,升压站运行值班人员应立即报告站长,站长了解情况后,应立即组织站内人员采取应对措施,并立即上报上级分管领导。

4.2 应急保障及物资

应急救援保障设备及器材包括防护服、消防水泵、各式灭火器材、氧气呼吸器、担架、防爆手电、对讲机、手提式扬声器、警戒围绳等,由运行维护人员负责储备、保管和维护。除此之外,还应配备一些常规检修器具、堵漏密封备件及SF6气体回收充放装置等。以上应急救援物资应存放在升压站内的指定位置,便于救援时使用。

4.3 巡视计划

(1)站内安全员是事故的主要负责人,负责定期检查设备的运行状况,监督站内值班人员做好巡视和维护工作。

(2)值班人员须每天对变电站事故油池进行巡视,对电气设备中的SF6气体在线监测设备进行监视,定期对风机设备进行维护,做好记录,发现问题及时上报。

(3)巡视工作的主要内容包括保证事故油池场地未摆放杂物,油池地面及附近的绿化保持完好,入口盖板无塌陷,无损坏;事故油池密封良好,入口盖板无缝隙;SF6气体压力表计、氧量仪、SF6气体泄漏报警仪等装置运行正常;检查风机设备是否存在滑油滑油、废液压油跑冒滴漏的情况。

4.4 防范和救援措施

4.4.1 SF6

解体用过的电气设备时,应先检测气体再拆解,拆解现场应强制通风;操作人员必须经过专门的培训,操作时严格遵守操作规程;配备SF6气体回收充放装置;远离火种、热源;抢救人员(进入事故现场)须佩戴过滤式防毒面具(半面罩)或自给式呼吸器;迅速将吸入中毒者带离现场并转移到空气新鲜处,保持中毒人员呼吸道畅通并立即就医;泄漏气体经专门的SF6气体回收充放装置收集回收利用。

4.4.2变压器油

升压站须设立事故排油系统和足够容量且不与雨水系统相通的事故油池;事故油池须有耐腐蚀的硬化地面和基础防渗层,地面无裂隙且设施底部必须高于地下水最高水位;废变压器油应由具有《危险废物经营许可证》并可以处置该类废物的单位进行处置,并严格执行危险废物转移联单制度;升压站须设置监控系统和遥视系统,及时发现问题,避免发生事故。

4.4.3 润滑油

对润滑油的容器和包装及收集、贮存、运输、处置设施、场所,必须设置危险废物识别标志;必须按照国家有关规定申报登记;油品仓库应按照《环境保护图形标识固体废物贮存(处置)场》中的规定设置警示标志,须有耐腐蚀的硬化地面和基础防渗层,设施底部必须高于地下水最高水位,还要有必要的防风、防雨、防晒措施及隔离设施;应存放于专门的收集容器,设置独立的存放空间场所,且在升压站区内的贮存时间不得超过一年;运行期维护人员定期对设备进行检查,防止发生滴漏现象;风电场设备的检修须委托有资质的电力运行维护专业公司进行,废旧机油收集后应交由有资质的危险废弃物处置单位进行处置。

摘要：文章依据《建设项目环境风险评价技术导则》《危险化学品名录》《危险化学品重大危险源辨识》对风电场项目涉及的设施和物质进行了环境风险源的识别和详细分析,提出相应的风险防范措施和应急措施。

关键词：风力发电,环境风险,防范措施

参考文献

[1]张旭东.输变电工程环境风险分析[J].环境科学与管理,2012,37(1).