湖北黄冈范文

湖北黄冈范文（精选11篇）

湖北黄冈 第1篇

关键词：湖北黄冈,大别山,国家地质公园

0 引言

在巍峨的黄冈大别山中,各种地质遗迹星锣棋布,出露了古老的造山带根带物质,发育了与板块俯冲碰撞有关的典型超高压变质岩,找到了完美的构造活动形迹,展现了强烈的岩浆活动,保存了岩溶地貌。大别山以其地质遗迹的典型性、稀有性、系统性和完整性而成为地球早期演化的天然博物馆和研究造山带地质学的天然实验室《黄冈大别山省级地质公园申报材料》(黄冈市人民政府2008年9月)。

1 典型地质遗迹景观

大别山(黄冈)省级地质公园位于湖北省黄冈市,东邻安徽省六安,南与江西省九江市、湖北省鄂州市、黄石市隔江相望,西连武汉市、孝感市,北接河南省信阳市。

公园地势北高南低,东北部为鄂豫皖大别山脉,主脊呈西北东南走向,有海拔1 000 m以上山峰90余座。天堂寨海拔1 729.13 m,为大别山主峰。中部为丘陵岗地,海拔在100 m~250 m,高低起伏,谷宽丘广,冲、垅、塝、畈交错。南部为长江冲积平原,多湖泊,地面高程在13 m~40 m。

1.1 地质剖面和构造景观

1.1.1 变质地层景观

麻城木子店新太古代绿岩带下部类洋壳物质;团风大崎黄土岭28108年最古老的紫苏石榴黑云片麻岩古陆核;团风杜皮古元古代表壳岩;红安天台山元古代西张店基性火山岩组和新元古代青白口系武当群白云钠长石英片岩;这些地层具有重要的区域地层对比意义。

1.1.2 岩浆岩景观

罗田石源河新太古代英云闪长岩、花岗闪长岩和奥长花岗岩TTG岩系,形成了太古宙古陆核深成侵入花岗杂岩景观;红安天台山新元古代周河二长花岗质片麻岩,一组近水平节理形成了“天台”景观;罗田白垩纪薄刀峰含斑中细粒黑云二长花岗岩,形成了高陡险峻的“薄刀”地貌。蕲春紫云水库清水河基性超基性杂岩体,形成了残留洋壳标志景观;罗田栗木坪洪家沟、团风贾庙乡大崎山、浠水三角山侏罗纪胜利片麻状花岗岩套,形成了与“B”型俯冲有关的深熔花岗岩景观。

1.1.3 板块碰撞景观

红安高桥乡康家湾榴辉岩景观,为高压蓝闪榴辉岩,形成深度44 km~60 km,是晋宁期华北板块与扬子板块俯冲碰撞的产物;罗田城关朱家河高压榴辉岩,属下地壳俯冲成因,为印支期板块俯冲碰撞的产物;英山三门河乡陶家山超高压榴辉岩,形成深度>90 km,是印支期华北、扬子二板块俯冲碰撞的产物。

1.1.4 剪切带景观

麻城团风北东向韧性剪切带,形成了各种剪切指向标志和拉伸线理;麻城芦家河北西向韧性剪切带,反映角闪岩相条件下由南向北韧性推覆型剪切,沿剪切带有芦家河基性、超基性岩带分布。

1.1.5 断裂带景观

麻城芦家河北西向脆性断层带在原花岗质片麻岩中填充有大理石化碳酸盐岩脉。蕲春蕲州北西向蕲州断裂带,使震旦系岩层全部破碎,在地表形成300 m宽的断裂破碎带景观。

1.2 地质地貌景观

1.2.1 花岗岩奇峰

a)罗田天堂寨为大别山主峰,海拔1 729 m,是大别山中的一棵璀璨明珠。集雄峰、峭壁、峡谷于一体,可与黄山比美。区内还有哲人峰、忠义垸、啸天狮、石燕岩、小华山、群仙聚会、天堂顶、九道箍、弥勒显圣、天堂积雪、多云樵唱等地貌景观;

b)罗田笔架山顶部有三个并列的巨峰,酷似一台高耸云天的笔架,故名“笔架山”。该山东部“桃园”景观,如世外桃源,为理想的避暑胜地;中部“迭书岩”,可避风挡雨;南部一危岩,形似“南山仙翁”,象以斜视的目光饱览天堂西南的美景;

c)田薄刀峰以峰险、石怪、松奇而见长。为国内乃至世界极特殊的花岗岩山岳地貌景观。主要石景有金蝉戏凤、雄鹰觅食、卧龙岗、天子弯腰、罗汉现肚等;

d)麻城龟峰山由龟头、龟腰、龟尾等九座山峰组成,形如昂首翘尾的巨龟,最高海拔1 300 m多。主要石景有龟峰旭日、冲担石、险八脚、升了井、观音崖、合掌石、喷雪崖等;

e)红安天台山群山连绵,群峰起伏,河谷纵横,怪石嶙峋,花木繁茂。主峰海拔817 m,四周峭壁如削,峰顶如台,势若接天,故称“天台山”。主要景观有文脉、告天炉、卧龙洞、坐忘台、作霖池、息缘门、达天门、山台天、天台寺等;

f)大崎山属大别山支脉,主峰海拔1 048.8 m。素有鄂东“泰山”之誉。景点有龙王井、海沙芦苇、仙人石、接天山、夕照壁等;

g)浠水与蕲春交界的三角山有小大山峰28座,素有黄州府“笔架山”之称,主峰海拔1 055 m。境内山峦起伏,著名景点有卧山石、棋盘石、舍身崖、笔架飞瀑、三角云开、白甫堡、西陵崖、采药石、疗虎沟和主峰东南的老龙洞等;

h)横岗山酷似一条巨龙,横跨武(穴)蕲(春)边界,素有鄂东屏嶂之称。主峰海拔820 m。山上佛寺、道观盛极,其中以林隐寺、云盖寺和真武庙最为有名。优越的地理位置,成为鄂东宗教活动和旅游观光的重要场所;

i)蕲春太平山,黄梅挪步园(紫云山),古来就有“小庐山”之称,主峰海拔1 244.14 m。

1.2.2 峡谷和溶洞景观

罗田天堂寨神仙谷、笔架山风景河、薄刀峰神侣沟、圣仁堂峡谷峡(沟)谷众多,小溪幽长,溪水清澈,水流婉转,沟壑深邃,飞瀑悬空,雨润漂流。武穴石灰岩灵泉洞、双善洞、香花洞、狐仙洞、龚龙洞神奇无比。

1.2.3 水体景观

a)湖泊

罗田天堂湖、武穴武山湖、浠水白莲河具有“度假休闲、会议接待、水上游乐、垂钓狩猎”四大功能,是鄂东南大型综合度假休闲胜地。黄梅的龙感湖,保存有最为完好的湖泊湿地,是省级湿地自然保护区,盛产各种淡水鱼,是全国著名的青虾繁殖基地;

b)地热

罗田县枫树铺温泉、汤河温泉、界河温泉、三里畈温泉和英山县东、西、北三个温泉分布面广,流量大,水温高,透明无味,含硫酸根和氯离子均为湖北之最,具有广阔的开发前景;

c)瀑布

罗田天堂寨景区有百丈崖瀑布、云崖瀑布、天堂瀑布等。它们如白练出云,似嫦娥起舞,气势磅礴,优美轻盈,尤其在暴雨过后,目睹其场面,蔚为壮观。

2 地质遗迹的价值

2.1 独特自然性

大别山(黄冈)28108年前的木子店(岩)组,不但是大别造山带根带太古宙古陆核物质,还可以与南北的扬子、华北地块太古宙绿岩带地层相对比,它揭示了地球早期初始阶段的面貌。

2.2 天然博物馆

大别山地质公园是一座天然博物馆,可以看到距今大于28108年大别山地区最古老的变质地层木子店组,它是太古宙花冈绿岩带物质,也是古陆核的组成物质。特别是区域变质岩、动力变质岩以及高压-超高压蓝闪片岩、榴辉岩、超变质岩(混合岩)均十分齐全,是中国研究变质岩的经典地区。

新太古代古老深成杂岩“TTG”岩系侵入系统,从花岗岩岩石学方面揭示出从洋壳俯冲阶段到陆壳俯冲阶段的全过程。特别是晋宁期、加里东期和印支期榴辉岩的存在,对研究查明大别造山带的多旋回造山历程提供了极为珍稀的地质论据和见证。

北西向近东西向和北(北)东向两套剪切系统,地壳的多层结构,揭示出古亚洲、滨特提斯和滨太平洋三大构造的复合作用,为人类探索地球早期地史演化,提供了重要的技术平台和科考基地。

2.3 天然实验室

园内存在板块运动的结晶基底是新太古代末经大别运动形成的“古中国古陆”破裂时离裂出来的地体。大别山“高桥浠水蛇绿混杂岩带”的厘定,表明早古生代时期,区内存在秦岭洋向东扩延的“残留小洋盆”,它是早古生代以来板块运动的动力。大别山板块运动主要经历了洋壳的“B”型俯冲到陆壳的“A”型俯冲。燕山期最后铸就横亘于中国中部巍峨壮丽的大别造山带《黄冈大别山国家地质公园申报材料》(黄冈市人民政府2009年9月)。

3 结语

2011湖北黄冈中考满分作文 第2篇

说 真 话

“十一”国庆节八天狂欢之后，校办一致决定周末留校补课。这则消息如一片阴云，使我们原本开朗的心情增添了不尽的抱怨和无奈。

上午第三节课，我们迎来了语文老师，她“抚尺一下”，将沉醉在下课快乐气氛中的一

滩“鸥鹭”们给惊住了，马上“满座寂然，无敢哗者”，假装虔诚地聆听老师的教诲。

“其实写作文也不难。”语文老师用手在空中画了个微小的圈儿，认真而严肃地说道。大家齐呼一声：“嗯。”“只要做到首尾呼应……”大家又齐答一声：“嗯。”突然，大家好像听到有蜜蜂在“嗡嗡”，糟了，有两位同学“咬耳朵”被老师发现了。老师侧耳倾听，东寻西找那隐藏的声源。不好，老师“奋袖出臂”，揪住那两同学的耳朵，他们吓得“两股战战”，眼泪在眼眶里打滚。气得七窍生烟的老师坐在讲台前面，一声令下：“自己写作文。”我们大气也不敢出，唉，城门失火，殃及池鱼啊。

好不容易，下课铃响起第一声，就听有腿“作作索索”“几欲先走”，可还没等铃声响完，又迎来了匆匆而至的胡老师。

胡老师是教物理的，一进门就吐出五个字：“整节课做卷。”哎，多复杂的题啊!我又到了“山重水复疑无路”的境地，这牛顿弄得我蹬脚。我与一张铅印试卷大眼瞪小眼，它认识我，我不认识它。只见同学们无不“伸颈，侧目”，望着巡逻的胡老师，我们既要警惕又要合作，这考试可真是一场不寻常的战斗啊!

终于挨到下课，告别牛顿，我们这群“鸥鹭”飞出教室，此时，叹息声，责怪声，怨恨声“一时齐发”，“凡所应有，无所不有”，中间还夹杂着自己改编的歌谣：作业最多的人是我，书包最重的人是我，休息最少的人是我，挨骂最多的人是我，是我，是我，还是我…… 我挤在人流中，脑袋像灌了铅一样，想到下午还得重温“满座寂然，无敢哗者”的氛围，不由得吐露内心的真话，接下去唱道：“周末没自由的是我，放假关禁闭的是我，是我，是我还是我……”

附：2011湖北黄冈中考作文题目

在生活中，有人因说真话受到误会，有人因说真话得到理解;有人因说真话受到伤害，有人因说真话得到尊重……对此，你有怎样的亲身经历和独到思考?

(1)请你用记叙的方式写出你某次说真话的经历。

(2)请你选择一个角度用议论的方式表达对说真话的思考。

要求：从以上两小题中任选一题，自定立意，以“说真话”为题，写一篇文章。记叙文不得少于600字，议论文不得少于500字。不得出现真实的校名和人名。

没想到我如此幸福

蓦然回首，总有一份珍藏的记忆诱发着我们的情愫，历久弥新，足堪玩味，让我感到自己如此幸福。

和煦的三月暖阳

我想起了热腾腾的豆浆，那天一大早，姥姥就招呼我喝她亲手做的豆浆。我便和邻居家的伙伴们一起并排坐好，享受着豆浆那淡淡的清香。看着热气升腾、蔓延，我看到姥姥那眯成一条缝的眼睛和那饱经风霜的脸。“好喝吗?”“好喝!姥姥做的豆浆最好喝!”“好喝多喝点，喝完了才有精神上学!”从姥姥手中接过豆浆，一种幸福的感觉在我心中荡漾。喝着一直甜到心里的豆浆，我想不到自己这么幸福。

温馨的七月夏风

当我开始在食堂吃饭时，就已标志着我进人了初三。我以接近光的速度吃完饭，头也不回地说了声再见就直奔教室。拿着一摞作业本穿行于组与组之间的走道，以最快的速度将其送到每个同学的手中。突然，小刚挡住了我行进的脚步，他接过我手中的作业本轻轻地说：“你的鞋带散了，系一下。”我下意识地弯了腰。谁说初三的同学之间没有友谊?其实每个人的心中都装着62个同学，我想不到我这么幸福。

凉爽的十月秋风

星期六放学回家，公共汽车上学生特多，待我上车时，车里已被挤得水泄不通。车中人声嘈杂，汽车又摇摇晃晃，我两腿发抖，两只手紧紧抓住车柱，不敢放松。身旁突然传来一个声音：“嘿!你坐下吧!”我顺着声音寻去，是一名陌生的男生，由于拘谨，我支吾着说：“不用了，还是你坐吧。”此时，我心里似拂过和煦的春风，流过甘甜的泉水，萌发出一种感动。后来他坐了不大一会儿，就坚持让我坐。这一刻我能感到一种意外的幸福。

原来，幸福时时刻刻围绕在我的身旁：从母亲手中接过的饭碗，心存感激，那就是幸福;在灯下读着朋友的来信，品味友情，那就是幸福;如果你独坐一角，静静听歌，凝神遐想，那就是幸福。

附：2011贵州黔东南中考作文题目要求

请从下面作文题目中任选一个，按要求及提示写一篇不少于600字的文章，文体不限，诗歌除外，严禁抄袭。文中不得出现真实的地名、校名、人名。

(1)“没想到我如此”(自私虚荣坚强幸运……)，结合自己个人生活经历在横线上填入合适的词语，将题目补充完整作文。

2011年的春天 我真累

人之所以感到累，特别是心累，是因为总徘徊在坚持与放弃之间，迟迟没有做出一个抉择。

——题记

上课铃又响了，回到教室的座位上，面对桌面上垒起高高的一叠书，我真累。每天漫无目的地学习、吃饭、睡觉，起床再接着学习、吃饭、睡觉，天天如此，兜了一圈又一圈，真累!

到底是怎么了，怎么会如此之累，像是身体的全部精力都被魔鬼吸走了一样，整日无精打采，说是行尸走肉，我想也不为过。可是身体里的那个小精灵，它拼命地挣扎着、反抗着，我能听见它的呼声：“我不允许你堕落，不允许你失去动力。”

是啊，原本那个浑身充满斗志，拥有美好梦想的我哪去了，是什么拖住了我梦想的脚步?

原来是累，是心累。而人之所以心累，是因为总徘徊在坚持与放弃之间。家庭对我寄予的期望，让我想坚持，面对厚厚的永远读不完的书，我想放弃，朋友和同学的鼓励，我想坚持，面对一道道解不完的难题，我想放弃;想起那曾经为自己精心编织的美好梦想，我想坚持，但面对外界形形色色的诱惑，我想放弃。心里的魔鬼与小精灵一直在斗争，我夹在中间，着实感动累，真累。

2011年的春天，一边犯着春困，一边啃书，可是不知道什么时候，已不知不觉地进入了梦乡。梦里，我看见了很多年后的自己，干练的短发、整洁的套装，正从容不迫地和客户谈论我的经济学。

同桌敲敲桌子：“喂，老师下来了。”被她的一句话从梦里拉回了现实。可是回想起那个梦，突然让我精神抖擞，那不就是我想要的未来吗?如梦初醒。为了最初的梦想，我要坚持，无论如何都要到达梦想的彼岸。

2011年的春天，我真累，但2011的夏天，我应该重振旗鼓，高扬梦想的风帆。

以心灵温暖心灵

是谁的妖娆舞遍江山，是谁的笑藏尽泪光，是谁的心灵温暖了盛世的迷茫……历史的破浪淘不尽昭君的传奇，岁月的长风吹不老倾城的容颜。我们不禁要问：你以心灵温暖了谁的心灵?

面对和亲，当后宫的殡妃争相躲避时，昭君挺身而出，甘愿当和亲的使者。你无悔的心灵温暖了朝廷内外多少人冷漠的心灵，当大汉的皇帝目睹了昭君那“丰荣靓饰，光明汉宫，顾影徘徊竦动”时，后悔顿生，昭君笑了……

我轻拈一颗带露的星辰，裁下徐志摩笔下西边那片彩云，偷偷剪成彩练，为你做嫁衣，多么希望也裁下你一身的离愁。我含泪的目送，昭君，是你用心灵温暖了我踯蹰于梦想的心灵。

无垠的大漠，亘古不变的是离人疡，“汉家秦地月，留影照明妃”。你毅然地挥泪西行，看你的身影立向斜阳远去的地方，大雁低飞，明月高照，是否你的心灵也温暖了天地的心灵?

你抱起心爱的琵琶，“千载琵琶作胡语，分明怨恨曲中论”。你那抹柔情早已惜然化作黄昏的雨滴，坠入尘埃，汇成一湾无言的忧伤。你找寻着最后一滴雨，落了，那便是你的泪;干了，却忘不了这世界你曾来过，这远方你曾涉足。大汉的史册也铭刻了这一滴泪不曾干涸。

你回头会心地一笑，因为你看到了“城门晏闭，牛马布野，三世无犬吠之警，黎庶忘干戈之役”的场景。从此，塞外的风不再凛冽，征夫不再抱怨，怨妇不再流泪，她们破涕而笑，无数的家庭结束了不眠之夜。只因为你用无悔的心灵温暖了这一切。

昭君，一个女子用她柔弱的肩膀扛起了一个王朝的兴旺;

昭君，一个女子无悔的心灵温暖了大汉的心灵——换来了大汉近半个世纪的和平安宁。

以心灵温暖心灵，它飞得更高，叫得更响……

附：

2011吉林中考作文(1)题目：以心灵温暖心灵

〔示例4〕“雨露滋润禾苗壮”，植物生长离不开水分滋养，你的生命之树也离不开“雨露”的滋养，你的“雨露”也会让其他花朵绽放。请你以“雨露”为题目，写一篇文章。

(2011年甘肃兰州)

写作此文可侧重于借助描写“雨露”来寄托感情。

〔示例5〕走过了春和秋，走在阳光路上，花儿用笑脸告诉我，天空好晴朗;走过了风和雨，走在阳光路上，鸽子用哨音告诉我，幸福在前方。多少追梦的身影，奔跑着拥抱希望。阳光路上无限风光，阳光路上幸福成长，阳光路上前程宽广。请以“阳光路上”为题，写一篇文章。

(2011年江苏连云港)

写作此文可以选择写成写景抒情的散文。

〔示例6〕罗丹说：“生活中不是缺少美，而是缺少发现美的眼睛。”请用你的慧眼去发现美，用你的心灵去感悟美，用你的妙笔去描绘美。请以“最美”为题写一篇文章。

(2011年浙江衢州)

2007年湖北黄冈市中考满分作文 第3篇

从下面两道作文题目中，任选一题按要求作文。

题一：请以“我心中的那(一轮太阳、一抹绿色、一份真情、一丝牵挂)”为题写一篇文章。

题二：山野里的第一朵迎春花开了，留下了你采撷和追求的脚印；园子里的第一阵果香飘来了，留下了你收获和思考的脚印；混浊的小河边，留下了你畏缩和退却的脚印；泥泞的黄土路上，留下了你徘徊和进击的脚印。

开拓不止，路才无尽，身后是脚印，前方是太阳，不必徘徊顾盼，但只用力前行！

请以”深深的脚印”为话题写一篇作文。

要求：

(1)除诗歌外，文体不限。

(2)如选题一，请在提示的四个选项中任选一个词语补全题目；如选题二，围绕话题自拟题目。

(3)不少于600字。

(4)书写工整规范。

(5)文中不得出现真实的人名、地名、校名。

【满分作文】

我心中的那一丝牵挂（题一）

一考生

如今，我的心里一直牵挂着姥姥家旁边的那个楼道，楼道旁住着我最亲的姥姥、姥爷。可是，我曾经将那个爱的天堂忘却了。

童年是在姥姥家度过的。那时候，每到夏天，姥爷、姥姥常常领着我来到楼道里，在人群中找个位子，放下凉椅，快乐地坐下，一起在楼道里乘凉。当时的楼道很火，就像是北京四合院院子里的空坪，楼道里四面通风，一到了夏天，感觉特别凉爽。那时候，最喜欢的就是坐在姥姥旁边听她讲故事。姥姥呢，一边为我打着蒲扇，一边讲她少年时候看见日本鬼子的故事。这些，可是我的最爱。我呢，一边喝着甜酒冲蛋，一边听着这些奇妙的故事，心里有着说不出的惬意。旁边的姥爷总是微笑着，坐在旁边看着我和姥姥聊天。慢慢地，脑袋里装进了一些知识的我爱和姥姥争论了。姥姥没读过书，她老是说天是圆的，地是方的，而我就和她争辩说地球是圆的，天是没有边界的。她是大人，我老是争不赢她，这让我幼小的心里很是不甘。

后来，我长大了，知道了很多很多姥姥不知道的知识，领教了各种不同的新鲜事物，我慢慢地觉得姥姥很是无知，也就不大愿意到她家去了。我知道，只要我一去，她就会讲那些关于日本鬼子的陈芝麻烂谷子的故事。这些，我都可以倒背如流了。

去年“五一”长假第一天，姥姥就打来电话，要我第二天去她家玩。我随口“嗯”了一声，但是第二天我根本就不想去，在自己家里玩游戏机。第二天傍晚，姥姥就打来电话，急切地问我是不是病了，她说她在楼道里等了我整整一天，没见到我，心里都担心死了。我心里一颤，我是不是太过分了？

第三天，我动身去了姥姥家。走进了久违的楼道，没有一个孩子，只有一些早已年迈的老人，形单影只，在楼道里守望。当他们看到我，欢喜得就像自己的孩子回来了。这时，姥姥早已迎了出来，她拉着我问道：“孩子，身体好吧，啊？”“嗯。”我微笑着点了一下头。这时我听见了一个苍老的声音：“我孙子好久没来了。”我真正被这声音给震动了。

这以前充满了笑声与快乐的楼道，如今，沉淀着老人们的失落。那些在这里长大的孩子都已不见了踪影。我看着步履蹒跚的姥姥，突然间，心里痛苦起来：瞧瞧我以前都做了些什么——让一个老人无望地守在楼道里，我却用虚伪的推托之辞敷衍着一个老人的期望。我伤了一个爱着我的亲人的心，这是不是一种罪过？

“进来吧，天气凉，地上冷。”姥姥见我还站在楼道里发呆，便叫了我一声。我大声说：“姥姥，我知道了，地是方的，天是圆的。”姥姥看了我一眼，得意地笑道：“就是，我怎么会说错！”

【点评】

牵挂楼道，就是牵挂姥姥、姥爷，就是牵挂亲人，就是怀念美好的童年。作者将这一切都寄托在一个小小的楼道里，将一种比较“虚”的情感写“实”了，写活了，收到了情真意切、动人心弦的感人效果。应该说，这是虚题实写的典范之作。(佚 名)

【满分作文】

人生路上脚印深深（题二）

一考生

人生之行悠远，人生之路漫漫。回首人生路上，每一个不会磨灭的深深脚印都记录着你的风风雨雨，每一个不能忘却的足迹都铭刻着你的深深记忆，每一个不可抹去的脚步，都镌录着你的种种情感……

你的快乐、幸福是轻快的脚印，你的忧愁、苦痛是凌乱的脚印；你的仇恨、悲愤是沉重的脚印。正是因为有了这样一个个、一串串、一片片不同的脚印，你的人生之路才值得细细回味，你的人生之路才能够永远铭记。

脚印是一段段历史——成吉思汗因为征服欧亚、横跨半球而留下了“一代天骄”的脚印； 秦始皇因为统一中原、连接 长城而留下“华夏第一君”的脚印；唐太宗因为虚心纳谏、勤于政务而留下了“贞观之治”的脚印……

脚印是一个个真理——居里夫人因为献身科学、鞠躬尽瘁而留下了“镭”的脚印；牛顿因为“冥思苦想”、敢于想像而留下了“苹果落地”的脚印；爱迪生因为不畏挫折，不惧失败而留下了“电灯”的脚印……

脚印是一片片真爱——梁山伯和祝英台为爱留下“化蝶”的脚印；焦仲聊、刘兰芝为了情留下了“孔雀东南飞”的脚印；罗密欧与朱丽叶为幸福留下了各自殉情的脚印……

因为有了人生的脚印，我们能体会到前人的伟大和今人的奋发；因为有了人生的脚印，我们能感受到从前的酸甜苦辣和现在的苦尽甘来；因为有了人生的脚印，我们能联想到往昔的峥嵘岁月和如今的幸福生活。

对于我们来说，成长之路上也布满了脚印。我们不求每一个脚印写下的都是甜蜜与欢乐，但求无悔于每一个脚印；我们不求每一个脚印留下的都是幸福与微笑，但求无愧于每一个脚印；我们不求每一个脚印记下的都是美好和痛快，但求无憾于每一个脚印……

朋友，走好人生第一步，不要让人生之路布满悔恨、愧疚、遗憾；走好人生每一步，我们可以在未来一个如水的夜晚里，打开记忆的闸门，细心体味曾经的脚印，感受以前的风风雨雨，曾有的深深记忆、往昔的种种情感，你会感到心满意足！

【点评】

有人说“脚印即人生”，也有人说“人生即脚印”。读过本文，我们又有新的认识：“脚印是历史”“脚印是真理”“脚印是真爱”。这是作者站在人生的高地，仰望历史的轨迹，探讨人生哲理的结果。作者在娓娓道来之后，发出了“走好人生第一步”“走好人生每一步”的号召，实在是很有针对性、启发性的。

湖北黄冈 第4篇

关键词：武汉城市圈,经济引力,区域优势,教育品牌

城市圈的定义源于法国地理学家哥特曼于20世纪60年代提出的城市群的概念,他把美国东海岸5个大城市圈连接成的一个3000多万人口的地区,总称为大城市群[1]。一般而言,城市圈是指由一个或多个大(特大)城市为中心,与临近的卫星城和城镇共同构成的一个人口和产业的密集区。

武汉城市圈的雏形,最早出现在经济学家陈文科的《关于发展“大武汉集团城市”的建议》一篇论文中[2];2002年6月的湖北省第八次党代会明确提出武汉城市圈这一概念。位于湖北省东部地区的武汉城市圈,包括武汉、黄石、鄂州、黄冈、仙桃、潜江、天门、孝感、咸宁9个城市,合称为“1+8”模式。该区土地面积5.81万km2,占湖北省国土面积(18.59万km2)的31.25%。2007年12月被国务院批准为国家级建设资源节约型和环境友好型社会(简称“两型”社会)综合改革试验区。武汉城市圈“两型”社会的建设需要有强大的产业支撑,而以资源节约型产业、环境友好型产业为特征的“两型”产业最适合成为发展的重点,通过“两型”产业的快速发展,来促进武汉城市圈“两型”社会建设应是武汉城市圈“两型”社会建设中产业发展的基本战略选择。

1 武汉城市圈的功能联系分析

1.1 城市间相互作用强度

城市在空间上存在着相互作用,英国人口统计学家雷文茨坦(E.G.Ravenstein)将牛顿引力模型用于社会科学研究,提出了经济引力模型。该模型将城市的经济能量看作是城市质量,城市的经济能量与两个因素有关:一是经济规模,可以用城市总人口来反映;二是城市经济增量,可以用国内生产总值表示。经济引力模型能够较好的反映城市间的相互作用强度其公式为[3]:

其中:A和B为两个城市,E为该两城市间的经济引力,即相互作用强度,P为城市总人口,V为国内生产总值,r为城市之间的距离,K为能量折损系数。在交通、通讯等相关条件一定的情况下,K为常数,并可以用统计数据和数学方法求出。

假设K为1,则利用以上公式可以计算出武汉城市圈内各个城市间的相互作用强度[3](表1)。

(单位:亿元/万人.km2)

资源来源:2006年《湖北统计年鉴》、2006年《中国县域经济年鉴》计算结果

由表1可以看出,黄冈与武汉作用强度较大,它们之间的强度高达275.50亿元/万人.km2,这是因为黄冈与武汉的距离很近,经济联系强度较大;武汉的核心作用力很强,在武汉城市圈中,武汉市与其他8个城市的作用强度中有5个都大于100.00亿元/万人.km2,即使最小的潜江也有32.35亿元/万人.km2,远远高于其它城市圈的强度。

1.2 城市圈功能结构分析

城市功能是指城市在国家或地区的政治、经济、文化生活中所负担的任务和作用,可分为综合性、行政、工业、旅游、文化教育、交通、商贸、特殊等职能。综合分析武汉城市圈内各个城市的功能(表2),其中的霍夫曼系数是用来衡量一定时期的工业化水平和进行工业化阶段划分的指标,它的值为轻重工业之比,霍夫曼系数越小,重工业化程度越高,工业化水平也越高。

由表2可以看出武汉市的二、三产业比重均较高,为综合性的中心城市;黄石、鄂州、仙桃、天门第二产业明显高于其他产业。然而,黄冈的霍夫曼系数高达0.897,这说明了黄冈的工业发展阶段落后,有待进一步加快力度改善轻重工业的比重。表2中的信息反映出:城市圈内大城市较少,中小城市较多;在功能结构方面,各个城市的主要行业相似程度较大,当然也有不同之处,这就为各个城市未来发展方向提供了参考依据。

2 黄冈在武汉城市圈中的经济地理位置

黄冈市是新兴的中等城市,也是传统的农业、教育大市,人口与经济总量在湖北省长期保持在10%左右的水平。在武汉城市圈的9个城市中,黄冈的地理面积位居第一,人口位居第三;黄冈与武汉同属鄂东地区,黄冈的团风、麻城、红安三县市与武汉新洲交错接壤,其地理位置与经济结构本身就处于交融状态;在黄冈境内,京九铁路与京广铁路在红安与麻城相连,成为武汉城市圈承东启西、贯南通北的“纽带”和“桥梁”。

资源来源:2007年《湖北统计年鉴》,湖北统计局网站

从圈内9个城市的产业布局看,黄冈是唯一呈现出“三、一、二”的产业结构特点的城市,第二产业的比重不仅低于第三产业,而且还低于第一产业,按照库兹涅茨经济理论,我市经济仍处于从农业化向工业化初期转型阶段。

2.1 从武汉特大城市的功能定位中寻求黄冈的位置

武汉是中西部地区的特大中心城市,在水、陆、空交通上具有无与伦比的优势,客观上已成为承接东西、互联南北、辐射周边的金融、商贸、科教、信息、物流和旅游集散中心,光电子信息、轿车制造、新材料、生物医药、环保等五大产业基地也已渐成规模。在世界范围制造业向中国转移,沿海制造业向中西部转移的大趋势下,武汉作为国内外公认的“中国最具发展前途的城市”和一致看好的“中国经济地理中心”,理所当然地在扩大开放、承接产业转移和市场开拓中占尽先机,并在即将到业的新一轮大发展中对周边城市发挥更强烈的辐射作用。因此,黄冈市在融入武汉城市圈的过程中,应针对武汉“龙头老大”和“一市独大”优劣互现的实际,抓住武汉加快城市化、信息化和现代化建设的机遇,充分利用紧邻武汉的区位优势,围绕武汉的功能定位,充分发挥自身优势,加快黄冈经济结构调整,积极接纳资本、人才、技术、信息的输出和承接劳动密集型产业的有序转移,实现黄冈与武汉的优势互补[4]。

2.2 从与周边城市的优劣比较中寻求黄冈的位置

黄冈在武汉周边城市中最具亲和力,同黄石、鄂州、孝感等中等城市相比有自己的比较优势。一是区位交通优势。境内10个县市区通过两条铁路、两座长江大桥、两条国道、长江黄金水道和“黄黄”高速公路,实现了武汉城市圈内各城市的“亲密接触”,有效地呼应了“东部开放、西部开发”的战略部署。二是旅游资源优势。境内自然风光与生态旅游、革命传统教育旅游、佛教禅宗旅游和人文旅游资源,大都得到开发并初具特色。三是农业产业优势。黄冈是湖北省粮棉油、畜禽鱼主产区之一,蚕桑、茶叶、板栗、水果、中药材等特色产业初具规模,并在湖北省乃至全国占有一定的位置。四是人力资源优势。全市农村剩余劳动力近200万人,目前外出打工的已近150万人,其中有18%流向武汉、黄石。五是基础教育优势。以黄冈中学为代表黄冈基础教育,因其高升学率和在国际奥林匹克学科竞赛中的优异成绩而在全国占有重要位置;黄冈市区20多所大中专院校师资力量较强,但目前部分资源闲置,如能实现与武汉高校的联合办学,其前景足可乐观。

当然,在具备比较优势的同时,黄冈也有工业基础先天不足的劣势。黄冈市工业化水平尚处初级阶段,工业结构处于以原材料加工为主的加工业阶段,尤其缺少大型骨干企业支撑。市区没有1户产值过5亿元的企业,黄冈市省级以上高新技术企业仅9户,上市公司仅1户。而且,中小企业及纳税人规模小,2006年全市国地税纳税人共28500户,其中年纳税额在500万元以上的只有15户,税收过亿元的企业仅红安烟厂1户,而年纳税额在5万元以下纳税户占95%以上。根据经济发展的现状和比较优势,黄冈在融入武汉城市圈的过程中理应扬“长”避“短”,着眼武汉城市圈经济发展的整体布局,大力发展优势产业,形成分工明确、层次清晰、特色鲜明的产业群组,切实避免重复建设、产业趋同现象的发生。

2.3 从黄冈教育品牌中寻求黄冈的位置

2007年12月,“全国基础教育黄冈论坛”在古城黄州隆重举行,有近千名来自全国各地的教育专家学者茬临黄冈。黄冈基础教育闻名全国,以黄冈中学为代表的“黄冈教育现象”引起社会各界的广泛关注,对黄冈的政治、经济、教育、文化、社会产生深远影响。改革开放以来,黄冈始终把教育放在优先发展的战略位置,以黄冈中学为代表的黄冈基础教育声誉鹊起。黄冈中学2005、2006年连续两年被评为“中国百强中学第一名”;黄冈已经向全国高校输送优质生源19万多人;北大、清华、武大等名牌大学的优秀学子每年达3000名左右的“高成才率”、“国际奥赛摘金夺银”、“黄冈教学资料”成为脍炙全国的畅销书并占据了全国同类书籍的半壁江山,这三大教育现象而轰动全国,引起广泛关注;黄冈基础教育既重视基础知识训练,又重视创新能力培养,黄冈中学生设计制作的机器人在全国大赛中多次获得一等奖,黄冈市中小学生仅去年就获国家知识产权局授予的专利40项[4]。

3 黄冈与武汉城市圈对接的基本思路

黄冈与武汉城市圈对接需要围绕“两型”社会建设对资源节约和环境友好的基本要求,突出先进产业发展对“两型”社会建设的重要推动作用,适应国际产业发展、东部产业逐步向中西部地区转移以及中部地区产业分工加强的大趋势,这样的发展要求和趋势决定了黄冈与武汉城市圈对接的基本思路。基于以上分析,我们认为:在融入武汉市城市圈的过程中,黄冈应注意打“教育牌”,以城市圈为载体,以教育资源为依托,强化与武汉及圈内城市的分工协作,将黄冈发展定位于科教产业发展试验区和中高级实用型人才培养区、农副特色产品生产加工区、都市商贸流通辐射区、都市居民休闲旅游区、都市劳动密集型企业转移区,重塑城市竞争力,促进黄冈与周边城市在经济、文化上的进一步融合。

3.1 中高级实用人才培养区

黄冈是全省的教育大市,以黄冈中学为代表的基础教育品牌驰名海内外,可充分发挥教育资源、教育品牌优势,加速城市圈中高级实用人才培养,使黄冈成为武汉城市圈实用人才的“摇篮”。

3.2 高新技术吸纳区

黄冈工业园区蓬勃发展,产业聚集度比较高,生物医药等高新技术产业在城市圈内具有比较优势,可依托“武汉中国光谷”的科技辐射,实现由武汉研发、黄冈作为生产基地,借脑发展,推进黄冈高新技术产业的加快发展。

3.3 绿色农产品生产加工区

与圈内各市相比,黄冈农业资源最为丰富,农业大市地位突出。可面向大武汉,放眼大江南,做好圈内城市特别是武汉居民“吃喝”这篇大文章,大力发展纯天然、无公害特色农产品的生产、加工和销售,延伸主导农产品的产业链,把黄冈建成武汉、黄石等重要城市的“米袋子”、“油罐子”和“菜篮子”,使黄冈成为城市圈重要的农副产品生产加工区。

3.4 现代制造业协作配套区

武汉是华中地区乃至全国重要的制造业基地,将打造以九大产业链和三大产业集聚带为载体的现代制造业,带动城市圈工业的发展[2]。黄冈医药化工、纺织服装、食品饮料、机械电子等主导产业在圈内特色明显。以武汉打造现代制造业中心为契机,充分发挥广药、汇源、天颐、三环等重点企业的优势,加强主导产业与武汉的协作配套,借脑发展,优势互补,双向拉动,多重辐射,产生“共赢”效应。

3.5 区域性物流连锁配送区

黄冈是鄂东的门户,地理特殊,交通便捷,市场广阔。可面向大武汉,构建大市场,搞活大流通,把黄冈建成城市圈内重要的区域性连锁配送物流区,逐步成为鄂豫皖赣四省交界的区域市场中心。

3.6 都市居民近郊休闲区

黄冈是武汉城市旅游圈的重要组成部份,是圈内唯一的集红色革命传统旅游、绿色生态旅游、古色历史文化旅游于一体的城市。通过加强旅游资源整合,特别是打好“大别山牌”,吸引更多的武汉市民和到武汉的游客就近到大别山自然生态区休闲度假、观光旅游,接受革命传统教育,使黄冈成为武汉城市旅游圈名符其实的“后花园”。

4 对策和建议

黄冈与武汉城市圈对接,就是要以教育品牌为切入点,在城市圈内推动经济与教育一体化,打造“1+8”城市经济与教育圈,致力于9城市交流与合作,以教育人才在城市圈内的流动来促进城市圈内的经济流动,从而促进黄冈的经济发展。

4.1 完善经济联合协作机制

建立圈内9市经常性会商、沟通制度,密切高层联系,开展部门对接和企业协作,实现政策同步、信息资源共享;组织开展武汉城市圈发展规划的编制工作,研究出台统一的投资、税收、收费、就业以及要素流动、市场开放等方面的具体政策,破除地区封锁与行业垄断,避免圈内城市之间的恶性竞争;推进建立武汉城市圈“一体化”的要素市场,资金、土地、人才、劳动力等要素在圈内有序流动,并在效益导向的前提下进一步放宽圈内投融资限制,扩大商业银行对圈内城市的投资规模;构筑武汉城市圈道路交通、邮政电信、能源电力等基础设施的一体化网络,从建设武汉的“大外环线”、延伸武汉轻轨、有机链接圈内各城市和圈内通行统一刷卡收费、圈内通信统一区号、圈内邮政统一传递、圈内煤气管道统一铺设等基础设计、重复建设造成的重大浪费;建立圈内重大产业建设项目库,实行统一规划、均衡布局,统一论证、集中报批;建立对口支援和干部互派、互训制度,着力解决城市管理和企业管理人才匮乏的问题[5]。

4.2 打造黄冈教育的形象品牌

产品要创名牌,教育同样要创名牌。继续培植黄冈中学这个名牌工程,在全市各类学校中抓名牌学校的创建,把教育的全面和重点发展结合起来。在城市圈内大力宣传推广黄冈办学经验,把其他地方的一些好的做法请进来,可以联合办学,也可以异地建校。同时,树立黄冈教育窗口意识,促进城市圈内各学校的和谐发展,建立不定期交流、沟通、互补的机制,促进城市圈内各地的教育工作和发展作用。

4.3 以教育文化资源促进经济发展

经济资源共享的城市圈,“教育文化资源共享”这一主题也引起了广泛关注。一是要把发展黄冈的大别山生态旅游、名人文化旅游、革命遗址旅游和佛教文化旅游,作为第三产业的战略重点。着力加快旅游景点、旅游文化和配套设施的建设进度,推进精品名牌的深度开发,以奇特的旅游资源、深厚的文化底蕴和独有的区位条件吸引海内外旅游者和投资者。二是要在引入武商、中商的基础上,进一步引进大型超市、连锁店等知名商贸物流企业集团,以资本和品牌整合改组黄冈零星、分散的商贸流通资源,提升黄冈餐饮、购物、宾馆、娱乐等旅游服务层次用3-5年的时间,把黄冈建成全国知名的旅游文化城市,把市区建成大别山游客集散中心、鄂东会议中心、商务中心和休闲度假中心,使全市旅游业收入占全市GDP10%以上的份额,完全具有可行性。三是要积极争取将黄冈五大特色旅游纳入武汉城市圈旅游发展规划,纳入湖北旅游精品线路,统筹开发,捆绑运作,加强推介,接受圈内外市民假日休闲旅游的挑选。

参考文献

[1]周一星.城市地理学[M].北京:商务印书馆,2003:120—123.

[2]陈文科.关于发展“大武汉集团城市”的建议[J].要文摘报,2001(5):16-19.

[3]王艳.武汉城市圈的功能联系与结构优化[J].中南财经政法大学研究生学报.,2007(.4):36-39.

[4]宋兰萍.黄冈市融入武汉城市圈的财政构想[J]经济研究参考,2003(68):46-49.

湖北黄冈 第5篇

一．值班：

1.管理人员检查时，应按时到机房检查

夏令时间早上 7:30中午 14:25 冬季时间早上 7:30中午 13:25，不可提早或较晚（检查）。

2.放学后，如果学生没走完时，先提醒学生下机，（如5分钟后，还有学生留在机房上网，先用主控端关闭所有电脑，在关闭电源，然后应把机房卫生打扫干净等工作，方可离开）

3.值班人员，开门时必须站在门口，检查学生是否有带零食、饮料，进入机房内，如有发现提醒学生，零食、饮料，禁止带入机房内。

5.晚自修当天值班人员，应留机房坐班，不可到机房上网（发现一次，则抄制度5遍，以此类推）

二．开会：

1.每次开会必须带上会议记录本，做好会议记录，（如没写好，则抄当日记录20遍）

2.开会前必须静坐5分钟（不可玩电脑，说话，如有违反者，抄制度10遍）

3.开会时，不可以讲与会议无关的话题，玩电脑，开会时，必须严肃，认真。

4.大扫除时，应主动完成自己的任务，等完成自己的任务后，应主动帮助其他人打扫。

5.主管未宣布散会时，不得玩电脑，（如有违反者，跑步3圈，还犯者，直接踢除）

6.无论什么原因，开会迟到就踢出机房。

7.会议记录本于会议结束后上交，没有写的，抄十遍。

8.开会期间必须把手机关静音或者震动，如响起来（抄制度10遍扣个人分2分）

三．坐班：

1.管理人员不许迟到或早退，应提前10分钟到（不来坐班，踢出机房）

2.外面坐班人员，必须留在外面。（如果发现不在，立即踢出机房。）

3.坐班人员必须做好卫生打扫和电源开关等各方面安全工作，方可离开（注：第一班的人来坐班时，要对机房进行检查，查看是否有带物品在机房内，最后一班的人及时关好窗户）

4.坐班人员，坐班时应该注意有没有登记和逃走（如有违者，则上报班级或教务处）

5.坐班人员必须要会算账，算账时要认真，仔细。

6.坐班人员，必须看住来上网的学生是否有带零食、饮料（如有带入机房，立马结账下机）

一．卫生要求：

1.打扫卫生时，应主动、认真、负责任（不可说自己打扫好了，就可以上机，应主动帮助其他人打扫）

2.值班打扫卫生时，管理员不可玩电脑，应认真打扫卫生（如发现管理人员在打扫时上网，罚抄制度10遍，并扣个人分2分）

3.打扫卫生时，应主动打扫完后，用拖把把地拖一遍，如发现某机房地面还有明显痕迹，则将该机房重新打扫（中午扫地，晚上拖地）

4.当主管或副主管叫管理员打扫卫生时，不管有什么事情，一律放下手中的事情，去打扫卫生（不听从指挥者，罚抄制度10遍，并扣个人分2分）

二．基本要求：

1.做事认真，负责任，不推卸责任，（不服从命令者，直接踢除）

2.管理员进来机房后必须把门关上（课余时间）

3.未经主管和老师同意，不得擅自接外人员来参观机房（如有违者，直接踢除）。

4.如有事，必须请假，该本人要以正当理由向主管或副主管申请批假（必须以正确的书面格式写，如没有正确的书面请假，一律不批假，除特殊情况）

5.如管理员与管理员之间谈恋爱（包括主管和副主管）一经发现，马上踢除。

6.管理人员，在工作期间内，如有发现带入个人情感或不满的，一经发现，写检讨书200字。

突击检查：

.检查规则如下：

A：黑板必须擦干净（不留粉笔字迹）机房、走廊、楼梯打扫干净。

B:如被检查出有大一点的垃圾、则一个一圈，且下次未改正者，则踢除机房。

C:打扫时，必须注意是否有烟头，如发现，必须及时上报教务处或任课老师，如被主管或副主管检查出，则罚跑操场5圈，第二次者，踢除。

3.打扫卫生注意事项：

A: 桌子与桌子之间的缝隙B: 桌子下面C: 键盘上D: 窗台 E: 主机两边

特此声明:所有管理员个人分为10分，一但10分被扣完，立马踢除机房。扣分处罚如下：

2—4分:跑步5到10圈4—8分:抄制度5—10遍

（注:8—10表现良好者，则再给一次机会，如还是照原样下去，直接踢除）

备注：

身边机房管理人员，对自身的责任感，个人素质，修养，必须要有所提高，且在坐班检查时，说话必须要有礼貌，不可将个人情感带入机房，带入工作。

制度一将实行下去，则立即生效

湖北黄冈 第6篇

此次会议由教育部教育管理信息中心、国家数字化学习工程技术研究中心（华中师范大学）共同主办，黄冈市教育局、中国教育发展战略学会教育信息化专业委员会、中国教育信息化杂志社联合承办。会议以“教育管理信息化的应用与服务创新”为主题，围绕大数据时代的教育治理，总结、推广各级教育管理部门、各类学校在信息技术对教育管理效能提高、教与学模式变革以及服务模式的创新等内容取得的经验和成果，交流展示前沿信息技术与管理、教学、教研的深度融合与应用典型案例。

教育部教育管理信息中心副主任罗方述作了《国家教育管理信息系统建设总体方案》专题报告。介绍了国家教育管理信息系统的建设目标、主要内容、路线图以及各级教育行政部门和各级各类学校的建设任务，并提出下一步要全面建成覆盖全国各教育阶段的教育基础数据库，完成全国学生、教师、经费资产及办学条件等重点业务管理信息系统的开发、部署与实施，完成国家和省级教育数据中心建设，提高系统运维能力和技术服务水平。

华东师范大学信息办主任沈富可教授作了《教育治理要求下管理信息化的顶层设计》专题报告，对《教育管理信息化建设与应用指南》作了详细解读；国家数字化学习工程技术研究中心（华中师范大学）吴砥教授作了《信息化条件下教育管理创新探讨》专题报告；数字学习与教育公共服务教育部工程研究中心副主任、北京师范大学李玉顺教授作了《区域教育信息化建设与发展的生态观及实施策略》专题报告；福建省教育管理信息中心主任林冬青作了《凝心聚力推动教育信息化》专题报告。

会议期间，参会代表们到黄冈市团风县教育信息化在线课堂应用试点学校——思源学校（主讲教室），标云岗小学、杨泗小学、黄湖小学（接收教室）进行了现场参观考察。

湖北黄冈 第7篇

党的《十八大报告》中提出:“深化行政体制改革,创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力。”这反映出改革开放以后,传统的行政管理方式已经无法满足现代民主政治发展的要求了。这在城市管理方面体现得尤为突出。党的十八届三中全会《决定》中更是提到“要以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综治服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”。首次把城市网格化管理上升到国家层面,使网格化管理成为新形势下社会治理的一种新模式、新要求。

网格化主要是指各种要素和单元纵横交错而成的组织或系统,它具有信息互动、资源共享、快速协同的基本功能。“网格化”最早应用于水、电、煤等领域,它把用户与管理者通过互联网连接起来,从而实现高效互动,能够做到最短的时间内对用户做出精确的响应。城市社区网格化是随着社会经济的不断发展,国家在推进城市社区治理方式的有益探索和创新。

本文采取的是随机问卷调查,共发放问卷1900 份,回收有效问卷1799 份,有效回收率为94.68%。问卷从居民视角,通过网格化管理提供的服务、居民对网格化管理员的评价和居民参与网格化管理的情况三个维度15 个指标的调查,了解黄冈市社区网格化管理现状,探析存在的问题,并提出相关对策建议。

2 社区网格化管理现状与原因分析

2.1 社区网格化管理的现状

2.1.1 网格化管理提供的服务

本文主要从就业与社会保障、医疗、社区卫生环境建设、文娱活动、政治参与和其他等六个指标来测量网格化管理为居民提供的服务。

从表1 可以看出,居民选择享受就业与社会保障服务的有39.6%,选择提供医疗服务的有38.7%,选择享受社区卫生环境建设的有43.5%、选择享受组织文娱活动的有20.6%,选择享受引导政治参与的有13.1%,另外有13.5%的居民选择享受其他服务。总体来看,网格化管理为居民提供服务的覆盖面较低,尤其在组织文娱活动和引导政治参与方面显得严重不足。

2.1.2 居民对网格化管理员的评价

居民对网格化管理员的评价,主要从服务态度、工作能力、工作效率与整体评价等四个指标测量网格化管理人员的综合素质。

从表2 可以看出,对服务态度满意的有74.1%,对工作能力满意的有70.4%,对工作效率满意的有69.9%,对整体评价满意的有72.0%。总体来看,虽然只有5%的居民表示对网格化管理员不满意,但表示满意的也达到七成左右,相对较低。

2.1.3 居民参与网格化管理的情况

本文主要从居民对网格化管理认知、对网格化管理的配合、与网格化管理员的沟通等3 个指标来测量居民参与网格化管理的情况。

从表3 可以看出,居民不知道网格化管理、知道但不了解分别有19.6%、44.7%,知道有一定了解、知道很了解的居民分别有29.8%、5.9%。总的来看,只有5.9%的居民很了解网格化管理,有65.3%的居民对网格化管理不是很清楚,这严重影响了居民以主体身份参与到网格化管理中来。

从表4 可以看到,居民很愿意配合网格化管理员进入住户采集信息,占70.1%,只有2.9%的居民表示不配合,但也有27.0%的居民表示会配合,但不愿意。总体来看,居民参与网格化管理的意愿比较强烈,网格化作为社区治理的有益尝试,需要居民的支持与参与。

从表5 可以看到,发现情况有59.2%的居民会向网格化管理员反映,但当自身存在困难的时候,却只有40.6%的居民会向网格化管理员反映。表明居民相对比较关心社区的发展,但主人翁意识不强,同时对网格化管理还持怀疑态度。

2.2 原因分析

首先,现行的网格化管理是把社区分为若干网格,在网格内按照“定格、定人、定责”要求,一格一员,对网格内进行综合性管理与服务。这种模式容易导致网格化管理中网格单元提供的服务单一,覆盖面不足。

其次,由于在转型时期,很多网格化管理员还没有从过去社区管控的角色转换过来,缺乏服务意识。同时,倾向于提供就业与社会保障、医疗和社区卫生环境建设等可量化、需要考核的服务,对更高层次的服务,如文娱活动、政治参与等,显得尤为不重视。

第三,多数网格化管理员还停留在过去以经验或主观意识去解决现存问题。但网格化是以信息化为基础,以流程化为导向的系统化科学管理,针对不同情况有不同的流程、方案去解决。因此,网格化管理人员应改变工作思维方式,提高工作能力与工作效率。

第四,居民还停留在过去“被管”状态。居民的思想观念还是社区的事务有专门人员在管理,居民只需要配合工作就行,缺乏参与意识,对于社区的发展表现出一定的不关心。

3 对策及建议

3.1 优化网格化管理模式:由一格一员向一格多员转换

一格多员模式适应了社会精细化管理的要求,弥补了传统网格化管理“一格一员,一员多能,一岗多责”模式中网格化管理员精力与能力不足的问题。通过一格多员,共同履职模式,整合了资源,细化了责任,明晰了流程。在实行一格多员中,应明确以下两个问题:

首先,一格多员模式不是网格化管理员越多越好。网格化管理的优势在于整合了政治、经济、民政、计生、公安、司法、综治等部门的社会管理职能,对网格内成员进行综合管理。网格化管理员过多的化,容易又造成网格内管理员各自为政的局面,背离了综合管理的初衷。

其次,注重多员之间的能力互补,共同履职。在一格多员配置中,应注网格化管理员之间的相互互补,完善网格化管理员团队的结构,使其在共同履职中能够更好解决网格内所遇到的问题,为居民排忧解难,推动社区发展。

3.2 加强专业队伍建设,树立服务意识

网格化管理是社会治理的有益尝试和创新,也是一项综合性管理工程。不仅需要专业能力过硬的队伍,也需要具有服务意识的队伍。

首先,加强网格化管理员的思想政治教育。在网格化管理员中进行思想政治教育,使网格化管理员树立服务意识,引导群众参与网格化管理,保证网格化管理对社会治理起到积极的作用。

其次,加强网格化管理员的培训。第一,加强岗前培训。对网格化管理员进行岗前培训,使其掌握基本的能力,很快进入工作状态。第二,加强岗中学习。学习全国其他社区网格化管理先进经验,结合自身特点,推动黄冈市社区的健康发展。

3.3 做好角色的转化

首先,网格化管理员由管理与控制到管理与服务的转换。第一,重管理。网格化管理人员应认识到自己是网格化管理的主体之一,注重对所在网格进行综合管理。第二,弱控制。网格化管理不同于过去的社区管理,网格化管理员应推动参与的自由化、常态化,促进社区、居民以及第三方的多员参与。第三,强服务。网格化管理的最终目标是解决民生困苦,为居民服务,在网格化管理中更应该树立与强化对服务居民的意识。

其次,居民应从“被管”状态向积极参与网格化管理转化。居民应树立主人翁意识,明确自己在网格化管理中的主体地位,积极参与到社区网格化管理中来,为社区网格化管理建言献策,共同推动社区网格化管理的发展。

4 总结

社区网格化管理是社区治理的有益创新和尝试。在社区网格化管理的系统内,需要网格化管理员和居民相互配合,协同推进社区的发展。网格化管理员应该不断完善自身,树立服务意识,推动社区网格化管理的发展。居民更要树立主人翁意识,积极参与社区网格化管理中来,建言献策。笔者相信网格化管理模式会成为推进社区治理,解决民生困苦的有益方式。

参考文献

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湖北黄冈 第8篇

一、错位发展

所谓错位，是指竞争主体各寻其位，错落有致，顺利前行。从职业教育来看，错位发展就是各高等职业院校要扬长避短，下大力培育各自的优势，认准某些专业和领域，做大做强，从而形成自己的专业特色，达到快速发展的目的，其实质是各职业院校要摆正位置、找准优势、发挥优势。

(一) 明确办学定位

高等职业院校要科学定位，坚持为社会主义现代化建设服务的方向，立足于高等教育层次，不可盲目攀高升格。要突出职业教育特点，建设以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路的职业教育，以培养生产、建设、管理、服务第一线需要的技能型、应用型人才为目标，与其他职业学校各安其位，差异竞争，错位发展。黄冈市各职业院校在定位时，要立足黄冈市，对接大武汉，面向大别山，为生产、建设、服务和管理一线培养高素质技能型专门人才，促进区域经济社会发展。

(二) 突出服务功能

黄冈是一个农村人口740多万的农业大市，在三大产业结构中，农业在国民经济中的比重较高。黄冈在由农业大市向农业强市挺进过程中，需要提高大批农民的劳动素质，需要大批服务于“三农”的高素质技能型专门人才。黄冈在承接大转移、对接大武汉过程中，产业化、工业化、城镇化进程加快，生产、建设、服务、管理一线的高素质技能型专门人才大量短缺。据《黄冈市紧缺人才开发导向目录》，黄冈在现代农业、建筑业、医药化工、森工、食品饮料等行业人才非常紧缺。各高职院校要紧紧围绕黄冈地缘优势、资源优势、产业优势以及经济建设和社会发展的实际需求，在充分发挥自己的长处和优势的基础上，大力发展应用学科、应用专业。

(三) 彰显办学特色

职业院校要体现鲜明的高等职业教育办学特色，只有立足于职业教育领域，在人才培养目标、课程设置、服务领域等方面突出自身的办学特色，走人无我有、人有我优、人优我强、人强我特之路，才能与其他院校形成不同的发展优势，从而做到各展所长、错位发展。具体来说:“人无我有”指的是专业设置比较齐全;“人有我优”指的是教学设施先进;“人优我强”是从办学质量来探讨;“人强我特”是办学活力、办学特色。高职院校专业设置要体现高职特色，要以市场为导向，把满足社会需要作为专业设置的前提和条件，增强人才培养的适应性。应认真研究省内同类高职院校的专业设置，找出断层环节，加强省内紧缺专业的建设。对别人的薄弱专业，只要自己的办学实力和专业基础比对方强一点、好一点、领先一点，就全力以赴地发展并把它办成自己的强势专业。对别人的强势专业，则避开其具有优势的领域和特点，另辟呈现本校特色的专业来发展。如针对黄冈和整个大别山区的人才需求，黄冈职业技术学院把46个专业中的建筑工程技术、畜牧兽医、园林技术、汽车检测与维修技术、会计等5个专业作为重点建设专业，办出了自己的特色。高职院校在课程设置上，应突出应用性、实践性，加强课程开发，重新整合原有的教学内容，打破现有基础学科界限，开设一些综合课程，重点培养职业能力，建立模块课程体系;建设一批国家级、省级试点专业、精品专业、精品课程，形成本校的专业特色，进而在专业设置上与其他院校开展错位竞争。

二、依托发展

依托发展是指高职院校要站在全局的战略高度，把地方经济社会发展水平作为地方高职院校的依托，加强校地合作、校企合作，拓宽合作领域、提升合作层次，健全合作机制。欠发达地区地方职业院校只有坚持为地方经济和社会发展服务，努力为地方发展提供人才、智力和文化支持，才能在发展中形成自己的鲜明的办学特色。

(一) 依托地方需求，加强校地对接

高等职业教育区别于普通高等教育的一个重要特征，主要体现在区域性、应用性和岗位性等方面，高等职业院校一般为地方院校，其投入、生源和就业均具有明显的区域性特点。因此，高等职业教育应以本地区的重点或支柱产业为依托，紧紧围绕为区域经济服务的原则，在专业设置、教学组织、培养目标上立足于区域经济发展的需要，增强为地方服务的直接性和有效性。一些高职院校忽视职业教育的区域性特点，不是结合地方特色、发展重点和优势产业，因地制宜设置专业，培养相应的人才，而是盲目设置专业，或者求大求全求时髦，导致高职的区域特色与经济的区域特色不能保持协调一致，所培养的人才在当地无用武之地，致使“孔雀东南飞”。黄冈市各高等职业院校根据职业教育规律和培养高素质技能型专门人才的要求，结合老区经济现状，加强了校县对接、校企合作，形成了较为鲜明的办学特色。黄冈市有十个县市区，每个县市区有着各自不同的主导产业和支柱产业，高职院校下大力与县市区开展了对接共建工作。如近年来，黄冈职业技术学院先后与红安、麻城、团风等10个县 (市) 签订了校县 (市) 共建协议。实现了县市、行业企业、学校三赢，为区域经济的建设和发展提供了智力和人力资源支持，为老区的建设和发展作出了贡献。

(二) 依托地方企业，加强职业教育针对性

职业教育要与产业集群发展对接，进一步明确人才培养方向，加强紧缺人才重点专业建设，围绕地方特色优势产业需求办好特色专业。一是围绕主导产业发展调整高职教育专业结构。以主导产业为导向调整专业结构，大力发展面向全市新型工业化、农业产业化和现代服务业的专业，大力推进特色专业、精品专业、精品课程和教材建设。二是结合当前市场紧缺人才需求状况，充分发挥办学优势，优化高职教育的专业结构。根据黄冈现代农业、畜禽养殖、建筑建材、森工产业等支柱产业发展需要，重点建设建筑工程技术、畜牧兽医、园林技术、汽车检测与维修技术、会计电算化等专业，适应经济发展及人才市场变化的需求。企业是最了解职业岗位专业需求的。职业教育要增强专业的适用性，主动加强与特色产业龙头企业沟通，或是通过黄冈市人力资源和社会保障部门、企业家协会、行业协会、人才市场等组织，了解不断发展的产业经济对于职业岗位的知识、素质、技术、能力的需求，并以此为基础进行有针对性的专业配套设置和课程、教材改革，建立以职业能力为中心的教学体系，形成“根据产业需求设置专业，针对企业要求开发课程;课程满足职业，技能保障就业”的良性循环。开展多种形式的校企合作，加强职业教育针对性，满足企业对技能人才的需求，实行订单培养，搭建就业平台。将学校和企业两个育人环境相结合，加强校企合作、产学结合，适时把课堂搬进农场、茶场、养殖场，搬进企业车间，构建学校和企业共同培养学生职业素养的“双环境”。

三、外求发展

对于欠发达地区高等职业教育来说，外求发展就是要解放思想，开阔视野，实行开放办学，充分利用社会力量，转化为自身优势，发展自己，解决各职业院校建设中的人力、财力、资源不足的困难。立足点是“借势”、“借力”、“借脑”、“借物”，把各方的智慧、力量和资源都整合起来、利用起来、优化起来，对黄冈市职业教育的发展从理念上启发、决策上参谋、经济上援助、技术上指导、就业上支持，抓住当前高等职业教育发展的主要问题，找准教育服务经济社会发展的着力点。

(一) “借势”，抢抓机遇

在当前环境下，要深入学习全教会精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》和中共十七届五中全会精神，深入实施科教兴国战略和文化育民战略，营造良好的职业教育发展环境，坚定发展职业教育的信心，提高职业教育吸引力，抢抓当前职业教育发展的有利时机。当前，中国职业教育发展最显著的特点是战略重点的转移，即从“重点扩大规模”到“全面提高质量”，要求高职院校树立以质量为核心的发展观，走内涵可持续发展之路，由封闭办学走向开放办学，办学形式要更加多样灵活。第二届国际职教大会发出呼吁，“职业教育体系应是开放的、柔性的，并且是以人为本的，不仅向青年学生开放，而且向在职的、失业的以及处于边缘境地的群体提供培训与再培训”。纵观国内外高职教育发展，可以认为，高职院校与社会各界建立合作办学的伙伴关系，是办好高职教育的关键。可采用多种模式办学。在办学体制上，形成以政府办学为主体的开放式多元化办学体制，鼓励社会力量参与办学，用人单位与学校要本着互惠互利、资源共享、优势互补的原则。在教育体系上，应逐渐构建灵活的终身教育的体系。

(二) “借力”，合作多元

高职院校要以人才培养为纽带，促进学校、企业、协会全面合作，实施多元校企合作，共建人才培养平台。如黄冈职业技术学院积极推进校企深度合作，已形成校企合作长效机制。一是实施“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作机制，学校层面成立由政府相关部门、行业企业及学校组成的学院董事会，充分发挥其在校企合作中的宏观统筹协调作用，形成校企合作的协调机制、激励机制、驱动机制和引导机制;专业层面建立校企合作理事会，具体落实人才培养、社会服务中的校企合作事宜;教师层面建立了专业教师密切联系企业制度，建立教师联系企业、服务社会绩效考评体系，引导教师主动参与、承担企业技术研发、成果推广和员工培训工作。二是建立山河鲁班学院、正大牧业学院等5个校企共同体，通过校企联合共同设计、共同制定、共同实施、共同评价，实现专业共建、人才共育、过程共管、成果共享、责任共担。通过重点专业引导示范，带动其他专业校企合作深入开展。

(三) “借脑”，共建共办

职业学院在推进专业建设的过程中，要贴近市场需求，密切学校与企业的联系，借助行业专家及企业的高工高管的智慧与经验，实现跨越式发展。黄冈职业技术学院聘请了6名全国知名职业教育专家担任学院专业建设顾问。各专业都建立了由用人单位人力资源管理人员、行业企业技术骨干为主体的专业建设指导委员会。在专业建设指导委员会指导下，学院与行业企业共同制定专业教学标准，共同开发课程标准，共同编写教材，共同开发教学资源，共同进行质量评价，共同管理学生实训实习、顶岗实习，共同帮助学生就业，实现学院与行业、企业共建专业。如土木建筑工程系与黄冈市工程造价站共办工程造价专业，开设工程造价黄冈订单班;机电工程系与湖北三环汽门厂共建机电一体化技术专业。出现一批能够适应区域经济发展需要，基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高、工学结合优势凸现的专业。到目前为止，黄冈职业技术学院建有省级重点专业5个，省级教改试点专业3个，院级示范专业9个。

(四) “借物”，搭建平台

职业院校要借助地方政府、科研单位、企业等机关与实体，在专业建设上寻求政府支持，特别是在实训基地建设上，更要加强校企合作与交流。职业院校要按照校内实训基地建设和校外实训基地建设相结合，开发虚拟实训平台和生产性实训基地建设相结合的原则，建设实训基地。高职院校要积极寻求与企业的长效合作机制，与企业积极签订校企合作协议，职业院校为企业培训员工、提供技术服务，合作企业为学生顶岗实习提供工作岗位，院校与企业共建实训基地，形成“基地托管式、筑巢引凤式、借船出海式、文化引入式”等实训基地建设模式，保障学生实践条件。

摘要：职业教育的差异均衡是针对我国不同区域、不同学校的实际情况, 注重学校内涵, 承认差异, 在差异中寻找特色的一种发展模式。欠发达地区高等职业教育可以通过错位发展、依托发展、外求发展, 实现差异均衡。

关键词：欠发达地区,高等职业教育,差异均衡

参考文献

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[2]于建福.教育均衡发展:一种有待普遍确立的教育理念[J].教育研究, 2002, (2) .

[3]马树超, 范唯.中国特色高等职业教育再认识[J].中国高等教育, 2008, (Z2) .

[4]张晨, 马树超.分类指导推进高等职业教育区域均衡发展研究[J].中国高教研究, 2010, (12) .

湖北黄冈 第9篇

1 建设广播公共服务体系和应急广播系统的要求和现实意义

我国广播事业起步较晚, 还没有建立完善的广播公共服务体系和应急广播系统。特别是我国地理环境复杂, 高原山区占国土面积的三分之二。尤其是广大农民群众, 都处于广播难以覆盖的边远山区。为了解决广大农民群众听广播难的问题, 1998年党中央、国务院决定启动广播电视村村通工程, 从此吹响了建设广播公共服务体系的号角。这对于满足群众精神文化需求、提高国民素质、构建和谐社会、推动国家现代化建设等具有重大战略意义。2008年6月16日, 胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上提出, 加强公共文化服务体系建设, “切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。”进一步强调了广播公共服务体系建设的重要性。在新时期, 构建科学的、覆盖全国的广播公共服务体系和应急广播系统, 是我国文化建设的新任务, 也是摆在我们媒体人面前的一个新课题。

1.1 建立广播公共服务体系和应急广播系统是确保我国社会经济持续快速健康发展的重要环节

目前, 我国经济社会发展正处于黄金发展时期。随着我国经济的高速发展, 政治、经济和文化体制正在经历着深度变革与创新, 社会发展很不平衡, 资源配置不够合理, 国民的价值观念和生活方式也日趋多元化和多样化。因此, 如何促使政治经济社会的协调发展、构建和谐稳定的良好社会, 应对突发的重大疫情、食品卫生、社会突发事件, 已成为我国现阶段亟需解决的首要问题。这些问题处理的结果都有可能直接影响到国家的安全, 社会秩序的稳定, 经济的持续发展。而要解决这些问题, 除深化经济体制改革和政治体制改革外, 把握好宣传阵地, 确保舆论宣传和文化传播的正确导向显得十分重要。

1.2 建立广播公共服务体系和应急广播系统是促进社会和谐, 丰富人民群众业余文化生活的重要工具

随着经济的发展, 人们不再把物质生活作为唯一的追求, 更注重生活品质的追求, 尤其注重生活生产资讯的获取和精神文化生活的追求。所以建立健全的、覆盖广泛的公共文化服务体系是解决这一问题的重要途径。上世纪六七十年代, 我国在广播电视事业不是很发达的时候, 为了传达党中央的声音, 曾建立起遍布全国各地广大农村的无线和有线广播体系, 特别是村级广播室的建设, 作为最基层的广播公共服务系统, 为丰富广大人民群众生活以及传达各级政府的声音起到了重要作用。进入八十年代以后, 广播电视进入到了重电视轻广播的阶段, 极大地冲击了过去所建立起来的广播系统。到九十年代后, 那些过去随时可以响起来, 到处可以听得到的农村广播基本上荡然无存。广大农民群众盼望既能村村通电视, 又能户户响广播。因此, 建设体制健全, 管理严谨, 保障有力的广播公共服务体系和应急系统, 既是利国利民的大好事, 同时, 也是促进社会和谐、丰富人民群众业余文化生活和提高人民群众文明素质的重要工具。

1.3 建立广播公共服务体系和应急广播系统是防灾减灾的重要平台

我国国土面积辽阔, 地形复杂, 地质形态多样, 气候复杂多变, 因而, 自然灾害频发多发, 给广大人民群众和国家造成了严重的生命和财产损失。因此建立覆盖全国各地的广播公共服务体系和应急广播系统, 是人民群众防灾、减灾、避灾和政府组织抗灾、救灾的重要信息平台。

2 我国广播公共服务体系与应急广播系统建设的现状和黄冈市广播公共服务体系与应急广播系统建设的主要问题

广播作为党和人民的喉舌, 是重要的宣传思想文化阵地, 是社会主义文化建设的重要组成部分。经过多年的改革发展, 我国已建成世界上覆盖人口最多, 中央与地方、国内与国外相结合, 有线、无线、卫星等多种手段并用的广播网, 收音机的拥有量分别达到5亿台, 全国广播综合覆盖率96.78%。尽管有了这些成绩, 我们还应该清醒地看到, 广播在构建公共文化服务体系方面, 还存在很多的问题。主要表现在, 城乡之间、东西部之间发展不平衡, 广大农村地区和低收入群体听广播难的问题还没有根本解决, 尤其是广大山区的人民群众更是很难享受到广播的公共服务。黄冈市广播电台于1996年5月18日在撤地建市之日正式建成并开始播出。15年来, 在市委市政府的关心和扶持下, 黄冈广播人始终围绕市委、市政府中心工作, 发挥“喉舌”和“纽带”作用, 主导舆论方向, 坚守宣传阵地, 始终遵循“以人为本, 专业立台, 节目兴台, 服务强台”的办台理念, 事业不断发展壮大, 品牌节目不断深入人心, 越来越成为广大听众工作中的伙伴, 生活中的朋友。但是, 作为公共服务体系的一部分, 黄冈电台还有很大差距, 特别是在构建广播公共服务平台方面存在很多问题, 主要表现在。

2.1 广播覆盖不如电视覆盖

随着电视事业的飞速发展, 传统的广播逐渐变成了所谓“弱势媒体”。各级政府只重电视而轻广播, 甚至很多地方政府不愿意为电台的生存提供必要的财力保障。特别是县一级广电部门, 更是因为电台难办所以干脆就不办, 全力发展电视和有线电视网络, 这进一步弱化了广播的功能。由于重视程度不够, 广播的覆盖难以保证, 造成广播覆盖不如电视覆盖。在我们拥有740万人口的黄冈市, 黄冈电视台综合覆盖率达到99.8%, 而黄冈广播电台综合覆盖率只有72%。

2.2 本级覆盖不如上级覆盖

黄冈地形狭长, 地貌复杂, 特别是西部和北部山区属大别山腹地, 平均海拔在500米以上, 市级广播电台覆盖全市难度非常大。在黄冈境内, 有全省大型骨干中波转播台蕲春中波台, 承担着中央台和省台在鄂东地区的转播任务, 因此中央台和省台在黄冈的覆盖比较好。近10年来, 省台和武汉市台各个频率纷纷抢滩黄冈, 通过蕲春中波台、黄冈实验台、黄冈电视台白羊山发射台和各县市高山台站补点覆盖, 建立差转台达30多个, 而我们黄冈电台除了在位于市区的广电大楼顶部建了一个主发射基地外, 仅在武穴九龙城布了一个发射点。可以说, 在黄冈, 凡是能听到市台节目的地方, 都能听到中央台、省台节目, 而许多能听到中央台、省台节目的地方, 根本听不到市台节目。

2.3 市级覆盖不如县级覆盖

黄冈电台作为地市级电台, 由于建台历史不长, 加上黄冈是革命老区, 经济比较薄弱, 所以, 事业发展相对滞后, 尤其是没有真正意义上的发射基地, 因而很难将信号覆盖全市。而各县市在上世纪六七十年代大办广播时, 都建立了发射基地, 且一个县市地域相对较小, 一个发射台基本上可以覆盖全县, 这就形成了市级电台不如县级电台的信号覆盖。

2.4 中波覆盖不如调频覆盖

目前, 县市一级广播电台基本都是采用调频广播, 只有地市级以上的电台才会有中波和调频, 省级以上电台才有短波和卫星广播。由于广播技术的发展, 加上调频广播拥有更好的音质, 声音更清晰, 从上世纪八十年代末期, 各地市大力发展调频广播, 同时也受到广大听众的青睐。这使得原来的中波基本被人们遗忘。其实, 就广播覆盖而言, 中波远大于调频, 尽管调频有架设简单、音质清晰动听, 但只适合人口密集的城市, 并不适合边远山区的覆盖。而中波虽然天线架设成本高、维护困难但毕竟覆盖效率高, 不受地形影响。

3 构建黄冈市新时期广播公共服务体系与应急广播系统的思考

从黄冈实际出发, 要建设好适合黄冈市的广播公共服务体系和应急广播系统, 必须解决以下几个问题。

3.1 法律保障、部门协作

作为公共文化服务体系的一部分, 广播公共服务体系与很多部门有着密切的关系, 例如广播电视、文化、出版、报业、互联网、通信等部门。广播公共服务体系首先是一个公共文化信息传播的平台, 通过这个平台可以传送文化产品、信息广播, 使听众获得相关信息、享受公共文化产品, 只有这些部门相互合作, 信息互通, 才能为广大听众提供更多更好的公共文化产品。应急广播系统则是涉及国家应急管理、地震、气象、海事、军事、公安、广播电视、通信等社会多个行业和部门的综合性公益服务, 需要各部门的通力配合、互相合作, 才能确保顺利实施。要达到确保公共文化服务体系互联互通和应急广播系统的顺利实施, 需要将其上升到国家公共文化服务体系建设和应急管理的层面, 通过建立健全相关的法律法规, 使国家应急广播系统的建设过程具备完备的法律法规体系作为保障, 采用必要的强制手段和政令方式推动各部门的共同参与和配合, 确保广播公共服务体系和应急广播系统的尽快实施, 服务政府, 服务人民。就黄冈市而言, 只有通过政府主导, 制定出相关政策, 才能确保各方面通力协作、上下联动、多部门协作, 实现资源共享。

3.2 领导重视、政策倾斜

广播电台作为公共服务体系的一部分, 具有公益性, 不能过多参与商业运作。加上广播电台作为党的喉舌除围绕党和政府的中心工作搞好宣传以外, 本身的属性是作为语言文化及信息的传播平台。这些特性决定了广播不可能依靠自身的力量发展事业, 需要各级领导重视。因此, 在今后或更长一个时期, 为更好建设黄冈市广播公共服务体系和应急广播系统, 应将广播公共服务体系和应急广播系统的构建纳入到十二五规划, 作为公共文化服务的重点建设项目, 由政府主导, 各县市区共同参与和配合, 进行资源整合, 合理布局, 才能完成惠及全市人民的广播公共服务体系和应急广播系统的构建。

3.3 立足长远、统一标准

考虑到黄冈市的特殊地理环境和广播覆盖的难度, 作为公共服务体系和应急广播系统的基础平台, 必须立足长远, 统一规划, 分步实施。首先必须有统一的建设标准, 统一的管理标准。这一标准必须遵循可拓展性、可开发性, 全面实现数字化、模块化。其次、要确保公益性的主频率无缝覆盖, 还必须构建切实可行的多样性公共服务平台, 特别是建设城乡一体化的公共服务平台, 有机地将无线广播、数字广播、有线广播、甚至村级广播的建设结合起来。

3.4 增加投入、完善机制

对于公益性媒体, 我国政府历来本着“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针推进改革, 以期建立好的机制, 向社会提供基本的公共服务, 保障人民群众基本文化权利的实现。广播公共服务体系由于他的公益性, 特别是主频率的广播节目不能参与市场化经营运作, 否则就会在经营性运作中改变他的公益性, 甚至偏离公益性。对此, 广大群众有很大意见。之所以明知不可为而要为之, 究其原因除了管理上的问题外, 完善广播公共服务体系的保障机制, 是解决这一问题的关键和重要途径。

3.5 转换机制、提高素质

对于广播公共服务体系来说, 公共服务是这一体系根本不变的目的。不管采取什么样的服务模式, 公共服务的公益性质不能模糊。这就要求我们深化改革, 转换机制, 将经营和宣传分离, 公益性事业和经营性产业分离, 切实提高员工素质, 努力做到为人民服务, 替人民负责, 受人民监督, 让人民满意。只有这样, 才能为人民群众提供更多更好的公共服务产品。

摘要：分析广播公共服务体系与应急广播建设的现实意义, 结合黄冈市实际情况探索如何更好地建设广播公共服务体系和应急广播系统。

湖北黄冈 第10篇

2013年, 中国货物进出口4.16万亿美元, 增长7.6%, 成为世界第一的货物贸易大国, 也是首个货物贸易总额超过4万亿美元的国家, 成为世界贸易发展史上的奇迹。其中, 出口2.21万亿美元, 增长7.9%, 占全球比重为11.8%, 比2012年提高0.7个百分点, 连续五年居全球首位;进口1.95万亿美元, 增长7.3%, 占全球比重为10.3%, 比上年提高0.5个百分点, 连续五年居全球第二;贸易顺差2597.5亿美元, 占GDP比重为2.8%, 仍然处于合理区间。

二、黄冈外贸出口发展特点

(一) 黄冈市外贸出口总额在全省出口总额占比较小, 湖北省外贸出口发展不平衡

从下图可以看出, 黄冈市出口总额在全省占比微乎其微, 平均占比1.5%。2013年全省出口总额2, 283, 790.30万美元, 黄冈市出口总额为45, 133.20万美元, 占比1.9%, 而武汉整体占比52.2%, 是黄冈出口总额的27倍。由此可见, 黄冈在整个湖北的对外贸易中地位薄弱, 出口能力较弱, 而整个湖北也是呈不均匀发展, 武汉一个城市就占了一半以上的出口总额, 可见区域间的不平衡非常明显。

(二) 总体增速平稳, 发展势头较好

从图1的黄冈市2007年-2013年的出口总额变化中可以清晰的反映出黄冈市外贸发展增速平稳, 且发展势头良好。2009年、2010年外贸发展呈负向增长是因为受到金融危机冲击, 国际市场整体低迷所致, 但是为了刺激外贸出口, 国家相继实施“稳外贸”的一揽子政策, 政策实施效果以及国内外市场逐渐回暖, 再加上黄冈市政府发展外贸的决心, 2013年底出口累计完成45133万美元, 较上年同比增长。

(三) 区域差距显著, 各区县外贸发展不平衡

黄冈市区域间外贸出口发展差距明显, 各县市区年度出口总额差距明显。由图2可见, 武穴市、黄州区、蕲春县在近七年的外贸出口总额统计中一直居于榜首, 位列前三, 而红安县、罗田县、龙感区等出口总额较小。由图2可知武穴市2013年出口总额10612万美元, 而团风县仅有987万美元, 前者是后者的近11倍, 由此可见, 黄冈市各区县之间外贸出口差异性明显。

(四) 初级产品比重下降, 机电产品比重增大, 高科技产业占比较小

近年来随着中国国策的变化, 企业转型的升级以及产业结构的调整, 传统的以加工贸易型为主的外贸出口方式在逐渐改变。黄冈市政府近年来, 在机电出口产业方面给予了一定的补贴。由于政府的刺激和国际市场的回暖, 机电出口比重增大, 并且机电出口总额变化显著。

2007年全市机电出口总额为3967万美元, 2013年机电出口总额为8640万美元, 环比上涨217%;而初级产品总额虽然有所增加但是所占比重却在逐年下降。黄冈市经济发展整体在湖北省较为落后, 科技产业更是薄弱, 而高科技产业的外贸出口也是相对稀少, 平均占比不到10%, 且无增长趋势。

(五) 出口市场情况:欧亚市场占比较大, 总体增速平稳

2007年-2013年黄冈市对外出口大洲的增长平稳, 亚洲、欧洲占比较大。在金融危机影响过后, 国际市场回暖, 近两年黄冈市对亚洲、欧洲出口额度比重增大, 增长率明显。2013年美洲、亚洲出口同比增长显著, 分别为81.6%和38.9%, 主要出口国家增长亦较为明显, 2013年美国出口同比增长87%, 印度尼西亚出口同比增长117, 马来西亚同比增长137%。可能是受到金融危机的影响, 非洲市场产品出口比重波动巨大, 大年时能达到同比800%增长, 小年时也能达到-200%。

三、黄冈外贸发展存在的问题

(一) 外贸出口虽快, 但总量小, 基础薄弱

黄冈市外贸出口发展较快, 从2010年-2013年年均增速10%以上, 但是出口总量较低, 2013年黄冈市出口总量为45, 133.20万美元, 占比1.9%, 而武汉整体占比52.2%, 是黄冈出口总额的27倍。

黄冈市经济发展外向程度较低, 平均出口依存度仅为3.5%, 再加上黄冈市整体经济发展较为落后, 产业结构偏向于一、二产业, 外贸出口受上诉原因所限制, 总量较小。

(二) 出口商品结构不合理

黄冈市出口产品结构偏向于以劳动密集型为主的纺织业和医疗化工企业, 高科技产品比重低;市场结构单一, 市场一半以上集中在亚洲市场;贸易结构需要改进, 黄冈市对外出口贸易结构中, 一般性贸易占比常年在80%左右, 而加工性贸易占比常年在20%左右。

(三) 人才重视程度不够

黄冈经济发展落后、城市建设滞后, 某种程度上制约了人才的引进。黄冈企业对人才重视程度的意识不够强, 因为出口以劳动密集型产品为主, 企业在发展中没有专门的外贸市场研究部门, 仅仅是培训了部分办理出口手续的工作人员, 而没有专门引进专业人才。

(四) 资本密集度不高, 政策支持幅度不够, 专项经费申请手续麻烦

黄冈市企业资本密集度常年低于全国平均水平, 而黄冈市政府对外贸发展重视程度不够, 相应的支持政策力度不够大。企业融资方式少, 银行等金融机构受到风险和盈利因素的考虑, 对外贸企业的贷款额度不大手续复杂。政府的专项支持经费, 申请麻烦且审批困难。

四、基于Tobit模型对影响外贸发展因素的分析

(一) 实证分析

本项研究主要探讨影响黄冈市出口的各种因素, 采用Tobit模型对这些因素经行回归分析。

下表为Tobit模型的计量结果。具体分析过程如下。

***表示在1%水平上统计显著, **表示在5%水平上统计显著, *表示在10%水平上统计显著

(二) 数据来源

本次研究数据主要来自黄冈市商务局2007年至2014年5月的外贸统计数据, 考虑到2008年金融危机对外贸的影响以及2014年的外贸统计数据不完整, 因而去掉这两个年份。

(三) 主要影响因素及其计算公式

结合黄冈市出口现状及上文分析, 本次研究主要考虑以下主要影响因素。

1. 劳动生产率:

在古典贸易理论下, 劳动是生产中唯一的要素投入, 因而劳动生产率是企业生产率的精确衡量, 而在其他情形下, 劳动生产率就只能是企业生产率的近似。为了解决企业生产率以及出口的内生性问题, 本项研究选择把劳动生产率延后一期。计算公式为劳动生产率=工业增加值/全部从业人员平均人数。

2. 资本劳动比:

资本劳动比与企业结构类型紧密联系, 进而可影响企业进出口。计算公式为资本劳动比=固定资产净值/从业人员数。

3. 技术创新:

在其他因素不变的情况下, 技术创新可促进企业出口。计算公式为技术创新=新产品产值/工业总产值。

4. 企业规模:

企业规模的扩大有利于产生规模效应, 进而促进出口。本次研究把企业从业人数作为企业规模的指标。

5. 企业年龄:

企业年龄对企业竞争力有一定影响, 进而影响到企业出口。计算公式为企业年龄=当年年份-开业年龄。

6. 平均工资:

平均工资越高, 员工劳动积极性也越高, 劳动生产率也越高, 企业竞争力越强, 促进出口。计算公式为平均工资=ln ( (企业应付工资+企业应付福利) /企业员工数) 。

7. 政府补贴:

一般地, 政府补贴促进出口。本次研究中有政府补贴取1, 无政府补贴取0。

8. 金融环境:

良好的金融环境对出口有一定促进作用。本次研究中对金融环境做对数处理。

本次研究中采用企业出口强度为指标来衡量企业出口行为能力作为被解释变量。计算公式为企业出口强度=出口/销售额。

(四) 实证检验与分析

本项研究主要探讨影响黄冈市出口的各种因素, 采用Tobit模型对这些因素经行回归分析。下表为Tobit模型的计量结果。具体分析过程如下。

1. 劳动生产率。

Tobit模型报告显示, 劳动生产率系数为负且不显著。这表明黄冈市出口与劳动生产率成负相关的关系。这与新新贸易理论框架中出口企业劳动生产率较高的结论相违背, 属于新新贸易理论的极端情况。造成这种现象有三方面原因:一是计量技术方面, 研究中未统计到企业研发对企业出口的贡献;二是资本密集度方面, 由于国内劳动密集型产业进入市场门槛低, 接纳劳动力多, 易拉动就业, 因而比较受地方政府欢迎, 但各地方间存在不同程度的地方贸易堡垒, 造成劳动密集型产业产品销路难以打开, 扩张困难, 同时出口国外限制较少, 这些因素造成劳动生产率较低的劳动密集型产业倾向于出口, 这与黄冈市的现实相符;三是地区市场分割方面, 由于国内尚未建立完善的市场体系, 各地之间贸易存在阻力, 如果出口贸易成本小于国内销售成本, 劳动生产率较低的企业就会选择出口。

2. 资本劳动比。

资本密集度的系数在5%的统计水平下始终为负。这表明资本劳动比与出口成较强的负相关关系。这与黄冈劳动密集型产业出口较多的现实相符。

3. 技术创新。

技术创新的系数在10%的统计水平始终为正。这表明技术创新对黄冈市出口有较大推动作用。

4. 企业规模。

企业规模的系数在1%的统计水平始终为正。这表明企业规模较大的企业, 生产成本相对较低, 生产率较高, 规模效应更显著, 企业竞争力更强, 企业更倾向于出口。

5. 企业年龄。

企业规模的系数在1%的统计水平始终为正。这与黄冈出口企业年龄普遍较小的现实情况相符。企业年龄较大的企业, 承担的职工失业保险、养老保险、工资福利的支出也越多, 企业竞争力下降。

6. 平均工资。

企业规模的系数在1%的统计水平始终为正。这表明出口与平均工资成正相关, 平均工资越高, 员工劳动积极性也越高, 劳动生产率也越高, 企业竞争力越强。

7. 政府补贴。

企业规模的系数在1%的统计水平始终为正。这表明政府补助会促进企业出口。

8. 金融环境。

金融环境的系数未通过检验, 这可能表明黄冈市出口不依赖国内金融体系。

(五) 结论

1. 主要影响因素是资本劳动比, 对出口有稳健负影响。主要出口企业为劳动密集型企业, 对策建议注意产业结构方面。

2. 劳动生产率为负, 要防止产生严重“生产率悖论”, 应引起注意。

五、促进黄冈外贸发展的措施建议

(一) 企业应加大融资力度, 政府给予外贸企业融资支持

由实证分析结果来看, 影响黄冈外贸发展的主要因素是资本劳动比, 黄冈市政府应该加强对外贸企业融资力度的支持, 并且加大招商引资的力度, 引进一些优质的企业, 加强出口企业实力。政府还应着力加大外贸扶持政策和资金向上争取力度, 强化政策研判“商情传递”政策咨询, 大力营造促进外经贸发展的良好环境。企业应该加大自身融资力度, 通过现有条件尽力争取多的资金来支持企业发展。黄冈市政府应该增加专项资金扶持外贸企业发展, 鼓励引导企业转型, 加大对高科技产业的扶植力度, 同时金融机构应该放宽对外贸企业贷款的限制。

(二) 紧跟时代步伐, 发展跨境贸易电子商务

跨境电商是黄冈市外贸企业寻求海外商机的新选择, 也是实现外贸转型升级的有效途径。2014年8月, 湖北启动跨境电子商务项目“湖北 (武汉) 跨境电子商务项目”, 该项目将为湖北企业提供包括全球推广、跨境支付、互联网金融服务、智能物流等一体化服务, 有力促进传统贸易的转型升级, 提升湖北贸易便利化水平。黄冈市政府应该借此有利条件, 出台相关政策鼓励企业参与跨境电子商务交易。企业应该抓住机会参与跨境电子商务平台的建设, 通过线上平台实现供需对接, 增大企业订单以扩大盈利。

(三) 争取设立海关、商检部门, 在现有条件下尽量提高出口办事效率

黄冈市因为外贸发展水平落后, 目前没有专门的海关和商检部门, 这给出口企业在出口手续上提供了极大的不便, 黄冈市相关部门应该加快申请海关、商检部门建设的步伐, 完善最基础的外贸环境的建设。在现行无海关和商检部门的情况下, 黄冈市相关职能部门应该提高相关外贸手续的办事效率, 并且加大跟黄石海关的沟通联系, 帮助外贸企业解决实际困难, 同时纪检部门应该严肃干部管理机制, 对一些刻意寻租的公务人员严惩不贷, 同时也应该惩戒一些不作为、怕担责任互相推诿的官员, 以提高整体的办事效率, 促进外贸企业的发展。

(四) 优化产业结构

当前, 黄冈市需要主动将自身产业发展与高新技术引领的国际产业竞争相对接, 实现产业发展从资源浪费和生态环境破坏向资源节约型和环境友好型转变。为此, 我们要引导加工贸易企业与跨国企业开展深层次合作, 鼓励外资投向高端制造业“高新技术产业”现代服务业、新能源和节能环保产业, 吸引跨国公司把技术含量和附加值都高的加工制造环节转移到黄冈市;鼓励外商投资企业在黄冈建立地区或公司总部“技术研发中心”财务管理中心和采购中心等机构;同时要把吸引高技术领域的国外人才或智力作为重点, 积极开发具有国际竞争力的高技术含量的出口产品。

(五) 结合自身优势, 发展特色农业贸易

黄冈拥有良好的生态环境和丰富的农产品资源, 具备发展外向型农业的基础和潜力。但农产品的深加工不够、技术含量低、竞争能力弱、缺乏大型龙头企业等是制约湖北外向型农业发展的主要因素。因此, 湖北省应根据自身实际, 有规划、有步骤地加大外向型农业的发展规模, 加快引进先进的现代农业技术, 发展生态农业, 扩大绿色农产品的深加工与出口, 深度挖掘农业贸易潜力, 推动黄冈外贸发展。

参考文献

[1]杨明强, 湖北省对外贸易的现状及发展对策[J].价格月刊, 2009 (7) .

[2]黄涛.新形势下湖北外贸可持续发展思考[J].价格月刊, 2009 (7) .

[3]曹永福.中国贸易弹性的实证研究[J].国际贸易问题, 2005 (10) :10-13.

湖北黄冈 第11篇

黄冈市位于湖北省东部、长江中游北岸、大别山南麓、京九铁路中段, 与武汉市山水相连, 是武汉城市圈承东启西、贯南通北的纽带和桥梁, 现有版图面积1.74万平方公里, 人口730万人。黄冈市是一个革命老区, 至今仍属于经济欠发达地区, 据统计, 2006年其人均GDP不足1万元, 城市居民人均可支配收入不足7000元。根据国家经贸委、计委、财政部、统计局在2003年1月联合发布的《中小企业标准暂行规定》相关标准, 截止2006年12月, 黄冈市中小企业总共有118136户, 从业人员近100万人, 中小企业已成为黄冈市财政收入的主要来源和推动经济增长的重要力量。但是由于经济环境日益国际化、市场化, 黄冈市中小企业的理财环境日趋复杂化、多变化, 其所面临的财务风险与日俱增, 其中小企业除了具有中小企业的一般特征外, 与经济发达地区相比, 黄冈市中小企业还具有以下特征:

1. 企业市场竞争实力不强。

黄冈市中小企业大多以资源为导向, 利用本地区丰富的较为廉价的自然资源和劳动力资源进行生产, 技术设备较落后, 自主创新能力低下, 拥有知识产权的产品和名牌产品很少, 企业竞争实力不强, 难以抵御各种经济风险的冲击。例如自2006年以来由于能源等主要工业原料 (燃料) 材料、运输价格持续上涨, 加上国家货款利率上调, 导致企业的生产成本大幅度上升, 使许多本来底子就很薄的黄冈市中小企业难以承受, 很多中小企业因此而发生了较为严重的亏损。

2. 资金和部分要素严重紧缺。

与经济发达地区相比, 黄冈市社会资金不充裕, 资金的匮乏已成为制约中小企业发展的瓶颈。一方面企业发展缺少自有资金, 内源融资能力有限;另一方面由于本地金融市场欠发达、社会信用担保机构不完善、企业之间没有建立起多种融资模式等原因导致企业融资渠道单一, 主要依赖于向金融机构融资, 如当地某一中小企业的银行贷款占其负债总额的56.95%。由于受到资金的制约, 许多市场十分看好的重点中小企业, 因此失去大量的订单, 延缓了项目建设进程, 难以发挥出应有的扩张效应。另外由于地方经济相对滞后, 造成大量技术工人外流, 部分行业、尤其是纺织行业的劳动用工十分紧张, 许多企业设备闲置, 很难实现全员全台开工。同时, 企业创办或扩展规模所需土地, 不仅难以征到, 而且手续复杂、费用偏高, 也成为当前制约黄冈市中小企业创业发展的大门槛。

二、黄冈市中小企业财务风险成因分析

所谓财务风险是指企业在各项财务活动中由于各种难以预料或控制因素的影响, 导致财务状况具有不确定性, 从而使企业有蒙受损失的可能性。据调查发现导致黄冈市中小企业财务风险产生的影响因素诸多, 既有企业外部宏观影响因素, 也有企业内部微观原因。具体来说主要表现为以下几个方面:

1. 地方经济欠发达导致企业融资困难。

根据《中华人民共和国中小企业促进法》, 为了促进中小企业发展, 黄冈市政府制定了相应的政策措施及建立了相关的信用担保体系, 但由于地方经济发展相对落后, 而中小企业众多, 因此政府对中小企业的资金支持也是心有余而力不足。另外黄冈市的金融机构考虑到风险及成本等因素, 普遍实行“系统大户”战略, 只注重对大企业、大客户和垄断行业的争夺, 贷大不贷小, 新增贷款绝大部分都投向了电信、电力、烟草、石油、公路等部门和少数骨干企业及基础设施项目, 忽视甚至放弃对一般中小企业的信贷支持。许多中小企业外源融资非常困难, 加大了企业的财务风险, 有时甚至导致企业丧失良好的发展机会。

2. 中小企业规模较小导致企业抗风险能力较差。

首先, 黄冈市的中小企业规模较小, 大多数企业的年营业额不超过500万人民币, 有相当一部分中小企业属于小规模纳税人, 因此这些企业很难在现阶段激烈的市场竞争中利用规模优势来获得可观的利润, 在没有充分利润的保证下, 加之外源融资又比较困难, 这就使得中小企业面临的财务风险比较大。其次, 黄冈市中小企业由于技术创新能力不足、市场开拓能力不强等原因, 往往只侧重于某一项产品或业务, 实行的是“点模式”的发展策略, 很少多元化经营, 这样就使其经营风险相对集中。正是由于黄冈市的中小企业受到经营模式及资金的制约, 其自身抗击风险的能力非常差, 正如前述特征中描述的一旦外部宏观经济环境发生变化, 就会引发其财务风险。

3. 管理不规范、风险意识淡薄导致企业财务风险发生频率较高。

首先, 黄冈市中小企业以民营企业为主, 大多数企业仍为“家族企业”, “家长式管理”, 独断式的家长作风常常会使一些财务决策成为致命性的失误, 特别是在固定资产投资和对外投资决策过程中, 由于企业对投资项目的可行性缺乏周密系统地分析和研究, 加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因, 导致投资决策失误频繁发生, 为企业带来巨大的财务风险。其次, 由于管理不规范, 企业内部各部门之间责任权利划分不清, 造成资金使用效率低下, 资金流失严重, 资金的安全性、完整性无法得到保障, 由此也会导致财务风险的产生。另外, 企业的财务人员专业素质普遍较低, 风险意识淡薄, 有的企业甚至没有建立起真正的会计核算体系, 在进行财务决策时缺乏科学性, 仅凭主观臆断。这些都直接影响了黄冈市中小企业的健康发展, 削弱了企业的竞争实力, 降低了企业抗击财务风险的能力。

三、黄冈市中小企业财务风险防范措施

财务风险是客观存在的, 是不可回避的, 黄冈市只有因地制宜地采取一定的措施来防范或减少中小企业的财务风险, 以促进其健康有序地发展。

1. 加快地方经济建设, 为中小企业发展营造良好的外部环境。

由于经济欠发达, 黄冈市中小企业财务风险首当其冲表现为融资风险, 一是融通资金的渠道少, 二是可供融通资金的数量少, 很多企业在发展过程中常有一种“巧妇难为无米之炊”的感觉, 而要减少这种风险的发生, 笔者认为黄冈市政府应采取有力措施促进地方经济快速发展, 同时还应出台相应政策多方支持中小企业的发展;黄冈市金融机构应明确市场定位, 建立一套适合中小企业信用等级评定办法, 选择一些产权清晰、内部管理机制完善、具有发展潜力的中小企业作为支持对象, 创新贷款发放方式, 等等。中小企业若能有一个良好的外部经营环境, 就能有效规避和减少其财务风险的发生。

2. 强化科学管理, 理顺中小企业内部财务关系。

企业降低财务风险, 关键要看管理是否适应现代化的竞争需要。若管理水平提高了, 企业的盈利水平也会提高, 那么财务风险自然就会降低了。若管理跟不上, 仅仅依赖外部环境的改变, 是很难摆脱被市场淘汰的厄运的。为此, 黄冈市中小企业应理顺内部各种财务关系, 明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及职责, 并赋予其相应的权力, 真正做到权责分明, 各负其责。在利益分配方面, 应兼顾中小企业各方利益, 以调动各部门参与企业财务管理的积极性, 从而真正做到责、权、利相统一, 使企业内部财务关系清晰明了。只有这样才可以提高资金使用效率, 加强资金的安全性和完整性, 使企业财务管理系统有效运行, 从而有效地提高中小企业抗击风险的能力。

3. 建立健全财务体系, 不断提高财务人员的综合素质。

黄冈市中小企业一般规模不大, 很多企业还不成熟, 财务管理非常薄弱, 因此, 为了防范财务风险, 首先应完善财务制度, 健全会计信息系统, 使其为管理者提供的财务信息是准确、真实的, 否则错误的会计信息会导致错误的决策产生, 从而使企业蒙受损失。其次是应不断提高财务管理人员的综合素质, 科学有效地开展财务管理活动, 如在决策过程中, 应充分考虑影响决策的各种因素, 采用定量与定性相结合的方法, 运用科学的决策模型进行决策, 从而可以避免财务决策失误所带来的财务风险;在投资时应采取稳健的投资策略, 逐步做大做强企业, 提高企业对外部经济环境的适应能力和应变能力;在融资时应选择合适的筹资方式, 合理安排资金结构, 适度负债, 降低企业财务风险, 等等。

4. 加强风险意识, 逐步建立财务风险预警机制。

黄冈市地处我国中部地区, 经济发展较为落后, 其中小企业的财务人员市场意识和风险意识都比较淡薄, 为了防范财务风险的发生, 应加强对财务人员风险意识的教育和培养, 使其具有较为准确的职业判断能力, 能及时地发现和估计潜在的财务风险, 并能对具体环境下的风险做出判断和提出解决方案;另外, 黄冈市中小企业应逐步建立实时、全面、动态的财务预警系统, 对财务管理实施全过程监控, 一旦发现某种异常征兆及时采取应变措施, 以避免和减少风险损失。

摘要：2007年12月, 国家为了落实推动区域协调发展方针和中部崛起战略, 经国务院批准, 武汉城市圈成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”, 而中小企业的健康发展对“两型社会”的建设和中部崛起起着举足轻重的作用, 笔者以湖北省黄冈市中小企业为例, 对其财务风险的成因进行了分析并提出相应的防范措施, 以期对我国中部经济欠发达地区的中小企业财务风险的防范起到抛砖引玉的作用。