和谐和发展范文

和谐和发展范文（精选12篇）

和谐和发展 第1篇

一、加深师生相互认知

师生关系的建立和发展, 必须以师生相互认知为基础。了解和认识学生, 是教师施教的前提, 否则教师的施教就缺少针对性、时效性和目的性。教师了解和认识学生的内容必须包括三方面, 即思想和道德素质、学习和能力素质、心理和身体素质等。因此要求教师有目的地、用心地采用观察、谈话和查阅文字材料等方式, 了解、认识学生, 并加以认真思考和分析, 得出比较符合学生实际的认识。事实表明, 对学生了如指掌, 是教师施教成功、与学生和谐相处的基本条件之一。在教师了解、认识学生的同时, 学生也在了解、认识教师。学生了解和认识教师的主要内容有:教师的为人、责任心和爱心、学识和教学能力水平、对学生所持的态度等。

二、拓展师生交往时空

教师要循循善诱地教育学生、潜移默化地影响学生, 这都需要在一定的时空中进行, 都需要教师和学生进行频繁的交往来实现。师生交往的时间、场合、频率等因素会对师生关系产生一定影响。根据时间、空间场合的不同, 师生交往时空主要可分为课堂交往、课外活动交往两大部分。

1. 师生课堂交往。

课堂是师生交往的一个主要时空, 是师生进行知识、思想、情感交流沟通的一个主要途径。学生在课堂上能否有机会与教师交往、以及交往的多寡, 对其学业成就和个体社会化都有重要影响, 对师生关系也会产生一定影响。从课堂师生交往中的提问、答复、要求、评价四项主要内容来看, 教师是交往的发起者和支配者, 师生的交往主要是取决于教师。但教师通常难以做到给每一个学生以同等的交往机会。有研究表明, 教师在课堂中与学生交往时, 存在着以下一些交往倾向:教师往往给学生干部和学生非正式群体中的地位较高者以较多的交往机会, 而给一般学生以较少的交往机会, 还经常忽视他们的意见;教师往往给学习成绩好的学生以更多的交往机会, 而给学习成绩中等以下的学生以较少的交往机会, 即使少量地对他们提问, 也只是些记忆性的问题, 这一差别在语文、数学、英语课上表现尤为明显。因此, 课堂上, 教师要注意避免前述几点交往倾向, 拓宽关注各类学生的视野, 增进与一般学生、后进生的交往。

2. 师生课外活动交往。

师生课外活动交往是课堂交往的一个必不可少的补充, 其效果也往往是师生课堂交往所难以代替的。作为课堂教学之外的一种“感情投资”, 加强课外交往将得到师生关系进一步和谐发展的有益回报。与课堂教学相比, 课外活动交往具有时空不定性、内容丰富性的特点, 在时空上和内容上对师生交往的限制相对较少。课外活动交往中, 师生具有大致相同的自由活动余地, 克服了课堂上师生主从关系的地位差别, 教师和学生在更加平等宽松的气氛下接触, 在活动中加深相互了解、培养师生感情。

三、改进师生交往的方式与方法

1. 师生语言交往。

师生语言交往主要指口头语言交往和书面语言交往。师生交往中最基本、最常用的手段是对话。师生对话取决于教师的提问, 有人把教师称为“职业提问家”, 教师在课堂内外平均每天要问几百个问题。但是相当一部分教师的提问往往以自我理解和兴趣为出发点, 很少设身处地从学生的角度去考虑和设计, 使得师生对话的效果并不好, 进而影响师生关系。

师生的书面交往是近几年日益受到广大教师和研究人员关注的一种交往手段, 也是有待进一步开发的一个研究项目。师生的书面交往主要有作业交往、试卷交往、品德评语交往、短信交往等几种。

2. 师生非语言交往。

师生非语言交往在师生交往中具有特殊的意义, 它不仅可以作为语言手段的加强和补充, 还可以独自作为交往手段传达一定的信息。师生非语言交往主要包括面部表情、手势等。面部表情是师生交往中一个使人较敏感的区域。教师的眼神有的可以表示关注、爱心、期望、欣赏, 有的可以表示警告、批评, 甚至有时故意不回应学生的乞求眼光即表示对学生极严重的惩罚;教师也要注意理解学生眼神中所包含的信息:学生听不懂而百思不得其解时往往眉头紧锁、目光迟疑, 听懂了则眉开眼笑、炯炯有神, 注意力分散时眼神会游移不定, 做小动作或怕被提问时则目光胆怯躲闪, 对老师正视时含有尊重、斜视时含有不满、怨视时含有委屈、逼视时含有对立, 等等。

手势语是师生交往中常用来加强语言效果的手段之一。手势也可以看作是极其复杂的符号, 恰到好处的手势能体现特定的态度、表达特定的含义, 具有很强的表现力。例如, 教师在一个学生肩上轻轻一拍, 由于情境不同, 这个手势可能传达不同含义的信息:关爱、鼓励、祝贺、分享成功、暗示同意或警告、制止某一行为等。

和谐和发展 第2篇

————铜川市华信服装有限公司先进经验材料

铜川市华信服装有限公司成立于1998年，是拥有自营服装进出口权的民营企业。公司党支部、工会等组织机构健全，管理规范。主要生产童装、休闲装、运动装、工装、西装、衬衣、领带七大系列100多个品种，产品远销欧美等14个国家和地区。我们始终秉承‚卓越的品质、一流的产品、真诚的服务‛工作方针、‚诚实守信‛的服务理念，计量求准、管理求严，以高质量的商品、诚信的服务、良好的信誉赢得顾客信赖。以‚零缺陷‛做国内知名的‚轩州‛品牌服装为战略目标。在2008年通过了国际质量管理体系认证和国际环境管理体系认证，并大力实施名牌战略。2012年‚轩州‛服装被陕西省人民政府评为‚陕西名牌‛产品。公司先后被评为‚陕西省民营企业吸纳下岗失业人员再就业先进单位‛、‚陕西省巾帼创业就业示范基地‛、陕西省 ‚双爱双评‛优秀企业、‚陕西省优秀私营企业‛、‚铜川市创名牌先进单位‛‚铜川市十佳诚信企业‛等殊荣。公司董事长张爱华女士先后获得全国‘三八’红旗手、陕西省‚劳动模范‛。陕西省‚热爱员工优秀企业家‛等50多种荣誉称号。

由于我国依然处于社会主义初级阶段，市场经济发展机 制不很健全，党和政府鼓励创业大于支持民营企业守业发展的力度。因此，民营企业发展环境仍然受到一定因素的制约。企业是人、财、物等资源的组合。人活着的目的是为了更好的活着，企业存在的目的是实现经济效益和社会效益最大化。盈利的手段是人利用财、物等有效资源运转实现的。铜川市华信服装有限公司从自身做起，以人为本，量力而行，让员工首先发展带动企业发展。

一、民营企业发展的环境现状

民营企业要做好思想政治工作就必须找准问题的症结，分析问题，结合企业文化建设解决问题推动企业健康持续稳定发展。在现有政策的大背景下，民营企业劳动者流动频繁，一边是招工难，一边是就业难，民营企业留人更难。技术人员紧缺，员工普遍缺少归属感和凝聚力，不利于企业职工整体素质的提高，导致民营企业发展道路依然艰难。目前，有相当一部分非公有制企业存在着劳动者频繁离职的严重问题，不仅直接影响到企业的正常运转，甚至威胁到企业的生存和发展。而且，人员大量流动势必造成企业人力成本和社会总成本不断增加。民营企业发展活力受到束缚，主要原因有以下几个方面：

首先，单位性质不同，劳动者的定义各异。在政府机关工作的称为公务员或者工勤员，在事业单位工作的称为干部或者工作者，在国有企业（包括集体企业）工作的统称为职 工。在民营企业工作的劳动者叫法各异。比如政府部门叫‚非公经济从业人员‛，有的民营企业对劳动者戏称为‚打工仔‛或‚打工妹‛，有的民营企业为了给自己的劳动者留点尊严就‚山寨‛了‚职工‛称为‚员工‛，民营企业劳动者在社会各个阶层都有一个共同的名字叫‚临时工‛，临时工故名词义就是临时性的工作，从职工的思想上直接导致队伍不稳定。虽然签订劳动合同，但是，除过走法律途径以外基本流于形式。

其次，组织机制不健全，影响了民营企业劳动者的权益。制定法律或劳动政策的各级人大代表及参政议政的各级政协委员中民营企业业主占较大比例，但占80%以上的民营企业劳动者几乎没有。制定地方劳动规章和政策的三方机制从理论和形式上都很好，各级人力资源和社会保障部门代表政府，各级企业暨企业家协会代表用工单位，各级工会代表劳动者，共同协商制定地方劳动规章和政策。但是，在非公经济的工会组织方面存在软肋甚至缺失，工会的意见至少没有全面体现广大民营企业劳动者的真实意愿。目前全国建有党组织的非公企业只占非公企业总数的21.2%，工会组建率也没有达到预期目标。当处于绝对弱势的民营企业劳动者权益维护相对困难。国家2011年7月1日实施了《社会保险法》，但据近期统计，陕西全省非公企业缴纳五险一金的不足20%，部分非公企业仅仅缴了三险一金，没有按法律规定为劳动者 缴纳五险一金，企业省下了不少费用，劳动者却丧失了基本保障。

工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。民营企业工会主席的工资和福利以及办公经费都是企业业主直接提供的。因此，工会主席考虑最多的是维护企业业主的眼前利益，尤其是企业利益和职工利益发生冲突时，工会主席难免不好把握。顺从业主的思路，一般都是维护企业的眼前小利益，伤害的却是广大劳动者的利益，职工维护权益成本较大，维权相对困难，最终伤害到企业的利益甚至于国家的利益。

第三，民营企业和国有企业资源不对等，部分小微型非公企业效益不佳，影响非公经济劳动者利益，制约民营企业健康发展。国有企业有强大的财政资金和政府的宏观政策做后盾，一般从事的垄断行业或者高端产业链，经济效益可观。民营企业参加社会保险加大用工成本，参保积极性不高，也直接影响民营企业人才引进，必然降低经济效益。小微型非公企业往往处于产业链低端，市场竞争力和抗风险能力很弱，再加上信贷成本上升，原材料成本增加等因素，导致许多小微型非公企业利润空间非常有限。特别是非公企业为劳动者缴纳社会保险十分困难，无力承担快速提升的劳动力成本。便按最低基数缴纳，企业承担养老保险也需支付工资总额的20%，医疗保险需支付工资总额的6%，失业保险需支付 工资总额的2%，生育保险需支付工资总额的1%，工伤保险根据行业不同一般需支付工资总额的0.5%至2%，住房公积金按照职工工资的12%至20%缴纳。劳动者五险一金仅企业承担部分高达工资的41.5%至51%。对非公企业来说这是一笔不小的开支。所以，小微企业不积极缴纳社保，不按时足额缴纳社保是人才引进难，招工难，留人更难的主要原因。民营企业没有优秀的人才，缺少长足发展的人才保障，甚至于劳动力严重不足，形成恶性循环，何谈非公企业稳定健康和谐发展。

第四、民营企业没有主管上级，形成政府管理空白或重叠，增加企业负担，影响劳动者和企业利益。非公企业没有政府主管上级，有的地方政府的工业和信息化局、中小企业局、行业的主管局、工商联等形成重叠管理或管理空白。比如调研、检查等重复进行，加重企业负担。有利于企业或者劳动者发展的政策制定、传达、职称评定、劳动技能等级评定、优秀评选等信息不畅。疏于监管的非公企业工资长期偏低，甚至出现拖欠和克扣工资现象，造成劳动者生活危机。非公企业在薪资设计上关注人工成本，很少关注社会平均工资和CIP上涨水平。人员不稳定或者紧缺，导致产能低下，生产经营成本提高，效益降低，发展缓慢。

第五，民营企业业主法制意识淡薄，漠视劳动者权益。个别非公企业老板（出资人）法制意识淡薄。对执行和贯彻 国家政策法规比较冷漠，重点关心企业利润最大化，把劳动者视为单纯劳动力，不关心劳动者的发展，更不关心劳动者的心理需求和精神需求，这些企业劳动时间长、劳动强度大。在劳动法还没有完全普及时，国家自2008年1月1日起，要求各用人单位执行国务院《职工带薪年休假条例》，但时至今日仍有不少非公企业臵若罔闻。有的非公企业竟然利用加班加点做为提高工资待遇的手段，深圳富士康‚连续12人跳楼‛的事件就是一个非常典型的例子。

第六、有关部门错误的用荣誉引导混淆 ‚资本家‛ 和‚企业家‛的概念，让民营企业业主高估了自己的管理能力，企业经营决策屡遭失误，导致企业经营严重亏损。政府发展经济，鼓励投资没有错，给投资者政治关怀和各种荣誉光环也很有必要。但是，相关部门在评选过程中混淆概念，引导了业主错误的经营管理方法和自我判断能力，助长了错误的管理经营方法，从另一方面也打击了真正的管理人才工作的积极性。部分民营企业重经营轻管理，生产经营和贸易环节漏洞百出，整个经营过程没有实行严格的制度化、规范化和程序化管理，这些企业效益滑坡、亏损严重、举步维艰，几近破产倒闭，劳动者在这样的企业等待破产，不如自己解放自己，赶紧离职，企业招不到新劳动者，形成用工荒。有的非公企业很不重视‚企业文化‛建设，没有形成企业自身的核心价值观，没有营造出团结和谐的工作氛围，缺乏合作愉 快、沟通友善、相互信任的人际环境。有的则不重视劳动者业务技能和综合素质的提高。也有的工作职能单一，长期得不到轮岗交流和进步机会，劳动者感到没有上升空间，没有出头之日，缺少工作激情，个人前途渺茫。在一个地方窝下去，不如一走了之，另择其主。

第七，国家和地方劳动用工配套政策滞后，挫伤民营企业劳动者工作积极性。民营企业与国有企业社会责任和为国家缴税政策相同，职工交纳养老、失业、医疗等社会保险费率和缴费基数一致，职工退休政策区别却很大。国务院‚国发[1978]104号‛文件急需修正。另外，政府一只手引导农民进城，一只手遏制农民进城务工。农民工按照政策规定缴纳养老保险后，城镇户口的女职工年龄在50岁可以退休，但农业户口的女职工年龄在55岁才可以退休。

第八、民营企业职工发展前景渺茫，导致民营企业缺少凝聚力和归属感。民营企业职工首先受到政策歧视，误导民营企业职工就是临时就业，影响民营企业职工的稳定性，不利于职工素质的提高和人才培养。在人大代表、政协委员等参政议政领域民营企业职工得不到社会地位的提升。职称评定、劳模、先进评选等激励机制不健全，信息不畅，导致优秀的民营企业职工的权益和荣誉感受到约束。尤其是政府和民营企业注重引进人才，不注重本土人才的培养，从而加大了生产经营成本，戳伤了本土民营企业原有职工的上进心。

二、铜川市华信服装有限公司的经验和做法

企业的工作需要人完成，企业的发展依靠人，企业的技术创新需要人……, 企业的主要资源人排首位。大多数民营企业发展困难的表象是经济问题，而实质是人的问题。最起码导致经济困难的主要原因是人的原因。铜川市华信服装有限公司深刻领会到企业‚以人为本‛的实质，只有把人管好用活，企业才有活力。铜川市华信服装有限公司提倡员工率先发展，带动企业发展，促进社会发展。近几年在党和政府的宏观调控政策背景下，主要做了以下几方面的工作，用于克服社会环境对企业员工队伍稳定的影响。

（一）积极促进和完善组织机构。在完善自身管理机构的基础上，积极协调组建党组织和工会组织，党支部和工会主要工作人员专职化。大力支持党组织和工会组织发展，真正实现党建带工建，工建促生产的战略目标。党支部和工会经济地位的独立是权利独立的基础。为了充分提高党组织和工会组织在民营企业中的地位，公司赋予党组织和工会组织经济自主权，让党组织和工会组织脱离企业行政管理的经济束缚，从而真正发挥职能作用。党支部书记工资福利待遇与总经理待遇等同，工会主席工资福利待遇与副总经理待遇等同，支部委员和工会委员工资福利待遇与部门经理待遇等同。公司为党支部和工会分别设立独立财务账户，年初分别按照上净利润的2%和3%给党支部和工会的独立财务账 户划转日常活动经费补贴。党支部和工会专职工作人员的工资福利待遇每季度初按照应发数额的110%由公司分别划转到独立财务账户，由党支部和工会自行分配。公司对党支部和工会的大力支持，同时促进了党支部和工会为企业发展服务的质量。党支部和工会帮助企业关爱劳动者，用感情留人。积极发挥党组织和工会组织在企业的政治引领作用和维护职工权益作用，真正做到有群众的地方就有党组织和工会组织为群众声张正义，为群众说话办事。同时引导老板致富不忘回报社会，引导企业关爱劳动者善待劳动者，引导老板关心劳动者工作生活，关心劳动者家庭疾苦。努力改善和构建和谐劳资关系，提升劳动者对老板和企业的满意度和忠诚度，提高了企业劳动者的凝聚力和向心力。

（二）明确民营企业党组织在思想政治工作中的领导地位和政治核心作用。改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营企业的从业人员和技术人员等社会新阶层。在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。确定民营企业党组织领导思想政治工作之后，‚老板‛对企业的精神文明建设仍然负有不可推卸的责任，这是两个文明建设辩证关系的客观要求。现代化建设的一个重要目标是实现工业文明，而企业正 是工业文明的骨干和主体。它不仅为社会创造物质财富，还应为社会培养具有现代意识和素质的一代新人。因此，我们用符合现代文明的新的劳动伦理道德观念和行为方式去规范职工，形成一种新的道德风范，并以此促进社会风气的好转和社会精神文明的建设。我们充分发挥党的思想政治工作的优势，建立起民营企业思想政治工作制度，做好生产经营中的思想政治工作。企业党组织还对工会、共青团的领导，党政工团形成合力，对思想政治工作起到了积极作用好。

（三）充分吸取党群组织和劳动者意见建立和完善企业规章制度。‚人性化管理‛理论告诉我们，人性深处渴望的是一种自尊，自尊的欲望具体表现为被别人重视尊重。企业实行民主管理，让职工参与经营管理决策，是对职工主人翁地位最好的尊重。我们公司想要有一个大发展，华信公司全体劳动者都能以主人翁姿态出现，以主人的身份管企业。民营企业虽说与国有大中企业不同，但企业的发展与全体员工根本利益息息相关，因为员工的劳动报酬直接来自于企业，从这个意义上说，企业是全体员工的企业，这就更需要相信员工、尊重员工。消除了员工私拿、浪费的行为和随便离岗怠工、生产马虎、产品质量低劣、纪律松懈的现象，提高了员工对企业发展的关心程度。这些都是主人翁精神的表现。由于民营企业员工小生产意识较深，这就从反面提醒我们必须重视增强员工的主人翁意识。增强员工主人翁意识，一方面，广泛的宣传发动，要靠说服教育，另一个重要方面，是建立健全一套真正能让广大员工当家作主的规章制度。制定的员工代表大会制度。让员工行使民主权利、参与决策，从企业生产、经营到员工生活、设岗用人等重大事情的决策，都得通过代表会。制定了议事监督制度。员工可以按制度的规定随时对企业的某项决定进行议论评说，向企业‚老板‛、各级管理人员和生产上各个环节提出批评建议。

（四）建设了一支强有力的政工队伍，关心、激励，调动员工的劳动热情。公司在党支部和工会的帮助下，提高人力资源部工作人员和各级管理人员的思想政治工作能力，这是我们民营企业生存发展的需要，这样才能从组织上保证我们公司思想政治工作具有长远规划，避免短期行为。做企业思想政治工作的员工，一定要清醒地认识肩负的重大责任，不断提高理论水平，业务能力，防止和克服急功近利的思想，为完成党在企业的根本任务作出贡献。关心、激励，这既是思想政治工作的方法，又是思想政治工作应遵循的一个原则。由于我们公司比国有大企业面临着更大的困难，企业员工的自身利益也随之受到较大影响。许多员工忧心忡忡，生产劲头减弱，我们公司的‚老板‛审时度势，注重并善于运用激励机制，强化思想政治工作，渡过难关。一是从精神上鼓励。我们是社会主义国家，一向主张以物质鼓励为辅，精神激励为主。从我们公司的物质条件看，精神鼓励尤 为重要。通过各种形式评先选优，对优胜者颁奖状证书、上光荣榜、授荣誉称号、宣传先进事迹等予以褒扬鼓励，并记入档案。二是从生活上关心。我们的员工一般说来，其工作、生活条件是比较艰苦的，劳保、福利待遇明显低于国有大企业，在这种情况下，只能从关心员工的生产、生活问题入手。我们公司的摊子小、人数少，使‚老板‛最广泛直接地和员工接触，让‚老板‛真正融入群体，体察、问候员工生活疾苦形成情感交流的时候，情感会转化成一种力量。同时尽可能改善劳动条件，尤其是一些不花钱，少花钱就可以办到的事就及时办好。根据员工的不同特点，尽力为广大员工提供物质上的良好服务。这样，员工上班时集中精力做工，既促进企业效益提高，又推动家庭经济发展，广大员工感到企业的温暖，切实增强了凝聚力。

（五）做好民营企业思想政治工作，要注重‚以人为本‛的理念。企业思想政治工作的重要特征，就是重视人的作用，树立‚以人为本‛的理念。在企业所有的资源中，人力资源是最重要的，也是最关键的资源，利用和开发好人力资源，是企业生存和发展的关键，一切活动归根到底是人的活动。只要人的积极性充分调动起来，企业的兴旺发达也就有了基本保障。随着企业管理制度的建立与完善，管理向‚以人为本‛过渡，企业发展也在向国际先进水平迈进，经济效益和行政管理与思想政治工作在企业管理中已相互揉和在 一起，相互渗透，相互作用。‚以人为本‛是新时期做好思想政治工作的方式方法。只有带着感情为广大员工服务，思想政治工作才能有说服力和感召力。要发挥思想政治工作的感化作用，急员工之所急。想员工之所想，用身先士卒的表率行为感化员工，赢得人心。要了解人，关心人，体贴人，只有这样，才能凝聚人。对企业员工队伍素质、特长和构成要有一个整体把握，充分发挥思想政治工作的沟通作用，建立完善党员联系员工，干部联系员工的制度，经常与员工谈心，交心，倾听对方的心里话，对员工的意见和建议要认真倾听分析，对员工的思想状态要体察入微。发挥思想政治工作的激励作用，对员工进行理想、信念教育，帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观，加大对员工业务能力的培养力度，为他们提供成长和不断发展的适宜条件，充分发挥每个人的智慧和才能。要从员工最关心的问题和切身利益人手，满腔热情地、设身处地地为员工着想，尊重员工地位，尊重员工首创精神，使广大员工思想与企业发展合拍，使员工明确企业要干什么，自己应该如何做，使员工都能想企业之所想，急企业之所急。

了解人，关心理解人。了解人，思想政治工作才能有的放矢，人的思想是人的头脑对外部客观事物的反映。企业基层思想政治工作的对象是全体职工，就这决定了做思想政治工作的同志要认真地下功夫去分析掌握每个职工的思想政 治状况和变化情况，从而做到真正了解人。职工中由于年龄、思想觉悟、文化程度等的不同，我们在做思想政治工作采用的方法、手段也是不同的。了解、分析职工中各种不同的思想状况和变化情况很重要，做到真正了解人，就得深入基层，了解职工的思想动态，努力解决职工所普遍关心的‚热点，难点‛问题，研究职工的思想、心理、情绪进行思想变化的因素分析，针对不同情况和特点，采取不同形式进行教育和做工作，思想政治工作才能有的放矢。

关心理解人，思想政治工作才能见成效。加强和改善思想政治工作，把思想政治工作与公司生产经营实际，改革和管理实际，职工的思想实际等方面有机地结合起来。要充分调动广大职工的积级性。通过关心、理解职工，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。加强思想政治工作，既讲道理，又办实事，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众生活。这是我们公司思想政治工作针对性和实效性的重要途径和重要办法。只有关心群众，才能更好地教育和引导群众；只有把提高群众的思想认识同解决实际问题结合起来，把教育群众同服务群众结合起来，尊重人、理解人、关心人。善于从群众最关心、与群众切身利益最密切的问题人手，才能增强企业思想工作的说服力和感染力，才能把思想工作做到群众的心坎上。关心群众生活包括精神的和物质的，从各方面去关心职工，帮助职工解决实际困难。职工的思想问题，其中很大一部分是生产、生活中的实际问题所引起的，在做好有关思想教育工作的同时，改善职工的工作、生活环境，进一步增加职工收入，其目的就是让全体职工得到实惠，热爱企业，进一步增强企业的凝聚力。这些都直接影响职工思想变化。因此，我们把解决职工生活中遇到实际问题和困难作为解决他们思想问题的前题。经常关心职工的疾苦，并给予积极有效的帮助和解决，能办到的就积级主动地去解决，即使一时办不到和企业范围内解决不了的问题也要给职工耐心地讲清道理。要真正理解人，就得处处关心，不能掺进个人恩怨和私心杂念。多看职工的长处处，以表扬为主。对缺点可进行教育，帮助他改正。不同的工作方法就会得到不同的效果。我们能做到了解人、关心人、理解人，我们的思想政治工作就抓住了根本。思想政治工作是做人的工作，其根本任务是调动人们的主观能动性，完成工作任务。运用发展的观点观察问题、分析问题，从干部职工的思想动态变化中找出规律性、代表性、倾向性的问题，研究与之相适应的工作方法，以变应变。把尊重人、理解人、关心人作为思想政治工作必须遵循的准则。把影响职工情绪的各种问题，灵活地开展思想政治工作。把思想政治工作做深做细，抓出成效。同时注意调动广大职工提高自身政治素质变的积极性。

（六）开展‚三热‛、‚两看‛活动，带动开展思想政治工作。倡导管理人员做到‚三热‛。一是热爱，热爱本职 工作。热爱企业，关心企业的生产经营发展；热爱岗位，精通本职工作，干一行爱一行；热爱职工，关心职工，尊重职工，了解职工的工作和学习情况，及时发现问题，探讨解决的方法。热爱不是溺爱，思想政治工作者要教育职工遵章守纪，诚实守信，爱岗敬业，有理想，有责任心。二是热情，热情为职工服务。到企业机关办理各项事务的职工来来往往，机关管理人员都要热情相待，并根据工作需要服务到生产第一线，形成信任、尊重、和谐的工作氛围，使职工真切感受到工作的乐趣。三是热心，热心关注职工的大小事情。管理人员与职工在一起工作的时间可能比和家人呆在一起的时间都要长，职工的喜怒哀乐、婚丧嫁娶，思想政治工作者都要及时了解清楚，并身体力行给予关心和帮助。

积极坚持 ‚两看‛。一是让职工看到管理人员的身影。各级管理人员经常出现在职工工作的现场，和职工说几句话，或给职工递一递工具，和职工融合在一起。有时和职工在一起讨论问题，遇到职工和自己看法不一致，甚至说一些过激的话，也应该认真倾听职工的意见，与之共同探讨，并给予耐心引导，使职工了解管理人员的良苦用心。领导深入到他们当中去，及时传达上级的方针政策，讲述企业的发展愿景，与他们共同憧憬企业美好的未来，能够鼓舞职工的士气和干劲儿。二是让职工看到自己的价值。宣传报道普通职工的每一点成绩，用镜头对准职工为企业所作的每一点 贡献，让他们看到自己在生产工作中自己的身影和面容，使他们能够切身感受到自己的工作在安全生产中的重要性，这样使职工树立主人翁意识，主动的把安全生产和企业的经营紧密联系在一起。这种全心全意依靠职工办企业的宗旨，充分调动了职工生产的积极性，使职工牢固树立‚企兴我荣‛的责任感，使职工在车间的发展中看到自身的价值，提高职工的成就和自豪感。

（七）紧密结合生产经营管理做思想政治工作。实践证明，思想政治工作与经济工作，与企业的生产经营有着密切的关系，必须树立思想政治工作为经济建设服务，把思想政治工作落实到经济工作中去的理念。做思想政治工作以企业的生产经营为基础，并贯穿于生产经营活动的全过程，使其同步进行、同步发展，充分发挥思想政治工作对生产经营活动的智力支持和思想政治的保证作用。

思想是行动的指南。做好思想政治工作，务必从思想教育入手。要采取多种方式，抓住各种机会，千方百计地引导员工深入持久地学政治、学文化、学技术、学管理、学法律，创造条件，鼓励员工自学成才。用中国特色社会主义理论体系武装广大员工的头脑，使广大员工牢固树立起‚不管白领还是蓝领，不管业主还是雇员，都是中国特色社会主义事业的建设者‛的主人翁意识。通过有针对性的思想教育和深入细致的思想政治工作，努力营造紧张、愉快、和谐、健康的 工作环境，开展丰富多采的各种文体活动，增强广大员工的身心健康，丰富员工的精神生活，寓教于乐，寓教于理，激发他们的工作积极性和创造性，促进企业的健康、快乐发展。

（八）尊重民营企业劳动者，尽力争取和维护员工利益。在各种场合不适时机的称呼他们的职位或者同志，及时赞扬劳动者的良好表现，爱称他们为‚华信家人‛。利用各种机会向政府呼吁，争取提高民营企业员工的社会地位和政策待遇。竭尽全力的为职工缴纳社会保险，解决他们的后顾之忧。争取国家优惠政策，为员工提供联合建房条件，改善居住条件，降低购房成本。我们企业虽然没有行政主管上级，积极联系工业和信息化局、中小企业局、行业的主管局、工商联等争取有利于劳动者发展的政策。利用职称评定、劳动技能鉴定、技术比武等手段，引导和鼓励员工不断学习，提高自身素质，通过员工发展促进企业发展。

（九）与时俱进，开拓创新，潜心打造思想政治工作的长效机制。民营企业的思想政治工作有其特殊性、复杂性，民营企业的思想政治工作要树立现代的理念、现代的思维方式，要跟上信息全球化的时代步伐，积极探索思想政治工作的好思路、好办法，务必做到与时俱进，开拓创新，潜心打造民营企业思想政治工作的有效机制、长效机制。才能更好地为员工的全面发展服务，才能永葆民营企业思想政治工作的生机与活力，才能为企业的物质文明、政治文明、精神文 明和生态文明建设保驾护航、高效服务。

（十）积极引导推进企业文化建设，增强民营企业思想政治工作的生机活力。思想政治工作的效果如何，很大程度上取决于活动载体的设计与运用。加大文化设施、文化活动的投入，充分发挥载体在思想政治工作中的作用。积极采取措施投入资金，用于举办各种培训班，为员工提供精神食粮和知识保障。鼓励广大员工感受企业给员工带来的益处，树立企业文化是一种福利待遇的观念，有意识地设立企业文化奖，包括优秀工作者、优秀员工、技术能手等奖项；要积极开展文艺活动，以此为载体，摸准员工思想脉搏，有针对性的开展工作，内容细实，措施具体。于将虚事实化，虚功实做，做到工作有目标、有任务、有方案、有措施、有保障。设计规划和实施影响大、作用大的实事。使思想政治工作真正达到为企业生产经营服务的目的。

企业文化能够最大限度地调动人的主动性和创造性，增强企业凝聚力、核心竞争力，加强企业文化建设既可提升企业管理水平，又能拓宽思想政治工作的渠道，是创新民营企业思想政治工作的突破口和有效载体。我们按照建设社会主义核心价值体系的要求，以建设企业和谐文化为着力点，通过组织举办现场会、座谈会等形式，把企业文化建设与思想政治工作有机结合起来，得到了员工的广泛响应。我们分别举办了以‚创品牌、树形象、促发展‛和‚树诚信文化、建 和谐企业‛为主题的座谈会，通过举办图片展和文艺演出等形式，展示了我们公司的良好形象。通过组织诚信文化建设成果展、互动交流等形式，深入开展争创‚双诚信‛活动，全面提高从业者职业道德素质和守法经营观念。

随着市场经济的逐步完善和国有企业的不断改制，民营企业逐步发展壮大起来，已成为我国经济发展的重要力量。实践证明，民营企业要保持健康持续发展，不但需要科技的进步，更需要强有力的思想政治工作保驾护航。思想政治工作通过教育人、引导人，提高人们的思想觉悟，帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，进而调动员工积极性，全身心投入到为企业发展努力工作中来。

企业生产经营不是完全孤立运行的，它需要企业内部各方面的支持，这些只靠强硬的制度约束是远远不够的，必须加强思想政治工作，加强企业文化建设，营造良好的企业理念，造就一支过硬的员工队伍，使之成为企业生存发展的力量源泉。随着社会的发展和进步，人的思想意识观念发生了变化，员工的需求也从单一的生存转向多元化，更具理性，这就需要我们的管理提升到一定的高度。实践证明，丰富的思想政治工作主题实践活动，能够增强企业发展的内动力。民营企业思想政治工作要真正起到凝心聚力的作用，使所有员工形成合力，从而提升企业的核心竞争力。企业思想政治工作直接影响企业的长远利益，关系到企业的稳定与发展。思想政治工作务必要谦虚谨慎戒骄戒躁。‚路漫漫其修远兮‛，面对不断变化的新形势，必须把企业的思想政治工作与企业的管理结合起来，及时改进思想政治工作的方法，寻求新的路子，推进企业的新发展。

和谐和发展 第3篇

胡炳清：环境和发展是当今国际社会普遍关注的两大问题。环境和发展密不可分，环境问题关系到人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家和民族的发展，以至每一个人的生活。中国的环境问题是全球环境问题的组成部分。中国是一个大国，人口多，自然资源的地理分布不均等因素，使中国面临的环境问题颇为严峻。

在当今人们所严重关切的现代环境问题主要是：土壤遭到破坏；全球气候变化和能源浪费，温室效应严重威胁着整个人类；生物的多样性锐减；森林面积急剧减少；淡水资源的枯竭与污染；有毒化学品的污染及越境转移；海洋的过渡开发和海岸地带污染；空气污染；酸雨，极地臭氧层空洞；突发性环境污染事故及大规模生态破坏。

《语文世界》：既然现在环境问题如此严峻，胡教授，您能否给我们一些建议，中学生应该从那些方面去做才能提高自身的环保意识，为环境保护尽一份力？

胡炳清：中学生是国家的未来，提高中学生的环保意识尤为重要。一旦自身环保意识提高了，还能用自己的行动去影响周围的人们。从而带动整个社会的人们去关心环保。在这里，我想给我们的中学生读者提三点建议，与大家共勉。

首先，主动接受环保教育，学习环保知识。

要想做一名合格的环境卫士，就必须学习环保知识，了解环保。只有这样才能从理论上更深层次的理解环境污染带来的危害和参与保护环境的意义，激发保护环境的自觉性和责任感。

其次，从我做起，积极参与环保活动。

保护环境并不是单纯的喊口号。关键是自我参与，从生活点滴做起。譬如：在日常生活中，坚持节约用电用水；使用环保纸张；经常利用业余时间收集废旧电池；参与学校组织的拣拾垃圾活动等等。参与保护环境，贵在坚持。我们要形成良好的环境道德观念和行为习惯，做到终生参与环保。

最后，宣传环保，影响和带动大家，扩大环保的影响面。

环境存在于我们的周围，存在于社会。因此，环保是公益性的，它有很强的社会性。保护环境，人人有责。我们中学生朋友不仅要学习环保，参与环保，还要宣传环保，积极倡导绿色、节约型消费方式。使每个人确立良好的环境道德和行为规范，激励广大群众关心环保，支持环保，参与环保，增强在发展中保护环境的信心。把环保意识渗透到每个人的生活和工作中。只有这样，在不久的将来我们的天才会更蓝，水才会更绿。

《语文世界》：胡教授，您是研究可持续发展理论的，请您介绍一下可持续发展理论的由来及其具体内容，好吗？

胡炳清：朴素的可持续发展的思想由来已久。1962年美国生物学家雷切尔(Rachel Carson)在其著作《寂静的春天》一书中就呼吁注重环境保护，并一时成为人类生态意识觉醒的标志。1972年，联合国在斯德哥尔摩召开了有114个国家参加的“人类环境会议”，这次会议发表了《人类环境宣言》。目前普遍认为斯德哥尔摩会议是可持续发展时代的起点。但是“可持续发展”一词第一次作为当代的科学术语，明确地提出并给与系统的阐述是在1980年《世界自然保护大纲》中。

对可持续发展的概念形成和发展起到重要推动作用的另一个具有国际影响的大事，是1983年11月成立的世界环境与发展委员会（主席布伦特兰Brundtland)。该组织于1987年7月向联合国提交了题为《我们共同的未来》的报告。报告提出了可持续发展概念和内涵，对可持续发展的研究和发展起到了重要的推动作用。

然而“可持续发展”的思想在各国取得合法性并形成全球共识的标志是1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议(UNCED)。这次会议要人类改变传统的发展模式和生活方式，实现社会、经济、资源和环境的协调和可持续发展，标志着可持续发展科学思想的形成。

到目前为止，全世界有100多个关于可持续发展的定义或内涵解释。布伦特兰在1992年的世界环境与发展大会上把可持续发展定义为既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。

1989年5月举行的第15界联合国环境署理事会通过了《关于可持续的发展的声明》。其文指出：可持续的发展，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且决不包含侵犯国家主权的涵义。

可持续发展的核心思想是：健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁。它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给与鼓励。

对于中国，可持续发展的前提是发展，贫穷不可能达到可持续发展的目标。要提高社会生产力，增强综合国力和不断提高人民的生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在第一位，在保持经济持续、高速、健康增长的同时，注意资源的合理利用和环境的不断改善。

正确理解可持续发展概念的一个重要方面是正确处理经济建设和人口、资源、环境的关系。经济建设与人口、资源和环境的关系既是对立的，又是统一的。对立是指工业化以来，世界许多国家和地区由于在经济发展中没有重视生态和环境问题，社会经济活动违背客观规律，经济增长的粗放和对资源的过度开发，加之过快的人口增长和消费，对经济建设和资源、环境产生巨大的压力。从而造成资源的浪费、环境的污染和生态的恶化，反过来又影响了社会经济的进一步发展，从而破坏了经济建设和人类生存的基本条件。统一是指，经济建设与控制人口、合理利用资源、保护环境的目的从根本上说是一致的，都是为了人类生活过的幸福和舒适。经济建设离不开人以及资源、环境的支持，高素质的人和资源、环境是经济建设的前提条件。而人的生活水平和素质的提高，资源的有效利用，环境和生态的保护，又都依赖于经济建设。

党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的新发展观。实施可持续发展战略需要全社会的参与和共同努力。我们作为新一代中学生，更是责无旁贷。

《语文世界》：您觉得语文基础对您从事科学研究有怎样的帮助？

胡炳清：语文基础的重要性是不言而喻的。在科研的过程中，从最初的查阅大量资料到具体研究直至最后研究成果展示，无时无刻不是以文字为基本载体的。

具体来说，查阅资料需要的是基本的语文阅读与理解能力；书写科研论文表面上看只是一种文字写作与表达，实际上是一种综合语文素质的体现。这种素质是在我们小学和中学阶段的语文学习中一点一滴的逐步积累得到的，也许大部分人并没有觉察出语文学习对自己有多大的帮助，而正是在这种不知不觉、潜移默化中个人素质提高了。

语文是各个学科的基础，语文基础的重要地位是不容怀疑的。坚实的语文基本功是我们从事科研及各行各业的基础。

《语文世界》：请您对初中生读者朋友提点学习语文的建议，好吗？

和谐和发展 第4篇

“和谐”作为一个重要的哲学范畴,反映是事物在发展过程中表现出来的协调、完整和合乎规律的存在状态。“和谐社会”就是社会结构各个部分各种要素的相互协调的状态。“人际和谐”是和谐社会的重要组成部分,它的主要表现在于人的交流过程中的民主集中、自由纪律、文明礼貌、科学敬业、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的状态。“人际和谐”是企业生存和发展的主导因素,“人际和谐“的程度,影响着企业的生存和发展,应该充分认识和研究人际关系在企业建设中的重要作用。

1“班子和谐”是企业建设的基础

企业班子的和谐,指的是企业班子成员之间的协调合理性、班子成员的认同统一性,班子成员的步调一致。就像一个庞大的交响乐队一样,在高明指挥者的协调下,服从指挥、步调一致,才能演奏出优美的乐章。如果我们在演奏中一人一把号,各吹各的调,不论是什么好的乐谱也不会演奏出好的音乐。班子建设是企业建设的前提和龙头,班子建设是企业兴衰成败的关键。“班子和谐”是指班子在建设过程中团结、协调、认识和行动上的统一性,是班子成员之间和谐的人际关系,是企业建设的前提和基础。一是和谐的班子成员关系,能够促进班子的建立良好的民主集中制下的科学决策程序。二是和谐的班子成员关系,能够在相互理解、相互支持、相互补充、相互提高,共同努力,尽量避免决策上的失误和个人行为的失误,不断提高班子的素质和能力。三是班子和谐能够促进班子合力的形成,班子和谐了,互相理解、互相配合,步调一致,促进了班子团结和班子合力,形成一个分工不分家,一心为企业的方向一致,目的一致,共同奋斗的目标。班子的决策和团结决定着企业的前途和命运。而企业领导班子的和谐程度决定着企业班子建设整体水平。什么时候,企业领导班子的和谐程度高,企业就发展、就壮大。什么时候企业领导班子和谐的程度低或者不和谐,企业就挫折就失败。一个不和谐的企业领导班子,决策失误不能形不成合力,很难把企业做强做大。谋求班子的和谐是企业主要领导的重要工作。

2“上下和谐”是企业发展的关键

企业上下和谐是指上级和下级,干部和职工的和谐。企业无论大小,人数多少,都有管理者和员工的区别,有上级和下级的区别。如何保持企业上下级的和谐是企业生存和发展的关键。如果没有上下级的和谐,不能充分的提高上下两级积极性,就限制了企业的发展。

“上下和谐”的气氛形成有利于上级机关和下级机关、管理者和生产者的理解和支持,增强相互理解、相互关心,服从分工,岗位奉献。管理层通过“和谐”交流,积极了解群众的要求、了解基层情况,做出科学的决策,正确的决策,为操作层提供更好的服务。下级和群众,能够在和谐沟通中加深理解上级的决策意图,能够在交流中发挥自已和多数人的主观能动性。形成上下级主动工作的热情,推动企业的全面发展。上下级和谐有利企业的稳定和团结,政治局面形成稳定是企业的外在形象和内在精神文明具体体现,是组织组织正常的生产经营活动的必要的条件。单位不和谐本身就产生了影响生产力发展因素,同时由于不和谐产生的良后果的处理,也将会对企业发展产生很大的负面影响。

“上下和谐”是一种民主和集中、自由和纪律制度的转换,这种环境的形成的有利于充分调动上下两级的主观能动性。在和谐的气氛中,大家敢想、敢干,充分地挖掘群众中的聪明才智,瞄准企业的发展目标,充分发扬民主,大胆地向决策者提出意见和建议。使决策层有了从群众中来到群众中去的决策方向,同时决策采纳群众意见是对群众的最大鼓舞,对群众积极性的调动有很大的推动作用。

3“与甲方的和谐”是企业生存的根本

与甲方的和谐是一门科学,是一门艺术。在社会主义市场经济中,任何企业都存在甲乙双方,在甲乙身份的变化中。作为卖方自己是当然的乙方,属于服务方;作买方自己又成了甲方,是当然的上帝。作为一个社会人,也是一个道理。当一个社会人去赚钱时,往拄是作为乙方的身份出现的,而这个人有了钱在购物过程中自然就成了甲方。一个社会人,一个组织,如何处理好与甲方关系,是一门很重要的学问。其中人际关系和谐是重中之重。

企业与甲方的人际关系如何,直接关系到企业的前途和命运,重视与甲方的关系,是企业的决策层、作业层应注重的大问题,应该引导企业全体员工高度重视。

(1)企业代表应不断保持与甲方的联系,保持良好的人际关系,认真研究与甲方及甲方代表人际关系的方式方法,不同的甲方有不同的企业文化素养和习惯,我们要主动去了解、去勾通,以实际行动从情感及思想上建立起良好的人际关系,建立起互相支持的桥梁,赢得甲方的高度信任。(2)树立全员的服务意识。树立全心全意地为甲方服务的思想,事事处处为甲方着想,为甲方服务,用我们的诚心换回甲方的真心,用我们周到的服务赢得甲方的信任。(3)树立双方赢利的思想。建立甲乙双方统一目标认识,在企业与甲方的交往中,作为乙方力求在合同履约过程中,追求自己的最佳经济效益,而甲方则要求乙方通过履行合同,得到乙方产品,在时间、质量和服务上达到最佳效果,使自己在使用中得到最佳效益。因此企业与甲方的人际交往过程中,就要积极寻找和甲方目标的一致性,尽而得到甲方的认可与支持。(4)在与甲方的交往中注意制定人际交往策略。因为甲方乙方的合同关系,都是在双方代表之间产生的。因此,企业在市场开发过程中,更应注意人际关系的处理。在以往甲乙双方的交往过程中,往往只注意商务标和技术标的制定。而忽略了人际交往方式方法的制定,有时也有对策,但在这方面,没有往深处探索,没有形成条理清楚以及合理的人际交往具体方案,这是企业建设中培育市场的不足之处,应该引起大家的应有的重视。

人际和谐是企业生存和发展的主要因素,是一个不容忽视的问题。我们应该认真研究这个问题,不但要研究它的策略技巧和语言艺术,更要研究它的指导思想和指导原则。要坚持有原则的和谐,反对无原则的“好好主义”,我们要在人与人之间形成起诚信、友爱、平等、融洽相处的和谐气氛,创造企业的最大活力和效益。

摘要：“人际和谐”是企业生存和发展的主导因素,它包括“班子的和谐、上下级之间的和谐、与甲方的和谐”等。“人际和谐“的程度,影响着企业的生存和发展。

和谐和发展 第5篇

加快和谐质监发展，促进和谐社会构建 作者：任闻宇 杨明波 胡弘昊

来源：《沿海企业与科技》2006年第01期

[摘 要]构建和谐社会是一项长期艰巨复杂的系统工程，需要政府、企业、第三方组织和全国人民的共同努力，质监部门在构建和谐社会中发挥着重要的作用，文章提出了在当今信息化社会中和谐质监在和谐社会构建中所起的作用进行了分析和研究。

[关键词]和谐质监；电子政务；和谐社会

[中图分类号]F253．3

和谐和发展 第6篇

关键词：德国;双元制;职业教育;教育公平;企业

德国职业教育在全球处于领先地位，形成了“双元制”引领、多种模式并存的格局，特别是“双元制”模式成为德国享誉全球的教育品牌。在德国，职业教育所受到的政府和民众的关注程度甚至超过了高等教育，这是因为职业教育在促进教育公平，提升国家创新和国际竞争能力，推动社会和谐发展方面发挥着不可替代的作用。

一、促进教育公平

德国联邦政府提出的建立教育共和国的重要目标之一就是从根本上减少教育贫困，让教育惠及所有公民，实现教育的公平与和谐。德国职业教育多年来的蓬勃发展成为德国实现教育公平的有力抓手。

德国小学学制是四年，然后学生分流进入职业预校（五年制）、实科中学（六年制）或文理中学（八年制或九年制）接受教育。德国主张根据社会分工的需求以及个人的素质、天赋、能力对学生进行分流，使每一个受教育者都能够享有符合其天赋、智力类型和能力发展的教育机会。

德国《职业教育法》规定，18岁以下的青年必须接受高中教育或职业教育。大部分的德国18岁以下青少年在完成了9年义务教育后（相当于初中毕业）选择了以“双元制”为主的职业教育。因此，初中后中等职业教育（相当于高中教育）是德国职业教育的主体。在德国民众看来，教育的目的就是为了获取一种与个人的能力、兴趣、爱好相适应，并得到国家和社会认可的岗位资格及就业能力，而职业教育正是以培养年轻人的这种能力为目标的，这保证了大多数未能接受普通教育的年轻人能够根据自己的兴趣爱好选择接受相关的职业教育。

可见，以“双元制”为主的德国职业教育正是由于为个体的自由发展创造了良好的教育环境，实现了政府“为人人提供培训机会”的目标，形成了多元化的人才格局，对教育公平起到了实质性的促进作用，受到广大民众和政府的关注及支持。

二、提升国际竞争力

作为一个自然资源相对匮乏的国家，德国坚持走“技术立国”之路，依靠出口“德国制造”提升国际竞争能力。“德国制造”之所以享誉全球，靠的是职业教育培养的大批素质优良的产业工人队伍，尤其是“双元制”模式在大规模培养具有良好职业道德和职业素质的产业技术工人方面有着无可比拟的优势。

首先，“双元制”模式强调培训的实践性，主张在企业进行的职业实践操作与在学校接受的职业理论学习相结合，并更加注重实践技能的培养。教学内容以学生在企业获取的职业技能和操作经验为主体，学生2/3的时间都在企业以生产性劳动的方式进行实践技能培训，并通过劳动过程的导向来获取实践知识和操作技能;学校在此基础之上实施专业教学，深化学生在企业培训过程中涉及的专业理论学习。

其次，“双元制”模式强调教学活动的职业性，具体表现在以下3个方面：在专业设置上，以国家认可的331个培训职业为基础;在教学内容上，以培养“职业能力”为目标;在考试考核上，以“职业资格”为标准，通过考试的学生可获得国家认可的岗位资格证书。自2013年夏季起，德国把个人所获得的学术性教育和职业教育能力水平逐步纳入德国能力框架，并颁发能力证书。例如，三年中等职业教育毕业文凭相当于四级能力水平;技师、技术员与通过接受高等教育而获得本科毕业文凭者相当，都具有六级能力水平。

再次，“双元制”模式强调企业办学的主体性，主要包括：法律主体——学生与企业而不是与学校签订培训合同;办学主体——培训企业拥有自己的培训基地和实训教师，2/3的教学时间都是在企业完成;投资主体——企业投入是职业教育经费的主要来源，企业除承担其在培训期间产生的全部费用之外，还支付学生学习期间的生活津贴和社会保险。

培训的实践性、教学活动的职业性和企业办学的主体性保证了毕业生所拥有的职业资格能够对应岗位的要求，并满足用人单位的需求。“双元制”模式受到了企业的普遍欢迎，是企业技术创新、工艺创新和“德国制造”所依赖的主要力量，被称为德国战后经济腾飞的“秘密武器”，为德国成为欧洲第一经济大国、世界曾经的第二贸易大国和全球第三发达国家作出了积极贡献。

三、推动社会和谐发展

德国的职业教育实现了教育的公平与和谐，使教育在推动社会的和谐发展中发挥了基础性作用。

第一，德国职业教育为所有人提供培训机会，有利于社会的稳定。在德国民众看来，职业教育和普通教育不存在高低贵贱之分，只是学习者智力类型的差异。德国70%的年轻人选择接受职业教育，这说明职业教育在德国民众中非常受欢迎。现行的331种培训职业使大部分没有上大学的年轻人都能找到适合自己天赋和兴趣的培训，获得职业能力并成为合格的劳动者，不会因失去受教育机会而成为社会的问题群体，从而促进社会的团结、和谐和稳定。

第二，德国职业教育有助于形成社会和谐发展所需要的合理的人才结构。德国的职业教育与普通教育目标一致、互为补充、协调发展。30%的年轻人接受高等教育、70%的年轻人接受职业教育的教育结构，形成了德国高等教育以职业教育为后盾、科研成果的转化和智力产品的开发以高素质的产业技术工人为支撑的局面，其多元化的人才格局符合德国社会和谐发展的需要。

第三，德国职业教育以学生个人内在的心灵和谐为基础，尊重学生根据个人兴趣和能力自由发展的要求。个人身心自由、健康、全面地发展是衡量一个社会文明、进步与和谐程度的重要标准。

第四，德国职业教育有利于推进教育扶贫与教育和谐。在德国，90%以上的选择职业教育的年轻人接受“双元制”模式学习。其中的重要原因之一就是选择“双元制”模式的学生每月都可得到培训企业提供的500～600欧元的生活补贴。此类生活补贴能够缓解来自低收入家庭的学生在经济方面的后顾之忧。因此，德国职业教育从客观上起到了教育扶贫和促进教育和谐的作用。

第五，德国职业教育提高了就业率和企业创新能力。接受“双元制”教育的毕业生针对岗位要求接受职业培训，不仅能够很好地满足用人单位的需求，而且职业生涯的适应期短，能够快速开始创造价值，因此受到企业的普遍欢迎，就业比较容易。此外，他们也比较容易成为企业生产工艺和技术创新的主要力量。

四、结语

德国的经验表明，教育必须根据社会分工对人才的需求、受教育者的智力类型和个人兴趣，实现职业教育与普通教育协调发展，形成全面提升国家创新能力和国际竞争能力所需要的多元化人才结构。就德国而言，年轻人中30%接受普通高等教育、70%接受职业教育的教育结构是比较合理的。如果高科技人才过多，就会超出国家对人才的需求，导致人才外流和人才浪费;同时，如果缺乏掌握精良制造工艺和生产水平的工人，那么科研成果就不能很好地转化为产品和生产力。也就是说，科研成果世界一流，而产品无人问津，不能转化为社会财富，那么一个国家的竞争能力就无从谈起。

和谐和发展 第7篇

1 大力发展林业对建立良性生态的意义

1.1 林业建设是改善生态环境的必要条件

生态建设最重要的就是大力植树造林,提高森林覆盖率。要采取积极措施,营造各种地表植被,做好水土保持,防治水土流失,减少湿地退化,防治土地沙漠化,从而为人类的发展提供一个良好的发展环境。林业生态建设不仅可以缓解危害人类生存与发展的各种可能自然灾害,而且可以调节生物多样性。良好的植被覆盖,对涵养水源、防风固沙、净化空气等各种自然因素具有非常重要的作用,大面积的森林覆盖,还可以调节小气候,营造良好的生态环境,减少各种自然灾害。

1.2 林业建设是促进生态文明的重要保障

林业以森林资源为主要经营管理对象,是规模巨大的循环经济体,为建设生态文明提供重要保障。生态文明是人类与自然相互协调发展的社会系统,加大林业建设不但可以解决各种生态问题,还能为社会的发展提供各种物质资源,例如木材、药材、竹材等。生态文明建设是人类实现可持续发展的必经之路,而要进行生态文明建设就需要相应的物质作为基础,林业建设正好符合相关要求,所以说林业建设是生态文明建设的重要保障。

2 建设可持续发展林业的基本要求

2.1 要积极促进现代林业的发展

现代林业是朝着以人为本、全面协调可持续的方向发展的,能够满足社会多样化的发展模式。现代林业以先进的发展理念为指导思想,采用多目标经营方式进行林业发展。通过在林业建设中采用现代科学技术以及物质装备进行管理,利用现代化信息手段管理林业,从而提高林业的科学化、机械化以及信息化水平。现代林业以植树造林作为切入点,大力传播生态文化,培植森林生态文化产业。通过构建林业生态以及文化体系,提高林业的社会、经济、生态效益。所以,首先要加大绿化的面积,积极进行林木培育,从而扩大林业的面积;其次,对林业进行改革,构建适合树木生存的管理机制;最后,对森林用地进行科学管理,包括林地、湿地以及沙地,通过相应的林业防控机制避免灾害的入侵。

2.2 林业建设是发展良好生态系统的必然要求

通过生态文明建设,可以建立良好的生态系统。良好的生态系统是人类文明发展的基础。所以,要建立生态文明系统,就必须遵循自然发展的规律,在自然条件允许的情况下,对林业以及森林资源进行开发利用。

任何动植物都有其适合生存的环境和条件,要根据相应的条件以及自然生态规律进行林业的建设。林业发展中物种选择、繁殖培养、建设规模大小、格局布置、自然资源开发利用都需要考虑自然环境能否有相应的承载力。在自然承载力的范围内,促进社会、经济、文化的相互协调。

2.3 积极宣传林业在生态建设中的作用,促进共建生态林业

创新是事业发展永恒的主题,只有创新,才能让事业发展焕发出生命力,在竞争中不断推陈出新。林业的发展同样需要创新,只有创新的林业,才能不断发掘出新思路,为林业发展提供动力。而林业的发展机制,要求必须是可持续的发展,只有可持续的林业发展,才能建设良好的生态环境。所以,加大林业方面的教育,建立相应的教育机制,阐述林业建设在生态文明建设中的重要性,加强宣传教育,通过电视台、广播、报纸、网络、标语等各种形式,积极宣传林业发展的重要性,让人们感受到生态建设是每个人的责任。同时加强林业生态文化建设,可以建设自然保护区、森林公园、植物园、森林景区等各种赋予文化色彩的林业工程,也可以通过保护各种纪念活动,种植纪念林来实现。总之,积极宣传林业生态,共建生态林业,是发展林业的一项重要举措。

3 小结

生态文明建设,是新时期赋予这个时代的历史任务,是落实科学发展观,建立良性循环生态环境,促进人与自然和谐发展,实现中国梦的前提条件。建立一个良性循环的生态环境,就要坚持把林业建设和生态文明建设都要坚决抓起来,而且两手都要抓、两手都要硬,只有把生态文明建设和林业建设有机结合起来,才能建立起一个可持续发展的良性生态系统。

摘要：林业和生态二者之间是相互促进、共同发展的。建设良性发展的林业,可以促进生态系统的改善;发展良好的生态系统,也是促进林业发展的有效动力。建立和谐有序的林业系统,对建设良性循环的生态系统具有重要作用,而良好的生态系统,也可以对和谐社会的建设产生积极影响。

浅析移动通信和城市建设的和谐发展 第8篇

信息产业在国民经济中具有基础性、战略性和先导性, 信息产业的基础设施建设是整个产业生存与发展的根基所在, 离开了基础设施的顺利构建, 产业的发展也就无从谈起。对移动通信产业而言, 基站建设和传输管道建设的顺利实施是保障整个产业发展的关键所在。

移动通信经过多年工程建设, 随着工程结构的变化和机房布局密度的增大, 越来越多的问题开始暴露出来, 如随着基站密度的增加, 可用于设置基站的合适建筑越来越少导致选点难度增加;居民对建设基站有越来越强的抵触情绪;市政景观要求越来越高;管道受市政部门的限制, 很多城市道路无法建设管线等一系列问题不断涌现。

因此, 为了保障移动通信事业和国民经济健康有序的可持续发展, 根据各地的实际情况和政策法规, 规范移动通信基站和管线建设, 将其作为城市公用设施纳入城市规划中, 是解决当前问题的必由之路。

一、社会经济发展与移动通信的互惠共赢关系

电信网络为经济和社会的发展提供承载基础和支撑平台, 移动通信是电信的重要组成部分。移动通信的发展也离不开社会经济持续快速发展的大背景, 社会经济发展与移动通信处于相互促进双赢的局面。

一方面, 社会经济发展为移动通信发展提供广阔的舞台。经济发展使公众的通信需求不断增加, 尤其是对随身、随时及个性化的信息服务需求日益迫切, 这些都促进了移动通信的快速发展及用户规模大幅增长。

另一方面, 移动通信快速发展对社会经济发展起着积极促进作用。信息化在国民经济和社会发展中的促进作用已充分显现, 信息化水平已成为衡量一个国家和地区综合实力和现代化水平的重要标志。作为信息化建设的重要手段, 移动信息化的发展将起到越来越大的作用。

二、当前移动通信网络建设背景

而目前移动通信的网络建设建设陷入了尴尬的境地。

其一, 信号质量投诉和基站建设投诉并存。一方面, 客户会向移动运营商投诉某区域网络覆盖不好、信号质量差, 要求进行网络覆盖;另一方面, 当移动运营商在被投诉区域进行基站建设时, 又会遭到当地群众反对基站建设的投诉。这使得移动运营商的基站建设处在公众既有需要又反对建设的尴尬境地。

其二, 通信基础设施建设和“违规乱建”投诉并存。基站作为支撑移动通信服务提供的基础设施, 是创建信息化社会过程中基础设施建设的一部分, 理应受到法律的保护。但目前却因相关法律条例的冲突和法律法规的不完善, 经常被指责投诉为“违规乱建”, 甚至被迫停建或拆除。这使得移动运营商的基站建设处于既要推进社会基础设施建设, 又遭遇“违规乱建”投诉的尴尬局面。

三、相关政策法规及存在问题

通信基础设施需要占用有限的地下及地上资源, 由于业务发展、竞争等因素的存在, 多个运营商之间缺少协调, 给市政建设、城市发展和居民生活带来了较多不便。为了促进通信基础设施的协调发展, 主管部门也制定了若干政策法规, 实际开展并不立项, 主要存在问题如下:

1、管道建设方面目前主管部门没有明确的规定。

由于历史的原因, 目前没有统一的建设模式, 各地情况有所区别, 新建管道主要采用三种模式:联合共建、政府统一建设和专业管道公司统一建设。

2、基站建设方面目前没有明确规定。

运营商根据需要各自建设自己的基站, 重复建设比较严重, 造成投资大量浪费。目前信息产业部正在推进基站共享, 但由于产权等问题的限制, 进度缓慢。

3、通信机房建设方面目前没有明确规定, 企业根据业务发展需要建设通信机楼。

4、驻地网建设方面。

目前信息产业部和建设部要求住宅小区及商住楼应同步建设规划用地红线内的通信管道和楼内通信暗管、暗线, 并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间。根据新颁布的《物权法》其产权应该归业主共有。

因此, 作为城市的基础设施, 通信基础设施的建设应纳入市政规划之中, 统一规划, 统一建设。从实践情况看, 没有纳入城市规划的基站建设不仅给电信运营商带来了建设难度和成本压力, 也给社会民众带来了诸多不便, 还给政府的工作造成了一系列负面影响。

四、纳入城市规划的通信网络建设

4.1、通信网络规划应遵循的总体原则

1、通信网络规划要与国民经济和社会发展协调一致, 要满足社会信息化的需求;

2、通信网络规划要具有前瞻性和完整性, 需要考虑网络建设的经济合理性;

3、通信网络规划要具有较强的针对性和可操作性, 同时应该与城市规划相结合;

4.2、通信设施规划与市政规划同步

通信设施建设与市政建设紧密相关, 市政规划决定着通信、电力、煤气等相关行业的规划工作。通信基础设施规划与市政规划同步包含两个方面:

一方面, 通信运营企业在进行自身通信网络资源配置规划时应以市政整体规划为前提, 明确城市规划发展方向, 理解市政规划发展重点, 进而制定企业自身发展规划。

另一方面, 通信运营企业应在城市市政规划中发挥更大的作用, 充分发挥通信运营企业在通信基础设施资源上的优势, 积极作好市政规划部门的参谋角色, 结合企业自身业务发展特点提出具有建设性的意见, 达到城市发展与企业进步的双赢局面。

4.3、通信网络规划建设遵循的流程

第一步:网络现状分析以及业务和网络容量预测。要根据经济、社会、人口以及信息化发展预测未来通信用户数以及通信网络容量。

第二步:进行通信网络规划。要根据业务需求和网络现状, 对移动网络、交换网络 (包括智能网络和信令网络) 、数据网络以及运营支撑网络进行规划, 获得传送网络需要承载的总带宽需求, 据此对传送网进行规划。

第三步:光缆、管道、局房和基站等基础设施规划。要根据传送网的规划, 确定所需的光缆路由和光缆数量以及最终的管道资源。同时根据交换网、数据网、移动网和传送网的规划结果确定局房和基站等位置和面积。

第四步:根据市政建设现状及规划, 具体确定管道、局房和基站的具体位置和建设面积。同时结合市政规划的战略资源, 进行相应的管道资源储备。

4.4、通信设施建设与市政建设同步

通信基础设施建设遵循“统一规划、分步实施”的建设思路, 在整体规划下分期分批进行基础设施的布局。这一建设思路是与市政发展规划相适应的, 通信基础设施建设必须与市政建设同步, 不失时机地进行基础资源的建设。

五、移动通信中的基础设施规划

5.1、无线基站建设

基站建设是城市建设中的一项重要内容, 数量足够且布局合理的移动通信基站分布是保证移动通信网络质量的关键所在。因此, 将基站列入城市总体规划、规范基站建设程序, 将其视同城市公用设施统筹建设, 是有法可依、有据可从的。加强基站规划, 有利于完善城市总体规划, 有利于促进通信事业的健康发展, 有利于满足人民群众的通信需求和促进地方经济的进一步发展。

5.1.1移动通信基站规划建设总体原则:

以城市规划、业务发展、网络发展和演进为基础, 以满足覆盖需求、容量需求、质量需求为依据, 合理制定网络发展目标和发展策略, 继续打造优质网络, 服务于本地区经济发展及城市建设。

5.1.2移动通信基站建设的具体方法

(1) 基站建设要同步于城市规划, 对新建的道路、功能开发区采取建设宏基站方式解决覆盖问题;对新建的大型建筑采取建设宏基站或室内分布系统方式解决覆盖问题;对新建住宅区采取建设宏基站或室外分布系统方式解决覆盖问题。

(2) 无线网络规划按照“一步规划, 分步实施”的总体原则进行。一步规划是指按照满足规划期内业务需求进行站点规划, 力求做到重点区域站点布局在较长时期内相当稳定, 一步规划后重点区域的扩容主要采用增加载频的方式。分步实施是指分期建设, 优先考虑重点区域的覆盖要求。

(3) 网络采取“适度扩容”的发展策略。在覆盖方面, 需解决城市外扩的广度覆盖问题和城市内张的深度覆盖问题;在容量方面, 对局部业务热点需增加负荷分担基站。

(4) 同时紧跟城市发展建设需求, 提前完成城市规划中的新建道路、新建功能开发区以及住宅区和大型建筑的预覆盖。

5.2、管道规划建设

移动通信管道网是移动通信的基础支撑网, 是承载移动通信光缆网的物理通道。移动通信管道是一种重要的战略传输资源, 具有初期投资大, 建设难度大, 影响时间长, 总体不可再生等特点, 管道建设属于战略资源建设, 需进行整体规划。

5.2.1移动通信管道规划建设总体原则:

(1) 通信管道要与城市发展规划和通信建设整体规划为依据, 通信管道建设作为市政基础设施建设的重要组成部分, 应纳入城市建设规划中。

(2) 通信管道建设需满足未来5年城市各行业对通信需求的变化, 管道建设可适度超前。

(3) 城市区域管道网建设具有差异化特性。针对不同市政区域发展方向的差异, 在管道网络结构、管道材质选择、管道管孔设置等方面应采取不同的建设模式。

(4) 在管道规划建设中还需要考虑其他基础设施建设对管道建设的影响。考虑因素有电力管道、燃气管道、给排水管道和广电管道。通信管道建设应与其它行业管道建设同步。

5.2.2管道规划建设的具体方法

(1) 确定城市通信管道网整体框架

城区主干道路是构成城区道路的骨架, 而沿上述道路敷设的主干管道也是城区管道网的骨架, 是管道网建设的核心和重点, 也是各区域之间沟通的纽带, 有区域广覆盖的作用。尽快确立主干管道是城市管道的建设核心和重点, 是提高管道连通度的关键因素, 属于战略管道范畴, 应根据市政规划提早建设。

(2) 结合市政发展规划进行管道分区域规划

由于管道在市区或县城内纵横交错成网, 不能单纯按通信网的端局或服务分区概念进行管道的区域划分。应根据城市行政区域的划分进行规划。分区方法是以市区、县级行政单位进行区域划分。市区内如果范围太大, 可以根据实际情况进一步细分区域进行规划。

(3) 明确区域内通信需求

明确规划区域内远期市政发展规划, 包括区域规划的范围、面积等地理信息、区域规划用地性质和本区域规划人口规模等信息。

六、总结

和谐和发展 第9篇

关键词：经营,森林资源,促进,生态文明

1 森林资源在生态文明建设中的地位

1.1 生态文明建设的内涵和重点任务

建立生态文明的关键工作之一是改变经济前进形式, 全力开展绿色经济、轮回经济以及低碳措施, 培养节约能源保护环境行业, 形成能源节省、环境友善的行业构造、制造形式以及消费形式;第二是加强节约能源减少排放, 增强水、土、大气等污染整治, 深化核以及辐射监督技能, 显著完善环境品质, ;第三是增强生态呵护以及防止减少灾害系统, 创建生态安全保证;第四是主动对付气候转变, 物种多样性呵护等全球性环境状况。伴随着国内经济的发展, 生态文明显得越来越明显。

1.2 森林资源与生态文明建设

森林的生态均衡的关键调节机器, 是完成自然生态体系以及社会经济体系和谐前进的关键。森林能够供应绿色商品, 缓和木材供需冲突, 增多农民收益, 完成降低二氧化碳的排出;森林可以降低污染以及酸下降, 减小噪声, 优化环境;森林能够蓄养水源保护土壤, 其供应的有机质参与土壤代谢, 可以用于治理土壤衰退, 呵护水源品质;森林可以防止降低灾害, 加强农牧业抵抗干旱、沙尘、干燥热风、冰雹以及霜冻等自然灾难的性能;森林为世界五百到三千万物种中一半以上的物种供应栖身养育区域, 保护生物物种的多样性。

社会经济行为对环境的作用具有两个部分:一部分没有限制的开垦自然能源, 大量的开采树木, 大批的排放垃圾, 就出现了气体以及水污染、全球温度上升、土地沙漠化、生物物种减少等全世界性生态环境状况;另一部分有限制的开垦自然能源, 持续增多林业能源总量, 科学布置垃圾, 完成永续前进, 实现人和自然的和睦相处, 这就是生态文明建立的宗旨。能够清楚, 林业能源是创建生态文明的关键方式, 林业能源的增多能够推动生态文明建设, 生态文明建设需要持续增多林业能源, 林业能源在生态建立中有着关键的作用。

2 我国森林资源现状及存在的问题

2.1 森林资源总量不足

国内人均拥有的林业面积只有零点一四五公顷, 是全球人均拥有量的四分之一;人均林业蓄积量十点一五一立方米, 是全球人均拥有量的七分之一。森林掩盖率是世界平均水准的三分之二, 排名第一百三十九位。国内乔木林木生态技能优的只有百分之十一点三一, 生态商品是现在最紧缺的商品之一, 生态差异依旧是我国和发达国家最关键的差异之一。

2.2 森林资源质量不高

乔木林每公顷蓄积量85.88立方米, 是世界平均水平的78%, 平均胸径仅13.3厘米, 人工乔木林每公顷蓄积量仅49.01立方米;中幼龄林比例较大, 而近熟林、成熟林比例较小。森林可采资源少, 森林资源的增长远不能满足社会需求的增长。

2.3 林地保护管理难度加大

清查间期五年内林地转为非林地的面积虽有减少, 但还有831.73万公顷, 其中有林地转为非林地面积377.00万公顷, 征占用林地有所增加。

2.4 营造林立地条件越来越差, 森林资源发展空间有限

国内现在拥有的适宜造成林地品质优的只有百分之十三, 品质差的占了百分之五十二;国内适宜生成林地的百分之六十都集中在西北以及内蒙古区域。中国森林掩盖率之后每提升百分之一, 就要付出更多的价值。因为很多缘由, 环境污染、土壤荒漠化、水土逝去、洪涝灾害等生态问题非常严峻, 生态形势不是很好, 飞速前进的经济、建筑以及自然环境负担性能的冲突加重, 生态建立任务重时间久;而永续开展森林的生态、社会、经济利益, 合理运行森林能源是一项长久的艰难的工作。

3 科学经营森林资源的途径

3.1 实施天然林资源保护工程, 构建生态安全屏障

自然林区是国内森林能源的根本, 其面积为一万一千九百六十九点二五公顷, 占据总林业面积的百分之六十二;自然林蓄积一百一十四点零二亿立方米, 占据蓄积总量的百分之七十八点三。自然林生态体系在蓄积水土、稳固河床、调整水流、呵护水源以及物种多样性、均衡生态、完善环境等部分起着关键作用。为创建我们的生态安全保证, 全力呵护自然林能源大势所趋。自然林能源呵护项目是以永续前进为引导思维, 对自然成长的林业以及通过开采抑或损坏后的自然成长的次生林使用各类手段, 开展科学运行, 使现在拥有的自然林拥有更健全的生态构造, 生态条件获取优化, 制造力以及生物物种多样性获得提升。

3.2 加快造林绿化步伐持续增长森林资源, 着力推进绿色发展

一是采取重点生态工程带动。继续推进国家林业重点工程包括天然林资源保护二期工程、退耕还林工程、长江流域防护林体系建设三期工程、太行山绿化三期工程、防沙治沙工程、野生动植物和自然保护区建设工程、湿地保护工程国家其他林业工程等。通过强力推进生态公益林建设, 巩固和完善生态防护体系, 增强农业生产抵御干热风、干旱、风沙和霜冻等自然灾害的能力。二是坚持植树造林与林业产业发展相结合。以市场需求为导向, 以科技为支撑, 解放和发展生产力, 激励社会力量广泛参与, 大力提升传统产业、重点培育新兴产业, 突出抓好用材林、名特优新经济林等原料基地建设, 做大做强森林旅游业、花卉苗木产业, 建立优质高效、充满活力的绿色商品林产业体系。

3.3 科学经营增加森林蓄积量, 努力提高森林质量和综合效益

科学经营林地, 努力挖掘林地增产增收潜力, 促进林地利用从粗放低效向集约高效转变, 不断提高森林质量和林地生产力, 充分发挥森林的综合效益。一是实施森林质量工程, 提高森林经营总体水平。加强对现有森林的经营管理, 加大培育、科学改造力度, 通过抚育管理、低质低效林改造、封山育林、适当补植改造等措施, 不断提高林分质量, 提高森林抗御自然灾害的能力。二是科学调整森林结构, 改变树种单调, 结构单一的格局。适当增加混交林比例, 合理规划幼、中龄林, 近、成、过熟林比例, 形成树种多样、层次复杂、结构稳定、功能完备的森林。三是加强科技创新工作, 切实增加林业的科技含量, 大力推广先进适用技术, 显著提高林业生产力水平。

3.4 强化林地保护措施, 确保林地规模适度增长

伴随着社会经济的前进, 土地要求量越来越大, 经济建立对林地的需要每年呈现上涨的趋势, 林地呵护以及运用的冲突越来越严重, 要按照经济社会前进对林业的多方面需要, 改变林地运用形式, 改善林地呵护运用构造和空间布置, 坚固生态、制造、建筑运用林地的需要, 科学分配林地能源。全面使用经济、法律、行政措施, 生成有助于呵护林地以及开展林业能源的管辖制度。经过林地作用管理, 严格打击毁坏林地以及违法占据林地等手段, 避免林地衰退, 降低林地逆转流逝量;经过生态本身的恢复以及增强对荒漠化土地、工矿废弃区域、生态关键位置的整治等, 增多林地量, 保证区域林地能源动态均衡。主动促进信息措施在林业能源监管、策划、管辖、呵护以及科学运用等步骤的运用;切实增强林业有害物种以及林业灾害监督报警、应急解决等公共服务保证性能建筑, 避免重大林业灾害的出现以及扩张。

参考文献

[1]薛建辉.森林生态学[M].北京:中国林业出版社, 2006, 1.

[2]亢新刚.森林资源经营管理[M].北京:中国林业出版社, 2001, 9.

和谐和发展 第10篇

和谐原义是指一种高层次的、动态而有秩序的稳定状态。就当下所提倡的和谐发展观而言, 其中的和谐指的是构成事物的各要素之间以及各类事物之间的相互协调、科学有序状态。和谐从某种角度来说, 可以划分为发展本身的和谐与发展出来的和谐。发展本身的和谐是发展观内部的事情, 而发展出来的和谐是通过发展得到的其他事物的和谐。如果是发展本身, 那么指的是发展观内部的和谐, 指发展观自己的科学性;如果指发展着的事物, 那么和谐是在发展之后才得到的。发展本身的和谐是需要抽象思考的。把发展作为一个和谐对象来思考所提出来的发展观才是和谐发展观, 是上升到了哲学高度的和谐发展观。

所谓“和谐发展”, 就是根据社会生态系统的特质和演替动力, 遵循自然法则和社会发展规律, 利用现代科学技术和系统自控规律, 合理分配资源, 积极协调社会关系和生态关系, 实现系统的全面协调可持续发展, 是环境合理、经济高效、行为合拍、社会文明、系统健康的发展。它强调系统物质、能量、信息的高度综合与合理竞争, 生产、消费与还原功能的协调。也就是说, “和谐发展”是社会生态系统的竞争、共生和自生机制的完美结合, 是哲学与工程学的完美结合, 时、空、量、构、序的统筹, 通过协调社会关系和生态关系来达到“天人合一”的目的。因此, “和谐发展”可以归纳为:资源共享, 适时协同, 按需生产, 和谐共荣。

党的十七大报告指出:“科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。”这与“和谐发展”的内涵是内在统一的。

2 构建和谐社会的理论基础:和谐社会理论

马克思主义社会有机体论认为, 社会“是一切关系同时存在而又互相依存的社会机体”[1], 其中, “物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”[2]这不仅提出了考察社会有机体的四个维度, 而且肯定了空想社会主义者“提倡社会和谐” 的历史价值, 提出了“自由人联合体”的和谐社会理想。在马克思主义看来, 超越资本主义旧社会的未来新社会是一个走向和谐的历史进程, 这个过程的实质是和谐与发展的有机结合和辩证统一, 即“人终于成为自己的社会结合的主人, 从而也就成为自然界的主人, 成为自身的主人自由的人”③, 也就是人与自然、人与社会、人与自身的“和谐发展”。未来新社会“不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活, 而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用”, “这是人类从必然王国进入自由王国的飞跃”④;未来新社会还是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”, 是“在保证社会劳动生产力极高度发展的同时, 又保证人类最全面的发展的这样的一种经济形态。”⑤。

今天所构建的和谐社会, 不同于人类社会发展历史长河中曾出现过的任何一种和谐社会, 特指社会主义和谐社会。而“社会主义本质, 就是解放生产力, 发展生产力, 消灭剥削, 消除两极分化, 最终达到共同富裕” 。其中, “解放生产力, 发展生产力”是“发展”问题, “消灭剥削, 消除两极分化”是“和谐”问题, “共同富裕”是发展与和谐的有机统一即“和谐发展”问题。可见, 构建社会主义和谐社会的问题, 实质就是“和谐发展”的问题。因此, “社会主义最大的优越性就是共同富裕, 这是体现社会主义本质的东西。”⑥ “发展经济要走共同富裕的道路, 始终避免两极分化。”⑦和谐与发展的有机结合与辨证统一, 是社会主义的本质要求, 也是构建和谐社会的必然选择。

社会主义和谐社会不仅强调要解放和发展生产力, 而且强调人民创造的财富属于人民, 为人民所共享。诚如十六届六中全会的《决定》所言:“我们要构建的社会主义和谐社会, 是在中国特色社会主义道路上, 中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。”目前, 我们已经拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件, 但同时也面临着挑战与考验。因此, 正确处理和谐与发展的关系是全面建设小康社会面临的时代课题。

3 科学发展观与构建和谐社会的辩证关系及其现实意义

党的十七大报告就科学发展观与社会和谐的辩证关系予以了科学阐释, “深入贯彻落实科学发展观, 要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐, 没有社会和谐也难以实现科学发展。”在这个意义上说, 科学发展观就是构建社会主义和谐社会的发展观, 而构建和谐社会就必须以科学发展观为科学指南, 即构建和谐社会与科学发展观是互为前提、互为目的、内在统一的。

科学发展观与构建和谐社会都以“发展”为前提, 反映了党的社会主义现代化建设指导思想和发展战略的先进性。发展观是关于发展的本质与内涵的总体看法和本质观点。提出以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观, 就是为了统筹兼顾, 协调好改革与发展中的各种关系, 促进经济社会和人的全面发展。党的十七大报告指出:“科学发展观, 是立足社会主义初级阶段基本国情, 总结我国发展实践, 借鉴国外发展经验, 适应新的发展要求提出来的。”“是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展, 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”它高扬“以人为本”的发展理念和价值追求, 突出“全面协调可持续”的发展基本要求和以“统筹兼顾”为根本方法, 揭示了当代中国发展的本质和内涵, 开拓了发展思路, 是对社会主义本质这个根本问题的继续探索和深刻揭示, 丰富了马克思主义的历史唯物主义和科学社会主义理论, 具有与时俱进的理论品质。这反映了新时期中国共产党人关于发展的理论自觉。

在构建社会主义和谐社会的进程中, 必须把发展放在首位。古往今来, 贫困是社会不和谐的主要根源。正如马克思所指出的, 如果没有生产力的充分发展, 就只会有极端贫困的普遍化, 而在极端贫困的情况下, 必然重新开展争夺必需品的斗争, 全部陈腐的东西又要死灰复燃。但经过二十多年的高速度、跨越式、非均衡的经济快速增长, 我们在享受发展成果的同时, 也开始并越来越受到诸如失业、三农、贫富差距拉大, 城乡、区域发展不平衡, 经济社会发展不协调, 环境污染、能源紧张等问题的困扰, 这不能不引起各方面的警觉与思考。所以, 构建和谐社会所要求的发展, 就是科学发展观所规定的全面协调可持续发展, 是在强调发展的同时更加突出和谐的“和谐发展”, 是在一如既往的重视发展市场经济、民主政治、先进文化的同时更加强调社会和谐的发展。这是对中国特色社会主义建设总体布局的深化与拓展, 也是对马克思主义社会主义社会建设理论的丰富与发展, 同时借鉴了人类文明中关于社会和谐的有益成果。

坚持科学发展观, 其根本着眼点就是为了实现全面协调可持续发展。同样, 构建社会主义和谐社会在坚持用发展的办法解决物质基础问题的同时, 更加注重解决发展不平衡问题, 更加注重发展社会事业, 推动经济社会协调发展。

科学发展观与构建和谐社会都以“统筹兼顾”为方法论, 对推进社会建设具有方法论指导意义。在我们党的历史上, 最早在一般方法论意义上论述统筹兼顾的是毛泽东, 他在《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中对统筹兼顾有相当集中和突出的论述。毛泽东同志更强调“兼顾”, 而且主要是兼顾国家、集体、个人三者利益;党在新世纪的科学发展观中更强调“统筹”, 而且是统筹城乡发展, 统筹区域发展, 统筹经济社会发展, 统筹人与自然和谐发展, 统筹国内发展和对外开放。同样是统筹兼顾, 现在和上世纪五十年代已有很大不同。统筹兼顾的内涵、范围和视野大大拓展了, 认识水平、思维方式和价值理念大大升华了, 其现实的方法论意义更加突出了。

党的十六大以来, 党中央面对新形势和新任务, 自觉运用统筹兼顾的方法指导工作。特别是十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》, 提出了“五统筹”和“五坚持”的科学发展观。它既强调立足全局、统筹规划, 又突出了兼顾各方、各得其所, 是两点论和重点论的统一, 对于正确处理社会建设领域的各种利益关系和矛盾, 具有方法论的指导意义。按照统筹兼顾的要求, 必须在经济社会发展的全局中, 部署社会建设和发展;必须真正从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的相互联系、协调发展中, 推进社会建设;必须协调和处理好社会建设与其他建设的矛盾, 既要考虑社会建设自身的需要, 又要考虑经济实力的承受度;必须用兼顾的方法, 处理好社会建设中各方面的矛盾, 特别是利益矛盾, 形成推动社会建设的强大合力。这集中反映了中国共产党人坚持统筹兼顾的方法论自觉, 也使统筹兼顾的方法论意义更加凸现。实践表明, 坚持统筹兼顾, 对于正确处理人民内部矛盾, 协调各方面的利益关系, 避免社会矛盾的激化, 调动一切积极因素, 共同建设社会主义现代化强国具有重要作用。在新形势下, 利益矛盾更为突出, 利益关系更加复杂。我们必须统筹安排, 科学组织, 充分调动各方面的积极性, 推动社会主义现代化建设健康发展。

坚持与运用统筹兼顾方法论, 是落实科学发展观的必然要求, 也是构建社会主义和谐社会的必然要求和题中应有之义。统筹城乡发展, 就是要使城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变, 实现城乡和谐发展;统筹区域发展, 就是要把握大局, 兼顾各方, 促进东部、中部、西部的共同发展, 实现地区和谐发展;统筹经济和社会发展, 就是要在经济发展基础上实现社会全面进步, 改变经济与社会发展不协调的状况, 实现经济与社会和谐发展;统筹人与自然的关系, 就是要更加重视人口、资源、环境在经济与社会发展中的作用, 推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路, 实现人与自然的和谐发展;统筹国内发展和对外开放, 就是要更好地利用国内外两种资源、两种市场, 把国内的和谐发展与国际的和平发展结合起来, 实现全球和谐发展。

科学发展观与构建和谐社会都以“全面协调可持续发展”为基本要求, 有利于社会建设又好又快发展。科学发展观突破了过去把发展简单地理解为经济增长的局限, 强调发展的全面、协调、可持续性。全面, 是指发展不是单打一, 而是集科技、经济、社会、政治和文化于一体的整体发展, 是一个多维的综合性系统工程, 是社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展, 是经济、社会和人的综合发展, 是经济增长, 政治民主、文化繁荣, 社会和谐的全面发展;协调, 是指处理好改革、发展、稳定的关系, 处理好各方面的利益关系, 处理好新形势下人民内部矛盾和其它社会矛盾, 积极稳妥地推进改革, 同时让全体人民共享改革成果;可持续, 是指发展进程的持久性、连续性和可再生性, 是发展与人口、资源和生态环境的相适应和良性循环。

中国要实现又好又快发展, 必须把全面协调可持续作为一个重要原则。只有坚持全面协调可持续发展, 才能在经济实力增长、综合国力提升的基础上, 实现社会全面进步和人的全面发展, 才能更好地维护社会公平, 激发社会活力, 化解社会矛盾, 保障社会稳定, 发展社会事业, 加强社会建设, 实现社会和谐。坚持全面协调可持续发展, 是构建社会主义和谐社会的必然要求;社会主义和谐社会的实现, 是坚持全面协调可持续发展的必然结果。全面协调可持续作为科学发展观的基本要求, 是一个相互联系的整体。只有坚持发展的全面性, 才能从经济、政治、文化等各个方面为和谐社会建设提供物质基础、政治保障和精神支撑;只有坚持发展的协调性, 才能有效地减少和化解社会矛盾, 为和谐社会建设提供良好环境;只有坚持发展的可持续性, 才能使和谐社会建设始终充满生机和活力。

科学发展观与构建和谐社会都确立了“以人为本”的社会建设理念和价值目标, 对中国特色社会主义建设具有导向意义。科学发展观把“以人为本”作为首要的也是核心的内容, 确立了社会主义现代化建设包括社会建设的核心理念和根本价值目标。坚持以人为本, 就是要以实现人的全面发展为目标, 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益, 让发展的成果惠及全体人民, 由全体人民共享。社会主义市场经济当然要追求效益, 追求财富的增长, 但根本目的在于满足人民群众的物质文化需要, 实现人的全面发展。因此, 确立以人为本的价值目标, 实际上彰显了社会主义市场经济与资本主义市场经济不同的价值追求, 也彰显了未来共产主义社会是“以每个人的自由而全面发展为基本原则的社会形式”。这对于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都有导向的作用。

马克思主义强调, 每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。构建社会主义和谐社会, 就是要打造有利于人的个性发展的良性环境, 为增强我国自主创新能力提供基础土壤和活力源泉。只有从人的需求与发展出发, 才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人是人的活动及社会发展的终极目的和归宿, 因此, 人在构建和谐社会中担任着主客体的双重身份。人不但要面对自然和社会, 还要面对他自身。构建和谐社会不仅要求为了人, 而且要求必须依靠人, 这是以人为本的集中体现。人的任何活动, 归根到底都是为了满足人的各种需求, 促进人的全面发展。由于以“人”的名义出现的问题, 都与现实的人的利益密切相关。所以, 一切关于人的问题都不是抽象的而是具体的, 解决这些问题的思路和方案就不能脱离具体条件和现实可能性。社会主义和谐社会中的人也不例外。

总之, 科学发展观是构建社会主义和谐社会的科学指导, 实现社会和谐则是科学发展观在社会发展形态上的必然要求, 二者是内在统一的。科学发展观是从发展理念、发展思路等方面促进社会发展和社会治理, 是从发展的角度求和谐;构建和谐社会则是从社会关系、社会状态等方面反映和检验落实科学发展观的成效, 是从和谐的角度促发展。我们党提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会, 就是为了把发展与和谐更好地统一起来, 实现两者的良性互动即“和谐发展”。既不能离开发展去空谈社会和谐, 也不能只顾发展而无视社会和谐。在发展中实现和谐, 在和谐中促进发展, 以发展保证和谐, 以和谐推进发展, 应当成为我们的价值理想和不懈追求。

参考文献

[1]马克思恩格斯全集.第4卷:45

教育的和谐发展呼唤和谐的学校评估 第11篇

[关键词]学校评估；新机制；和谐

[中图分类号]G63[文献标识码]B[文章编号]1002-2384(2009)03-0021-04

当前，学校评估已成为一项充满挑战的、高难度、高利害、高风险的工作。如果说评估使用得当可以支持学校发展的话，那么滥用评估则会危害教育质量、毒化教育环境。笔者经常参与学校评估工作，对其中存在的诸多问题感受颇深。教育的和谐发展呼唤一个功能定位合理的、全新的、和谐的学校评估机制。

一、当前学校评估的基本情况

长期以来，我国教育部门针对学校的评估有重点(优质)学校评估、(实验性)示范性学校评估、合格评估、发展性学校评估、学校综合督导评估和各种专项督导评估等(参见表1)，各地还有名为等级评估、三A评估、星级评估等的学校评估。

我国的学校评估一般以政府的管理性评估为主，行业性和社会中介性的评估较少；以终结性评估为主，形成性的评估较少。制度化的学校评估的主体主要是政府部门和教育督导机构，评估、监测、研究机构也有少量的参与。评估目的主要是规范办学行为和改进办学条件，对于质量与内涵有要求，但在公平效益、自主发展、师生满意度等方面还不尽如人意。学校评估也还很少被用做市场准入、投入决策、学校规划的主要依据。

二、当前学校评估的突出问题

我国的学校评估从无到有，从单一到多元，在改善办学条件和督促学校规范办学等方面起到了一些积极的作用，但在实践过程中暴露出的一些突出问题也亟待引起人们重视。

一是评估活动过多过频。各部门直接针对学校的评估或者虽然是针对区域但实际上还是主要针对学校的评估项目名目繁多，其中不乏单项评估、突击评估、多头评估、交叉评估和重复评估等，各级层层加码，到了基层教育局和学校，其所要接受的评估活动数量就非常大。某省的一个县教育局在一天之内竟然接受9项评估检查验收。一次参评、多次迎评，耗费了学校大量的人力、物力、时间、精力。

二是评估指标重硬轻软。有些评估指标要么假、大、空(命题虚假、目标宏大、要求空泛)，要么细、全、高(条目过细、内容过全、标准过高)，要么统、死、窄(标准划一、量权死板、通用性差)。在实际评估中，又普遍存在重硬轻软的问题。硬件不合格就坚决不让通过，软件差一点却关系不大。这样下来，一个内涵丰富的学校很可能由于一项硬件指标不合格就遭遇尴尬，而一所绣花枕头型的学校反倒容易通过。

三是评估方式烦琐虚浮。评估中普遍存在形式主义、烦琐哲学和以材料为中心的现象。绝大多数学校评估过程以评估组核查材料为主，辅之以现场观察和学校汇报，并不重点关注学生的学习过程和就读经验。因此，各校都特别重视材料的准备，一些正规一点的评估，需要准备的材料少则几十盒，多则几百盒。有的同志调侃说：“搞一次评估，救活了一个造纸厂，毁掉了一片森林”。由于专家在校时间有限，难以通读所有材料，更无暇核实具体细节，加之不少学校在准备材料时采取真实数据简单写、虚假数据认真写、长处优势重点写、短处弱项模糊写的策略，所以专家大多难以在短时间内把握学校的真实情况。学校接受评估被异化成做材料，甚至是让师生参与做假材料。

四是评估过程高压低效。当前学校评估最根本性的矛盾是政府以“以评促建、以评促改、以评促发展”为名过多地干预学校职权范围内的事。校长处理问题有自己的优先顺序，现在又要将评估这样一个高利害的活动塞进来，他们的内心是抵触的。从实际效果来说，大部分学校评估活动违背了评估作为服务学校的专业活动的本意，用外部标准不适当地强行介入学校的发展，挤压学校自主发展的空间，鼓励学校追求短期的利益，忽视长期的内涵发展，很容易使学校因外部压力过大、主动参与过少而消极应对和弄虚作假，也给评价者的权力寻租留下了空间

由于评估结果与各项利益挂钩，学校担心未通过会给学校发展带来负面影响，所以在利益和盲目攀比的心理驱动下就会对学校评估进行各种干扰。即便预先申明评估纪律，对专家和学校提出评估行为方面的规范要求，但是各地各校都明里暗里搞公关，有的评估还没结束，举报信就蜂拥而至，使这些评估结果充满争议。

五是达标标准过宽过滥。许多评估的设计简单草率，忽视学校的内涵建设和实际效果，并普遍存在好大喜功、好人主义现象。有的评估，一次评出几十个教育现代化县(市、区)、几百个学校，难怪有基层的人士诉之为“教育的大跃进”。

在某省的一次普通高中评估中，共有25条标准，某市的13所参评学校没有一所能全达标，其中有l所学校有2条不达标，6所学校有3条不达标，4所学校有5条不达标，1所学校有6条不达标，l所学校有7条不达标，但这13所学校却全部通过了评估。在此后5年的评估周期中，再也没有人去过问这些学校不达标的方面是怎么改进的。

三、新机制的要点

造成上述矛盾的原因是多方面的。为了解决好这些问题，未来的学校督导评估应进行相应的改革，建立足以支撑教育和谐发展的新机制。“好”的评估应该具有三大特征：参与性、发展性、综合性，即重视主体参与、关注发展过程、探索综合系统方法。

(一)学校评估的定位

作为评估的两种最基本的功能，质量保障的主要目的是促进被评价对象的自主发展与能力建设；质量改进的主要目的是绩效问责与外部控制。学校利害关系人对于学校评估的期待是各不相同的。我国目前学校评估改革的方向应该是在保障学校基本办学条件的基础上，重点建立有质量的学校教育的内部保障机制，避免过多的外部干扰影响教育质量的真正改进。

(二)学校评估的主体

多年来，教育评估领域一直倡导社会中介力量参与评估。但实际上，目前我国教育行业协会和评估研究机构数量十分有限，自身发展也十分稚嫩，完全没有形成独立的社会人格。其专业性尚未获得教育同行的认可，规范性也不如行政及督导机构。同时，国家对社会中介力量的监管措施还很不完善。整体而言，社会中介力量直接组织并独立负责教育评估的条件尚未成熟。

因此，从全国范围来说，目

前以具有相对独立地位并已形成比较完备的组织体系的督导机构为主来承担评估任务，比较合理和可行。评估监测研究人员等外部专业力量可以作为合作伙伴，配合督导部门主导的学校评估工作，承担起以同行交流为主的专业性学校评估的任务。

作为评估主体，督导机构既要提高评估人员的专业水准，也必须强化学校主体参与和社会多元参与。学校应该肩负起学校质量改进的主体责任；作为问责部门的政府机构应当间接参与学校改进，不过多地干预学校发展和评估过程；督导机构要起到一种相对独立的中介的作用。但督导机构的进一步专业化不是较短时间内就能完成的，因此在加快培育专业评估研究力量的同时，要鼓励督导机构与科研人员之间的合作。

在新的学校评估机制中，应当摒弃经验型的所谓专家评估，而大力推动经过专业培训的同行评估。一方面建立明确的专业规范和诚信制度，提出可以具体监督落实的道德伦理要求；另一方面要明确和强化学校评估中的学校访问是同行之间的交流的观念，并向他们表明，评估机构委托他们从事的是一项受尊敬且有专业吸引力的志愿性工作，不收取任何来自学校或评估机构的报酬。

(三)学校评估的方案

1．整合评估项目与指标。要切实解决各个部门多头评估的问题，尽快整合评估项目，把各条线上需要评估的内容统一纳入到一项综合的评估项目中来。必要时，可以通过“1+X”(一套统一的标准加上某一个可能会新提出的管理指标)的方式来解决临时要求增添的问题。或参照国外经验，在保持相对稳定的基础上，必要时几年更新一个版本。对于划分等级和细项的学校评估，还需要有几套相融通和衔接的标准和指标。

一般来说，省级以上政府部门进行宏观指导，制订标准和行业规范，开展全面评估前的实验和推广工作；地县级政府教育督导机构作为对大部分中小学校进行评估的主体。各级教育行政主管部门负责审核和保障所辖学校的入门合格条件，不再直接组织管理性评估活动，把学校评估交给督导评估监测研究机构。

2．设计灵活的评估周期。对不同学校应设计不同的评估周期，一般情况下可以设定每5年为一个周期。其间学校每年提交一份进展报告，最后一年提供一份总报告并提出下一周期的评估申请。在评估周期内，评估人员可以在学校的正式邀请下访校给予真正的专业指导。对上一轮评估中发现有严重问题的学校，可以考虑缩短评估周期，但需要有其他制度化的安排和人性化的操作；对上一轮评估中表现特别好的学校，可以考虑延长评估周期。

3．建立规范的专业评估程序。学校评估程序包括自评、外部预评、外部评估组访校进行实地评估、作出评估决定、结果报告、实施后续改进计划、准备新一轮评估。学校可以根据自己的条件和准备情况确定申请参评的时间。

4．明确评估纪律。评估人员实地评估学校期间要与师生一起在校用餐，体验他们的学校生活，不接受吃请和馈赠，不接受任何与评估无关的特殊安排。要把这些作为起码的要求。政府部门要对评估收费加强监管。学校在交费和接受评估服务之前应与评估主体签订规范的合同，对评估方法的安排、双方的权利义务和费用开支范围作出正式约定，作为建立评估关系的依据，也接受有关方面的监督。目前那种连霸王条款也不签，却十分霸道地将各种开支和负担转嫁到学校头上的做法，需要尽快改变。

(四)学校评估的内容

在基本的办学条件正在逐步得到满足的情况下，学校评估的关注点，应从已往的办学条件、生源、优秀教师、升学率等，转到教育内涵、质量、改革与服务等方面上来。它需要关注学校的办学哲学和规划目标，关注学生的成长和教学过程，重视学生的就读经验与学习环境；它必须在意家长是否满意、社会是否认同；它应该注重基于证据的决策和基于知识的管理；它应关注学校是否已建立了一个注重自我反思的内部机制和质量文化。

在学校教育中，有许多东西是重要但不可测的，也有许多东西是能测但并不那么重要的，越是重要的越是不易测量，越是易于测量的却越不太重要，这是一个有趣却不幸的悖论。因此在选定评估内容时，不可以能测的多测，难以测量的不测，以免带来价值偏差而扭曲评估目标。

(五)评估的实施方法

评估的方法是需要在对评估实践进行再评估后不断完善的。我们在提出某种方法是否是好方法时，应该更加具体地说出是对谁、从什么意义上讲、在何种条件下、在多大程度上属于好方法。要更多地强调科学论证、技术的先进性和操作的人文性。

要大力加强我国的元评估理论研究及实践工作。要建立固定的机制，不断地对整个学校评估项目的设计进行评价和修正，及时调整评估方案，革新评估方法，为优质评估提供保障。一方面更多地给学校赋权增效，另一方面努力实现评估成本与风险的最小化。目前，国内对无评估的研究还十分肤浅，需要大力加强。

(六)评估结果的使用

针对我国目前学校评估在结果使用上缺少整体实效性与全面激励性的特点，应确定一个比较合理的评估结论表述方法和评估结果使用办法。应该充分利用评估所发现的问题，但如何使用须慎重。数据的公开和奖罚的措施要慎用，以免伤害学校的自主权和办学积极性。评估结果可以在学校内部质量改进、政府部门的决策咨询和特定的奖励计划中使用，但不宜更多地把评估结果和数据作为干部任用和招生计划安排的依据，在近期暂时不对社会公开评估结果和相关数据。

和谐和发展 第12篇

关键词：信仰体系,价值观,社会发展,社会主义价值观

中国五千年的历史长河中, 涌现出了许多神话故事, 在这些美好的故事中, 都有着一些原始宗教的思想存在。他们在生活中发现自然界的动植物等和人一样都有生死, 于是便形成了“万物有灵”的原始信仰, 近一步就发展成了自然崇拜, 而自然崇拜与祖先崇拜相结合, 又逐渐形成了图腾崇拜。作为世界观的宗教, 都教导着人们有必要去追求人们自身之外的赖以生存的价值以及如何观察和解释世界的信条。从古代起, 宗教便利用多种途径向世人提供忠告、价值观和引导。

一、什么是信仰, 什么是价值观

中国著名心理专家李子勋老师对于信仰的解读是:“信是人类坦诚对世界的无知, 仰是一种对存在的无限性的敬畏, 两者加起来就是信仰。”在我理解, 信仰就是贯穿在人的世界观之中的一种意识规范。真正的信仰不在于你是否信教, 信什么教, 主要是看一个人在精神追求上是否真诚和执著。苏格拉底就是一个无神论者, 但他是一个有信仰的人, 他说未经过思考的人生不值得一过, 他自己是这样做的, 并且教导当时年轻人要这样活着, 因此他遭到了封建势力的无端指控, 最终被处死了, 这也是为信仰而死的。

当然, 一个人的信仰也是伴随着他在文化成长的历程中逐渐成型的。当你在一种文化中长大的时候, 那种文化便决定了你相信什么是有价值的和什么是真实的, 进而也就形成了个人比较成熟的信仰和价值观, 而信仰体系的重要功能之一就是在于它们是价值观的基础。

所谓价值观, 就是指一个人对周围的人、事、物的意义、重要性的总评价和总看法。我们每一个人都有一套自身的价值观, 并且是在一定的文化环境中习得的。个人的价值观最终会转化成为实际行动, 所以, 如果想更深层次了解他人的行为, 就要先好好参透他的价值观是怎样的。

二、信仰与价值观之间构成了怎样的关系

然而, 信仰和价值观并不是独立存在的, 信仰是我们形成价值观的基础, 一个人的价值观可能会通过他的信仰所反映出来, 但是, 价值观却是个人生命中的最终信仰。所以, 信仰以一定的价值观为指导, 是处于支配地位的核心价值观念, 是人们价值观的集中表现。

三、信仰与价值观构成与社会发展具有怎样的联系

崇高的信仰与价值观为社会凝聚力的形成提供了特殊机制。崇高信仰作为一种肯定性的思维方式, 是形成民族精神的有力武器, 是把千千万万人民群众凝聚起来的重要途径, 属于人类精神意识形成的一种独特机制。强大的社会凝聚力反过来促使个体形成与时代发展相一致的信仰, 通过共同的信仰力量把全民族、全社会的力量统一起来, 形成一致的价值观, 从而为实现共同的理想和目标奋斗努力。凝聚力的形成及其强大程度制约着人类改造主观世界与客观世界的活动, 如果丧失信仰尤其是崇高的信仰, 很难寻求别的有效途径来激活自己的心灵、激励自己的意志, 进而导致社会凝聚力的消解与丧失。信仰缺失的人容易因怀疑心态而走向困惑, 走向忧患, 甚至从忧患走向幻灭。

崇高信仰是社会发展的健康支柱。信仰具有形成社会凝聚力的基本特质, 能够使人的精神世界产生强烈的归属感与使命感, 而崇高的信仰能够使人焕发勃勃生机和彰显生命活力。每个时代的信仰都带有时代的特征, 但只有崇高的信仰才能为社会发展提供健康的精神食粮, 才能体现鲜明的时代特色, 并对社会发展提供现实指导。

只有这样, 信仰才能经得起时代的考验;也只有这样, 信仰才能在社会历史发展中满足人们精神世界的需要。

四、当前中国社会信仰与价值体系的主要问题是什么

在中国, 衡量一种信仰是否进步, 是否适合时代的发展, 主要是看它能否引导人们建立社会主义和谐社会, 能否把全中国人民凝聚团结在一起。而当代社会发展的一个突出特征是社会的转型, 它不仅造成了社会结构广泛而深刻的变化, 还引起了社会信仰与价值体系广泛而深刻地变化, 导致了尖锐的价值矛盾和冲突。价值冲突的实质就是价值观念的冲突。它既是社会转型的必然产物, 也是深化社会转型的重要原因。从表面来看, 两种价值的彼此否定和相互竞争, 如例道德价值信仰与利益价值信仰的冲突, 政治价值信仰与文化价值信仰的冲突, 等等。可是, 一种价值和另一种价值就其本身来说是不会冲突的, 发生冲突的是人们的价值评价和信仰选择。

社会的进步, 经济的增长, 人们往往因为追寻自己的目标而走得太快, 没有停下脚步去真正思考一下自己的道德信仰还在不在, 是否还会有恻隐之心。但是, 这并不代表所有的人都要“一切向钱看齐”, 只想着怎样使自己的利益最大化, 而忘记我们做人最需要的优良品质。然而, 我国的发展在贯彻社会主义价值观, 坚持以人为本的同时, 要把政府所承诺给人民的条件都落实到实际中去, 使大多数人的生活都有所保障, 这样才会大大减少那些因为经济利益而不惜牺牲自己道德标准的人, 才更有利于建设一个和谐发展、国民共赢的美好社会。

五、如何以文化的发展重建信仰体系, 提升人的价值定位

信仰作为社会价值观念体系的核心, 是现实生活在人的精神意识中的内化, 它蕴含着丰厚的社会文化内容。对于任何一个信仰, 都可以从经济的发展、文化的发展和人的发展三大维度上去具体地探察它的内蕴。作为文化产业管理专业的一名大学生, 我们有必要探索一下, 如何以文化的发展方面来带动整个信仰体系的重建。

在当代, 面对新的时代变化, 我们必须以改革创新精神构建人的精神信仰体系。在坚持马克思主义和中国特色社会主义共同理想的前提下, 与时俱进, 不断完善信仰体系, 充实时代内容, 这样才能使广大人民群众不断接受时代变化的挑战, 战胜各种精神危机。

两千五百年前, 管子就把“礼义廉耻”作为一个国家立国的根基了, “国有四维:一曰礼, 二曰义, 三曰廉, 四曰耻。一维绝则倾, 二维绝则危, 三维绝则覆, 四维绝则灭。”一个丧失“礼义廉耻”的国家是不可能维持长久存在的, 所以, 大力弘扬传统文化中道德观的精华, 使公民的道德意识得到苏醒就变得尤为重要了。当然, 在振兴传统优良文化的同时, 社会主义社会的进一步发展还是要有崇高的国家价值观——社会主义价值观体系作为保证的, 在坚持全面协调可持续发展的同时, 确保“以人为本”, 给国民个人价值的肯定和追求梦想的权利, 让他们在重建自己信仰体系的同时, 得到社会的认可, 自身朝着个性且全面的方向发展, 最后达到个人独立自由发展, 价值定位得到提高的最终目标。

参考文献

[1]叶涛.民间信仰与区域社会[M].广西师范大学出版社.

[2]靳学民.当代中国社会转型期重建之信仰的发展维度.

[3]文化震荡背景下大学生信仰的缺失与重建.广东培正学院学报.