会计监督职能的特点

会计监督职能的特点（精选8篇）

会计监督职能的特点 第1篇

浅谈会计监督职能

【摘要】《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”随着改革开放的木断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，但会计工作又经常面临一些新的问题，如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，解决这些问题的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。

关键词：会计；监督 随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分 会计监督的概念

建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。会计监督可以定义为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的”。由此可以看出，会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。监督是一种权力机制，会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动，监督的依据是企业的相关规章制度。国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量，监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务，最终是为了提高企业的经济效益。

计监督的内容

当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变，出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。笔者认为，由于会计核算是会计监督的基础，是会计工作的核心和重点，因此，监督的内容应从核算工作开始。

一是要对单位原始凭证的审核监督, 原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据, 原始凭证是会计核算工作的起点，也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督，是各单位经济活动依法进行的重要环节。是否依法设置会计账簿，是否有账外设账的违法行为，会计核算是否符合法定要求，对资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用、成本、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一的会计制度的规定。加强对财务收支的监督是会计机构、会计人员的一项重要任务和职责，只有依法履行职责，认真对单位收支活动的合法性进行监督，才能堵塞漏洞，防止违法违纪现象发生。

二是要看会计资料是否符合国家统一会计制度规定。监督各单位的会计资料是否真实完整，对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续，进行会计核算。

三是要实现会计电算化。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计管理职能的重要保证。对实行会计电算化的单位，要检查其使用的会计软件是否符合国家统一会计制度规定，用电子计算机生成的会计资料是否符合国家统一会计制度的要求。

四是要监督检查各单位会计人员是否具备从业资格。《会计法》规定从事会计工作的人员必须取得从业资格证，从事会计工作必须持证上岗，这是我国会计管理工作的一项创新。因此要坚决制止不懂业务的无证人员上岗。会计监督的方法

3.1 认真贯彻执行《会计法》，以强化会计监督职能作用。

要加强对各项法规制度的学习和宣传，使之人人懂法，人人守法，强化单位负责人的会计责任制，《会计法》明确了单位负责人作为本单位会计行为的责任主体，要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人要时刻牢记自己的责任,应以身作则，带头执法，不得干预、阻挠会计机构和会计人员依法履行职责，更不能授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，切实维护国家财经纪律，提高会计信息的质量。不断提高执行财经法纪法规的自觉性，切实加强对本单位会计工作的领导，完善内部会计监督制度，理顺会计工作关系，保证会计工作有序进行以及会计信息的真实与完整，确保《会计法》和各项财经法纪的贯彻执行。

3.2 实行会计监督，建立企业内部会计监督制度。

根据当前会计工作状况，很有必要由财政部门配备专职的会计检查人员，对所属会计单位进行常年的循环往复的检查，促进会计人员业务水平的提高，保证检查制度的正确执行。在内容上要侧重对会计资料和财产的检查，主要检查凭证、账簿、报表等，核查经济业务是否合理、合法、真实。在方法上应侧重于凭证所反映的内容，向有关单位和人员进行查对，要本着实事求是的原则真实处理。

如何更好地发挥会计的监督职能

4.1 正视会计的地位，积极改善会计履行职能的环境。

从现代企业制度的构成来看，会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分，其目的是为了帮助企业管理者合法有效地完成受托责任，并利用真实公允的会计信息向社会有关职能部门及利益相关者证明企业的经营活动及成果分配的合法有效性。但为了保证会计信息的真实性，真正发挥会计监督职能，除了需要来自企业内部的监督，还需要财政税务部门、政府审计部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制，从而营造一个良好的外部监督环境，促使会计监督职能的正常运转。

4．2 实现会计职业管理社会化。

会计人员职业化管理指会计人员从业前必须通过财政部门组织的统一考试，并取得相应的任职资格证书。《会计法》已经作了明确规定，还对因有违法违纪行为的会计人员重 申了处罚决定。由于会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的人员，不允许从事会计工作。政府有关部门应当加强对会计工作从业人员的管理，并对每个会计人员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核。

4.3 加强会计人员的职业道德和敬业精神的监督检查,培养高素质的财务主管人员。

会计人员的职业道德包括：爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等内容。建立会计人员职业道德规范的工作，在我国还刚刚开始，实践不多，经验也有待积累，因此，有必要加强会计人员职业道德的监督和检查工作。监督和检查，主要是监促和教育，帮助会计人员提高职业道德，同时通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计人员遵守职业道德的良好风尚，这样才能维护好会计职业的社会形象，增加会计监督的力量,财务管理工作更需要有合格的总会计师、财务科长等财务主管人员，内部会计监督的有效实施离不开财务主管人员积极性的发挥。应做好对财务主管人员组织能力、协调能力、业务理论能力和处理问题能力的考核和培养，达到全方位的综合性素质,保证会计工作秩序不乱。

4.4 充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证。内部审计是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。建立内部审计制度有助于单位加强内部监督和管理，自觉遵守财经法纪，促使国有资产保值增值，提高资金使用效果，提高经济效益。

5、会计监督职能强化

5.1.进一步完善会计法律体系

充实和完善以《会计法》为龙头的一整套会计法规体系，加强会计监督的“刚性”；同时，对会计人员职权条例、会计工作规则等会计法规要加以修改完善；建立和完善统一的会计制度和准则，满足企业当前多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的职责和权限；加大处罚和执行力度，对违规违纪的企业及其连带责任人予以曝光并给予处罚；充分利用大众媒体，向全社会大力宣传财经法规，使绝大多数公众了解、掌握国家的有关法规，形成遵纪守法的良好氛围；各单位领导要带头执行财经法规和会计制度，做懂法、守法的表率。

5.2.进一步提高会计人员的素质

在我国，会计人员一方面是国家财经法规的维护者；另一方面又是本单位的经济管理人员，要维护本单位的经济利益。会计人员的这种双重身份决定了会计监督的复杂性和艰巨性。这就要求会计人员有很强的政策性和原则性。

加强会计职业道德观念的建设，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的重要保证。强化会计人员的法制观念，使会计人员在国家会计法律体系下真正履行其职责。加强 会计职业道德教育，使他们树立实事求是和依法办事的思想，培养客观、真实、公正的工作作风，这是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。提供继续教育的机会，及时更新知识，不断提高业务素质和综合能力。只有熟练掌握会计知识，及时了解最新法规，充分把握风险，才能做出理性判断，保证会计信息质量，更好发挥会计监督职能。

5.3.会计委派制

委派会计负责所在单位的会计核算工作，掌握经经济业务运行的第一手资料，充分了解经营管理者的行为信息；同时，委派会计的人事和经济利益独立于经营管理者的控制之外，可以毫无顾虑、客观公正地提供经营管理者行为的真实信息。实行会计委派制后，委派会计由同级财政统一管理，直接参与单位收支计划的制定，审核每笔收支，严格控制乱支滥用的现象，对乱收费、乱罚款、乱摊派行为进行监督，促进预算内外资金的规范管理。

5.4.加强对会计的监督

会计监督职能的授权来自本单位领导，是为了加强经营管理，对本单位的经济活动进行的监督。现实中，很多单位为了自身的利益，领导人指示或授意会计人员进行造假，会计人员是没有能力阻止的。况且，会计人员的利益与单位的利益关系具有很大的“趋同性”，许多会计造假事件都是会计人员主动参与。因此，必须加强对会计工作进行的监督。会计监督主要由国家机关包括政府的财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等相关部门来组织实施；社会监督由会计师事务所进行。

对会计实施监督的目的是通过对单位会计行为的监督，保证会计信息质量，保证单位的经济活动合规合法，保证社会经济健康发展。这样才能加强会计的地位，强化会计监督职能。参考文献

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会计监督职能的特点 第2篇

摘要：会计法中规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，但一些单位会计监督职能弱化，导致业务内容不实，违法违纪行为屡有发生，严重损害了国家、社会及企业各方面的利益，严重影响了国家的宏观经济决策。尽管国家采取了许多整顿措施，但并未从根本上解决问题。因此，只有认真分析造成会计监督弱化的原因，制定出强化会计监督的措施，才能有效遏制会计监督弱化的趋势。本文结合会计实践经验理解会计监督含义和内容，分析会计监督职能弱化的原因，提出一些强化会计监督职能的对策， 特别是在适应ERP 的新环境发挥会计的监督职能。

关键词：会计监督;内部控制;对策分析。

监督是会计的基本职能，也是我国会计界长期讨论而又一直未能解决好的问题。市场经济是法制化的经济，要求各单位的经济活动必须在法律制度规定的范围内进行。

会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分，必须在维护社会主义市场经济秩序，保障法律法规、规章制度贯彻执行中发挥重要作用。会计人员作为财经法律法规、规章制度的执行者，在参与单位经营管理维护本单位经济利益的同时，承担着保证单位经济活动认真执行法律法规的重要责任。会计人员进行会计监督，不仅是对法律负责，也是对单位的经济效益负责，对单位负责人负责。因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会外部监督等多种形式的会计监督。

一、会计监督内容及监督不力的主要原因。

1.会计监督的主要内容。

会计监督是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求进行。

会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。监督是一种权力约束机制， 会计人员要在单位负责人的授权下，在法律允许的范围内进行会计监督。

根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规条例制度的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用;对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定;对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理;对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出;对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配等。

2.会计监督不力的原因。

目前一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违法乱纪、弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。会计监督在理论认识上存在问题，致使会计监督工作开展不力。

我国会计监督有其特殊性。一方面，会计人员是国家财经法规的维护者，要求会计人员必须坚持原则，认真执行会计法规制度，维护国家利益和集体利益;另一方面，会计人员又是本单位的管理人员，要维护本单位的经济利益，会计人员往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能，这些问题的产生主要体现在会计监督职能的弱化。会计人员的这种双重身份决定了会计监督的复杂性和艰巨性。

从目前实际情况分析，会计监督职能发挥不尽人意的主要原因并不是会计不具有监督职能，而是我国会计监督体系不够完善，混淆了司法监督、行政监督和社会监督等界限，会计代表着多种利益主体，显得无所适从，同时也是企业管理当局以及企业主管当局对会计职能作用认识不够清楚，使得企业会计忙于应付管理当局的要求，失去相对独立性。

二、会计监督的理论依据与必要性。

1.会计监督的理论依据。

会计机构、会计人员进行会计监督的依据是财经法律、法规、规章;会计法律、法规和国家统一会计制度;各省、自治区、直辖市财政厅(局)和国务院业务主管部门根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定;各单位根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的单位内部会计管理制度;各单位内部的预算、财务计划、经济计划、业务计划等。

财政经济法律、法规是进行经济工作的规范，是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系，会计人员在实行会计监督过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护国家、社会公众和本单位等各方面的利益。广泛宣传《会计法》、《审计法》、《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》等法律法规，在进行会计监督同时，对不认真履行会计监督职责，干扰、阻挠会计人员履行监督职责的行为，要依法予以追究，扭转会计监督弱化的不正常现象，切实强化会计监督职能。

2.强化会计监督的必要性。

现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征。在现代企业制度下，会计监督成为建立现代企业制度的基本要求，社会主义市场经济是法制经济，无论是有限责任公司、股份公司，还是国有独资公司、合伙企业，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，规范经营行为，并且依法实施会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督，会计核算的质量就难以保证， 会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前监督、事中监督、事后监督，会计核算才能发挥其应有的作用，由此而形成的会计信息才能真实、准确、可靠。国家有关部门、社会公众、企业管理当局等会计信息使用者才能有效利用并做出合理预测和决策。

三、加强会计监督职能的对策分析。

1.建立有效的内部控制体制。

制定内部控制制度要针对企业经营特点和管理需要配置权力和职责，注意责权利之间的平衡，明确决策者的权利和责任，成立辅助决策的专门机构，建立配套的决策制约和责任追究制度。对于企业法定代表人，既 要保证其经营决策的独立性和权威性， 又要监督其经济行为的效益性和廉洁性。建立一系列主体明确、具有可操作性的决策制约和责任追究制度，在国家法律法规的权限内，充分发挥经营者的才智，做到责权利相结合。

2.加强素质教育、强化监督职能。

高素质的会计队伍能充分发挥其会计监督职能。

一是要会计队伍建设，建立和完善会计行为、会计程序及会计方法规范;

二是要建立和完善电子计算机系统，实现会计监督科学化，有效监督经济活动及其资金运转的全过程，提高管理效益和监管水平。

三是拥有公共权利的部门应当发挥监督的主导作用， 真正做到对违反国家规定的财政、财务收支;违法、犯罪行为、损失、浪费行为的监督制止，以满足越来越复杂、重要的内控和外控的需要。

3.完善会计监督理论及立法建设。

现行会计法关于会计监督的规定比较笼统， 且不能适应变化的经济情况。这与会计理论研究的滞后也有一定的联系。目前理论界从宏观体制改革角度考虑问题较多，社会主义市场经济的.宏观经济理论得到了快速发展。而作为只涉及微观经济一个方面的会计监督理论， 如何与变革中的微观经济体制相配合，以指导会计实践，是一个至今都没有完全解决的问题。理论的止步， 必将导致法律规定滞于现实， 不能规范实践中出现的新情况。会计监督的法律规定也应该进一步细化。如明确从事不同会计事务的会计人员的分工，从事监督应遵守的程序，违反会计规定应承担的责任等问题。

4.企业会计监督要适应ERP 环境的新情况。

以江西省农村信用社为例， 各业务条线不断推出信息系统的建设，突出以业务流程管理为核心的管理信息系统，财务、业务不断融合。信息化时代又必然导致各单位出现了一系列全新的业务操作流程， 原有的会计控制机制面临着重新设定和优化的迫切需要。ERP 系统各模块的复杂性和专业性对会计监督提出了更高的要求。ERP 系统环境下，各部门的业务划分为不同的模块， 甚至同一部门的不同业务也可能划分成不同模块。我们主要应着力从以下几个方面实现转变：一是要实现职能管理向流程管理的转换，拓宽监督责任链条。要建立完善业务流程信息管理责任体系。对分散在各业务流程上的会计信息相关岗位， 要进一步明细各流程步骤、具体业务处理、监督复核的职责划分，强化不相容岗位对会计信息的有效牵制和事前控制。二是打破部门负责的管理体制，构建适应流程管理需要的运行机制。业务流程上的会计信息相关的岗位， 都应纳入财务部门业务考核，并通过完善会计信息责任追究机制、部门沟通机制、日常协调机制， 突出财务部门对会计信息质量管理与监督的总管职能。

参考文献：

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[4]杨彬。会计监督有效性研究[J].当代经济科学，-05-15.

浅谈会计的监督职能 第3篇

然而理论界对会计职能的讨论由来已久, 众说纷纭, 基本观点, 普遍认为会计有两大基本职能, 即反映与监督。所谓反映, 就是客观地记录和报告企业经济活动与经营成果, 这就是人们所说的提供财务信息。无论对会计职能持何种观点者, 都认为会计有反映职能, 看来, 会计的提供财务信息的职能是得到广泛认同的。

会计有没有监督职能?这是一个值得讨论的问题。正如从事任何职业都应有其职业道德一样, 如果把这个意义理解为会计监督, 虽然牵强, 也无可厚非。对于后者, 应根据市场经济条件下, 会计人员在企业所处的地位来分析。其一, 会计人员属企业的普通员工, 他的各种利益均受制于企业, 若要会计人员监督厂长经理, 实际是一种“虚拟”监督, 原因在于厂长经理与会计人员的利益关系要比国家与会计人员的利益关系具有更大的“趋同性”。况且要一个命运都攥在他人手中的会计人员去监督他人, 岂非儿戏?其二, 要会计人员按法规要求对企业经营施行监督是一种外部强制力, 问题在于, 会计部门是否执法部门, 会计人员是否执法人员?谁来保障他们的执法力度和弥补他们因执法而遭受的利益损失?实际上把这种超负荷的监督职能强加于无职无权的会计人员身上, 其结果只能导致法规效力的弱化, 而会计人员的唯一选择就是为自身利益所驱使, 站在企业一方。

会计监督权利是一个法律概念。会计机构和会计人员依照《会计法》的规定, 履行会计监督的职责, 必须首先从法理上弄清会计监督权利的概念。监督是监视和督促的简称。会计监督是指会计人员对会计活动和经济活动进行的监视和督促。是通过会计人员的行为去影响和左右会计主体及相关人员的经济行为", 也就是说, 会计监督是对会计主体经济活动进行监视和督促的。实行有效的会计监督, 必须要有相应的权利作保证, 没有相应的权利, 会计监督就无法实施, 监督职责也无法落到实处。这就要求要从法律上明确会计监督权利。这种权利具有以下特性:一是强制性。就是说, 对会计主体的经济行为实施会计监督是不以人的意志为转移的, 不管被监督者愿意不愿意、欢迎不欢迎, 均不影响会计监督权利的行使。会计监督权利是强制的、不可剥夺的。二是排它性。即会计监督权利应该由会计机构和会计人员行使, 只有会计机构和会计人员的会计监督才是合法的、有效的。三是自律性。即会计人员在行使会计监督权利时本身应在法律规定的范围内依法进行, 而且要互相牵制, 防止权利滥用。

会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括:

(1) 对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督, 以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;

(2) 对各种财产和资金进行监督, 以保证财产、资金的安全完整与合理使用;

(3) 对财务收支进行监督, 以保证财务收支符合财务制度的规定;

(4) 对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督, 以保证经

(5) 对成本费用进行监督, 以保证用尽可能少的投入, 获得尽可能多的产出;

(6) 对利润的实现与分配进行监督, 以保证按时上交税金和进行利润分配, 等等。

在会计工作中, 通过记录、计算、分析和检查, 对企业、机关、事业单位和其他经济组织等生产经营活动或预算执行情况进行监察和督促的一项管理活动。会计监督是会计的基本职能之一, 同时又是经济监督的重要组成部分。

对公司生产经营活动过程在反映基础上进行监督。公司最终的目标是实现利润最大化, 针对国有企业的现实状况, 要求每个企业必须重点抓好成本管理、资金管理、质量管理, 上述的各种管理都离不开会计, 因为企业会计系统的每个环节均是一个控制过程。此外, 会计还可以对公司的损益进行独立衡量。会计上的利润指标及其占有资产百分比指标等等, 虽不是十全十美, 却具有“独立性”和可加以证实, 是比较客观的。

综上所述, 会计监督在企业的经营发展过程中起着决定性的作用。它不仅是企业对过去经营状态的终结, 也是企业对现阶段经营发展的一种促进力量, 是企业在经营发展中、在各项投资中取得最大效益的保证。企业只有扎扎实实地做好会计监督工作, 才能在市场经济与世界经济一体化的潮流中取得成功。

参考文献

[1]、陈虹:提高会计信息质量加强会计监督.-科海故事博览:百科论坛2008 (12)

[2]、王证明:论“会计监督”概念的使用[J].当代经济, 2008年第6期 (下) .

[3]、潘泓君:浅谈会计监督.管理科学文摘.2006 (2)

对会计监督职能的认识 第4篇

关键词：会计监督

传统的会计管理只提会计检查，不提会计监督，更不清楚会计监督的内容和方法。会计管理工作，应当充分发挥会计监督的职能作用。

一、会计监督是会计的一项基本职能

会计的职能主要包括管理、监督、核算和分析。监督和核算是会计工作的两项基本职能。1985年我国颁布了《会计法》，会计工作有了一个基本法规。在这个法规中，明确规定了会计的基本任务是会计核算和实行会计监督。要求会计核算做到真实、准确、完整，对经济活动的合法性、合理性、有效性进行会计监督。会计核算和会计监督是紧密相联的。会计核算是基础，离开核算会计监督就失去依据，有了核算，会计监督就事出有因，查有实据，具有说服力。会计监督是会计核算的深入，没有监督，会计核算起不到管理的作用，通过监督，促进会计核算和管理水平的提高。所以会计核算和会计监督是互相促进，互相配合，共同完成会计的任务。经济监督是社会主义经济管理的一个重要职能，会计监督是经济管理体系中的一个重要监督形式。会计监督与其他经济监督形式比较起来，有其自己的特性：

1.全面性。企业中，会计核算资料像一面镜子，它反映着企业各方面经济活动，企业的资金运动，就是一根红线，把企业的经济活动通过货币表现形式紧密联系在一起。对会计核算资料的监督，可以掌握企业经济活动的全貌。对财务收支活动的监督，可以了解企业是否遵守财经法纪。对主要会计核算指标的监督，可以检查企业的经济效益是否提高。

2.基础性。各单位会计监督是内部监督，是经济监督体系的基础，是外部监督的前哨。单位会计监督加强了，为外部监督打下良好的基础，为外部监督创造一定的条件。

3.及时性。会计监督是会计人员通过日常会计业务活动进行的，会计人员对本单位的情况了解熟悉，发现问题随时提出，较其它经济监督形式更及时。

4.广泛性。国民经济的各个部门和基层单位，都有会计机构和会计人员对本单位进行会计监督，可以形成一个广泛的会计监督网络，有利于监督工作的广泛开展。

二、发挥会计监督的职能

充分发挥会计监督的职能，必须明确会计监督中的几个问题：

1.会计监督的目的。明确目的，监督就有了方向。会计监督的主要任务是对经济活动的合法性、合理性、有效性进行监督，加强经济管理，提高经济效益。对违反国家财政制度和财力制度规定的收支不予办理。维护国家财政、财务制度，保护国家公共财产。

2.会计监督的主体和客体。会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。会计监督的对象（客体）是社会再生产过程中的资金运动及其成果。凡是能用货币表现的经济活动及其成果，都是会计监督的对象，包括财务收支、财产物资和财物三个方面。

3.会计监督的范围。从广义来说，会计监督的范围包括会计账目失实、经济犯罪行为、违反财经纪律和经营决策失误等四个方面。从目前我国会计机构的职责来看，会计能直接监督的范围，实践中只限于会计账目失实和违么财经纪律两个方面。经济犯罪行为和经营决策失误问题，会计不能进行直接监督，应该协助有关部门做好调查研究，随时提供情况，共同采取措施加以防范。

4.会计监督的依据。主要来自三个方面。①法律依据。包括国家规定的方针政策、法律法规和财政财务制度。②理论依据。主要指会计原理和处理会计事务的规范。③事实依据。指经济活动的真实情况。是会计监督的基础，会计监督要尊重事实，必须实事求是，查明事实真相，决不能主观猜测。

5.会计监督的程序。根据不同情况进行不同处理。有的问题在监督中要直接表明态度，哪些可以办理，哪些不能办理，不能办理的会计事项，应该说明情况，不予办理。手续不全的要求补办手续。有的问题，会计人员无权处理的，要向单位领导报告，责成有关单位查明原因，作出处理。还有一些问题，属于违反国家财经纪律，如果会计人员同单位领导人意见不一致，而单位领导人坚持要办，可以照办，但要向上级机关提出书面报告，说明情况，请示处理。

6.会计监督的方法。会计监督的方法依据监督的对象来决定。有三种，①制度监督。建立内部会计控制制度和稽核制度。②账务监督。包括凭证审核、账簿审核和报表审核。③财物监督。主要是审核平时财物的收发手续是否严格，有无漏洞，进行定期盘点，检查账物是否一致，如有可疑之处，也可进行临时抽查。

会计监督要依据法律法规，做到知法、守法、执法、护法，内部监督与外部监督相结合，专业监督与群众监督相结合，会计监督才更完善、更有力。为了维护国家财经纪律、维护国家利益和集体利益，必须加强会计监督职能。

参考文献：

[1]王庆成主编：《公司管理》.东北财经大学出版社.

[2]《中华人民共和国会计法讲话》.经济科学出版社.

[3]财政部：《新会计制度讲解》.财经出版社.

小型企业的会计监督职能 第5篇

会计制度改革的不断提高和进步,小型企业的会计监督也逐渐有了整体的发展,但存在的问题还是很多,不论是在理论基础上还是社会实践上。现在老旧的会计监督方法已经跟不上经济体制改革的深化进程和社会经济的发展步伐。

一、小型企业的特点

小型企业有利于为社会提供多种产品。在生产中,高、大、精、尖的产品,一般是由大型企业生产的,除此之外的产品则是由小型企业生产的。小型企业在国民经济发展中发挥着缓冲器的作用。在国民经济的产业结构调整中,由于小型企业可以迅速地转移生产经营领域,从而吸收夕阳产业与农业在国民经济中的比重下降时所带来的冲击,帮助维持社会就业、物价水平和经济发展的稳定。

二、小型企业的会计监督职能

会计监督职能,即会计控制职能,是指会计人员在进行会计核算的同时,通过预测、决策、控制、分析、考评等具体方法,对特定会计对象所发生的经济业务的合法性、合理性进行审查。

会计监督不但是会计制度的基础,也是经济制度监督的重要元素。在小型企业中,经营分散、业务繁杂,会计监督的作用就显得尤为重要。在《中华人民共和国会计法》等其他相关法律的规定中,会计监督的主要目标对象和监察内容是会计人员所在单位的经济活动。会计监督的具体职能包括以下几点:

(一)监督检查本单位的.各项会计资料,保证财务资料的真实性、完整性、精确性和合法性,其中包括会计凭证、财务账簿和财务报表等。

(二)监督本单位的各种资产和资金情况,保证其完整性并确保资金、资产的合理使用。

(三)监督各项财务支出和收入,保证其符合财务法规和制度的规定。

(四)监督检查本单位合同、财务计划和其他与财务有关的经济活动,保证经济活动的运行和管理具有科学性、合理性。

(五)监督经济活动的成本支出,保证以最少的投入生产最多的经济和社会价值,达到资金的最有效利用。

(六)监督单位的利润和效益,并监察利润的分配情况,保证按照规定合法上税,同时也保证利润分配的合理性和合法性。

会计制度的核算职能与监督职能是相辅相成的,只有在对经济业务活动进行正确核算的基础上,才可能提供可靠资料作为监督依据。同时,也只有搞好会计监督,保证经济业务按规定的要求进行,并且达到预期的目的,才能发挥会计核算的作用。

三、小型企业会计监督职能的弱化问题

会计监督这一会计基本职能,对于维持小型企业的正常经济运转,反映小型企业的运营和效益状况,推动小型企业进步和良性发展等方面都有特别的功能和效果。企业经营管理中,会计监督的作用一直被管理者重视。

而在具体经营活动中,特别是小型企业的经营过程中,会计监督并没有发挥其应有的真正职能和作用。小型企业的会计监督职能呈现弱化趋势,是小型企业经营管理工作中难解的课题。会计监督的具体弱化有以下几个主要特点:

经济凭证和会计数据的真实性得不到保证。财务凭证的管理混乱是小型企业的经济活动中极严重的问题,导致会计工作的难以执行和无法监督。

小型企业领导忽视经济法规,会计无法监督。这种情况使会计工作人员在具体工作中无法有效行使职能和权力,也让会计工作失去独立性,导致会计监督的职能失效。

小型企业的会计制度不完善,监督的内部职能实现困难。随着社会经济的发展,部分小型企业歪曲了经济开放政策的正确意义,让管理工作处在低效甚至是无效状态,使企业内部规章制度缺失、责权混乱,导致会计监督无法进行,高度弱化其监督效果。

会计管理制度不健全,内部监督松弛。改革开放以来,部分单位和企业片面理解搞活开放的政策,放松甚至放弃了管理工作,导致内部管理的规章制度不健全、责任不明,致使会计监督无从人手,大大削弱了会计监督职能。

四、小型企业会计监督的职能的发展方向

会计实现的作用是职能的外化,也是内在职能在特定条件下的转化。会计监督提供的信息具有连续性、系统话、全面性、综合性的特点,不仅能反映出具体会计主体的财务状况的变化及经营成果,还能以货币的形式再现企业生产经营活动,为小型企业的经济管理提供很大的方便。

评价企业经营业绩工作中,财务会计能够通过编写定期财务报表,揭示一个小型企业的财务及变更情况和最终经营绩效,也可以通过对这份财务报告的分析,肯定成果、找出问题、提出改进方法。

会计监督可以为经济决策搜集数据、作出信息预测,建立发展目标,并通过讨论选择最佳方案。粗略统计,小型企业在世纪经营管理中所需信息的70%以上都来自以会计监督为基础的信息系统。在小型企业的决策过程中,会计工作只是为经济决策提供数据基础,并不能取代经济决策。

预测前景,小型企业为了确定合适自身的经营管理目标,必须搜集大量信息,包括当前和以往的。通过分析会计财务报告中具有预测价值的历史信息,可以预测小型企业的经营前景。特别应提到的是,我国在建全制度的过程中,明确规定在财务报表以外的其他财务报告中应当包括预测信息。

参考文献:

[1]于中一.基层财务管理与会计监督实务全书.中央编译出版社,2006

[2]杨红梅.浅谈会计监督职能.山西财经大学学报,2007

会计监督职能的现状毕业论文 第6篇

摘要：

在我国经济监督体系中，会计监督是最直接最重要的监督手段之一。我国会计监督目前存在法律的约束机制不健全、企业管理体制不健全、社会审计监督不规范单位负责人的约束机制不健全、会计人员综合素质不高等问题。本文通过对会计监督现状及其弱化原因的分析，针对性地提出了加强和完善会计监督职能的途径和对策。

关键词：

强化委派会计监督职能 第7篇

随着金融产品的大量开发应用，综合业务操作系统的不断升级，大小额支付业务、实时汇兑、农信银电子汇兑业务、农信银汇票等业务的开办，对信用社柜面业务的操作风险防范提出了更高的要求。信用社委派会计处在基层网点各项业务处理的前沿，如何发挥委派会计的职能、防范柜面操作风险，实现对柜面业务的全方位监管，将各种可能的操作风险及时化解掉，本人认为应从以下几方面着手，强化委派会计的管理。

一、强化委派会计坐班监管，构筑防范操作风险第一道防线。委派会计坐班应坚持“内控优先，制度先行”的原则对各项业务进行直接管理，是减少业务处理差错，化解风险的最有效的措施，委派会计在日常工作中监管当天全部业务处理的全过程应着手抓住以下三个环节：（1）营业前重点检查：营业开始时柜员现金、重要空白凭证清点；（2）营业期间，实时授权监控：一是柜员间大额现金的收付是否换人复核；二是大额现金的取现转账、更换印鉴、挂失止付、业务查询、档案调阅等业务是否进行审批；三是柜员对凭证要素严格审查；四是柜员临时离柜是否做到“一退四锁”即退出业务操作系统，锁好现金、重要空白凭证、印章、柜员卡等重要物品；五是检查柜员卡是否混用，密码是否互知，确保操作的安全性。（3）营业终了重点检查：一是检查柜员尾箱的控制和现金的交接是否真实；二是将柜员的手工科目日结单、柜员轧账单与机构轧账单进行核对，当天凭证有无缺失。

二、关键环节和重点部位要密切关注。

1、给授权人设立独立的授权卡。授权制度的实行，有利于内控制度的相互监督与制约，大大规避了操作风险，但本人认为在授权方式和授权卡的设臵上有一定的弊端，目前信用社主任和风险管理员没有单独的授权卡，委派会计是授权卡的主要也是第一保管人，委派会计不在现场时，授权卡要做交接，其他授权人只是作为授权卡的临时保管人，授权的责任心不一定很强，有可能使授权成了“放权”，不利于风险的防控，建议能否给主任和风险管理员每人增设独立授权卡，减少授权卡反复交接手续，实现轻松授权，轻松管理，安全操作，防范风险。

2、完善单位公章的管理。目前，联社对印章的管理非常重视，建立了公章保管交接制度和公章使用登记审批制度，但公章的管理缺少必要的监督和相互制约机制，多数情况下不是加盖现场审批，而是事后签字，只是流于形式，出了问题，责任不明。本人认为公章的保管一是杜绝人情盖章，二是设立专门保管公章的保险柜，设正副两把钥匙由主任和委派会计双人保管，同样执行单线平行交接制度，盖章时必须双人在场相互监督，这样可以避免公章引发的风险。

3、加强账户管理。一是按银行账户管理的有关规定开立和使用账户，坚持由两名以上经办人员同时负责审查客户的开户条件、资金性质与账户类别；二是不同账户类型办理业务要符合规定，尤其是禁止一般账户取现；三是对长期不动户及时进行清理。

4、加强银企对账管理工作。对账工作既是银行内控管理中的重要环节，又是银行与企业需整体配合的连动性的重要工作，对有效规避防范资金营运的风险，保证银企账务的相符，确保资金安全起到了重要的把关作用。对账工作是一项繁琐，细致的工作，特别是在处理客户对账的回执过程中，大量的回执需要逐份核对，核对结果要记录在案。本人认为应从以下几方面着手：一是增强存贷款企业对账的主动性。二是对银企对账工作应实行“专人管理、定期对账”的管理模式，明确对账人员在对账单的收发等环节上的岗位责任，强调要在规定时间内完成银企对账工作，对未发出的对账单要进行说明。三是对大额存贷款企业的银企对账工作，应推行“上门对账、当面对账”的管理方式，即要与企业财务人员进行财务对账，还要同企业负责人进行管理对账，如果对账人员与企业管理人员不熟，可以请求主任或其他信贷人员协助对账。这样既可以约束银行员工挪用行为，还可以有效地防范企业财务人员挪用行为。四是委派会计亲自保管对账单粘贴簿，对每月应发出和收回的对账单数量作出详细的统计，并做到心中有数，同时亲自对未达账项进行勾对。

5、加强贷款发放环节的控制。风险的防范一方面是内控操作风险的防范，另一方面就是在贷款的发放环节上，除了要做好贷款的“三查”之外，把关好贷款的发放环节，可以堵截一些冒名及违规贷款的发生，为了确保借款人的真实性，本人认为委派会计可以与内勤人员以承诺书或会议记录的形式签署以下“四不准”条款：一是非本人拿身份证到柜面立据，不准发放贷款；二

是会办人员不齐，不准发放贷款；三是手续要素不齐全，不准发放贷款；四是重复、跨区贷款不准发放贷款。并且有本人签字承诺，违反以上“四不准”的柜员对该笔贷款负全责。

6、强化主任“五个一”制度。委派会计要坚持每旬不低于一次的查库同时提醒主任每月至少一次全面查库，建议委派会计与主任查库登记簿分开保管和登记并且主任的查库登记簿由主任亲自保管，联社制定主任对“五个一”执行情况每月至少一次的汇报制度，同时通过现场检查和其它方式对其汇报的真实情况进行跟踪检测，并反馈出结果进行责任追究，坚决杜绝委派会计代主任查库和“五个一”流于形式。

7、指定专人负责联行账务的处理。一方面委派会计可以用8627汇总凭证打印的贷方凭证掌握当天的来账情况，督促柜员进行打印和处理，另外每天两次（上下午各一次）进入联行监控系统用3731交易进行查询，这样当天的查询查复、来账打印和来账挂账能够得到及时处理，不会发生遗漏和延迟。

8、充分利用电视监控加强内部监督。比如通过事后调阅监控可以检查以下事项：员工劳动纪律的遵守情况有无迟到、早退、串岗、混岗现象，柜员离柜违规情况以及优质服务等情况。

三、防范道德风险，树立合规文化建设理念。

一是加强员工的思想和职业道德教育，培养柜员的风险管理文化和风险防范意识。一方面要正面引导和培训，培养员工诚信意识，教育内勤人员坚持“制度大于人情”，铭记 “十八项严禁” 使每位员

工都能做到：把风险防范贯穿于业务操作的全过程，做到遵章守纪的同时，还能同违规行为作斗争。另一方面，加大责任追究和违规处罚力度，使其违规成本增加，从而不愿也不敢违规。

二是加强对柜面操作人员的业务知识的学习和技能的培训，创造学习氛围，提高柜面操作人员防范风险的技能和业务素质。委派会计要采用传统的“师傅带徒弟”的办法培养新人，尽量将自己所掌握知识和技能传授给每个柜员，这样内勤人员人人都是业务能手，人人都能“挑大梁”，人人都是“准委派会计”。要求认真学习综合业务操作系统，熟练使用电子汇总的大小额支付、实时汇兑、农信银电子汇兑的各个模块，达到纯熟，准确无误地使用每个交易码，快速办理每笔业务，从而达到防范操作风险的目的，杜绝由于业务知识掌握不到位和技能不熟练引起的操作风险。

四、委派会计要完成角色转变，适当有效授权，提高工作效率 在联社、单位、职工三者之间，委派会计起到监督、管理、助手、桥梁纽带的作用，日常业务中，委派会计的工作非常琐碎和繁杂，通常是一兼多职，在履行好委派会计授权和管理职责的同时又身兼综合员、兼职安全员、贷款会办成员、身份证复印及审查和联网核查等工作，一个人的力量是有限的，不可能事事亲自办理，因此，委派会计首先面临的就是如何实现角色的转变，即不再是个人做得如何，而是一个团队做得如何。委派会计要学会有效的授权，当然，授权并不等于当甩手掌柜，也不是把一大堆自己不想做的事情往下丢，而是让所有内勤人员发挥主观能动性，提高整体的工作效率，而在这个过程中，委派会计要做的：

1、解释任务的重要性，要求明确的结果，制定整体框架和标准，并要求完成的时间。

2、及时调度和聆听反馈，确保受控，并对工作的完成质量进行考核。比方说对账问题，如果明确对账人员为主出纳，只需告之对账多少户，应发出和收回多少户，对账单要怎样粘贴，回收率要确保达到多少，在什么时间完成即可，至于如何去做，由他自己决定。而且要随时检查和落实完成情况，未达要求的要有说法。

五、加强委派会计的队伍建设，奠定防范风险的坚实基础。

1、重视委派会计队伍建设。真正把那些思想品质好、工作责任心强、业务精、善管理的优秀业务骨干选拨到委派会计岗位上来，开展多种形式的业务培训，使每一位委派会计都成为业务操作和内部管理的行家里手。联社要切实关心委派会计的工作生活提高他们的待遇，帮助解决各种实际困难，使他们安心本职工作，切实担负起内部管理的各项职责，把风险防范提高到一个新的水平。

2、强化对委派会计的再监督。委派会计作为基层网点级别最高的系统业务主管，拥有很大的系统操作权限，因此对委派会计自身的监督管理应引起高度重视，要健全委派会计岗位责任制度和业绩考核制度，对委派会计工作情况进行认真的考核，要坚决执行委派会计不能顶岗对外办理业务的规定，财务部要对委派会计工作职责履行情况进行经常性检查，督促委派会计及时纠正工作中存在的问题，提高内部管理水平。

医院会计监督职能运用的思考 第8篇

关键词：会计监督,内部控制,医院管理

一、会计监督的概念与分类

会计监督职能是指会计在其会计核算过程中, 依据会计专门方法, 对企事业单位的资金运作进行指导、控制和审查。会计监督是会计基本职能之一, 会计监督是会计工作质量的保证, 会计监督贯穿于会计工作的全过程, 是会计工作最基本的职能, 也是会计管理活动的重要表现形式。会计监督分为事前监督, 事中监督和事后监督。

二、医院会计监督的必要性、特点和要求

(一) 医院会计监督的必要性。

一是在市场经济条件下, 医院必须加强会计的监督作用。在市场经济条件下, 社会是法制社会, 各个单位主体必须守法、遵法、护法, 在法律法规的范围内活动, 医院作为一个单位主体, 也必修遵守法律的规范, 为了促进医院的公平竞争和资源的有效配置, 医院必须加强会计监督, 监督会计工作, 打击违法犯罪, 保证会计资料的真实性, 为国家、社会、债权人、投资人等会计资料的使用者提供真实有效的会计资料, 保证社会的良好秩序。二是《会计法》规定, 建立健全会计监督职能是各个单位的法定义务。三是医院实行会计监督职能的关键是执法必严, 违法必究。四是为了医院财务工作的正常有效进行, 必须加强医院内部会计监督职能。

(二) 医院会计监督的特点。

随着新医改政策的不断改革和变化, 医院出现了形式多样化、投资主体多元化等情况, 不同的医院根据自身的情况分别执行了《医院会计制度》、《企业财务通则》等不同的财务法规, 医院会计监督内容和形式也是多样化发展。医院会计监督主要是对医院的资金运作进行监督, 比如医疗设备购前就应考察本地人们的消费水平、经济状况和承受能力、利用率、设备的成本和收费标准等。医院会计监督必须合法性、合理性及有效性。

(三) 医院会计监督工作的要求。

《会计法》规定:“各单位应该建立、健全本单位内部会计监督制度”。一是医院的会计人员应与项目的审批人员, 经办人员, 保管人员的职能责任清楚明确, 相互分离, 相互约束。二是医院重大投资项目、重大资产处置等重大项目的决策和执行相互监督、相互制约的流程要明确。三是医院财产的清查的期限、时间、流程应该清楚明白。四是对医院内部会计资料、信息、内部控制等内部审计的方法和流程要清楚明确。五是医院会计监督的过程分三个阶段, 分别是事前监督、事中监督和事后进行监督。

三、医院会计监督中存在的问题

会计监督是医院的一种管理制度, 卫生部门虽然加强了医院的财务管理制度, 尤其是在预算监督、支出监督、收入监督、审批监督等方面加强管理, 但是医院的会计监督在当前形势下仍然存在一定的问题

(一) 医院会计监督的文化不健全。

医院是以医疗科室为工作重点的单位, 医疗科室的主要领导大多来自于临床专家, 其对专业知识、业务流程等比较熟悉, 容易对科室进行管理。但是, 作为专家, 他们可能更注重业务的发展, 科研的发展, 对其他方面可能就有疏漏。比如会计人员业务胜任能力比较弱, 为了减少编制问题, 或者为了增加奖金等原因, 可能就直接让护士来记账, 从而导致账务混乱不清楚, 出错率偏高, 会计档案丢失等严重现象。各科室会计监督意识淡薄, 医院形成不了会计监督的文化氛围。

(二) 会计监督法律制度不健全, 从而使会计不能有效行使监督职能, 导致会计监督不力。

第一, 随着医疗改革的不断深入, 在市场经济环境下, 医院在整个经营过程中新问题、新情况不断的出现, 但是与之匹配的法律机制、制度规范还没有完全的建立和健全, 从而对于出现的各种问题缺乏有力的监督标准和监督方法。第二, 医院的会计隶属于医院, 其是医院的管理者, 这样导致会计工作人员在对医院的监督上存在弱化监督的现象。第三, 有的医院没有形成统一的会计监督体系, 各科室对会计监督认识不全, 少数单位甚至没有建立会计监督体系, 医院的信息系统中会计管理存在安全方面的潜在危险。第四, 医院会计监督的执行力不强。有的医院虽然建立了会计监督制度, 但是很多制度的执行并不到位, 有的甚至只是为了应付上级检查而设置的, 有的会计制度就是流于形式, 成为摆设, 根本没有执行;有的虽有会计监督制度, 但是却没有行之有效的会计监督方法, 从而使会计监督行为无法实行。第五, 医院不能明确的制定各工作人员的职责制度, 从而使职责分工不明确, 不能互相监督、互相约束, 无法对医院的各项经济活动进行全面的监督, 甚至有些工作出现了纰漏, 也无人关心。

(三) 会计监督人员的素质不高, 在行使监督权力的时候不能有效的发挥监督职能的作用。

一是有些会计监督人员、科室、院级领导钻制度的漏洞, 作奸犯科、挪用公款、贪污犯罪、谋取个人的利益。有些人员在采购科室设备、医学药品、实验用品、办公用品时, 收取回扣、虚报数目, 导致医院成本增加, 从而增加患者的经济负担, 给医院和社会造成严重的伤害。二是会计监督人员业务能力不强, 知识专业水平缺乏, 缺乏应有的分析判断能力和业务能力, 在施行监督职责的时候不能采取正确有效的方法, 不能正确的搜集数据, 不能科学合理地对各事项进行审查, 或者监督程序不科学, 监督人员缺乏必要的判断, 导致监督失力, 会计监督职能不能起到应有的作用。

(四) 医院管理体制不健全, 内部控制失调。

医院要想长期发展, 内部控制的作用不可忽略。目前, 我国医院内部控制制度, 内部审核制度还不健全, 内部控制不能得到确实的实施, 会计监督作用更是如同虚设, 出现无人过问等制度问题。而有的单位虽建立了管理制度、监督制度, 但设立的内部审计机构和机构中的工作人员大多是由各科室、各部门领导担任或委派, 其归属关系、经济利益与单位领导有着不可分割的联系, 这样内部审计人员在实行监督职责时候, 他们是否能够合法、合理、科学的坚持内审原则, 能否为了国家利益、社会利益、医院的利益对单位领导、管理人员的工作行为进行有效的监督, 这就要画个问号了。若这些制度不能得到有效的执行, 致使会计监督作用不能发挥, 有些人就有机可乘, 作奸犯科、贪污受贿等现象就会经常发生。

四、医院会计监督体系的建立

(一) 加强医院会计监督文化氛围的建设。

一是对各科室领导、工作人员进行会计监督知识的培训, 增加其对会计监督作用的认识, 使其重视医院的会计监督, 各科室领导、工作人员在工作中增加会计监督意识, 从而使医院形成会计监督的文化氛围。二是实行会计监督奖惩制度。对于出现账务混乱、账实不符、随机记账等现象的科室实行一定的惩罚, 对于在会计监督方面表现好的科室实行一定的奖励, 这样促进科室会计监督积极性。

(二) 建立健全医院会计监督制度规范, 为会计监督的执行提供有力的保障和支持。

第一, 随着市场经济的发展, 国家新医改政策的出台, 医院出现了新情况、新问题, 面对不断更新的医院现状, 医院一定要加强对制度欠缺的意识, 及时地更新制度, 从而使医院制度能够适应不断变化的新环境。第二, 医院制定严格的会计人员监督制度, 会计人员奖惩制度, 保证会计监督人员能够公平、公正、合理、合法的对医院行使监督职责。第三, 加强医院管理监督体系建设, 增强工作人员会计监督知识教育, 提高会计监督意识, 制定医院信息系统安全规范, 防范潜在危险的产生。第四, 增强会计监督的执行力。国家应该加大会计监督法律法规的建设, 尤其是加大违法的处罚、赔偿的法律法规建设, 医院也要制定奖惩制度。对于医院违法国家法律法规, 违法医院规章制度的人员要进行曝光, 进行一定的惩罚。同时, 要制定一系列的与会计监督想匹配的法律法规及其实施办法, 完善法律建设, 使会计监督真正做到有法可依, 有据可寻。第五, 制定各科室、院室工作人员职责制度, 明确各工作人员的工作职责, 使工作人员的工作职责以制度的形式体现出来, 从而使各工作人员能够互相监督、互相约束。如果出现纰漏, 能够及时追求责任人的相关责任。

(三) 提高会计监督人员的素质和业务水平。

一是针对会计工作人员业务水平不高, 无法对会计监督工作作出科学合理分析判断和业务处理的情况, 医院要定期加强对会计监督人员的专业知识培训, 充实其专业知识, 培养其会计监督的胜任能力和分析判断、业务处理能力。二是医院要培养会计监督人员的职业道德素质。会计监督是医院财务管理工作的重要组成部分, 会计监督人员要做好会计监督工作, 必须有良好的职业道德。会计监督人员认真学习《会计基础规范》中关于会计人员职业道德具体要求, 使会计人员能够严格要求自己, 遵纪守法。在这方面可以通过对会计人员的世界观、人生观、价值观等方面进行教育, 使会计监督人员能够遵守法律, 实事求是, 忠于职守, 努力做好会计监督工作。

(四) 加强医院管理体制建设, 提高医院内部控制能力。

一是医院要根据自己的实际情况制定一套科学、合理、合法的管理体系, 如果已经建立了管理体系, 那么就要时刻检查制度是否健全, 制度是否守旧, 制度是否能够适应现在医院的运营, 尤其要建立门诊、住院收费、记帐、退费制度, 电子信息系统安全保密制度、人员岗位制度等。二是因为财务部门是医院管理工作的核心部门之一, 所以要担负起整个医院资金运作的管理和控制财务部门通过严格的内部控制, 科学的会计核算, 严格的收支管理, 使医院的资金运作得到良性的循环。医院要设立内部设计部门, 该部门由医院最高领导主持, 使该部门的权力高于其他中层管理部门, 才能使其充分行使监督审计的责任。

(五) 加强计算机信息化建设在医院会计监督中的应用。

医院财务系统由药品管理系统、财务管理系统、收费管理系统等构成。各个财务系统能够独立完成工作, 同时各个财务系统又相互监督、相互制约、相互传递信息。医院加强计算机信息化建设, 提高了医院各项工作的效率, 增加了医院信息的透明度, 同时, 医院计算机信息化建设从最初的会计核算, 到会计数据分析, 提高了会计信息的准确性和使用价值, 使会计监督的作用得到充分的发挥。

五、结语

在医院的经营过程中, 会计监督起着至关重要的作用。会计监督不仅能够及时发现医院经营过程中出现的问题, 从而促进医院的健康持续发展, 会计监督还能够提高医院的管理水平、内部控制水平。医院只有认真做好会计监督, 才能使医院适应市场经济的发展, 在新医改政策的深入变革中立于不败之地。

参考文献

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[2] .辜位清, 杨兴民, 史春光.基础会计[M].天津:天津人民出版社, 2002, 8

[3] .陈淑君.浅谈医院内部控制的创新[J].经济与社会发展, 2010, 3

[4] .周成红.对医院会计监督的认识[J].卫生经济研究, 2010, 6