缓解途径范文

缓解途径范文（精选5篇）

缓解途径 第1篇

职业倦怠正成为很多高校教师所面临的难题。2004年, 中国人力资源开发网发布的“中国职业倦怠指数调查报告”显示, 高校教师职业倦怠程度高居15个行业中的第3位;2005年, 中国人民大学进行了职业压力和心理健康调查, 在近9000名被调查教师中, 近30%存在严重职业倦怠, 86%存在一定程度的职业倦怠, 超过60%的人对工作不满意。

高校教师职业倦怠极大地影响教师的心理健康, 消磨工作热情, 抹煞创新精神, 降低教师的教学、科研工作绩效, 阻碍其自身的发展。而且, 高校教师职业倦怠还影响到大学生的健康成长和发展, 负面影响更大。因此, 研究高校教师职业倦怠的原因并寻求对策, 有着极为重要的意义。

一、高校教师职业倦怠的含义和表现

美国心理学家弗鲁顿伯格在1974年首次用“职业倦怠”来描述工作中的个体所体验到的情感枯竭、身心疲劳、工作投入度降低、工作成就感下降等消极状态。教师职业倦怠, 是指教师在长期、连续、过度的压力之下, 难以获取足够的缓冲资源, 导致其职业理想与信念迷失, 教书育人的价值感和满足感匮乏, 师生交往的热情与兴趣枯竭, 教育教学手段和方法简单粗暴等一系列不良反应。

高校教师所面对的不是升学率等硬性指标的压力, 而是如何跟上知识更新速度、实现理论与实践的结合等专业发展的压力, 以及社会角色的多样性所导致的角色适应压力, 还有师生、同事关系等人际关系压力。有职业倦怠倾向的高校教师往往缺乏职业道德和敬业精神, 教学方式落后, 教学作风懒散, 懒于承担教学任务, 漠视学习, 惰于研究, 甚至产生离职的想法, 导致教师厌教, 学生厌学, 相互影响, 恶性循环。

二、高校教师职业倦怠产生的原因

1. 环境因素

(1) 职业特点。高校教师是职业倦怠的高危人群。复杂的脑力劳动需要高度投入, 长年精力耗损使工作热忱渐渐消退, 进而出现对人冷漠和对工作持负面态度。同时, 教师工作主要通过与学生的沟通来进行, 有较多的人际压力源, 其心理能量在长期奉献过程中消耗过多, 出现情绪耗竭和职业倦怠感。 (2) 工作负荷。近年高校不断扩招, 学生数量猛增, 课堂里听课学生太多, 既不利于教师有效组织课堂教学, 影响其教学成就感, 又增加了教师批改作业的工作量, 工作负荷增加。此外, 教师除了要更新知识、提高自身能力, 还要完成工作量考核和各种任职、晋升等硬性指标, 在教学、科研两条战线疲于奔命, 精神压力大, 身心俱疲。 (3) 角色压力。高校教师是多种角色的集合体, 扮演着教师、科研人员、同事、领导、下属、父母、子女等多重社会角色, 各方面对教师提出的要求和期望呈现多元化的特点, 容易造成教师内心和情感的矛盾冲突, 进而产生角色冲突和角色模糊, 工作目标不明, 效率低下, 工作满意度降低。 (4) 人际支持。高校教师需要与学生、领导、同事等进行交往。社会发展使人们的心理和行为日益复杂, 人际交往的难度加大。而由于工作负荷增加, 教师的人际交往时间大大缩短, 这使教师在人际交往中有效沟通减少, 人际支持趋于缺乏。 (5) 资源损耗。高校教师的资源是有限的。学校规模扩张, 同行竞争加剧, 使教师原有的资源面临相对减少的威胁, 尤其是教学科研条件、学术地位、个人成就、社会尊重等珍贵资源的建立和维持, 需要付出巨大的努力。高校教师对环境所造成的资源损耗的威胁尤其敏感, 那些缺少资源储备和维持能力的教师就有可能经历资源损耗的痛苦, 出现职业倦怠。 (6) 信息和控制感。那些知晓权得到满足, 对学校内部沟通状况较为满意, 对工作更有控制感的高校教师, 把变革和困难视为挑战;而那些相对缺乏控制感的教师则面对更多的工作紧张, 容易出现倦怠。 (7) 公平感。高校教师胜任工作需要适应期, 刚进校的教师, 往往教学任务受限, 参与教学工作、获得同等回报的可能性较少。有些年轻教师教学效果不差, 但由于职称限制, 同等工作量得到的报酬却较低。若不能客观对待这一现实, 较易产生职业倦怠。 (8) 组织结构。一些高校组织结构呆板、不健全, 缺乏监督机制, 教师不能参与决策, 个人创新不受支持, 这也会降低教师的工作满意感。

2. 个人因素

研究表明, 女教师既要应对工作竞争, 还承担了更多的家庭责任, 所以更易产生职业倦怠;年轻教师工作经验不足, 自信心不强, 职称较低, 容易对现实产生不满, 或因看不清未来发展方向而产生职业倦怠;受教育程度方面, 以高学历为特征的高校教师出现职业倦怠的可能性相对较大;高校教师往往带着较高期望进入职业领域, 成就动机一般较高, 更容易体验到职业倦怠;由于工作需要, 即使心中苦闷, 教师一旦站上讲台, 就必须抛开所有的个人情绪投入教学过程, 这是一种极大的考验, 心理素质较差的人, 长期处于这种状态, 自然出现倦怠感。

三、EAP缓解高校教师职业倦怠的有效途径

EAP是英文Employee Assistance Program的缩写, 意为“员工帮助计划”。这是组织为员工设置的一套系统的、长期的服务项目, 通过专业人员对员工及其家庭成员提供专业咨询、指导和培训, 旨在改善组织环境和氛围, 解决员工及其家庭成员的各种心理、行为问题, 提高员工的工作绩效。20世纪80年代以来, EAP在发达国家得到广泛应用。据统计, 美国有1/4的企业为员工提供EAP服务;日本的一些企业制订员工健康研修计划, 帮助员工克服身心疾病。截至1994年, 世界500强企业中有90%以上建立了EAP项目。我国处于社会转型时期, 社会发展的巨大压力使各行业的职业心理健康问题普遍存在。但只有极少数企业有意识地实施对员工的心理帮助, 大多数社会组织仍然没有意识到员工职业倦怠对组织的可持续发展是一个巨大隐患。而在我国高校, EAP项目的开展更是一片空白。造成我国高校EAP滞后局面的原因很多。社会普遍认为教师职业地位高, 收入稳定, 有寒暑假, 轻松惬意, 没有开展EAP的必要;高校对教师的管理相对松散, 心理咨询中心为学生提供服务, 却忽视了教师的心理健康;高校教师一方面承受着工作压力和精神负担, 另一方面由于“面子”问题, 对心理问题讳莫如深这些因素都造成当前高校EAP开展严重滞后的现状。

1. 高校开展EAP的内容

国外企业EAP的内容主要包括压力管理、职业心理健康、裁员心理危机、灾难性事件、职业生涯发展、健康生活方式、家庭问题、情感问题、法律纠纷, 甚至涉及理财问题、饮食习惯、减肥等各个方面, 全面帮助员工解决个人问题。我国高校EAP的开展应符合我国国情和校情, 不能简单套用其他国家的做法。在我国, 高校教师的心理健康问题主要表现为由于职业倦怠所带来的情绪低落、意志消沉、精神紧张、神经衰弱等压力和情绪方面的心理问题, 负面效应十分明显, 因此笔者认为, 目前我国高校应将缓解教师职业倦怠作为EAP工作的重点内容。

2. 高校开展EAP的原则

高校EAP应坚持以下原则: (1) 保密原则:职业倦怠等心理问题属于个人隐私, 高校EAP工作人员必须保密; (2) 教师自愿原则:教师自主决定是否接受EAP服务; (3) 免费原则:作为福利, 在学校承诺的EAP服务范围内, 教师不承担任何费用; (4) 教师知晓原则:通过网站宣传等多种形式, 把EAP的服务范围、运作方式、联系方式等公布给教师, 便于教师查询、选择和联络; (5) 针对性原则:高校应充分调查教师需求, 有针对性地提供EAP服务。

3. 针对高校教师职业倦怠开展EAP的初步设想

(1) 专业调研和评估。由专业人员采用专业心理健康评估方法, 评估教师职业倦怠的现状及原因。 (2) 宣传推广。进行职业心理健康宣传, 培养教师对职业倦怠心理的正确认识, 鼓励教师积极寻求帮助。 (3) 全员培训。开展压力管理、挫折应对、保持积极情绪等系列培训, 帮助高校教师提高心理素质, 增强对职业倦怠的抵抗力。管理者应掌握教师心理管理的技术, 能在教师出现职业倦怠时很快找到适当的解决方法, 进行情绪、行为等方面症状的缓解和疏导。 (4) 改善环境。一方面改善教学环境、办公环境等工作硬环境, 另一方面通过组织结构优化、团队建设、教师生涯规划等手段改善工作软环境, 建立学校内外的社会支持系统。 (5) 心理咨询。设置咨询热线、团体辅导、个人咨询等多种形式的教师心理咨询, 改变教师不合理的信念、行为模式和生活方式等。由于高校教师具备良好的个人素质, 对心理问题能够充分客观地加以认识, 容易接受培训辅导, 预后效果也较好, 所以相对于其他行业来说, 我国高校开展EAP具有较大的优势。只要宣传有力、组织有效、操作得当, 高校EAP项目的开展必将蓬勃兴起, 为缓解高校教师职业倦怠作出积极的贡献。

摘要：高校教师职业倦怠直接影响其身心健康, 使其情绪枯竭、冷漠、个人成就感低落, 这对教师发展、教学效果、学生成长乃至整个社会都会产生负面影响。本文分析了高校教师职业倦怠的原因, 并提出施行员工帮助计划 (EAP) 以缓解高校教师的职业倦怠。

关键词：高校教师,职业倦怠,员工帮助计划

参考文献

[1]张西超.员工帮助计划——中国EAP的理论与实践[M].北京:中国社会科学出版社, 2006.89-95.

[2]李永鑫, 张阔, 赵国祥.教师工作倦怠研究综述[J].心理与行为研究, 2005, 3:33-35.

[3]刘亚林.EAP (员工援助计划) 研究综述[J].经济管理与研究, 2006, 6:59-61.

[4]柯友凤, 柯善玉.高校教师工作倦怠的影响因素及缓冲机制[J].教育研究与实验, 2006, 5:45-47.

[5]徐平.高校教师职业倦怠成因及对策分析[J].辽宁教育研究, 2006, 4:19-21.

缓解途径 第2篇

【关键词】藏区教师心理问题；缓解措施；途径

一、引言

教育行业的迅速发展，给部分教师带来了一定的发展机遇，但同时也给很多教师的教育工作带来了一定的挑战。教师不仅要教会学生基本的教学知识，还要注重学生各方面综合能力的发展，同时还要应对很强的社会竞争压力。渐渐地，很多教师出现了严重的心理问题。倘若这些心理问题不能够被很好地解决，将严重影响教师的教学质量。由此可见，探讨缓解藏区教师心理问题的方法以及对策的重要性。

二、藏区教师存在心理问题的原因

（一）教师职业特点

“学高为师，身正为范”，教师肩负着道德和技能的双重压力。在教学过程中，学生就好比黑夜里在海面上行驶的船只，而教师则是为学生指引行驶方向的“指引灯”，如果教师稍微指引错了一点方向，那么这艘船很有可能就失去了它的方向感，驶向错误的深渊。由此可见，教师这个职业本身就是一个具有很大压力的职业。同时，教师还扮演着中间角色，既要满足家长的要求，又要满足考虑学生的情绪，同时，教师在教学过程中，还得具有很强的灵活性以及创造性，以至于教师的教学方法能够满足每一名学生的需求，长时间下去，教师便会感觉受不了这样的教学压力，进而产生一定的心理问题。由此可见，教师职业本身的特点决定了教师会产生一定的心理问题。

（二）家长以及学校对教师的期望过高

随着知识经济时代的到来，人们对教育的期望值越来越高，很多人都认为学生的好与坏是由教师教学质量决定的，因此，会对老师抱有很高的期望，而学生一旦出现成绩差的时候，家长便会觉得是教师的教学水平有问题。另外，学校对于教师的要求也比较高，近几年来，随着教育的改革以及深入，要求教师要注重学生全方面综合能力的发展以及提升，同时，教师还要不断改善教学方法以及教学活动的设计，进行教改实验。这些都相当于是在无形之中增加教师的教学压力，进而导致教师产生了一定的心理问题。

（三）人际关系对职业压力影响原因分析

高职院校教师自身业务水平提升、繁重的教学任务，使教师疲于应付，因此导致教师大部分的时间都花费在了工作上，无论与学生、家长、朋友还是同事之间，都缺少一定的交流以及沟通，导致人际关系变得比较紧张，与同事之间的关系更是变得比较冷漠，久而久之，教师的社会交际能力会产生很严重的问题。

三、缓解藏区教师心理健康的策略

（一）提升自身教学素质

若想改变教师存在的心理问题，对于教师来说，首先应该做的就是想办法提升自身的专业素质水平，在教授学生的过程中，自己也不断地进行学习，并且制定一定的行动规划，每天学习一点儿，提升一点儿，且每隔一段固定的时间就创新一下教学方法以及教学策略，这样既可以保证教师自身专业素质的提升，同时，因为有具体的行动目标以及行动计划，所以教师的压力很减轻很多，进而很好地缓解教师的心理问题。

（二）建立良好的人际关系

良好的人际关系能够帮助教师很好地缓解教学压力。无论工作有多忙，都要抽出一定的时间与家长以及学生进行沟通，同时，还要抽出一定的时间与同事进行沟通，这样一来，虽然工作很累，但是会感觉有人支持自己，理解自己，同时也会感觉办公室的工作氛围比较融洽，进而很好地缓解人际关系紧张的问题。

（三）培养正确的压力观

工作会有压力，这是很正常的事情，同时也是各行各业工作中最常见的一种情况，针对于工作存在的压力，我们不应该紧张、焦虑，相反，而是应该想办法形成正确的压力观，告诉自己，谁都不是完美的，不可能做到百分之百完美，因此，在工作中会出现失误、错误，或者是有做不到的地方都是很正常的事情，当遇到高难度的工作，可以找朋友或者是同事一起帮忙解决，同时，遇到有问题的学生也可以找家长还有学生进行沟通，进而做到尽最大努力解决所有的问题就可以了。形成这样的一种正确的压力观，教师便可以减轻工作压力，进而减缓因工作压力过大而引发的心理问题。

（四）采用适合的减压方法进行减压

建立正确的压力观只能缓解精神上的压力，更多身体上的压力是需要一些具体的减压方法的。例如，可以去爬山、跑步、打球等等，通过运动减缓压力，也可以看电影、听音乐、唱歌或者是读文学作品等等，通过这些娱乐方式减缓压力；另外，对于女教师来说，可以去学习舞蹈，或者是学习化妆等等，利用这些方法不仅可以缓解工作压力，还可以提升自信，进而使他们以更好的状态来迎接接下来的教育工作，全面改善教育心理问题。

四、结语

综上所述，我们可以发现，目前，藏区教师的确存在很多的心理问题，且诱发心理问题产生的原因也有很多种，希望在与之对应的教学措施的帮助下，这些问题都能够迎刃而解，切实缓解教师的心理问题，实现教育行业的可持续性发展，为我国藏区教育事业的发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]朱爱民，姚学进.高校教师心理健康问题及对策研究[J].中国现代医学杂志，2010，13：2078-2080.

云南农村贫困问题缓解途径探讨 第3篇

在云南, 长期以来把农村贫困人口等同于城市“三无”对象, 即无劳动能力、无收入来源、无法定抚养人的社会救济对象, 大多是孤、寡、老、病、残者, 时至今日, 应该采用的是世界银行在《1990年世界发展报告》中对“贫困”下的定义:缺乏达到最低生活水准的能力。以此作为参照, 结合云南的实际情况, 应当把维持生存所必需消费的商品和劳务的最低费用作为划分云南农村贫困人口的标准较为合适, 它包括维持人的生存、工作能力和劳动力再生产所必需的最低标准的食物和其他必需品如一般性衣物等的必要支出, 以及社会生活的部分支出。云南农村贫困问题最本质的一点就是低水平、低层次的入不敷出, 最突出表现就是农村人口生活状况的收支倒挂, 难以维持日常生计。虽然自1986年以来开展了大规模有计划、有组织的扶贫开发, 在扶贫开发领域取得了令人瞩目的成就, 贫困问题得到极大的缓解。但同时仍然必须清醒地认识到, 由于历史和自然等原因, 全省农村还存在着贫困面较大、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大的问题, 具体如下:

云南农村贫困呈现出较强的地域特点。滇中地区地势平坦, 交通便利, 又有省会城市昆明经济的辐射与聚集效用, 经济社会各方面发展优势比较明显;滇西山区, 土地贫瘠, 人均耕地少, 自然条件恶劣;滇南山区, 山大沟深, 交通不便, 通讯条件落后, 贫困问题异常突出。截止到2009年末, 全省16个州市农村贫困发生率从高到低的顺序分别为:迪庆州33.4%, 怒江州33.1%, 普洱市24.6%, 临沧市23.3%, 昭通市18.3%, 红河州17.9%, 文山州16.8%, 丽江市16.4, 保山市15.2%, 大理州15.1%, 德宏州14.5%, 曲靖市11.8%, 版纳州10.6%, 楚雄州10.3%, 昆明6.2%, 玉溪市5.0%。

总之, 云南贫困人口占全国贫困人口的13.8%, 仍属贫困人口最多的省区之一。云南73个国家级重点扶持县, 贫困程度仍然很深, 贫困发生率为20.4%, 比全国592个扶贫重点县高4个百分点。少数民族地区贫困人口占全省贫困总人口的56.4%。云南贫困区农村经济发展缓慢, 农民生活水平普遍较低, 2010年低于全国平均水平36.41%, 农村居民人均生活消费支出低于全国平均水平25.95%。云南贫困县农村城镇化水平低, 农业产业化程度低, 农村社会化服务体系不健全, 社会保障水平低, 据统计, 云南农村社会保障体系由于缺乏资金, 多数农民缺乏基本的社会保障, 在贫困地区尤其缺乏;且农村教育落后, 农村居民素质不高, 剩余劳动力转移就业难。

二、当前云南农村致贫的主要原因分析

1.由于生存环境恶劣以及自然灾害而导致的贫困。因生活环境恶劣以及自然灾害频频发生而导致贫困的, 在农村所有的致贫原因中占第一位, 特别是因灾贫困或返贫是目前造成绝对贫困最根本的原因, 云南的特困人口主要集中在边远少数民族聚居区和自然条件恶劣的地区。一些农村贫困人口居住在深山区、高寒冷凉山区, 这些地区山高坡陡、气候寒冷、生态恶化, 滑坡、泥石流等地质灾害严重, 干旱、洪涝、低温冷害等气象灾害也很频繁, 而且长期交通闭塞。这样的实际状况使得这些地区的群众长期难以摆脱贫困, 一些脱贫人口的温饱还不稳定, 一旦遇到自然灾害, 极易加入贫困的行列, 返贫现象非常严重。

2.农村居民文化素质低, 农村教育落后。农民素质不高既是云南省农村贫困的现状又是农村贫困的原因之一。有关资料显示, 家庭主要劳动力文化程度越低, 家庭人均收入越少、越贫困, 即家庭主要劳动力文化程度与家庭人均收入有正相关性, 并且呈高度正相关性。目前云南贫困县农村贫困户劳动力文化程度远远低于全省平均值, 缺文化必然导致观念的落后, 而观念落后是长期无法脱贫的重要根源。云南省是一个多民族省份, 由于历史、自然等原因, 一些贫困地区生产力水平和劳动者的科技文化素质很低, 青壮年文盲率、半文盲率还存在, 人们的思想观念保守, 许多农民则听天由命, 消极悲观, 缺乏信心和勇气, 把希望寄于“老天爷”风调雨顺, 不能适时地进行农业结构调整;视吃救济、拿补贴为理所当然, 依靠国家支援、救济的“等靠要”思想在今天仍非常严重, 靠自身条件农村劳动力转移非常困难。

3.因家庭成员病、残而导致的贫困。因家庭成员生病或残疾也是导致贫困的一个普遍原因, 生病无钱医治的贫困户在农村比较常见。目前我国城市居民的最低保障制度已经普遍建立起来, 较好地解决了城市贫困人口的生活问题, 但与此同时, 农村居民却长期徘徊在社会保障体系的边缘甚至被排除在社会保障体系之外, 也就根本谈不上享受社会医疗保障待遇。农民看病治病, 这是一笔不小的开支。如果病的程度稍重一点, 农民的家庭一般都承受不起, 贫困家庭则更是承受不起, 就会使贫困的家庭更加贫困。

4.因缺乏劳动力而导致的贫困。在致贫原因中, 越缺乏劳动力就越是贫困这种情况以前表现并不明显, 这也只是在上个世纪90年代后期才突出表现出来, 是一种新的贫困原因。云南贫困地区大都是人多地少, 劳动力严重过剩, 随着社会主义市场经济的发展, 云南贫困地区交通、通讯条件的逐步改善, 贫困地区劳动力纷纷外出打工, 有的外出打工的收入远远多于农业收入, 一般来说, 家庭外出打工的劳动力越多, 家庭人均收入相对也就越高。因此一个家庭只要有劳动力外出打工, 就有可能使一个家庭早日摆脱贫困。当然外出打工与外出劳动力的素质有关, 素质越高, 获得的劳务收入越多。而缺劳动力的贫困户, 大都是小孩多, 因而能够外出打工的劳动力少, 种植农作物成为家庭微薄收入的唯一来源, 其脱贫的难度自然就很大。

5.因家庭成员上学而导致的贫困。因上学致贫也是一种新的贫困原因, 同样也是2000年才开始出现的典型现象, 且家庭越贫困, 这种原因出现的概率越高。虽然我们国家实行九年义务教育制, 小学和初中都是义务教育, 但由于贫困地区财政收入少, 用在学校上的开支必然也比其它地区少, 而为了维持学校正常开支, 有的学校则采取增加收费来保证学校经费缺口, 于是教育乱收费的现象在贫困地区也比较常见。个别地方甚至一个小学生学杂费一年要四五百元, 一个初中学生的学杂费一年要七八百元, 农村的义务教育变成了农民的教育义务。如果贫困地区一个家庭中几个孩子都同时上学, 对收入不高的家庭来说, 必然会导致家庭生活的贫困。如果贫困家庭的孩子考上大学, 在教育体制实行改革的今天, 一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右, 对一个贫困家庭来说简直更是无法承受的, 要想支持孩子上大学, 只有依靠借债, 那么, 这些家庭的生活肯定会走入更贫困的境地。

6.科技扶贫投资不足, 生产方式落后。云南省科技扶贫力度不够, 以致主导产业化程度不高, 新产品开发滞后, 农业附加值低, 带动力差。

7.云南贫困地区城镇化水平低。

三、新时期做好云南农村反贫困工作的思考

面对新时期的反贫困的艰巨任务, 必须抓住时代机遇, 不断创新思路, 结合云南贫困地区的实际情况采取有效措施做好农村反贫困工作。

1.改善贫困地区群众的生存环境仍然是农村反贫困工作的重点。

从以上分析我们可以看出, 由于生存环境的恶劣以及因频频的自然灾害而导致贫困或返贫的现象最为突出, 因此, 新时期在农村的反贫困工作中, 加强基础设施的建设, 如果这个地区生存环境因客观条件所限而暂时无法通过基础设施建设来改善, 那只有通过筹集资金, 有计划地实施异地移民来脱贫, 因此改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时, 首先要考虑到努力使贫困地区群众生存环境得到彻底改善的问题, 采取各种有效措施加强生态环境建设, 支持贫困农户兴建“小水池、小水窑、小山塘”等微型水利工程;加强耕地的整治与保护, 积极贯彻中央的退耕还林政策, 切实搞好天然林保护、退耕还林还草、城乡绿化一体化、建设绿色通道等生态保护重点工程建设, 治理水土流失, 增强贫困地区可持续发展能力;要把发展种养业作为重点, 因地制宜发展种养业, 是贫困地区增加收入, 脱贫致富最有效、最可靠的途径。

2.加强云南贫困县农村教育事业, 提高云南农村人口素质。

农村居民素质的全面提高是其增加收入脱离贫困的关键所在。要积极推进农民劳动技能培训, 在贫困地区建设农业实用技术和扶贫开发示范工程, 健全农业科技推广服务组织, 建立健全激励机制, 采取有效措施动员和鼓励农业科技人员深入贫困地区, 普及和传授农业科技知识, 推广农业实用技术, 造就具有向第二、第三产业转移和创新能力的新型农民, 实施农村剩余劳动力有效转移。

3.建立健全云南贫困县农村社会保障体系, 重构农村合作医疗组织。

社会保障具有防止非贫困的社会成员沦为贫困阶层及帮助贫困的社会成员摆脱生活困境的双重功能, 故任何市场经济国家都有健全的社会保障体系。中国农民的抗风险能力历来较弱, 云南贫困地区的农民更是如此。当前在云南农村贫困人口中, 一部分人就是因为缺乏社会保障或社会保障严重不足 (如领不到救灾款等) 而从并不贫困的阶层陷入或重新陷入贫困阶层的。返贫现象较为严重的事实表明, 在云南贫困地区尽快建立和完善符合当地实际的社会保障体系非常具有必要性与紧迫性。因此, ①在云南贫困地区探索建立和完善一套农村居民养老、医疗保险和最低生活保障制度;②要加大对农村社会保障资金的投入, 为农村社会保障事业提供经济保障;③要支持提高和扩大农村合作医疗保障强度和保障范围;④增加农村公共卫生支出, 建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救济制度, 使农民享有初级卫生保健, 也是云南农村反贫困工作的几项重要任务。

4.加大科技扶贫力度, 作好劳务输出工作。

要加大科技扶贫的力度, 在云南省贫困县农村贫困地区建设一批高水平的农业科技网站以带动农村经济的发展, 帮助贫困农村科技兴农;同时要做好农村劳务输出工作, 一方面从一定程度上缓解了贫困地区剩余劳动力问题, 更重要的是使贫困地区外出打工的农民开阔了眼界, 接受了新的观念, 最终又给所居住的贫困家乡带回了新的信息, 从而产生了一种扩散效应。但是, 目前云南贫困地区农民外出打工基本上都是自发的、盲目的、无序的, 由此也带来了诸如社会治安、农民自身安全、经济保障等许多严重问题。因此, 在云南农村反贫困工作中, 政府应对此给予宏观指导和大力支持, 并通过各种渠道合理组织云南贫困地区的劳动力到较发达的地区打工, 从而解决云南贫困地区农村更多的劳动力剩余问题, 使云南农村居民外出务工所得的工资性收入, 逐渐成为其总收入增加的主体。

5.云南贫困地区的计划生育工作不容忽视。

云南贫困地区即使生产有很大发展, 但如果不能有效地控制人口, 贫困的帽子仍然是难以摘掉的。近年来国家花大力气搞计划生育, 全国人口自然增长率已降至5‰。然而统计数字提醒我们一个值得注意的事实:农村人口增长率明显高于城市;贫困地区人口增长率则高于全国平均水平, 更高于发达地区。越是贫困的地区, 传统生育观念越强, 超生现象越严重, 人口素质越差, 这已是一个普遍的恶性循环现象。不少研究证明, 文化程度越高的妇女, 生育的胎数越少, 文化程度越低的妇女, 生育的胎数越多。由于贫困地区群众特别是妇女的文化素质太差, 所以出现比发达地区高得多的生育率, 云南贫困地区在这方面的问题也不例外。因此, 在云南农村反贫困工作中必须高度重视人口控制工作, 要加强计划生育的宣传, 使云南贫困地区干部和群众都明确认识到贫困地区人口问题的严重性, 把人口控制列入地区发展的长期规划, 把人口增长率限制额作为衡量发展状况的硬指标。同时严格执行计划生育的各项政策, 通过对超生者的严厉经济惩罚, 改变多生育制约经济发展的状况。

6.加速推进云南贫困县农业产业化经营和城镇化进程。

如在2011年4月召开的昆明市扶贫开发工作会议上, 昆明市提出“十二五”扶贫开发总体目标:到2015年, 基本消除绝对贫困现象, 基本解决18万贫困人口温饱, 因而昆明尤其是云南农村的反贫困工作仍然任重道远。

参考文献

[1]车志敏.迈向2010年的云南[M]云南:云南人民出版社, 2008.

[2]梁小民.社会保障与扶贫[J].中国经济时报, 2009.

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[4]中央党校进修二班学员调研组.西部大开发中的“三农”问题研究[J].理论前沿, 2002, (16) .

缓解途径 第4篇

关键词：电煤运输,特高压电网,大容量,远距离

0 引言

煤炭资源丰富、少气贫油是我国能源资源的特点之一。由于油气资源稀缺,燃油和燃气电厂数量不多,煤电在电力结构中占有绝对比重。电煤是我国的基础能源,是经济和社会发展不可缺少的物资基础。

煤炭产品相对价值低、重量大,且主要生产和消费区域相距较远,这就造成了煤炭运输距离远、运输数量大、运输环节多等诸多问题,使得煤炭消费成本很高。

为满足用电需求,以目前的技术水平,远距离运煤比输电更为经济和可行。

特高压输电技术让远距离输电变得绿色、可行,它通过连接发电和用电设施的电网来实现,与传统输煤方式相比,该传输方式传输的并不是煤炭资源,而是电力能源。对于远距离运输,原有的电网在传输过程中对电能的损耗较大且传输距离较短,因此特高压输电技术对以后我国煤电系统供电模式的发展起着至关重要的作用。

1 传统电煤输送

现有的我国传统电煤运输能在很大范围内解决我国煤炭由中东部地区向东部沿海地区的运输问题。考虑到成本的增加、路程的遥远,单单依靠这些传统运输很难解决用电的燃眉之急。

我国的电力输送系统通常存在供不应求的问题,特别是在夏季与冬季,问题更加突出。为了确保电力的供应 , 有时政府会实行国有单位轮流调电措施,将一部分的工业用电均给居民以确保居民的正常生活。目前超高压电网以及规划中的特高压电网正在处于半建设半运行阶段,它类似于高架路与高速公路,能在传输电能的过程中,增加传输电量,延伸传输距离,缓解原输电环节中供电不足的情况。

我国煤炭“铁水”联运主要是通过铁路将煤炭资源运输到内河港口和北方港口,如 :京唐港、秦皇岛港、黄骅港和天津港。再通过这些港口利用水路运输到沿海港口。自20世纪90年代之后,我国煤炭“铁水”联运这一方法被广泛运用,逐渐成为我国煤炭远距离运输的常手段。

2 能源传输新途径特高压输电

2.1 特高压电网

其实“高压”或者“特高压”这一概念并不是绝对的,它的意义是在不断更新的。而目前为了统一,将各类电网按照电压等级进行划分,划分结果见表2。电压低于35KV的电网一般都被称为配电电网 ;电压在330KV ~ 800KV的电网称为超高压电网 ;电压值不小于1000KV的电网是特高压电网。特高压电网为近些年来发展起来的一种新技术,其整体技术水平还不是很高,成套实用技术还不是很成熟,超高压电网技术水平已经非常成熟。

2.2 特高压电网输电的优点

(1)打个比方,如果超高压电网是铁路运输中的普速列车,则特高压电网是高铁动车组。1000KV特高压电网输电线路的输送能力为500KV超高压电网的5倍。

(2)可以实现远距离跨区域输电,特高压交流1000千伏电网的经济合理输电里程是500千伏电网的3倍,特高压直流正负800千伏最远合理经济送电距离超过2500公里。

(3)沿路电能损耗特低,能源浪费得到大幅减少,有利于国家实现节能减排目标,减少对环境的污染,输电效率得到大幅提高。

2.3 特高压电网可有效缓解雾霾

中国科学院的研究报告表明,特高压与空气质量指标PM2.5的关系,按照国际绿色和平组织发布的报告计算,每使用1亿千瓦时的电力代替燃煤,PM2.5的颗粒物的排放量就能相应的减少7吨,PM10颗粒物的排放量则能减少约17吨。因此使用特高压电网输电代替燃煤可大大降低PM2.5指标,明显减少雾霾现象的发生。

国家电网公司的相关研究表明,以输电代替燃煤、以输电代替燃油,对减少雾霾现象的发生是有非常明显的作用。通过特高压电网输电,让电从远方来,转移燃煤地点,测算数据显示,能够减少大概23% ~ 25% 的雾霾。

3 特高压输电的难点和创新点

3.1 特高压输电的难点

特高压电网由于其自身的电压特高、输电距离特远和输送量特大的特点,使得特高压输电技术的发展及特高压电网的使用面临以下两大难题。

(1)特高压电网自身电压极高,大于或等于1000k V,输电距离又特远,超过1000公里,甚至达到数千公里,因此,如果发生故障,电压如何控制,非常困难。

(2)输变电设备的制造问题,要制造出在如此高压情况下能够正常使用的输变电设备,难度非常之大。

3.2 特高压输电的创新点

国家电网公司在2004年底组织国内相关科研院所和设计制造单位共100多家,组成了一个覆盖全国范围、覆盖各个行业的产学研的创新团队。在过去的10年时间里,对300多项特高压交直流输变电关键技术进行了研究,在四大方面取得了创新性成果。

(1)设计建设了四个科学研究试验基地和两个研发中心,探索出了一系列试验研究新方法和试验规范。使我国在高电压、强电流试验方面的能力跃居至世界领先水平。

(2)在电压控制方面取得了重大突破,实现了系统过电压的优化配置,提出了一系列的方法、措施、策略,使得特高压电网的电压控制、过电压的深度控制达到了比较理想的水平。

(3)通过在新建成的四个基地开展大量试验研究,在国际上首次获得了特高压交直流系统的外绝缘全套的真型试验数据,建立了多个仿真模型,实现了绝缘的优化配置。

(4)自主研发并成功的制造出了整套的特高压交直流输变电设备,是目前全世界电压等级最高、容量最大、损耗最低的特高压交流变压器。

4 结论与展望

特高压输电能够有效的解决目前国内电网存在的一系列问题,同时将满足国内能源(尤其是煤炭资源)流动的基本要求 :

(1)特高压骨干网架可大容量、远距离、高效率、低损耗地实现西电东送和南北水火调剂,更大范围优化资源配置。特高压输电网架具有容量大、可远距离输送、损耗低、效率高的特点,更大程度的优化资源配置,实现我国煤炭短距离运输、高效利用、西电东送的目标。

(2)交流特高压骨干网架在电网功能的基础上,具有灵活的可拓展性,带动能源流的变化,适应国内电力灵活交易的需求,同时促进煤炭能源与电力的发展。

(3)从技术上讲,特高压骨干网架可解决在500KV的受端系统电力结构下,由电力密度过高导致的短路电流过大等难题。

缓解途径 第5篇

►►一、中小企业的融资现状

对与企业的融资来讲, 按来源可以分为内源融资和外源融资两种方式。但是对中小企业来说, 由于各种原因, 想从外部获得融资还是比较困难, 所以就目前来讲, 内部融资是他们获得企业生产资金的最主要的渠道。企业内部融资所获的资金永远都是有限的, 也会受到国家相关法律与政策的约束, 是企业的财务陷入困境。

从外部融资所获得的资金数额相对较大。但是也存在着很多困难, 首先拿银行贷款来说, 大多数银行认为中小型企业的还贷能力较弱, 没有一个健全的财务制度保障, 而且中小企业的历史较短, 大多都还处于初步发展阶段, 在银行没有一个良好的信誉记录。其次拿资本市场来说, 一般的中小企业没有资格与条件进入证券交易市场, 想从金融市场上获得投资还比较困难, 一个中小企业要上市最基本的条件就是企业的股本总额达到5000万元, 但是这对于中小企业来说是相当困难的。虽然说最近几十年, 我国政府积极鼓励中小企业的发展, 并为中小企业提供一定的经济支持, 但是政府所投入的资金毕竟还是有限, 而中小企业越来越多, 在融资的需求量上业越来越大, 这就是供需之间产生了巨大的矛盾。

►►二、中小企业融资难的金融成因

1.银行贷款困难

现在的银行大多数都还是国有控股下的银行, 在对一般的中小企业的贷款上的门槛还是很高, 对民营中小企业的发展并不是很支持, 而是把工作重点倾向于国有企业或者是实力比较强的大型企业, 这就造成真正需要资金支持的中小型企业会陷入资金上的困难。

省属银行和其它的一些小型银行自身的资金来源有限, 银行的实力薄弱, 对日益增多的中小企业的贷款是可谓“有心无力”, 只能帮助到一部分企业, 这些企业还必须是与银行有着良好的日常关系。大部分省属银行地区自办的信用合作社的覆盖网点也是有限的, 一般都是分布在主城区, 而且分行特别的少, 这对处在乡镇的中小企业贷款非常不方便。

2.企业本身的融资条件不足

中小企业可以用来抵押取得金融资本的固定资产与其它形式的资产缺乏, 导致银行在对中小企业进行贷款时存在高风险, 通俗来讲就是中小企业的规模较小, 没有高价值的厂房或者是土地。

据调查显示, 我国差不多90%的中小企业都分布在乡镇, 乡镇为了表示对中小企业的支持, 把集体所有的土地供给企业所用。由于集体土地所有权主体在法律上的模糊, 造成在实际工作中集体土地所有权主体很难确定, 加之常常以行政权代替土地资产经营权, 带来集体土地流转过程中各主体的土地产权“边界纠纷”, 导致的后果就是集体建设用地使用权难抵押问题。房屋所有权与宅基地使用权在抵押上的错位, 已成为当前中小企业难融资、银行难变现、担保机构难担保的死结。

►►三、中小企业融资难的缓解途径

1.大型银行转变观念

我国大型银行对中小型企业的观念需要得到转变, 中小企业也是客户。大型企业在贷款的数额上大, 给银行带来的经济利益也大, 但是为一家大型企业所承担的风险也非常大。中小型企业虽然贷款的数额少, 但是中小型企业的数量多, 累积起来也会给银行带来不菲的收益, 并且这样为每一家中小企业所承担的风险也比较小。中小企业的信誉不用有太严格的审核, 因为中小企业若要追求长期的发展, 必须得在银行树立好良好的信誉, 所以银行在面对中小企业时可以适当的拓展银行的业务领域, 提高银行与企业的经济效益。

同时银行业应该对新兴的中小企业门槛, 目前国有的企业已经在逐步向股份制转变, 银行今后最大的市场之一就是中小企业, 对中小企业的支持也符合政府政策的规定。必须打破贷款流向的单一性, 建立公平的借贷市场, 完善各项金融配套政策, 使中小型企业可以发挥出更大的积极作用。

2.中小企业明确自己的资产

中小企业在贷款时遇到的最大困难就是没有可抵押的资产, 这势必就会使银行贷款承担全部的风险。若中小企业在建立之初就逐步明确自己的金融资产, 特别是地产。在厂房建立的时候, 可以向当地政府申集体土地请使用权, 在贷款的时候便更加方便;建立企业的固定资产管理制度, 对各种设备厂房进行良好的管理, 增加企业的资本, 另外在建立之初可以适当的吸引尽可能多得投资, 是注册资本达到5000万以上, 以便日后能够到证券市场融资。

3.建立中小企业的民间融资市场

民间融资还是中小企业获得资本的一个重要的渠道, 因此建立和规范民间融资市场是很有必要的。中小企业的民间融资市场包括亲朋好友之间的借贷与“民间”银行的借贷, 亲朋好友之间的借贷可以按照市场利率来支付利息, 保证被借贷者的利益, 而且这种借贷方式借贷人与被借贷人相互之间的信任度比较高, 交易的成本比较低, 程序与银行的借贷相比更加简单, 能为企业省下时间;规范“民间银行”的借贷, 严格控制它的利率, 对利率过高的贷款组织给予打击, 以法律的形式来进行管理。

►►四、总结

中小企业的融资就目前来讲还是一个比较严重的问题, 还需要一个比较长得时间来解决。追其根基, 还是供给与需求之间的矛盾, 也是供给主体对需求主体的不信任产生的, 那么中小企业在经营时首先就应该从信誉着手, 建立自己良好的金融制度;银行应该转变认识, 支持中小企业的发展。

摘要：现在中小企业在融资上存在困难的重大原因之一就是金融原因, 本文主要对金融成因及其解决途径做简要的探讨。

关键词：中小企业,融资难,金融成因,缓解途径

参考文献

[1]谷春增, 王志红.中小企业融资难的金融成因及其缓解途径探讨[J].河北企业, 2011年09期

[2]封清华.城市商业银行如何破解中小企业融资难问题[J].金融经济, 2008年14期

[3]严启发.用制度创新解决中小企业融资难题[J].中国金融, 2009年04期