后续政策范文

后续政策范文（精选7篇）

后续政策 第1篇

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) 、国家税务局, 新疆生产建设兵团财务局:

为鼓励创新药的研发和使用, 结合其大量存在“后续免费用药临床研究”的特点, 现将有关增值税政策通知如下:

一、药品生产企业销售自产创新药的销售额, 为向购买方收取的全部价款和价外费用, 其提供给患者后续免费使用的相同创新药, 不属于增值税视同销售范围。

二、本通知所称创新药, 是指经国家食品药品监督管理部门批准注册、获批前未曾在中国境内外上市销售, 通过合成或者半合成方法制得的原料药及其制剂。

三、药品生产企业免费提供创新药, 应保留如下资料, 以备税务机关查验:

(一) 国家食品药品监督管理部门颁发的注明注册分类为1.1类的药品注册批件;

(二) 后续免费提供创新药的实施流程;

(三) 第三方 (创新药代保管的医院、药品经销单位等) 出具免费用药确认证明, 以及患者在第三方登记、领取创新药的记录。

四、本通知自2015年1月1日起执行。此前已发生并处理的事项, 不再作调整;未处理的, 按本通知规定执行。

企业会计准则政策变化及后续规定 第2篇

（二）》

一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）

1.企业的周转材料符合存货定义和确认条件的，按照（）计入成本费用。金额较小的，可在领用时一次计入成本费用。

A．一次转销法 B．使用次数分次 C．五五摊销法 D．分期摊销法 A B

C

D

答案解析：

企业的周转材料符合存货定义和确认条件的，按照使用次数分次计入成本费用。金额较小的，可在领用时一次计入成本费用。

2.《企业会计准则解释第5号》实施的日期是（）。A．2012年1月5日 B．2012年11月5日

C．2012年12月5日 D．2013年1月1日 A B

C

D

答案解析：2012年11月5日财政部发布了《企业会计准则解释第5号》，要求从2013年1月1日起施行。

3.2009年7月5日某股份公司持有某股票100万股，划分为可供出售金融资产，购入时每股公允价值为15元，手续费3万元。2009年末该股票市价每股16元，企业于2010年2月10日以每股13元的价格将该股票全部出售，支付手续费1.3万元，该业务对半年度中期报表损益的影响是（）万元。A.18.6 B.300 C.204.3 D.303 A B

C

D

答案解析：对半年度中期报表损益的影响=（13×100-1.3）-（15×100+3）=-204.3（万元）。

4.企业为获取职工和其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债的交易是指（）。A．收入 B．股份支付 C．股权投资 D．职工薪酬 A B

C

D

5.2009年2月5日，甲公司支付830万元取得一项股权投资作为交易性金融资产核算，支付价款中包括已宣告尚未领取的现金股利20万元，另支付交易费用5万元。甲公司该项交易性金融资产的入账价值为（）万元。A.810 B.815 C.830 D.835 A B

C

D

答案解析：交易性金融资产的入账价值=830-20=810（万元）。借：交易性金融资产——成本 810 应收股利 20 投资收益 5 贷：银行存款 835 6.某企业购入A上市公司股票150万股，划分为交易性金融资产，共支付价款2200万元，其中包括已宣告但尚未发放的现金股利30万元。另外，支付相关交易费用4万元。该项交易性金融资产的入账价值为（）万元。A.2200 B.2204 C.2170 D.2174 A B

C

D

答案解析：

企业初始确认交易性金融资产，应当按照公允价值计量，发生的相关交易费用应直接计入当期损益。企业取得金融资产支付的价款中包含已宣告但尚未发放的现金股利或已到付息期但尚未领取的债券利息，应当单独确认为应收项目，不构成金融资产的初始入账金额。

7.某投资企业于2009年1月1日取得对联营企业30%的股权，取得投资时被投资单位的固定资产公允价值为600万元，账面价值为300万元，固定资产的预计使用年限为10年，净残值为零，按照直线法计提折旧。被投资单位2009年度利润表中净利润为1000万元，不考虑所得税和其他因素的影响，投资企业按权益法核算2009年应确认的投资收益为（）万元。

A.300 B.291 C.309 D.210 A B

C

D 答案解析：应确认的投资收益=［1000-(600÷10-300÷10)］×30%=291（万元）。8.下列交易或事项中，会产生暂时性差异的是（）。

A．企业因销售商品提供售后服务等原因于当期确认了100万元的预计负债 B．企业为关联方提供债务担保确认了预计负债1000万元 C．企业确认违法罚款支出200万元，计入其他应付款

D．税法规定的收入确认时点与会计准则一致，会计确认预收账款500万元 A B

C

D

答案解析：选项B、C、D均是以账面价值为计税基础，不会产生暂时性差异。

9.非同一控制下，企业合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的部分，应计入合并当期损益。吸收合并下应（）体现。

A.计入合并当期的合并利润表 B.计入母公司的个别利润表 C.计入合并当期的合并资产负债表 D.计入母公司的个别资产负债表 A B

C

D

答案解析：

非同一控制下，企业合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的部分，应计入合并当期损益。控股合并下，计入合并当期的合并利润表；吸收合并下，计入母公司的个别利润表。

10.固定资产按照（）计算的折旧，准予税前扣除。A．工作量法 B．直线法 C．双倍余额递减法 D．年数总和法 A B

C

D 答案解析：固定资产按照直线法计算的折旧，准予税前扣除。

11.在编制执行新会计准则的首份年报时，企业应当对（）有关资产、负债及所有者权益项目的账面余额进行复核。

A．1月1日 B．12月31日 C．7月1日 D．首次执行日 A B

C

D

答案解析：在编制执行新会计准则的首份年报时，应当对首次执行日有关资产、负债及所有者权益项目的账面余额进行复核。

12.持有至到期投资、贷款和应收款项等金融资产发生减值时，应当将该金融资产的账面价值减记至（），减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益。A.可变现净值 B.预计未来现金流量现值 C.公允价值 D.可收回金额 A B

C

D

答案解析：

持有至到期投资、贷款和应收款项等金融资产发生减值时，应当将该金融资产的账面价值减记至预计未来现金流量现值，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益。

13.金融工具初始确认时的公允价值通常指交易价格（即所收到或支付对价的公允价值），但是，如果收到或支付的对价的一部分并非针对该金融工具，该金融工具的公允价值应根据（）进行估计。

A．市场法 B．成本法 C．估值技术 D．权益法 A B C D

答案解析：

金融工具初始确认时的公允价值通常指交易价格（即所收到或支付对价的公允价值），但是，如果收到或支付对价的一部分并非针对该金融工具，该金融工具的公允价值应根据估值技术进行估计。

14.A公司于2010年1月1日用货币资金从证券市场上购入B公司发行在外股份的25%，按权益法核算。实际支付价款500万元，另支付相关税费5万元，同日，B公司可辨认净资产的公允价值为2200万元。A公司2010年1月1日按被投资单位可辨认净资产的公允价值份额调整后的长期股权投资成本为（）万元。A.550 B.505 C.500 D.555 A B

C

D

答案解析：按照权益法核算的长期股权投资，比较初始投资成本与投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额，对于初始投资成本小于应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，应对长期股权投资的账面价值进行调整，计入取得投资当期的损益。15.甲公司于2009年4月1日从证券市场购入A公司股票60000股，划分为交易性金融资产，每股买价7元（其中包括已宣告发放尚未领取的现金股利1元），另外支付印花税及佣金8000元。2009年年底，甲公司持有的该股票的市价总额(公允价值)为400000元。2010年2月22日，甲公司决定出售全部A公司股票，收入现金450000元。甲公司出售该项金融资产时应确认的投资收益为（）元。A.30000 B.60000 C.85000 D.90000 A B

C

D

答案解析：

处置交易性金融资产时，其公允价值与初始入账金额之间的差额应确认为投资收益，同时调整公允价值损益。

应确认的投资收益=（450000-400000）+（400000-360000）=90000（元）。

二、多项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.下列项目中，属于金融资产的有（）。

A.在潜在有利条件下，与其他单位交换金融资产或金融负债的合同权利 B.在潜在不利条件下，与其他单位交换金融资产或金融负债的合同义务 C.现金 D.应收票据 A B

C

D

E

答案解析：金融资产，是指企业的下列资产：（1）现金；（2）持有的其他单位的权益工具；（3）从其他单位收取现金或其他金融资产的合同权利；（4）在潜在有利条件下，与其他单位交换金融资产或金融负债的合同权利；（5）将来须用或可用企业自身权益工具进行结算的非衍生工具的合同权利，企业根据该合同将收到非固定数量的自身权益工具；（6）将来须用或可用企业自身权益工具进行结算的衍生工具的合同权利，但企业以固定金额的现金或其他金融资产换取固定数量的自身权益工具的衍生工具合同权利除外。其中，企业自身权益工具不包括本身就是在将来收取或支付企业自身权益工具的合同。2.下列各项中，属于投资性房地产的有（）。A．企业拥有并自行经营的饭店 B．企业以经营租赁方式租出的写字楼 C．房地产开发企业正在开发的商品房 D．企业持有拟增值后转让的土地使用权 A B

C

D

E

答案解析：已出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权属于投资性房地产，A项属于固定资产，C项属于存货。

3.下列情形中，根据企业会计准则的规定，甲公司应对所持有的乙公司长期股权投资采用成本法核算的有（）。

A.甲公司能够任免乙公司董事会的多数成员 B.甲公司在乙公司董事会中拥有52%的表决权 C.甲公司能够决定乙公司的财务和经营政策

D.甲公司与丙公司共同决定乙公司的财务和经营政策 A B

C

D

E

答案解析：对子公司投资的日常核算采用成本法是与原先准则相比变化最大的方面之一。选项D“甲公司与丙公司共同决定乙公司的财务和经营政策”，甲公司应对所持有的乙公司长期股权投资采用权益法核算。

4.确定合并报表的合并范围，更应当强调“实质重于形式”原则，综合考虑（）等相关事实和因素进行判断。A.被投资单位各个投资者的持股情况 B.投资者之间的相互关系 C.公司治理结构 D.潜在表决权 A B

C

D

E

答案解析：

确定合并报表的合并范围，更应当强调“实质重于形式”原则，综合考虑所有相关事实和因素进行判断，如考虑被投资单位各个投资者的持股情况、投资者之间的相互关系、公司治理结构、潜在表决权等因素。

5.关于股份支付的计量，下列说法中正确的有（）。

A．以现金结算的股份支付，应按资产负债表日当日权益工具的公允价值重新计量 B．以现金结算的股份支付，应按授予日权益工具的公允价值计量，不确认其后续公允价值变动

C．以权益结算的股份支付，应按授予日权益工具的公允价值计量，不确认其后续公允价值变动

D．以权益结算的股份支付，应按资产负债表日当日权益工具的公允价值重新计量 A B

C

D

E

答案解析：

以现金结算的股份支付，应按资产负债表日当日权益工具的公允价值重新计量；以权益结算的股份支付，应按授予日权益工具的公允价值计量，不确认其后续公允价值变动。

6.下列各项中，能引起权益法核算的长期股权投资账面价值发生变动的有（）。A.被投资单位实现净利润 B.被投资单位宣告发放股票股利 C.被投资单位宣告发放现金股利

D.被投资单位除净损益外的其他所有者权益变动 A B

C

D

E

答案解析：选项B，投资单位不需做账务处理。

7.在合并工作底稿中编制的调整分录和抵销分录，应借记或贷记有关的（）。A.利润表项目 B．资产类会计科目

C.资产负债表项目 D．负债类、所有者权益类会计科目 A B

C

D

E

答案解析：

在合并工作底稿中编制的调整分录和抵销分录，借记或贷记的均为财务报表项目（即资产负债表项目、利润表项目、现金流量表项目和所有者权益变动表项目），而不是具体的会计科目。

8.某盈利企业持有的可供出售金融资产发生公允价值变动利得，假定没有其他纳税差异或调整事项，则该企业进行计提所得税的账务处理时，应使用的会计科目有（）。A.应交税费 B.资本公积

C.递延所得税负债

D.所得税费用 A B

C

D

E 答案解析：企业进行计提所得税的账务处理时，应进行以下账务处理： 借：所得税费用 资本公积

贷：递延所得税负债 应交税费

9.采用权益法核算时，能引起长期股权投资账面价值发生增减变动的事项有（）。A．计提长期股权投资减值准备 B．收到股票股利

C．被投资企业持有的可供出售金融资产公允价值发生变动 D．被投资企业宣告分派现金股利 A B

C

D

E

答案解析：

采用权益法核算的情况下，计提长期股权投资减值准备，意味着对其确认投资损失，从而导致该长期股权投资账面价值的减少。收到股票股利，会导致持有股票数量的增加，并不导致在被投资企业中应享有的权益增加，从而不引起其账面价值的增减变动。被投资企业持有的可供出售金融资产公允价值发生变动时，会导致被投资企业资本公积发生增减变动，从而引起投资企业在被投资企业所拥有的权益增减变动，引起该长期投资的账面价值发生增减变动。对于被投资企业分派现金股利，引起被投资企业所有者权益减少，从而导致该长期股权投资账面价值减少。

10.下列各项中，关于合并财务报表的说法正确的有（）。A．所有者权益中包括少数股东权益 B．所有者权益中不包括少数股东权益 C．净利润中包括少数股东损益

D．少数股东权益在负债和所有者权益之间单列 A B

C

D

E

答案解析：合并报表准则规定少数股东权益在合并资产负债表中作为所有者权益的组成部分在“所有者权益”类之下单独列示；少数股东损益作为合并利润表中“净利润”的组成部分单独列示。

三、判断题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）1.企业持有的股改限售股权可以划分为“交易性金融资产”。（）对 错

答案解析：企业持有的股改限售股权不能划分为“交易性金融资产”。

2.对持有至到期投资、贷款和应收款项等金融资产的减值损失一经确认，不得转回。（）对 错

答案解析：

对持有至到期投资、贷款和应收款项等金融资产确认减值损失后，如有客观证据表明该金融资产价值已恢复，且客观上与确认该损失后发生的事项有关（如债务人的信用评级已提高等），原确认的减值损失应当予以转回，计入当期损益。但是，该转回后的账面价值不应当超过假定不计提减值准备情况下该金融资产在转回日的摊余成本。3.非同一控制下，通过多次交易完成的企业合并，企业合并成本为初次交换交易所发生的成本。（）对 错

答案解析：非同一控制下，通过多次交易完成的企业合并，企业合并成本为每一单项交换交易的成本之和。

4.企业可根据所在地的市场状况，对其拥有的、不同的投资性房地产分别采用成本模式和公允价值模式进行计量。（）对 错

答案解析：同一个企业只能选择一种计量模式对其投资性房地产进行核算。

5.股份支付协议“获得批准”是指企业与职工（或其他方）双方就股份支付交易的协议条款和条件已达成一致，该协议获得董事会批准。（）对 错

答案解析：

股份支付协议“获得批准”是指企业与职工（或其他方）双方就股份支付交易的协议条款和条件已达成一致，该协议获得股东大会或类似机构批准。

6.公允价值在计量时应分为三个层次，其中第三层次是企业在计量日能获得类似资产或负债在活跃市场上的报价，或相同或类似资产或负债在非活跃市场上的报价的，以该报价为依据做必要调整确定公允价值。（）对 错

答案解析：公允价值在计量时应分为三个层次，第一层次是企业在计量日能获得相同资产或负债在活跃市场上报价的，以该报价为依据确定公允价值；第二层次是企业在计量日能获得类似资产或负债在活跃市场上的报价，或相同或类似资产或负债在非活跃市场上的报价的，以该报价为依据做必要调整确定公允价值；第三层次是企业无法获得相同或类似资产可比市场交易价格的，以其他反映市场参与者对资产或负债定价时所使用的参数为依据确定公允价值。

7.企业应当以对外提供的财务报表为基础披露分部信息。对外提供合并财务报表的企业，应当以合并财务报表为基础披露分部信息。（）对 错

答案解析：

按照准则规定，企业应当以对外提供的财务报表为基础披露分部信息，对外提供合并财务报表的企业，应当以合并财务报表为基础披露分部信息。

8.非同一控制下，合并合同或协议中对可能影响合并成本的未来事项做出约定的,估计未来事项很可能发生且对合并成本的调整金额能够可靠计量的,应计入合并成本。（）对 错

答案解析：非同一控制下，合并合同或协议中对可能影响合并成本的未来事项做出约定的,估计未来事项很可能发生且对合并成本的调整金额能够可靠计量的,应计入合并成本。如：合并合同或协议中约定被购买企业在未来两年期间实现平均净利润超过一定水平，购买方需另支付一定的对价。

9.进行长期股权投资的企业，因追加投资导致成本法转为权益法时，对于原取得投资时至追加投资当期期初按照原持股比例计算应享有的被投资单位实现的净损益，应调整留存收益。（）对 错 答案解析：进行长期股权投资的企业，因追加投资导致成本法转为权益法时，同时对于原取得投资时至追加投资当期期初按照原持股比例计算应享有的被投资单位实现的净损益，应调整留存收益；对于追加投资当期期初至追加投资交易日之间享有的被投资单位实现的净损益，应计入当期损益。

10.按照《企业会计准则》对职工权益结算股份支付的规定，企业应当在等待期内每个资产负债表日按照权益工具在授予日的公允价值，将取得的职工服务计入成本费用，同时增加利润分配。（）对 错

答案解析：

按照《企业会计准则》对职工权益结算股份支付的规定，企业应当在等待期内每个资产负债表日按照权益工具在授予日的公允价值，将取得的职工服务计入成本费用，同时增加资本公积（其他资本公积）。

11.权益结算股份支付，应按资产负债表日权益工具的公允价值计量，不确认其后续公允价值变动。（）对 错

答案解析：

权益结算股份支付，应按授予日权益工具的公允价值计量，不确认其后续公允价值变动。

12.企业免税合并中产生的商誉，其账面价值与计税基础不同形成的应纳税暂时性差异，不应确认递延所得税负债。（）对 错 答案解析：

因会计与税收的划分标准不同，按照税收法规规定作为免税合并的情况下，计税时不认可商誉的价值，即从税法角度，商誉的计税基础为零，两者之间的差额形成应纳税暂时性差异。对于商誉的账面价值与其计税基础不同产生的该应纳税暂时性差异，准则中规定不确认与其相关的递延所得税负债，原因在于：一是确认该部分暂时性差异产生的递延所得税负债，则意味着购买方在企业合并中获得的可辨认净资产的价值量下降，企业应增加商誉的价值，商誉的账面价值增加以后，可能很快就要计提减值准备，同时其账面价值的增加还会进一步产生应纳税暂时性差异，使得递延所得税负债和商誉价值量的变化不断循环。二是商誉本身即是企业合并成本在取得的被购买方可辨认资产、负债之间进行分配后的剩余价值，确认递延所得税负债进一步增加其账面价值会影响到会计信息的可靠性。

13.在确定能否对被投资单位实施控制或施加重大影响时，应当考虑投资企业和其他方持有的被投资单位当期可转换公司债券、当期可执行认股权证等潜在表决权因素。（）对 错

答案解析：在确定能否对被投资单位实施控制或施加重大影响时，不仅仅要考虑现行实施的控制能力，还要实施潜在表决权的影响，综合起来判断目前有无实施共同控制或重大影响的能力。

14.企业取得金融资产支付的价款中包含已宣告但尚未发放的现金股利或已到付息期但尚未领取的债券利息，应当构成金融资产的初始入账金额。（）对 错

答案解析： 企业取得金融资产支付的价款中包含已宣告但尚未发放的现金股利或已到付息期但尚未领取的债券利息，应当单独确认为应收项目，不构成金融资产的初始入账金额。

15.无形资产与具有实物形态的有形资产不同，有形资产容易辨认，但无形资产有时不容易辨认。（）对 错

后续政策 第3篇

周末的时候，记者接到了一个电话，来电话的人自称是房地产公司的工作人员，他向记者热情地推荐位于上海青浦的一个别墅楼盘，说是只要200多万元，非常的实惠，并且第二天就有班车可以去看房。接完电话后记者细想了一下，实在想不起什么时候曾经留过电话给这家房地产公司，并表达过购房的意向。但与此同时这件小事反过来也说明了这样一个道理，当前房地产市场的竞争日趋白热化，房地产公司也只能“不择手段”地寻找潜在“客户”了。

近一段时间以来，时常有读者向记者咨询未来市场的趋势，其实现在要回答这个问题很简单，目前几乎所有资产的价格都出现了缩水，房地产市场自然也无法幸免，这一点我们从10月楼市的走势中已经可以得到印证。从10月各个城市楼市的走势来看，大多数城市房价环比均出现了下降，这恰如其分表现了当前的市场趋势，而从各个城市的表现来看，北京、上海、深圳等城市的市场特点均不尽相同，对此大家也可以多加留意。

北京：保障性住房当道

虽然10月份国家出台了刺激楼市的相关政策，但北京楼市并没有出现起色，而是继续保持冷清。供应方面环比大幅下滑，但同比依然上涨；成交方面则环比同比均呈下滑趋势，传统“金九银十”的旺销情景没有出现。根据中国房地产指数系统统计，经历了9月份住宅供应的大幅增长之后，10月份北京住宅供应环比下降，但同比依然上涨。10月商品住宅上市面积117.75万平方米，环比下降55.6％，同比上涨19.8％。商品住宅共上市12294套，环比下降55.5％，但同比仍上涨61.2％，受远郊区县住宅滞销的影响，开发商开始青睐离市区较近的地区。

虽然刺激楼市的相关政策已经出台，但10月北京楼市仍然维持了调整的态势，全市商品住宅成交量环比小幅下跌，共成交8240套/78.25万平方米，环比下降7.2％，同比下降47.99％，并且这其中一半以上是保障性住房，实际成交的商品房数量更少，市场继续冷清，“金九银十”没能出现。10月商品住宅成交均价为9244元/平方米，各区县商品住宅成交均价涨跌互现，其中西城、崇文、丰台、石景山、大兴、密云和开发区七个区成交均价环比下跌，崇文区下跌幅度最大。

上海：新政惠及面有限

虽然由于世界经济形势的剧烈动荡和国内经济环境的恶化，政府出台促进宏观经济以及房地产市场发展的政策，上海市政府也出台了相应的房地产政策14条，但政府力图在保持楼市投资稳定和防范信贷风险上取得平衡，新政受惠范围主要集中在首套房客户上，短期内未见对提振市场信心有明显效果，10月住宅供求双双下滑，与往年相比成为楼市新低，城市综合指数和住宅指数出现回落。根据中国房地产指数系统统计，10月份，上海商品住宅上市面积140.18万平方米(12894套)，较上月下跌15.99％，比去年同期下降了15.73％。随着“金九”的惨淡收场，“银十”依旧困难重重，开发商在经历了9月阴冷之后，对于10月依然抱有一丝希望，但也明显放缓了推盘的进度，市场整体环境的趋冷是导致今年楼市萎靡不振的主要原因，新政的出台虽然给予楼市以鼓舞，但企业基本放弃了年内市场回暖的预期，而寄望于明年，10月新增供应明显减少。

10月住宅市场延续了前期的低迷态势，成交量持续走低。10月，上海全市商品住宅成交面积85.95万平方米(8383套)，比上月下降了5.79％，长期的市场低迷导致悲观气氛加重，一些自住型需求难以释放。与去年同期相比，住宅成交量同比下滑62.90％，降幅明显。房产新政14条主要覆盖首套房消费者，对当前在售新盘惠及面有限，且对未来经济局势的不稳定性和对更大力度优惠措施的预期，导致短期内反而使观望气氛加重，各方也延迟了交易，导致10月后期成交依然节节下滑，楼市进一步探底。

深圳：价格同比仍降

10月，受黄金周秋交会的促动，深圳住宅开盘量和交易量均有明显增长。根据中国房地产指数系统统计，10月新开盘10个住宅项目共推出4446套/41.33万平方米，环比供应套数增加60.65％，供应面积增加48.63％。10月开盘量大幅增长，主要是因为“十一”黄金周和秋交会的带动，许多开发商都纷纷借楼市盛会出货。10月共有11个住宅项目取得了预售许可证，共批准预售2976套/29.46万平方米住宅，环比分别减少68.12％和58.18％。

10月深圳商品住宅共成交3483套/33.84万平方米，成交面积环比增加9.54％，同比也有明显增长。10月是传统楼市旺季中的黄金十月，成交量虽环比增长明显，但和5月份近41万平方米的成交量还有一段距离。10月深圳商品住宅成交套均面积为97.17平方米，环比增加3％，还是以中小户型为主；10月各户型成交情况，成交面积环比有增长的户型有一室、两室、复式和别墅，其中别墅环比增长幅度最大达70.85％；一室、两室和复式户型成交面积环比增长明显，涨幅分别为27.47％、22.63％和13.20％；而环比下降的户型中，下降幅度最大的户型是大面积公寓，跌幅为42.55％，三室和四室跌幅相对较小，分别为7.36％和5.43％。

后续政策成关注焦点

从10月和近期的市场走势来看，针对房地产市场的政策已经出现了明显的变化。在国家出台房产新政之后，各地都相继推出了一系列措施，但记者认为，这些政策对楼市实质性的影响还需要一段时间来体现，而且在力度上还有待进一步加强。

所以从未来的发展看，我们还是应该更多地留意后续政策面的变化。当前的经济形势非常严峻，进一步下滑的态势相当明显，在这种情况下，刺激内需会成为今后一段时间里重要的经济策略。而房地产市场由于可以带动多个相关产业的发展，所以是刺激内需最好的载体之一。现在虽然有关方面已经推出了房产新政，但在地方以及中央政府相继出台稳定房地产市场的政策以来，房地产行业的调整仍在继续，这在量价等多项数据上均有所反映。国家统计局近日公布的数据显示，今年前10个月，全国商品房销售面积4.5亿平方米，同比下降16.5％。同时，全国房地产开发景气指数延续了今年年初以来的下降态势，10月份的指数为99.68，比9月份回落1.47点，比去年同期回落6.06点。

后续政策 第4篇

关键词：退耕还林,建议与后续政策

退耕还林工程是目前党中央、国务院已经启动的七大生态工程规模最大、投资最多的一项生态工程, 我县这项工程从1999年开始试点, 2000年全面启动, 范围涉及37个乡 (镇) 。退耕还林工程取得了巨大成就, 促进了生态环境的明显改善, 但随着我县退耕还林的逐步实施, 过程中也出现了一些问题, 通过对全县退耕还林工程的调查、分析目前存在的问题, 提出一些建议:

一、我县基本情况

(一) 自然地理概况

地理位置:冕宁县位于四川省西南部, 凉山州北端。地处青藏高原东南边缘, 横断山脉东侧, 介于东经101°38′~102°25′北纬280°02′~290°2′之间。南北长104公里, 东西宽67公里, 幅员面积4423平方公里。地貌:全县分为三大地貌区, 北部高山湖盆宽谷区, 安宁河中山宽谷区, 雅砻江高山峡谷区, 均属山洪、泥石流等山地灾害多发区。气候:冕宁县处于低纬度高海拔地区。属亚热带季风气候区, 兼有高原气候特点, 雨量充沛, 日照充足, 雨热同季, 干湿季节明显。县城年平均降水量1089.4mm, 年平均气温13.9℃, 无霜期235天。植被:森林是我县内主要植被, 全县90%以上的土地均有植被分布, 常见树种330多个。

(二) 社会情况

全县生活着汉, 彝, 藏, 回, 蒙等20个民族。2008年全县总人口360057人, 人口密度81人/平方公里, 其中农村人口324012人, 占90%, 乡村劳动力202947人。

二、全县退耕还林工程建设情况

(一) 退耕还林建设基本情况

全县截止2009年, 累计完成退耕还林85000亩, 荒山配套造林80000亩, 工程涉及全县37个乡镇, 179个村, 704个村民小组, 31457户, 127659人。全县退耕还林85000亩, 其中1999~2000年实施30000亩, 2001年实施20000亩, 2002年实施10000亩, 2003年实施20000亩, 2004年实施4000亩, 2006年实施1000亩。

全县荒山配套工程造林80000亩。荒山造林54000亩, 封山育林26000亩, 其中1999~2000年实施8000亩, 2001年实施10000亩2002年实施10000亩, 2003年实施20000亩2004年实施封山育林5000亩, 2005年实施封山育林15000亩, 2006年实施造林5000亩, 2008年实施封山育林3000亩, 2009年实施荒山造林1000亩。

(二) 退耕还林分林种建设情况

全县共计实施退耕还林85000亩, 营造生态林82700亩, 占97.2%, 营造经济林2300亩, 占2.8%。全县实施配套造林和封山育林80000亩, 全部为生态林。

(三) 退耕还林工程生态效益较明显

实施退耕还林工程就是为了改善生态环境, 通过10年的实施, 退耕还林工程在水土保持, 防治风沙, 抑制洪涝灾害等方面取得了明显的生态效益, 全县生态效益建设取得长足发展, 生态环境明显改善, 水土流失得到有效控制, 森林涵养水源能力增强, 全县小气候得到改善。全县的山更绿了, 水更清了。

(四) 退耕还林工程对经济和社会效益的影响

通过退耕还林工程和农村产业结构调整的有机结合, 该工程对农村经济社会的影响主要有:1) 增加农民收入。农民的收入主要由传统种植, 养殖, 外出打工和其它收入。实施退耕还林工程后传统种植收入有所降低, 养殖收入也有所增加, 由于劳动力的剩余, 打工收入明显增加, 由占总收入的37%提高到42%。同时国家补助钱粮直接增加部分农民收入。农民从事多种经营, 副业生产及外出务工人员大幅度增加, 农民收入稳步增加。2) 促进农业生产效率提高和投入产出率增加, 退耕还林主要把山高坡陡, 水土流失严重, 投入高产出低的耕地实施退耕, 使农村有更多的人力、物力投入平缓的耕地中, 提高了耕作业水平和复种指数, 使单位面积的粮食产量增加。3) 促进了农村产业结构的调整, 通过发展二、三产业, 使产业结构得到优化。

(五) 退耕还林实施过程在存在的问题

1) 农民收入问题:退耕还林到期后, 钱粮一旦没有了, 农民收入是否下降, 这是退耕还林过工程成败的关键, 随着社会的发展, 全国物价上涨, 而退耕还林补偿标准不变, 也影响了农民收入, 从而降低了农民对退耕还林的积极性, 使补偿政策的激励作用弱化。2) 退耕还林的绩效考核缺乏监督机制:退耕还林绩效缺乏有效机制, 有的地方耕地退了, 树也种了, 只见树木, 不见森林, 刚栽植时地里的树高是0.80八年后还是80厘米, 有的地方直接没有树子了, 没有达到应有的生态效益, 就其主要原因有:一是农户欠缺主动性, 甚至很多农户只管拿补助, 至于今后有无收益, 不是自己的事, 有的农户公开说“如果没有收益, 再改种粮食。”二是乡 (镇) 及农户管理水平差距较大, 全县退耕还林高山比低山好, 生态林效果比经济林好。三是缺乏科技指导, 退耕还林没有配套科技推广, 病虫害防治和后期管护等科技项目支撑, 直接影响了退耕还林的质量好后期效益的发挥。

三、对策与建议

(一) 尽快建立生态补偿机制

由于生态环境是一种公共资源, 市场缺位, 无法在市场上进行交易, 退耕还林工程在短期内没有直接效益产出的, 应通过建立生态补偿机制来保障农民收益和生态建设有稳定的资金渠道。

(二) 退耕还林补助比照物价, 实行浮动补贴机制

退耕还林应改变现有补助标准不变的政策, 退耕还林补助要根据当年的物价的上涨幅度对农产予以补贴, 以保证农户利益不受损失, 提高农户的积极主动性, 确保退耕还林的实施。

(三) 尽快建立退耕还林绩效考核机制

1) 对退耕农产进行绩效措施, 对干得好的进行适当奖励, 提高农户的积极性。2) 对主管部门和乡 (镇) , 村组进行绩效考核, 把退耕还林工程作为一个考核乡 (镇) , 村组领导干部工作的一个重要指标。

(四) 加快后续产业的发展

后续政策 第5篇

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

退耕还林是生态环境保护建设的一项重大工程，也是惠民济民的一项重要措施。我市退耕还林工程自2000年开展试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，增加了农民收入，促进了农村结构调整，改善了生态环境，提高了广大干部群众的生态意识。为巩固退耕还林成果，建立解决退耕农户长远生计问题的长效机制，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）精神，现就完善我市退耕还林后续政策措施提出如下意见：

一、指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观和市第三次党代会精神，围绕统筹城乡发展总体思路和“一圈两翼”发展战略，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。

（二）目标任务。一是确保退耕还林成果切实得到巩固。结合产业发展，加强林木抚育管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率。开展森林经营，培育健康森林，杜绝砍树复耕现象发生。二是确保退耕农户长远生计得到有效解决。通过落实“五个结合”，加大基本口粮田建设力度、加强农村能源建设、继续推进生态移民等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题。

（三）基本原则。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合；坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合；坚持中央制定统一的基本政策与各级人民政府目标责任制相结合；坚持政策引导与农民自愿相结合。

二、完善后续政策

（四）继续对退耕农户直接补助。现行退耕还林粮食和生活补助费到期前，按以往政策继续兑现。现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，根据国家有关政策和中央财政安排的资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。补助标准为：每亩退耕地每年补助现金105元；原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。补助期为：还生态林的补助8年，还经济林的补助5年，还草的补助2年。根据验收结果，兑现补助资金。凡2006年底退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的农户，从2007年起发放补助；2007年以后到期的，从次年起发放补助。

（五）建立巩固退耕还林成果专项资金。为集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题，中央安排了一定规模资金作为巩固退耕还林成果专项资金。市里根据中央下达我市的巩固退耕还林成果专项资金总量，原则上按照各地退耕地还林面积核定下达到各区县（自治县）。专项资金主要用于退耕农户的生态移民、基本口粮田建设、农村能源（沼气、节柴灶、小水电等）建设、补植补造和后续产业发展，并向特殊困难地区倾斜。专项资金依据批准的退耕还林成果巩固专项规划，从2008年起按8年集中安排，逐年下达，包干到区县（自治县）。专项资金实行专账核算，专款专用，并与国家和市级原有的其他各项扶持资金统筹使用。具体使用和管理办法由市财政局根据国家制定的办法，会同市发展改革委、市林业局、市农业局等部门制定，报市政府批准。

（六）继续实施退耕还林工程。各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门要进一步摸清已实施部分退耕还林和25度以上坡耕地的实际情况，在保证基本口粮田的前提下，实事求是地制定切实可行的巩固退耕还林成果专项规划和全市退耕还林工程建设规划，报国家批准后实施。规划要综合考虑巩固退耕还林成果、解决退耕农户近期生计和长远发展配套项目，坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治，并与土地利用规划、新农村建设规划、“一圈两翼”经济社会发展规划等各专项规划相衔接。规划报市发展改革委会同市财政局、市林业局、市农业局等有关部门审批。经批准的规划作为安排项目和巩固退耕还林成果专项资金的前提和依据。继续实施荒山造林、封山育林，并按国家规定适当提高种苗造林费补助标准。在安排荒山造林计划的同时，各区县（自治县）人民政府要负责安排好补植补造、抚育管理、病虫害防治和工程管理等工作，并安排相应经费。

（七）明确退耕还林现金补助政策兑现范围。凡纳入退耕还林计划的下列类型的承包耕地，退耕还林验收合格后可兑现现金补助：一是农户依法取得承包经营权的耕地退耕还林的；二是国有农、林场耕地和集体耕地发包给职工或农户后实施退耕还林的；三是业主（大户）依法取得耕地承包经营权，并与原承包户签订退耕还林现金补助协议的；四是企事业单位以及其他经济组织依法取得国有或集体耕地经营权，且分包到职工或农户，并与承包户签订退耕还林现金补助协议的。

（八）实行生活补助费与管护任务和成效挂钩。为切实巩固退耕还林成果，搞好抚育管护和森林病虫害防治，严格实行现金补助与管护任务和成效挂钩。要采取多种形式开展抚育管护，大力提倡集中管护、规模经营。实行集中抚育管护的承包者与退耕农户签订了抚育管护合同的，可以在合同中明确抚育管护经费的支付方式和办法。

（九）认真开展易地造林。各区县（自治县）要对历年实施的退耕还林地进行全面清理，对退耕还林成效差的地块，督促退耕户开展整改，确保符合要求。对工程征占用退耕地和目前管护不到位、质量不达标且在一个生长季内整改不合格的，必须及时终止退耕还林合同，停止兑现退耕还林现金补助，及时开展易地造林，确保退耕还林面积不减少。易地造林原则上在本区县（自治县）范围内实施，需要在本区县（自治县）外调整重建的，由区县（自治县）人民政府向市退耕还林工程领导小组提出调整申请，并将国家和市级已支付的有关资金退回市财政，经批准后核减该区县（自治县）退耕还林面积，安排到其他区县（自治县）重建。易地造林不能改变原生态林和经济林林种。实施退耕还林工程的易地造林者，必须与造林地所在乡镇政府（街道办事处）签订退耕还林合同，只享受该计划相应有关部分的补助资金，并在合同中明确补助年限和补助标准。

三、落实配套措施

（十）大力实施生态移民。对居住地基本不具备生存条件的退耕农户，要积极推进生态移民。对自愿进行移民的退耕农户实行易地搬迁，给予巩固退耕还林成果专项资金支持，同时结合扶贫、国土整治等资金统筹规划解决退耕移民生产生活问题，使其“搬得下，稳得住”。国家巩固退耕还林成果专项资金将重点支持生态移民。生态移民退出的耕地将全面实施植树造林和封山育林。退耕还林的生态移民要与已经实施和正在实施的高山移民、扶贫移民和生态移民相结合，统一规划，统一实施。

（十一）加大基本口粮田建设力度。建设基本口粮田是解决退耕农户长远生计、巩固退耕还林成果的关键。要加大力度，力争用5年时间，实现退耕农户人均不低于0.5亩高产稳产基本口粮田的目标。对基本口粮田建设，中央在安排预算内基本建设投资和巩固退耕还林成果专项资金时按每亩600元的标准给予补助。各区县（自治县）也要加大投入力度，加强基本口粮田建设。基本口粮田建设要与国土开发整治、农业综合开发、农业结构调整相结合，统一规划，统一实施。

（十二）加强农村能源建设。各区县（自治县）要从实际出发，因地制宜，以农村沼气建设为重点、多能互补，加强节柴灶、太阳能建设，适当发展小水电。交通方便的地方，大力推广用煤、用液化气代柴；交通不便的地方，着力培育一批兼顾生态效益的薪炭林，为群众提供必要的生活能源。采取中央补助、地方配套和农民自筹相结合的方式，搞好退耕还林地区的农村能源建设。

（十三）认真搞好补植补造和森林经营。退耕还林地因树种选择不当成活（保存）率差或造林失败，要因地制宜科学进行补植补造，但不得砍伐原有林木和改变林种。退耕户必须与乡镇政府（街道办事处）签订退耕还林管护合同，进一步落实责任，加强管护，不断提高林分质量，切实巩固退耕还林成效。在不破坏植被和造成新的水土流失的前提下，允许农民在退耕还林初期适当间种豆类等矮杆农作物，以耕促抚、以耕促管。

（十四）加快培育后续产业。按照专业化生产、标准化管理、集约化经营和社会化服务的要求，结合区域经济发展规划、产业布局和市场需求，抓好退耕还林资源的利用和开发。大力发展林竹、中药材、工业原料林、观光旅游等特色产业基地，培植主导产业、特色产业。加快培育龙头企业，大力发展林副产品加工业，不断延长产业链条。退耕还林营造的速生丰产用材林、工业原料林，符合采伐规定的，优先保障采伐指标，采伐小径竹，不实行限额管理。

四、严格工程管理

（十五）充分尊重农民意愿。要坚持公开、公平、公正的原则，退与不退、退多退少、树种选择等，要充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令。在农民自愿的前提下，鼓励业主（大户）承包实施退耕还林，双方要以合同的形式明确退耕还林补助政策及林木权属等利益分配问题，切实保护退耕农户的利益。退耕还林验收标准及结果、退耕户的退耕还林面积、现金补助兑现和巩固退耕还林成果专项资金项目实施情况，要纳入乡村政务公开的内容，张榜公布，接受群众监督。

（十六）加强营造林质量监管。为全面提高退耕还林营造林质量，严格推行项目招标、过程监理、效益评估、定期通报和责任追究等制度。从今年起，退耕还林新增计划采取招标的方式进行，由区县（自治县）人民政府申报，市林业部门牵头组织招标。营造林过程实行市、区县（自治县）两级监理和质量效益评估，评估结果定期通报并纳入目标考核。要进一步强化退耕还林的科技支撑，大力推广先进实用技术，加大技术培训力度，将优良品种和林业技术推广与退耕还林工程同步设计、同步施工、同步验收，不断提高工程建设成效。

（十七）严格实行检查验收。区县（自治县）自查验收结果是退耕还林政策兑现的直接依据，也是督促退耕户自觉履行抚育管护义务和确保建设成效的重要手段。各区县（自治县）人民政府必须高度重视检查验收工作，严格实行区县（自治县）检查到小班、乡镇和村落实到退耕户的检查验收办法，认真核实退耕还林面积和造林成效。各级退耕办要加强退耕还林成果巩固专项资金项目实施过程的监督、检查，牵头组织退耕还林成果巩固专项资金项目的验收工作。

（十八）切实加强补助资金管理。区县（自治县）人民政府要认真落实政策，严肃财经纪律，严格退耕还林补助资金的管理。退耕还林补助资金要专户存储，专款专用，严禁弄虚作假、虚报冒领、截留挪用。退耕还林补助退耕户的资金，由区县（自治县）财政部门委托金融机构，根据县级验收结果直接存入经乡镇政府（街道办事处）审核确认的退耕户存折或存款卡。凡检查验收不合格者，乡镇政府（街道办事处）或退耕办不得申报退耕还林直补资金，直到整改合格，方可兑现现金补助。各区县（自治县）监察、审计部门要加强监督检查。

五、加强组织领导（十九）加强领导，落实责任。继续坚持目标、任务、资金、责任“四到县”原则。区县（自治县）人民政府要对本地区巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计工作负总责。县、乡、村要层层落实巩固成果的目标和责任，逐乡、逐村、逐户地狠抓落实。退耕还林工作经费原则上按退耕还林面积每亩每年5元安排8年，其中市级财政承担70%，区县（自治县）财政承担30%；经费使用上，市级不超过0.5元/亩·年，区县（自治县）级不超过2.0元/亩·年，不足部分由区县（自治县）财政解决，具体工作经费使用管理办法由市财政局商市林业局制定。各级退耕还林工程领导小组及办公室要充分发挥好统筹、协调作用，各成员单位要各司其职，各负其责，加强沟通，协同配合，形成合力。凡出现严重的工程质量、自查验收及整改不到位、工作经费不落实和资金管理等问题，将按照有关规定追究当地政府和有关部门及责任人的责任。

（二十）加强基层基础建设。区县（自治县）、项目乡镇退耕还林工程领导小组办公室要认真履行职责，切实加强管理，进一步充实力量，确保退耕还林工作顺利推进。要加强退耕还林资料的收集、整理、归档和保管，建立纸质、电子两套档案。要加强工程管理、技术人员的培训，不断提高业务素质。要高度重视退耕还林中的信访工作，及时查处信访案件，切实维护社会稳定，保证退耕还林工作的顺利实施。

后续政策 第6篇

一、抓基础, 解决多数会计人员“在其位不能谋其责”的问题

(一) 牵手领进门

随着企业改革不断深入, 行政事业单位实行财会集中核算后, 原来行政事业单位中的老会计流失等原因, 现有单位会计人员基础知识很差, 甚至没有经过任何财会业务培训, 便要出任财会工作, 因此, 会计培训不能简单地定位于岗位培训。要从会计基础知识入手, 精选教材, 精心备课, 精细讲解, 力求做到方法灵活, 手段多样, 注重实效讲原理, 突出实务讲实例, 围绕法规抓规范, 为提升会计从业人员整体综合素质, 打下了坚实的基础。

(二) 稳好学员心

始终把会计培训工作的出发点和着力点放在为广大会计人员服务上。每期培训, 会计局请一名政治素质高、责任性强的负责同志担任班主任, 从计划的制定、学员报名登记、培训教案、学员考勤、考试考核、合格证颁发等环节的情况资料, 全部装订成册, 规范建立培训档案, 到学员的生活、工作、学习等方面, 都进行全方位的跟踪服务, 了解、解决学员在培训工作中的困难、问题和要求, 从管理型向服务型转变, 以满腔的热情不断提高服务质量和服务水平, 树立为广大会计工作者服务的思想, 坚持实行“三制”手段, 确保培训质量, 即上课“签到制”、结业“考试制”、成绩“反馈制”。

(三) 规范学习内容

在实际培训过程中, 不仅不局限于会计专业知识、会计法规制度、会计准则的培训, 还根据学员需求, 有针对性地设置培训课程, 制定既符合继续教育总体要求, 又满足学员所在单位需求的授课计划。在县直行政事业单位会计培训班的课程设置上力求突出针对性、实用性, 采取理论与实践相结合的做法。在乡镇财政所会计人员培训中, 增设了“农村财务会计制度”、“农村财务双代管”等内容, 从而提高了培训课程的实用性, 使广大会计学员掌握了相关制度, 并重视职业操守。

二、抓层级, 解决会计人员“只求文凭, 不求质量”的问题

(一) 处理好与被培训单位的关系

在开展培训工作之前, 深入企业、行政事业单位, 宣传《会计法》、《会计从业资格管理办法》相关规定, 使单位充分认识到会计工作作为企业、事业单位管理活动的一项重要内容, 调动和激发了会计人员参加继续教育的热情, 进而增强了会计人员接受培训的主动性和积极性。今年3月初, 近百个单位的负责人及会计人员强烈要求举办和参加会计继续教育培训, 为满足这一要求, 会计局连续举办两期县直行政事业单位会计培训班, 一百多人参加了培训, 业务报账素质得到了提高, 为财政资金安全运行筑起了一道防护网。

(二) 处理“单打”与“双打”的关系

发挥学员所在单位的积极性, 使学员所在单位与财政部门共同参与培训组织管理工作, 形成双边管理、合力培训的组织管理机制。2008年4月, 会计局与县教育局联系协商, 将全县教育系统会计培训与教育部门培训合二为一、合力培训、双向管理。实践证明, 学员所在部门的积极参与, 使会计人员继续教育由财政部门单方组织管理转变为由财政部门和学员所在部门双边管理的培训机制, 加强了培训管理的组织约束力, 提高了会计人员继续教育管理制度的可操作性, 取得了培训组织管理的良好效果。

(三) 处理好与乡村的关系

在乡镇会计人员培训上, 采取“点面结合、统分结合”的方式开展培训。首先是安排参加培训人员统一到县会计局培训;其次是送培训下乡, 对于乡镇会计从业人员特别是农村会计, 以乡镇为单位集中培训;再次是送培训进村, 对于经济条件好、企业多、会计从业人员多的行政村, 深入村组开办培训班;最后是按系统分行业组训, 针对不同行业、不同系统的特点, 充分考虑其层次与行业的差异性, 采取相应方法开展培训, 并取得了良好的效果。

三、抓监管, 解决会计行业“入口不严用时奇缺”的问题

(一) 择优培训

对财会受训人员, 采取单位推荐和信息推荐的方式, 注重全面收集优秀从业人员信息, 将其资料录入管理系统中, 规范档案管理, 全面掌握全县会计从业人员现状, 做到分层次、分行业、分步骤, 有效管理和培训会计人员, 为选人用人提供了第一手宝贵的资料。如在农村集体资金、资产、资源等“三资”管理方面大胆探索, 加强监管, 在原农村会计“双代管”的基础上, 对全镇农村集体“三资”实行委托代理服务制度, 夯实了农村财务管理基础, 促进了农村基层党风廉政建设, 规范管理的效果, 惠及了全镇群众。

(二) 严格考试

考风考纪要高度重视, 立足于防范, 做好考试纪律的宣传教育, 使考试工作人员、考生都认识到会计培训考试工作的严肃性;通过落实各项考务管理措施, 建立考试保密责任制, 切实做到保密和安全, 严防泄密和其他事故发生;消除在考风考纪问题上可能发生的隐患;注意发现各种问题苗头, 及时提醒、制止考生违反考场规则的行为;对于不听劝告顶风违纪的, 敢于坚持原则, 按规定予以严肃处理。

(三) 年检督训

后续的难题 第7篇

“地震中都不曾出现的问题”

一场地区性山洪的破坏性影响或许看似不比一次大地震, 但它给抢险和重建也带来了独特的难题。

“在这场山洪中, 通信传输设备和电力受到了极大破坏, 同时它还带来一个比地震更突出的难题, ”上海贝尔执行副总裁陈伟栋告诉记者, “如果是遇到地震之类的灾害, 现在机房大多都具有较好的抗震能力, 并且即使设备受到一定损害也能及时修复, 只要传输和电力跟得上就能正常工作。而在舟曲这次特大山洪面前, 有些机房和设备直接就被冲走了, 有些被淤泥掩埋。”

据记者从舟曲当地了解的消息, 包括通信自身以及电力方面, 不少重要设备都被这次特大山洪冲毁, 而这也从两个方面给当地通信抢修带来较大难度一方面通信网络本身缺了一些环节, 只能以应急设备补充;另一方面电力全面恢复正常仍存困难, 这也极大影响了通信网络的运转。

在灾区的通信恢复工作中目前首要的就是抢通, 从而可以以最快速度为整个灾区的抢险救灾提供必要的通信保障, 不让信息传递成为拯救生命的瓶颈和障碍。

据陈伟栋介绍, 目前上海贝尔主要从三个方面来助力运营商的这一抢通工作。

由于此次灾害中传输光缆受到严重损害, 无线通信发挥了更重要的作用, 上海贝尔第一时间就是提供和开通无线应急通信车, 同时抢修基站, 保障通信。

而在紧急恢复传输方面, 上海贝尔主要是通过迅速提供微波和卫星手段来提供地面无线传输以及地对空的传输。与此同时, 多地的通信设备已开始被调集运往灾区。

此外, 众多厂商还尽力为灾区现场提供油机, 以保障临时供电。

抢通后重建更不易

目前看来, 灾区现场情况并不稳定, 运营商、设备商工作还面临很大难题甚至危险。

中央气象台预计, 未来舟曲灾区仍有可能持续强降雨天气, 将对整体的抢险救援工作产生不利影响。甘肃管局办公室张秘书表示, 不可预知的天气状况将随时影响当地通信抢修与保障工作。

而在这样的天气条件下, 运营商员工的坚守使得他们自身也面临一定危险。

甘肃管局张秘书向记者表示, 目前多处运营商办公场所或营业点面临一定的安全隐患, 以舟曲县电信分公司为例, 其机房一层完全被水淹没, 二层传输机房也严重进水, 但是由于目前电信机房不能实现整体搬迁, 所以必须坚守阵地进行抢修。

“灾害发生后, 同大部分灾民选择离开所居危楼相反, 运营商员工由于各种原因必须坚守在隐患重重的机房、营业厅危楼中, 他们随时都将面临人身危险。”张秘书说。

其实对于舟曲当地电信分公司而言, 危楼并不是惟一的难题, 另一大难题会使得他们在近期十分头疼。甘肃电信新闻处相关负责人告诉记者, 目前甘肃电信面临的最大问题是灾害后期的管道清淤工作, 预计耗时1个月左右。

“洪水、淤泥掩埋堵塞了舟曲县所有的通信管道, 虽然目前八成固定电话已得到修复, 但后期的管道清淤工作仍是抢修的重点和难点。”该负责人表示。

此外, 目前舟曲灾区电力供应仍未全面恢复, 截至记者发稿时仅舟曲县城内基站基本可以保证电力供应, 舟曲县周边地区基站还需依靠油机发电。但是, 在舟曲灾区交通并未完全恢复的情况下, 油机发电机所需的油料运输与供应就成了一大难题。

“在通畅道路有限的情况下, 必须首先保证帐篷、矿泉水等与灾民需求最直接相关的救灾物质的运输, 正如电力供应也要首先保障党政军等指挥部门以及灾民区基本生活用电, 基站所需油料不足问题, 也只能尽量同地方政府协调解决。”甘肃管局张秘书告诉记者。

这些因素的影响不可小觑。在舟曲前线救灾的厂商人士向记者表示, 由于许多设备被洪水冲走, 目前设备运进灾区也较困难, 加之后续这些难题的困扰, 在通信基本抢通之后的第二阶段灾区通信重建工作进度将不可避免地被拖缓, 且难度很大。

在汶川地震后, 业界普遍重视对通信网络抗震能力的加强。而尽管目前舟曲抗洪抢险的工作远未结束, 许多业内人士已开始思考此次洪灾带给通信业的经验教训, 思考未来网络应如何应对类似的冲击。