高速公路工程竣工结算审核

高速公路工程竣工结算审核（精选8篇）

高速公路工程竣工结算审核 第1篇

高 速 公 路 工 程 竣 工 结 算 审 核 年 月 目 录 高速公路工程竣工结算审核 1 第一章 基本建设公路工程结算审核方案和程序 2 第二章 工程竣工结算审计的特点 3 1.政策性强  3 2.涉及面广  3 3.技术性高  4 第三章 做好工程竣工结算审计实施工作 4 1.重视项目环境监测 4 2.优化审计力量配置 4 3.落实一线勘察责任 4 4.建立完善市场价格 5 第四章 工程竣工结算审计重点审核的内容 5 1.审核竣工结算编制依据 5 2.审核工程量 5 3.审核招标工程量清单 6 4.审核变更及隐蔽工程的签证 6 5.审核工程合同 7 第五章 做好工程竣工结算审计具体工作内容 7 1.我方工作内容 7 2.业主工作内容 8 3.审计工作质量保证措施 9 第六章 工程竣工结算审计中存在的常见问题 9 1.工程预算存在“冒算”现象 9 2.常见的结算“失真”的一些原因 10 第七章 做好工程竣工结算审计应注意的几个问题 10 1.注意搜集、认真整理竣工资料 10 2.深入工地和市场，全面全过程掌握实际情况 11 3.讲究职业道德，掌握专业知识 12 第八章 工程竣工结算审计工作时间计划 12 第九章 工程竣工结算审计人员计划 13 高速公路工程竣工结算审核 第一章 基本建设公路工程结算审核方案和程序 结算从其语意含义上理解，“结”是结束的意思，是一个阶段工作的完成：“算”是计算。概括讲结算就是对完成一个阶段工作所耗费资源，从价值量与实物量角度进行的计算。工程结算在《暂行办法》中是指对建设工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工款的结算的活动。公路工程竣工结算，指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，发包单位与承包单位进行的最终工程款结算。竣工结算是工程造价管理的重要环节, 直接关系到发包单位和承包单位的切身利益。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，做好公路工程竣工结算审核工作是十分必要的。公路工程作为建设工程的一个分支，其结算的概念外延和内涵，应包含在建设工程结算中，因此其可定义为按照承包合同及招标文件的规定，根据监理工程师签发的计量支付证书，定期支付工程预付款、计量支付款以及按照有关合同或协议需要支付其他费用结算的经济行为过程。

决算从字面分析：“决”，终结也：“算”，计算。总括起来，就是对某一活动在规定的时间内所有资源运用全部终结进行计算。汉语词典的解释为“根据预算执行的结果编制的会计报告”。具体讲，决算是一项业务以某个时点为基准，以价值量和实物量为计量单位，对所耗费的资源归类、计算的过程，就是从不同角度、以不同的计量方式，反映该业务的实际价格。公路工程竣工决算是公路建设项目竣工验收后，由建设单位编制的反映建设项目从筹建到竣工投入使用全过程中全部实际支出费用的文件，包括工程决算和财务决算。

工程决算是从工程管理角度，侧重于工程实体形成过程中的“量”、“价”、“费”，是以实物量为基础，全面反映公路工程实施全过程资源消耗的总额。而财务决算则从财务管理角度，以价值量为基础，全面反映公路工程实施过程中资源消耗的货币性总支出，两者从数量和价值的不同角度全面反映了公路工程的数量和价值。

第二章 工程竣工结算审计的特点 1.政策性强  为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。

2.涉及面广  工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。

3.技术性高  对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。

第三章 做好工程竣工结算审计实施工作 1.重视项目环境监测 项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况，理清他们相互之间的关系，充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。

2.优化审计力量配置 在组成审计组时要努力做到：审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应；

审计人员结构与所审项目和专业特点相适应；

审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。

3.落实一线勘察责任 在实际勘察中要做到“五查”：一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；

二是查实际变更是否与变更签证相符，所办签证是否合理，与工程量清单中所包含内容是否有重复计算；

三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；

四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；

五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。

4.建立完善市场价格 调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络；

二是审查施工企业材料成本账；

三是调查了解建设单位当地市场情况；

四是直接向供应厂商调查取证。

第四章 工程竣工结算审计重点审核的内容 1.审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；

工程施工合同或施工协议书；

施工图预算或招标投标工程的合同标价；

设计交底及图纸会审记录资料；

设计变更通知单及现场施工变更记录；

经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单；

预算外各种施工签证或施工记录；

合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；

国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。

2.审核工程量 工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据招标工程量清单和变更文件两部分分别计算，对照图纸尺寸、计量支付专用条款进行计算来审核。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如桥梁工程、隧道工程以及新工艺工程等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。

3.审核招标工程量清单 审核结算所列项目的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题；

工程项目、计算单位是否与招标文件专用条款相符，是否有重复内容；

重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外，由于设计变更引起工程量增减的部分，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；

工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线，参考当地建筑市场人、材、机价格，根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确，是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。

4.审核变更及隐蔽工程的签证 是对工程变更，首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标文件的实际所列项目等资料是否有出入，对原投标预算书中未做的项目要予以取消；

其次核增变更中的项目。二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，以防止重复计算。三是变更签证的手续是否齐全，书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解，核查后加以核定。

5.审核工程合同 工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。

第五章 做好工程竣工结算审计具体工作内容 1.我方工作内容 施工图工程量审核清单编制工作包括：资料收集、熟悉资料、编制清单、核对清单、争议处理五个阶段。

1、资料收集，所需资料有：

①招、投标文件（技术部分、商务部分、补遗书要齐全）②施工图设计文件 ③概、预算文件 ④标底文件 ⑤合同文件（中标通知书、计量支付专用条款）2、熟悉资料、审核清单：

⑴工程量部分 路基从横纵断入手，复核每截面工程量，再汇总每公里工程量，并与工程量汇总表进行比对，然后根据土方调运情况平衡土石方。

桥涵从每处详图着手，复核钢筋、混凝土，圬工体积，区分措施项目费用，剔除不计价部分。

隧道从每延米分项量核起，需注意人、车行横道，交接处重复部分，停车道、路面工程包括标识部分，要严格依照图纸，比对厚度做法，参照规范，逐一统计汇总。

民建部分严格按图纸招标文件答疑纪要，设计变更逐一计算工程量后汇总。

（如果进行工程结算增加变更部分的审核程序，对重大、较大、一般的变更，要合乎国家对其的审批权限由其费用增加的部分，每处变更与原设计是否冲突，核实新增项目的合理性、真实性、必要性。对每期计量支付进度进行核对；

核实工程量，对错报、漏报、重报的项目，予以修正。）⑵工程单价部分 ①修正清单单价。对没有在招标中修正的、低于成本的、超出不平衡报价范围的、明显偏高的、不依据甲方指定的，逐一修正，按比例调整。

（如果进行工程结算时对新增单价，套用相关子目，结合实际情况，参照相近报价逐一修正，对变更增加工程量和项目，套取相同单价汇总。）②套取费用以修正后的工程量单价，得出分部分项、区分章节的造价。

③结合100章不可变部分和指定费率后汇总总造价。

⑶工程量清单编制成表 分工程量清单和底稿两份，底稿中详细标志清楚工程量计算的公式、桩号、来源，方便业主计量支付工作的查询。

2.业主工作内容 1、提供我方所需资料。

2、协调要求承包人同时与我方展开复核工作，尽快拿出复核清单与我方核对。

3、协调我方对每阶段审计工作的顺利开展。

4、指定专人与我方协调工作。

3.审计工作质量保证措施 工作过程严格按照国家规范进行编制：

1、编制过程执行“二校一审”制，即自校，他校和专业组审查，要求审查均有文字记录。

2、项目组内各专业人员工作的衔接，均以经过确认的资料为接口，保证各专业人员有机准确地衔接与展开工作。

3、对重点疑难问题，要有讨论确认过程，确保每阶段跟踪审计工作质量要求。

第六章 工程竣工结算审计中存在的常见问题 在工程结算的实际编审过程中,由于编审人员所处的地位、立场不同、目的等不同，业务素质、工作经验、水平不同有差异，编审结果往往存在不同程度的差距。

1.工程预算存在“冒算”现象 原因大致有三种：第一，极少数结算编制人员业务水平不过关，致使计算“失真”；

第二，承、发包合同及现场签证中用词有不严谨之处，导致结算与工程实际不符的因果关系成立；

第三、施工单位故意高估冒算。施工方一方面顾虑结算卡得太紧，入不敷出；

另一方面存在侥幸心理，而且送审结算是建设单位委托中介机构审核的，其中不乏施工单位加大水分多报的现象。

2.常见的结算“失真”的一些原因 一是联系单问题，存在盲目签证、事后补签、签证表述不清、准确度不够、时间性不强等缺陷。二是工程量计算问题，作为结算编制的基础工作，工程量计算不严格依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制，在工程量计算上出现定额中子目录再次重复计算、计算单位不一致造成小数点错位等。三是套用定额问题，对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入，以忽略定额综合解释、不换算系数来套高定额。四是材料价格问题，主材的型号、材质不准确，除规定的少部分主要材料价格外，还有大部分采用的是市场价，导致结算价上的出入。五是费用计算问题，主要表现在不按合同要求套用费用定额、不根据工程类别划分计算费用等。

第七章 做好工程竣工结算审计应注意的几个问题 为做好公路工程竣工结算审核工作，客观准确地反映工程实际总造价，我们认为应注意以下问题。

1.注意搜集、认真整理竣工资料 竣工资料主要包括：工程竣工图、设计变更通知、各方签证、主材的合格证、单价等。

（1）竣工图是工程交付使用时的实样图。按照规定，对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不必重新绘制；

对于工程变化较大的，必须重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请各方人员签字，并加盖图章。

（2）设计变更通知必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。变更必须要有建设单位、工地负责人的签字、设计人员的签字，变更要根据变更的大小和资金多少要符合工程变更的审批程序和权限必须符合国家交通部对公路工程变更的划分（重大，较大，一般）原则。

（3）签证是决算的计算依据，决定着工程的承包形式、承包资格、方式、价格、工期及质量奖罚，因此数据必须及时、准确。签证包括现场签证、设计变更确认签证、隐蔽工程签证、主要建筑材料规格（质量及价格）签证、其他签证等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须在施工同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与图纸一致方可列入竣工结算。这些签证最好在施工的同时办好各方的现场计量签证手续，并交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。

（4）目前市场上的伪劣产品较多，即便同一种合格或优良产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些主要材料的选定，进场前必须征得监理、建设单位同意，并且出厂合格证、价格销售表及进货发票以备查验。

2.深入工地和市场，全面全过程掌握实际情况 深入工地，全面全过程掌握工程实际情况。可以轻而易举的避免这些问题。在工程量计算阶段必须深入工地现场核对、实测、记录才能准确无误。在编制结算时，先查阅所有相关资料，再详细地计算工程量，出现疑问及时到工地核实，确保万无一失。此外，还应深入市场了解建筑材料的品种及价格情况，避免计算脱离实际而出现较大误差。

3.讲究职业道德，掌握专业知识 竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不多算、不少算、不漏算。编制时，要尊重事实，服从道理，不应夹杂个人因素和固执己见，保持良好的职业道德。同时要加强专业知识的学习，全面掌握政策性文件、熟悉各种计算依据，全面深入地了解工程预算定额、费率定额、费用的组成等，以便进行定额的换算和增补、费用增减。此外，还应熟知一定的施工规范与建筑结构物构造等方面的知识。

综上所述，竣工结算是工程造价控制的最后一关，承、发包及各相关方面都非常重视，因此需要细致、慎重、多方学习、深刻了解，把这项工作做好，促进各方面的良性循环。

第八章 工程竣工结算审计工作时间计划 根据上述审计工作内容对工程审计管理工作做了以下时间安排（估算）：

序号 工作内容 工作日 备注 1 收集资料、熟悉图纸 20 在审计工作资料完整情况下 2 施工图数量复核 5天/标段 　 3 整理汇总比对受审文件 3天/标段 　 4 争议处理 　 因情况而所需用工作时间弹性较大，不列入工作计划内 5 出版结算文件 　15天 　 以上为审计的工作安排，初步计划约3个周完成。

此工作计划是在资料正常提供的前提下完成，若业主按实际情况不能正常提供资料，则按资料的实际提供情况顺延时间。

第九章 工程竣工结算审计人员计划 为保证审计工作的正常进行，需要成立项目工作组，工作组由公司参与编制的人员与业主单位管理人员共同组成。

序号 姓名 职务/职称 承担的工作内容 　 　 　 业主单位 　 　 　 业主单位 　 　 　 监督单位 1 公路造价工程师 项目负责人 2 公路造价工程师 公路工程工程量复核 3 公路造价工程师 单价修正 4 会计师 财务审计 5 造价员 公路工程工程量复核 6 造价员 工民建工程量复核 7 造价员 工民建工程量单价修正 8 造价员 资料收集、确认、协调 9 造价员 资料协调 10 造价员 公路工程工程量复核 11 造价员 公路工程工程量复核 12 造价员 公路工程工程量汇总 13 造价员 公路工程工程量复核 14 造价员 公路工程工程量复核 15 造价员 公路工程工程量汇总

高速公路工程竣工结算审核 第2篇

1、施工招标文件（含招标答疑文件）、施工投标文件、施工承包合同（含补充协议，有则提供）；

2、经业主方、监理确认的施工组织设计文件、单位工程施工技术方案；

3、设计施工图、图纸会审纪要；业主、施工、监理三方审签的竣工图；

4、设计单位出具的设计变更文件；

5、业主、施工、监理确认的现场工程变更签证单；

6、经批准的开工及竣工验收报告文件；

7、业主、施工、监理确认的材料结算价格表；

8、施工单位编制的完整的竣工结算文件（含工程量计算书）；

9、其它与竣工结算相关的文件资料主要有： ①规费取费证明； ②安全文明施工合格证明； ③应由业主支付的按实计算的费用支出发票；

10、土建工程中特别考虑的：①余土外运距离证明；②预制砼构件运距证明；③土、石质比例确认证明； 及采用塔吊型号证明。

业主、监理单位应对施工单位提供的以上文件的真实性予以确认（哪些是真实的，哪些存在问题，对存在问题的文件资料应以说明，并在审核时各方共同协商确认）。施工单位做书面保证所提供资料是完整、真实、有效的，后补资料原则上视为无效。

以上全部资料文件除设计施工图、竣工图外，其余文件、资料尽可能提供原件。

工程竣工结算审核探析 第3篇

1 工程造价结算审核的方法

根据工作实践介绍三种常用的工程结算的审核方法:1)全面审核法:常被称为“逐项审核法”，实际就是专业造价人员按照竣工图的内容，结合有关造价计算的规定和文件、合同(协议)、合同中规定的定额以及施工组织设计等，全面地对结算中的工程量、单价以及取费计算进行审核。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是:全面、细致，审查质量高，效果好;缺点是:工作量大，审核时间长，存在重复劳动。但为了严格控制工程造价，常常采用全面审核方法。2)重点审核法:和全面审核法非常相似，只是两种审核方法的范围有所区别，全面审核法是针对工程造价结算中的所有分部分项工程，逐部逐项进行审核，重点审核法主要针对最终确定的工程量与最初的设计方案中存在较大差异的部分以及工程量大、容易出现问题的部分重点进行审查，对于那些与设计差别不大或者费用占整个工程费用比例不高的部分，可以一带而过或忽略不审。优点:审查时间短，重点突出，与全面审核法相比，工作量相对减少;缺点:可能忽略很多细节，准确度相对而言不如全面审核法。3)分组计算审查法:就是把结算中的项目进行划分，把有一定内在联系的项目分为一组。计算审核同一组中一个分项工程量，利用此分项工程量与同组中其他分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其他分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是工作量相对减少、审核速度快，其相应的劣势也是由于审查速度快导致的准确误差。

2 工程造价结算的审核依据

1)国家、行业或地区有关工程造价的规定。2)施工图及文字说明、竣工图、竣工验收报告。3)经建设单位批准的施工组织设计或施工方案。4)设计变更、现场签证资料。5)招标文件、投标文件、施工合同(协议)。6)五金手册及标准图集。7)《工程量清单计价规范》、合同中规定的计价定额、施工企业取费许可证。8)省、市材料信息执导价或市场价。9)建设单位提供的材料应有名称、数量和价格的明细表，并有建设单位、施工单位双方签章认可。

3 造成工程结算造价虚高的原因

1)虚报工程量:a．综合单价中已包括的工作内容，结算时又重新列项另计工程量;例如，对于安装工程仪表的阀门、管道的管件，市政安装工程刚性防水套管翼环制作等已计入项目工作内容，施工单位又计入安装工程量造成重复。b．只计算设计变更、签证增加项目费用，合同中已计算的工程量实际并未施工，结算时不扣除，造成工程造价的“虚高”。

2)现场签证内容存在重复或表述不清:a．与合同内容重复:施工现场管理人员对造价管理和工程定额的不熟悉，盲目签证会造成签证单上的内容与设计图或综合单价(组价定额)中所包含的内容重复，造成结算重复计取工程量或工程项目;b．工程中出现变更时，不及时办理变更手续，先施工，到编制结算时，再补填变更单，这样很容易造成签证表述不清或不齐全，增加的工程量和工程项目与实际不符，浑水摸鱼，从而提高工程造价。

3)单价套用不合理:a．合同中一般明确约定了综合单价调整和物价波动引起的单价调整的范围和办法，在结算书中，施工单位仅对综合单价和材料价格需调增的项目调增工程结算价，而对综合单价和材料价格需调减的项目仍然套用原清单报价。b．对于需要重新组价的分项工程项目，组价明细存在高套定额子目、不按规定对定额子目乘系数、高套材料价格等现象。

4 工程造价审核过程中采取的措施

针对以上造成工程结算造价虚高的原因，专业造价人员在审核结算时应做好如下几方面工作:

1)审核人员应认真阅读工程招、投标文件中与工程结算有关的内容以及合同中对工程造价约定的条款，熟悉和理解合同内容，明确该项工程的综合单价调整的范围、幅度和方法以及对主材提供方的约定，应特别关注开、竣工时间，因为这关系到物价波动引起的单价调整。审核时要严格按照合同约定的结算方法、计价定额、材料价格依据、取费标准执行。

2)严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量。工程量计算准确是决定工程造价的主要因素，复核施工工程量是工程结算审核的关键。审核人员应深入施工现场，了解工程施工的大致过程和主要方法，将变更内容与施工现场竣工实际一一对比，审查工程变更项目及数量的真实性和合理性，对于图纸表述不清的项目也可在现场丈量实测确定工程量。审核的方法可以依据图纸、变更重新编制工程量计算表进行审核，也可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸、变更的内容进行计算来审核。审查时要严格注意是否重复记取工程量或重复列取工程项目。

3)做好结算单价的核实。根据合同约定的计价原则和计价方法确定结算单价。a．审核直接套用清单综合单价的工程项目时，应注意项目名称和内容与招标工程量清单要求是否一致。b．审核需要重新组价的项目，要认真审核组价定额套用的合理性，应审核定额是否高套、换算定额的方法是否准确，换算系数是否正确以及确定需要换算的内容(人工、材料、机械)的全部还是部分，取费费率是否与投标文件一致。

4)材料价格合理确定。材料费用占整个工程造价的比例一般在60%～70%，材料价格的计算、调整是否按照合同约定的条款进行，这是材料价格审核的关键。a．对于建设方提供的材料(甲供材)，必须按实结算主材用量，主材执行招标价(调拨价)。b．其他材料价格由于会随着时间的变化产生波动，施工合同中对这部分材料价格调整约定一般以施工工期为准，执行以参考省、市信息指导价为主，市场询价为辅的原则。严格按合同约定的物价波动引起的单价调整的范围和办法正确核实材料价格。

例如:合同中约定施工单位施工期间工程所在地的造价管理部门发布的材料指导价上涨或下跌超过开标时的材料价格5%以内不予调整，超过部分按造价管理部门发布的材料指导价调整。

若某种可调材料的基准价为100元/单位，投标人在投标报价时为90元/单位，若施工采购过程中该材料上涨，该材料当期信息价格115元/单位，即调整高于100×(1+5%)=105元/单位的部分，则调增115-105=10元/单位，即该材料的结算价为90+10=100元/单位。

5)措施项目清单费的审核。措施项目费分为组织措施项目费和技术措施项目费，施工组织措施费要认真审核计费基础是以直接费还是以直接费中的人工费为基数。要认真核对投标文件中相应的费率，其中安全施工费、文明施工费和临时设施费属不可竞争费用，其他为可竞争项目。技术措施费根据施工组织设计计算，对属于措施费性质的签证，要正确判断，如果属于一个有经验的承包商应该预见到的措施，而在投标中漏报了，将不能得到支付，但对工程量变化导致的措施费变化应作相应调整。

5 工程竣工结算审核完成后的工作

结算审核完成后，审核人员应认真整理审核资料，出具审核表，记录审核过程中出现的问题及采取的措施，总结工作经验，以便日后查阅和借鉴。

6 结语

工程结算的审核是一项复杂而且细致的工作，需要审核人员具有较高的专业知识、对规范和定额的正确理解，快速精确计算工程量的能力和一定的工程管理经验。这就要求审核人员不断的提升自身业务水平和职业道德水平，以严谨、负责、公正的态度完成结算审核的工作，以达到客观、合理控制工程造价的目的。

摘要：从工程竣工结算审核的重要性入手,介绍了常用的工程造价审核方法及审核依据,对工程结算中常见问题以及审核时需注意事项进行了阐述,并提出相应的措施,从而有效控制工程造价。

关键词：工程竣工结算,工程造价,结算审核

参考文献

[1]陈健玲.建设工程投资控制[M].郑州:黄河水利出版社,2011.

[2]冯钢,景巧玲.安装工程计量与计价[M].北京:北京大学出版社,2009.

高速公路工程竣工结算审核 第4篇

【关键词】高速公路；竣工结算；审核；管理

0.引言

竣工结算是控制项目投资的重要一环，做好高速公路竣工结算的审核工作，不仅反映投资方的项目管理水平，也为以后的竣工决算的编制、政府竣工决算审计的顺利通过打下坚实的基础。作者认为要做好竣工结算的审核工作，应着手从以下几个方面进行管理：

1.平时注意资料的搜集和积累

对与工程结算审核工作相关的资料进行广泛的收集十分必要，它可以保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾，是判断竣工结算资料是否弄虚作假的重要依据。资料的搜集和整理工作要有专人负责，并且在刚开始施工时就要着手做。为此，应注意以下几方面资料的收集。

1.1工程合同。它是工程结算审核的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

1.2招标图纸、施工图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。

1.3投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。

1.4变更文件、工程停工报告、监理工程师指令、业主指令、监理日记等。

1.5施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片、基础工程施工影像资料等。

1.6有关定额、费用调整的文件规定。

1.7经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。

1.8单价审批材料、当地材料信息价、材料调查记录、当地材料运费、运距等以上这些资料在项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个项目管理而言，业主应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算审核部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

2.统一各标段竣工结算资料格式，要求规范、及时上报

竣工结算工作要在工程交工后及时开展，因为工程一旦完工，不管是施工单位、监理单位还是业主方人员，部分都将走向新的工作岗位。项目知情人员一旦离开这个项目，项目的后期工作难度就会增加，有时甚至为了让人签一个字都要奔波数百公里。有很多项目通车都已经两三年了竣工结算工作都没做完，就因为知情人员离开，后期收尾人员不了解情况，从而造成被动。所以项目后期收尾人员一定要通晓整个项目的情况，项目离开人员在离开时要对收尾人员进行详细的交底工作并保持联络的畅通。

竣工结算资料格式要统一。高速公路有很多个施工标段，各标段格式不统一，容易造成资料混乱，内容五花八门，既给审核工作增加难度，又影响资料的美观，同时给以后竣工决算的编制增加难度。资料表格要求简洁、全面，既要体现结算内容，又要一目了然，好的结算格式既能让施工单位虚报资料无处可藏，又能减少审核的工作量。竣工结算文件通常要包含以下几个内容：

2.1每章节的分项数量计算表。列明数量计算依据、数量计算方法等。

2.2变更文件。内容含变更原因、变更编号、变更数量计算方法、变更单价等。

2.3计量一览表。内容包含计量支付号、每一期计量内容及计量金额等。

2.4单价文件。内容含合同清单单价、变更单价等内容。

2.5索赔文件。包含索赔原因、索赔依据、索赔内容及金额等。

2.6材料价格调整文件。包含材料价格调整依据、材料价格调整内容、数量及单价等。

3.发挥好监理和中介审计机构的作用

监理人员在项目整个施工过程中起到监督指导作用，对整个项目实施过程非常了解。所以应充分发挥监理的作用，当施工单位报上竣工结算文件时，要让监理单位进行详细细致的审核，经签字确认后报业主单位。考虑到当下监理单位整体素质问题，业主应组织人员对上报的竣工结算文件进行审核。按照交通部令2004年第3号《公路工程竣（交）工驗收办法》规定，竣工决算审计是竣工验收的前提，所以业主多聘请专门造价咨询审计单位进行竣工结算的审核。聘请造价审计机构可以弥补业主方人员力量不够的问题，同时可以从审计角度对竣工结算进行把关，为下一步政府审计的顺利通过打下基础。造价审计机构应具有丰富的高速公路审计业务经验。为了提高工作效率，可以把施工方、监理方、审计单位集中起来联合办公，这样便于各方沟通与协调，提高审核效率，加快审核进度。通过监理、业主、造价审计单位的三重把关，业主投资风险将大大降低。

4.竣工结算审核注意要点

4.1审核竣工结算必须以合同为依据。合同是竣工结算的基础。合同包括施工合同协议书、谈判纪要、招标文件、投标文件、中标通知书、工程量清单等内容。要想做好竣工结算资料，必须吃透合同约定内容，尤其是工程计量支付规则、工程变更约定、材料价格调整约定、索赔约定等有关费用调整条款。对于承包商所报计量、变更、索赔、材料价格调整材料等均要依据合同约定进行审核。对于不符合合同约定要求的不予以支持。

4.2对工程量、单价的审核要仔细。工程量的计算要紧扣合同要求和工程量清单计价规范，满足计量支付要求的才予以计算。如果时间充足，可逐项一一计算，如果时间有限，可对计算简单、造价高的主体工程细致计算，如路基土石方工程、路面工程、桥梁主体工程，对造价低、计算复杂的部分进行抽查审核，如桥涵锥坡、支座垫石等。工程量的计算要避免出现重算、超算等情况。单价的审核重点为材料价格、取费、定额的套用等方面是否合理。单价审核原则是已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价；已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表和单价组成表的基础上从新作价。

4.3处理变更、索赔注意事项。这类问题是竣工结算的重点、难点。施工单位为了自身利益的最大化，通常以各种理由进行申报。对于这类问题，审核时要注意甄别。首先要判定是否合情、合理、合法、合规。对于那些不合规定要求、无理取闹的不予认可。对于判定为合理的要求，在计算时要特别注意原施工图纸已经计算过得不要重复计算。对于索赔要注意索赔的时效性与真实性。

4.4材料价格调整注意事项。首先要看合同是否约定允许材料价格进行调整。有些业主在合同中约定不允许价格调整，但在施工过程中遇到原材料价格大幅度上涨，施工单位亏损严重，资金链出现断裂，很容易造成施工单位停工、撤场甚至为了向业主要回损失而上访。所以笔者认为如采用单价合同，在原材料所占比例较大的工程中应允许材料价格调整。在材料价格调整中要注意调整单价的材料数量应对照当期形成的实体工程量进行计算。

5.结语

高速公路工程建设周期长，耗费资金大，不可预见因素多，到收尾阶段，矛盾往往集中爆发出来。这就要求我们的管理人员要依靠扎实的专业知识沉着应战，有理有据的处理好竣工结算中各类问题，顺利完成竣工结算工作。 [科]

【参考文献】

高速公路工程竣工结算审核 第5篇

1、施工合同及附件、协议书

2、补充协议(若有)

3、中标(中选)通知书

4、施工企业规费计取标准

5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表

6、图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚）

7、开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且清楚）

8、竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）

9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗

10、投标文件商务标及电子盘

11、投标文件技术标

12、承包人编制的结算书及电子盘（盖承包人**和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审，共叁套）

13、地勘报告

14、施工图及电子盘（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm）

15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm）

16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案（签字盖章齐全且清楚）

17、原始地貌标高抄测记录

18、材料、设备认质核价单（需有连续编号，签字盖章齐全且清楚）

19、设计变更单、技术核定单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚、附件完备）20、现场签证单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备）

21、甲供材料(设备)收货验收签收单

22、隐蔽工程验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）

23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告（签字盖章手续齐全且清楚）

24、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”

25、建设单位付款情况表（附进度支付审核报表封面）

26、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件

27、结算资料报送承诺书

28、其他有关影响工程造价、工期等资料

29、移交资料签收表(一式三份)

四、资料组卷装订要求：

1、组卷要求：第三条中的1—8项装订为一卷，第9、10、11、12项分别装订为一卷，13—14项装订为一卷，15、16项分别装订为一卷，17—21装订为一卷，22—27项装订为一卷，29项单页。依据资料的多少可适当增减分卷数。

2、装订要求：所有组卷均应左侧胶装，采用A4幅面并附卷内目录，第一卷内附分卷总目录。

以下资料需要监理公司及工程技术部人员双签并加盖公司级别章 工程项目竣工结算申请表 工程验收单 工程竣工报告 竣工结算申请表 变更签证单 竣工图加盖竣工图章 工程业务联系单 会议纪要等其他资料

1，竣工图纸 2，工程结算书 3，设计变更资料 4，施工现场签证资料 5，隐蔽工程影像资料 6，施工记录 7，验收记录 8，工程质量评定记录 9，招投标文件 10，施工合同

工程竣工结算都需要提交的资料，就是做结算时的依据。可参照湘建价406号文 1．结算书;2．施工合同；

3．工程竣工图纸及资料； 4．双方确认的工程量；

5．双方确认追加（减）的工程价款； 6．双方确认的索赔、现场签证事项及价款； 7．投标文件； 8．招标文件； 9．其他依据。

一、竣工结算资料要求：竣工资料应为已备案完毕的完整资料，结算资料提交后无特殊情况不得补充资料；施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。

二、竣工结算资料报送套数：提供完整的竣工结算资料一式二套（其中竣工结算书一式三套）。

三、竣工结算资料内容：

1、施工合同及附件、协议书

2、补充协议(若有)

3、中标(中选)通知书

4、施工企业计取标准规费

5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费核定表费率

6、图纸会审（签字盖章手续齐全且清楚）纪要

7、开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且清楚）

8、竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）

9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗

10、投标文件及电子盘商务标

11、投标文件技术标

12、承包人编制的结算书及电子盘（盖承包人**和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审，共叁套）

13、地勘报告

14、施工图及电子盘（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm）

15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm）

16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案（签字盖章齐全且清楚）

17、原始地貌标高抄测记录

18、材料、设备认质核价单（需有连续编号，签字盖章齐全且清楚）

19、设计变更单、技术核定单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚、附件完备）20、现场签证单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备）

21、甲供材料设备)收货验收签收单（22、隐蔽工程验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）

23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告（签字盖章手续齐全且清楚）

24、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”

25、建设单位付款情况表（附进度支付审核报表封面）

26、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件

27、结算资料报送承诺书

28、其他有关影响工程造价、工期等资料

29、移交资料签收表(一式三份)

四、资料组卷装订要求：

1、组卷要求：第三条中的1—8项装订为一卷，第9、10、11、12项分别装订为一卷，13—14项装订为一卷，15、16项分别装订为一卷，17—21装订为一卷，22—27项装订为一卷，29项单页。依据资料的多少可适当增减分卷数。

2、装订要求：所有组卷均应左侧胶装，采用A4幅面并附卷内目录，第一卷内附分卷总目录。

五、其它要求：

1、电子文档中结算书应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式。

2、每项工程的结算书分两部分编制：第一部分是以竣工图为依据编制部分，包括图纸会审记录、设计变更、技术核定单、监理工程师通知或发包人施工指令等；第二部分以现场签证、工程洽商记录以及其它有关费用为依据编制部分。新组价的清单计价项目必须提供单价分析表。

3、竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字。经发包人、设计、监理等单位确认的图纸会审记录、设计变更、技术核定单、工程洽商记录、监理工程师通知或发包人施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上。对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等，其费用在结算时发包人有权不予考虑。

4、设计变更单、技术核定单、签证单、材料(设备)认价单等应分土建、安装专业整理装订。

5、甲供材料收货验收签收单上有施工单位、材料供货单位、监理单位、发包人代表签字和单位盖章确认。

6、对于送审资料为复印件部分，建设单位部门均应盖章，作为加强资料有效性的依据。基建管理

7、结算书电子文档应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式

1、竣工蓝图

2、图纸会审

3、施工组织设计或者施工方案

4、施工合同和合同的补充协议

5、图纸设计变更

6、施工期间的合同外项目签证，材料认价

7、施工中的有关会议记录

8、业主或监理发送的通知

9、监理认可的技术核定单

10、施工期间政府部门下发的相关通知 如 供电 供水 环保 教育等

11、工程量计算书以及电子版本

12、结算报价书和电子版本

13、安全文明施工现场考评评定表 更多0

招标文件、合同及补充协议、施工图、施工图预算书、竣工图、结算书、设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、会议备忘录、与业主洽商好的材料价格、产品资料检测报告等。

以上资料均需相关单位签字盖章的原件。

工程竣工结算资料要求

一、竣工结算资料要求：竣工资料应为已备案完毕的完整资料，结算资料提交后无特殊情况不得补充资料;施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。

二、竣工结算资料报送套数：提供完整的竣工结算资料一式二套(其中竣工结算书一式三套)。

三、竣工结算资料内容：

1、施工合同及附件、协议书

2、补充协议(若有)

3、中标(中选)通知书

4、施工企业规费计取标准

5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表

6、图纸会审纪要(签字盖章手续齐全且清楚)

7、开、竣工报告及工期延期联系单(签字盖章手续齐全且清楚)

8、竣工验收记录(签字盖章手续齐全且清楚)

9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗

10、投标文件商务标及电子盘

11、投标文件技术标

12、承包人编制的结算书及电子盘(盖承包人公章和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审，共叁套)

13、地勘报告

14、施工图及电子盘(按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm)

15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸(按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm)

16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案(签字盖章齐全且清楚)

17、原始地貌标高抄测记录

18、材料、设备认质核价单(需有连续编号，签字盖章齐全且清楚)

19、设计变更单、技术核定单(需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚、附件完备)

20、现场签证单(需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备)

21、甲供材料(设备)收货验收签收单

22、隐蔽工程验收记录(签字盖章手续齐全且清楚)

23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告(签字盖章手续齐全且清楚)

24、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”

25、建设单位付款情况表(附进度支付审核报表封面)

26、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件

27、结算资料报送承诺书

28、其他有关影响工程造价、工期等资料

29、移交资料签收表(一式三份)

四、资料组卷装订要求：

1、组卷要求：第三条中的1—8项装订为一卷，第9、10、11、12项分别装订为一卷，13—14项装订为一卷，15、16项分别装订为一卷，17—21装订为一卷，22—27项装订为一卷，29项单页。依据资料的多少可适当增减分卷数。

2、装订要求：所有组卷均应左侧胶装，采用A4幅面并附卷内目录，第一卷内附分卷总目录。

五、其它要求：

1、电子文档中结算书应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式。

2、每项工程的结算书分两部分编制：第一部分是以竣工图为依据编制部分，包括图纸会审记录、设计变更、技术核定单、监理工程师通知或发包人施工指令等;第二部分以现场签证、工程洽商记录以及其它有关费用为依据编制部分。新组价的清单计价项目必须提供单价分析表。

3、竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字。经发包人、设计、监理等单位确认的图纸会审记录、设计变更、技术核定单、工程洽商记录、监理工程师通知或发包人施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上。对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等，其费用在结算时发包人有权不予考虑。

4、设计变更单、技术核定单、签证单、材料(设备)认价单等应分土建、安装专业整理装订。

5、甲供材料收货验收签收单上有施工单位、材料供货单位、监理单位、发包人代表签字和单位盖章确认。

6、对于送审资料为复印件部分，建设单位基建管理部门均应盖章，作为加强资料有效性的依据。

7、结算书电子文档应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式

工程结算资料目录

一、基础资料

1、施工合同（或协议）及分包合同，2．有关材料、设备采购合同 3．招标文件

4．招标会及答疑会纪要 5．原标底及工程量清单

6．施工方投标文件(主要是商务标:投标承诺、中标报价书)7．中标通知书 8．投资计划批文、施工许可证 9．经批准的开、竣工报告 10．经批准的施工组织设计

11．设计变更说明、工程洽商和相关会议纪要 12．签证资料

13．甲方确认的材料及设备清单，材料价格确认单

14．甲供、乙供材料数量、价格确认单，水、电供应量及价格确认单

15．工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及调价规定 16．价格信息 17．竣工验收证明

18．竣工图纸或施工图、施工图会审记录

19．竣工资料（质量检查报告、隐蔽工程验收记录、施工记录、重大障 碍/事故的处理记录、图纸及图纸会审记录、工程停工报告、监理工程师指令、有关的会议纪要、联系单、地质勘察报告、技术核

定

单图表等）；

20．施工竣工资料档案资料移交清单（竣工资料移交证明）

二、结算书

21．施工方编制的结算书

22．工程量计算书、钢筋抽料表（适用于相应专业）及其电子文档（与

书面内容一致）

23．影响工程造价的其他相关资料

清单计价的工程结算工作包括以下三个流程：

1、工程结算资料的收集，整理以及归类工作：

（1）、工程结算资料的收集工作包括对工程技术资料的收集，对工程索赔依据的收集，还可以向材料和机械的供应单位收集；

（2）、将工程结算资料分别按资料的类别，发生的先后顺序和性质进行整理。

2、做好清单计价工程的竣工结算编制工作：

（1）、准确计算各项工作量清单的工作量;

（2）、调整措施项目费用；

（3）、主要材料价格、人工单价、施工机械台班的调整。

3、谈判阶段

合同的不同直接影响工程的结算方式，清单结算模式下的常用合同的有综合单价及固定总价两种方式。而不论采用那种结算方式，工程变更和工程签证都是过程中比较麻烦且在结算中容易出现争议的环节。甲乙双方在工程开工之前通常都会在合同中采用某种方式对这两种情形进行约定。但由于工程的复杂性及单样性等特征，往往会发生很多合同约定外的情况，由此造成双方互相扯皮、翻脸甚至对簿公堂。这个时候要想做好工程结算就是不大可能的事情了。因此，工程的结算绝不能把眼光紧紧的盯到结算上，而是应该立足于全过程。本文仅结合工程实际，就如何在合同中对施工过程中的变更、签证进行约定才能达到更好的结算效果，发表下自己的看法，不对之处敬请指正。1.清单模式下签订了固定总价合同，仅调整变更、签证部分，约定范围内的工程价格不调整（任何情况均不调整）。同时要保证清单报价中的单价的完整性合理性及约定一种独立的调增调减的办法，防止以后的调整变更的时候要重新确定综合单价。例如，牟个房间的地面做法放生改变，调整的时候是按照清单量还是按照图纸重新计算？如果清单工程量准确则没有什么问题，万一清单工程量与实际工程量有了较大差异，则这种约定就可以防止变更调整时的扯皮。对于清单中没有的项目，可以约定按照当地的定额、当地的政府指导价格、当地的取费程序、优惠率等进行调增及调减。形式则为承包人对有关细目提出的价格将采用新的价格，监理工程师审查，业主批准。如监理工程师认为所报价格不合格适，可退回承包人对所提出的新的价格进行修订。如监理工程师与承包人不能就新价格达成一致时，可请造价部门审定；暂定价的材料、设备可按经业主或监理工程师签证的发票价格取差价，差价部分只计税金。2.清单模式下签订了单价固定合同，条件允许，尽可能的签订单价不调合同（不因任何情况而改变）。如果签订了单价可调合同，则要对所有涉及到价格调整的因素纳入合同，例如：政策、法规的变化、项目特征描述不清楚、变更导致的工程量增减超出一定的幅度而引起的单价变化、市场价格波动超出一定的幅度等等。最好给出详细的计算公式，参考的依据为官方相关资料。价格调整形式上同总价固定合同。3.变更、签证在执行的过程中，有如下需要注意的地方：1)要保证乙方对甲方正式发出的变更、签证通知单，应及时、完整的执行，甲方按照合同约定，及时足量的支付变更签证价款。如有违约情况出现，制定相关的惩罚或补偿措施。仅有约定而没有相应的处罚措施是远远不够的，在对方不履行承诺的时候，又为如何惩罚和补偿而争议。2)甲方发出的变更签证通知单，必须加盖指定的印章(或负责人签字），否则乙方可以不予接受，反之亦然。这种情况在相关的负责人比较复杂，并且观点、要求及权限等差异很大的时候显得尤为重要。3)办理的变更、签证需满足合同约定下的计价方式下的要求，这是进行变更、签证结算的前提。4)合同履行过程中，双方必须使用事先约定的标准格式，且要连续编号，妥善保存。在单据交付时，双方都必须设置交付纪录表，并且不得拒签。这样看似很教条，其实在实际工作中作用巨大。工程中有很多的突发情况，也因此有很多的口头的指令，事情过后一段时间或者相关责任人因故离开，或者有第三方介入，或者同样的事情发生重复等等，都会有理说不清。这种情况在工程复杂且工程方案多变的情况下显得尤其重要。因此，再急的事情，在金额不能确定的情况下，也应该有相关责任人签字确认事情的发生，并且约定计价方式定方可实施，且亦应约定最晚的补办正规手续的期限。5)在涉及到可重复利用的材料的时候，应在拆除前与甲方谈定材料的可重复利用率。通常施工方在办理的时候仅会描述实际情况，而到了签证结算的时候才会发现拆除材料的可利用率及回收问题。6)临时用工方面，应该特别签订取定的人工单价是否已含管理费、利润。材料批价方面应注明是否已含规费及税金。7)每月的月末，甲乙双方宜就本月已经确定的的变更签证的费用进行综合核对及确认，并按照工程款同比例支付。这样一方面可以使甲方很好的控制工程成本，另外也解决了因为时间太长而导致的一系列问题，使施工方的进度款得到保障。8)甲乙双方宜约定一定的金额，在此范围内的单项变更签证不予办理（不论金额增减）。工程中的小的变故还是有很多，很小的一点儿变更和签证都要走正规的程序，相关的人员都会增加很多的工作量。约定一定的金额比例还是很必要的，金额的大小看双方的承受力。9)因不可抗力造成的费用结算，要进行约定。10)由于发包方或者承包方原因导致的工期拖延要进行约定。4.在充足的时间前提下，一个考虑成熟的设计方案，一份好的设计图纸、一份数量及描述的准确的清单，是减少变更、签证的前提.变更签证少了工程的结算才会顺利。在条件不允许的情况下，我们也只有事先的估计可能遇到的困难，指定解决的方式，并于过程中有效的实施，才能做好变更、签证下的工程结算！

预览：

编 制 说 明

一、工程概况 本工程框架结构，基础为独立基础，建筑总高 20.7 米，共五层。原建筑 面积为 5273.2m2，竣工后面积 6238.25m2。

二、工程结算编制依据： 工程结算编制依据： 1 ○《***************工程招标文件》 2（*）招 [*]第*号中标通知书》 ○《 3 ○《投标文件》和《施工合同》 4 ○《2004 陕西省建设工程工程量清单计价规则》 5 ○《2006 陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》及配 套参考费率 6 ○《陕建发【2009】3 号文件：陕西省建设厅关于建筑材料价格风险约 定及调整的通知》 7 ○《陕建发【2009】199 号文件》 8 ○《2009 陕西省建设工程工程量清单计价规则》 9 ○《2009 陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》及配 套文件、参考费率。

三、编制依据引用说明 1 ○本工程合同原约定开竣工时间为： 2008 年 6 月 8 日～2009 年 4 月 8 日，工期 300 天。实际开竣工日期为：2008 年 7 月 8 日～2011 年 3 月 18 日。针对《陕建发【2009】199 号文件》规定，本工程在 2010 年 3 月 1 日 前完成的工程是基础和主体工程，应执行投标文件的报价及取费标准。屋面、1 装修、室外、安装等工程均在 2010 年 3 月 1 日后竣工完成，应执行《2009 陕西省建设工程工程量清单计价规则》及其配套定额和费用标准。2 ○本工程招投标时材料价引用《**市建设工程材料价格信息（2008 年第 三期），而实际开工应处于《**市建设工程材料价格信息（2008 年第四期）》 》 的发布时间。所以，本工程结算对于部分材料价按《陕建发【2009】3 号文 件即：陕西省建设厅关于建筑材料价格风险约定及调整的通知》的规定，对 材料第三期和第四期涨幅范围在±5%以内的不做调整，涨幅范围在±5%以 外做以下调整： 材料 名称 砾石 砂 机砖 原木 第三期 45 元/m3 50 元/m3 300 元/千块 1200 元/m3 第四期 60 60 320 1500 差价计算 差价计算 60-（45×1.05）=12.75 60-（50×1.05）=7.5 320-（300×1.05）=5 备注 ①差价不含 5%以 内涨幅；②钢筋、水泥、多孔砖涨幅 1500-（1200×1.05）=240 均在风险范围内。2

高速公路工程竣工结算审核 第6篇

污水处理站竣工结算审核意见书

污水处理站工程包括污水处理站灰土桩、污水处理站土建、污水处理站玻璃钢防腐、污水处理站安装、污水处理站空气管改造、污水处理站滤液收集池、污水处理站电缆支架、污水处理站外墙涂料、污水处理站新增项目及其它、污水处理站厕所、污水处理站界区外水管、污水处理站界区外蒸汽管、污水处理站界区内蒸汽阀操作斜梯、好氧池增加阀门斜梯、污水提升井悍排汽装置、MBR机房新鲜水管、鼓风机房水管增加甩头、集水池等自吸泵出口加连管道及阀门、好氧池与二沉池之间管道支架、废水管增加甩头、旧调节池栏杆水泵处理、滤液收集池泵增加排气阀、清水池滤液收集池等盖板制安、除油池阀门斜梯、污水处理站主控室装修、污水处理站调节池增加阀门管道保温、污水处理站三系统道路固化、MBR反应池钢梁加高、三污水处理空气管改造、污水池钢管与塑料管接头处用玻璃钢做防腐、污水处理站污水提升井增设伴热管、污水脱水间消防管道、污泥管线管道安装保温、污水处理站增加阀门井、污水处理站二沉池增加阀门管道、污水处理站气浮--除油池平台、二厂污水处理管线移位、污水处理站变压器电源、污水提升井1#集水池土建、污水处理鼓风机设备、污水处理填料及曝气器、污水处理气浮装置、污水处理加药设备刮泥机搅拌机、污水处理污泥脱水机、污水处理自吸泵、污水处理MBR膜处理、污水处理曝气器喷头等工程。施工单位报价为51564168.66元。

经监理根据合同规定和现场施工情况审核后为49213962.79元，具体审核情况见附表。

高速公路工程竣工结算审核 第7篇

一、影响竣工结算审计的主要因素

1.对工程量预算的准确度

在装饰工程中，工作周期大约在几个月到几年不等，由于市场价格参差不齐，很容易在做预算的时候出现问题。如果在对工程量进行预算的过程中不够准确，存在着误差，就很容易导致工程概预算不准确，使竣工结算存在错误。有的施工方案没有明确对材料使用的型号、材质进行标注，就会使竣工结算审核存在着较大的难度，无法确切掌握材料的价格，使竣工结算无法体现装饰工程的实际造价。

2.设计变更

在施工中，设计变不仅是常常发生的事情，也是影响工程结算的关键问题；不仅影响到整个装饰工程的造价，也影响着甲方和乙方的权利和义务。有的业主在施工开展之前没有对设计图纸进行详细审核，在施工开始之后常常要求变更一些部位的设计方案或者材料、质量等，使装饰工程的造价管理变得复杂，增加了竣工结算的难度，甚至会给业主带来不必要的经济损失。

3.工作人员专业素质参差不齐

有一小部分的造价管理人员专业素质不过硬，业务水平不高，在进行竣工结算审核过程中，常常出现计算失误的现象，或者无法详细辨认工程量，存在着错算、重复算等问题，导致计算结果失真，给装饰工程成本控制带来极大的威胁。

二、装饰工程成本控制和竣工结算审核的有效措施

1.详细勘察施工现场并计算工程量

前期准备阶段对于装饰工程成本控制有着重要的基础作用，因此，在施工之前，应对施工地点进行详细勘察，考察该地区的温度湿度、业主需求等信息，并对当地的人才市场和建筑装饰材料市场进行考核。在报价前，应充分对施工图纸进行审查，详细列出图纸中的所有项目，将图纸中的工程量进行重新计算，并与清单相对比，如果在施工中可能会产生较大变更，就可以采取不平衡报价法进行报价，在保持总体水平不变的情况下获取更大的利润。

2.对施工图纸进行会审，明确成本控制目标

施工方案的科学性和合理性，直接影响着装饰工程经济效益的达成。因此，在施工设计方案完成之后，施工单位要与业主共同对施工设计图纸进行会审，将设计方案进行确定，防止出现设计变更。造价管理人员应对装饰工程中每个阶段的成本消耗情况了然于心，以便采取相应的手段来对施工成本进行控制。

3.加强对施工进度的管理

施工进度与施工成本有着直接的联系，施工时间越长，就会消耗更多的.人力、物力、材料，使整体造价提升。因此，在装饰工程施工过程中，应注重对施工进度的控制，对施工中所有要素进行统筹管理，防止施工中出现耽误施工进度的现象。同时，应合理安排施工中人员、材料和设备进进入施工现场，根据施工需求制定月度、周度进度计划，并将材料、设备、人员进场情况进行安排。施工中，要严格按照施工总体进度计划来进行施工，一旦出现施工延误的现象，要及时进行原因分析，并且探索有效的解决措施，防止施工进度延误造成的施工成本提升。

4.加强竣工结算管理

竣工结算编制过程中要特别注意由于政策变化引起的费用调整，投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。要严格核对工程量，避免发生漏项或少报、错报现象。同时，装饰工程完工后，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，支付应付的费用，以防止装饰工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。

三、结语

装饰工程满足了城市化进行的需求，为人们提供了温馨、健康、舒适的居住和工作环境，对于经济发展有着重要意义。同时，装饰工程中的成本控制和竣工结算审核也受到人们的广泛关注，希望能够有效降低工程造价，在较低的经济花费下营造更好的装饰效果。因此，应对当前影响竣工结算审核的因素进行分析，探索成本控制的科学方法，促进我国装饰工程造价管理水平的提升。

参考文献：

[1]金婷,张驰.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济,(6):42-44.

建设工程竣工结算审核 第8篇

1 工程竣工结算的意义[1]

科学的工程结算是各项工程建设项目经济成果的实体反映, 它一方面可以明确建设单位、施工单位之间的债权债务关系, 作为帐务清算的唯一依据;另一方面建设单位、施工单位各自也可以进行项目的经济评价、成本分析、投资控制比较等。因此工程结算贯穿于工程建设施工的全过程, 对工程建设的顺利进行具有重要作用。

2 工程竣工结算审核流程和依据

工程竣工结算由承包人编制, 发包人审查或委托工程造价咨询单位审核, 双方最终确定。编制工程竣工结算, 除应具备设计施工图和竣工图、工程预算定额、取费标准、调整价格规定等依据外, 还应包括工程变更、修改、签证和对办理竣工结算有关的其他资料。报审程序:由承包人上报到发包人审查或发包人委托工程造价咨询单位审核。

审核项目竣工结算可依据下列资料:工程竣工报告、竣工图纸及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术核定单;预算外各种施工签证或施工记录。

3 竣工结算审核存在的问题[2]

1) 建设单位不能提供真实的送审资料和完整的工程量清单。首先, 送审资料需要完整真实, 这是核算的基本要素, 也是做好审核工作的前提条件。但在实际中, 很多建筑项目没有按照工程建设程序办事, 而建设单位对施工方送来的各种签证资料也没有进行认真审查。其次, 提供的工程量清单需要完整准确, 而由于工作人员的疏忽而出现的清单错、漏等问题, 致使清单细目明显不清, 使得各类成本资金投入不明确, 给后期工程结算带来层层困难。

2) 工程量计算不准确, 存在多计或少计工程量的现象。工程量计算不准确主要表现为如下方面:第一, 即把现有的工程量扩大、重复、利润项多计算等;第二, 重复套用定额, 即现有工程预算定额具有一定综合性, 定额子目包括为完成该分项工程的全部施工工序内容;第三, 混用工程定额;第四, 随意拆换定额, 国家颁布的定额具有法令性, 每套定额、每个分部分项子目都有详细的测算依据及编制说明, 是否允许换算及如何换算都有明确的规定, 但在实际的操作过程中存在随意拆换定额的现象;第五, 无定额计价, 工程施工中, 由于新材料、新工艺不断出现, 定额制定具有一定滞后性。

3) 设计变更现场签证不规范。 (1) 监理人员和甲方代表对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够, 对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写, 监理人员和甲方代表不认真核实就签字盖章。施工单位在签证上巧立名目, 以少报多, 遇到问题不及时办理签证, 结算时搞突击, 互相扯皮。 (2) 工程的变更说明不明确, 使得现场签证根据不准确。现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生, 在必须要额外增加的工作日或工程量所形成的费用, 其具有严格的时效性, 必须要及时办理, 后补无效。在工程施工过程中, 工程变更不可避免, 但工程变更在叙述时不严谨, 就造成现场签证的根据不准确, 而现场签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少, 这就影响了工程造价的确定, 使得工程结算时建设方与施工方引起争议。 (3) 建筑工程使用材料价格混乱, 甲供材存在重复计费。材料费用是工程造价最主要支出费用。材料价格的波动对工程造价影响很大, 同时也影响着建筑工程的核算。由于建筑材料市场的波动性, 造成建筑材料价格不稳, 致使建筑成本增加, 进而影响到结算。由于材料价格的波动, 建设方与施工方也会产生一定程度的分歧, 也是影响工程结算准确与进度的重要因素。甲供材料重复计费, 甲供材的扣除, 一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决, 在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的, 则多领部分应按市场价退还。所以在编制标底时, 应将定额中所有的甲供材料扣除, 但在实际编制中往往只是扣除了比较主要的甲供材料, 而一些量小的不被重视的甲供材料没有扣除。施工单位在结算时, 按实将所有的甲供材料费列出, 造成甲供材料重复计费。

4 建筑工程结算审核的对策

1) 全面掌握资料, 注重结合实地考察。对于建设单位的送审材料, 要求审核人员提高自身业务素质, 要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识, 对这些知识的正确掌握和运用, 会直接影响到竣工结算审计的质量。施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计及施工变更联系单是工程结算的基础根据, 因此核算前必须详细掌握;审核人员注重结合实地考察, 核查人员不能只依靠文字资料, 同时还应该考察施工现场, 做到资料与实际相结合, 最大限度的保证掌握的资料与实际相符合, 提高核算资料的真实性。

2) 仔细核对合同条款, 运用科学方法核算。重点审查工程量。工程量是工程造价的基础, 工程量计算正确与否, 直接影响整个工程项目的投资, 一定要核实清楚实际发生的工程量, 根据施工图纸、实际验收的工程量、工程量计算规则及预算定额说明等, 对已计算出来的工程量计算表进行审查, 增加的工程量必须要有设计变更和现场签证, 同时要减去工程变更减少的工程量。如发现重算、漏算和错算的工程量, 应予以更正。按照合同约定的计价定额、结算方法、主材价格、优惠条款以及取费标准等对工程竣工结算进行核算, 如果发现合同有纰漏, 需要与建设单位及时认真研究, 以确定结算合理性。在建筑工程核算方法方面, 核算工作人员要熟练掌握工程量计算规则和计算方法。根据不同的核价对象运用不同的核算方式, 做到核价的科学合理, 在工程量的计算准确的同时做到提高工作效率。

3) 重视按实签证, 防止重复虚签。重视按实签证, 加强变更签证管理, 要做到实事求[3]是, 结合现场的情况来进行, 认真调查研究核实所签证的主要内容, 坚决防止施工单位重复签证与虚假签证。首先是客观性原则, 不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见, 而且要审查签字、意见的真实性。其次是整体性原则。应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑, 避免工程量的重复计算。第三是全面性原则。不仅要审查签证事项发生的真实性, 而且要审查签证事项发生数量的真实性。

4) 掌握材料行情, 依据市场实际计价;审查材料数量是否与定额含量、甲方代表签证量一致。一种材料的市场价格波动都会影响工程造价的核算, 审计人员在编制标底投标报价时, 需要掌握建筑材料行情, 通过多方面渠道了解包括建筑材料的新动态、价格趋势等信息, 以便在审核预结算过程中能够依据市场实际作出准确的材料价格核算。同时在进行市场了解后并将了解情况与承、发包双方对接。以避免双方因为材料价格而造成纠纷。实际的材料用量应该是三者中取最小值。施工费包干项目中甲供材料是否重复计费。审查施工单位投标报价书中施工费是否已经含了一部分甲供材料费, 如果含了应予以扣除。审查材料是否找差。无论是正差还是负差, 都要对每一种材料进行找差。根据实际结算金额调整甲供材料税金, 多扣少补。

竣工结算中的材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重要因素, 审计时要特别注意对材料价格的审查。主要方法:一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络, 定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建设单位当时市场考察情况。四是直接到供应厂 (商) 调查取证。在做好上述调查核实的基础上, 共同讨论, 才能确定最终结算价格。

工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段, 正确确定工程造价可以使基本建设资金做到合理分配和合理投向, 充分发挥投资效益, 实现建筑市场高效建设。

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材;建设工程造价管理[M].北京:中国计划出版社, 2013年335-343.

[2]崔毅.浅论建设项目全过程跟踪审计的内容与方法[J].建筑经济.2011 (6) .78-80.