阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告

阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告（精选8篇）

阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告 第1篇

阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告

2010年10月16日至21日，州委党校第八期中青班第二小组深入马尔康县部分乡（镇）、村，汶川县水磨镇、黑水县部分乡（镇）、村开展基层组织调研工作，调研组采取听取汇报、个别访谈、实地走访等形式，重点调研了我州基层组织建设现状、基层党员干部作用发挥情况以及存在的突出问题。根据此次调研，现就全州基层组织建设工作情况报告如下。

一、阿坝州基层组织建设概况

（一）基层组织情况

全州基层党组织3896个，其中乡镇党委221个、村党支部1346个、社区党支部42个。

（二）党员队伍情况

截止2008年底，全州党员51557名。其中：农牧民党员19334名，占37.5%；少数民族党员34321名，占66.5％；妇女党员11791名，占22.9%。按年龄分：35岁及以下12936人，占25.1%；36岁至45岁14500人，占28.1%；46岁至54岁8245人，占16%；55岁至59岁4368人，占8.5%；60岁及以上11508人，占22.3%。按文化程度分：初中及以下24736人，占48%；高中(中技)3964人，占7.7%；中专7132人，占13.8%；大专10665人，占20.7%；大学本科4941人，占9.6%；研究生119人，占0.2%。

二、基层组织建设工作开展情况

近年来，阿坝州各级党组织紧紧围绕州委中心工作，切实履行党要管党，从严治党的政治责任，采取有力措施，坚持重心下移，力量下沉，有效推进了基层组织建设工作。

（一）坚持把落实基层党建工作责任制作为加强基层组织建设的根本保证

建立健全了基层党建工作述职评议制度，健全落实了县委向州委报告基层组织建设情况制度、县委书记向州委报告党建责任制的履职述职评议

制度、州级部门党组（党委）向州委党建领导小组述职制度。县委、州级各部门党组（党委）每年分别向州委和州委党建领导小组就党建工作情况作书面述职，州委、州委党建领导小组根据情况确定部分县和州级部门在州委党建领导小组会上述职；乡镇党委每年向县委就基层党建情况作书面述职，县委根据情况确定部分乡镇在县委常委会上述职。

(二)坚持把“双同、感恩报国”教育活动作为加强藏区基层组织建设的有力抓手

2008年初，针对乡（镇）、村换届后农村基层组织建设和党员干部队伍建设面临的形势和任务，以学习贯彻党的十七大精神为契机，在全州农村党员、基层干部和广大农牧民群众中全面开展了以“与党同心、与社会主义同向，感恩报国”为主要内容的“双同、感恩报国”教育活动，涉及全州所有乡镇村、24954名农村党员、1138名入党积极分子，同时还在基层广大团员青年、教师学生以及全州290个宗教寺庙场所、16000余名僧侣和广大农民群众中开展“爱国主义、文明新风”教育活动。组织编印《“双同，感恩报国”教育活动读本》、《党员手册》、《农村实用技术读本》等学习资料近80000册（份）发放到参学对象手中，整个活动有序推进。特别是阿坝“3.16”事件发生后，全州各县针对个别基层组织和少数党员干部存在的模糊认识，结合基层组织集中教育整顿，采取有效措施，扎实推进“双同，感恩报国”教育活动，进一步增强了农牧区党员干部和群众党的意识、国家意识、政权意识、法律意识和科技意识。

（三）坚持把基层组织集中整顿建设作为加强藏区基层组织建设的有效手段

2009年3月，按照省委、州委的部署要求，通过对牧区六县基层组织的排查掌握，按照“好”、“一般”、“差”三个等次进行排队，阿坝、若尔盖、红原、壤塘、马尔康、松潘六县共528个村，其中“好”的村154个、“一般”的村331个、“差”的村43个。同时，以阿坝县为重点，先后两次派出调研组，对阿坝县19个乡镇（场）、83个村（社区、牧场分

场）进行了深入调研和拉网式排查。根据前期对村级组织排查摸底掌握的情况，各县按照“巩固较好、加强一般、整顿重点”的原则，区别情况、突出重点、分类施策，切实抓好村级组织清理整顿工作。同时，各县根据掌握的乡镇班子运行情况，以提高乡镇领导班子维护稳定、化解矛盾、促进和谐的能力为根本出发点，综合考虑年龄、文化、能力、“双语”水平等多方面因素，进一步对乡镇领导班子成员进行了调整充实。

（四）坚持把选派机关干部帮助基层工作作为加强基层基础的重要途径

1.组织实施“千万行动”。针对全州22万多贫困人口和4万多大骨节病患者生活极度困难，围绕扶贫开发和综合防治大骨节病，组织实施了千个机关事业单位党组织联系帮扶千个农村党支部，万名机关事业单位党员联系帮扶万户贫病户的“千万行动”。全州参与帮扶的各级机关事业单位党组织1107个，确定帮扶村1352个，达到了全覆盖。参与帮扶的机关事业单位党员14032人，帮扶贫病户19381户（大骨节病患者家庭8773户，困难户10608户）。

2.深入开展“千名干部下基层”活动。从州、县机关抽调干部（州级机关抽调188名）驻所有村开展工作，实现全覆盖。2009年11月，按照州委要求，全州又启动了第二批“千名干部下基层”活动，从州、县机关选派干部进驻500个村和16个重点寺庙，基层工作力量进一步得到充实。

3.认真开展牧民定居行动计划“部门包村、干部帮户”工作。紧紧围绕牧民定居行动计划的实施，全面启动了牧民定居行动计划“部门包村、干部帮户”工作，从2009年起，用4年时间，对全州11个县527个行政村、41457户实施“部门包村、干部帮户”活动。

4.扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。在牧民定居行动计划部门包村、干部帮户的基础上，进一步开展了“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，全州49名州级领导联系49名宗教人士、49座重点寺庙；127个州级部门的472名县级干部联系63名宗教人士；各县467名

县级干部联系198个乡镇、433个村、308名宗教人士、737户困难户、219座寺庙；1107个部门的3540名科级干部联系224个乡镇、1352个村、540名宗教人士、5019户帮扶对象。

（五）坚持把健全村干部激励保障机制和党内宣传表彰机制作为激发基层工作活力的有力保障

认真解决离任村干部的后顾之忧，激发基层干部的政治热情和工作积极性，并形成长效机制。解决了全州1989年以后连续10年或累计12年以上担任村党支部书记、村委会主任（村长）、大队长、会计共1602人的生活补贴。同时兑现424名解放初期至1957年未享受生活补贴的离任村干部生活补贴。认真贯彻落实省政府《关于调整村（社区）干部基本报酬及办公经费补助标准的通知》（川府函[2009]49号）精神，研究制定了对村干部报酬实行绩效考核的具体办法。深入发掘、认真总结、广泛宣传、大力表彰在抗震救灾和反分裂维稳工作中涌现出的先进典型和先进事迹，鼓舞士气，凝聚党心民心，全州有3个先进集体和4个先进个人受到中央表彰，有12个先进集体和22名先进个人受到省委表彰；州委州政府表彰了103个抗震救灾先进集体和206名先进个人，表彰了50个反分裂维稳先进基层党组织和100名先进个人，在全州掀起了“学先进、赶先进”热潮。同时，积极开展党内关爱帮扶活动，经常性开展走访慰问活动，把党和政府的温暖及时送到老干部、老党员、老模范、困难党员手中。2009年春节期间，42名州级领导和100余名州级部门负责人分时段到各县开展走访慰问活动，并负责在县期间的带班工作，做到了全覆盖、不留死角。全州走访慰问15618户贫困党员、“三老”人员、离退休干部，发放慰问金（物品折价）共356.6万元。

（六）坚持把加强村级组织阵地建设作为增强基层组织凝聚力的重要内容

针对全州村级活动阵地建设滞后的现状，从2004年起，连续四年实施了村级活动室建设“千万工程”，全州共投入资金4100多万元，新建活动

场所985所，完成了588个农村党员干部现代远程教育站点建设任务，较好地解决了村级组织无地方办事、党员无活动场所的问题。特别是“5.12”汶川特大地震发生后，针对活动场所建设资金下拨来源多、资金数量大的特点，着力创新方法，强化措施，积极有效的整合资源。截至2009年11月，全州活动场所建设资金51242.7807万元，其中，“特殊党费”资金10738万元。目前，全州需重建（维修）的790所村级组织活动场所，已竣工146所、已开工277所，余下的计划明年全面完工。同时，868个农村党员干部现代远程教育站点建设任务正在有序推进。

（七）坚持把加强基层干部培训作为提高基层干部能力素质的基础工作

大力实施基层干部“素质培训工程”，通过党校集中培训、流动党校分散培训、举办专题培训班等形式，对乡、村（社区）干部进行培训。同时，加大干部藏汉“双语”培训力度，全州共举办各级各类培训班5100次（场），培训乡（村）和社区党员干部100362人（次）。

三、基层组织建设存在的主要问题

由于历史原因和藏区本身的地缘特征，经济发展滞后，社会发育不充分，基层组织和基层政权建设在具有全国、全省普遍性的同时，更具有不同于其他地区的现实特殊性。分析目前我州基层组织建设，主要还存在以下几个方面的问题：

(一)少数党组织较为软弱涣散，基层党建工作进展不平衡

1.点多面广，推进基层党建工作有差距。我州地广人稀、基础条件差，尤其是高半山和广大牧区，村寨零落，人口极度分散，导致基层组织建设点多面广、工作战线长。特别是村级集体经济发展缓慢、基层政权建设相对滞后，制约了基层组织正常开展工作，导致农村基层组织领导核心作用难以有效发挥。

2.基层干部思想观念相对封闭落后。广大基层干部接受培训教育机会少，到外地参观考察学习机会不多，造成思想观念落后；加之对基层干部

培训教育存在严重投入不足，导致基层干部开展工作中存在“能力不适应、素质不适应”，具体表现在思想保守，观念陈旧，求稳怕乱，安于现状。

3.宗教、家族及复旧势力对基层影响较大。一方面，阿坝州50多万群众信仰藏传佛教，宗教对政治、经济、文化对产生着深刻的影响，民族和宗教问题在加强基层组织建设中是必须正视的问题。另一方面，农村存在发展党员“家族化”，选举村干部“平衡化”，致使一些基层干部瞻前顾后、不敢大胆开展工作。

(二)农村发展党员难度大，总体素质偏低

1.农牧民青年对党的认识模糊，存在入党没有多大好处，影响致富等思想，导致部分村级组织培养入党积极分子工作出现“真空”、“断档”。

2.“双带”能力不强，全州农牧民党员队伍结构不合理，年龄偏大、文化偏低、观念陈旧、整体素质不高。全州农村党员中，初中文化以下占72.7％；60岁以上占26.7％，35岁以下仅占23％。牧区70％左右的农村老党员处于贫困。“5.12”汶川特大地震后，全州7个地震重灾县80％的农村党员因灾返贫，自身脱贫致富能力弱，更难发挥带头致富和带领群众致富的作用。

（三）党员干部培训教育力度不够

1.现代教育培训手段缺乏。针对基层的教学方式仍然停留在传统的讲授式教学方式上，教学手段单

一、陈旧。

2.培训经费严重不足。近几年来，虽然各级党委政府逐年加大了对干部教育培训经费的投入，但从实际情况来看，随着培训任务加大，各级财力比较困难，导致许多培训经费难以落实和解决，完成大规模教育培训干部任务还有较大的难度。

四、下一步工作建议探析

结合基层组织建设面临的新形势、新任务和新要求，下一步应重点抓好以下几个方面的工作：

（一）扎实推进基层党建示范创建活动

结合全州“三百”示范工程建设，重点培育、规范建设一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的100个乡镇、200个村的农村基层党建工作典型。通过创建活动,着力解决基层党员干部素质不高、能力不强、作风不实等影响农村基层工作的根本问题。

（二）强化党员干部和群众的思想政治教育

继续深化“双同，感恩报国”教育活动，积极组织党员干部进村入户，广泛宣传党的富民惠民政策，切实把实施民生工程的过程作为教育群众的过程、宣传党的方针政策的过程、密切联系群众的过程。加大对基层干部，特别是大学生村干部的“双语”培训力度，增强基层干部服务基层、教育群众的能力。

（三）切实抓好农村基层党员干部的管理

按照“三个50%”的目标要求，切实抓好农村发展党员工作，着力在现任非党村组干部、“三老人员”子女等人员中突破。加强基层干部的监督和管理，健全完善考核和党建述职等相关制度，切实抓好“千名干部下基层”下派干部和大学生村干部的考核管理，确保基层组织作用得到有效发挥。建立农村党员信息系统，加强和改进农村党员管理，开展“设岗定责”、“党员示范户”、“党员服务承诺”等活动，建立党员发挥作用的有效机制。

（四）进一步加强对基层干部的激励关怀

按照以人为本的理念和情怀关心爱护干部，做到工作上支持、政治上关心、生活上关怀，建立健全干部激励、关怀、帮扶机制，鼓舞干部信心，稳定干部队伍，充分激发干部内动力。同时，通过精神鼓励、物资帮扶、项目扶持等方式，切实加大对农村“三老人员”关爱力度。

（五）进一步强化基层民主自治建设

乡镇、村党组织坚持民主集中制，重大事项集体研究决定。以推行“四议两公开一监督”为重点，进一步完善村民自治制度，建立健全各项工作机制和制度，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进工作 的制度化、规范化。在加强基层党组织建设的同时，进一步加强基层政权建设，加强妇女、民兵、青年等群团组织建设，充分发挥其作用。

（六）加大干部培训力度，强化干部能力作风建设

以加强能力作风建设为重点，依托州、县党校全面加强基层干部培训教育，以提高其引导发展、服务群众和维护稳定的能力。

1.加强理想信念、宗旨观念教育和政策法规培训，重点培训党的路线方针政策、富民惠民政策、民族宗教政策和法律法规基本知识。

2.加强能力方法培训，重点培训社会主义市场经济知识、社会管理知识和领导能力，培训领导方法与艺术、处理矛盾纠纷和群众工作方式方法。

3.加强执政能力培训，重点培训加强基层政权、基层组织建设相关知识培训。

4.加强“双语”培训，以利工作开展。

5.加强实践锻炼。每年从乡镇选派一批科级领导干部到省级机关、内地发达地区和州级机关挂职锻炼，开阔视野，拓宽思路，树立发展理念；分批组织乡镇、村干部到内地大专院校、培训机构及沿海地区进行短期培训考察。

6.抓好基地建设。在每个乡镇建设一个设施齐备、功能齐全的教育培训基地的基础上，重点加强流动党校建设，配齐、配强师资力量，完善配套相应的软硬件设施设备。

第八期中青班第二调研组

调研课题：阿坝州基层党组织发挥作用的调查研究

带队教师：罗忠一

组长：王秀琴

成员：韩晓琳

龙安国

尚光丽

高建军

王宝

苏兴全

阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告 第2篇

（龙溪镇委组织办）

今年，我们采取召开民主恳谈会、个别走访、现场踏勘、查阅资料等方式，进行为期两个月的专题调研，对新形势下农村基层党组织和党员发挥作用情况进行了分析研究。现将调研情况综述如下：

一、基本情况

我镇基层党支部有83个，党员共2058人，其中村、社区党支部23个，党员人数1440人，占全镇党员总数的70%。村、社区党员中，35岁及以下人数为355人，占党员总数的24.7%；36—45岁人数为239人，占党员总数的16.6%；46—54岁人数为260人，占党员总数的18%；55—59岁人数为160人，占党员总数的11.1%；60岁以上人数为426人，占党员总数的29.6%；初中以下学历人数为1010人，占党员总数70.1%；高中、中技学历人数为248人，占党员总数的17.2%；中专学历人数为70人，占党员总数的4.9%；大专以上学历为112人，占党员总数的7.8%。

二、当前制约农村基层党组织和党员作用发挥的主要问题

近年来，随着农村经济社会的快速发展，我镇农村基层党组织和党员队伍建设得到不断加强。但是，面对构建农村和谐社会的迫切需要，当前农村基层党组织和党员在作用发挥方面还存在一些不容忽视的问题，有待进一步解决。从调研的情况看，主要表现在以下几方面：

（一）执政意识有所淡化，影响了党在农村的执政基础。随着市场经济的发展，人们的价值观受到很大的冲击。在农村，不少农村党组织认识

不到自己的领导作用对党的执政地位的意义和影响。一部分党员干部认为，自己的身份离“执政”十分遥远，执政意识薄弱，导致一些党员干部特别是新当选的党员干部缺乏奉献精神，出现党性观念淡化，理想信念动摇等不良倾向，只顾自家发财致富，无心办理民事村务。少数农村党员干部思想僵化，在职期间不求有功，但求无过，满足于应付上级交办的诸如计划生育等任务，而对农民群众生产、社会的发展却办法不多，既没有为民办实事的设想，更没有经济发展的总体思路。这不仅会直接影响到农村基层党组织在构建和谐社会中能力的提高和作用的发挥，长此以往，还会造成党在农村的执政基础的松动和削弱。

（二）知识结构不够合理，制约了先锋模范作用的发挥。目前，农村党员所受的教育程度相对较低，造成了他们对新技术、新知识的接受能力普遍较差，对市场经济还停留在粗浅和模糊的认识水平上，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想准备。在本次调查村、社区的500多名党员中，高中、中专文化的只占到22％，初小和初中文化水平占70％左右，具有大专以上文化程度的为7%，比例相当低，还有小部分党员是文盲半文盲。由于受党员的文化教育水平的限制，导致农村党员对党的方针政策理解能力差，驾驭市场经济和带领群众致富的本领低，与群众盼望致富的迫切要求不相适应，难以在群众中树立党员的威信。而且，农村党员受教育水平低，依法行政能力弱，导致与群众日益增强的民主意识、参与意识越来越不相适应，严重制约了党员的先锋模范作用的发挥。

（三）管理模式严重滞后，不适应农村经济社会的发展。随着市场经济的迅猛发展和城乡一体化进程的加快，生产方式从单一的农业生产转变为多种经济方式并存，居住方式从自然村落散居到建立农村功能化小区，农村的社会发展和党建工作遇到了许多新情况新问题。但有些基层党组织还没有完全摆脱传统的管理理念和工作方式，习惯于按照计划经济时代的发号施令实施领导，喜欢凭个人经验办事，与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。个别党组织由于准备不足，组织协调不够，特别是集体经济管理水平滞后，导致了农村集体资产增值不快，甚至出现闲臵、亏损的现象，成为制约村级集体经济发展壮大的一个突出问题。

（四）群众工作能力弱化，导致了基层党群干群关系不和谐。随着农村改革的深入推进，农村不同主体之间的利益需求、各种利益关系的分配整合，必然引发出一些新的矛盾和问题。这些矛盾和问题有些是过去从未有过的，这就要求农村基层党组织要提高自己做好群众工作的本领。但一些农村基层党组织随着生活条件和工作条件的改善，形成了基层组织机关化的倾向，整天坐在办公室里应付面上工作，而没有真正地深入农村群众，导致很多基层党员干部特别是年轻干部，缺乏深厚的群众感情和丰富的群众工作经验，面对新情况、新问题，束手无策，当与群众的意见不一致时，不善于用说服、教育的办法去引导，习惯于用命令、压服的方法去要求群众。缺乏解决群众问题的本领，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件，导致部分地方农村基层党群干群关系不够和谐。

三、建立农村基层党组织和党员作用发挥的五点建议

建立健全农村基层党组织和党员作用发挥机制，是构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的重要保证，也是当前各级党委面临的重要任务。我们根据对本次调查情况的分析研究，对如何建立农村基层党组织和党员作用发挥机制，作了如下几点思考：

（一）创新教育培训载体，全面提高农村党员干部素质。

要发挥党员干部的先锋模范作用，提高自身素质是关键。一要改进教育理念。要有效地推动党员干部学习，思想认识至关重要，只有从根本上激发党员干部学习的内在动力，保持自觉学习的精神，树立与时代发展相适应的学习理念，才能自觉地坚持理论联系实际。二要丰富学习内容。真正培养出“学习型”、“复合型”的农村党员干部队伍。要在全面提高政治理论素养的同时，认真学习市场经济知识、农村法律法规和农村实用技术培训，提高服务农村、服务农民的能力，真正成为指导农民发展农村经济，带领农民致富奔小康的行家能手。要加强实践锻炼，定期安排党员干部到先进发达地区参观学习，学习他人先进的发展管理模式，提高自己的发展思维和创造能力。三要完善学习制度。要健全农村党员干部述学、考学、评学机制，加强干部的在职自学。要建立基层党员干部学习档案制度，探索“学分制”管理，将党员干部的学习培训情况、考试成绩列入档案，作为对干部考核评价和选拔使用的重要依据之一。

（二）深化干部选任改革，建设精干高效的基层党组织班子。

要以“提高素质，改善结构，推进交流，增强活力”为重点，着力抓好农村基层党组织班子建设。一要创新选任方式。通过干部公开选拔、竞争上岗和村党支部“两推一选”、“公推直选”等形式，真正把那些政治坚定、事业心强、富有开拓进取精神、群众公认、政绩突出，特别是要把有“一好双强”能力的人选进村领导班子。二要拓宽选人渠道。大胆选拔优秀年轻干部进班子，提高30岁以下干部比例，努力形成以40岁以内干部为主体的，老中青相结合的梯次结构；注意充实经济、管理、工商、政法等方面的人才，努力改善现有班子的知识结构。

（三）严格落实激励政策，推动农村党员干部工作热情。

要关心农村党员干部。农村党员干部长期工作在农村第一线，生活条件比较艰苦，各级各部门要在生活上、工作上多关心农村党员干部。同时，要把对农村党员干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿在党员干部的思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节之中。结合本地实际，适当提高农村党员干部的政治、经济待遇，使长期在农村工作的党员干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力。

（四）切实转变领导方式，增强农村党员干部服务意识。

农村组织要从全能型政府向有限性政府转变，适应这一形势的需要，农村党员干部必须转变角色意识，推进领导方式和工作作风的改变。一要转变领导方式。要从单纯的行政命令式转到行政、法律、科技、民主、教育相结合，由过去的组织推动转变为政策引导、典型示范、市场服务，真正从管理型向服务型转变。二要转变工作作风。农民群众的文化素质不断提高，民主意识日益增强，参与民主管理、民主监督的愿望越发迫切。把听取群众意见的做法经常化、制度化，做到既“身下”又“心下”，真听、诚听、真改。要全面推行全程办事代理制、下村服务日等便民利民活动和民主恳谈会、议事恳谈会、“党群议事会”等集中民智活动，听取民声，收集民智，提高农村干部构建和谐农村的能力。

（五）加强制度体系建设，推进对农村党员干部的规范管理。

一要健全农村党员干部工作责任制。党委、政府必须研究制定一套农村党员干部岗位责任制和任期目标责任制，明确工作任务、具体目标、奖惩标准，科学考核党员农村干部政绩。二要建立健全激励机制。在党员干部调配上要注意向农村倾斜，对那些成绩突出的农村领导干部，对一些工

阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告 第3篇

经济基础决定上层建筑, 要化解社会矛盾, 必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用, 大力发展农村经济, 增加农民收入。

锦州市农民的致富能力并不强, 缺乏市场经济方面的知识和技能, 无法跳出农业谋发展, 走出农村闯市场。而且锦州市农村的结构和布局很不合理, 不具备发展现代商品农业和工商业的条件。农民的市场开拓意识差, 对市场需求信息不能及时、准确地掌握, 没有形成自己的特色, 部分农民只能徘徊在维持生存上, 这就需要党员充分发挥先锋带头作用, 带领大家共同致富。要从根本上化解农村社会矛盾, 就必须增加农民收入。要增加农民收入, 就必须大力发展农村经济, 要发展农村经济, 就必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用, 改变发展思路, 增强市场意识, 用现代工业思维发展农业, 用现代企业管理观念经营农业, 提高经济效益。

在发挥基层党组织战斗堡垒作用中, 最直接、最现实、最具体的表现是党员先锋模范带头作用的发挥。大许村的发展就是党员发挥先锋带头作用的结果。2005年, 党支部书记赵强等12名党员用自己的房照做抵押贷了12万元创办宏强苯板厂, 现在这个厂每年销售额200多万元, 带动了整个村的经济发展。

调查结果表明, 基层党组织战斗堡垒作用发挥好的村庄, 经济条件相对就好, 社会矛盾相应就少。

二、发挥组织协调作用, 建立健全矛盾纠纷调控预防机制

化解农村社会矛盾, 必须做好重大矛盾的预防工作。农村社会矛盾的发展方向和最终结果都很容易预料, 重大矛盾爆发前都会有一些苗头、倾向, 紧盯着有苗头性、倾向性的那些人, 对他们进行教育、引导, 使他们认清激化矛盾的后果, 促使他们在法律道德范围内重新考虑问题, 就可以预防矛盾的发生。比方说北镇市广宁乡赵营子村的赵东辉, 他在杀害叶春祥全家之前, 曾经多次流露出如果当不上村主任就报复叶春祥全家的意思, 如果及时采取措施, 就可以预防悲剧的发生。另外, 我们还可以针对像土地征用补偿、房屋拆迁、农作物赔偿等矛盾纠纷经常发生并且容易激化的特点, 设立相应的预防应急机制。

另外, 设立矛盾制度化调处机制亦非常必要。矛盾已经发生, 就要及时处理, 综合运用各种行之有效的方法化解矛盾, 防止矛盾激化。

调研结果表明, 矛盾刚发生, 如果能及时进行处理, 费力小、耗时少, 而且不伤和气, 不结仇, 激化的几率非常小。如果处理不及时, 容易节外生枝, 事情越拖越大, 情况也越拖越复杂, 甚至矛盾的性质发生了变化, 这不仅会增加化解的难度, 而且会加大矛盾的破坏性, 影响农村社会的稳定。

化解农村社会矛盾还要趁早化解, 当天发生的矛盾当天处理, 尽快把矛盾消除在萌芽状态, 能在基层解决的尽量化解在基层。

化解农村社会矛盾必须彻底, 达到大事化小、小事化了的目的, 不留下“后遗症”。农民的思想复杂多变, 矛盾当面解决了, 可能他心里还有些阴影和想法。要同他们多沟通, 抚慰矛盾当事人, 彻底化解矛盾。

事实证明, 化解有些矛盾最好的办法就是主动出击。你不找他, 他肯定会找你。等他来找你的时候, 说同样的话, 效果肯定不如这样主动地跟他说好。

三、发挥宣传教育作用, 提高农民整体素质及法制意识, 促进社会矛盾化解

农民是小生产者, 整体素质比较低, 对农民素质的提高一刻也不能放松。基层党组织必须加强对农民的教育, 一是通过多种途径、利用各种渠道对农民进行培训, 提高他们的农业科技水平;二是开展群众性精神文明活动, 对农民思想道德进行教育。通过教育使农民认识到哪些事应该做, 哪些事不应该做, 哪些事有利于促进和谐、稳定, 哪些事容易激化矛盾。

农村中法制意识差的群众相当多, 这是引发农村社会矛盾的重要因素之一。基层党组织要加大普法、守法宣传力度, 让法律真正走进千家万户, 使群众遇事后能通过法律途径解决, 而不是采取激进的方法, 防止群体性事件的发生。像大齐村、大许村、七台子村这些村都定期或不定期地召开法制教育大会, 在化解社会矛盾方面取得了非常好的效果, 很少发生因矛盾纠纷引发的刑事事件。

四、发挥桥梁纽带作用, 形成合力, 彻底化解农村社会矛盾

农村中的社会矛盾非常复杂, 化解时光靠基层党组织自身的力量是绝对不够的, 这就需要充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用, 调动方方面面的力量, 形成化解社会矛盾的合力。

矛盾发生后, 基层党组织要主动介入、了解情况、协调各方, 采取恰当的措施进行解决。

农村社会矛盾绝大多数都属于人民内部矛盾, 解决这类问题, 可以采用民事调解方法。摆事实, 讲道理。只要把道理讲通了, 矛盾双方就能正确理解, 有什么误会、有什么隔阂就会消除, 双方就能以平和的心态握手言和、和好如初。

通过调研, 笔者注意到:在农村中, 道德有时候能够发挥非常大的作用。多数农民非常注重自己在亲戚朋友和村民中的名声, 基层党组织就可以通过倡导做道德高尚、受人尊敬的人, 在全社会营造良好的道德氛围, 充分发挥道德约束的作用, 利用道德的约束力、社会舆论的力量来化解矛盾和纠纷。

调解和道德不是万能的。发生违法的事情就必须通过司法程序来解决, 这个时候不能碍于情面, 回避和掩盖矛盾, 否则, 矛盾和纠纷不仅解决不了, 还有激化的可能。

邓小平同志说:好的制度可以使坏人变好, 坏的制度可以使好人变坏。通过制定村规民约, 形成奖罚分明的制度, 来约束村民的行为, 对化解农村社会矛盾也非常有帮助, 锦州市太和区营盘乡大齐村这方面就做得非常好, 取得了良好的效果。

摘要：笔者立足于锦州市农村社会矛盾的现状, 对基层党组织在化解农村社会矛盾中所起作用进行了调查研究, 并从发挥基层党组织战斗堡垒作用、组织协调作用、宣传教育作用和桥梁纽带作用四个方面进行了概括总结。

充分发挥企业基层党组织的作用 第4篇

一、积极组织宣传党和国家在新时期的方针政策

企业基层党组织，要积极组织大力宣传党和国家坚持市场经济的方针、政策，宣传国家法律、法规。让全体员工充分了解什么叫市场经济？什么是ＷＴＯ？我国为什么要加入ＷＴＯ？我国加入ＷＴＯ后对企业有什么影响？职工在企业中应享受哪些权利和义务？国家对企业的改制有什么要求？职工在企业改制过程中，应如何参与改制等问题，都是职工们渴望知道的问题。只有明确这些问题，澄清头脑中的模糊概念，职工才能摆正自己在企业中的位置，维护国家、企业和个人在企业中正当权益，也敢于大胆参与到企业的管理、改制中去。否则面对现代企业的要求，职工们无从应对，企业的改制就困难重重，而基层党组织，应重点承担起这个重担，让基层机构集中精力进行生产管理。

二、积极配合搞好企业新职工培训的工作

新职工的上岗培训，老职工的专业技术培训，基层管理人员的管理知识，专业知识培训，是关系到企业正常运行的一件大事，但由于企业在短时间内忙于追求效益，而培训工作却被忽视，好多企业没有自己的培训基地或职工夜校，有的为了应付检查而设立，但只是流于形式，使新职工上岗无从下手，老职工知识老化、技术落后，基层管理人员管理知识缺乏，使企业难于在市场大潮中立足。

安全生产培训工作更为重要，它是关系到职工的生命安全和企业财产安全的大事，也是关系到企业信誉，企业效益的大事，要不断地向职工传输安全生产知识、安全操作规程、生产中的安全常识等，提高职工的安全生产意识。

企业党组织要积极协助抓好此项工作，把培训工作从内容到人员落到实处，并且在培训的形式上要多样化、使职工容易接受，讲课人员的选择上既要有技术能手，又要有专家教授，以提高培训质量，达到培训的目的。

三、弘扬企业文化提高企业的知名度

经济效益是企业的硬件，企业文化是企业的内涵，一个企业要有自己的管理模式，要建立自己的形象标志，要有自己的名牌产品，更要有自己的长远发展战略和规划。这样，企业才能在改革大潮中立于不败之地，才能够发展壮大。

企业基层党组织要成为企业文化的宣传者和落实者，通过情感打动，行为示范，榜样树立及知性体验等途径对企业员工进行价值观塑造，最终达到价值观内化，使员工对企业的目标、理想、政策统一认识，并在此基础上，指导规范自己的行为、作风，融自身价值与企业价值为一体，最终促成企业的良好发展。

四、企业基层党组织是企业基层凝聚力和向心力的源泉

企业基层党组织，要充分发挥党员、干部的积极带头作用，及时培养和吸收干部职工中的先进分子加入党组织，真正建立起一支有带动作用和感召力的基层队伍，并积极为职工排难解忧，急职工之所急，确确实实地把基层党组织办成职工之家，维护他们在企业中的利益，解决他们在工作和生活中的困难，激发他们积极向上热情和开拓进取的精神，使员工将自身利益与企业利益有机结合，把企业的发展壮大看成是自己的事业为之奋斗。同时也要给他们创造个人发展、发挥的场所和空间，从而发挥每一个职工的聪明才智，树立工作中的先进典型，大力弘扬先进，在基层营造出浓厚的服务大局、服务生产的气氛，取得党建与经济工作双促进的良好效果。

五、基层党组织是企业反腐倡廉的第一道屏障，是纯洁党组织的过滤器

基层党组织应成为同腐败行为做斗争的先锋队。教育广大党员干部、职工和腐败现象做斗争，每一个人都争当一棵抵制不正之风的大树。要组织企业党员干部职工不断学习法律知识、党的纪律，用典型案件教育他们，使他们树立正确的人生观和价值观，提高分辨是非的能力。让腐败现象失去生长生存的土壤和空间。

基层党组织是党联系群众的桥梁、纽带，是党的形象在职工中最直接的反映，是我们党发展壮大的基础。搞好企业党组织工作也是企业生存与发展的重要因素，企业应进一步加强对基层党组织的建设，基层党组织要加强自身的管理，用发展的眼光，科学的态度、创新的思维，寻找出适合自己实际工作的思路和形式。党组织应争当改革稳定发展的坚强堡垒，充分发挥党组织的核心作用。

阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告 第5篇

关于如何增强基层工会活力 切实发挥基层工会作用的调研报告

惠州市总工会根据省总工会《关于开展“组织起来、切实维权”大调研工作的方案》的要求，及时组成调研组，深入６个县（区）和部分乡镇、企业、行业工会、系统工会等，就如何增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的问题进行调研。

在调研中我们发现，要增强基层工会活力，发挥基层工会作用，工会自身必须奋发有为和各级党委必须加强对工会工作的领导、各级政府企业行政对工会工作须大力支持，缺一不可。

一、党委重视是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的关键

几年来，惠州市各级党委对工会工作高度重视，把新建企业工会工作当作实践“三个代表”重要思想的需要，作为固本强基工程列入了各级党委议事日程抓紧抓好。在２０００年以惠州市委办发〔２０００〕３３号文《批转〈惠州市总工会关于加强非公有制企业工会工作意见〉的通知》，对积极做好新建企业工会工作作了全面部署。要求坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”，促进了新建企业工会工作健康发展。为了狠抓落实，市委书记亲自为一家新建企业南旋毛织厂成立工会揭牌并表示祝贺。市委分管书记与工会同志一道深入乡镇和企业专题调研新建企业工会工作，并加以督促落实。

由于党委的高度重视，工会战线的同志干有目标，干有劲头，各有关部门和企业主也非常重视和积极配合，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。所以近年来惠州市新建企业工会工作不断上新的台阶。２０００年新建企业组建工会１５６３家，会员９０４９５人，到２００３年５９９２家，会员４０６１２２人，增长率分别为２８３．４％和３４８．８％。

二、政府（企业行政）大力支持是增强工会活力，切实发挥基层工会作用的保障

工会经费是增强工会活力，发挥工会作用的物质基础。工会要保持活力，要发挥作用，就要通过组织职工开展经常性的有益活动和对困难职工实施送温暖及时给予帮扶来体现。这就需要资金作保障，需要政府和企业行政通过根据工会法按时足额拨缴工会经费和给予一定资金支持来实现。缺乏工会经费，工会工作便是巧妇难为无米之炊，要增强活力和发挥作用更无从谈起。反之，有了工会经费保障，工会活动就有声有色，发挥作用就不言而喻了。譬如，惠州麦科特公司（日资）、陈江镇大欣公司（台资）等企业主认识到工会组织的重要性、重视工会工作，工会经费及时拨缴到位并形成制度作保障。这些企业的工会干部觉得工会工作好做多了，他们经常组织职工开展丰富多彩的文娱文化活动，组织职工开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等，从而调动和发挥职工群众的积极性投入企业建设，企业效益日益提高。同时，他们及时向业主反映并解决职工的呼声和要求，得到职工群众的信任和拥护。

三、充分发挥工会的职能作用是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的根本动力 《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定，工会具有“维护、建设、参与、教育”等社会职能。切实履行好此四项职能是工会增强活力、发挥作用的根本动力。基层工会履行好四项职能的经验和做法是：通过维护职能，既依法维护职工的合法权益，让职工群众满意，又要顾全大局维护好企业的整体利益，充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设，促进企业发展，让企业主满意，从而创造企业主与职工和睦相处、互敬互爱共谋发展的良好氛围；通过建设职能，不断吸引和组织职工群众加入工会组织，不断壮大会员队伍，为企业经济建设提供人才、补充实力；通过参与职能，工会代表和组织职工，参与企事业单位的民主管理和民主决策，充分发挥职工代表大会作用、动员职工群众提合理化建议等职工参政议政的民主渠道，群策群力为企业发展献计献策；通过教育职能，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，组织职工进行岗位练兵、技术比武和劳动竞赛，推动企业发展不断上新的台阶。

四、组织职工开展各种有益活动是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的有效载体

组织职工开展各种健康有益的活动是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是工会工作虚工务实，软工硬作的有效方法。同时也是实现工会组织有为有位有效途径。

组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动，能够丰富职工群众的业余文化生活，促进社会主义精神文明建设；能够增强职工之间，职工与企业主之间的团结和友谊，不断产生凝聚力和向心力、积极性和创造性；能够促进社会稳定和企业的发展。譬如，惠州肯通公司大力支持工会工作，先后投资近３００万元，建起了灯光球场、乒乓球室、桌球室、理发室、卡拉ＯＫ厅、阅览室等文娱体育活动设施及场所，满足了职工的文化生活需求。同时还建起了医疗所、工会福利餐厅和福利小店，大大方便了职工群众。从而呈现了职工文化生活丰富多彩，企业效益逐年递增的良好局面。惠阳县港泰厂在未成立厂工会前，职工闹事经常到县委县政府上访。由于业余时间没事做，有的职工就到临近村庄和街上去偷东摸西，有的职工参与赌博等经常发生违规行为。厂工会成立以后，在厂工会的作用下，职工有事找工会说，工会成了协调关系、化解矛盾的重要组织，在工会的努力下，争取厂行政支持办起了文娱体育活动场所，充实了职工的业余文化生活，职工中再未出现违规行为了。

发动群众开展群众性经济技术创新活动，是既提高职工队伍素质，又提高企业经济效益的“双益”活动。近年来，惠州市各级工会广泛开展了劳动竞赛、合理化建议、技术改造、技术革新、技术攻关、技术比武、岗位练兵等多种形式的群众性经济技术创新活动，广大职工立足本职、学赶先进、争创一流，为企业的发展献计出力，多作贡献。以２００１年为例，全市共有８５．６％的企业和８５％的职工参与了经济技术创新活动，取得成功６５８项，实现价值２．６８亿元。

通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。职工群众和企业主是这个“家”的主要成员，所以，要建设温暖的职工之家，就要开展以“双爱双评”活动为主要内容的建家活动。惠州市总工会从１９９５年开始，在外商投资企业工会中开展了以“双爱双评”活动为主要内容的建家活动以来，已初步形成了制度化和规范化。通过这一活动，推动了工会法、劳动法在外资企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业、努力完成企业各项生产任务的劳动热情，促进了企业的健康发展，巩固和发展了外资企业工会的组织建设，依法维护了劳动者合法权益。

送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，是救急行动，也是在实施“民心工程”。各级工会通过送温暖和帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中，既对困难职工进行紧急救助，起到雪中送碳的作用，又加强了党和群众的密切联系，维护了社会稳定。真正起到了党和群众的桥梁和纽带的作用。

劳模是榜样，而榜样的力量是无穷的。搞好各级劳模的评选和推荐活动，做好劳模的管理和服务工作，大力弘扬和宣传劳模精神，在全社会形成学习劳模、爱护劳模、崇高劳模、争当劳模、赶超劳模的良好风尚，用劳模精神推动社会发展和进步，这是各级工会贡献社会的一项很好举措。近年来惠州市大力开展评选、推荐和树立厂级劳模、县（区）级劳模、市级及其以上劳模等活动，学劳模、做先进，蔚然成风。同时，关心劳模、爱护劳模、落实劳模待遇，建立困难劳模帮扶机制（新老劳模“结对帮扶”），为劳模排忧解难，改善生产生活条件。

五、提高工会干部队伍素质是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的根本保证

人是生产力要素中起决定作用的要素。要增强基层工会的活力，切实发挥基层工会的作用，其决定的因素在于基层工会干部队伍素质的高低。这也是解决工会有为有位问题的关键因素。实践证明，工会干部素质的高低、特别是工会主要负责人素质的高低，对工会的影响很大。例如，惠城区陈江镇某企业换了工会主席以后，工会的地位作用，企业主对工会支持的力度和职工满意程度就大不一样了。职工群众认为工会工作今不如昔日了，要求原工会主席再出任。工会干部队伍素质问题关系到：能否依法维护职工合法权益的问题；能否组织职工群众开展丰富多彩的文娱体育活动，凝聚人心，壮大队伍，发展事业，维护社会稳定，促进

社会精神文明建设的问题；能否组织动员广大职工开展经济技术创新活动，充分发挥广大职工的积极性和创造性投身于经济建设主战场的问题；能否加强协调与沟通，积极争取党的领导和重视，政府（行政）的大力支持、职工群众的拥护、促进工运事业蓬勃发展的问题。目前，基层工会干部队伍素质不尽如意，存在着有的综合素质偏低、有的对工会事业认识不到位、缺乏热心、甚至有的把工会工作岗位当做安置富余人员或干部休歇养老的岗位对待和安排，这样安排的工会干部无所作为、得过且过、惟命是从、敷衍了事。所以提高基层工会干部队伍素质是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的首要而紧迫的任务。提高基层工会干部队伍素质，要做到如下几方面：

一要强化三个意识：要强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，紧紧围绕党委、政府的工作大局开展工作；要强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奋献；要强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统和作风，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢干为职工群众说实话办实事，全心全意地为职工群众服务。

二要做好“五加强五提高”：加强理论学习，提高理论水平；加强政策学习，提高政策水平；加强法律学习，提高法规水平；加强业务学习，提高业务水平；加强平时学习，提高时事水平。

三要增强五种能力：增强观察分析问题的能力；增强改进工作方法的能力；增强处理问题化解矛盾的能力；增强协调沟通的能力；增强独立工作的能力。

六、充实乡镇（社区）工会干部队伍、加强乡镇（社区）干部队伍建设是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的客观需要

从发展状况看，大量的企业都建在乡（镇）辖区内，大量的职工也就集中在乡（镇）的管辖内，也就是说，作为党的阶级基础的工人阶级的队伍大量分布在基层乡（镇）。例如，惠城区陈江镇就有２７０多家企业，职工８万多人。江泽民同志说过：基础不牢，地动山摇。搞好乡（镇）工会工作，把广大职工群众团结在党的周围，服从和服务于党的工作大局显得尤为重要。但目前各乡（镇）的工会工作状况等等不一。存在的困难和问题很多，其中最普通最关键的问题是工会干部配备不够的问题。有只有一名专职或兼职工会干部的、有一名专职几名兼职的，工会干部配备不力影响了工会工作的正常开展。象惠阳区秋长镇有１１６家企业，１６５８０名职工，镇工会只配备了一名专职干部，到目前为止建会企业只有１９家，会员６０００人。当然也有做得很好的乡镇，乡镇党委认识到位高度重视，宁可在其方面工作打紧点，也挤出编制充实工会干部队伍。例如，惠阳县淡水镇就配备了７名专职工会干部，惠城区陈江镇配备了４名专职工会干部。这些乡镇的工会工作固然就搞得很好，同时也发挥了维护一方社会稳定、团结动员职工群众服从服务于党委、政府工作大局的作用。但这佯的乡镇毕竟为数不多。从工会干部待遇情况看，有由乡镇党委或政府副职兼任工会主席的，有由一般干部任工会主席享受同级乡镇副职待遇的，也有只享受一般干部待遇的等。

分析上述种种情况，无论做得好坏都存在随意性、主观性和各吹各打，自行其是，缺乏统一性和规范化。并且乡镇工会干部配备不力已成为基层工会增强活力、发挥作用的“瓶颈”，县乡镇党委政府应该把充实基层工会干部队伍、加强基层工会干部队伍建设列入当务之急的工作，摆到议事日程，无论编制和待遇都给予明确解决，并且使之形成制度化、规范化。其实，一个乡镇抽出几个人员，给予一定的待遇去抓工会工作，完成几百家企业，数以万计职工的组织、动员和稳定工作，无论从政治意义讲，还是从经济效益讲都何乐而不为呢？

七、发挥乡镇（社区）工会联合会职能作用，是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的有力保证

从陈江镇、淡水镇等乡镇的工会联合会的工作情况看，充分发挥乡镇（社区）工会联合会职能作用，其优势和作用在于如下几方面：

１、便于夯实基础，发挥潜力，及时按质按量做好新企业建工会工作，充分发挥工会职能作用。在新的形势下，工会工作任务越来越繁重，而各级工会组织都处于编制紧，人手少的状况，许多时候都处于应急工作状态。所以仅靠县区工会组织去做大量地散布在基层的新企业的工会组建和规范工作，从客观看显得力所不能及或鞭长莫及，至少不能及时按质按量完成新企建会任务。建立乡镇（社区）工会联合会，充分发挥其所承担的工会机关的某些职能和基层工会的职能作用，弥补了县区工会人少事多，鞭长莫及的不足，并且有利于沟通上级工会同分布在乡镇（社区）的基层工会的联系，有利于理顺基层工会的组织领导关系。因此，建立完善乡镇（社区）工会联合会并充分发挥其职能作用，是适应新建企业发展的客观要求；是健全完善工会领导体制的重要环节；是充分发挥工会党联系职工群众的桥梁和纽带作用的重要基础工作；也是加快新建企业工会组建步伐、做好新企业工会工作的重要组织保证。２、便于变被动为主动的工作局面，大大提高新企建会工作效率。大量的新建企业归辖于乡镇（社区）管理，县区工会在乡镇（社区）辖区内的新建企业中建工会，还要通过求得乡镇（社区）党委的理解和支持等大量的准备工作，工作繁琐低效。建立乡镇（社区）工会联合工会，把乡镇（街道）工会工作纳入乡镇（社区）党委的议事日程，从而变被动为主动的工作局面，将会大大提高乡镇（社区）辖区内的新企建会工作效率。同时便于乡镇（社区）工会及其基层工会围绕乡镇（社区）中心开展好工作。

３、便于不断发展规范新企业工会工作。乡镇（社区）工会联合会的各委员具有广泛的代表性，工作上具有群策群力的优势。他们熟知辖区内新企业的情况，便于根据实际，因地制宜有效开展好新企建会工作，而且便于日后更进一步规范工会工作，不断推进工会工作上新台阶。

阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告 第6篇

行动调研报告)

如何发挥农村社区党组织示范引领作用的思考

--基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动调研报告

中共发放镇委员会

根据中共凉州区委办公室《全区基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动实施方案》文件精神，镇党委高度重视，专门成立调研组，采取走访、召开座谈会、听汇报、征求意见等形式，深入发放社区、双桥社区、贾家墩社区和小路社区开展调研活动。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

发放镇下辖18个行政村，114个村民小组，6935户27653人，耕地面积31660亩。人均1.2亩。现有基层党组织51个，其中党委1个，机关党支部1个，卫生院党支部1个，村党支部18个，社会组织党支部27个，非公有制企业党支部3个。全镇共有党员人数1054人，其中女党员166人，预备党员8人，少数民族党员3人，农民党员864人。目前，全镇现有新型农村社区6个，82幢3301套，认购率达95%，入住率达56%。其中发放社区、贾家墩社区、小路社区和双

桥社区已成立党组织。

二、农村社区党建的主要做法和成效

创新农村社区党组织设置。坚持党的建设与新型农村社区建设同步推进，按照哪里有党员，哪里就有党的组织、党的工作的要求，从有利于管理党员、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则出发，结合农村党组织实际和新型农村社区建设模式，进一步理顺新型农村社区党组织隶属关系。按照“镇党委-社区党组织”设置模式，成立了发放社区党支部和贾家墩社区党支部，社区党支部书记由村党支部书记兼任，社区党支部由镇党委管理。按照“镇党委-村党总支-村各类党支部”设置模式，将原双桥村党支部和小路村党支部升格为党总支，下设社区党支部、社区服务中心党支部、用水协会党支部。社区党支部书记由村党总支书记兼任。

优化农村社区党组织班子。镇党委始终把社区党组织班子建设作为农村党组织建设的重点内容来抓，不断创新社区干部建设机制，努力建设一支政治素质好、文化程度高、年龄结构合理、有创新精神的农村社区干部队伍。通过“两推一选”、的方式充实社区党组织领导班子。社区党组织还开展了“双培双带”活动，努力把党员培养成创业致富带头人，把创业致富带头人中的入党积极分子培养成党员，实现党员带头致富、带领群众致富。至目前，培养入党积极分子3名，培养社区党支部书记后备人才1名。

完善社区党建工作运行机制。社区党支部坚持以社区党建为龙头，以开展“两学一做”学习教育活动为契机，严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话和“4+X”主题党日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好。努力把发放社区打造成注重学习，夯实基础，学习型示范党组织；自管自治，加强管理，宜居型示范党组织；丰富内涵，服务居民，服务型示范党组织建设、创新方式，精细管理，平安型示范党组织、创建平台，丰富内容，文化型示范党组织，建成“管理有序、生活便利、诉求畅通、身心愉悦、康乐和谐”的多元化社区。

成立社区党员服务中心。建设了高标准的社区党员服务中心，下设党员服务大厅、党员志愿者活动站、党员活动室、远程教育播放室、等“一厅一站两室”，规范了服务中心工作职责、服务项目、办事流程、活动制度等，方便党员群众办理事项，着力搞好对党员群众的教育管理和生产生活服务，并将服务范围逐步扩大到水电费用缴纳、矛盾纠纷调解等领域。

三、农村社区党建工作中存在的问题

农村社区是处在城市化初始、发展和基本成熟阶段上的过渡性社区。它的动态特征明显，新生和存在的问题较多，随之而来的是社区党组织面临着整合社会利益关系难、职能

变化大、职责不明确等问题。这是从农村党建向城市社区党建转变过程中必然经历的一个阶段。从我们的调研情况来看，目前农村社区党建工作存在的问题，主要表现在以下几个方面：

一是表现在干部群众思想观念跟不上时代步伐。首先是概念上的模糊：有的认为农村社区与原来的行政村差不多，只是改了个名字换了块牌子而已；部分村干部对农村社区的认识不足，部分农村社区依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。农村社区在发展社区文化、创建社区环境、搞好社区服务、扩大工作覆盖面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到门路。

二是表现在社区党务工作者能力还有所欠缺。目前，社区党支部书记基本都是由村党支部书记兼任，社区党支部书记对社区党建工作思考不深，研究不透。社区党务工作者也是由村党建指导员兼任，对社区党建工作存在应付心理，未能从社区党建示范点的标准打造和研究。

三是表现在党员教育管理模式的不适应。农村社区在于其人员成分复杂，流动性大，党员较难管理。随着城乡一体化建设力度的加大，农村社区构成会更复杂。多村一社区的党员管理难度较大，组织关系不愿转入或未及时转入社区的情况较多，另外一方面则是社区内党员外出流动性大，这些情况给社区党组织掌握情况、开展活动、教育管理增加

了很大难度。另外，农村社区党员年龄老化的现象也不容回避，农村党员队伍的现状，决定了党员发挥先锋模范作用和保持先进性有其局限性；发展党员在农村社区也遇到了困难，达到入党积极分子条件人员较少，社区党支部新鲜血液不能得到及时补充；社区党组织活动内容不够丰富，形式比较单一，吸引力不够，党员对党组织的归属感和依附感不强。

四、对策和建议

加强农村社区党的建设，统筹城乡协调发展是推进经济社会发展的必然要求，也是加强基层党组织执政能力建设的需要。开展农村社区党建工作，决不是简单地挂牌撤牌，而是要在明确农村社区党组织功能职责、创新组织体系、拓展工作途径、提升党员素质等方面下功夫，这是加强和改进农村社区党建工作的立足点和出发点，也是当前农村社区党建工作中的“必修课”。

一要继续改进农村社区的组织设置。紧紧围绕改革发展稳定大局，以经济建设为中心，结合本地实际，大力加强农村社区党的组织建设。按照有利于党对组织的领导，有利于加强党员教育管理，有利于党组织发挥作用的要求，加强对农村社区基层组织的设置。首先，要理顺农村社区各类党组织管理关系，进一步做好社区党组织的设置，加强农村社区党组织的领导地位。以主题活动为载体，提高农村社区党组织建设的实效。农村社区党组织能否发挥作用，很大程度上

取决于党组织领导班子的素质和能力，在加强农村社区党组织班子建设时，注意选优配强党组织负责人。同时，通过建立社区党务干部教育培训和激励保障机制，提高他们的整体素质能力，营造良好的工作氛围。

二要合理定位农村社区的组织职责。从巩固党的领导和执政地位、维护社会稳定和推进民主政治健康发展等角度，把社区党组织定位于农村社区的领导核心。在具体工作中，社区党组织必须充分发挥领导核心作用，充分调动社区各方面的积极因素，以服务和满足广大居民群众为目标发挥三项职能：一是政治核心职能。把贯彻党的方针政策与社区建设和管理结合起来，保证社区各项工作沿着正确的政治方向健康发展，为社区的经济发展提供良好的社会环境，进一步密切党群关系，增强党的凝聚力，巩固党在社区的执政基础。二是协调服务职能。社区党组织应在地区性、社会性、公益性工作中发挥协调作用，以广大居民群众和驻区单位的共同利益和需要为出发点，协调好社区内各类群体的利益。通过建立社区服务中心、社区求助热线以及在职党员服务社区等活动，服务居民、凝聚人心。三是思想引导职能。发挥社区与群众贴近的优势，做好群众思想政治工作，努力提高他们的思想道德水平和民主法制观念。深入开展通俗易懂、形式多样的思想道德教育活动，在社区形成良好的思想道德风尚。组织动员居民群众开展文明家庭、文明小区等精神文

明创建活动，把精神文明创造活动与解决居民群众关心实际问题结合起来。

三要切实增强农村社区的战斗堡垒。推进社区党建工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质社区党组织带头人队伍，构建城乡统筹的党建新格局。农村社区党员干部的教育要制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年适当集中一段时间，对农村社区干部进行思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和致富技能的培训，帮助社区干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。

怎样发挥基层党组织的作用 第7篇

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会各基层组织中的领导核心或政治核心。党的基层组织的作用如何，也直接影响着各个基层单位的改革、稳定与发展，甚至影响着基层单位的每一项事业和工作。新形势下，基层党组织如何做到解放思想，与时俱进发挥作用，是摆在我们基层党组织和党务工作者面前的首要任务。

一、继承与创新,发挥党支部的战斗堡垒作用

党支部是党的基层组织，处在基层物质文明建设和精神文明建设的前沿，是党联系群众的纽带和桥梁。要更好的发挥党支部的战斗堡垒作用，首先要搞好党的支部委员会建设和党组织建设，做好思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，推进改革发展，维护队伍稳定，把调动职工积极性作为工作出发点和落脚点，把“理解人、关心人、尊重人”、以人为本作为党支部工作的一项重要内容，深入一线调查研究，掌握职工思想脉搏，引导职工奋发向上，帮助职工排忧解难，不断增强党组织的凝聚力。紧密团结广大党员和群众，不断提高他们的政治思想素质，帮助他们保持正确的政治方向，坚定社会主义信念，集中他们的智慧，同心同德，艰苦奋斗，锐意进取，聚精会神搞建设，一心一意谋取发展，为建设社会主义现代化事业贡献力量，通过开展创先进党支部，争当优秀党员活动，使党支部工作更加活跃扎实，使党支部的战斗堡垒作用得到进一步加强。认真坚持“三会一课”制度，充分利用支部大会，支委会，党小组会，党课等形式，向广大党 1

员进行党性、党风、党纪教育，党的宗旨，信念教育，党的方针政策，模范人物教育，国情教育。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、和科学发展观武装广大党员的头脑，用党章规范党员的言行，不断提高党员的政治敏锐性、政治鉴别力和抵抗错误思想的能力，从而使广大党员牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，为改革发展稳定大局提供坚强的组织保证，变压力为动力，变挑战为机遇。

二、充分发挥基层党组织服务群众的作用

毛泽东同志在《为人民服务》一文中开宗明义地说，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦；适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。

坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨。要把实现

和维护职工群众利益作为思想政治工作的出发点和归宿，既要解决职工的思想认识问题，又要解决职工的实际问题，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。发挥密切联系群众的政治优势，必须做到以下几点：一是要关心职工群众，深入职工群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，诚心诚意为职工谋利益；二是要在源头上，在决策上维护职工群众利益，充分发挥政治核心作用，勇于替他们说话办事，保证单位的重大决策既符合经济规律又反映广大职工群众的根本利益；三是要全心全意依靠职工群众办事业，实行职工代表大会制度，关系职工群众切身利益重大改革举措要经职代会审议通过后组织实施；四是要在维护职工群众经济利益；同时，维护好职工群众的政治利益、文化利益；五是要研究职工群众生活和工作的新变化、新特点，做好职工群众的思想政治工作；充分调动职工群众的积极性，推动单位发展，提高经济效益，发展好职工群众的利益，逐步使职工群体率先达到全面建设小康社会的生活水平。

三、积极开展党员教育,发挥新时期党员先锋模范作用

“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，过去是这样，在改革开放新的历史时期也是这样。

在当前新形势下，科技、经济飞速发展，竞争日益激烈，国际局势和国内形势的变化呈现出许多新特点，对继续保持党的先进性，提出了新的要求和更高的标准。充分发挥党员先锋模范作用，除了要有为共产主义事业奋斗终身的满腔热忱外，还要在知识水平、业务技能

和思想政治素质上有一个较大幅度的更新和提高，必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神；必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献；必须在工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争；必须创造性地完成党交给的任务，引导和带领广大群众共创新世纪的伟业。党组织要使党员牢固树立起无产阶级的世界观、人生观、价值观，教育党员认真学习贯彻党的十七大政治报告和新党章，坚定共产主义理想和建设中国特色的社会主义事业的信念，增强党性，认真履行党员义务，党章规范言行，真正做到思想上入党。要组织党员学习现代科学文化和业务知识，帮助党员提高思想政治、科学文化和业务素质，增强为人民服务的本领，成为实践“科学发展观”和工作岗位的带头人。发挥党员的先锋模范作用，使共产党员成为发展先进生产力的先锋和闯将，成为发展先进文化的排头兵和职工群众利益的维护者。更要在关键环节、关键时刻，发挥党员的关键作用。在工作遇到困难时，党员要冲得上去，攻得下来；在改革遇到阻力时，共产党员要率先解放思想，转变观念，率先突破；在出现不稳定因素时，党员要带头维护稳定，做到哪里需要哪里就有共产党员，一个党员就是一面旗帜，用自己的模范行动为党旗增光添彩。

四、加强基层班子的建设发挥基层党组织政治核心的作用

实践证明：加强党的组织建设，首先要加强领导班子建设，发挥党组织作用，首先要发挥领导班子的作用，通过加强班子建设带动整个党员队伍的建设。只有充分发挥党的政治优势，积极调动广大职工的工作热情和聪明才智、“凝心聚力”才能使本单位在发展的道路上走得更快、更稳。

加强领导班子建设，发挥领导班子作用。首先要加强领导班子的理论学习，坚持以科学发展观和新时期党的路线、方针、政策武装全体党员，按照解放思想、和科学发展观的要求，不断加强领导班子自身建设，全面提升领导班子的思想理论水平和工作艺术，坚持调查研究，了解实情，多办实事，通过民主集中制，进一步提高领导班子解决自身问题和科学决策的能力。基层领导班子要找准角色，发挥党组织作用，把党的理论建设摆在更加突出的位置，一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。改革和改善领导方式，领导体制和工作制度，进一步改革和完善工作机制，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高凝聚力和战斗力。推动组织发挥作用，重点是贴近单位工作和职工思想实际，明确主题，提出要求选择载体，实现党的建设与本单位中心工作的有机结合，思想政治工作与单位具体活动有机结合。把领导班子良好的德才学识和团结战斗的感召力展现出来，把强有力的思想教育和党员、干部的带动力体现出来，把职工良好素质形成的爱岗敬业、上下同心的向心力展示出来，通过单位的业绩和潜在发展动力体现出来，要坚持用昂扬向上，奋发有力的精神和理念凝聚人心，不断推动本单位的发展.要积极参与重大决策，保证单位重大决策符合党的路线、方针、政策，符合经济规律，符合职工群众的根本利益。如发现某项决策脱离实际不符合上述要求，及时提出意见和建议。如得不到纠正，要向上级党组织或主管部门报告。

要坚持两个“务必”，增强拒腐倡廉能力。加强对领导班子的日常监督，使监督经常化，做到党内监督持之以恒，组织开展《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，教育党员领导干部自觉遵守两个《条例》，始终坚持两个“务必”，筑起思想防线，划清是非界限，增强拒腐防变的能力，做到自重、自省、自警、自励。开展警示教育，同时完善干部监督的各项措施，增强监督的针对性和实效性，及时发现问题，解决问题。

总之，发挥基层党组织的作用，在各行各业中都至关重要，学习贯彻党的十八大精神，是我们今后一个时期的重要任务，我们要认真学习，深刻理会，积极发挥党组织的作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,积极探索，勇于实践，以与时俱进的精神不断开创基层党的建设新局面。

阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告 第8篇

一、树立企业党组织的良好形象, 充分发挥战斗堡垒作用

党组织成员的表率示范作用的发挥情况对党组织的集体形象有着直接的影响, 而党组织的集体形象又决定着党组织作用的发挥。党组织中的每一位成员都是党组织的旗帜与标尺。

(一) 树立终身学习的思想, 打造坚实的根基。

学习并不是某一个阶段的事情, 而是一种已经实现了规范化与制度化的终身行为。党组织是企业经济发展的领头人, 知识水平与能力素质对企业经济的发展有着非常重要的影响。当前, 党组织成员存在理论知识相对薄弱、综合素质不到位的情况, 为了能够满足党组织岗位标准要求, 应该树立终身学习的思想, 通过学习带动工作, 在工作中不断学习, 提高自身的知识水平与精神境界, 提高自身的政治水平与组织管理能力。当前, 党组织在落实制度学习的同时, 还提倡成员积极自学, 营造良好的学习风气, 取得了一定的效果。党组织成员在不断的学习过程中积累知识与技能, 利用学习的成果对工作进行指导, 进一步提高了工作的效率, 为自身的发展奠定了深厚的根基。

(二) 在处事的过程中坚持良好的处事原则。

党组织在处事的过程中要做到公道正派, 使党组织建设能够充满生机, 激发企业职工的工作积极性。如果不能够遵循公道正派的处事原则, 将会造成思想混乱、工作懈怠、矛盾激发等问题。党组织在对涉及职工群众切身利益的敏感问题进行处理的过程中, 要始终将职工群众的根本利益作为出发点, 做到一视同仁, 不能够出现亲疏远近、送人情、做交易等情况。通过良好的处事原则营造良好的工作氛围, 党组织的各项决策才能够得到广大职工群众的支持与信任。

二、通过科学决策的强化实现党组织战斗堡垒作用的充分发挥

党组织领导的基本实践活动就是运筹决策, 对经济社会的发展有着直接的影响。当前, 在形式任务与建设环境不断变化的情况下, 党组织运筹决策的领域不断扩大, 情况变得更加复杂, 对党组织成员的能力与素质提出了新的要求。

(一) 预测思考, 重点突出“早”。

成熟的党组织标志为具有明确的指导思想与清晰的工作思路。“凡事预则立, 不预则废”, 如果在工作的过程中没有明确的工作计划, 那么看似非常忙碌的工作实际上无法获得较大的工作效果。因此, 党组织要实现预测思考, 实现见微知著、未雨绸缪, 通过事先的谋划对工作作出安排;针对各种可能出现的意外情况要做好应对准备工作;针对临时出现的突发性问题要做到处变不惊, 沉着冷静地进行处理。

(二) 精心筹划, 重点突出“细”。

党组织工作千头万绪, 而且各个工作交织在一起, 必须具有细致的工作态度才能够对工作进行有效地落实。细致主要指得是在工作的过程中将感性认识上升到理性认识, 通过实物的现象对本质进行观察, 既要从整体上坚持单位建设的方向, 又要从细节上做好每一件小事。从整体与部分两个方面相结合的方向上对工作进行缜密的安全与周密的组织。细心主要指得是在工作的过程中要仔细倾听人民群众的呼声与心声, 通过人民群众的观点与建议发现党组织建设过程中的主要问题所在, 通过综合分析之后制定科学、合理的计划方案。

(三) 重视效率, 重点突出“实”。

只有将实践作为源头, 群众作为根本, 才能够确保党组织决策的正确性。正确的决策来源于实践与群众, 最终又通过群众在实践中得到落实。毛泽东同志曾讲过:“如果不坚持结合思维, 我们党的理论水平永远不会提高, 中国革命也永远不会胜利。”实现与思维良好的结合就能够做好工作与决策, 反之将不能够取得成功。“实”是结合最大的特点之一, 主要指得是务实, 要求在工作与决策的过程中自觉对实际情况进行掌握, 在开展工作的过程中要坚持扎实, 为人处世的过程中要做到诚实;要求在发现问题、解决问题的过程中要坚持求实精神, 坚实实干精神。通过这些方式确保党组织决策的正确性, 发挥其战斗堡垒作用。

三、通过集体领导的强化实现把关定向能力的提高

集体领导是党的最高领导原则之一, 是党的民主集中制原则在党组织工作中的具体体现。党组织只有实现集体领导原则的贯彻落实才能够充分发挥每一位成员的聪明才智, 推动党组织事业的快速发展。

(一) 不断强化法制观念。

党组织在进行决策的过程中, 只有实现法制观念的不断强化才能够确保决策的正确性、科学性与全面性。一些具有根本性、方向性与全面性的问题, 绝对不能由个人决定, 必须强化法制观念, 在法制观念的引导之下作出决定, 要严格遵守党组织的议事程序与规则;针对一些上级部署要求都非常明确、成员意见比较成熟的问题时, 大家基本上都能够形成统一的认识, 一旦遇到各种热点问题或者敏感问题容易忽视或者削弱法制问题, 在这种认识统一的情况之下也不能忽视法制问题, 同样需要不断强化法制观念, 作出在法制允许范围之内的决定。党组织成员在做事的过程中要积极维护集体的权威与形象, 工作时间越长、工作事物越熟、工作威信越高的工作人员更加要遵纪守法, 将自身的行动置于法律的监督与控制之下。

(二) 始终坚持改革的思路。

党组织领导的力量源泉是对最广大人们群众的利益进行维护与实现, 党组织要通过不断地改革创新才能够维护与发展力量源泉。党组织建设的过程中, 需要利用科学发展观等先进的科学理论对成员进行武装, 使党组织成员的理想、信念都能够符合时代的潮流, 为改革创新奠定基础。党组织成员在工作的过程中要坚持知行合一, 坚决维护最广大人民群众的根本利益, 通过实际行动为党组织建设的改革创新贡献力量, 通过党组织先进性的保持来进一步促进经济社会各方面的进一步深化。通过自身的表率作用与凝聚作用, 带领人民群众在工作的过程中不断改革创新, 在改革中求发展。

(三) 彻底坚持“以人为本”观念。

当前, 人们对自我发展都非常重视, 在对人的价值进行衡量的过程中将个人价值的实现程度作为主要标准。随着社会经济的快速发展与市场竞争的不断激烈, 人们具有的突出特点就是强烈地想要进行自我表现, 非常注重个人追求的实现, 例如在思想进步、负责重要工作、拓展发展领域等方面都有着强烈的表现欲望, 其本质就是渴望实现个人价值。因此, 党组织要抓住个人的这种“兴奋点”, 对其进行仔细地把握与正确的引导, 在尊重与理解的基础上, 对个人给予支持与倡导。同时依据每个人不同的能力水平与技能, 有针对性地确定科学、合理的目标, 给予他们一定的任务与担子, 同时为其发展创造良好的环境及基础, 真正促进这些人能够实现素质的提高与才干的增长, 在工作的过程中实现自身的价值, 同时也促进各项工作的圆满完成。

四、通过党组织工作的落实发挥战斗堡垒作用

(一) 通过真挚的情感促进工作落实。

基层党组织处于改革开放最前沿, 需要通过真挚的情感促进工作落实。首先, 党组织的工作对象为职工群众, 而职工群众较为注重感情, 在党建工作的过程中要融入真挚的感情, 设身处地地为职工群众着想, 才能够得到群众的拥护与支持。其次, 基层的党组织干部责任大、任务重, 面临的要求与压力都比较大, 在对基层党组织干部进行管理的过程中, 一方面要强调法制观念, 另一方面要对其工作中的困难进行体谅与帮助, 从而调动干部的工作积极性。

(二) 通过扎实的作风促进工作落实。

党组织在开展工作的过程中, 要树立扎实的作风, 深入基层与职工群众中去, 真正发现问题及症结所在。在对工作进行考核的过程中, 要将推动经济发展的实际成效作为评估重点。针对一些矛盾问题较为突出的党组织工作, 要积极建立职工群众联系点, 真正与群众进行沟通与交流, 了解群众的真实处境与想法, 促进党组织工作的进一步落实。

(三) 通过科学的方法促进工作落实。