关于加强和改进机关作风建设的实施细则

关于加强和改进机关作风建设的实施细则（精选8篇）

关于加强和改进机关作风建设的实施细则 第1篇

一、加强调查研究。镇班子成员每月要深入基层调研不少于5天、机关中层干部不少于15天，与开展“三解三促一加强”活动相结合，了解民意、掌握实情、解决困难，切忌走过场、搞形式。

二、倡导求真务实。说实话，办实事，求实效，保证项目、成效等方面数据真实准确，禁止弄虚作假、虚报浮夸，不做表面文章，不搞轰动效应。

三、提升工作效能。大力倡导“一线工作法”，对重大项目、重点工程实行定领导、定人员、定任务、定时限、定责任，进行动态跟踪督查，定期公布进度，按期完成任务。

四、精简文件会议。严格控制文件数量，倡导朴实文风，以党委、政府名义印发的普发类文件，一般不超过2000字，其他文件一般不超过1000字。提倡少开会、开短会。召开各类座谈、调研会议尽量不读发言稿，多讲问题、多提建议。

五、厉行勤俭节约。进一步加强“三公”经费监管，积极推行公开制度，坚决制止奢侈浪费行为。严禁用公款或变相用公款旅游；严格执行公务接待费限额规定，严禁部门之间、领导干部之间用公款相互宴请；加强财务收支监管，严禁乱支滥用；严禁违规使用小车。

六、严肃工作纪律。禁止上班时间炒股、打牌、聊天、看电影、玩游戏，或做与本职工作无关的事情。禁止工作日午餐饮酒、禁止酗酒、禁止擅离工作岗位、旷工、早退或因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归。禁止工作日期间班子成员、单位和村（居）主要负责人“走读”、村官“离村”。

七、坚持廉洁自律。严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项上，严格履行决策程序，确保廉洁从政。

八、严格督查考核。定期不定期组织督查，对违犯规定的单位（个人），给予通报批评、诫勉谈话处分，情节严重的追究党政纪责任，并与工资待遇、评优评先和选拔任用等挂钩，及时兑现奖惩。

关于加强和改进机关作风建设的实施细则 第2篇

（）

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记“机关党建应走在党的基层组织建设的前头”的重要指示，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力实现机关党建工作“服务中心、建设队伍”两大任务，以改革创新的精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高全县干部职工的工作执行力，为加快生态文明县建设步伐，实现“科学发展、建强升位”的目标提供强有力的组织保证，特制定本实施意见。

一、充分认识加强和改进机关党的建设工作的重要性 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的建设是新时期全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。县直机关是全县党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方，其党组织是否健全，党组织凝聚力和战斗力的强弱，直接影响着单位党组织作用的发挥；机关党员，特别是党员领导干部，政治上是否坚定、作风是否优良，能力是否适应新形势需要，直接关系着县委、县政府在人民群众中的威信和形象，关系到党执政地位的巩固。因此，机关党的建设比一般基层党组织建设意义更重大，要求更高。各级机关党组织和机关党务工作者要从提高党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，充分认识加强全县机关党的建设工作的重要性和必要性，切实增强做好机关党的建设工作的责任感和使命感，坚持与时俱进，以改革的精神研究新情况，解决新问题，不断加强和改进机关党的建设工作，努力把全县机关党的建设工作提高到一个新的水平。

二、加强和改进机关党的建设工作措施

（一）明确一个目标。各级机关党组织要提高党建工作围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和实效性，以开展“职业素养教育活动”为载体，按照建设学习型党组织的要求，以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，不断加强党性修养，强化宗旨意识，切实解决机关党员、干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象，使机关党组织真正成为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。努力把全县各机关党组织建设成领导班子好、党员队伍好、服务中心工作好、落实党建制度好、党建基础工作好的“五好”党组织，推动机关各项工作又好又快的发展，形成党建促发展、发展推党建的良好局面。

（二）抓好两支队伍

1、抓班子建设。一是探索改进党组织设置。根据机关党员的特点，创新组织设置，按照机关及机关科室职能、机关干部的专（特）长设置党支部、党小组。机关党组织活动要与提高机关服务效能和提升机关干部能力互动互促、有机结合。机关党支部（党总支）书记原则上由本部门党员行政负责人兼任，也可以由同级党员干部专(兼)任。党员人数在7人以上的可增设一名副书记。二是配强选好机关党务干部。积极推行党支部书记竞争机制，在条件具备的单位探索开展党支部换届选举“公推直选”，把那些思想政治素质较高、工作能力较强、擅长党务工作的优秀党员选配进基层党组织的班子，作为后备干部的重要来源；注意选拔优秀年轻干部担任机关党组织副书记，建设一支政治坚定、作风扎实、业务过硬的机关党组织副书记队伍，努力把机关党务工作岗位建设成为优秀干部的培养基地和成长摇篮。对任期届满的基层党组织要按期做好换届选举工作，班子成员在任期内出现空缺的，及时进行补选。三是开展机关党建工作述职评议。建立机关党委（党组）书记、党支部（党总支）书记党建工作述职述廉制度。县委机关党的建设领导小组每年要定期听取机关党支部（党总支）书记述职，并组织机关党员、普通职工、服务对象等参与评议。县委每年听取机关党委（党组）书记专项述职述廉。

2、抓党员队伍建设。一是严把“入口关”。严格按照“十六字”方针认真做好党员发展工作，严格执行公示制、预审制、票决制和责任追究制。二是畅通“出口关”。严格坚持民主评议党员制度，对年终评议为不合格的党员，要按照组织原则和规定程序严肃处理，保证党员队伍的纯洁性。三是加强党员教育管理。党支部在每月相对固定时间组织党员参加党的组织生活，进一步规范“党员活动日”活动，坚持和落实“三会一课”制度。切实加强对流动党员和离退休党员的管理。机关中的党员领导干部要带头参加所在支部的组织生活，增强党性锻炼，提高党性修养，自觉接受党组织的监督。党员每年轮训时间累计不少于12天。四是创新党员活动形式。积极创新组织活动形式，努力做到形式多样、生动活泼，增强教育的针对性和实效性。增强党员意识，规范党员行为，认真开展“亮明一个身份、当好一个标兵、践行一个承诺、强化一个意识、结好一个对子”为主要内容的“五个一”活动，切实发挥各级党员先锋模范作用，增强机关党组织活力，努力改进党群和干群关系，扩大党的社会影响力。

(三)落实三个确保

1、确保运转经费。县级财政将党建工作经费纳入财政预算管理，每年为各基层党委预算党建工作经费不少于2万元，并根据经济发展逐年递增。各基层党委每年自行投入党建工作经费不少于1万元。单位党员人数在10人以下的，每年投入党建工作经费不少于2000元；党员人数在10人以上、20人以下的，每年投入党建工作经费不少于4000元；党员人数在20人以上，30人以下的，每年投入党建工作经费不少于5000元；党员人数在30人以上的，每年投入党建工作经费不少于6000元，由各单位在工作经费中自行列支。推行党务公开制度，增强经费开支透明度。同时，各级各部门要加强党组织活动阵地建设，配置必要的设施和设备，做到有党组织就要有活动阵地，有活动阵地就能正常开展党组织活动。

2、确保素质提升。各单位要加强思想政治建设和业务能力建设，把建设高素质的机关党员干部队伍作为机关党建工作的重中之重，不断加强机关党务干部业务培训。组织部门要将机关党务工作者的培训纳入干部培训范围，由县委党校、县直属机关党委、县公安局党委、县教育局党委具体组织实施。每年定期举办全县机关党务干部培训班，对党务干部进行上岗培训和3年不少于1次的轮训，努力提高其业务素质和工作能力。选派优秀年轻的机关党务工作者到乡镇挂任党建副书记，提高其综合能力。创造条件，组织党务干部外出参观学习，开阔视野，拓展思路，更好地履行工作职责。结合业务能力建设深入开展形式多样的党的历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理论教育和党风廉政教育等主题教育，引导机关党员干部爱岗敬业、争创一流。实施“机关千名党员培训工程”。充分利用党校和党员活动阵地对机关党员领导干部、中层党员干部、优秀党员等进行培训，强力推进党员干部综合素质的提高。

3、确保政治待遇。各单位要支持机关党组织负责人列席党员领导干部民主生活会及其它有关会议，听取机关党组织对机关干部选拔使用和重要决策的意见、建议。组织部门和各单位要关心党务干部的培养和使用，把机关党务工作作为培养领导干部的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大机关党务干部的轮岗交流力度，形成党务干部与业务骨干的双向交流机制，既要选拔一批懂政策、有能力、忠于职守、勤政廉政的优秀人才从事党务工作，又要对政治坚定、业务精通、党建工作业绩突出的机关党务干部优先予以提拔使用。机关党组织专(兼)职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织同意。

（四）健全规范四项制度

1、健全考核评价制度。县委对各单位和党委（党组）落实机关党建工作情况，实行目标考核。建立部门党建工作党组织负责人和党员行政负责人“一岗双责”制，将部门、单位抓机关党建工作纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系，由县委机关党的建设领导小组办公室在平时监控评分，组织部年终汇入个人实绩考核得分。同时将各单位党委（党组）和党员行政负责人抓机关党建工作的考核和述职评议结果作为选拔和任用干部的重要依据，并对考核成绩较好的党组织和个人予以奖励；对考核成绩较差和评议结果不符合要求的，由县委分管领导同党组织负责人谈话，并提出书面整改意见，限期整改。各单位党委（党组）要相应建立健全党建工作责任制，对所属机关党组织党建工作进行正确的考核评价。县委机关党的建设领导小组办公室要加强对党员教育的指导和督查，抓好督促考核，并定期通报督查指导工作情况。

2、健全责任追究制度。各单位党委(党组)对本单位党建工作负有重要责任，党委(党组)书记是第一责任人。党员行政负责人要进一步关心和支持机关党的建设。机关各基层党支部（党总支）要积极主动地争取单位党委(党组)的重视和支持，切实履行好“领导”、“协助”和“监督”职责。对不认真履行工作职责，责任范围内机关党建工作存在的严重问题没有及时解决，在群众中造成不良影响和严重后果的；对述职时不如实反映基层党组织存在的问题，特别是对党政班子瘫痪半瘫痪以及发生影响社会稳定的重大事件等情况不如实报告的，要严肃追究党组织书记和相关责任人的责任；情节严重的，按照有关规定作出相应的组织处理。

3、健全关怀帮扶制度。一是建立定期谈心制度。每年7月作为“谈心月”，各机关党组织根据各自实际确定谈心对象，保证一年至少同每名党员谈心1次。根据党员的思想动态和实际情况，做到“三个先谈”，即有困难的党员先谈，意识淡薄的党员先谈，有怨气的党员先谈。采取集体谈心和一对一面谈等方式，了解谈心对象的思想、工作、生活状况，征求对党组织的意见，积极帮助党员解放思想，增强党性，协调解决困难问题，增强发挥先进性作用意识。每年8月20日前，由各基层党委、党组收集汇总各支部“谈心月”活动情况，以书面形式向县委机关党建工作领导小组办公室报告。二是建立定期走访慰问制度。探索建立离任党组织负责人回访制度，充分发挥离任党组织负责同志的“传帮带”作用；落实“三个必访”，即对离退休党员和干部职工逢年过节必访、党员和干部职工生病必访、党员和干部职工直系亲属过世必访。三是建立机关困难党员帮扶制度。多渠道筹措资金，建立机关困难党员帮扶基金，专项用于困难党员生活救济补助、困难党员重病重灾救助等，并对机关困难党员开展结对帮扶、医疗帮扶、生活住房帮扶、子女教育帮扶等活动。

4、建立和规范党员日常管理制度。一是完善党支部的各项工作制度，增强党支部解决自身问题的能力。坚持“重在建设，严于管理，发挥作用”的原则，以实行目标管理为切入点，严格按照 “双基十规范”要求，不断提高机关党组织建设规范化和科学化水平。对新任机关基层党组织书记实行谈话制度，提出任职期间的工作目标，明确工作职责，帮助他们理清工作思路，提高他们做好党务工作的责任感和使命感。二是要规范监督和管理制度，并引导广大党员大胆参与党内监督。全面履行党章赋予的职责，增强监督意识，把反腐倡廉教育作为机关党建工作的一个重点，贯穿在机关各项工作中，与日常教育管理有机结合起来，疏通监督渠道，鼓励和鼓励广大党员参与监督，提高监督实效。三是探索创新离退休党员学习管理机制。各单位要把加强离退休党员干部学习和管理作为政治上关心离退休干部的重要举措，创造条件加强离退休干部活动和学习阵地、制度建设，更好地满足他们的精神文化生活需求。要针对离退休干部党支部人员结构、居住状况等实际，坚持有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，创新组织设置方式；坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效的原则，创新离退休干部党支部的活动方式；从充分调动离退休干部党员自我教育、自我管理的积极性出发，积极创新离退休干部党支部建设和制度建设。

三、切实加强机关党建工作的领导

（一）健全组织。成立县机关党建工作领导小组。由分管党建工作的县委副书记任组长，县委常委、县纪委书记，县委常委、县委组织部部长任副组长，县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县直属机关党委、县财政局等单位主要负责人为成员，县直属机关党委负责人兼任县机关党建工作领导小组办公室主任。要进一步加强县直属机关党委力量，由县纪委、县委办公室、县委组织部明确一名副职兼任县直属机关党委副书记。

（二）强化领导。各机关党委（党组）要切实加强对机关党建工作的领导和指导，坚持党要管党，从严治党的方针，始终把机关党建工作摆在突出位置，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导。各党委要定期听取机关党建工作情况汇报，研究解决工作中存在的问题，确保机关党建正常健康开展。要建立机关党委（党组）党建工作联席会议制度，联席会议由县机关党建工作领导小组组长召集，每季度举行一次，并不定期召开专题会议，研究机关党的建设工作；进一步落实定期与单位、部门领导交流工作机制，强化对各单位机关党建工作的业务指导。各级机关党组织要加强和改进党对群团工作的领导，坚持以党建带工建、带团建、带妇建，努力形成“心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好局面。

（三）明确职责。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，认真履行领导和指导单位、部门机关党建工作的职责。党委（党组）书记（党员行政负责人）要充分履行第一责任人职责。要建立和完善党委（党组）书记（党员行政负责人）亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制，把机关党建各项工作任务落到实处。

关于加强和改进机关作风建设的实施细则 第3篇

一、加强党员思想建设, 夯实机关基层党组织建设的基础

思想建设是党的建设的基础, 是机关基层党组织的根本性建设。机关党员、领导干部较为集中, 承担的基层任务重。着力抓好机关基层党组织建设, 推进基层党组织规范化运行, 有序化发展, 是整个党组织高效运行的可靠保障。机关基层党组织扎根在基层, 与群众紧密联系, 容不得有一点“病变”, 要做好整治、教育工作。因此, 在机关基层党组织的日常工作中, 必须结合工作实际, 紧密联系当前形势和任务, 加强对全体基层党员的思想作风教育, 转变机关不良风气。着力建立学习型基层党组织, 在结合国际国内形势的基础上, 积极组织党员开展广泛的学习活动, 尤其是加强党性修养, 深入学习“三个代表”、科学发展观等重要思想, 保持共产党员的先进性, 推进建立学习的长效机制, 提高党员的理论素养。

通过开展丰富多彩的学习活动, 增强基层党员对工作的热情、生活的激情、事业的豪情, 全面提高与夯实基层党组织。同时实施“走出去”战略, 改变传统学习方式方法, 把机关基层党组织建设与党员“三争以创”活动有机结合起来, 增加丰富学习内容, 创新学习方式, 确保党性修养的全面提高。

二、加强组织建设, 推进机关基层党组织建设的机制创新

创新是一切事物发展的必然要求, 更是推进基层党组织的发展的必由之路。在基层党组织建设中, 要以“创新”为核心, 坚持围绕中心抓党建, 把支部工作与所在单位事业发展有机结合起来;

一要紧抓考察, 严格党员发展。党员的发展坚持标准、保证质量, 做到“宁缺勿烂”, 不能是数量的多少作为基层党组织发展壮大的标准。对每个入党积极分子, 抓牢抓好培养考察工作, 指导其发展, 帮助其进步, 对没有达到考核要求的, 不能跳过考核培养, 必须继续对其结对帮扶。对递交入党申请书的同志, 要按时对其考察, 包括家庭背景、成长经历, 不能走马观花式地调查, 深入细致做好全方位的调查工作, 并记录在案, 同时定期举办培训班, 提高其思想意识。

二要切实抓好机关基层党组织的领导班子建设。机关基层党组织, 要以开展先进性教育活动为契机, 紧抓机关基层党委班子建设, 使基层党组织机构设置合理、体制机制健全。按照“一岗双责”制度, 健全机关党委书记、支部书记, 同时积极培养发展党务后备干部。经过长时间的考察, 通过民主选择、推进等严格程序, 把党性修养高、业务能力强、工作作风好, 具有较强领导能力、协调能力和工作推进能力的同志选配到合适的工作岗位上来, 做到分工明确、职责明确、优势互补, 充分发挥班子的整体功能, 不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

三要形成崇尚创新、追求创新的长效机制。机关基层党组织在工作、生活中, 要紧跟时代发展步伐, 甚至超前谋划发展大计, 围绕党的中心任务和重点工作, 创新工作载体, 通过开展多种形式的教育活动、学习活动、实践活动, 增强凝聚力、战斗力、创造力。创新是发展, 是一种求真务实的工作态度与工作精神, 作为基层的广大党员, 要树立新观念、新思想、新思维, 通过发展提高展示新形象、新面貌。要采取新措施, 力求坚持在创新中保证组织的创新发展, 充分发挥党员先锋模范带头作用, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用, 给党的机体不断注入新的活力。

三、注重作风建设, 增强机关基层党组织的凝聚力与战斗力

机关基层党组织扎根基层, 生活和工作与广大人民群众血肉相连, 其工作作风如何, 深刻影响着党的形象。要联系和服务群众, 增强党支部对群众的凝聚力和感召力。必须加强机关基层党组织的作风建设, 保持党与广大人民群众的紧密联系, 切实做到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益, 提升党的光辉形象。

1、牢记服务是宗旨。

机关基层的广大党员干部, 任何受都要牢记全心全意为人民服务的宗旨不能变, 始终坚持与人民群众同呼吸共命运的立场不能变, 革命艰苦奋斗的光荣传统不能忘, 坚持人民利益至上原则, 把党的执政为民的理念贯彻落实到人民群众的日常生活中, 贯彻到基层组织的日常工作中。牢固树立以人为本、民生为先的先进思想, 想百姓之所想, 急百姓之所急, 真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”, 切实把群众的安危冷暖挂在心上。

2、牢记示范引领是关键。

希望全体党支部书记要有高度的责任感和奉献精神, 不断加强对党的理论和党务知识的学习, 做好各方面的表率, 善于团结群众、凝聚群众、服务群众, 推动党支部工作再上一个新台阶。机关基层党组织要充分发挥广大党员的模范带头作用、典型示范引导作用, 为广大群众正确世界观、人生观、价值观的树立做好到头作用, 同时养成良好的“权力观、地位观、利益观”。

3、牢记民主监督是保障。

切实推进民主监督, 是防治腐败的有力利器。基层党组织对基层党员监督管理工作要创新路劲, 不能一层不变, 要致力于民主监督方式方法的改进, 扩大机关党员监督管理工作的视野, 着力扩大民主范围, 增强党组织各项工作透明度, 让党组织与党员工作在阳光下进行。进一步增强党员干部的自律意识, 做到“干事不出事、有为不乱为”。

摘要：机关基层党组织是党的基层组织的重要组成部分, 要加强党员思想建设, 加强组织建设, , 加强作风建设, 增强机关基层党组织的凝聚力与战斗力, 必须从思想、组织、作风三个方面来抓好机关基层党组织建设, 保证其规范化运行。

关于加强和改进机关作风建设的实施细则 第4篇

关键词：加强 改进 机关作风建设

近年来，机关通过开展“创业服务年”、“干部作风集中整治”、“作风改进年”、“235”主题教育等活动，在转变机关作风方面做了大量工作，烟草行业的服务意识明显增强，办事效率、工作效能明显提升，作风建设朝着稳步推进、逐步深化的良好局面发展，但是对照新形势和新任务以及人民群众的愿望，机关作风建设还存在不如人意的现状。本文就这些问题的现状、解决的对策谈几点肤浅的认识。

1 当前机关作风建设存在的问题

一是履职尽责意识不强，精神状态不到位。一些机关干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识；部分机关干部没有把心思用在工作上，有的不想事、不谋事、不干事，整天贪图享乐，工作效率不高。

二是开拓创新意识不强，职能转变不到位。有些干部思想保守、观念陈旧，少数干部习惯用老办法老眼光对待新问题新情况，因循守旧，安于现状，甚至拖着不办、效能低下，缺乏为基层和群众排忧解难的热情和主动性。

三是服务意识不强，联系群众不到位。工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖。有的部门在指导基层、制定政策时，不从实际出发。

四是廉洁自律意识不强，表率作用不到位。存在自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉，作风疲沓、效率低下。机关党员的“先锋模范”带头作用未充分体现。

2 原因分析

机关作风建设存在问题的原因是多方面的。客观上的原因主要是社会生活的变革带来了思想观念的多元化，个别干部职工的思想受社会不良风气的消极影响和日益渗透，价值取向具有功利性，缺乏自我约束与自我监督。主观上从干部个人因素来讲，是放松了对自身人生观、价值观的改造，宗旨意识逐渐淡忘，优良作风逐步丧失，道德情操出现了滑坡。这种不良作风若任其泛滥，将会产生“多米诺骨牌效应”，损害企业形象，势必阻碍改革开放和现代化建设事业的发展。

3 对策建议

3.1 强化学习教育，打造学习型机关。要制定学习计划，严格执行学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，鼓励和支持在职教育，积极组织人员参加业务培训，拓宽职业技能鉴定的参与面，鼓励机关员工参与烟草行业的职业技能鉴定。在机关形成学理论、学政策、学法律、学业务、学管理的良好风气，不断提高机关工作人员的思想道德素质和解决实际问题的能力。

3.2 完善规章制度，打造规范型机。建立健全工作制度，规范办事程序。坚持和完善党务公开和企务公开制度。坚持机关工作办事政策、程序和结果 “三公开”制度，增强机关工作的透明度。严肃工作纪律。遵守考勤制度，不无故迟到、早退；上班时间不得擅离职守，吹牛聊天，玩电脑游戏、炒股或做与工作无关的事；坚持在办公交流、召开会议、对外接待中使用普通话。

3.3 树立大局观念，建设服务型机关。首先要杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象，做到态度热情、说话和气、倾听耐心、解释细致、办理快速、反馈及时。机关各部门还要牢固树立全烟草一盘棋的思想，各部门加强沟通与协作，保证运转协调、政令畅通。要克服本位主义思想，对重点工作，认真研究和谋划，建立健全首问责任制。接待来人来访，要做到问到谁谁负责，谁接待谁负责。属于职责范围内的事情要抓紧办理，不属于职责范围内的事情要做好联系、介绍和转接工作，杜绝事情无人问津的状况，督查考核要适时跟进，同步到位。

3.4 强化廉洁自律意识，建设廉洁型机关。机关各部门要深入学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神，加强党风党纪教育，促进工作人员廉洁自律。机关工作人员要始终保持严谨的生活态度，养成文明健康的生活习惯。要经常教育我们机关工作人员做到“三个珍惜”，即珍惜现有的政策，珍惜自己的工作岗位，珍惜有限的工作时间。

3.5 弘扬艰苦奋斗传统，建设节约型机关。机关工作人员要大力弘扬艰苦奋斗的光荣传统，淡泊名利，无私奉献，勤俭办事，厉行节约，反对铺张浪费和大手大脚。进一步规范公务接待，在接待中注重节约。在日常工作中要加强成本核算。节约用水、用电，节约办公耗材，努力降低行政成本，做到不花钱能办事，少花钱办大事，充分发挥办公资源的最大效益。

总之，加强和改进机关作风建设，就要强化进取意识，强化全心全意为人民服务的意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以饱满的热情，全身心的投入到工作中，把功夫下到贯彻落实，迎难而上。解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出最大能量，尽最大的努力去争取最好的业绩。树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。

参考文献：

[1]彭海文.系统论视野下的机关作风建设探析[J].当代经理人，2005（01）.

[2]赵强，张为民，季风，陈正洪.刍议新形势下的高校机关效能改革[J].价值工程，2012（03）.

关于加强和改进机关作风建设的实施细则 第5篇

关于加强和改进机关作风建设的意见

公司各单位党委：

为进一步深化创先争优活动，贯彻落实公司2011年上半年工作会议精神，不断提高公司两级机关工作效率、工作水平，塑

造两级机关良好形象，推动各项工作再上新水平，为建设大油田、建设示范石油矿区提供有力保障，现就加强和改进两级机关作风建设提出如下意见：

一、充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重要性 1．加强和改进机关作风建设是做好三基工作的根本保证。三基工作是强化企业基层建设、深化基层精细管理、增强队伍整体素质、提升基层管理水平的根本途径，是巩固企业发展根基、— 1 —

提高企业核心竞争力、推动企业可持续发展的坚强保障，更是筑牢安全环保防线、杜绝重特大恶性事故的关键所在。做好三基工作，关键要靠公司两级机关的大力推动。只有加强和改进机关作风建设，才能不断深化机关人员对三基工作的认识，有效增强机关人员抓好三基工作的积极性和主动性，切实提高机关人员推动三基工作的素质和能力，从而确保油田公司三基工作持续上台阶，为建设大油田、建设示范石油矿区打牢坚实基础。

2．加强和改进机关作风建设是构建和谐企业的根本保证。机关是构建和谐企业的中坚和骨干力量。机关工作人员的良好作风，本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。只有加强和改进机关作风建设，才能充分发挥机关对基层的表率作用，以优良的作风促政风带民风；才能统筹协调好各方面关系，统筹安排好各方面工作，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于构建和谐企业的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

3．加强和改进机关作风建设是密切党群干群关系的根本保证。机关在践行党的群众路线方面发挥着至关重要的作用。机关作风好，在职工群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切。机关作风不好，势必脱离职工群众，党群干群关系就会紧张。只有坚持不懈地加强和改进机关作风建设，教育和引导机关工作人员牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚民心，密切党群干群关系。

4．加强和改进机关作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的根本保证。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。牢固树立社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，是增强全体机关工作人员辨别是非、抗拒诱惑能力的迫切需要。只有加强和改进机关作风建设，才能教育和引导机关工作人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向。

二、加强和改进思想作风

5．强化政治意识。要教育和引导机关工作人员，加强政治理论学习，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，在思想上、政治上、组织上坚决同党中央保持高度一致。要不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，在关键时刻和重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，经得起考验。要时刻保持对党的赤诚之心、敬仰之心、感恩之心，永远跟党走。

6．强化大局意识。要教育和引导机关工作人员，自觉树立大局观念和全局一盘棋思想，事事从大局出发，不计个人得失，不计职位高低，淡泊名利，任劳任怨，把心思放在工作上，把才能用在管理上，把精力使在服务上。要找准服务大局、服务发展

的着力点，切实提高贯彻落实油田公司党委、油田公司决策部署的执行力，确保政令畅通。要坚决克服“企业权力部门化、部门权力个人化”等错误倾向，想问题、办事情、作决策都要始终把对上级负责和对基层负责有机结合起来，统筹兼顾基层，防止脱离基层，严防各种损害职工群众利益的行为发生。要密切与上级机关部门的联系，准确把握上级机关在重大工作部署上的精神实质和指导思想，做到上达下知、沟通顺畅、服务到位。要加强部门之间对重大问题的协调协同，相互理解，相互支持，相互配合，团结协作，反对各自为政、互相掣肘，反对推诿扯皮、贻误工作。

7．强化服务意识。要教育和引导机关工作人员摆正自己的位置，正确把握和处理好履行职责、科学管理与服务基层的关系，把“机关工作就是服务”的理念真正落实和体现到具体工作中，自觉践行“三个面向、五到现场”等优良传统，真正提升服务能力，转变工作作风。要坚持重心下移，切实做到思想上重视基层、行动上深入基层、政策上扶持基层，想基层所想、急基层所急、帮基层所需，带着深厚的感情，努力为广大职工群众真心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事。要多到现场、少开会议，多帮助指导、少指责批评，多承担责任、少推诿扯皮，多换位思考、少本位主义，多超前服务、少被动协调。

8．强化责任意识。要教育、引导机关工作人员增强责任感和事业心，忠诚企业，勤勉敬业，立足岗位，恪尽职守，扎扎实实地把职责范围内的工作做好、做到位，创造一流的工作业绩。— 4 —

要严格执行岗位责任制，按照职责分工，在其位谋其政，在其职尽其责，坚持一级抓一级，层层抓落实。要进一步细化量化责任目标，狠抓责任落实，加强对责任落实的考核监督，切实增强岗位责任心和工作自觉性。要积极践行“三老四严”、“四个一样”，切实做到言行一致、诚实守信，严格自律、遵章守纪，把石油工业优良传统作风进一步发扬光大。

9．强化创新意识。要教育和引导机关工作人员，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，增强创新意识，提高创新能力，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题。要围绕发展、转变、和谐三件大事，打破思维定势，调整工作视角，积极推动思想观念、体制机制、发展模式和工作方式的创新，坚决克服固步自封、不思进取的思想观念。要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于动脑筋、想办法，接受新事物、研究新情况、解决新问题，反对有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干。要树立强烈的开放意识，广泛借鉴一切先进的做法和成功的经验，为建设大油田、建设示范石油矿区服务。要有开拓的勇气、创新的魄力、担当的能力，善于对新形势、新经验进行研究总结，积极推进理论变革、制度变革和管理变革，指导基层不断适应发展的新变化。

10．强化争先意识。要教育和引导机关工作人员，积极参加创先争优活动，清醒地认识油田公司的形势与任务，自觉加压，— 5 —

争先抢位，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，树立一流目标，追求一流业绩，不遗余力地真干、实干、巧干，始终保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态，不断开创各项工作的新局面。要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，倡导与时俱进、奋发有为的精神；克服小富即安、不思进取的思想，倡导富而思进、谋求更大发展的精神；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观思想，倡导只争朝夕、发展慢了也是落后的精神；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，倡导知难而进、大胆开拓的精神；克服“无所作为”的消极思想，倡导知难而进、顽强拼搏的精神；克服“事事不出头，只求当中游”的中庸思想，倡导敢为天下先、全力争上游的精神。

三、加强和改进学风

11．坚持勤奋学习。要教育和引导机关工作人员，把勤奋学习作为一种政治责任、一项政治任务，牢固树立终身学习的理念，做到人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所。要把学习作为一种高尚的境界，一种良好的精神状态，抓紧学习，刻苦学习，打牢专业知识根基，练就绝技绝活，成为本领域本系统的技术业务高手，真正做到开口能讲、提笔能写、有事能办、遇难能解。要自觉把学习的效果运用于实践，坚持理论联系实际，不断提升发现问题、认识问题、分析问题、解决问题的能力，自觉成为学以致用、用有所成的表率，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

12．坚持落实学习制度。要建立学习的领导机制，制定和完善学习计划，健全完善集体学习、专题培训、业余自学等各项制度，以制度规范学习。要建立学习的动力机制，制定相关激励政策，采取考核、评比、表彰等措施，鼓励先进，鞭策后进，促进机关工作人员从“要我学”向“我要学”转变，从“泛泛学”向“深入学”转变，从“个人学”向“团队学”转变；完善述学、考学、评学的各项考核指标体系，定期检查，将学习情况与评先、评优挂钩，激发学习热情，增强学习的内动力。建立学习的联动机制，坚持“全员学习”、“团队学习”，创建学习型党组织、学习型部室，培养学习型职工，选树在学习活动中表现突出的优秀党员、优秀工作人员，产生联动效应。

四、加强和改进工作作风

13．扎实搞好调查研究。要教育和引导机关工作人员，紧紧围绕油田公司改革发展稳定中的重点问题，深入职工群众，深入基层，尤其是深入问题多、困难大、矛盾集中的地方开展调查研究，及时掌握广大职工群众的工作生活状况、思想情绪、愿望和要求，认真听取各方面的意见和建议。要坚持和完善部门与基层联系点制度，通过“解剖麻雀”，既解决个别问题，又以点带面推动全局工作开展。要尊重群众的首创精神，及时发现、总结和推广职工群众创造的好经验，不断改进工作。要主动向基层寻求解决问题的良策，问计于基层，求教于实践，使作风在基层转变，情况在基层了解，问题在基层解决，业绩在基层创立，形象在基

层树立。调查研究要扑下身子，讲求实效，轻车简从，不给基层增加负担。

14．扎实为基层办实事好事。要切实提高机关的工作质量和工作效率，大力推行首问负责制和办事限时制，简化办事程序，精简无实质意义的会议、文件和报表资料，归并一般常规性的检查、评比和达标活动，切实减轻基层的负担。要深入查找并纠正慢作为、不作为、乱作为等问题，培养“说了就干、定了就办”的行为习惯，努力形成让基层好办事，为基层办好事的良好风尚。机关党员要积极兑现创先争优承诺，自觉接受基层监督，把承诺的事落到实处。要以职工群众满意、基层单位满意为目标，落实好“五个办”：对基层和职工群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对基层和职工群众反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对基层和职工群众反映的重大或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要探索新路“创新办”；对一些涉及面广、政策性强的问题要不推不掩“公开办”。

15．扎实推动工作落实。要建立狠抓落实的工作责任制，坚持量化和细化相结合，把确定的目标任务，分解到具体人员，做到责任主体明确，工作标准明确，完成时限明确。要抓早，工作早安排，早计划，早落实，先人一步，快人一拍，抢先发之机，谋先发效应。要抓紧，急事急办，特事特办，雷厉风行，有序推进，强化执行。要抓细，明确目标，细化措施，使工作具体，让— 8 —

计划落实。要建立抓落实的目标管理机制和责任追究机制，反对和纠正工作泛泛安排，事事抓得不具体、不细致、无力度的行为。

五、加强和改进领导作风

16．严格遵守党的纪律。要严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻中央的方针政策和上级的决策部署，保持政令畅通。要严格遵守党的组织纪律，正确处理个人和组织的关系，自觉接受组织约束和组织纪律约束，严格执行党组织的决定，务必做到个人服从组织，切实维护党的团结统一。要严格遵守党的经济工作纪律，正确处理法律与纪律、发展企业与反腐败的关系，严防商品交换原则侵入生产经营活动。要严格遵守党的群众工作纪律，自觉实践党的根本宗旨，始终保持同职工群众的密切联系，任何时候都要把职工群众的利益放在第一位，任何时候都不能侵犯职工群众的权利。

17．严格遵守机关各项制度。要教育和引导机关工作人员，学习并严格遵守机关的各项制度，认真执行有关规定，努力成为遵章守制的模范。要严格机关劳动纪律，加强督促检查，确保机关工作人员切实做到“六不”：遵守办公作息时间，不迟到早退；中午午餐非工作原因，不饮酒、酗酒；工作时间不上网聊天、玩游戏、看电影、买卖股票；办公楼内不大声喧哗、打闹；办公时间不吃零食或采购私人物品；遵守请销假制度，不擅离职守。

18．严格执行廉洁自律各项规定。要加强理想信念和廉洁从业教育，深入开展“讲党性、重清廉、促发展”主题教育，严

格执行领导干部廉洁从业各项规定和“四大纪律、八项要求”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力。要主动接受各方面监督，深刻理解“监督是爱护”的深刻含义，发现身上的不足和缺点，及时加以改正。要尊重自身人格，恪守廉洁从业规范，以廉洁从业为荣耀，视贪污腐败为耻辱。要认真贯彻党内监督条例和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，扎实推进惩防腐败体系建设，加强对重点环节和关键部位的监督，增强对新形势下权钱交易行为的警惕性和防范意识，努力避免权力失控、决策失误和行为失范。要低调务实，坚决摒弃官僚主义、形式主义，着力在察实情、重实际、说实话、办实事、出实招、求实效上下功夫，俯下身子、放下架子、做出样子，用实实在在的业绩维护机关和部门形象。

六、加强和改进生活作风

19．反对铺张浪费。要教育和引导机关工作人员，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，量入为出、量力而行，不铺张浪费、大手大脚，不追求奢华，不做表面光鲜热闹而没有实际意义的事情。领导干部要牢记“两个务必”，带头抵制拜金主义和奢靡之风，带头弘扬朴素简约之美和勤俭持家之风，积极践行“静以修身、俭以养德”的古训。要积极开展“节约降耗，节俭办公”主题活动，从节约一张纸、一度电做起，加强考核和检查，力求取得成效。

20．反对奢侈享乐。要教育和引导机关工作人员，严禁用公— 10 —

款进行各种名目的高消费娱乐活动，严禁以考察、培训、研讨等各种名义游山玩水，严禁用公款大吃大喝。要保持高尚的精神追求，知荣明耻，克己奉公，反对人生价值功利化、生活方式享乐化、人际关系庸俗化。要强化健康意识，注重劳逸结合、坚持锻炼身体，注意放松身心、学会自我解压，保持平和心态，用健康的身体、良好的心态履行好自己对事业、对社会、对家庭的责任。

21．反对情趣低下。要教育和引导机关工作人员，树立严肃的生活态度，慎交友，多读书，少应酬，养成良好的生活作风，培养积极向上的生活情趣，秉持大义、不失小节，远离低级趣味和灯红酒绿，严禁参加不健康的娱乐活动和任何形式的赌博活动。要坚决克服“小节无碍”的思想，加强自我约束，经受住各种考验，把握好心理防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，诚实守信，宽厚善良，谦虚包容。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，孝敬老人、体贴爱人、关爱家人，面对各种诱惑，要多想前途命运、多思妻儿老小，把好第一道关口，守住第一道防线，永葆党员干部本色。

七、加强和改进机关作风建设的几点要求

22．统一思想认识。加强和改进机关作风建设，是“五型”机关创建活动的深化，是提高机关工作人员整体素质，塑造机关良好形象的重要途径。要组织两级机关全体党员和工作人员，认真学习李文强、李建青同志在公司2011年上半年工作会议上的讲话，认真学习张晓东同志在公司机关庆祝建党90周年大会上的— 11 —

讲话，加深对加强和改进机关作风建设重要意义的理解，统一思想，提高认识，积极参与到加强和改进机关作风建设中来，为达到“五型”机关创建活动提出的“三高三优三满意”的标准而不懈努力。

23．发挥表率作用。加强和改进机关作风建设，两级领导班子及党员干部是重点。公司两级领导班子及领导干部要在机关作风建设中以身作则、身体力行，以改进领导作风带动机关作风的转变。机关广大党员要在加强和改进机关作风建设中发挥模范作用，率先垂范，从我做起，从现在做起，从本部门、本职岗位做起，带头讲政治、顾大局，讲正气、树新风。

24．着眼解决问题。要坚持高标准、严要求，按照中央以及油田公司党委、油田公司纪委的要求，认真查找机关作风建设上存在的问题，制定具体的整改措施，逐个加以解决。要从基层反映最强烈的问题抓起，从具体业务、具体事情、典型事例抓起，有的放矢，对症下药，举一反三，改进工作。要坚持经常抓、反复抓，常抓不懈、常抓常新，务求实效，使基层真正感受到机关、感受到部门实实在在的变化。

25．健全工作机制。要建立党委统一领导，纪委、工会、团委积极参加，机关各部门各负其责，依靠基层支持和参与的机关作风建设领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓好落实。各单位党委成员中要明确一名同志分工负责抓机关作风建设工作，机关党组织负责同志要切实负起第一— 12 —

责任人的责任，组织研究制订加强和改进机关作风建设的目标、任务，提出工作要求，抓好推动落实，并适时组织基层对机关和机关各部门进行测评。

二○一一年八月十八日主题词： 机关党建

作风建设

意见 抄送：机关工委。

中国石油大港油田公司党委办公室

关于加强和改进机关作风建设的实施细则 第6篇

为进一步提高我校机关管理、服务质量和水平，提升管理效能和工作效率，根据学校第二次党代会提高管理科学化、制度化的精神和《西北农林科技大学中长期发展战略规划（2010—2020年）》关于建立现代大学制度的要求，结合机关工作实际，现就进一步加强和改进机关作风建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动。认真贯彻学校第二次党代会精神，以服务教学科研推广、服务基层、服务师生员工为宗旨，以改革创新为动力，以提高效率为重点，加强机关干部的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风建设，为建设产学研紧密结合特色鲜明的世界一流农业大学提供坚强的组织和作风保障。

二、工作目标

通过加强和改进机关作风建设，解决机关作风上师生反映强烈的突出问题，提高干部素质，规范工作行为，增强工作效能，改进工作作风，进一步增强机关服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，建设一支学习型、服务型、规范型、创新型、和谐型、廉洁型的机关工作队伍，实现转变观念、转变职能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务-12

短会议时间，提高会议效率。要深入推进办公自动化工作，减少文件数量，注重提高文件效能、办事效能和服务效能。各部门承接的公务，须及时办结，不得无故拖延。

6.要建立健全首问责任制。接待来人、来电、来函、来访，要做到问到谁谁负责，谁接待谁负责。属于职责范围内的事情要抓紧办理，不属于职责范围内的事情要做好联系、介绍和转接工作，禁止出现事情无人问津的状况。

（三）建立健全规章制度，建设规范型机关

1.机关各部门要严肃工作纪律。遵守考勤制度，不无故迟到、早退；上班时间不擅离职守或做与工作无关的事；坚持在办公交流、召开会议、对外接待中使用普通话；严格会议纪律，与会人员不得随意缺席、迟到，讲究会议效率；遵守保密纪律，严守党和国家秘密，妥善保管各种文件。

2.要建立健全工作制度，规范办事程序。各部门的公文必须严格按照逐级上报审查制度，一级负责一级，逐级把关，不得越级上报；健全请示报告制度，机关各部门应及时、如实地向学校报告本单位的重要工作和重要情况，禁止虚报浮夸或拖延不报。

3.要建立健全工作职责。严格部（处、室）务会制度，原则上应每周召开1次部（处、室）务会，通报情况，布置工作。部（处、室）务会应落实专人记录，重大问题须经会议集体讨论，凡涉及师生员工切身利益的政策、规定、措施等，出台前

需广泛征求意见，反复论证，提高决策的民主性和科学性。规范明确各部（处、室）工作职责，机关部门要明确每位工作人员的岗位职责，并在部门网页上予以公开，形成职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的制度体系。

4.要建立健全单位目标工作责任制。机关各部门要严格执行工作计划，做到以部门总体目标统领工作全局。各部门工作计划的完成情况，将作为机关作风建设考核的重要内容。

5.要坚持和完善党务公开和校务公开制度。坚持机关工作办事政策、程序和结果“三公开”制度，大力推行网上公示和媒体公示，增强机关工作的透明度。充分发挥机关部门领导信箱的作用，对群众来信来访做到及时批复、及时研究、及时反馈，能办理的要及时解决，进一步畅通联系群众渠道。

（四）解放思想，更新观念，建设创新型机关

1.机关各部门既要坚持规范管理，规范服务，更要解放思想，勇于创新。要根据新时期社会发展和教育改革带来的新情况、新问题、新变化，对学校全局性和深层次的问题进行必要的研究和思考，实现管理体制、管理方法和管理制度创新；要使机关管理工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

2.要围绕学校中心工作,制定切实可行的调研计划，深入基层调查研究，通过调查研究发现问题，把握规律，创新性的开展工作。部门负责人要结合工作实际，每学期到基层了解情况，作专题调研不少于两次。要不断改进调研方法，努力提高调研水平，-56

印成册，上报机关作风建设领导小组办公室。完善首问责任制、服务承诺制、一次性告知和限时办结制等工作制度，做到规范办公，文明办公，严肃工作纪律，明确岗位职责，优化工作流程和办事程序，实行网牌明示、置牌上岗，接受监督。

(三)拓宽监督渠道，强化监督体系

设立机关作风信访电话、意见箱和网页，广大师生员工对机关作风中存在的问题和意见，可随时向机关作风建设领导小组办公室反映和投诉，领导小组将群众反映的问题和意见及时反馈给有关单位和个人，并督促其改进提高。机关各部门要建立和完善投诉承办责任制度和投诉反馈制度，向广大师生员工公布联系电话和网上信箱，进一步畅通群众监督渠道。

(四)成立作风建设评议组，定期评议考评

成立机关作风建设评议组，定期开展评议工作。评议组以调查研究方式开展工作，重点要经常听取被服务单位和个人的意见，主动与各部门沟通联系，全面掌握各部门工作进展；及时了解各部门作风建设中的成功经验，树立典型；及时掌握作风建设中存在的问题，提出意见，督促改正，确保机关作风建设工作扎实有效开展。

关于加强和改进机关作风建设的实施细则 第7篇

实施方案（试行）

为进一步巩固落实巡视整改和教育实践活动整改成果，切实解决师生群众对机关工作作风意见最集中、反应最强烈的突出问题，全面提高我校管理科学化、规范化、精细化水平，根据学校党委关于加强作风建设的有关部署和要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕“办好人民满意的东北林业大学”目标，深入贯彻落实中央八项规定和学校党委关于密切联系群众，改进工作作风的有关规定，狠抓正风肃纪，清除作风之弊，集中整治干部队伍中存在的“慵懒散奢”等突出问题，用严明的纪律、严格的制度、严谨的执行、严密的监督，构建作风建设的长效机制，全面改进机关工作作风。

二、目标任务

以“转作风、提效能、比业绩、创优秀”为主题，以改善形象、提升素养、规范管理、优化服务为切入点，加快创建学习型、服务型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型机关，努力造就一支政治过硬、业务精干、作风正派、务实高效的机关干部队伍，以工作作风建设的新成效助推学校的改革发展。

三、重点要解决的突出问题

（一）工作作风散漫。有的纪律观念较差，自由散漫，有令不行、有禁不止，上班迟到早退，在编不在岗，在岗不尽责，工作时间随意脱岗、擅离职守。有的工作时间上网聊天、炒股票、看影视剧、购物、玩游戏，做与工作无关的事。有的工作瞻前顾后，怕得罪人，怕影响自己前程。

（二）工作效率不高。有的责任心不强，工作缺乏积极性、主动性。有的工作能力不强，工作效率低下，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。有的工作拖拉，慢作为、缓作为，甚至不作为、乱作为，推诿扯皮，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲、见荣誉就争，精神萎靡，得过且过。

（三）服务观念淡薄。有的工作态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办，接待师生办事来访语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至故意刁难。有的理论水平较低，思想认识不高，看问题短视肤浅、骄傲自大，对上级政令阳奉阴违，对部门或个人有利的就执行，不利的就不执行。

（四）廉洁意识不强。有的政治理论学习的主动性不强，对自己要求不严，不遵守工作纪律和保密纪律，立场不够坚定，政治素质不高。有的不按程序和规矩办事，人为设臵障碍，以权谋私。有的热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化，挥霍浪费学校资源。

四、具体举措

（一）进一步践行服务理念，提高工作效率

1．强化服务意识。要热爱本岗工作，热情接待师生来访，耐心听取师生诉求，诚心解决师生问题和困难。要实行“首问负责制”，被询问的第一位工作人员要向服务对象问明事由，明确答复，或引导到有关职能部门办理事务。要倡导文明用语，礼貌待人，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

2．增强服务能力。要刻苦学习，熟悉和掌握业务知识、法律法规政策和学校规定，不断提高业务水平，努力成为本岗位的行家里手。要不断更新业务能力，加强现代化、信息化办公手段的应用与推广。

3．提高服务效率。要坚持以师生为本，对上级交办的事项雷厉风行、速办速决，对师生员工要求办理的事项要严格按照办理时限办理，对暂时不能解决的问题，要讲明原因，耐心解释，做到事事有落实，件件有回音。

（二）进一步规范工作流程，狠抓工作落实

1．明确工作职责。人事部门要进一步明确各单位部门职责，防止工作出现真空领域，尽量避免工作交叉。各部门要进一步明确各岗位职责及要求，层层落实，责任到人。要建立健全规章制度，逐步推行权力清单制和主要工作流程公开，使管理行为、管理活动有严格的规定和规范的程序。要抓好制度的贯彻执行，完善执行的监督机制。

2．注重工作协作。凡涉及多个部门的工作，牵头部门要负起责任，有关部门要做好配合，不得相互推诿扯皮。要树立全局

观念和大局意识，加强单位与单位、科室与科室之间的沟通交流，相互理解、相互支持、相互配合，坚决杜绝各自为政等内耗现象，共同营造团结协作的良好氛围。

3．改进文风会风。要按照务实高效的原则，严格控制会务安排，精简各类会议活动，加强会议管理，严肃会议纪律，提高会议质量。全校性工作会议须由学校办公室统一安排，原则上不安排各单位党政主要负责人同时参会，严格控制参会人数。全校性工作会议一般不超过两个小时，领导讲话不超过半个小时。严格控制各类文件和简报（含内部工作交流刊物），一律不发没有实质工作指导和经验总结交流意义、内容重复的文件和简报（刊物）。

4．强化科学决策。要主动深入基层开展调查研究，特别要做好重大决策出台前后的调研工作。要增加工作透明度，充分听取各方面的意见和建议，使决策更加民主化。要及时公开信息，除党和国家规定的保密事项外，凡是涉及师生切身利益、需要师生广泛知晓或者参与的信息要及时主动公开。

（三）进一步严肃工作纪律，厉行清正廉洁

1．规范工作行为。要严格执行考勤制度，各单位安排专人考勤，建立出勤档案，做到上班不迟到、不早退，严禁擅离职守或在工作时间从事与工作无关的活动。要遵守工作时间，工作日工作时间为8:00—11:40，13:40—17:30，接送孩子的教工时间可以作适当调整。学校下班通勤车不再按季节调整，统一安排在17:30发车。要严格请假制度，机关工作人员外出或离开学校参加会议、出席活动等严格执行请假制度，各部门主要负责人外出或离开学校报学校办公室备案。要确保联络畅通，各部门负责人应全天候手机开机。

2．严肃工作纪律。要在思想和行动上与学校的要求保持高度一致，令行禁止。要保持良好心态，坚持理性思维，积极传播正能量，不造谣、不传谣、不信谣。要保守工作秘密，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。要爱岗敬业，不聚集聊天，不在工作时间无故到其他部门闲串。

3．厉行勤俭廉洁。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，爱惜国家资产和学校资源，带头反对铺张浪费。要积极参与节粮节水节电活动，养成随手关灯习惯，提倡纸张双面使用。坚持开源节流，控制一般性办公支出，不外出参加没有实质工作内容的会议、调研和考察。要增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，坚决杜绝“吃、拿、要、占”等行为，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的机关干部良好形象。

五、工作要求

一要统一思想，提高认识。改进机关工作作风，提高工作效率，是推进学校内涵发展，提高内部管理水平的重要内容，各部门要深刻领会并全面把握加强和改进机关工作作风建设的重要性、必要性，从解决突出问题入手，从抓好小事细节做起，让全校师生员工切实感受到机关工作作风改进、工作效能提高带来的新变化。

二要加强领导，落实责任。学校成立机关工作作风建设办公室，统一领导和推进相关工作。各部门也要尽快成立相应的工作机构，明晰责任主体，落实岗位细则，主要负责人要切实担负起加强和改进本单位工作作风建设第一责任人的责任，精心组织、科学安排，增强工作的针对性和实效性。

三要问责追究，监督检查。学校将采取定期检查和随机抽查、跟踪督查等办法，对机关各单位工作部署的落实情况、作风建设情况进行督促检查，强化对机关及其工作人员的监督管理和问责追究，并将作风建设情况作为干部考核等干部工作的重要内容。对抓作风建设措施得力、效果明显的单位，给予表扬；对作风差、工作不力、整改不到位的单位和个人进行通报批评，问题严重的要按照学校对工作人员处分的相关规定进行问责追究。

机关工作作风建设接受全校师生和社会的监督。监督举报电话：0451-82192927，监督举报电子邮箱：379465756@qq.com，联系人：李文秋。

关于加强和改进机关作风建设的实施细则 第8篇

一、以有一个好的领导班子为目标,着力抓好党员领导干部的思想政治建设和素质提高,增强各级领导班子的凝聚力和战斗力

加强企业领导班子建设,是建立现代企业制度的客观要求, 是加强企业管理和党的建设的重要内容。有一个好的领导班子是办好企业的关键。这个好班子是坚持贯彻执行党的路线、方针、政策,善经营、会管理、团结协作、廉洁公正、开拓进取,得到职工群众拥护的领导班子。

1.抓好领导班子的考核配备。近年来,随着企业改革的不断深化,干部管理工作也发生了很大变化,我们要坚持好党管干部的原则,把领导班子考核配备当作领导班子建设的重要任务抓好落实。 那么,如何抓好领导班子的考核配备呢?首先要严格对领导干部进行考核管理。从德、能、勤、绩四个方面,采取素质测评、信任投票、 座谈了解、个别谈话等形式,每年坚持对领导干部进行考核一次。 其次是坚持德才兼备和任人唯贤的原则,按照干部“四化”的方针, 对优秀分子积极向党委推荐,经党委研究后建议聘用。在干部考核聘用上,以坚持“三个注重”:一是注重群众公论;二是注重工作实绩;三是注重工作表现,确保聘用干部的质量。

2.抓好党员领导干部的培养教育。提高班子的整体素质,是党建工作的一项重要内容。在干部培养教育方面,一要深入开展中国特色社会主义理论、科学发展观的学习教育活动,全面、正确领会其精神实质,提高领导干部思想政治理论水平;二要深入开展党章学习教育活动,切实解决党员领导干部和领导班子中存在的突出问题。三要认真组织学习社会主义市场经济知识,现代科技基础知识,经营管理、工商管理、法律、岗位业务等方面的知识,不断提高党员领导干部的业务素质和决策管理能力。培养教育要本着“缺什么、补什么”的原则,坚持分层次、有重点、有针对性,重点采取中心组学习、脱产轮训、专题辅导、实践锻炼、日常学习、个人自学等形式,全面提高各级领导干部的政治理论和业务素质。

3.坚持好民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度,也是我们党的优良传统。首先要健全和落实党委(扩大)会议、党政联系会议、党组织听取厂长(经理)工作报告制度, 保证民主集中制原则的落实。明确规定领导班子成员的职责,在研究重大问题时,要认真负责地发表自己的意见,党政正职要善于听取不同意见,集思广益,提高决策的民主化、科学化水平。其次是加强领导干部民主集中制原则教育,维护班子的团结统一。在民主集中制原则教育中,采取集中办班、专题辅导、或与个别干部交谈、召开民主生活会的形式进行。通过教育,各级领导班子成员进一步增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性,党员个人和党组织、下级组织与上级组织保持高度一致,自觉坚持集体领导与个人分工相结合,正确处理好组织与个人、正职与副职以及同级之间的关系,工作中互相支持,互相配合,互相尊重,互相理解,维护好班子的团结。再次开好党员领导干部民主生活会。民主生活会是党内发扬民主、开发批评与自我批评,促进团结的一种好形式。当前,部分单位把民主生活会开成表扬会,被人们形容成集体按摩,你我都舒服。究其原因,主要是私心作怪,自我批评怕没了政绩,批评同志怕撕破了脸皮,批评上级怕穿小鞋,批评下级怕丢选票。批评与自我批评也成了 “三炮”:批评自己放“空炮”,批评他人放“哑炮”,批评领导放“礼炮”。要改变这种状况,实现由“三炮”变为“三真”:即说真话、交真心、讲真理,把话讲透,把心交足,问题找准,开得班子成员脸要发红、心要跳。在组织召开民主生活会时,应大力提倡党内积极的思想斗争,认真开展批评与自我批评,每个班子都要解决1-2个问题, 每个党员领导干部找出2-3条不足,沟通思想,增进团结。

二、以有一支好的党员队伍为目标,着力抓好党员的教育和管理,充分发挥党员的先锋模范作用

党员队伍建设是党的建设的一项基础性工作,加强党员队伍的教育与管理,不断提高党员队伍素质,是保持党组织的先进性和纯洁性,增强党组织战斗力的重要措施。一支好的党员队伍应能够在企业改革发展中,经得起困难和风险的考验,在两个文明建设中能够充分发挥先锋模范作用。

1.以增强党性、提高素质为目标,加强党员教育。抓党员教育是党建工作的一项重要内容,是提高党员素质的有效途径。首先在教育安排上,要根据教育对象不同,坚持分层次有的进行重点,党员领导干部坚持中心组学习制度,重点抓好以“三个代表” 重要思想为内容的学习教育;中层党员干部坚持学习日制度,重点抓好以党的“基本理论、基础路线”为内容的“双基”教育;一般党员坚持党员活动日制度,重点抓好以“学理论、学党章”为内容的“双学”教育。二是教育内容要坚持从实际出发,有的放矢。比如在对党员的理论教育中,要坚持从实际出发,在中国特色社会主义理论、科学发展观、十八大报告等纲领性文件的基础上,侧重要求他们学好上级党组织的文件精神和企业内部政策法规, 因为这些都是十八大精神的具体化,更贴近现实,贴近党员的思想实际,大家也爱学,因此,是我们组织学习的重点。三是在教育落实上,要采取上党课、专题辅导、集中办班、外出学习等灵活多样的形式进行教育。在每季度党委组织的党课教育中,要带头谈体会、讲感想。针对不同时期工作重点,对党员干部进行专题辅导,全面提高党员的素质。

2.以深化党员责任目标管理为着力点,从严加强党员队伍管理。深入调查研究,深刻分析改革发展过程中党员队伍中出现的新情况、新问题,区分不同类型,采取有效措施,进行科学管理, 保证每个党员都能过上正常的组织生活,发挥应有的作用。要以党支部为单位,深化党员责任目标管理。责任目标要结合本单位实际和党员岗位特点,科学合理地制定,落实的形式可灵活多样,重点要抓好对目标实施的监控、指导和严格考评。以实行目标管理为着力点,推进民主评议党员、党员责任区、党员先锋岗等活动的开展。要从严管理,采取民主评议和平时及时处置相结合的方式,切实解决一些党员先锋模范作用发挥不好和党员队伍“出口”不畅的问题,纯洁党员队伍,提高党员队伍的战斗力。

3.以保证质量为重点,积极稳妥地做好新形势下的发展党员工作。发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分,也是党员队伍建设的重要内容之一。它直接关系着建设一个什么样的党,是保证党的事业后继有人、兴旺发达,实现党在新时期的政治任务和最终目标的大问题。在发展党员中要严格按照“坚持标准、保证质量、 完善结构、慎重发展”的十六字方针,重点放在发展计划、培养考察、组织审查、严格程序、发展质量上。几年来的主要体会是:只有正确制定和实施发展党员工作计划,才能保证实现发展党员数量和质量的统一;只有强化培养考察、严格审查,才能保证吸收合格党员,只有严格发展程序才能保证发展党员质量。

三、以有一套好的工作制度为目标,着力抓好制度的建立、 健全和落实,为基层党建工作的正常开展提供保证

加强党的制度建设,是实现党组织工作和党内生活经常化、 制度化和规范化的重要保证。一套好的工作制度应能够不断加强党组织建设和党员教育管理,及时解决自身存在的矛盾和问题,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

1. 建立健全以参与企业重大问题决策为重点的党组织工作制度。党组织参与重大问题决策,是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径,目的在于保证监督党和国家的路线方针政策在企业正确贯彻执行,支持和帮助厂长(经理)、董事会实行民主决策、科学决策。要努力寻找党组织参与重大问题决策的有效途径,重点做到党组织要参与到决策的过程中、机构中,找准参与决策的角度,充分发挥自身的优势。尤其要建立相应的制度作保证,如党政主要领导在重大问题决策前沟通制度,厂长(经理)定期向党组织报告工作制度,党组织定期研究重大问题制度,党组织负责人参加厂长(经理)办公会、厂务会制度等。党组织参与重大问题的决策是一种组织行为,是党组织按照党的路线方针政策,对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议,党组织及其领导班子成员要努力提高参与决策的能力和水平。

2. 进一步制定和完善党组织生活制度。以基层党组织党内活动制度为重点,结合党建工遇到的新情况、新问题,不断完善组织生活制度,党员大会和党员代表大会制度,党内选举制度, 党内监督制度,“三会一课”制度,党员联系群众制度、党日活动制度、发展党员制度等,促进党组织生活的正常化、规范化。

3.抓好对制度执行情况的督促检查。抓检查考核是促进落实工作制度的关键,是提高工作质量的有效途径。对于党组织来说, 制度一发布,就要维护制度的严肃性和权威性,就要加强对执行制度情况的检查,督促制度的落实,建立健全执行制度的监督约束机制,严肃处理各种不遵守、违反或破坏制度的行为。一是各级党组织要定期检查组织生活制度的执行情况,并形成制度长期坚持。二是要把党的组织活动制度内容进行量化,制定量化考核办法,明确考核标准。三是要形成一级抓一级的责任制。要一级检查一级、一级监督一级和互相检查,互相监督。通过检查掌握制度的执行情况,对执行党组织生活制度方面存在的问题要及时解决。四是要维护制度的严肃性。对执行制度好的党组织和党员,要给予表彰奖励,总结推广他们的先进经验。对执行制度不好的党组织和党员要给予批评教育,对于长期不执行制度,不履行组织生活义务的党组织和党员要限期整改。还要对执行制度情况进行必要的党内监督, 建立健全监督机制,保证各项工作制度的落实。

四、以有一条好的工作思路为目标,着力抓好党组织政治核心作用和党支部战斗堡垒作用发挥,促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力

企业党建工作要取得实效,关键要改进方式和方法,找准一条能够使党组织和党员充分发挥作用的工作思路。这条好思路应是党建工作适应企业改革和要求,与生产经营紧密结合,能够促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力的工作思路,围绕这条思路, 各级党组织要勇于探索,大胆实践,创造性地开展工作。

1.紧密围绕企业改革和生产经营做好党建工作。紧紧围绕企业改革和生产经营做好党建工作是我们企业党的建设工作为生产建设服务的方针。一要牢固树立党建工作为生产建设服务的观点,坚持为生产服务的方向;二要根据企业的中心任务,制定党组织活动计划,把促进企业改革与发展取得的成果作为最终检验党的工作成效和党组织战斗力的主要标准,把克服企业改革和生产经营中的难点,作为党组织发挥作用的重点,发动党员集中力量攻坚啃硬,起模范带头作用;三要坚持党建工作与生产经营目标同步制定、工作同步开展、考核同步运作、成果同步推广,把党建工作贯穿于生产经营的全部过程中,紧紧围绕提高经济效益,做好党建工作;四要加强对思想政治工作的领导,构建党政工团齐抓共管的“大党建”格局,有针对性地开展党的思想政治工作,引导、发挥、保护好职工参与改革和搞好生产经营的积极性。要根据生产经营的需要,组织共产党员到急、难、险、重工作岗位上挑大梁,当先锋。

2.因企制宜,积极探索党建工作的新路子。党建工作没有固定的模式和方法,必须在实践中探索,在继承中创新。一是油气主业单位的党建工作应紧密围绕“储量、产量、效益”三统一,促进企业寻找优质储量,建设高效产能,降低生产成本,最大限度地提高油气生产效益;二是专业化公司的党建工作应紧密围绕走出油田求发展,促进企业进军石油和社会市场,国内和国际市场,向外部市场要效益;三是规范化改制企业和个体私营企业的党建工作应紧密围绕把企业立足点由油田转向社会,千方百计面向社会开发产品,努力提高社会市场占有份额;四是科研单位的党建工作应紧密围绕科技进步与开发,促进科研工作贴近生产,贴近市场,为提高油田的市场竞争能力提供强有力的技术支撑;五是矿区和社会化服务单位的党建工作应紧密围绕在服务中改进,在改进中提高,促进工作质量和管理水平不断迈进新台阶;六是机关党组织应紧密围绕进一步转变工作作风,提高工作效率和质量,加强对每个党员特别是党员领导干部的教育和监督,充分发挥他们的作用,保证企业经营和机关业务工作任务的顺利完成。