关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法（精选9篇）

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第1篇

关于加强建设

项目安全生产管理工作的思路、措施等办法

安全不是一切，但没有安全就没有一切。当前我局建设项目多，安全管理工作任务繁重。为进一步加强建设项目安全生产管理工作，提高安全生产管理的有效性，强化安全生产监管和主导责任的落实，最大限度地减少安全事故的发生,特发此通知。

一、安全生产管理理论

（一）、安全事故的成因

一切事故的发生都有其必然原因，造成生产安全事故的成因可分为直接原因和间接原因。

直接原因分为人的原因、物的原因、环境原因三类。

1、人的原因，是指人的不安全行为。如违章作业、操作失误、未能正确使用劳动保护用品、使用不合格设备和产品等违反安全规则和安全的行为。

2、物的原因，是指物的不安全状态，即使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。如设备无防护或防护不当、保险或报警装置缺乏或有缺陷，设备、工具和附件不符合安全要求，设备失修和保养不当。

3、环境原因，是指由于环境不良所引起的。如作业场所狭窄、场地杂乱、材料堆放不规范，温度、湿度、照度不能满足作业人员工作要求或对作业人员有伤害，安全通道不明显。

间接原因分为技术原因、管理原因、教育原因、身体原因、精神原因五类。

1、技术原因。包括：机械装备的布置，照明、通风、机械工具的设计和保养，危险场所的防护设备及警报设备，防护用具的维护和配备等所存在的技术缺陷。

2、管理原因。包括：企业主要领导人对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，劳动组织不合理等。

3、教育原因。包括：与安全有关的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运行方法无知、轻视、不理解、训练不足，坏习惯及缺乏经验等。

4、身体原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳、酩酊大醉等。

5、精神原因。包括：怠慢、反抗、不满等不良态度，焦躁、紧张、恐惧等精神状况，偏狭、固执等性格缺陷。

这就要求我们在预防和分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因。

（二）、安全管理三大法则

针对上述安全事故的成因，根据国内外专家多年来对上百万起安全事故的经验总结，结合我局建设项目管理特点，我们应以安全管理工作三大法则为引导，力求避免或减少安全事故的发生。

法则1：海因里希法则，美国著名安全工程师海因里希提出的1∶29∶300∶1000法则。即每一起严重的事故背后，必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患相随。对待事故，要举一反三，不能就事论事。任何

事故的发生都不是偶然的，事故的背后必然存在大量的隐患、大量的不安全因素。所以，在安全管理工作中，排除身边人的不安全行为、物的不安全状态等各种隐患是首要任务，隐患排查要做到预知，隐患整改要做到预控，从而消除一切不安全因素，确保不发生事故。

法则2：牵牛鼻子法则，班前会就是“牛鼻子”。根据美国海因里希调查的7.5万起工伤事故中，发现98%发生的事故是可以预防的，在可以预防的工伤事故中，有89.8%的事故是由于人的不安全行为造成的，而只有10.2%的事故是由于设备、物质的不安全状态造成的。而且设备、物质的不安全状态中，有很多都是由于员工失误所引起的。从中我们可以看出人的不安全行为是事故的罪魁祸首。再根据我国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95%以上是由于违章导致的，而90%以上的事故都发生在班组。所以班组人员的反违章管理是我们安全管理工作的重中之重。牵牛要牵牛鼻子，抓问题要抓住关键。

法则3：九零法则，90％×90％×90％×90％×90％=59.049%。安全生产工作不能打任何折扣，安全生产工作90分不算合格。项目主要负责人安排工作，分管领导、安全部门负责人、分部分项工程技术负责人、班组长、一线人员如果人人都按90分完成，安全生产执行力层层衰减，最终的结果就是不及格（59.049），就会出问题。

二、安全管理措施

安全管理工作千头万绪，如果眉毛胡子一把抓，主次不分，将会事倍功半，安全生产目标就难以实现。为此，我们严控三个百分之九十以上（98%以上发生的事故是可以预防 的、95%以上是由于违章导致的、90%以上的事故都发生在班组），在落实上下功夫。具体工作要求如下：

（一）确保投入（配备）到位

1、人员到位：建设项目的安全管理人员应按交通运输部颁布的《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）第十四条规定：施工单位应当根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备到位。

2、费用到位：

（1）、安全生产费用的有效投入是安全生产的基本保证。施工单位应严格按招投标文件有关条款及时将安全经费投入到位，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（2）、安全生产费用应当经监理工程师审核签认，并经建设单位同意后，在项目建设成本中据实列支，严禁挪用。

（二）抓好教育培训，提升参建人员安全意识 安全生产，教育为先。做好施工安全教育培训工作，不断强化参建人员的安全意识，提高安全生产管理人员水平和一线作业人员的操作技能，能有效防范安全生产事故发生。根据牛鼻子法则： 90%以上的事故发生在班组这一规律，各项目办在日常安全管理中应要求监理办、项目部能够将班前会持之以恒地开展，坚持不懈，久久为功。每次上班前，班组长必须召开班前会，根据工人工作环境着重向班组人员介

绍当班施工中的安全注意事项，并布置安全防护措施落实工作。在施工现场，利用10-20分钟时间将班前会“六必讲”、“七步法”等内容用通俗易懂的语言向一线工人交底，并做好记录，提供纸笔供工人签字（不会写字的可代替签字，备好印泥由本人按手印），每次班前会照片及时发布到项目建设群里，施工单位专职安全员每周至少四次参加班前会，安全监理工程师每周至少两次参加班前会，项目办专职安全员每月至少参加一次（以上传照片为证）。班前会后及时将交底记录、签到表、打印的照片整理归档。项目办专职安全员督促检查，并纳入月度考核结果中。其中班前会“六必讲”内容为：

（1）当班组长对每位职工必讲上一班现场情况和存在的问题；

（2）必讲现场主要安全措施；

（3）必讲本班具体的注意事项和处理方法；（4）必讲当班组长的主要安全责任和必须把住的安全环节；

（5）必讲特殊工种的岗位要求；

（6）必讲有问题、有隐患地点作业人员必须注意的安全事项，使职工充分了解自己的权责与注意事项。

以每日开展“班前会”为主要方式，同时积极开展三级教育，定期开展“一线工人业余学校”等活动，从思想上提升参建人员的安全意识和防范能力，有效减少或杜绝人的不安全行为、物的不安全状态，从而降低安全生产事故发生的概率。

（三）强化“安全链”，提高执行力

“火车跑得快、全靠车头带”。抓好项目安全管理工作，首先要抓施工单位项目负责人思想，思想到位事半功倍。项目负责人思想不到位，工作大打折扣，根据九零法则的原理——层层衰减，安全工作肯定干不好。项目负责人思想到位需要自觉和教育，自觉很关键，但通过教育达到思想到位是很重要的一个方法，反复教育后仍然不能到位的，就只能更换人员。

监理工作应该挺在前面。监理办应力促项目部负责人采取有效措施，建立安全责任激励机制，要求全体人员重视安全工作，人人肩上有担子，形成齐抓共管态势。要求项目经理、分管副经理、专职安全员、分部分项工程技术负责人、班组长人人有责任、有目标、有奖惩措施，串起一条纵向到底的安全责任链。其中分部分项工程技术负责人为上情下达、下情上报的关键环节，对分部分项工程技术负责人这一块要重点发掘潜力，发挥他们的积极作用尤为重要。

（四）强化预防措施，着力提升应急能力

在安全管理中，风险总是与生产事故联系在一起，只要有生产活动就有发生事故的可能。事前的隐患排查和采取干预措施，将会有效减少事故的发生概率和损失程度。以预防为主,注重防范措施时效，严控预案、预警、预控三个阶段：预案要有针对性、可操作性；预警必须每天以“班前会”和“单元预警法”等形式，将当日的危险源及其防范措施向一线作业人员交底和告知；预控的工作重点是隐患排查与治理。

要定期开展风险评估和危险源辨识、分析、估测、预控等系列工作。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建

立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况报告制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处理能力。

（五）落实奖惩并重激励机制

加大“平安工地”指标考核评价权重，实行“谁主管、谁签字、谁负责、谁承担责任”。实施严格的安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合。建立奖励惩处挂钩制度，严格落实奖惩并重，强化安管人员及全员遵纪守法和自我约束的意识，提高全员安全管理的积极性和创造性。

（六）增加安全检查频次，加大隐患整改力度 海因里希法则警示我们，隐患和违章的总数与发生事故或故障的可能性是成正比的，安全隐患和违章的总数越少，事故或故障发生的可能性就越小。这就要求我们要加大自查频率，对检查中发现的隐患要积极采取各种措施要求责任单位及时整改到位，对一时难以整改到位的重大隐患要挂牌督办，不整改到位不罢休，严防事故发生。

三、应不断总结经验和改进工作方法

安全工作任重道远，安全工作需要大家群策群力。请相关单位在安全生产管理工作中不断总结经验，在总结中把握规律，在总结中探索创新，以消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，为安全生产、项目建设、企业发展保驾护航。

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第2篇

机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对机关效能建设存在的问题，必须着力抓好以下几个方面：

1、以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制，在机关大力倡导“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

2、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

3、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结

合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

4、以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。一方面，从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请效能建设监督员，不定期组织明查暗访；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第3篇

实践教学是人才培养的重要组成部分,对提高大学生的实践创新能力和高等教育质量至关重要。通过实习环节教学,可以使学生巩固和加深所学理论知识,提高理论联系实际、分析问题、解决问题的能力,并为其后续的专业课程学习以及今后工作打下坚实基础。分析实习环节教学目前存在的突出困难与问题,研究加强实习环节教学建设的思路和措施具有重要现实意义。

1 实习的类型及组织方式

目前高校的实习类型主要包括认识实习、生产实习、毕业实习、社会实践、技能训练(金工实习、电子实习)五大类,时间一般1周至4周,文科类专业部分实习时间较长。我校实习类型中理工类实践环节30-40学分,文科类实践环节20-30学分,除实习以外,还包括课程设计、学年论文、专业实验、毕业设计(论文)等。实习方式有集中实习和分散实习两种。一般专业认识实习和生产实习采取集中实习方式,毕业实习采取分散实习方式居多。金工实习、电子实习在校内工程培训中心进行,专业认识实习、生产实习、毕业实习一般选择大型企业、公司。此外,近年来国际交流增强,学校部分专业每年还选派学生到国外实习。

2 实习环节教学建设中遇到的主要问题和困难

2.1 实习经费投入不足

实习经费的使用主要包括组织联络费、旅费、住宿费、实习厂家收取的实习费、讲课费、安全保险费等方面,目前实习经费不足是实习环节教学面临的突出问题。由于实习经费不足,学院在安排实习时间、实习单位上大打折扣,实习单位对接待和指导学生也缺乏积极性;实习指导教师待遇与其付出不匹配,致使老师不愿带实习;而且学生实习过程中发生意外伤害的风险后果责任较大,现有的实习经费使学校无法承担这一后果责任,责任企业也普遍不愿意承担,教师、学生的安全得不到保障。这些后果最终致使实习流于形式,学生实习的积极性大大受挫,实习环节教学质量降低。

2.2 建立稳定有效的实习基地困难

(1)高校与企业双方没有建立利益共同体。企业是以赢利为目的,一旦发生实习安全事故,企业将承担重大的后果责任,因此,企业对建立实习基地的积极性必然不高。现有部分实习基地只是形式上的实习基地,是教师凭借个人社会资源与企业签了一份实习基地协议,随意性和变动性较大,基本上没有后续建设,稳定性和有效性较差。(2)实习单位容量少。以文科专业为例,一个企业能够容纳的文科专业实习生人数十分有限(一般3-5个),而文科多数专业一届的学生在100~200人,以致学生必须分散到多个企业去实习,为此学院和学生为寻找实习单位要花费大量精力。(3)缺乏激励企业承担社会责任的有效机制。企业接收与指导实习生属于企业的社会责任,这种责任需要企业有高度的社会责任感,但是在目前制度环境中承担这种社会责任的不利后果对于企业而言过大(例如前述安全风险责任),缺乏激励企业承担这种社会责任的有效机制。

2.3 实习教学的组织、管理、建设不足

(1)实习时间不足。由于实习经费不足、企业接待困难等多种原因,以致实际实习时间不足培养方案规定的时间。(2)实习内容流于形式。实习的形式意义大于实质意义。例如部分文科专业学生在毕业实习过程中,每天的主要工作是看报、打文件等;多数工科学生的实习以观摩为主,实作很少(企业为了不影响生产以及产品的质量,基本上不允许学生操作设备进行生产)。(3)实习评价流于形式。对分散实习,学校要求学生实习结束后,需向指导教师提交实习成果和实习鉴定表,鉴定表上应有实习单位的评语。但是,一般实习单位很少写出针对性的评语,即使有也是千篇一律,没有对实习学生的工作态度、职业技能、组织纪律性进行全面评价。(4)实习指导书缺乏时效性。实习指导书是学生实习的教材,是指导学生完成指定实习任务的必备材料,也是制定实习教学计划、组织学生实习和进行成绩考核的重要依据。由于没有专门经费用于实习指导书的编写,实习指导书仍沿用几年前的指导书,而实习目的、内容和重点每年都有所变化,以致实习指导书缺乏时效性。(5)师资队伍建设不足。一般实习指导教师师生比要求1:10-20,多数学院由于师资缺乏或教师缺乏积极性不愿指导实习,很难达到此比例。近年来,指导实习多以青年教师为主,部分教师缺少实践经验,主要从理论上对学生进行指导,难以与生产实际联系起来,指导实习的效果较差。

3 加强实习环节教学建设的思路和措施

3.1 加大经费投入,加强经费管理

根据学校的实际情况和当前市场经济的运行模式,加大实习经费的投入是目前提高实习质量的重要保证。在可能的情况下,应适当提高学校在实习经费方面的预算比例,实习经费中应包括为师生购买保险的费用。同时应制定相应的实习经费管理办法,对实习经费做到专款专用。

3.2 加强校外实习教学基地的建设

(1)学校、学院与企业共建实习基地。充分发挥学校的集体优势,加强校企之间的合作,联合校董事单位进行校企共建实习基地,建立产学研结合的实践教学模式。考虑实习对企业的正常生产秩序和安全生产可能造成影响,企业大多不愿意接收大规模的学生来厂的情况,应按市场经济规律办事,充分发挥自身优势,如为企业员工提供短期培训、向企业推荐优秀毕业生、向企业开放实验实训室、为企业提供技术支持等,与其建立起长期友好关系,形成良性循环。(2)建立示范性实习基地。从各学院所签协议单位中选择一批典型的、高质量的、有特色的实习基地建设为示范性的优秀实习基地,为实习环节教学创造良好的保障条件。同时,为了持续开展示范性实习基地的建设工作,可将示范性实习基地的建设情况纳入学院本科教学年度考核指标体系。(3)加强实习基地的管理。应加强与校外实习基地的联系与管理,定期或不定期对校外实习基地进行评估检查。对不能满足实习教学要求的基地,应会同基地及时整改或调整,对已经不能再承担实习任务的基地进行清理,取消挂牌或撤销基地,保证实习基地的质量。学院应有专门人员管理实践教学,对实践教学的各环节以及实习基地的建设、协调起到一定保障和监督作用,实现管理与运行的良性互动。(4)设立实习基地建设专项经费。根据学科、专业发展需要设立实习基地建设专项经费,用于新建、扩建各类校内外实习基地建设。

3.3 构建科学、实效的实习教学体系

(1)制定合理的实习教学计划。紧紧围绕课堂教学,根据专业的特点制订合理的实习教学计划。本着务实节约的原则,保证教学目标的前提下,在实习地点的选择上,要以实习基地为依托就近选择;实习时间的安排上,要以教学计划为依据相对固定;实习经费的预算上,要以实际开销为基础厉行节约;实习内容的安排上,要以注重实效为原则。(2)精心组织实习教学,提高学生积极性。实习带队老师应该以课堂教学为线索,把课堂上讲授的比较抽象的东西及一些难点、重点问题,到生产现场进行对照实物,认真讲解。在实习中,应充分调动学生的积极性,使学生深入到问题中,广泛查阅资料、调查研究,从不同的角度去考虑问题、提出问题和分析问题。学生是学习的主体,在实习教学过程中,要按照学生的特点来设计实习教学方案、安排实习教学内容、组织实习教学活动。(3)将毕业实习与毕业设计(论文)、就业有机结合。学院以院长为首成立领导小组,成立就业与实习联络小组、过程管理小组和论文答辩执行小组,建立就业、实习与毕业设计三结合过程管理的保障机制。三者有机结合的关键是校外实习基地的建立。为争取企业对实习的支持,应通过各种方式为校外实习基地企业服务,与企业保持良好合作关系。三者结合的过程管理模式,有助于学生完成高质量的毕业设计,形成良好的职业能力,保证学生充分就业并提高就业率。(4)将实习指导书编写纳入教材编写。将实习指导书编写纳入教材编写,给予一定资助,及时编写和修订实习指导书,保证实习指导书的实效性。

3.4 强化实习过程管理、加强实习质量监控

(1)完善实习管理办法及时修订学校教学实习工作规程,以适应新形势下的实习教学管理。学院还可制定适合专业特点的实习管理办法,在确保集中实习教学的前提下,照顾学生个人校外实习或择业,强化安全管理。同时,实习管理应理顺实习流程,简化工作程序,避免因形式上的工作而影响实习质量。(2)建立健全实习质量考核体系实习考核要注重学生的实习准备、实习动手能力、思考问题和解决问题的方法,鼓励学生思考,鼓励学生提问,鼓励学生开展创新性活动。定期检查学生的实习记录,要求学生撰写实习日记和报告。此外,学院也要和实习单位保持联系,监督实习过程。

3.5 加强实习教学师资队伍的建设

(1)在实习指导教师安排上,多让从事一线教学工作的青年教师参与,选派有实践经验的老师与青年教师组合指导实习,对青年教师进行传、帮、带培养,建立一支老中青结合、年龄职称结构合的教师队伍。(2)建立与考核机制挂钩的实习教师派出制,要求所有教师必须在三年期中至少承担一次实习任务并和岗位考核机制挂钩。同时,制定实效的实习指导教师教学业绩点计算方法,激励教师指导实习的积极性。(3)有计划的对从事实践教学的教师制定出培训计划,使其有深造的机会和深入基层的条件,不断提高自身的业务水平和实践经验。

另外,从宏观层面上,如果国家制定企业接待高等院校学生实习的相关法律、法规,从立法的角度确保企业,特别是中央企业将接待高等院校学生实习培养纳入企业的计划中,强调接待高等院校学生实习是企业义不容辞的社会责任和应尽义务,无疑将对解决实习困难起到巨大作用。

4 结语

实习教学质量的下滑已引起教育部的高度重视,2010年初4月教育部下发了多个关于大学生实习实践基地建设的文件,目的即是分析目前实习实践基地建设存在的问题和困难,研究相关的措施、政策。配合这些文件的要求,我校对实习教学环节整体情况进行了专题调研,调研结果也具有普遍的代表性,以上阐述的思路和措施为个人的一些想法和建议,仅供实践教学管理人员参考。相信,只要实质性重视实习教学环节,研究相关政策措施,加强建设,必定能对提高实习教学质量起到促进作用。

摘要：实践环节教学是人才培养的重要组成部分。本文分析了实习环节教学建设中遇到的主要问题和困难,并从实习经费投入、实习教学基地建设、实习教学体系构建、实习教学质量监控、实习教学师资队伍建设五个方面提出了加强实习环节教学建设的思路和措施。

关键词：实习,问题,措施,建设

参考文献

[1]谷钰,李辉,牛汝良等.推动实习基地建设提高实践教学水平[J].实验室科学,2010,(1):170-172.

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第4篇

关键词：工程建设；人员管理；问题和措施

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）17-0137-01

工程建设之中，充分发挥每一位员工的最大作用，要凭规范并且合理的制度来强化管理，同时不忘以情感人、以理服人、以法管人，做到全方位的提升员工的能力。本文便以工程建设作为分析的样本，通过对工程建设中人员管理存在问题的分析，寻找加强人员管理，提升人员积极性，最终提升工程建设效率的途径，以期为当前工程建设提供较好的启发和建议。

1 建筑工程人员管理常见的问题

1.1 施工现场管理的问题

建筑施工周期一般较长，施工时需要投入大量劳力，这种情况想要合理管理施工现场的施工人员变得复杂和困难，下面便对施工现场管理存在的问题作一概述。

首先，从我国当前的实际情况来看，现阶段存在着部分施工企业至今未建立起项目经理负责制度的情况，在管理技术上没有较大的提升，甚至依然使用旧的管理模式，这表现为对施工中的各种资源未进行分体管理，从而致使了工程管理的混乱情况。

其次，建筑施工企业的施工人员并非都是专业人员，有些是临时性的非专业施工人员，他们没有接受过专业培训，所以不清楚什么是安全施工和规范施工，不会利用施工工艺进行熟练施工。再者，施工人员在施工过程中违规操作，因为不戴安全帽施工或施工方法错误造成的坍塌事件等安全事故在现实中频频发生，这就为现场施工埋下安全隐患。

最后，在当下的各种管理及监督工作中，仍然存在着“形式主义”，这为施工现场管理买下了隐患。同时，很多施工单位对项目经理部的监督机制建设不完备、约束机制尚不健全。项目经理素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，这些都会制约施工现场的管理，致使工程的成本增加，利润降低。

1.2 施工中的人员安全问题管理薄弱

在建筑技术不断进步的情况下，建筑施工企业安全管理整体素质却没有提高，有些还出现整体素质变差的状况，这就对工程建设人员管理造成了麻烦。再者，目前项目经理的任职标准是由工作业绩决定的，而缺乏健全的继续教育和知识进修制度，项目经理队伍年龄偏大、学历不高、知识老化，是目前存在的主要问题。同时，对于建造规模小、结构较简单的建筑工程，管理层只能凭借多年施工经验保证施工过程的安全，一旦进行大规模、结构复杂且其中还要运用新技术和新工艺的新型建筑工程就暴露出管理上的弊病，如：制定的施工方案没有针对性、安全防护计算错漏，还有防护设施不符合技術规范要求等问题，导致现场施工过程中状况频出，所以只凭借经验做的现场安全措施，为安全施工留下巨大隐患。

安全事故的频出不仅仅会给建筑企业造成经济损失，更会给施工人员带来巨大伤害。现实中，项目经理安全管理水平低、安全技术素质差是造成安全事件的主要原因。其次是施工管理单位普遍对安全员这个职位不重视。大部分施工单位的专职安全员的职责是制作安全资料，只是应付检查而设置，根本没有按照规定为施工人员配置安全员。安全员整体素质不高，建筑单位对其进行考核的内容较少涉及现场安全管理中的机械设备和安全技术等专业知识。这类安全员不但没有及时发现安全隐患，会因为瞎指挥造成安全事故。目前部分施工企业在经济利益的驱使下，招收大量农民工，对他们的安全教育流于形式，各种针对农民工的安全措施落实不到位。他们对现场施工中严格执行的规章制度的重要性认识不足，由于进行违章作业而造成的安全事故很多，所以针对农民工建立系统性的培训和管理制度就显得很有必要。

2 加强建筑工程人员管理的措施

2.1 引进、培训专业技能人员

为提高施工现场的管理质量和管理水平，必须大力提高施工人员素质。首先要对建筑施工人员进行技能培训。建筑施工中有很多员工不具备专业施工技术，专业素质不过硬，对这部分人进行专业培训，提高他们的技能水平，使他们根据施工图纸来科学施工，严禁违规操作。施工现场的情况复杂多变，矛盾重重，问题往往层出不穷，所以遇到特殊情况时，要按照规范的施工方法来灵活施工，保证施工的顺利进行。必须定期对施工队伍进行技术培训，全面提高施工人员的技术水平，保持施工过程中的高效性。

2.2 强化现场施工的人员管理调度

工程项目是很多人运用建筑材料共同创造出来的，所以建筑工程的成败取决于人。如果建筑单位拥有一个纪律严明、综合素质高、富有创造力的施工队伍，就能完成每项质量优良的建筑工程。部分建筑施工企业虽然制定了严格的现场管理制度，但执行时无法落实，使现场管理制度流于形式。原因在于施工现场管理责任没有落实到位或落实的不彻底。所以管理人员除要制定严明的规章制度外，还需要将施工任务合理分配到具体到个人。当施工过程中遇到问题时，直接找负责人了解情况，杜绝相互推卸责任的情况。

2.3 加强人员安全教育

通过对现场施工人员进行安全教育和安全培训，使他们掌握基本施工安全知识、安全技能，以及设备性能、操作规范和安全法规等。通过实施安全教育，让他们掌握自我保护技能，降低在工程中发生人身事故的风险。此外，对不同种类的施工人员要分别进行安全教育，达到全面提高所有施工人员的安全施工意识和技能的目标。当然，安全员要在全体员工中坚持不懈地宣传安全生产的思想，让安全第一的观念深入人心，使全体员工树立起安全意识。

2.4 加强持证上岗管理

施工现场存在很多不确定因素，如果施工人员没有专业的素质，那么极易产生危险状况。所以，为了保证安全，各岗位工作人员必须持证上岗。对此，施工现场必须实行全员持证上岗的制度，并且严格执行。在真正进入施工现场之前，所有人员都要进行安全教育及演习工作，以确保施工过程的安全作业。因此加强持证上岗管理，不断完善项目的岗位责任制，树立全员安全责任意识，对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用意义。

2.5 加强奖惩制度

优秀的管理者必然会给给予职工奖励，从现实情况来看，如果能够满足员工的物质需求，且工资较为理想，则员工的工作积极性将会显著提升。此外，管理者还应善于发现员工的特长之处，积极鼓励员工的特殊才能，发掘具有潜力的员工。同时，要把发展和效益紧密结合。

成功的管理者，要懂得满足员工的需要，如果做到了这点，员工才能听从管理，努力积极地工作。此外，还应注意的是，面对员工的需要，还应该要在精神上给予其一定的满足。总之，让员工感到自己是工程集体中的组成部分，对员工价值的肯定有时胜过物质奖励的影响。

3 结 语

当前我国建筑施工现场管理还存在各种问题，这些问题影响了建筑施工的管理水平，破坏了建筑企业的形象。所以，有必要加强施工人员在技术、安全、专业知识和相关规章制度等方面的培训。为了让施工现场管理水平有新的突破，要充分认清当前形势下现场管理存在的各种问题，遵循相关的管理原则，从技术和安全方面进行改进。企业要加强现场施工管理，保证建筑工程的优质完成，不断创新，提升企业竞争力。

参考文献：

[1] 夏成璠.建筑工程施工安全管理现状及对策分析[J].中国外资，2012， （18）.

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第5篇

关于印发《深圳市建设工程安全文明施工

措施费管理办法》的通知

各有关单位：

为了加强建设工程安全防护和文明施工管理,确保安全文明施工措施费落实到位，保障生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，我局制定了本办法。现予印发，请遵照执行。

深圳市住房和建设

二〇一〇年三月十五日

深圳市建设工程安全文明施工措施费

管理办法

第一条 为了加强建设工程安全防护和文明施工管理,确保安全文明施工措施费落实到位，保障生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内各类新建、改建、扩建、装修、拆除等建设工程。

第三条 本办法所称安全文明施工措施费，是指按照国

家、省、市建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，具体包括安全施工费、文明施工费、环境保护费以及临时设施费。

第四条 市、区建设行政主管部门（以下简称主管部门）按照项目管理权限负责安全文明施工措施费的监督工作。

市、区建设工程施工安全监督机构（以下简称安监机构）根据主管部门的委托，具体负责安全文明施工措施费的监督管理工作。

第五条 实行建设工程安全文明施工措施费工程量清单计价制度。

市安监机构应当组织编制安全文明施工措施技术规范，并给出各类工程项目安全文明施工措施费典型详细清单。

建设单位应当根据国家、省、市有关安全文明施工的规定，结合自身安全文明施工的特别要求，参照前款所述典型详细清单，在招标文件或者施工合同中编列安全文明施工措施费清单详细项目。

第六条 依法应当进行招标的工程项目，招标人及其委托的工程造价咨询单位编制招标控制价时应当依据安全文明施工措施费清单以及《深圳市建设工程计价费率标准》的推荐费率，确定安全文明施工措施费。

投标人在编制投标文件时应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全文明施工措施，并按照招标文件要求，结

合自身施工技术水平和管理水平，以招标文件所列安全文明施工措施费详细清单所列项目为基础，根据相关规定填报单价。中标后详细清单单价经监理工程师及招标人审查调整后作为合同组成部分。

上述详细清单缺项的，投标人可根据项目实际需要自行补充项目及相应报价。

安全文明施工措施费单列，不参与投标竞价。第七条 直接发包工程的安全文明施工措施费，应当根据施工合同中编列的施工措施费清单项目，按《深圳市建设工程计价费率标准》的推荐费率为基础确定，其中安全施工费、文明施工费和环境保护费按《深圳市建设工程计价费率标准》的推荐费率计算，不参与下浮。

采用抽签等方式定标且必须以招标控制价总价下浮确定合同价款的工程，安全文明施工措施费不参与下浮。

第八条 建设单位在招标文件或施工合同中要求创建安全生产与文明施工优良工地的，应当在招标控制价或预算中按《深圳市建设工程计价费率标准》中创建省级双优工地费率计算安全文明施工措施费，实际未达到要求的，可以在期中支付时按比例扣回。

施工单位创建“五个一工程”、推行绿色施工的，建设单位应在施工合同中按《深圳市建设工程计价费率标准》相应提高安全文明施工措施费费率标准。

第九条 建设单位和施工单位双方应当在施工合同中对安全文明施工措施项目的金额、资金使用及支付计划、调整

方式等作出明确约定。

第十条 安全文明施工措施费超过10万元的工程项目必须实行安全文明施工措施费由建设单位、施工单位及监理单位三方共管制度。

建设单位在申领施工许可证前，应当将施工合同价款中的安全文明施工措施费全额存入建设单位、施工单位及监理单位的共管专用账户，并向主管部门提交安全文明施工措施费的支付计划和资金全额到位凭证。

第十一条 建设单位应当在工程开工后15日内预付安全文明施工措施费。合同工期在一年以内的，预付额度不得低于费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付额度不得低于费用总额的30％。

总包单位预付分包单位安全文明施工措施费的比例及时间适用本条规定。

第十二条 施工单位应当确保安全文明施工措施费专款专用。

安全文明施工措施分阶段落实后，施工单位应当在7日内向监理单位、建设单位申请验收，监理单位和建设单位应当在收到验收申请后3日内组织验收，验收合格或经整改合格的，应当在3日内签认所发生的费用。建设单位对所签认的费用应当及时予以支付。

分包单位落实措施所发生费用由总包单位验收确认，具体程序适用本条规定。

第十三条 经验收，安全文明施工措施已按阶段安全防

护要求落实并达到规定标准的，安全施工费、文明施工费和环境保护费的可计量部分应当按实计量并予支付，不可计量部分可按约定办法或比例支付。未达到规定标准又未按期整改合格，或逾期落实未起到安全防护作用的，于当期进度款中扣除或扣减相应项目费用，并由监理单位报告主管部门依法进行处罚。

现场临时设施费根据实施完成情况按实计量和支付。本条规定的应付款项在扣除预付款后按工程进度单独支付。已列入安全文明施工措施费清单的项目未实施的，不得支付相应款项。

第十四条 对已签认的费用，建设单位不按时支付的，施工单位可以不进入下一道工序，并向主管部门报告。

主管部门应责令建设单位限期改正；逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。

第十五条 分包单位未及时落实安全文明施工措施的，总包单位应当督促其进行整改。拒不整改的，总包单位可代为落实该部分安全文明施工措施，并相应扣除分包单位相关费用。

对于同一时期、同一施工现场的非总包单位分包的专业工程项目（含建设单位指定分包项目），其施工单位进场前应与总包单位、建设单位签订安全文明施工协议，由建设单位向总包单位支付安全生产协调管理费，参照实行分包的工程项目管理模式进行管理。相应的安全文明措施费划入该项目原有共管帐户，经过总包单位支付，并接受总包单位的监

督和管理。

总包单位应根据进度及安全措施验收情况及时支付安全文明施工措施费。因总包单位未能按本办法和合同约定支付相应的安全文明措施费用，导致分包单位不能及时落实安全防护措施而造成损失的或其他影响的，总包单位应当承担相应的责任。

第十六条 施工单位未按要求落实安全文明施工措施的，监理单位应当责令限期整改。施工单位在规定期限内未完成整改的，监理单位应责令停工整改，并报告建设单位和安监机构。

第十七条 主管部门、安监机构应当按照安全文明生产法律法规及标准规范、建设工程承包合同约定（或中标承诺），对施工现场安全文明施工措施落实情况，及建设单位支付、施工单位使用安全文明施工措施费情况进行监督检查。发现建设单位、总包单位、分包单位、监理单位以及相关个人违反本办法规定的，应当及时进行调查，责令整改，作不良行为记录，并依法予以处罚。

第十八条 本办法所称安全施工费是指依照国家有关安全生产法律法规，为保证工程建设项目所涉人员安全而采取的必要的安全防护措施所需的费用，包括用于施工现场安全文明施工视频监控的电子摄像设备的租用费用等。

本办法所称文明施工费是指依照我市有关文明施工法规规章，为满足建筑施工现场文明施工需要所需的费用。

本办法所称环境保护费是指根据建设行政主管部门和

环保部门的有关规定对施工场地周边环境采取保护措施所需的各项费用。

本办法所称临时设施费是指施工企业为进行施工作业所必需的施工现场生产、生活用临时性建筑物、构筑物及其他设施的搭建、维护、拆除费用或者摊销费用。

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第6篇

一、认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，健全安全生产责任体系

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和批示。

坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、省市交通公路主管部门决策部署，推动公路系统安全生产管理上新台阶。

（二）持续推动安全监管责任体系建设。

贯彻落实《地方党政干部安全生产责任制规定》和泉州市实施细则。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定和职责分工，将安全生产工作与业务工作同部署、同实施、同监督检查。按照“三个必须”原则，将安全生产工作纳入相应公路发展规划和工作计划，从行业规划、资源配置、科技创新等方面支持保障安全生产工作。

二、强化公路运营安全管理

（一）落实桥隧监管责任。

认真贯彻落实桥隧养护工程师制度，明确桥隧管养主体责任和监管责任，严格按规范开展桥隧管养工作；加强重点桥隧技术状况监测，落实桥隧定期检查、特殊检查、抽检等制度，强化桥隧重大险情应急管理。

（二）加强基础设施安全保障。

持续提升专养公路桥梁和隧道安全防护水平、提升连续长陡下坡路段安全通行能力。持续实施危桥改造和干线公路灾害防治工程建设工作。

（三）加强隐患排查治理。

根据安全生产专项整治三年行动部署安排，持续开展安全隐患大排查大整治，重点围绕标志、标线设置不规范；临水临崖、高边坡、事故多发路段等安全风险管控和隐患治理不到位等情况，进一步加强整治，同时保障隐患治理专项经费。

三、强化养护专项工程安全监管

（一）强化工程安全监管。

深入开展“平安工地”建设，深化落实施工安全风险评估制度。强化施工安全风险分级管控和隐患治理体系建设。督促工程参建单位认真开展隐患排查治理。突出重点和薄弱环节，针对隧道桥梁、高边坡等重点，以及对工程主要参建人员履约履职、特种设备使用等薄弱环节加强监督检查。对重大风险点实施领导带班、隐患排查记录交接和全程视频监控制度。

（二）强化安全信用考核。

充分发挥信用考核指挥棒作用，督促施工单位切实做好三级安全教育、安全培训、安全交底等工作。加大力度开展日常安全生产警示教育及安全生产教育，时刻绷紧一线施工人员的安全生产意识。

（三）强化安全设施“三同时”。

严格落实福建省安全生产监督管理局等五部门《关于印发福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施暂行办法的通知》（闽交建〔2017〕81号），督促项目业主在组织设计方案审查、交工、竣工验收时按规定邀请交通运输、公安交通管理、安全监管等有关部门参加。

（四）强化边施工边通车项目安全管控。

一是要加强日常监督检查，对发现问题及时限期整改到位，强化责任落实。二是要足额保障项目建设安全生产费用，规范资金使用。三是施工交通组织设计应报送公安交通管理部门审批，开工前和完工解除交通管制前都应函告公安交通管理部门介入交通安全管控。督促参建单位加强施工现场交通组织管理，规范设置安全警示标志，在项目未完工前，不得解除交通管制。

四、强化养护作业安全管理

持续开展一线班站人员（含相对固定工、季节性临时工）安全素质提升工程；加强安全生产警示教育和公路养护安全作业规程培训，采用恰当形式推进公路养护作业班前教育，全面提升一线养护作业人员安全操作和应急处置能力。

五、强化车辆、机械安全管理

（一）加强车辆使用管理和驾驶员的安全培训教育。

（二）切实做好养护机械设备安全检查工作，技术状况达不到规定要求或存在安全隐患的，一律送修或封存，禁止机械设备带病作业使用；

对达到使用年限的养护机械设备要及时报废处理，确保养护机械设备使用状况良好。

（三）养护机械设备操作人员必须持证上岗，并严格遵守操作规程作业。

对尚未取得有效上岗资格的操作人员或操作人员一时身体不适的，一律严禁上岗作业。同时，各单位应加强养护机械设备操作人员的安全教育和技能培训，提高安全生产作业水平。

六、提升安全应急处置能力

（一）扎实做好重大活动、重点时段值班值守及安全保障工作。

（二）强化地震、台风、冰冻雨雪、山体滑坡、泥石流等自然灾害预警预防和安全防范。

加强水毁路段应急抢修的安全监控，在公路水毁抢通作业过程中要采取切实可行的措施，确保施工作业人员安全，尤其对高边坡路段的溜方、坍塌清理以及夜间应急抢险施工的，必须安排专人负责观测边坡变化情况，一旦发现危及作业人员安全情况，及时警报，迅速组织撤离。

（三）提升各种应急预案的科学性，加强应急演练，提升演练效果。

七、强化消防安全管理

各分中心要严格落实消防安全主体责任，结合本单位实际，进一步加强对办公楼、公路站、职工宿舍、服务区、停车区、仓库、出租场所及在建项目工房的消防检查、巡查，建立台帐，发现隐患及时整治，坚决预防和遏制火灾事故发生，要确保本单位“三合一”场所得到有效整治、消防安全持续稳定。

八、强化突发事件信息速报

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第7篇

一、关于加强车间管理思路

1、为促进车间车间管理的规范化，调动员工的积极性，首先要以安全生产为中心，制定车间管理的方法，表彰车间班组和个人，营造安全生产的气氛，使车间工作管理水平不断发展。

2、为促进产品的质量，提高产品质量，专门设立1名质检员，负责车间的产品质量，产品质量是企业生存的命脉，使员工知道产品质量的重要性，以减少公司的产品售后服务，提高公司业绩。

3、车间仓库的材料管理，我公司的材料主要以箱体、元件、铜排等为主要，合理的管理可以提高企业的效益，安装车间严格合里排板,仓库应明确堆放,不能杂乱无章。是否可以考虑增设一名管理员。

4、卫生管理的工作，卫生管理决对可以说明公司的形象，同时也可以提高产品的质量，如产品的包装拆卸后可直接提到垃圾堆放处，等等，一个好的卫生环境可以带动车间的积极性。

二、关于加强班组建设的思路

1、为车间促进企业的管理化、规范化、积极地开展标准化检查评比活动，建立班组制度。

2、为推进班组化建设的制度，现将本公司的安装车间总体分为两组，从中推选出两位班组长，班组长可以根据实际情况，进行专业技能的培训，提高自身的综合素质和能力，从而提高车间的管理。

3、为提高公司产品质量及服务问题，由王荣波为专质量检验员，质量把关，做做无一问题流入市场，在售后服务之前期服务上也可分担，两组车间班组长可以当自检员。

4、车间各员工任务分配情况，付单另后

（1）各组长员工听命于各自的班组长，在除特别情况下不听命于任何人

（2）如需售后服务张智海、程亮、王荣波在特别情况下可直接调动员工

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第8篇

1 高校党校培训管理现状及存在问题

1.1 教学内容理论性强, 教学形式单一

目前, 大部分高校党校培训采用集中式课堂教学模式, 教学内容多为政党概述, 党的基本知识, 党员义务与权利, 入党条件、程序和党章等知识, 教学内容理论性强。某些授课教师沿袭传统授课思路, 教学内容陈旧, 不能结合当前社会发展需求, 并与学员生活、学习及社会热点、重点问题相脱节。学员在学习过程中处于被动地位, 加上培训时间有限, 上课时间紧张, 互动交流不够, 这势必会让学员感觉党校培训枯燥乏味, 导致学员缺乏学习积极性[3]。同时, 随着高校扩招, 入党积极分子数量急剧增多, 传统课堂教学模式由于受时间和空间限制, 已远远不能满足学员学习需求。

1.2 考核形式单一

高校党校培训存在的较大问题是考核形式单一。考核以学员上课出勤率和结业考试为主, 致使学员学习积极性不高, 使党课更加刻板和枯燥乏味。

1.3 社会实践少, 学员间缺少交流

高校党校学员来自不同班级、学院, 加之时间有限, 很少有机会组织学员参加社会实践, 仅通过几次党课, 很难让学员充分交流, 致使集体凝聚力缺乏。

2 提高高校党校培训质量的方法与措施

针对上述问题, 笔者在实际工作中不断分析、研究, 总结出以下提高高校党校培训质量的措施和方法。

2.1 优化师资队伍, 丰富教学内容

高校党校应建设专职为主、兼职为辅的师资队伍, 在提高专职教师教学效果的同时, 聘请政府机关、企事业单位和基层党组织中有较高理论水平和丰富实践经验的领导、专家到校讲解党史、党章和国家大政方针等内容, 使学生有效梳理、分析和巩固各种理论知识。但仅从教师外部强加理论修养是不够的, 还需学生通过自身体验, 自觉提升理论素养、党性觉悟。

2.2 创新培训模式, 加深认识

高校党校的教育对象是思想活跃、热情向上的青年学生, 因此, 必须结合学生年龄特征、生活特征和社会发展特征, 科学地开展培训工作, 并找准切入点, 不断开拓创新, 采用学生易于接受的教学模式, 既让学生掌握党的基本理论知识、国家大政方针, 又摆脱了“知识中心论”的束缚, 促进学生全面发展。教师应围绕“马列主义、毛泽东思想、邓小平理论”和“三个代表”重要思想以及科学发展观理论学习这条主线, 根据具体学习内容, 确定知识、能力目标, 根植于党的知识, 注重学生个体差异, 使党校培训实现知识教育与情感教育、学校教育与社会教育的结合。如在党校培训中安排一系列实践课程, 以班级或党小组为单位开展党校知识竞赛, 寓教于乐, 以生动的形式让学员掌握党的基本知识和国家各项方针政策;也可以组织学员观看爱国主义系列教育影片, 如《南京!南京!》《建国大业》《唐山大地震》等。以问题为中心, 组织学员进行讨论, 不仅可以让学员大胆发表见解, 在讨论中批驳错误观点, 纠正错误思想, 还增强了师生间的互动交流。校园活动课主要以党小组的形式开展, 党支部、支委是活动的指导者与考察者, 党校要鼓励学员在支部活动及支部管理中发挥先锋模范作用, 在学习、工作中不断树立个人威信[4]。

2.3 开拓网络教育新途径

创新是民族的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力, 也是政党永葆生机的源泉。高校党校更应与时俱进, 不断开拓创新, 从根本上形成党校的特色与优势[5]。随着入党积极分子数量的急剧增多, 传统课堂教学模式已不能满足学员学习需要, 高校党校在网络信息时代如何利用信息技术资源, 开拓适合时代需要且具有自身特色的教育教学新途径, 对提高高校党校培训质量具有十分重要的意义。

许多高校党校都在抢抓机遇, 依托信息技术搭建富有吸引力的党员教育网络平台。专题学习网站是基于网络资源的专题研究、协作式学习系统, 它强调通过学习者的探索、研究和协作来解决问题, 从而让学习者体验和了解科学探索过程, 提高学习者获取信息、分析信息、加工信息的实践能力, 培养良好的创新意识与信息素养[6]。它不仅可以为学员提供研究性学习所需要的背景材料, 展示各种多媒体信息, 还可以创设各种具有逼真效果的虚拟情境。学员可通过浏览网络信息, 结合自身知识水平和社会经验确定课题, 并对其进行分析研究。通过专题学习网站开展基于网络的研究性学习是目前较为流行的数字化学习模式, 它是一种生成学习资源的良好方式。黄娟提出了“专题探索网站开发”研究性学习模式[7]。这种模式的学习过程是:学生根据一定要求, 参与网站设计与开发。教师提出学习要求, 学员利用网站自主、协作学习;学员的自主学习成果通过评价整合为网站资源, 并可利用网站提供的形成性练习和考试功能, 检测自身的学习效果。在这种模式下, 教师和学生既是资源的直接使用者, 又是资源的开发者, 学习的过程也是专题学习网站不断建设与完善的过程[8]。网上教育, 从学员学习需要出发, 提供学习资源与工具, 能有效解决教学交互问题, 是完善高校党校培训的有效途径。

2.4 完善管理, 健全考核机制

根据高校党校实际情况制定完善、健全的规章制度, 对保障党校培训的严肃性、组织性和纪律性具有重要意义。高校要加强完善党校管理, 从教学目标、教师选择、考勤、培训学习、沟通交流、社会实践、参观调研、结业考试、学员评优、颁发证书、档案管理等方面对教学管理和学员管理作出规定, 确保党校培训工作的顺利开展[9]。

建立“以班级为单位, 分级管理, 专项监督”的管理模式, 明确职责, 力求形成学员互相监督、自我约束、自我管理的良好局面;也可以小组形式开展实践活动或专题讨论, 便于集中, 利于管理;在严格考勤与结业考试的同时, 制定详细全面, 切实可行的党校行为考核管理办法, 规范学员日常行为, 引导学员认真对待党校培训和考核, 如建立学员党校培训学习档案, 以督促学员认真对待党校学习[3]。

3 结语

高校党校培训对提高学生思想政治素质有着重要作用, 高校党委要高度重视党建工作, 为开展党校培训提供保障。高校党校要积极探索, 努力提高培训质量, 为推动学生党建工作深入开展提供坚强后盾。高校党校加强学员教育有其重要性和必要性, 它是发展社会主义事业的需要, 是保证学生党员健康成长的客观需要。教师要准确把握党校培训的重点内容, 始终把理想信念教育放在首位;抓住时代特征, 紧密结合学员学习、生活实际, 创新教育形式, 丰富教育内容。办好高校党校, 对于保障马克思主义在高校意识形态领域的主导地位, 确保高校的社会主义办学方向, 对高校党员、党员领导干部和入党积极分子的教育与培养, 具有重要意义。

参考文献

[1]胡锦涛.以改革创新精神全面推进党校工作[EB/OL].http://politics.peo-ple.com.cn, 2009-10-12.

[2]习近平.在新的历史起点上开展党校工作新局面[EB/OL].http://news.xinhuanet.com, 2009-10-12.

[3]董颖.高校党校培训存在的问题及创新性发展研究[J].文教资料, 2010, (7) :183.

[4]马国庆, 叶访春, 温多红.构建高校党校“一体多元化”教学体系研究[J].中国科教创新导刊, 2010, (13) :26.

[5]申振东.关于高校党校教育创新的思考[J].理论与当代, 2005, (8) :33～35.

[6]谢幼如, 尹睿.专题学习网站的教学设计[J].电化教育研究, 2003, (1) :34～39.

[7]黄娟, 李克东.开发专题学习网站及进行相关研究性学习的思路及方法[J].中国电化教育, 2003, (5) :25.

[8]林伟涛.高校党校网上入党教育的新途径[J].广西教育学院学报, 2010, (3) :102～104.

关于加强建设项目安全生产管理工作的思路、措施等办法 第9篇

【关键词】 电网 安全运行

近年来，随着城乡电网的改造，电网技术装备水平不断提高，电网调度的现代化程度越来越高，这对电网的安全稳定运行起到了极大的促进作用。保证电网安全运行的三个条件是：合理的电网网架结构；可靠的继电保护；高素质的调度人员。在现有电网的结构下，加强调度管理，特别是加强继电保护和运行方式的运行管理，并实时安全告警是保证电网安全运行的关键。

1. 加强继电保护的运行管理

继电保护既是电网运行的安全屏障，同时又可能是电网事故扩大的根源。搞好继电保护装置的运行管理，使继电保护装置处于良好的运行状态，才能确保其正确动作。

运行管理的关键是坚持做到“三个管好”和“三个检查”。

1.1“三个管好”

1.1.1管好控制保护设备：控制保护设备不同单元用明显标志分开，控制保护屏前后有标示牌和编号，端子排、信号刀闸有双编号，继电器有双编号且出口继电器标注清楚。便于运行中检查。

1.1.2管好直流系统及各个分支保险：定期检查直流系统及储能元件工作状态，所有保险制订双编号，定期核对保险编号及定值表，检查保险后的直流电压。

1.1.3管好压板：编制压板投切表或压板图，每班检查核对，做好投切记录，站（所）长抽查，压板的投切操作写入操作票。同时在保护校验后或因异常情况保护退出后需重新投入前，应测量压板两端是否有电压，以防止投入压板时保护误动。

1.2“三个检查”

1.2.1送电后的检查：送电后除检查电流表有指示，断路器确已合上外，还需检查保护、位置灯为红灯，正常送电瞬时动作的信号延时复归。

1.2.2停电后的检查：除判明断路器断开的项目外，还需要检查位置灯为绿灯，正常停电瞬时动作的信号延时复归。

1.2.3事故跳闸后的检查：除检查断路器的状态、性能外，还需要检查保护动作的信号、信号继电器的掉牌情况、出口继电器的接点、保险是否完好，必要时检查辅助接点的切断情况。

2. 加强运行方式的管理

加强电网运行方式的管理应做好四项主要工作：

2.1把运行方式管理制度化，从制度上规范电网运行方式的管理工作，年运行方式的编制应依据上一年电网运行中存在的问题，进行防范，即将反事故措施落实到运行方式中。

2.2技术上加强电网运行方式分析的深度，在运行方式的分析计算上，对于母线和同杆并架双回路故障下的稳定性必须进行校核计算分析；对重要输电断面同时失去2条线路，或联络线跳闸导致电网解例也应进行分析。

2.3对最不利的运行方式，有组织、有重点、有针对性地开展事故预想和反事故演习，细化防范措施，防止电网事故于未然。

2.4使用计算机软件建立健全数据库系统，提高运行方式的现代化管理水平。

3. 实时安全告警系统的应用

随着城、农网改造的结束，大部分地区、县级电网所辖变电站基本实现无人值班或少人职守，电网的运行管理变成操作队加集控中心方式，计算机实时监控系统是电网管理的重要手段，在实际运行管理中，由于人的精力有限，不可能一直监视所有的电网设备，在事故情况下处理的事件很多，往往手忙脚乱，所以建立和完善实时监控系统的安全预警、在线提供实时操作预案功能，将不安全和灾变问题解决在孕育阶段，对电网的安全运行管理有着指导性的重要作用。

3.1安全告警的分类

按传统的运行管理模式，将安全告警分为预警和事故告警较满足运行值班人员的传统习惯和直观监视。

3.1.1预告信号分为以下几类：

（1）装置故障预警信号包括：保护装置、故障录波装置、测控装置、无功控制装置、小电流接地选线装置、直流屏、消弧线圈、智能电度表等智能装置（IDE）装置本体发的故障信号、通讯中断信号等。

（2）保护信号预警：保护装置发的预告信号。

（3）电压稳定预警：母线线、相电压越限，直流屏控制母线电压、合闸母线电压、交流电源越限及失压信号。

（4）其它预警：瓦斯信号、主变温度信号，自动化通道检测信号。

3.1.2事故告警信号主要分为以下几类：

（1）重要装置故障告警：保护装置、故障录波装置、测控装置、直流屏装置等重要装置故障告警信号。

（2）保护动作告警：事故情况下保护动作告警。

（3）电压稳定告警：电压严重长时间失稳告警。

（4）其它告警：主变温度长时间严重过高、长时间低周、综合分析会引起电网失稳的告警。

3.2系统硬件结构

实时安全告警系统是建立在现有的SCADA/EMS系统量测系统的基础上，以实时数据库中大量的量测数据为主要依据，通过安全告警子系统，快速识别和过滤错误数据和信息，提高实时信息的可靠性，建立符合电网真实运行的实时模型，同时与实时系统协调运行。为方便运行管理的需要，把预告信号和事故告警信号分别显示在不同的显示终端上，既保留传统的监控习惯又使系统具有预警性、智能分析性、实时性、实用性等特点。提高了传统的SCADA系统信息显示的质量和力度，在线给出安全余度控制方案，有利于运行管理人员进行静态安全评估和暂态安全分析，实现事故情况下的快速反应。

3.3技术实现

在SCADA/EMS系统的基础上，增加安全告警功能模块：

3.3.1利用SCADA/EMS系统大量的量测数据，筛选重要信息，过滤错误信息，建立实时模型。

3.3.2进行信號安全识别，分类显示预告和事故信号。

3.3.3对量测数据和大量的预告信号进行“会诊”，实现综合预警，在线生成安全控制方案。

4. 杜绝误调度、误操作事故

调度人员在下令改变电网运行方式、指挥停送电操作和处理事故过程中，防止误调度、误操作事故的发生是调度人员的主要工作和重要责任。并应从以下几方面采取措施。

4.1提高调度人员的安全意识，增强责任心

坚持定期安全活动，学习误调度、误操作事故通报，真正吸取教训的目的。

4.2严格执行规章制度，杜绝习惯性违章

误调度、误操作事故都是因为执行规章制度不严格、不认真造成的，因此，在工作中必须养成自觉认真执行规程制度的习惯，克服习惯性违章。

4.3加强技术培训，提高调度人员的业务素质

随着新技术、新设备的不断应用，电网的现代化水平越来越高，对调度人员的业务素质也提出了更高的要求。因此，要求调度人员不断学习新技术、新知识，提高业务技能，以胜任本职工作。培训工作应以实用为目标，突出技能训练和注重岗位练兵。

4.4掌握运行方式，做好事故预想

调度员要对电网运行方式、电网主设备的运行状况和当班需要完成的工作，做到心中有数，并针对当时天气、电网运行方式和当班的主要工作，做好事故预想，提前做好应对措施，以便在发生异常时，能够及时果断进行处理。对输电线路的检修工作，要重点警示，杜绝误调度事故的发生。

参考文献：

[1] 王本胜.蒙阴供电公司综合自动化变电站报警信息分析及改进[J].电力系统自动化，2004，14.

[2] 石俊杰等.电网调度自动化专业综述[J].电力系统自动化，2004，8.