高新技术企业实施方案

高新技术企业实施方案（精选8篇）

高新技术企业实施方案 第1篇

国家高新技术企业申报服务方案书

一、高企 申报的基本条件

1、在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业

2、近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

数量要求为：（1）一个发明专利 或者

（2）6个实用新型

3、大专以上学历科技人员>30%，研发人员>10%

4、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上

5、<5000万元，≧6%；5000万元~2亿，≧ 4%；

>20,000万元，≧ 3%

中国境内发生的研究开发费用总额/全部 ≧60%

6、企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围

二、高企 申报材料的内容

国家高新技术企业申报主要包括的四大块内容及评分标准

1、专利

2、财务

3、企业技术条件（成果）

4、行政制度

三、高企申报的步骤

1、专利申报

2、现场辅导

3、整理完成资料

4、提交材料

四、具体步骤

（一）、专利申请

1、收集资料

2、找出可以申报专利的技术点及技术方向

3、写技术交底书

4、完善材料 申请专利

5、上交材料及后续工作

（二）、高企申报

1、前期沟通 包括各种材料及企业信息的收集 基本资料的填写

2、现场辅导

（1）、行政制度的收集整理，不符合高企规范的修改、不足的资料补足、网上注册。（行政资料项目众多，不一一列举）

（重点在于人员情况）（2）、技术资料

A、定项目汇总表（高企申报的核心环节）包括 定领域、定项目、定高新产品 定后续工作安排等

B、撰写与项目相关、与产品相关的技术材料

C、反复修改审核资料，达到申报要求

D、补充成果材料并完成各项相关证明材料收集

E、网上录入（确保材料符合网上录入要求）（3）、财务资料

A、现场辅导（包括研发费用如何归集 高新产品财务数据如何归集）

B、指导企业 财务数据归集的方法 从而协助完成财务数据

C、审核财务数据 并与企业及会计师事务所沟通 确定各项数据

D、出财务审计报告（由符合高新申报要求的会计师事务所出具审计报告）报告包括a、研发费用专项审计报告（近三年）b、高新技术产品专项审计报告（近一年）c、近三年审计报告各一份 共三份（如果三年的审计报告符合要求则提供复印件、如果不符合要求则需要重新出具报告）

E、根据上述材料

核查所有数据并完成网上录入

（备注：会计师事务所必须符合高新技术企业申报规定的企业资质，否则报告无效，高企不能申报。

另外最好是出过高企审计报告的事务所较好）

3、现场辅导后的后续工作安排

（1）、按照上述要求 逐项整合 完成 核对材料

（2）、核查所有资料 并完成网上录入 确保所有资料无误（人员、财务数据、技术各项成果及时间安排）（3）、完成资料 并装订

4、科技局提交材料、网上提交材料

5、根据以往经验整理总结税务部门可能问的问题，以供企业应对税务核查。

五、其他需要解决的事项等

这些需要去过企业，了解企业实际情况后完成。

高新技术企业实施方案 第2篇

2008年8月22日四川省科学技术厅办公室根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）及其附件《国家重点支持的高新技术领域》和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）出台了《四川省高新技术企业认定管理实施办法》。从而使四川省的高新技术企业认定工作有了更详细的规定。[1] 第一条 为了扶持和鼓励本省高新技术企业的发展，根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）及其附件《国家重点支持的高新技术领域》（以下简称《重点领域》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）制定本办法。

第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《重点领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在四川省行政区域内注册一年以上的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条 由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局、四川省地方税务局组成四川省高新技术企业认定管理小组（以下称“认定管理小组”）。“认定管理小组”根据《认定办法》、《重点领域》、《工作指引》和本办法全面负责四川省高新技术企业认定管理工作，其主要职责为：

（一）确定四川省高新技术企业认定管理工作方向；

（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；

（三）负责四川省行政区域内注册的高新技术企业资格的认定和复审工作。

（四）其他需“认定管理小组”确定的重大事宜。

第六条 四川省高新技术企业认定管理小组下设办公室，办公室设在省科学技术厅，由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局和四川省地方税务局相关人员组成，负责日常具体工作：

（一）负责四川省行政区域内注册的企业提出的高新技术企业认定(资格复审)的组织管理等日常工作；组织对高新技术企业资格认定的初审；

（二）根据《工作指引》所规定的专家的条件和要求，负责四川省内高新技术企业认定工作专家库的建立和维护。负责组织专家进行网络评审；

（三）负责“高新技术企业认定管理工作网”四川站的管理；

（四）对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、核实有关举报，并做出相应处理；

（五）接受企业或主管税务机关提出的高新技术企业资格复核申请，并进行复核；

（六）建立专家和中介机构信用制度（另行制定）；

（七）向“认定管理小组”提交四川省高新技术企业工作报告，经“认定管理小组”审定后报国家高新技术企业认定管理工作领导小组。

第七条 各市（州）及扩权试点县（市）科技局、财政局、国家税务局、地方税务局、国家级高新技术产业开发区管委会可指导本地区企业申报高新技术企业的认定（复审）工作，并按照“认定管理小组”授权开展相关工作。

第八条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。

享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15个工作日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请“认定管理小组”复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。第九条 高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在四川省行政区域内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《 重点领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。第十条 高新技术企业认定的程序如下：

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第九条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向“认定管理小组”提出认定申请。

（二）提交下列申请材料 1.高新技术企业认定申请书；

2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（三）合规性审查

“认定管理小组”建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

“认定管理小组”对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。第十一条 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十二条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。

复审时应重点审查本办法第九条

（四）款，对符合条件的，按照本办法第十条

（四）款进行公示与备案。

通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十条的规定办理。

第十三条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向“认定管理小组”报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十条的规定办理。高新技术企业更名的，由“认定管理小组”确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

第十四条 已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，“认定管理小组”在5年内不再受理该企业的认定申请。第十五条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第十六条 原《四川省高新技术企业认定实施细则》（川科高〔2001〕50号）自本办法实施之日起停止执行。

第十七条 本办法由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局、四川省地方税务局负责解释。

高新技术企业实施方案 第3篇

薪酬管理, 对于大多数企业来说, 都是企业总成本的重要组成部分, 薪酬是能够为企业带来预期收益的资本, 是用来交换劳动者劳动的一种手段, 薪酬作为企业生产成本, 是资本的投入, 企业期望获得一定的资本回报。

1. 薪酬是员工生活的基本保障。

对于员工来讲, 薪酬是他们从企业获得相对满足的过程, 薪酬是维持生活、提高生活质量的重要前提, 能极大地影响员工行为和工作绩效。

2. 薪酬是增加企业竞争力的重要因素。

薪酬在任何企业都是非常基础而且非常重要的, 一个企业需要有一定竞争力的薪酬吸引人才, 还需要有一定保证力的薪酬留住人才, 如果水平太低或与外界的差异过大, 员工肯定会到其他地方找机会。

3. 薪酬能增强员工对企业的信心。

合理的工资制度和工资水平, 可以使雇员有一种安全感和对预期风险的心理保障意识, 从而增强对企业的信任感和归属感;反之, 不合理的工资制度和工资水平, 则会使员工产生不公平和不信任的感觉, 影响雇员积极性的发挥。

4. 薪酬是企业分配制度的保障。

合理有效的薪酬管理制度能够使内部分配有章可循, 克服薪酬管理中的随意性和不确定性, 保证薪酬管理的公平性和计划性。

5. 薪酬对于企业成本控制的重要性。

通过加强薪酬管理制度的建设, 企业可以对全年的薪酬成本进行科学预算、统筹安排, 克服人力资源成本管理中的浪费和不经济行为, 促进企业经济效益的提高。

二、薪酬管理的内容、构成与功能

薪酬管理制度包括两个层次, 即总体规划和分类计划。总体规划是关于规划期内薪酬管理总目标、总政策、实施步骤和总预算的安排。分类计划包括工资计划、奖金计划和福利计划, 这些计划是总体规划的分解和具体化, 对总体规划的执行起细化作用。详见表1。

薪酬是因员工为企业所做的贡献而获得的直接或间接的货币收入, 包括基本工资、奖金、津贴、福利等。直接货币收入构成薪酬制度的主系统, 用以维持员工最基本的生活需求;间接货币收入构成薪酬制度辅系统, 用以保障和提高员工基本需求之外的更健康、更安全、更有质量的生活需要。其构成如图1所示。

从图1不难看出, 薪酬管理不仅具有保障功能、激励功能, 而且具有调节功能和凝聚力功能。

1. 保障功能。

员工作为企业的人力资源, 通过劳动取得薪酬来维持自身的衣食住行等基本需要。同时, 员工还要利用部分薪酬来进修学习、养育子女, 实现劳动力的增值生产。因此, 员工的薪酬决定着他们的生存、营养和文化教育条件, 是保证企业人力资源生产和再生产的基本因素。

2.激励功能。

薪酬不仅决定员工的物质条件, 而且还是表示一个人社会地位的重要因素, 是满足员工多种需要的经济基础。因此, 薪酬制度是否合理完善, 是否公平有效, 直接影响员工的积极性。正常合理的薪酬制度, 有助于调动员工的积极性;反之, 则会挫伤员工的积极性, 丧失薪酬的激励功能;

3. 调节功能。

在通常情况下, 企业一方面可以通过调整内部薪酬水平来引导内部人员流动;另一方面, 可以利用薪酬的差异对外吸引急需的人才。

4. 凝聚力功能。

企业通过制定公平合理的薪酬可以调动员工的积极性和激发员工的创造力, 使员工体会到自身的被关心和自我价值的被认可, 增加对企业的情感联系, 自觉的与企业同甘共苦, 为自身的发展与企业目标的实现而努力工作。

三、高新技术企业实施薪酬管理的选择

传统的薪酬策略有三种:跟随型、领先型、滞后型。企业选择哪种策略主要受本地区其他企业或行业的薪酬水平的影响, 公司本身的财政状况和利润水平对薪酬策略的影响较小。跟随型策略是竞争者最通常的方式。企业选择“跟随型”的策略主要基于以下考虑: (1) 薪酬水平低于竞争对手会引起员工的不满; (2) 薪酬水平低会限制组织的招聘能力; (3) 支付市场薪酬水平是管理的责任。跟随型的薪酬力图使本企业的薪酬成本接近产品竞争对手的薪酬成本;同时, 使企业吸纳员工的能力接近产品竞争对手吸纳员工的能力。这种策略会使企业在产品的定价或保留高素质员工队伍方面处于劣势, 但它并不会使企业在劳动力市场上处于劣势。领先型薪酬策略能最大限度地发挥组织吸纳和留住员工的能力, 同时, 把员工对薪酬的不满减少至最低。而且, 它能弥补工作中令人感到乏味的因素。领先型策略也有消极影响。如果企业不调整现有员工的工资, 就会导致工作经验丰富的员工牢骚满腹。高薪虽然使得招聘更容易, 但却掩盖了工作的其他方面, 例如高跳槽率。滞后型的策略也许会影响企业吸纳潜在员工的能力, 但是采用此种策略的企业却能够保证员工将来可以得到更高的收入, 员工的责任感就会提高, 团队精神也会增强, 从而企业的劳动生产率也会提高。

实际上, 许多企业不止采用一种薪酬策略。它们根据不同的职业类别制定不同的薪酬策略, 也就是说采用的是混合型薪酬策略, 重要的技术人员的薪酬水平高于市场平均水平, 而一般人员等于或低于市场平均水平。采用混合型薪酬策略的企业, 只要它的效益好, 员工就可通过奖金或其他激励工资得到更高的薪酬。这种可变的薪酬策略促使员工关注企业的财务状况, 刺激员工提高劳动生产率;其次, 一般员工的基本工资低于市场平均工资率, 也会降低劳动成本。

在高新技术企业中, 人力资本所占份额较大, 所以高新技术企业的管理者必须重视对员工的激励, 高科技企业在现代信息社会中正在发挥着越来越重要的作用, 而薪酬管理制度作为一种重要的激励手段对于高科技企业兴衰成败也正在发挥着越来越重要的作用。薪酬管理作为人力资源管理的重要组成部分越来越受到企业的重视。新兴的薪酬计量方式层出不穷, 但无论何种计量方式都是人力资源价值的不同体现, 都对人力资源自我发展完善起到了有效的激励作用。

在高科技企业中, 只有通过有效的激励才能发挥出人力资本应有的作用。这种报酬和激励的必要性, 不仅来自于人力资本价值补偿的需要, 更来自人力资本消耗的差异。通过薪酬制度构建企业价值和人力资本价值的利益共同体, 其准则是人力资本与企业价值应同时升值。表面上看是对人力资本的报酬与激励方式, 而实质上是一种产权结构。知识、技能在高科技企业的发展中已经成为创造价值的重要因素, 因此, 拥有这种知识和技能的人力资本理所应当参与企业价值的分配, 也应当成为企业的所有者, 并且应该按照贡献的大小决定所占的股权份额。

在高新技术企业中, 只有软硬互动的薪酬管理制度才能构建最有效的激励机制, 而优秀的企业文化不仅可以使员工的精神需求得到满足, 它还是孕育有效利益激励制度的摇篮;有效的薪酬管理制度不仅可以使员工的物质需求得到满足, 它又是优秀企业文化的具体体现, 二者不可偏废。只有相互作用, 在市场和企业实践的检验下不断创新和发展, 才能不断设计出满足人力资本各种需要的薪酬管理制度, 才能由此激发出人力资本的创造性和巨大价值, 最终使高科技企业走向成功。

基于此, 笔者对高新技术企业实施薪酬管理提出如下建议:

1. 健全评价标准。

如何衡量技术型人力资本, 毫无疑问, 是一件很主观的事。现有一些技术公司专门制作了人力资源的评价软件。这样的软件能使企业的管理者对某一项指定的工作定一个评判的标准, 然后据此对员工进行评估。接着用图表对这些被评估的人进行比较。尽管这种方法的工作量太大, 但是它所展现的成效却异常显著。

2. 拉大报酬差距。

企业必须面对的是, 固定的薪酬体制已经过时了。当个人难以影响自己的产出时, 做相同工作的人理应得到相同的报酬。在知识经济时代, 个人的绩效相差很大, 所以相差很大的报酬才是合理的。

3. 建立良好的企业薪酬文化。

薪酬是既具有实质性意义又具有象征性意义的概念。由于薪酬表明了企业所重视的人和事, 因而, 应该向所有的员工阐述清楚公司的薪酬文化和薪酬价值观。良好的薪酬文化是成功的薪酬制度的基础, 薪酬文化对于大多数人来说, 是极具诱惑力的, 因此, 向员工大力宣传企业优秀的薪酬文化, 也是吸引和留住人才的一种重要方法。

4. 加强法制建设。

市场经济是法制经济, 国家必须制定相应的法律法规, 建立较为完备的法规体系, 包括劳动法、劳务市场劳动者权益与社会保障、反歧视法、人力资源信息管理法、人力资源素质、人力资本投资等, 用以加强对人力资源的薪酬管理, 规范人力资源薪酬管理制度的内容, 使人力资源的薪酬制度做到有法可依、有章可循。

摘要：薪酬问题是劳动力市场和人力资源管理的核心问题之一。一个企业必须树立全新的薪酬管理理念, 运用崭新的薪酬管理方法, 使薪酬成为满足员工需求、留住人才、保持竞争力、构建企业与个人生命共同体的有效工具。在高新技术企业中, 只有软硬互动的薪酬管理制度才能构建最有效的激励机制。

关键词：高薪技术企业,薪酬,人力资源管理

参考文献

[1].李中斌.人力资源管理开发与管理通论.经济管理出版社, 2003

[2].王长城.薪酬构架原理与技术.中国经济出版社, 2003

[3].刘昕著.薪酬管理.中国人民大学出版社, 2002

[4].吴敬琏.公司薪酬制度概论.中国财政经济出版社, 2001

[5].李汉熊.人力资源策略管理.南方日报出版社, 2002

实施企业技术创新战略 第4篇

摘 要：市场的多变性对不仅对企业竞争力和企业发展提出了更高的要求，在市场经济发现的大环境之下，企业经营风险也随之提高，企业为了更好的应对风险，立足于市场，就需要对企业技术进行创新。文章从企业技术创新和企业发展之间的联系入手，从三个方面分析了企业技术创新的特征、企业技术创新管理和企业技术创新的实施，希望能对企业实施企业技术创新战略有所助益。

关键词：企业；技术创新；战略；实施

中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）24-0033-02

企业为了在市场经济之中效率一席之地，达到企业的持续发展，从而进行了企业技术的创新，以提高企业在市场中的竞争力。企业的技术创新并不是盲目的全面创新，而是以创造经济效益、提升竞争力为首要目的进行的有目的、有计划的技术创新。企业通过对占有资源进行科学合理的分析，结合市场需求和发展趋势，从而选择与企业的经营、发展最符合的技术创新战略。

1 企业技术创新和企业发展之间的联系

1.1 企业技术创新

造成企业业绩下滑的原因一般有两种，分别是行业衰退和企业自身资产、技术不能满足市场需求。企业想要稳定持续的发展，就需要实时注意市场的变化，在经营上要具有长远的眼光，选择可以长期为企业带来经济效益的产业进行经营，加强对企业技术的创新。通过高科技设备的引用，最大限度的降低生产成本，提高产品质量，提高单位产品带来的经济效益。从而提高企业在行业、市场中的竞争力。企业还应重视人们的消费需求，不断的开发新产品满足人们的消费需要。通过对企业技术的创新，提高企业在新产业中的地位，以实现企业技术创新和企业经济效益的转换。

1.2 企业的发展

企业技术创新，必须要领先行业才能创造优势，因此，企业的技术创新必须是史无前例的，并且要尽早的退出新技术产品，尽快的占据市场，打响品牌，这样才能在市场上占据有利地位。企业也可以对领先的行业技术进行模仿，在该技术产品成长初期将新产品投入市场，并不断的总结先进技术存在的问题，并改进技术提供更加优质的产品。企业在模仿技术时，为了降低成本，通常会选择晚一些进入市场。

2 企业技术创新的特性

2.1 效益性特征

企业作为社会生产力的组成部分，时通过将资源、土地、劳动力等进行有机组合，然后采用生产技术进行企业产品生产活动的。企业技术创新的根本目的就是提高企业的市场竞争力，降低单位产品的生产成本，从而为企业创造更多的经济效益。企业进行技术创新以及新产品的开发，都是为了满足人们的需求而进行的，是具有效益型的。

2.2 资产性特征

企业技术创新不管层次、规模、方向等方面都是不相同的，相同的是，都需要投入人力、物力、财力，简而言之，企业的创新无论是设备的引进还是原料的购买，都是需要资金来维持的。因此，企业资金的投入直接决定了企业技术创新的成败。企业技术创新除了能为企业带来有形的资产外。还会提高企业的市场竞争力、企业经济效益，并且能一定程度上海边企业的经营现状，甚至是决定企业的未来发展规模。因此，企业在技术创新上的资金投入，直接影响了企业未来的收入，以及企业市场竞争力的提高，企业的发展前景。

2.3 风险性特征

企业技术创新是存在风险的，由于外部市场的不确定性，以及企业内部技术创新难易程度、复杂程度，以及企业因为自身原因，都会提高企业技术创新的风险。企业创新中的不确定性、实验性使得企业创新的风险居高不下，这就意味着，一旦企业技术创新失败，企业将面临着严重的经济损失，甚至会对企业其他方面的技术创新、新项目“、新产品等造成影响，很有可能因此丧失市场竞争机会。造成企业更大的损失。

3 企业技术创新管理

3.1 经营的重要途径

企业内部根据企业资源、设备、技术的分析，结合市场从而确定企业技术创新的方向，对企业技术创新的优势和劣势进行深入的研究分析。分析的内容主要是科技人员、先进设备、技术积累、设备情况等方面，以及对企业周转资金的的分析。对外部环境的分析则是对市场经济、竞争对手、原料供应、消费需求、经济形势等方面进行分析。企业通过对内部和外部各种因素进行分析。明确企业技术创新的方向，确定企业技术创新的枫晚，把握市场机遇，从而实施低风险、高效率的企业技术创新战略。

3.2 战略匹配的分析

企业的技术创新与企业经营、市场经济的匹配性直接确定了企业技术创新的竞争能力，因此，企业在确定企业技术创新策略时。

必须与企业的发展、经营战略保持一致。企业技术创新是成功与否并不是由创新程度、创新内容、创新方式等确定的，而是企业创新本身能提高企业竞争力和市场优势的大小决定的。企业的技术创新应从技术创新本身的持久性、效益型等方面确定战略，而不是过度强调对技术的突破。

3.3 风险和收益分析

企业在技术创新的决策阶段没有全面的对市场进行研究，导致了在进行决策时错误评估企业经济实力，从而提高了企业技术创新技术阶段、生产阶段、市场阶段的风险，进一步的提高了企业运营的风险。

企业在进行决策时，应先对市场进行全面的风险评估，并根据企业的经营现状做出未来风险预测，在制定技术创新战略时，将风险对策列入其中。在进行技术创新过程中，企业应加强对创新项目等方面的监察，结合市场需求，提高等烟雨测得准确性。

4 企业技术创新的实施

4.1 自主创新

企业技术创新是在原有的技术上，结合企业资源进行的技术性突破研究，通过贯彻技术创新，在提高单位商品的技术含量，降低产品的生产成本，达到企业预期的创新目标的同时，为企业创造更多的经济收益，进一步提高企业的市场竞争力。

自主創新对企业的要求较高，企业想要进行自主创新，首先要具备一定程度的科研能力，还要有雄厚的资金作为支撑，在技术创新的过程中，对企业的管理能力要求也较高。自主创新具有市场垄断行，因此能使企业获得巨大的经济收益，同时，自主创新也具有高风险、高投入、长周期等特点，企业在进行自主创新时需要慎重考虑。

4.2 模仿创新

企业通过对行业领先企业创新思路、行为、模式等进行模仿，购买该技术产品并对其进行破译，通过一系列的操作，掌握该产品的核心技术秘密然后对该产品功能、工艺等进行再创造和技术改进。模仿创新属于跟进模仿行为，具有跟随性、开拓性，模仿创新在资金投入上相对较多。

但是因为先进技术产品已经进入市场一段时间，在各方面累积了一定的经验，企业在进行技术模仿时消耗的时间相对较少，所承受的风险相对较低。模仿创新的产品能很快投入市场，但是却有一定的局限性，特别是在后期，该产品的经济效益可能降低。

4.3 内外合作

企业独自进行的创新，不仅能提高企业的技术水平，也能提高企业的市场竞争力，但却比较容易形成局限性，使企业的思考模式“单一化”，长此以往，将会影响企业的技术创新积极性和创造性。企业进行技術创新所生产的技术产品本身具有限定的使用寿命，在满足了市场需求之后，该产品的销量可能会交给，进而降低了该产品为企业提供的经济效益。

企业技术创新可以说是企业在某一阶段的技术最高发展，因此，在短时间内，企业很难就该技术进行二次创新。为解决这一问题，企业可以选择和外部的企业、科研机构，甚至是高等院校之间进行合作创新，这不仅仅降低了创新的周期，提高企业技术创新效率，由于多方参与，企业的承担的风险被分散，降低了企业技术创新风险性。

通过多方合作，能最大限度的解决企业资源局限性，提高技术创新的可能性。同时也因为技术创新参与者的增加，提高了企业核心技术损失的几率。

5 结 语

随着经济的快速发展，经济是全球化、信息化给企业的发展打开了机遇，同时也对企业提出了更高的要求。企业通过对技术的创新，不仅提高了企业的市场竞争力，同时也提高了企业的经济收益。企业对技术创新战略的选择，直接影响了企业高效运营，以及今后的发展和壮大。但是在企业创新中还存在这许多问题和风险。因此，企业在进行技术创新时，应从多方面考虑，结合市场因素，制定科学、有效、可行的技术创新战略。降低企业经营风险，扩大企业收益的同时，为企业的稳定、多元发展提供保障。

参考文献：

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2004，03：121-123.

[5] 杨忠民.陕西煤炭企业技术创新战略问题探讨[J].西安科技大学学报，

高新技术企业实施方案 第5篇

根据2006年9月28日，教育部印发《关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》（教职成〔2006〕11号）的要求，以及根据黄埔职业技术学校自身的实际，为加强我校“双师”型教师队伍建设，提高教师的专业技能，有效利用师资培养的社会资源，让教师切实把握现代企业中的新知识、新工艺、新技能，更好地将理论和实践相结合，促进产学研的紧密结合，特制定实施方案如下：

一、指导思想

立足企业，加强师资培训。由于我校是普通中学转化为职业中学，很多教师缺乏本专业的实践经验，缺乏从事职业教育教学的经验，动手能力不强，不能满足培养高素质、高技能人才的需求。因此，选派教师到企业实践锻炼，帮助他们树立职业教育新理念，提高实际操作水平，全面提高其综合素质就成为“工学结合”的必要条件之一。

二、具体措施

1、制定计划

以专业部为单位，专业部长（负责教学的专业部长）和专业教研组长一同负责制定教师到企业实践的年度计划，合理安排教师下企业锻炼。实行专业教师定期到企业工作或锻炼制度。教师到企业或生产服务一线时间每年必须有一个月以上时间。凡教学任务在4学时/周及以下的教师，应联系一家企业或其他单位，作为教学和科研的联系点，每年进行四次以上实践活动；鼓励4学时/周以上的教师积极参加下企业的各类实践活动。

2、提出申请

教师本人提出书面申请，填写教师下企业实践锻炼申请表。学校根据教师的申请进行审批、备案、上报。

3、确定目标

专业教师主动与企业联系，确定锻炼企业。主要任务：一是了解企业、的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况，了解企业现代生产、管理过程，体验企业生产氛围；二是熟悉企业相关岗位(工种)职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容；三是学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技 1

能、新工艺、新方法；四是结合企业的生产实际和用人标准，不断完善教学方案，改进教学方法，切实加强职业学院实践教学环节，提高技能型人才培养质量。

4、提交书面计划

凡下企业锻炼的教师必须针对当前我校实践性教学中切实需要加强和解决的相关问题及教师自身能力的不足，提交实践锻炼项目的书面计划，突出下企业学习的针对性，提高学习效益，真正达到既能提高教师自身能力，又能解决教学中存在的相关问题的目的。

5、参加实践锻炼

教师根据所从事的教学、科研工作特点，选择进行社会实践、工程实践、专业实践和社会服务等。通过联系专业对口单位，深入企业、行业一线，采取顶岗作业、工作实习、合作研发、调查研究（专业、学科、人才需求等）等多种形式，及时掌握本专业、学科发展的前沿动态及实际应用情况，充分了解整个业务技术流程，并可参与企业的技术改造或革新等活动。

6、考核

教师在企业实践锻炼结束之后，需由企业相关主管部门出具书面评价考核意见，主要对教师在企业学习培训期间的现实表现、专业知识、技术应用与解决实际问题等方面的情况提出书面考评意见。企业对教师的考核将纳入教师在学院的年度考核中。

专业部统一提交《教师下企业实践锻炼活动总结》及教师填写的《教师下企业实践锻炼考核鉴定表》，并附上相应材料（包括合作意向书、调研报告等）。

三、相关事宜

1、教师到企业实践期间可计入教学工作量，具体折算办法可参照学校《分配制度改革方案》工作量计算办法。教师在企业实践期间的工资福利等待遇不变，培训费、差旅费等相关费用按规定予以报销。

2、企业的选择由教师本人或我系根据实践锻炼的项目内容及能否满足并达到实践锻炼的目的和要求具体进行联系落实。

3、各专业部教研组要及时掌握教师在企业的实践情况，做好沟通、联络工作，并负责把关系到本人利益的事项及时通知教师本人。校领导将不定期地到企业走访，了解教师在企业的工作、学习情况，探讨、交流、解决有关问题。下企

业教师也应主动向本专业部和教研组汇报自己的实践情况。

高新技术企业实施方案 第6篇

实施意见

为贯彻落实省委、省政府《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的若干意见》（浙委[2000]15号）和杭州市委、市政府《关于加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见》(市委[2007]19号)文件精神，加快产业结构调整，更好地推进高新技术企业的认定工作，做大做强我市高新技术企业群，坚持高新技术产业发展“一高一领先”。根据科技部和浙江省科技厅有关高新技术企业认定工作的有关规定，对杭州市高新技术企业认定工作提出如下实施意见。

一、高新技术及其产品的范围

根据国家最近颁发的《国家高新技术产品目录》及本市实际情况，高新技术及其产品的范围如下：

(一)电子与信息领域；

(二)生物工程、新型医药与医疗器械领域；

(三)先进制造与现代交通领域；(四)新材料与精细化工领域；(五)新能源与高效节能领域；(六)环境保护与循环经济领域；(七)文化创意与知识型服务业领域；(八)现代高效农业与海洋工程领域；(九)航天航空与核应用技术领域；

(十)其他经市级认定委员会确认的在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。上述范围，将根据国内外高新技术的发展情况和我市实际适时进行补充、修订。

二、市高新技术企业认定条件

凡要求认定的市高新技术企业，应是在本市登记注册，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，登记注册时间二年以上，是以开发、生产具有自主知识产权的高新技术产品为主的知识密集、技术密集型经济实体，产权明晰，管理规范，必须同时具备以下基本条件:(一)企业从事本办法规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营服务，具有与其业务范围和规模相适应的人员、场地和设施，单纯的商业经营除外；

(二)企业领导班子重视科技，企业领导班子中应有熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的本企业的专职人员；

(三)具有大专以上学历的科技人员应占企业在册职工总数的20%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业在册职工总数的8%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的15%以上。

(四)建有相应的技术开发机构或有稳定、可靠的技术依托单位；(五)企业的高新技术产品销售收入与技术收入的总和应占本企业当年总收入的50%以上（农业类高新技术企业放宽到30%以上）。技术性收入是指企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入。

(六)年销售额在3000万元以下的企业用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当期主营业务收入的5%以上，年销售额在3000万元至1亿元的企业研发经费比例为4%以上，年销售额在1亿元以上的企业研发经费比例为3%以上。(七)在研究、开发、生产过程中，“三废”排放符合国家规定的标准；(八)有严格健全的生产、技术、质量、财务管理制度，并做到遵纪守法，照章纳税；

(九)根据分级培育，做大高新技术企业群的原则，原则上要求申报市高新技术企业的认定必须为区、县(市)级高新技术企业，申报省级高新技术企业的认定必须为市级高新技术企业。

三、市高新技术企业认定程序

根据《杭州市科学技术进步条例》，市高新技术企业的认定工作由杭州市科技局会同市经委、市发改委、市农办、市外经贸局、市财政局、市地税局、市信息办、市文广新局等部门组成认定委员会，负责市高新技术企业的认定、动态管理和考核工作。认定委员会办公室设在市科技局。同时，认定委员会负责对省级、国家级高新技术企业认定的推荐、管理和考核工作。杭州国家高新技术开发区和杭州经济技术开发区内市级高新技术企业的认定由两个开发区管委会负责，报市认定委员会办公室备案。

市认定委员会聘请有关专家组成专家咨询组，为认定提供咨询意见。(一)高新技术企业的认定，遵循公开、公平、公正原则，实行科技评估机构评估、认定委员会审定、向社会公布认定结果的基本程序。

(二)申请认定市高新技术企业的单位必须提交《杭州市高新技术企业认定申请书》及以下有关材料: 1.本单位工商营业执照副本(复印件)，国税、地税登记证(复印件)和法定代表人身份证明材料；

2.本单位情况简介(内容包括科研、生产及销售经营情况、资产状况、场地、设备、生产规模、人员组成及内部机构设置情况，产品质量保证体系、财务管理制度情况等)； 3.企业上月份财务会计报表和经注册会计师审计的上财务会计报表； 4.本单位技术开发费的提取和使用证明；

5.本单位技术性收入、高新技术产品销售收入证明； 6.本单位专职的专业技术人员的证明；

7.本单位研制或生产的高新技术成果、产品或技术等的鉴定(验收)证书、技术标准、测试或质检报告等；

8.本单位银行贷款证和信誉等级证明(复印件)； 9.其他有关证明材料。

认定市高新技术企业申请书一式12份、其它材料一式3份统一报送到市认定委员会办公室，市认定委员会常年受理申请，分批审定。

在申报市高新技术企业的同时，并申报省级高新技术企业认定的，可采用申报省级材料(具体要求见《浙江省高新技术企业认定工作的实施意见》)。

(三)申报单位应首先委托经市科技局批准的具有科技评估资格的相关科技评估机构进行评估，评估费用统一由市科技局承担。科技评估机构根据认定条件，组织专家对企业的申报材料、数据进行核实、评估，出具评估意见，并承担相应的评估责任。企业申报材料必须由其主管部门(无主管部门的单位不要求)及同级财政、税务部门初审、签署意见并盖章。在具有法定资格的科技评估机构批准成立前，评估由市科技局组织专家进行。

(四)市高新技术企业认定采用常年受理，定期评审的方法，市认定委员会对企业申报材料进行定期审查，对申报市级高新技术企业认定的提出认定意见；对同时申报省级高新技术企业认定的，在确认同意推荐后，提出市级高新技术企业认定意见。向社会公示征询意见。由市科技局发文公告，授予《杭州市高新技术企业》称号，并颁发相应证书。

四、监督管理

(一)市高新技术企业实行动态管理。市科技局负责组织或委托区、县(市)、开发区科技局对经认定的市高新技术企业每两年考核一次。对考核成绩不合格的市高新技术企业，分别给予“限期改正”直至“取消资格”的处理。各产业主管部门要切实承担起各级高新技术企业的管理、培育扶持和服务监督职能。

(二)市高新技术企业应分别在每年1月底和7月底前按时、如实填报《杭州市高新技术企业报表》，企业将其生产、经营的情况报所在地的区、县(市)、开发区科技局，经上述部门核实汇总后，向市认定委员会办公室报送。

(三)市高新技术企业若变更经营范围或合并、分立等，均须报请市认定委员会重新认定，如变更名称、法定代表人、迁移或歇业等，须书面通知市认定委员会。

(四)申报企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取市高新技术企业称号的，将取消高新技术企业称号，收回证书，并在三年之内不得再申请认定。

(五)对相关的科技评估机构，由市科技局视其评估申报企业的业绩，在一定时期内给予适当的评估经费补助。市科技局对上述科技评估机构的评估工作实行监督管理。如果发现科技评估机构所出具的评估意见与申报企业的实际状况不符，甚至弄虚作假的，可暂停其评估业务、直至取消评估资格。

(六)鼓励区、县(市)培育、扶持、认定区、县(市)高新技术企业，认定标准可根据当地的实际情况，参照本办法制订。同时加强对区、县(市)培育发展各级高新技术企业的考核，将此纳入区、县(市)党政领导科技目标责任制考核、市高新技术产业发展目标考核和区、县(市)科技局工作考核。

五、政策措施

(一)根据市政府《关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政〔2006〕5号）文件精神，对研发资金占销售收入比例达到规定比例且经认定的区外省级高新技术企业和市级高新技术企业，从其对当地财政所作贡献中拿出一部分资金，奖励该企业从事研究开发活动。

(二)加大对市高新技术企业的扶持力度。设立市高新技术企业研发项目，专门对各级高新技术企业承担的火炬计划项目、新产品开发等高新技术开发和成果转化项目进行支持；市级以上高新技术企业承担市重大科技创新项目、工业技改项目、工业企业信息化项目资助金额适当上浮；各级财政资金，包括科技资金、工业资金、产业化发展资金要根据确定的项目, 优先向高新技术企业倾斜。

(三)积极鼓励企业成长为国家、省、市高新技术企业。开展杭州市科技创新“十佳科技型初创企业”、“十佳高新技术企业”评选工作，对入选的初创型科技企业和高新技术企业给予表彰奖励。

(四)为高新技术企业提供优质服务。市各有关产业主管部门要切实承担起各级高新技术企业的培育、管理、扶持和服务监督职能。通过建立市级以上高新技术企业数据库和短信服务平台，分类、实时通报科技政策、高新技术企业认定、考核、评估、科技资金、工业资金资助项目申报等信息，为高新技术企业主要负责人、技术负责人和财务负责人提供便捷贴身服务。

高新技术企业实施方案 第7篇

陕西上河实业集团有限责任公司起步于20世纪90年代后期，经过20多年艰苦创业和不懈努力，现已发展为涉及煤炭采掘、洗选煤及深加工、文化艺术、酒店住宿、休闲餐饮、房地产开发、公路桥梁建设、五金交电销售、农牧渔业种养殖等诸多领域的综合性集团公司。上河集团下设的上河煤矿位于榆林市榆阳区牛家梁镇常乐堡村上河自然村，在榆林城东北约15公里处，属个人独资企业，始建于1994年4月，1997年4月建成投产，2008年矿井核定生产能力为30万吨/年，2013年3月矿井最终核定生产能力为60万吨/年。矿区地处毛乌素沙漠南缘，井田面积2.977平方公里，现有地质储量1141.7万吨，可采储量479.7万吨，剩余服务年限约8年。煤矿现证照齐全，为正常生产矿井。

煤矿开采与环境保护、城市发展、水资源保护等问题一直在矛盾中纠结，困扰着企业的发展。如何在发展经济的同时保住青山绿水？榆林市上河煤矿率先实施充填开采技术，即向煤矿采空区输送沙石、粉煤灰、膏体等充填材料，并在充填体保护下进行采煤的一项技术，充填开采属绿色开采技术体系的重要组成部分，是提高回采率、减少环境破坏的最有效方式，不仅实现了对村庄、建筑、河流等“三下压煤”的开采，大大延长了矿井服务年限，而且提高了资源回收率，解决了固体废弃物的排放问题，杜绝了污染物外排，实现了绿色开采。

充填验收会照片

探路：实施充填开采

为了响应国家提倡煤矿应用推广充填式开采的号召，提高煤炭资源回收率，延长矿井服务年限，有效保护水源地不受破坏、地表不产生塌陷、杜绝煤矿开采后采空区大面积悬空所遗留的诸多安全隐患，榆林市上河煤矿在多次由榆阳区煤炭局组织前往内蒙古、河北、山东等地实地考察的基础上，于2016年7月决定引进胶体充填开采技术，进行充采试验，建设绿色煤矿企业。

2017年3月，上河煤矿经榆林市榆阳区政府同意，由榆阳区煤炭局指定为充填开采试点煤矿。2017年6月，上河煤矿委托西安科技大学、陕西西矿工程勘察设计有限公司、陕西世诚矿业有限公司编制了《榆林市上河煤矿风积沙似膏体充填开采方案设计》。上河煤矿启动充填开采技术应用，在经历了数月的建设、调试期后，在3216工作面针对原材料的配比、机械设备及工艺的配套进行了一系列的试验，于同年8月底成功试充填了5个条带。同年9月，上河煤矿邀请相关专家对井下充填试验现场实际查看的基础上，对充填开采方案设计进行了评审。2018年1月，上河煤矿委托设计单位根据井下开采条件及试采过程中遇到的具体问题，针对条带开采参数、开采回填工艺、监测方案和运输、通风、排水等系统做出适当调整，编制了《榆林市上河煤矿风积沙似膏体充填开采方案设计（变更及补充）》。

上河煤矿严格按照设计方案执行，地面建设充填站包括风积沙堆场、风积沙原料仓、水泥仓、粉煤灰仓、储水罐、厂房等；试验工作面采用EBZ200型悬臂式掘进机割煤，ZL18FB型轮胎式防爆装载机装煤，采用WC3型防爆胶轮车运煤。目前3216试验工作面已完成第一阶段14个条带及采空区充填、第二阶段的6个奇数号条带煤柱及其采空区域充填，正在进行第三阶段的奇数号煤柱置换工作，基本达到设计要求的验收进度。经过监测，充填体实测强度8.22MPA，大于设计要求的6.47MPA，满足要求，上河煤矿开展此项技术应用至今，在煤矿3216工作面取得了局部成果。通过不断地总结，做出如下结论：一是地面设备、设施工作稳定、正常，且充填量有保障；二是井下施工，工艺工序合理有效，不产生窝工及各种浪费；三是在充填体稳固且承压力满足置换强度的前提下，接顶情况良好，满足充后置换开采的条件；四是针对成本情况，目前综合成本在可接受范围内，并通过项目持续性开展，还有降低成本的空间；五是通过井上下监测设备、设施所反馈的数据来看，地表暂无大幅沉降，且有效保护了该矿所属范围的水资源、地面设施不受破坏；六是通过该技术的引入及项目的逐步完善，不仅为该矿增加了收益，且一劳永逸地解决了上河煤矿所面临的如采空区塌陷、地表破坏、排污等问题。

2018年6月，由榆阳区煤炭局牵头组织项目建设、设计、施工等单位及专家组成立了验收委员会，对上河煤矿充填开采项目进行了现场检查验收，验收结论为：同意榆林市上河煤矿风积沙似膏体充填开采项目工程阶段性成果通过验收。验收专家组一致认为上河煤矿实施充填开采技术为全省首例，为陕西煤矿充填开采进行了积极探索，具有很强的实践推广意义。

充填站图片

成效：源头解决地表沉降问题

推动煤炭产业向“生态环保型”转变，第一个层次，是尽量减少对生态环境的影响；第二个层次，是不影响生态环境；第三个层次，主动改善生态环境。上河集团率先实施充填开采，实现了榆林煤炭行业所期待的由被动治理向主动防治转变，是煤炭产业向“生态环保型”转变的生动典型。上河煤矿实施充填开采，可以延长矿井服务年限5年左右，对当地的经济、就业、税收与人民群众的生活稳定都起到良好的作用。总之，应用充填开采技术，在更加安全的前提下，提高了回采率，并有效保护了水源地不受破坏、地表不产生塌陷、杜绝了煤矿开采后采空区所遗留的诸多安全隐患，同时也相对地提高了煤矿的经济价值，也为地方带来了一定的社会效益。

上河煤矿

声音：“上河实践”如何复制

上河集团在煤炭主管部门的积极引导和大力支持下，投入了大量的人力、财力、物力、时间，克服了各种困难，付出了艰辛努力，率先探索出了一条绿色开采的新路子，是来之不易的，形成了“上河实践”。对榆林这样一个产煤大市而言，在目前的情况下，“上河实践”应当如何复制？笔者认为，政府应当加强技术改造项目投入扶持力度。利用煤矿安全改造、煤炭产业升级等中央预算内资金支持煤矿实施充填开采，省级财政应制定配套扶持政策，同时执行充填开采煤炭资源税费优惠，减轻充填开采企业的成本负担。地方政府相关部门要积极支持煤矿企业开展充填开采工作，以便加快充填开采技术的推广。此外，从国家宏观层面，应考虑将以沙石、矸石、膏体等尾矿废渣为主要填充材料生产的煤矿副产品以及充填开采的煤炭产品列入资源综合利用目录，享受国家资源综合利用增值税政策优惠。

上河集团率先实施充填开采技术，为陕西煤矿企业绿色开采和可持续发展探索出一条新路子。“上河实践”值得其他煤矿企业借鉴和推广。目前，上河集团实施的充填开采技术已向榆阳区十家保水采煤矿井推广。

（来源：陕西日报

通讯员 冯伟

高新技术企业实施方案 第8篇

关键词：高新技术企业,研发核算体系,建立,实施

为促进企业技术创新, 不断提升自主创新能力, 科技部、财政部、国家税务总局在2008年4月14日共同出台新的《高新技术企业认定管理办法》, 规定凡通过高新技术企业认定的, 其企业所得税三年内减按15%计征。同时办法中规定通过国家高新技术的认定需要同时满足六大条件, 其中第四条研究开发费用总额占销售收入总额的比例达到3%-6% (不同规模企业比例不同) 和第五条高新技术产品 (服务) 收入占企业当年总收入的60%以上作为刚性指标, 是测度高新技术企业研发费用的强度, 同时也是财务人员参与认定提供资料的环节。

一、高新技术企业研发核算体系的建立

(一) 研发活动的范围和适用对象

《高新技术企业认定管理办法》中的高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内, 持续进行研究开发与技术成果转化, 形成企业核心自主知识产权, 并依此为基础开展经营活动, 在中国境内注册一年以上的居民企业。

在《高新技术企业认定管理工作指引》中确定研究开发项目是指“不重复的, 具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动”。同时明确了研究开发活动是指为获得科学与技术 (不包括人文、社会科学) 新知识, 创造性运用科学技术新知识, 或实质性改进技术、产品 (服务) 而持续进行的具有明确目标的活动。

(二) 研发费用会计科目的设置

企业应按照会计准则的规定, 设置“研发支出费用化支出、资本化支出”和“管理费用研究开发费用”科目, 按照研发项目设置辅助核算账, 根据《高新技术企业认定管理工作指引》并结合企业实际需要设置以下明细账:人工支出、材料支出、燃料动力费、折旧费与长期待摊费、设计费用、装备调试费、无形资产摊销、委托外部研发费用和其他费用。

(三) 研发费用的归集和分配

一项研发项目从规划到投产一般经过市场调研和设计、立项、实验室实验、小规模实验、批量生产等步骤, 上面前三个阶段按照发生的费用直接归集, 而在小规模实验阶段, 通常和企业正常的生产一起进行, 需要合理的区分生产成本和研发支出, 研发活动进行成果转化, 批量生产后发生的费用计入相关产品成本, 不得作为研发费用。

人工支出:从事研发活动人员的工资薪金, 包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。对于兼职或临时聘用人员, 全年须在企业累计工作183天以上。

材料支出:企业为实施研发项目而购买的原材料等相关支出, 或者用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段的购置费、试制产品的检验费等, 用于研发活动的仪器设备的简单维护费, 以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。

燃料动力费:从事研发活动直接消耗的燃料和动力费 (水电气等) 。

折旧费与长期待摊费:包括为执行研发活动购置仪器设备的折旧费和研发项目在用建筑物的折旧费用, 包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中的长期待摊费用。

设计费用:为新产品设计费和新工序规程制定费, 进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。

装备调试费:工装准备过程中研发活动发生的费用 (如研制生产机器、模具和工具, 改变生产和质量控制程序, 或制定新方法及标准等) , 注意为批量化生产发生的费用不能计入。

无形资产摊销:专门用于研发活动的软件、专有技术 (包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等) 等无形资产的摊销费用。

委托外部研发费用:委托其他企业或科研单位进行研发活动发生的费用, 为避免关联交易的影响, 发生金额按照独立交易原则确定并按发生额的80%计入研发费用。

其他费用:为研发活动发生的其他费用, 如办公费、通讯费、评审费、咨询费、专利申请维护费、高新技术科研保险费等。但是除另有规定外其他费用不得超过研发总费用的10%。

企业应按不同研发项目分别归集直接费用和可以计入的间接费用, 并选择适当方法将间接费用按一定的标准 (如工时、直接材料等) 分配到不同研发项目中, 对研发活动在生产过程中进行的, 应按合理方法分配研发费用和生产成本, 并编制相应的分配表, 使得各项目分配间接费用与收益大小成正比。对委托外部开发的项目, 应要求受托方提供与研发项目相关的费用支出明细。

二、高新技术企业研发核算实施过程中注意的问题

(一) 账务处理中原始凭证的收集

企业财务处理中应附证明研发费用实际已发生的充分、适当的有效原始单据, 取得的发票必须合法有效, 确保研发费用的真实、准确归集。

人员工资按人力资源部门每月编制的工资分配表作为有效单据。

材料的领用必须建立详细的领用、出库、耗用记录, 按不同研发项目制作材料领用、耗用明细清单, 并附有领料单、耗用情况说明。

燃料动力费要设立单独的计量器具或使用合理的方法分摊, 以辅助部门提供的燃料动力分配表为原始单据。

折旧费和长期待摊费按折旧费和长期待摊费分配表作为原始单据。

设计费等其他费用按合同、费用发票及分配表作为原始单据。

(二) 研发费用的财务管理

企业应设立专门的研发机构和研发小组, 对研发项目实行“项目负责制”, 对研发项目的组织申报、立项审批、中期检查、经费管理、项目验收、知识产权等实行全过程管理。

财务是对研发费用进行货币或价值为基准的间接管理, 在研发活动中, 必须采用科学的方法对其进行跟踪管理, 加强财务控制。因此财务人员要积极参与企业的研发活动, 从项目预算的编制、项目资金的使用、项目实施过程跟踪、项目决算的编制、项目验收评审等各环节入手, 建立健全项目审批制度, 审核支出是否合理, 分析超支原因, 评价项目效益, 正确核算研发费用。