关于打造生态经济强县的思考

关于打造生态经济强县的思考（精选6篇）

关于打造生态经济强县的思考 第1篇

关于打造生态经济强县的思考

长宁县人民政府县长曾健

党的十七大报告中提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，使“生态文明观念在全社会牢固树立”。建设生态文明首次写入党代会的政治报告，这是我党科学发展、和谐发展执政理念的一次升华，是为广大人民群众谋福祉理念的重要体现，同时对维护全球生态安全也具有重要意义。长宁学习贯彻十七大精神，立足实际，牢固树立生态文明观念，走生态产业化、产业生态化之路，打响“竹海牌”，让“生态文明”在长宁“落地生根开花结果”，全力打造生态经济强县。

一、长宁发展生态经济的有利条件

（一）生态资源是长宁第一优势资源。

长宁“六山一水三分地”，山青水秀，天蓝地绿，生态资源富集，生态系统完整。现有林地面积66.2万亩，其中竹林面积45.8万亩，森林覆盖率44.1%。长宁竹海是全国目前唯一以竹类资源保护为主的国家自然保护区；世纪竹园被誉为“世界竹种基因库”。云豹是绝迹了半个多世纪与大熊猫、藏羚羊等一样珍贵的国家一级保护野生动物，近年重现梅硐等地深山老林，有望建立云豹保护区。长江一级支流百里淯江贯穿县境，大多数季节水质达到国家Ⅱ类标准。竹海竹根水、梅硐溶岩水是优质矿泉水源，竹海氡温泉被誉为“返老还童神水”。长宁县境地形地貌多样，地层复杂，有“西南地质博物馆”之称。世界著名土壤学家侯光炯1985年10月在长宁创办了自然免耕研究所。县境土壤肥沃，不雨而润，不肥而沃，盛产农、林、畜、水产品。城区空气质量达国家二级以上标准，竹海景区空气质量高于国家一级标准，有“天然氧吧”之称。拥有蜀南竹海、梅硐竹石林、佛来山等影区，其中蜀南竹海是国家AAAA级旅游区、中国旅游胜地四十佳，跻身中国最美十大森林之列，通过了“绿色环球21”认证。

（二）生态长宁已进入新的发展阶段。

20世纪90年代初，县委、县政府提出“以竹海兴县”战略，进入21世纪又进一步提出“环境立县”战略，切实加强了对竹海景区和淯江河的建设性保护；2003年，国务院批准设立蜀南竹海自然保护区，从此，长宁的生态保护进入了国家级序列。随着第四届四川旅游发展大会的成功举办和长宁县创建“国家卫生县城”的一举成功，竹海世外桃源五星级度假酒店的建成，长宁县的生态基础建设又向前推进了一大步。“中国竹子之乡”、“全国生态农业试点县”、“全国生态示范县”“全省新五大旅游区”等生态品牌，正成为生态长宁又好又快发展的“软实力”。经济的发展和物质生活水平的提高，使人们对环境保护、生态发展的追求更加强烈，生态长宁已成为构建美好新长宁的首选，正进入变生态资源优势为生态产业竞争力的新阶段。

（三）生态产业正迎来国家政策倾斜的大好机遇。

随着经济社会的快速发展，生态建设被摆上了重要位置。国家制定了生态发展“十一五”规划和2020年远景规划；省委作出了《关于建设生态省的决定》，省政府颁布了《四川生态省建设规划纲要》；党的十七大提出了“建设生态文明”，强生态文明建设，实现人与自然和谐相处的可持续发展，是经济社会发展的必由之路，发展生态经济已成为时代的要求。中央、省、市对生态产业发展加大了项目支持和资金扶持力度，环境保护支出科目纳入国家财政预算，出台了天然林保护、退耕还林、农村沼气、生态重点县、生态移民等政策，逐步建立起生

态补偿机制。据统计，中央财政用于林业生态环境保护与建设的资金，1996年为7亿元，到2000年达到了140多亿元；用于生态农业、生态旅游、环保工业和生态城市建设的资金也大幅度增长。“十五”期间，长宁县用于生态建设方面的投入近10亿元，其中上级转移支付用于生态建设的投入达8亿元；企业用于污染治理的投入迅速提高，如竹海纸业公司共投入资金6572万元发展循环经济，废水和烟气基本实现了达标排放。

二、优化确立发展生态经济的科学路径

（一）坚持科学发展观，坚定不移地发展现代生态经济。

坚持科学发展观，构建和谐社会的立足点在于促进经济社会和人的全面发展，这就要用和谐的眼光、和谐的态度、和谐的思路和对和谐的追求来发展生态经济，走人与自然和谐之路，不断改善生态环境，提高自然利用效率；就要加快改变环境与经济发展相对立的传统经济学观念，树立生态环境也是生产力，环境与发展两者应是协调统一的整体的生态经济学新观念，深刻领会人口、资源、环境与社会经济在发展中是相互关联、相互制约、相互依存的矛盾对立统一体；充分强调生态保护对国民经济和社会发展的重要作用，充分认识保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境，就能发展生产力。长宁设立蜀南竹海国家级自然保护区，从短期来看，可能或已经造成对常规工业类项目的一定限制；但从长远来看，由于注重环境保护和经济发展的高效协调，明天的长宁将远离污染之害、尽展环境友好、关爱人居生活，让人们更有幸福感。在发展思路上，坚决舍弃重效益轻环境的传统观，按照现代生态经济发展模式，坚持一手抓生态环境保护，一手抓生态经济发展，促进经济社会发展又好又快。在发展途径上，充分发挥我县生态资源优势，以发展竹类加工为抓手，打造四川乃至西南地区竹产品加工集散基地；以产业化经营为抓手，建设生态农业大县；以推进工业集中区建设为抓手，打造生态“工业强县”；以旅游要素为抓手，打造生态旅游经济强县；以城镇经营为抓手，推进竹特色生态型山水园林旅游名城建设。

（二）着眼知名形象，坚定不移地打造“竹海”生态品牌。

县域经济是特色经济，发展特色经济必须走品牌发展之路。蜀南竹海蜚声中外，游客青睐，是响当当的世界级品牌。“竹海长宁”是长宁走向全国乃至世界最大、最吸引世人眼球的一张名片。围绕“竹海牌”，在发展定位上，倾力打造以竹海为特色的全国生态经济强县；在产业经济上，旅游业打造“蜀南竹海”精品，农业培育“竹海”牌系列生态产品，工业在保护“竹海”核心区的前提下重点发展“竹海”牌系列产品；在城镇建设上，打造“竹在城中，城在竹中”的面向国际国内的竹特色生态型山水园林旅游名城；在招商引资上，把竹生态开发、竹资源加工、竹海文化传承作为招商引资的主攻方向；在对上争取上，打“竹海长宁”牌，争取更多的市级、省级、国家级生态类、环保类项目落户长宁。

（三）着眼开放关联，坚定不移地搞好生态项目对接。

抢抓“东企西进、市企县移”的良好机遇，站在宏观层面，从机制、项目、市场方面入手，找准长宁县域经济与县外大企业、大公司、大市场的连接点，做到项目引得进来、产品销得出去。竹类开发要对接丝丽雅、长江造林局、浙江安吉等其他20多个竹乡的行业优势企业，学习先进经验，主动承接其加工链条转移；特色农副产品生产要面向国内、省内市场，逐步实行标准化订单式生产。盐卤、石灰石等矿业开发要对接宜宾天原等市属企业，为其提供原料或承接分厂建设。旅游经营要对接的旅行社团，积极开辟国内、国际市场。城镇建设要以良好的生态环境为依托，大力吸引具有一定经济实力和从业本领的外出务工人员选择

县城或中心集镇定居、经商、办企业，加快生态县建设步伐。

三、四举措全力打造生态经济强县

第一，以整合旅游要素为抓手，打造中国旅游强县。

抓住省委、省政府近年重点发展新五大旅游区——蜀南竹海石海生态文化度假旅游区的难得机遇，着力将长宁打造为宜宾乃至成渝的生态花园。一抓精品打造。大力发展休闲度假旅游，把蜀南竹海打造成世界精品旅游区、世界竹生态竹文化旅游目的地。积极推进梅硐竹石林二次招商，大手笔打造佛来山西明禅寺，加大淯江河流域统合整治和旅游招商力度，完善竹海三江湖片区旅游建设，培育长宁旅游新的“增长极”。二抓文化挖掘。对特色景点进行文化包装，增设一系列文化墙、文化石、博览园和雕塑，突显蜀南竹海文化、佛来山民俗文化、梅硐竹石林红色文化、安宁桥历史文化，增添文化长宁魅力、彰显竹海长宁风彩。遵循市场规律、运用市场的手段，开展好龙灯节、龙舟节、春笋节、梨花节等旅游节庆活动，造势促发展。三抓要素整合。围绕旅游先导，延伸旅游产业链条，大力开发吃在长宁——吃竹海山珍（竹全席、竹海鸡汤、竹海河鲜等）；住在长宁——住生态居所（星级宾馆、农家乐、生态住宅等）；购在长宁——购竹工艺品（竹器雕、竹根雕、竹微雕等）；娱在长宁——娱竹乡文化（体乡竹乡民风民俗等），带动和促进现代服务业加速发展。四抓市场营销。继续推进蜀南竹海与兴文石海、西部大峡谷、自贡恐龙博物馆四景区战略合格，开展“印象川南”联合营销，推介旅行线路，拓展旅游市场，实现营销新突破。并以竹海世外桃源五星级酒店为依托，提升知名度，拓展高端游、入境游。五抓基地开发。依托丰富的竹生态和良好的基础设施，把竹海长宁建设成为川南生态教育基地、老年养生基地和商务办公基地，力争承接金沙江水电开发后勤住地建设。六抓乡村旅游。结合新农村建设，大力发展开佛乡佛梨村、长宁镇曙光村等地方的乡村旅游，促进生态农业、观光农业与生态家园建设有机结合、协调发展。

第二，以生态项目建设为抓手，打造国家生态县

坚持走高端农业、品牌农业和绿色农业的路子。一抓大力造竹造林，打造“大竹海”。二抓商标注册。保护建设“四无”（即无粉尘、无毒气、无污水、无疫病）生产区，降低化肥、药物、添加剂使用量，倡导原生态生产，注册保护竹海竹笋、竹海乌骨鸡等“竹海牌”系列商标10个以上，让“食在长宁”无公害，让长宁无公害产品畅销全国。三抓基地建设。优化农业区域布局和品种结构，在南部以竹类种植、土豆脱毒繁育、鲟鱼救护与珍稀水产养殖为主；在中部以优质畜禽养殖、蔬菜种植为主；在北部以粮油种植、畜禽和鱼类养殖为主，建设100万亩以上的绿色农产品生产基地，创建5个以上“四川省无公害农产品认证基地”。四抓龙头带动。按市场经济规律，着力培育竹类、畜禽等方面的龙头企业3-5个，农村专合组织5个以上；重点扶持竹海纸业、富民食品等产值上亿元龙头企业和竹业协会等专业协会，促进“种加销”、“贸工农”一体化经营，逐步提高农民组织化、农业集约化、农产品商品化水平。五抓质量认证。注重农产品质量安全，重点监测农产品的药物残留，开展绿色食品认证工作，创建10个以上“四川省无公害认证农产品”，引导农民按标准化生产，凭质量认证进入宾馆饭店、超市销售；控制动植物疫病特别是涉及公共安全的动物疫病发生，全力保障“无疫区”农产品质量安全。六抓生态改善。大力实施天然林保护、日元贷款造林和退耕还林工程，继续壮大竹种植基地，使竹林面积扩大到50万亩以上，年产楠竹200-500万根、杂竹30-50万吨，并强化科学管竹、科学筏竹，培育高产优质成竹；开展“绿盾”行动，加强森林防火，保护生态资源；继续实施公路

沿线造竹，营造200公里绿色通道；建好向家坝水电站灌区配套工程，治理200平方公里水土流失，保护百里淯江河，保障30万人口饮水安全。

第三，以工业集中区建设为抓手，打造生态“工业强县”。

坚持资源型工业与非资源型工业并举，走新型工业化道路，加快发展工业循环经济，建立与生态相适应的工业强县。一抓集中区打造。把推进工业集中区建设作为全县生态工业发展的着力点，完善“两轴三区”规划，完成控制性详规编制，先行启动通路、供电、供水、供气等基础设施，引导新招引的企业和现有工业企业实施扩建进入工业集中区。总投资20.5亿元的中意合资四川普什集团醋酸纤维素项目已于2007年9月12日在长宁工业集中区B区正式开工建设，四丰盐化60万吨真空盐生产项目已规划进入长宁工业集中A区；富源发电设备重装车间项目已规划进入长宁工业集中B区。二抓技改提升。现有企业要通过科技创新、技术改进和污染治理，促进资源节约与循环利用，保护环境。重点推进座落在旅游经济区内的富源发电、佳美玻璃、金龙水泥等企业实施技改，淘汰落后工艺，提高环保效果。三抓项目引进。严格执行自然保护区保护制度，谢绝高污染性企业进入，着力引进低能耗、高科技、环保型工业和笋竹、畜禽等与农相关工业。四抓企业节能减排。狠抓污染减排工作，加大环境执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排放、不遵守排污许可证规定、造成重大环境破坏等违法行为，从严查处，限期整改，控制污染蔓延。

第四，以城镇经营为抓手，打造面向国际国内的竹特色生态型山水园林旅游名城。

立足良好的生态基础，着力打造天蓝地绿、水清景美、街净无噪的最佳人居环境。一抓科学规划。将县城定位为山水生态园林城镇，坚持高起点、前瞻性，制定完善县城总体规划和控制性详规，注重功能分区，推进休闲、娱乐、商务、人居一体化发展。加快融入宜宾中心城市及城市经济圈。二抓城镇经营。坚持走城镇经营之路，以存量换增量、以资产换资金、以资源换项目，吸引多元投入，建立城镇国有资产盘活运营机制。实施土地市场化规模经营，切实提高土地经营收益。进一步完善城镇资源市场化配置机制，将特许经营权、街道和路段的冠名权及广告权、路牌的广告权等公开出让，为经济和社会发展筹集更多的建设资金。三抓城建城管。高标准建设县城，高水平管理县城，切实抓好绿化、亮化、美化、净化工程，科学划定街道功能分区设置，强化城建、城管的规范化、系统化，巩固“国家卫生县城”和“省级文明县城”创建成果，积极争创“省级园林县城”和“国家优秀旅游强县”，把长宁县城建设成为“可进入、可游赏、可停留、可回味、可定居”的生态人居城市。四抓环境治理。着力解决县城污染源问题，采取“腾笼换鸟”等办法推进竹海纸业、富源发电设备等企业逐步从县城搬迁出去，努力改善城区生态环境。整治县城溪河，控制县城噪声，改善县城生态。五抓形象塑造。不断提升城市的功能、品位和内涵，努力扩大川南最佳人居县城形象的影响力，增强县城对人口进入的吸引力，以优惠的政策引导其到县城落户，提升县城商气、人气。六抓特色镇村。积极抓好环境优美镇和文明生态村建设，推进新农村建设，率先抓好竹海集镇和大坪村、佛梨村等特色旅游镇村建设，着力构建以县城为核心、中心镇为骨架、中心村为基础的全县生态城镇网络体系。

关于打造生态经济强县的思考 第2篇

沐川县作为典型的盆周山区县，怎样抢抓发展机遇，规划好“十二五”、谋划好“十三五”，积极探索山区发展新模式，实现山区社会超常发展，后发跨越？近日，记者采访了沐川县委书记廖克全。

记者：沐川怎样抢抓机遇，规划“十二五”、谋划“十三五”？

廖克全：未来10年将是国际化、全球化、信息化深入发展的时期，也是我国全面建设小康社会、深入推进新一轮西部大开发的关期，更是山区发展面临的难得历史机遇期。沐川将深入贯彻落实科学发展观，始终围绕发展第一要务、人民利益高于一切的要求，抢部大开发机遇，对接全省建设西部经济发展高地和全市发展大交通、大产业和大城市的要求，以市委、市政府深入开展规划“十二五划“十三五”大讨论为契机，充分汲取专家学者、干部群众各方意见建议，跳出沐川看沐川，用全局的视野和超前的眼光，以大思路规划、大气魄提升目标、大开明优化环境、大举措做强产业、大视野选培人才，高起点、大手笔重点规划好“十二五”，积极谋划好“五”，突出安排好近两年工作，推动山区经济社会超常发展、后发跨越，奋力建设四川生态经济强县、打造中国西部优美乡村。记者：沐川规划“十二五”、谋划“十三五”有什么思路？

廖克全：沐川最大的特色是山区，最大的优势是生态。刚刚结束的“2010·中国沐川首届生态文化旅游节”，全面展示了沐川的生力，带来了丰硕的经济效益，进一步坚定了全县上下发展生态经济的信心和决心。我们将不断深化发展山区经济“五个最大”的认识持“一站一心两片三地四县”的“11234”发展思路，坚定不移地念好“山”字经，打好有机牌、绿色牌、循环牌，进一步强化农业地位、工业主导地位和三产支柱地位，进一步拓展“城乡统筹发展，‘三化’联动推进，‘三产’整链打造”的新空间，进一步培育挥比较优势，加强与中央、省、市的政策衔接和项目对接，着力把优势转化为项目，把项目落实到当前，一步一个脚印地把发展向前。到“十二五”期末，全县交通公路里程、县城建成区面积、一般预算收入在2010年的基础上实现翻番。

记者：沐川将怎样做大交通、突破瓶颈？

廖克全：“十二五”期间，沐川将按照“建高速、构路网、延里程”的思路，破解交通这一制约山区发展的最大瓶颈，积极融入成小时、宜宾一小时、乐山半小时区域经济板块。重点是加快推进仁沐高速公路建设，全力构建以国道213线、省道103线和县级公路境路为支撑的“三纵四横五环线六通道”的开放式交通格局和区域经济发展大交通体系。尤其要整合政策资源、社会资源，全面加快路、联网路和资源路建设，扎实推进林区公路建设攻坚，把林竹资源变成林竹资本，把“绿水青山”变成“金山银山”。到2015年县交通公路里程达到2000公里以上；到2020年，建成区域性交通物流中转站。

记者：沐川建设精品宜居县城有何打算？

廖克全：城市化是农业化、工业化转型升级的必然要求，是统筹城乡发展，实现农业现代化和新型工业化的重要载体。“十二五”，沐川将按照“城乡一体、园城一体、景城一体”的发展思路，建设乐山、宜宾以及成都、重庆“后花园”，都市人醉氧新生加油站灵休闲驿站，全面推进“山水田园绿城”建设。抓住国家合理调整城市行政区划的机遇，将周边乡镇纳入县城统一规划。加快工业园设，提升园区的产业承载和项目承接能力，实现产业与城市同步协调发展。加快推进“沐川·中华竹博园”等景区景观工程建设，加户区改造力度，构建依山傍水，以河流为纽带，上游休闲居住、中游商务办公、下游发展产业的大城市空间布局，配套发展学校、医化、体育、市政交通、社区服务等民生社会事业，完善提升特色商务、养生休闲、垃圾污水处理等城市功能。到2015年，县城建成积达到6平方公里，人口6万人。2020年，县城建成区面积达到10平方公里，人口10万人。

记者：沐川在做大产业上是如何规划的？

廖克全：山区发展不仅要做大产业规模，更要做出产业特色。沐川将按照“农业做基地、工业延链条、旅游创品牌”的思路，以十代农林基地、一区三园工业集中区、两大核心生态旅游景区为载体，以科技、品牌、人才为支撑，以招商引资、要素保障为抓手，进拓展“林浆纸”、“竹木板”、“电磷煤”、“种养加”、“生态游”五个一体化发展空间，着力壮大以集群经济为主的制浆造纸、加工、磷煤化工和生态食品加工产业，着力提高以基地经济为主的现代农业比重，着力提高以文旅经济为主的现代服务业比重。到2，建成农林基地200万亩，实现工业产值100亿元，旅游综合收入5亿元以上，三产比例调整为15∶50∶35；到2020年，形成区域林产品加工产业中心，建成中国西部纸都、全国有机食品生产加工基地、全省化工循环经济园区和全国生态旅游目的地。记者：沐川在发展保障上有什么考虑？

关于打造生态经济强县的思考 第3篇

一、科学地制定发展规划,全面推进旅游景区建设。

资溪县树立全县“大生态、大景区、大旅游”发展理念,按照“先规划、后建设”的原则,充分挖掘山、湖、林、竹与文化、历史等旅游资源,大力招商引资,加快推进旅游景区开发。一是明确景区定位。全县确定十大特色景区,即一山(大觉山)、一泉(法水温泉)、一湖“(九龙湖)、一林(马头山原始森林)、一园(清凉山国家森林公园)、一瀑(方家山瀑布群)、一村(新月畲族村)、一古(高阜古文化旅游区)、一竹(竹海漂流)、一虎(华南虎野化放归基地)”,形成重点突破、全面推进、综合开发的建设格局。二是打造特色魅力。遵循农家乐门牌“造神、造情、造文、造景、造市”五个步骤,精心塑造各景区的特色魅力。重点抓好大觉山4A级景区创建工作,加快大觉寺、大觉者、太空步廊等项目建设,打造成以原始生态观光、大峡谷探险漂流、宗教文化朝觐为主的国内生态旅游首选目的地加快法水温泉酒店和会议中心、游泳馆、生态观光区等项目建设,打造成以健康养生、温泉疗养、休闲度假和道教文化为一体的江南温泉旅游胜地;加快九龙湖开发步伐,打造成以水上游览、野外拓训为主的现代人理想的生态体验基地;加快方家山瀑布群等项目建设,打造成惊险的野外生存训练基地。三是拓展旅游项目。各景区根据全县生态旅游总体规划,结合资源特点,突出旅游特色,在建设好观光休闲度假等旅游项目的基础上,拓展登山、攀岩、蹦极、探险、溪流钓、山地自行车、野外露营等旅游项目,着力提升全县大景区水平和档次。

二、以“观光、休闲、避暑、度假”为主题,积极发展乡村旅游。

资溪县突出生态观光、休闲、避暑、度假的主题,制定“一乡一景”的乡村旅游规划,按照“开发一个景区、振兴一个乡镇,增添一个景点、带动一个山村,兴办一个农家乐、富裕一个农户”的思路,借助“十大景区”的辐射作用,采取错位发展、互补发展的方式,大力发展乡村旅游。一是规划先行。乡镇要坚持因地制宜,适度开发,在景区周边、小康示范村、扶贫开发重点村、公路沿线等发展乡村旅游,并对乡村旅游的区域布局、特色民居、生态景点、体验项目、配套功能等做出详细的规划,促进乡村旅游的高效有序发展。二是示范引导。全县实施乡村旅游“十百千”示范工程,即“10个星级农家乐、100个星级农家旅馆、1000张接待床位”,以点带面,示范推广,逐步扩大规模。每个乡镇建设星级农家乐1个、星级农家旅馆10个、接待床位100张,实现乡村旅游日接待能力5000人的规模。三是打造特色。结合发展现代生态农业,推出采摘、品茶、垂钓、体验、度假、购物等农业旅游项目。积极发展农户家庭旅游业,打造农家微型景点、农家特色餐饮和原生态农耕文化表演,丰富乡村旅游内容。着力拓展乡村旅游项目,购置露营帐篷、睡袋、山地自行车、登山鞋、野炊烧烤、狩猎等设备,供游客选择租用。四是积极推介。将乡村旅游纳入全县旅游线路,建立乡村旅游和景区旅游对接机制,实现联动共赢。加强与旅行社的合作,利用旅行社的力量向省内外游客集中推介乡村旅游。五是优化环境。结合新农村建设、新型城镇化建设、农村清洁工程、花开百村、一大四小”造林绿化等工程,加“大乡村环境整治力度,指导农户做好庭院卫生整治和绿化美化亮化,不断创优生态环境。加强相关配套设施建设,真正做到乡村旅游“行有基础、食有特色、住有条件、游有内容”,推动全县乡村旅游持续健康发展。

三、围绕“游、购、娱、食、住、行”六大要素,着力完善配套设施建设。

一是旅游交通建设。首先,重点推进资溪光泽区间高速公路、鹰瑞高速高田连接线、龙虎山至大觉山旅游景观大道、京福高速黎川至清凉山挂线公路等4条黄金通道建设,提升入境旅游的通达性。其次,突出抓好交通干线与景区连接线的建设,把县乡公路改造与旅游区间道路建设结合起来,建设方家山、九龙湖等景区公路,提高景区的可进入性。第三,高起点规划、高标准定位、高质量建设大型综合旅游客运中心,做到长途客运与农村客运、旅游客运、城市公交相结合。二是旅游饭店建设。加大旅游饭店、度假村、休闲山庄项目的招商引资力度,扩大中高档旅游住宿接待规模;高标准建设大觉山商务会馆、绿岛大酒店、法水温泉宾馆、长河宾馆等星级宾馆,用3年时间,全县建设星级饭店20家以上。三是旅游饮食研发。充分利用资溪县独特的山珍、野菜、贡鱼等资源,研发推出旅游山珍席、野菜席、贡鱼席等特色饮食;采用现代生态农业产品为原料,积极研发绿色、有机农产品菜谱,推出绿色大餐、有机大餐等健康饮食;着力挖掘具有浓郁地方特色的饮食文化,整合资源,巧妙组合,研发推出觉者宴、泰伯宴、百越宴、新月宴等文化饮食,满足不同层次游客的饮食需求。四是旅游商品开发。加快白茶、面包、油茶、兰花、木竹工艺品等旅游商品的开发生产,提升香菇、闽笋、木耳、野菜等土特产品的生产和包装水平,建设一个规模较大、品种齐全的旅游购物中心和若干个各具特色的旅游购物街,旅游购物点100家以上。

四、推出“大觉之旅、生态之旅、体验之旅”等精品线路,努力形成旅游大市场。

资溪县把山、湖、泉、瀑、林、竹、村、园、古、虎和文化、历史及参与性、娱乐性项目有机结合起来,实现点、线、面的完美组合,精心打造“内容丰富、心旷神怡、流连忘返、乐在其中”的精品旅游线路。一是规划三条精品线路。完善和延伸大觉者--大觉寺--大觉峡谷漂流的大觉之旅;加快推出马头山原始森林--高阜古文化旅游区--法水温泉的生态之旅;尽早建成九龙湖(方家山)--新月畬族村--清凉山国家森林公园的体验之旅,形成全县3至5日游的旅游市场。二是实行跨区域合作。加强与省内外重点景区、著名景区、大型景区的联系,构建资源共享、客源互送、互动发展的协作机制。积极融入海西经济区,加强与武夷山、大金湖、鼓浪屿等景区的合作,打开闽台客源市场,并适时联合打造“鼓浪屿--武夷山(大金湖)--大觉山”等旅游线路;紧密跟进鄱阳湖生态经济区,开通“婺源--三清山--龙虎山--大觉山”等旅游线路,对接江、浙、沪客源市场。三是大力发展旅行社。广泛调动社会力量,实行市场化运作、多元化投入,新建旅行社20家以上。引导旅行社推进网络化经营,转变方式,拓展空间,扩大业务,形成规模效应。鼓励旅行社采取异地设立分支机构、委托异地代理社等方式,在大中型城市、著名景区、交通口岸等地方建立分社或门市,扩大客源市场。

五、突出“人间净土觉者天堂”主题形象,全力加强市场宣传促销。

关于打造生态经济强县的思考 第4篇

近年来，湟中县紧紧抓住国家、省、市大力发展文化产业的机遇，依托本地厚重的传统文化积淀和独特的地域特色文化，按照“坚持先进文化方向，加快推进文化资源大县向文化产业发展大县迈进”的发展目标，立足于藏传佛教、道教文化、河湟古文化、生态文化、特色餐饮、传统体育等文化旅游资源，大力实施文化旅游产业推进工程，形成了以农民画、壁画、堆绣、泥塑、雕刻（木雕、砖雕、皮雕）、藏毯、镶丝、银铜器等为内涵的湟中县“八瓣莲花”特色文化产业，推动了以灯韵、曲韵、歌韵、舞韵、鼓韵、武韵、墨韵、学韵为主要内容的“湟中八韵”农村文化活动的发展。全县特色文化和文化产业发展取得了明显成效，有力促进了社会经济的健康快速发展。

一、湟中县文化产业发展势头强劲

（一）特色文化产业发展迅速。目前，已建成“八瓣莲花”制作展示中心和21个生产加工基地，扶持发展“八瓣莲花”文化产业龙头企业8家，建成加工点300个，在省内外设立销售点400余家；发展印刷业、网吧、音像图书零售店等传媒类文化经营单位127家，皮影、业余戏剧团、“花儿”、曲艺等文艺演出类文化经营单位155家，文化娱乐餐饮等文化休闲类经营单位160家，民族服饰、宗教文化用品等服饰宗教用品类文化经营单位103家。2010年完成文化产值3.2亿元，其中，“八瓣莲花”特色文化产业产值占全县文化产值的95%以上。

（二）文化基础设施建设加快发展。已建成14个乡镇综合文化站，在西宁市四区三县率先实现了乡镇综合文化站的全覆盖；建立村级综合活动室120个、文化大院8个、村级戏台110个、村级综合文化中心26个；积极开展“文化进村入户”工程，投资510万元为207个村文化室、49个业余剧团、10个灯影社、53个曲艺队、10户文化中心户配备了文化体育设备；建成农家书屋108个、文化信息资源共享基层点80个、球场53处7.98万平方米，配套健身路径6套。

（三）文化从业队伍逐步壮大。全县已组建农村社火队267支、曲艺队237个、业余秦腔、眉户剧团34个、皮影戏班9个、业余舞蹈队10个、业余锣鼓队150支、业余武术表演队10支、赛马队20余支、农村篮球队234个，成立书法、美术、戏曲、镶丝等协会12个，特色文化从业人员达到2.5万余人，其中，农民画家党明汉被评定为青海省民间工艺大师，堆绣技艺传承人乔应菊等5人被评定为青海省一级民间工艺师，农民画家扎西才让等12人被评定为青海省二级民间工艺师，“花儿”艺人马全获得了2009年青海省“花儿”电视大奖赛金唱奖、2010年CCTV青年歌手大奖赛原生态唱法优秀奖。

（四）特色文化活动蓬勃开展。以“湟中八韵”为主要内容的特色文化活动蓬勃开展，每年春节、塔尔寺灯节期间组织开展社火、跳欠、曲艺演唱等文化体育活动近6000场次，吸引省内外游客80万人次；积极开展科技、文化、卫生三下乡活动，为农村群众演出曲艺、皮影戏、藏族舞蹈等文化节目7000多场次；每年举办青海“花儿”演唱会、业余歌咏比赛等活动360余场次，听众达到20万人次；广泛开展县城社区广场舞蹈、少儿舞蹈、老年扇子舞、红绸舞等，参与人数达4万人；组织开展中学生运动会、农民运动会、单位职工健身操比赛、传统武术比赛、赛马会等体育赛事，增强人民群众身体素质；组织参加国家及省市各类书画展览赛事活动200余次，展出作品6万余件；举办农民文化技能、少儿艺术等培训300余期，年培训农民及少儿20万余人次；西堡镇葛家寨村“出僧官”等民俗活动影响广泛，已成为当地一个重要的传统历史文化活动项目。

（五）非物质文化遗产保护开发成效显著。湟中县现有塔尔寺酥油花、加牙藏毯、千户营高抬、湟中堆绣、湟中银铜器制作及鎏金工艺等国家非物质文化遗产5项，湟中农民画、却西德哇古老游戏、河湟皮影制作、湟中壁画、湟中泥塑、南佛山“花儿会”、塔尔寺“花架”音乐、陈家滩木雕、大有山武术等青海省非物质文化遗产9项；加牙藏毯传统编织技艺传承人杨永良等国家非物质文化遗产传承人2名，湟中壁画项目传承人徐全熙等青海省非物质文化遗产传承人17名。湟中县被文化部授予“中国现代民间绘画画乡”、鲁沙尔镇荣获“高跷艺术之乡”、田家寨镇“秦腔艺术之乡”、李家山镇“河湟曲艺艺术之乡”、多巴镇“锣鼓艺术之乡”等荣誉称号。2010年，湟中县千户营高抬参加了上海世博会青海省活动周的民间艺术展演，李家山镇岗岔村春节联欢晚会曾在省、市电视台播出《科学和谐抓计生》、《夕阳花开更鲜红》等曲艺作品被全国文化丛书收录，选送的2幅书画类作品获文化部群星奖、10多幅摄影作品在省、市获奖。

二、湟中县发展文化产业的主要做法与经验

（一）加强组织领导，科学规划发展道路。成立了以县长为组长、主管副县长为副组长，全县各乡镇，文化、宣传、经济、财政、人事等部门为成员的文化产业发展领导小组，切实加强组织领导，全面负责特色文化产业发展的管理工作。科学规划“十二五”特色文化产业发展道路，将发展特色文化产业和旅游产业相结合，围绕把湟中建设成为青藏高原特色文化旅游主要目的地，加大特色文化旅游资源开发力度，积极培育特色文化旅游产业体系，计划利用10年时间，以塔尔寺主体景区、“八瓣莲花”文化产业区、生态度假区为重点，以塔尔寺佛光路、西塔高速路为主线，聚集文化和旅游要素，打造长10公里环形文化旅游产业发展廊道，推动湟中县特色文化和文化产业加快发展。

（二）加强宣传推介，树立文化品牌意识。拓宽宣传渠道，加大宣传力度，在中央电视台、中央广播电台等媒体播出湟中县“八瓣莲花”文化产业发展专题片，在省、市各新闻媒体报道湟中文化产业发展新闻30多条；建立“八瓣莲花”民间工艺网站3个，发布“八瓣莲花”文化产业信息200多条；组织参加省、市“非物质文化遗产”展览及上海、重庆、成都、昆明等地文化产业博览会、民间工艺美术展33次，展出“八瓣莲花”工艺品18000多件，累计获得中国工艺美术文化创意奖牌16枚；成功注册“八瓣莲花”商标，核准在地毯、堆绣、唐卡、银铜器等14类商品中使用。通过全方位、多层次的宣传推介，有效提高了湟中特色文化产业，特别是“八瓣莲花”的知名度。

（三）加大财政支持，培育文化龙头企业。县财政每年安排文化产业发展专项资金100万元，着力打造“八瓣莲花”文化旅游产业园区，目前，投资7000万元的青海藏文化馆、投资180万元的湟中民间工艺“八瓣莲花”展示中心已建成开放，“八宝亭”、“和谐苑”、“卡约遗韵”等景观建成，佛光路南北端改造、陈家滩河湟农耕文化生态园等项目正在实施。积极拓宽文化产业投融资渠道，争取扶贫资金500万元，协调金融机构为文化企业发放信贷资金800多万元，争取省文化厅贷款贴息40万元、中国航天科工集团扶持资金20万元，扶持发展青海佛光工艺有限责任公司、青海玉良有限责任公司等龙头企业8家，其中青海佛光工艺有限责任公司等4家企业取得外贸出口自营资质，年出口创汇500万美元。

（四）开展技能培训，提高产业技艺水平。依托全县职业教育优势，通过“阳光工程”、非遗传承培训、师傅带徒弟等形式，积极开展以“八瓣莲花”文化产业技能为主要内容的培训活动。聘请“八瓣莲花”民间文化艺人20余人担任教师，举办“八瓣莲花”民间工艺培训班18期425个，培训初级技术人员500余人次、专业技术人员200余人次，完成学生实训1200多人次，其中81人取得了工艺美术师等各类名级专业技术职称资格；外聘人员200多人，其中尼泊尔技术人员3人。加大对外地文化产业企业的考察力度，积极学习先进的生产管理经验，引进先进生产加工技术，加强传统技艺与现代高科技的有效嫁接，各文化产业企业先后投资1800万元引进了电脑制图、电脑刻绘、生漆工艺等多项新技术新成果，企业生产的工艺技术水平得到了大幅提升。

（五）扩大文化交流，促进文化产业发展。采取“走出去、带进来”的办法，积极组织湟中县文化产业企业及从业人员参加国内各省市及国外文化艺术交流活动100多次，交流技术人员500余人次，其中，湟中县堆绣传承人、青海省一级民间工艺师乔应菊应邀到荷兰进行文化交流，李联霞两次到贝宁进行技艺传授，党明汉和张斌、徐耀春到台湾进行文化交流，党明汉、扎西才让应邀入住上海金山农民画村；先后有贝宁文化部、山西省政协等国内外15批400余人次到湟中县对特色文化和文化产业发展进行参观访问；“八瓣莲花”展示中心与青海师范大学美术系、清华大学建立了长期合作关系；2010年投资10万元举办了“八瓣莲花”工艺品设计创新大赛，共征集作品300幅。通过各类交流活动的开展，进一步开阔了视野、更新了理念、提高了技艺水平。

三、打造湟中文化产业强县的战略支撑

虽然湟中县特色文化和文化产业发展取得了一定成绩，但还存在一些问题。在特色文化建设方面：一是文化基础设施相对落后。湟中县人口基数大，县、乡、村三级文化基础设施普及率仅达三成；“两馆一所”业务用房普遍狭小，不利于服务功能的发挥；村级文化基础设施建设滞后，各村缺少独立活动场所；二是文化活动经费投入不足。由于湟中县财政困难，对文化事业发展的投入不足，农村文化活动的经费只能依靠个人或企业的小额赞助，难以发挥文体单位的服务功能，农村文化艺人参与农村文化活动没有收入，严重影响着艺人的从业热情和创作态度以及农村文化队伍的稳定壮大；三是文化专业队伍建设亟待加强。全县现有文化专业技术人员27人，在指导群众开展特色文化活动上力量薄弱，还存在队伍老化、专业面狭窄、青黄不接的问题。在文化产业方面：一是文化企业规模有限，发展观念滞后，企业管理和市场开拓能力不强；二是文化企业专业技术和研发人员严重匮乏，产品创新和生产能力不高；三是文化产业园区刚刚起步，基础设施建设滞后，还不能满足文化企业的发展要求；四是对外宣传力度不高，“八瓣莲花”商标市场知名度有待提升。

“十二五”时期，是特色文化及文化产业加快发展的关键时期。党的十七届五中全会对推动文化产业发展做出的战略性部署以及国家出台的一系列扶持政策，为特色文化和文化产业的发展提供了宽松的政策环境。湟中县将抢抓机遇，以创建全国文明城市为契机，深入开展“湟中八韵”农村文化活动，建设“湟中八韵”演艺中心；促进旅游业与文化产业的深度结合，把“八瓣莲花”文化产业做成全省品牌文化产业，把“八瓣莲花”文化旅游产业园区建成全省特色文化旅游产业园区，打造青海省文化旅游产业发展大县。

（一）大力发展“八瓣莲花”产业。着力建设“八瓣莲花”文化旅游产业园区，到2015年，全县年产值5000万元的文化龙头企业达到5家，3000万元的文化企业达到5家，1000万元的文化企业达到10家；建立生产基地50个，销售窗口500个。将“八瓣莲花”文化旅游产业园建设成为手工艺品生产展示区、河湟民居民俗集中展示区、藏文化集中展示区、湟中非物质文化遗产集中展示区，力争成为青海省重点文化产业示范园区。

（二）积极推进文化服务产业。按照基本公共文化服务均等化的原则建设文化服务平台，到2015年末，乡镇综合文化站的达标率达100%，60%的行政村建成村综合文化活动中心，100%的行政村建有农家书屋，100%的社区有文化室，文化信息资源共享工程基本覆盖行政村和社区。重点扶持村级综合文化服务中心，培育和扶持一批信誉好、实力强、经营规范、有市场竞争力的连锁网吧，引导印刷业向“专、精、特、新”方向发展。

（三）着力发展文化演艺产业。

积极开展以灯韵、曲韵、歌韵、舞韵、鼓韵、武韵、墨韵、学韵为主的“湟中八韵”特色文化活动，以市场化运作的方式举办各类大型节庆文化演出活动，每年举办灯节大型文化活动1次，广场文艺演出活动8次。筹建民俗风情演艺中心，将高抬、锣鼓、民族舞蹈、“花儿”演唱等艺术门类与文化演出市场接轨，扩大宣传，让各演出队走向县外、省外，通过交流、展演提高技艺，增加收入。积极参加省内外的各种展览会、文博会等文化交流活动。

（四）重点开发文化旅游业产业。开发历史文化旅游资源、宗教文化旅游资源、自然文化旅游资源、乡村文化旅游资源、民居民间艺术文化旅游资源、民俗文化旅游资源，构建文化宗教游、民俗体验游、自然景观游三位一体的文化旅游线路，打造集旅游、文化创意、文化旅游产品研发、生产销售、民俗体验、休闲观光、餐饮、度假、展示为一体的文化旅游产业。

四、几点建议

（一）加强文化基础设施建设，为特色文化发展营造良好环境。

科学统筹规划省、市及县馆、乡站、村（社区）文化中心的基础设施建设，加大项目资金支持力度，力争县文化馆、图书馆全面达到三级馆标准，村（社区）文化中心创建率达到60%；完善文化服务配套设施，为湟中县文化馆配置1台流动演出车，为各乡镇综合文化站和村（社区）文化服务中心配置相应的文化服务器材；积极落实项目，在湟中县建设具有一定规模的民俗风情演艺接待中心。研究出台有利于文化产业发展的政策措施，从土地供应、登记注册、财政税收、工商管理、社会保障、劳动人事等各方面加强对文化产业发展的引导和扶持力度，积极创造宽松的发展环境。

（二）加强文化人才队伍建设，为特色文化和文化产业的发展提供人才保障。制定人才资源开发规划，实施引进和激励人才优惠政策，建立全省文化人才队伍信息库，为高级文化人才提供必要的社会保障措施，全力提高文化工作者从业热情；加大人才队伍培训力度，由省、市文化主管部门邀请国际、国内知名文化人士对湟中县文化人才队伍进行培训，进一步提高他们的文化艺术素质；加大文化产业队伍专业技术等级认定力度，实行持证上岗、绩效管理；加强经营管理、创作和科技创新等文化产业急需人才的培养，逐步建立一支懂文化、精技术、善经营、会管理的文化产业人才队伍。

（三）加大文化保护力度，积极申报非遗文化项目。从资金、技术指导等方面加大对湟中县西堡葛家寨“出僧官”、拦隆口“慕家岭酩馏”、土门关“红岭二月二庙会”等项目的申遗支持力度，确保更多的项目列入国家及省级非物质文化遗产名录；通过项目支持，修缮维护因地质原因造成损坏的上新庄边墙、鲁沙尔清真大寺礼拜大殿等文物保护单位，切实保护历史文化遗迹。

关于打造生态经济强县的思考 第5篇

低碳发展

打造绿色生态强县

——苍溪县创建省级生态县工作情况汇报

县委常委、副县长 张骏（2011年6月16日）

苍溪县位于四川盆地北缘，秦巴山脉南麓，嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡（镇）、718个村、71个居委会，总人口78万，其中农业人口65万。自西晋太康置县已历1720多年，因县城“北门外紫石溪树浓夹岸、苍翠成溪”而得名，是全国文化工作先进县、全国生态庭园经济高效产业示范县、全国生态农业示范县、国家级生态示范县、国家绿色能源示范县、全国农村小康环保行动计划试点县。

自2006年3月被批准为省级生态县建设试点县以来，我县认真贯彻科学发展观，全面落实环保优先方针，紧紧围绕“建设资源转化低碳经济强县”发展定位，努力提升“低碳苍溪县，走了还想来”的名片形象，全面加强环境保护和生态建设，大力发展生态产业，有力推动了经济发展、城乡建设和环境保护良性互动、和谐共进，生态工业、生态农业、生态旅游、生态林业、生态文化等各个方面均取得了显著成效，实现了经济建设与环境建设同步推进，物质文明与生态文明同步提升，呈现出经济较快增长、污染持续下降、环境质量不断改善的良好态势。

一、建设指标及重点项目完成情况

对照四川省生态县建设指标体系，我县生态县建设六项基本条件和33项建设指标全部达到省级生态县考核标准，73项生态建设规划重点项目基本完成。

（一）生态县建设基本条件全面达标。2006年1月，我县委托省环科院编制了《苍溪生态县建设规划》。同年3月，县人大常委会批准实施该规划。县委、政府做出了《关于强力推进生态县建设的意见》（苍委发[2006]15号），成立了以县长任组长，分管县长为副组长，县属部门负责人为成员的生态县建设工作领导小组，从县级相关部门抽调业务骨干，组建了生态县建设工作领导小组办公室（县生态办）。目前，全县建成省级以上生态乡镇8个，15个乡镇通过省级生态乡镇技术核查。完成了市上下达的节能减排任务，全县生态环境质量优良。

（二）生态县建设指标全面达标。近年来，县委、县政府高度重视生态县建设，重点围绕生态环境建设、生态经济发展、生态文明普及和环境质量改善提高等四个方面，精心组织，强力推进，促进了我县社会经济全面可持续发展。目前，包括生态环境保护、经济发展、社会进步等三个方面共33项建设指标全面达到考核标准。

（三）规划重点建设项目全面完成。我县将生态农业、生态保护、生态文化、新农村建设、能力保障等作为生态县建设的重点领域，规划实施73项重点建设项目，静态投资估算43.52亿元。截止目前，已有71个重点项目全部完成，有2个项目处于在建阶段；实际完成投资达38.89亿元，占规划投资额的89.4%，有效地促进了全县生态文明建设。

二、主要做法及成效

（一）科学规划，广泛宣传，营造浓厚创建氛围。一是合理规划，科学创建。2006年我县委托四川省环境科学研究院作为规划编制单位，编写组在反复调研、详细收集资料的基础上，经过大纲和报告书两个环节编写、多次征求意见、省环保厅两次组织专家审查，2006年1月完成了《四川省苍溪生态县建设规划》，同年3月通过了县人大常委会的审议批准。该规划将我县划分为“北部低山林果牧生态经济区、东南部药果林及农贸生态经济区、中南部农牧种养及加工生态经济区、西南部嘉陵江城镇生态经济区”四大生态经济功能区，确定围绕生态经济建设、人居环境建设、生态文化建设和资源开发保护等方面开展生态县建设，经过全面启动、整体推进、巩固提高三个阶段，把苍溪建成经济发达、环境优美、适宜人居的低碳资源转化强县。二是强化宣传，全民参与。我县十分注重创建工作的宣传和引导，县广播电视台、苍溪周报等大众媒体开设生态县建设专栏，广泛宣传报道生态县建设情况；县委党校、全县中小学、幼儿园开设环境课程，举办生态讲座等多种形式的环保活动；县环保局组建绿色电影放映队，大力开展环保进企业、进学校、进社区、进农村等环保“四进”活动；在每年结合植树节、爱鸟周、全国土地日、世界环境日、地球日等活动，广泛开展环保演讲、环保知识竞赛及环保书法、绘画等各种生态建设、环境保护宣传活动。通过这些活动，统一了全县干部群众的思想认识，增强了全县上下参与生态县创建的责任感、使命感和紧迫感，提高了创建工作积极性和参与能力，营造了人人保护生态环境，个个参与生态县建设的浓厚氛围，为创建工作打下了良好的舆论和思想基础。

（二）完善机制，强化责任，形成创建工作合力。一是健全组织领导机制。成立由县委副书记、县长任组长，县人大分管副主任、县政府分管副县长、县政协分管副主席任副组长，发展、计划、环保、林业、水电、国土资源、建设等部门为成员单位的领导小组。设立了专抓机构—县生态办，负责组织、协调和督促生态县的创建工作。县委、县政府定期听取环保工作和生态县建设工作汇报，研究部署生态县创建工作目标任务，处理解决建设过程中的重大问题，检查调度创建进展落实情况。二是实行专班运作机制。实行重点项目领导挂帅，专班运作。按照全县农业主导产业结构调整规划，依托县农业局专门成立雪梨、猕猴桃、毛兔和生猪四大产业办公室，实行一个县级领导带一个专班、抓一个产业的领导工作方式，县委、县政府主要领导身体力行，深入一线，狠抓督查抓落实；县人大、县政协认真履行法律、民主监督，多次听取生态县建设汇报，组织环保视察活动；各部门各司其职，积极推动联合创建、综合创建；企事业单位和广大市民积极参与节能减排、美化家园等有利于环保和生态的文明活动，形成了四大班子同念一本“生态经”、全县上下共唱一台“生态戏”的良好格局。三是强化目标量化考核机制。县委、县政府出台《苍溪县生态县建设倒扣分考核办法》，将生态县建设的各项任务作为硬指标分解到39个乡镇和36个部门，并签订责任状，做到创建目标具体化、明晰化，创建指标工程化、项目化。同时，将生态环境项目建设完成情况纳入各级领导政绩考核的重要内容，作为综合目标考核的重要依据，严格奖惩，实行“一票否决”，做到项目建设领导、责任、资金、措施“四落实”。

（三）依托庭园经济，建设现代农业园，做强生态农业。一是以提升庭园经济为载体，统筹城乡经济发展。近年来，我县在庭园经济的基础上，大力探索庭园生态、庭院文化与庭园经济协调发展的有效途径，逐步总结形成了符合山区实际的“六个一+三配套”农业生态循环经济模式，有力地促进了社会经济的发展。“六个一”即：每户建成一个年稳定收入万元以上的生态经济园，一口年产气400方以上的沼气池，一个蓄水100方以上的防旱池，一眼卫生井，一条硬化便民路，一套生态川北农居，实现园、圈、气生态循环建设配套，退、改、调生态环境建设配套，庭院经济与庭院文化配套。目前，全县80%以上农户建有稳定收入的经济园，经济园收入占农民人均纯收入的一半以上；建防旱池6.5万口，建卫生井14万眼，红层找水打井1.7万口，95%以上的农户喝上了放心水；硬化连户路6500公里；改扩建生态农居12万套，近60%的农户住上了舒适的川北生态农居，45%的农户达到了“六个一+三配套”的户办工程标准。二是以建设“三园”为重点，做强生态县产业支撑。我们立足资源禀赋，结合山区县实际，以“六个三”为基本模式，把发展资源节约型和环境友好型现代农业作为主要方向，着力体现其“循环、低碳、有机、和谐”四种特性，全面打造“高端、特色、精品”特色产业园、统筹城乡发展示范园、乡村生态旅游观光园“三园”合一的现代农业园区。在园区建设中，我们始终坚持规划先行、规范建设、规模发展“三规”，配套建好路网、水网、线网“三网”，着力打造川北民居风貌、庭园文化情景、梨乡优美夜景“三景”，创新党政推进机制、项目整合机制、市场经营机制“三制”，实现了经济效益、社会效益、生态效益“三效”。同时，不断强化项目引领，着力发展突破，拓展项目外延，率先在园区实现城乡一体化发展，构建了特色农业产业园、乡村旅游观光园、统筹城乡示范园和建设生态小康新村的“三园一村”山区农村全面小康新模式。目前，全县已建成荞子、白桥、江南、三井等距7个各具特色的现代农业园区。苍溪县现代农业园区建设形成的“三园一村”建设目标和“六个三”建设模式，引起了社会的广泛关注，得到省、市领导和专家的充分肯定。省长蒋巨峰，省委副书记李崇禧，省委常委、常务副省长钟勉等省市领导对苍溪县现代农业园区建设的经验和做法给予了高度肯定。三是以改善基础设施为抓手，夯实农业标准化水平。坚持将农业的无害化、产业化、标准化与生态化有机结合，加快传统农业向现代化农业转变，向绿色生态农业过渡。围绕“1+3”特色产业布局，大力开展各具特色的标准化示范区建设和农产品质量认定、认证工作。目前，全县共建成无公害农产品生产基地106.64万亩、绿色食品生产基地20万亩，苍溪雪梨、猕猴桃鲜果等17个产品获国家绿色食品、无公害农产品认证，全县主要农产品无公害、绿色有机面积比重达到90.5%。

（五）综合整治，整体推进，建设优美宜居城镇。近年来，我县坚持把创建生态乡镇、省级环保模范县城、国家森林城市、环境优美示范县作为生态城镇建设的重要载体，大力实施城乡环境综合治理“五十百千示范工程”，立足县域发展实际，深入推进城市以山水园林低碳宜居为抓手的品位提升，农村以生态小康新村为载体的生态家园建设，城乡面貌发生了巨大变化。一是治管结合打造城市形象。着力于城市风貌塑造，按照“一江两岸，十里风情”总体布局，巩固提升城东红军渡·西武当山、城西中国·苍溪梨文化博览园、城南嘉陵第一庭园、城北中国·苍溪红心猕猴桃植物园建设，形成“一城居中，四园拱城”的“花朵型”城市地理景观。拓宽整治县城四大进出口通道，贯通江南干道、滨江大道和北门干道，实施县城南拓，加快旧城区改造，形成“三纵五横多支路”的主骨架，县城建成区面积由2005年底的5.2平方公里扩大到8.5平方公里，城市化水平达31.9%。全面绿化城周山峦，重点打造了滨江路十里绿色长廊、红军渡红叶大道、肖家坝银杏大道、北门沟桂花大道，构建特色鲜明的城市植被景观，城市人均公共绿地面积达12.2平方米，集镇人均公共绿地面积达12.8平方米，被评为全省绿化模范县。完善城市环保基础设施，县城日处理100吨的城市生活垃圾填埋场、日处理1万吨的城市污水处理厂全面建成并投入使用。全县累计建成污水处理设施18处、垃圾填埋场41个，生活污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到了56.3%、76.4%。二是全力打造生态家园。围绕建成30个示范村庄和40%的村达到“四化”攻坚目标，依托7个万亩现代农业园区和绵延100余公里、覆盖10乡51村的“元龙”省级新农村示范片建设，坚持一个园区就是一个主题、一个集镇就是一个节点、一个村庄就是一个景点原则，因地制宜打造各具特色的集镇村落景观，塑造典型，以典型为标杆梯次推进，带动示范村庄向全域拓展。大力推广清洁能源的使用，利用我县丰富的水能和天然气资源，在城镇大力推广使用天然气、液化气和电等清洁燃料，完成全县工业企业燃煤锅炉改造，县城清洁燃料普及率在97%以上。在农村大力推进沼气池建设，引导农民对传统农居进行“四改”(改厕、改圈、改厨、改外观形象)，着力打造体现民俗特色、格调一致的“穿斗小青瓦、白墙坡屋顶”川北民居，形成了“房在绿中座，人在花中行”的生态人居美景。全县建成生态家园户10.8万户，小康新村面达50.8%，累计建成农村沼气池12万口，适宜农户沼气普及率达82%，60%的集镇、40%的村庄达到“四化”标准，呈现出“洁、齐、美”的崭新景象，参与“全省五十百千环境优美示范工程”创建的1城4镇30村通过省上检查验收。三是狠抓生态细胞工程建设。以苍溪创建省级生态县、乡镇创建生态乡镇、村社创建生态村“三级同创”为载体，全面加强生态细胞建设。截止目前，全县已建成国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇21个；建成国家级生态村1个，省级生态村20个，市级生态村241个，省级农业生态园区7个，培育以全国农村文化大户陈冶先为代表的生态庭院文化户5万户，全县城乡呈现出“环境优美、生态和谐、民风文明”的新变化、新面貌、新气象。

（六）以节能减排为重点，大力发展生态工业。围绕绿色农产品和水电、天然气等清洁能源就地转化,瞄准建成川北农产品加工基地、四川清洁能源化工基地“两基地”和全国天然气资源就地转化第一县目标，坚持以结构优化推动经济增长方式转变，以产业升级缓解资源环境压力，以集约防治提升经济发展质量，使结构调整和节能减排协调共进，节约资源和保护环境良性互动。一是严格执行产业政策。认真落实调高、调优、调轻措施，严把环保准入、环境影响评价、“三同时”三道关口，大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业，鼓励发展制药、食品、建材等轻污染项目，限制发展化工、造纸等高污染项目，禁止发展电镀、水泥等污染重、资源条件不允许的项目。控制现有重污染行业及其产品产能，加大淘汰关闭力度，及时淘汰落后生产能力，取缔“15小”、“新5小”企业等24个。二是强力推进工业发展。加强开发区和工业集中区规划管理，积极建设环保基础设施，鼓励工业集聚、污染集中治理，大力实施“中小企业成长工程”、“产业集群建设工程”，深入推进工业集中发展区和天然气综合利用园区建设，建成工业园区 2.1平方公里，入园并开工项目20余个，工业总产值较2005年增长了3.3倍。县工业集中发展区被确定为市级工业集中发展区。三是加大节能减排工作力度。在农村、农业方面，通过推广高效温室大棚、小型沼气等实用技术，把种植、养殖、农民生活与沼气设施链接，实现了资源能源充分利用；通过“一池三改”技术，实现了农民生活、家庭养殖废弃物的资源化再利用，取得了清洁家园、清洁能源和清洁田园的良好效果。在工业方面，大力实施产业结构减排、工程治理减排、监督管理减排及辅助减排等系列减排措施，加大总量控制制度，实行限期治理，先后关停企业12家，完成九龙制药厂、县鸿宇冷冻食品有限公司、瑞康牧业、尉成纸板厂等18家企业“三废”治理。2010年底，全县工业企业污染物排放稳定达标率98.7%，COD、SO2排放强度逐年下降，分别比2005年下降28和27个百分点。全县水、气、声环境质量达到或优于国家规定标准，公众对环境的满意率达97%。

三、下一步打算

关于打造生态经济强县的思考 第6篇

一、发挥区域特色，实行规模化种植罗田的地理环境和气候条件适宜于板栗生长，群众自古以来就有栽种板栗的习惯。更重要的是，板栗是罗田的一个特色产品，竞争优势明显。因此，从上世纪80年代开始，把板栗作为林业的一大主导产业来抓，并抓住了全国板栗商品基地县建设和国家大别山科技扶贫的机遇，开始加快板栗了产业的发展。特别是从90年代初开始，我县充分利用“长江中上游防护林工程和“林业绿色致富工程”等林业项目工程的带动，迎来了我县板栗发展最快的一个时期。县委、县政府理清发展思路，把板栗摆上罗田三大支柱产业之首，当作罗田强县富民的主导产业来抓，把加快规模化种植作为壮大特色优势产业的重点来抓。按照“扩大规模、扩充优势、壮大基地”的原则，先后出台了种苗补助、造林补助、税费补助和贴息补助等扶植政策，并不断稳定现有林权，明晰产权制度，进一步解放了广大群众思想的束缚。经过20多年来的发展壮大，规模化发展造就了一大批高效板栗基地、高产量栗园和高收入家庭，全县已建成300亩以上连片基地600个，年产量过500万斤的乡镇6个，年产量过20万斤的村78个，年产板栗3000斤以上、收入过万元的农户达2000多户。罗田板栗也一跃成为全国板栗生产第一县。

二、依靠科技增效，推行标准化生产近年来，全国各地板栗生产发展十分迅速，河北的迁西县、河南的罗山县也都是板栗生产大县，我们本省、本市的许多地方板栗产业发展也较快，这样势必是一场占领市场的竞争。要在竞争激烈的板栗市场上抢占先机，就必须在提高品质和质量上下功夫，在标准化生产上求突破。因此，在实现规模优势的基础上，我县始终把依靠科技、提质增效作为提高档次、打造精品的一件大事来抓。一是严格执行生产标准。专门组建了板栗生产办公室，制订了《板栗标准化生产实施细则》，积极推广标准化生产。在区域种植上，建成了罗

九、罗胜、318三条20万亩以上的百里板栗长廊。在品种分布上，建成了县北晚熟品种区、县中优质中熟品种区和县南早熟品种区三大商品特色区，形成了 “六月暴”、“浅刺大板栗”、“桂花香”、“羊毛栗”、“乌壳栗”、“红光油栗”、“八月红”、“九月寒”等8大系列优良品种。并通过对不同生长区域和品种探索和完善更精细的管理技术，因地制宜，因种制宜，在确保板栗稳产高产的同时，力求做到品种多而不乱、总量增长质量不下降，通过标准化生产力拔市场头筹。二是组织板栗科技攻关。我们通过建立板栗科研所和标准化实验基地，每年投入科研经费近50万元，联合省农科院、华中农业大学、武汉工业大学等科研院所和张力田、罗振荣等国内知名专家通过科技攻关，成功完成了“降低板栗空苞率增产技术”、“板栗增雌去雄技术”等17项课题，取得了11项科研成果，其中有7项获得省部级科技进步奖。通过开展科技攻关，打破了产业发展的“瓶颈”问题，使板栗产量得到明显提高。同时，我们还广泛开展国内与国际间技术交流合作，国内的迁西县，日本、美国、以色列、韩国、法国等板栗专家与我们建立了联系，并先后来我县考察交流生产和加工技术，达成了在品种资源、生产技术上开展合作协定，建立优势互补的长期合作关系。三是健全科技服务网络。我们按照“完善县级，充实乡级，健全村级”的原则，建立健全了三级板栗科技服务体系。以县板栗生产办公室为中心，每个乡镇成立了技术推广站和板栗生产协会、加工协会，全县板栗专业科技人员达到180人，吸纳会员近5000人。通过举办大别山农民科技节和板栗食品交易会等多种形式，利用成人文化学校、农校等多种载体，先后举办了板栗生产经营培训班480多期，培训栗农近15万人次；组织编印《板栗科技》等科普书刊、资料20多种，印发25万册，免费发送到基层干部和栗农手中。通过科技辐射，全县95%以上的栗农都掌握了从育苗、栽培、嫁接到储藏各个环节的技术要领，“秋施肥，冬修剪，春嫁接，夏喷硼，一年四季防病虫”成为广大栗农的自觉行动，科技对板栗产业的贡献率达50%以上。