广东少工委六届二次全委会工作报告

广东少工委六届二次全委会工作报告（精选6篇）

广东少工委六届二次全委会工作报告 第1篇

广东省少工委六届二次全委会工作报告

一、2012年工作总结

2012年，全省中小学团队组织紧紧围绕根本任务，以党的十八大、省第十一次党代会和建团90周年等重大节点为契机，着力培养灌输少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。成功召开了省第六次少先队代表大会，大力推动少先队学科体系建设取得新突破，创新工作载体，深化活动品牌，服务少年儿童健康成长，促进全省中小学团队工作迈上新台阶。

（一）以党的十八大、省第六次少代会等重大节点为契机，强化少年儿童的思想引领。

一是成功召开少先队广东省第六次代表大会，通过开展“争当四好少年”活动从全省少先队员中层层选拨少先队员代表239名，增强广大少先队员的组织意识和责任意识。总结五年来我省少先队工作经验做法，谋划部署下来5年全省少先队工作任务，为全省少先队新一轮创新发展统一思想，明确任务。二是部署开展了“学先锋，找榜样，争四好”、“感受你的爱”等学习宣传党的十八大精神等全省主题队日活动，全省少先队组织在“红领巾集结号”网站注册大队数8303个，上传活动大队数3257个，上传活动数共7474个，参与活动少先队员共531.4万人次。此项工作深圳、佛山、中山开展好。三是在中学共青团开展“青春共话十八大”主题报告会活动，全省共有1027个中学27211个支部97万名中学生参加了 活动。此项工作云浮、中山、江门开展好。三是组织全省各中学团组织围绕“践行广东精神 担当社会责任”主题开展十八岁成人教育系列活动，此项工作广州、深圳、江门、珠海、顺德开展好。

（二）注重爱心培养和引导，不断提升少年儿童的思想意识和道德水平。

一是开展“善言善行”红领巾学雷锋新风尚行动，倡议全省少先队员开展“善言善行——做雷锋式的好少年”，培养少年儿童有爱心、与人为善、助人为乐的良好道德行为习惯。二是号召全省少先队员捐赠爱心压岁钱，为“广东红领巾基金”募集捐款790.2万元。此项工作广州、顺德、深圳、东莞、惠州开展好。三是成立广东首届红领巾议事会，通过组织省六少少先队员代表开展挑战营活动推选出49名少先队员担任议事会成员，征集红领巾小提案400多份，引导少先队员树立“小主人”意识。四是开展粤喀两地少年儿童互访、民族团结红领巾使者、爱心图书捐赠、资助贫困家庭青少年等互助交流活动，筹集12.94万元资助喀什地区100名贫困家庭青少年完成学业，与100多名新疆小朋友结对联谊，促进两地青少年共成长同进步，营造民族团结的良好氛围。此项工作广州、佛山、东莞开展好。

（三）推动少先队学科体系建设取得新突破。一是推动中山大学、华南师范大学和广州大学3所高校列入全国学科建设试点高校，并在教育学一级学科下设置“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科或方向。推动3所试点 高校在2013年各招收5名学术学位研究生。此项工作广州开展好。二是发动各地市推动17所有师范专业的高校高职院开设少先队学科的选修和辅修课程。在省青年职业学院开设了选修课程；深圳大学、韩山师范学院、嘉应学院、揭阳学院、广东石油化工学院等高校高职院将于2013年上半年开设选修课程。此项工作深圳、潮州、梅州、揭阳、茂名开展好。三是与广东省教育研究院签订合作框架协议，共同组建“广东省少先队课程与教学研究中心”，利用教育研究院的研究力量、师资力量以及教育出版等资源，开展少先队活动课程研究和教材研发。四是广泛动员各级少先队辅导员申报2012年省人社厅、省教育厅开展的小学高级教师（副高级）专业技术资格，广东省广州市天河区汇景学校石鸿云等5名教师以现任少先队大队辅导员身份评上小学高级教师（副高级）专业技术资格。此项工作广州、珠海、佛山、中山、茂名开展好。五是完成了省少先队总辅导员配备。联合省教育厅转发《少先队总辅导员设置管理办法（试行）》，推动各地按要求配置各级少先队总辅导员。广州、深圳、佛山、惠州率先实现市少先队总辅导员专人专岗配置。

（四）不断创新载体，深化活动品牌，服务少年儿童成长成才。

一是联合省应急办、省地震局、省教育厅、省消防总队、省科协联合开展了“小红帽”广东红领巾应急避险教育活动，开设少先队员训练营，开展动漫、童谣作品创作大赛征集作品1271件，深化广东少年儿童平安行动。此项工作深圳、佛山、潮州、汕尾、顺德开展好。二是广泛开展关爱困难少年儿童工作，服务留守少年儿童健康成长，新建“希望家园”161所，支持建设幸福厨房68个，开展“青春晴暖·爱心汇聚小鸟巢”城乡少年手拉手送温暖活动184场次，覆盖留守少年儿童9037人次。此项工作韶关、湛江、茂名、揭阳、江门开展好。三是发动全省214个大队、207个中队参与第五届“飞扬的红领巾”广东少先队队日竞赛活动，活动覆盖少先队员22万人次。此项工作江门、梅州、清远、潮州、东莞开展好。四是组织全省200多名师生代表参加“激扬思辨 青春风采”广东省中学生模拟联合国大会活动，培育中学生敏锐的国际视角和灵活的思辨能力。

（五）积极研发推广中小学团队文化产品和运用新媒体。

一是建立了全省24250多所中小学的团委书记、大队辅导员短信通讯平台。二是改版广东省中小学团队工作网站，开设“广东红领巾”“广东希望家园”等相关微博，“广东红领巾 ”粉丝2438人，发布微博162条；“广东希望家园”粉丝3926人。三是创作推出《红领巾心向党——广东少先队学习宣传党的十八大动漫宣传片》，广东省第六次少代会主题歌曲《在阳光下》，《少先队歌曲带动唱专辑》，动漫版省六少工作报告等系列少先队文化产品。委托广东原创动力公司设计推出了广东少先队卡通人物形象“南南、粤粤、楚楚、英子”等少先队动漫形象。四是在广东电视台嘉佳卡通频道和南方电视台少儿频道播出党的十八大少年儿童版动漫宣传片。据统 计，在节目播出时段，广东省4-14岁少年儿童全省收视率达2.36%，城域收视率为2.54%，市场份额达25.613%。

（六）加强中小学团队工作队伍自身建设。

一是组织各级少先队辅导员12.1万人参加2012全国少先队辅导员大规模远程视频培训；组织基层辅导员12.5万人收看全国少工委“怎么给孩子们讲党的十八大”辅导报告视频，上传教案563篇。此项工作深圳、中山、佛山开展好。少先队事业发展中心举办辅导员培训4期300人次。二是评选表彰了从事少先队辅导员工作三十年以上、将毕生精力奉献给少先队事业的资深辅导员12名，在全社会进一步营造关心、重视辅导员和少先队工作的良好氛围。

二、2013年工作计划

2013年全省中小学团队工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十八大精神，落实团中央十六届六中全会、全国少工委六届四次全会的部署，紧紧围绕中小学团队工作根本任务，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育，扎实推进少先队学科体系建设，深化基层中小学团队工作建设，推动中小学团队品牌活动形成教育功能，切实发挥中小学团队工作塑人的职能。

（一）加强少年儿童思想意识教育。

1.深入学习宣传党的十八大精神，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育。各地要结合团十七大、省十三次团代会等重要节点，深入开展“三观”、“三热爱”主题教育。在各级少先队组织广泛开展“红领巾心向党”、“红领巾成长正航向”（暂 名）主题教育实践活动；在各中学团组织广泛开展“与人生对话”活动，教育引导青少年形成“三观”“三热爱”。

2.加强青少年思想道德教育。各地要深化中小学团队组织“学雷锋”长效活动机制，开展以“续写雷锋日记”为主要内容的“做雷锋式的好少年”主题教育，引导少年儿童知雷锋、爱雷锋、找雷锋、做雷锋。要深化中学生志愿服务工作，以志愿服务引导中学生培树公益理念和社会责任感。

（二）着力推进少先队学科体系建设。

1.继续推动少先队学科建设。落实中大学、华南师大、广州大学3所试点高校少先队学科的招生录取和调剂工作。按照全国少工委核心课程教材，联合试点高校打造学科建设精品教材，完善学科知识体系。省少工委将建立共青团、教育、宣传等相关部门协同推进学科建设的工作机制，重点解决学科面临的研究课题、师资培养、教材出版等问题；成立学科专家指导委员会，发挥试点高校、教育研究院现有刊物、网站及团队系统网站、研究会等作用，搭建学术研究平台。与华南师大合作建立省级少先队辅导员培训中心，探索辅导员持证上岗的培训机制。各地要推动尚未开课的高校高职院校开设少先队学科必修或选修课程，挑选少先队基础好、有示范作用的小学作为开设学科高校的教学实践基地和科研基地。

2.大力推进少先队活动课程建设。一要将《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》普遍转发至基层各中小学，将少先队活动课程写入各级教育部门的义务教育课程设置 方案，落实每周1课时国家必修的少先队活动课进中小学课程表。二要抓好《少先队活动课程指导纲要（试行）》试点工作，各地要加强本地3所试点学校工作指导，总结提炼经验和活动案例；三要建立少先队专门的教研制度，各地要推动县级以上教育部门教研机构中设立少先队教研员，落实各中小学成立教研组，开展活动设计、课例观摩、教案交流等少先队教研活动。要将辅导员用书、队课教材等纳入义务教育资源配置，将少先队队室、鼓号等纳入义务教育学校标准化建设。省少工委将编写出版《少先队活动》、《少先队队长》等教材在全省推广使用。

3.继续推进少先队辅导员职称建设。争取在2013年中小学教师称职改革试点工作中将小学高级、一、二、三级教师专业技术资格评审中参照小学高级教师（副高级）单设少先队大队辅导员类别。推动资深少先队辅导员、少先队专家学者进入广东省中小学教师职称评审专家库。争取在2013年广东中小学教师职称试点工作中将单列“少先队活动”科目。同时，探索建立少先队辅导员职称评定标准规范。

4.推动各级总辅导员配置工作。各地要、开展市、县级总辅导员岗位设置和队伍建设情况自查。今年底要完成各地少先队总辅导员专人专岗专职配置。要向各级党政部门争取配套编制、岗位、待遇。省少工委将探索建立各级少先队总辅导员任用、考核、督导、待遇等细则和制度。

（三）加强中小学团队工作机制建设。

1.开展第十三届广东省“十佳”少先队员、第八届广东省 “十佳”优秀辅导员评选；开展2012广东省少先队先进集体和个人评选工作。

2.举办省少先队工作学会换届大会。探索省、市、县(市、区）少先队工作学会和辅导员联谊会三级督导机制。各地要加强辅导员联谊会机制建设，重点将每届评选出来的省、市十佳少先队辅导员吸纳到各级辅导员联谊会中。

3.建立中学团委书记联席会议制度，由省直属中学、部分地市具有代表性的中学团委书记组成，增进各地中学团委的交流、协作、落实工作。成立广东省中学生执行委员会，由省学联主席团成员的中学担任成员，指导各地中学学生会及学生社团开展工作。成立广东省中学共青团发展研究会，凝聚中学教育领域的专家学者、中学名校长、青少年工作实务工作者，为中学团工作提供智力支持和理论研究力量。建立中学共青团理论研究机制，开展广东省中学共青团工作及中学生思想意识现况专题调研；确定推出一批中学共青团工作研究课题，由各地市承接开展专题研究。探索建立中学共青团评选表彰机制，开展中学共青团优秀个人、先进集体评选表彰活动，开展中学共青团活动项目评选表彰活动。加强省中学共青团重点联系学校建设，选取具有代表性、基础较好、工作成绩突出的中学作为省中学共青团重点联系学校，加强对全省中学共青团工作的指导和联系。

4.落实“国培计划”和各级中小学教师培训计划中的少先队辅导员和中学团委书记培训项目，发挥远程大规模培训作用，进一步加强广东省少先队辅导员讲师团建设，开展多种 形式的培训，全面提高少先队辅导员和中学团委书记的政治素质和业务素质。各地要落实各级少先队辅导员和中学团委书记全员分级培训工作。

5.结合团中央、全国少工委和省的重点工作部署，进一步完善地市中学共青团和少先队工作考核机制。重点考核各地少先队学科建设、少先队活动课程建设、少先队辅导员专业化职业化建设、广东红领巾基金募集及项目使用、以及团中央、全国少工委部署的重点任务和上传“未来网”网络平台活动情况等。

（四）深化品牌活动，服务少年儿童健康成长。1.深化“广东红领巾基金”建设。各地要通过组织少先队员开展手拉手、义捐义卖、争“理财章”等形式广泛开展2013年“捐赠压岁钱 幸福广东手拉手”活动募集基金。要探索拓展广东红领巾基金社会化募集渠道和方式。要加强基金社会监督力度，在基金网站公布各地捐赠情况及项目使用情况，要组织监委会和社会爱心家庭考察基金援建项目。各地要规范广东红领巾基金使用，严格各地基金使用审计和核查，确保基金效益和安全。

2.进一步完善“南粤雏鹰争章”活动。省少工委将优化“南粤雏鹰网”的建设，出版《争章活动指导手册》作为基层活动教材。各地要推动基层少先队组织普遍、规范开展“雏鹰争章”活动，创新“雏鹰奖章”的佩章模式，制订本地“雏鹰争章”活动的指导意见。

3.深化关爱困难少年儿童群体活动。加强“希望家园”的 建设和管理，继续开展关爱困难少年儿童工作，深化“爱心汇聚小鸟巢”等品牌活动。有条件的地市要探索社会组织参与“希望家园”管理模式，要深化“城乡少年手拉手”活动，推动城镇少先队员与异地务工人员子女，农村、贫困地区少年儿童普遍建立“手拉手”结对。

4.深化“飞扬的红领巾”主题队日竞赛活动。省少工委将进一步整合资源，加大投入，建立活动评委库，规范队日竞赛活动。各地要结合各项品牌活动广泛发动基层少先队组织参与竞赛和展示，增强活动的覆盖面，促进基层少先队工作活跃。

5.深化“广东红领巾示范校”建设。省少工委将开展第二批“广东省红领巾示范校”创建单位复评工作，结合学校网络展示开展情况及少先队工作情况对创建单位进行抽查。各地要加强指导“广东红领巾示范校”建设，争创品牌特色，强化典型示范，促进全省少先队工作全面活跃。

6.深化少年儿童平安行动。省少工委将编印《“小红帽”广东红领巾应急避险教育活动指导手册》，整合公益力量开展农村少年儿童应急避险培训班，开设专题网站，推动少年儿童应急避险教育。各地要发动各学校开展防震防灾、电力安全、消防、交通和防溺水等安全教育，探索少先队活动教育模式，增强少年儿童自救自护、应急避险能力。

（五）加大中小学团队文化产品供应

1.打造中小学团队文化产品。举办首届“广东红领巾文化节”，集中交流展示各中小学校红领巾文化建设、社团建设和 活动开展成果。进一步发挥《少先队员》队刊作用，深化与南方少儿频道、嘉佳卡通、广播电台、少儿刊物等媒体的合作，加大动漫、歌曲、舞台剧等文艺作品产出。各地要充分运用时尚元素，积极借助新兴媒体，努力满足新时期少年儿童文化需求，营造健康、时尚的少先队文化氛围。

2.加强中小学团队工作新媒体建设。进一步完善“广东中小学团队网”、“广东红领巾基金”、“飞扬的红领巾”等网站，加强“广东红领巾”“广东希望家园”等微博管理和发布。各地要建立短信平台、Q群、微信等新媒体载体，完善少先队工作信息发布平台的建设，缩短中间环节时间，提高工作效率；要推动各级中小学团队组织普遍开设微博，活跃中小学团队网络阵地；要围绕青少年的身心特点，通过动漫、故事等文化艺术载体，借助电视、网络等传媒，开发中小学团队文化产品。

广东少工委六届二次全委会工作报告 第2篇

——全国少工委六届三次全委会工作报告摘要

全国少工委六届三次全会2012年2月9日在北京召开。会议认真学习贯彻党的十七届六中全会和党中央书记处关于共青团工作的重要指示精神，认真学习贯彻共青团十六届五中全会精神，总结了2011年少先队的工作，安排和部署2012年的任务。团中央书记处书记、全国少工委主任罗梅出席会议并讲话。

2012年少先队工作总体思路：认真学习贯彻党的十七届六中全会和共青团十六届五中全会精神，贯彻社会主义核心价值体系的要求，紧紧围绕少先队组织根本任务，把握组织属性，以迎接党的十八大召开和纪念建团90周年为契机，深入开展“红领巾心向党”、“手拉手”等活动，加强活动设计、文艺产品研发和电视、新媒体合作，进一步构建、运用和推广少先队学科基本理论，推进辅导员队伍专业化职业化建设，团结、教育、引导少年儿童争当“四好少年”，推动少先队事业取得新发展。

抓住迎接党的十八大、纪念建团90周年等重要契机，深入开展少年儿童思想教育活动

1.深入开展“红领巾心向党”主题教育。贯彻社会主义核心价值体系的要求，以教育少年儿童坚定跟党走为主线，突出“红领巾心向党”主题，精心设计开展主题鲜明、形式多样的教育实践活动。一是在重要事件、节点开展活动。围绕党的十八大召开、纪念建团90周年和“六一”、“十·一三”等重要事件和节点，按照全队部署开展集中性活动。面向基层，普遍推广使用《灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情工作读本》，开展经常性的教育活动。二是加强活动设计。积极借助各方面专业力量，把有意义的活动设计开展得有意思，切实增强活动的时代感、对少年儿童的吸引力和感染力。三是注重效果检验。以少年儿童内心真正认同为标准，探索活动的评价激励机制和成效检验机制。

2.深入开展“手拉手”等品牌活动。围绕引导少年儿童追求真善美，热爱人民，培养正直、善良、诚实、有爱心、有责任心的基本道德品格，以“各族少年手拉手”和“城乡少年手拉手”为重点，深化“手拉手”活动，颁行指导性文件。以发动普通学校与民族地区学校的结对为先导，推进不同民族少先队员之间的手拉手，开展好经常性互动交流和集中性交流互访、民宿等活动，继续办好“各族少年手拉手”夏令营。以普遍结对和健全活动机制为重点，推进普通学校与进城务工人员子女、农村留守儿童集中学校的结对互助，倡导城镇少先队员按照就近就便原则结交农村“手拉手”小伙伴，开展经常性交流互助。探索“手拉手”活动线上运行机制。围绕培养少年儿童重要思想意识，深入研究雏鹰争章、少年科学院、少年军校、少年儿童平安行动等各项品牌活动机制，实现活动的社会功能。

3.制定实施《少先队活动（课程）指导纲要》。围绕落实少先队组织的根本任务，根据儿童心理发展、政治社会化、道德实践等规律理论，按照分层教育的要求，研究制定、推广实施《少先队活动（课程）指导纲要》，系统设计各年级在组织意识、政治启蒙、道德养成、成长取向等方面的少先队活动教育内容，确定组织生活、集体活动、信息传播、个体辅导以及评价激励的具体形式和实施要求。指导各地开设少先队活动课程，加强少先队教研。有条件的地方要依据《纲要》制定地方版活动指导手册。总结提炼普遍性、适用性、针对性强和具有时代感的活动案例，组织编写优秀少先队活动案例集。

推进运用文艺产品和新媒体开展少年儿童教育引导工作

1.开发推广少年儿童喜爱的文艺产品。全国少工委结合少先队活动课程创作推出动漫版教材，配套研发动漫图书、电子书、网络游戏等系列视听文化产品，开发辅导员多媒体资

料库，通过少先队组织体系和互联网等新媒体，向全国中小学校少先队组织和校外教育机构等推广。各地少工委要结合实际，围绕少先队组织的根本任务，整合资源，借助专业力量、市场力量，开发推广一批有思想内涵和少年儿童喜闻乐见的歌曲、动漫、游戏、电影等文艺产品，借助组织网络、大众传媒、新媒体普遍推广。推报各级少先队组织开发的文艺产品，参加共青团运用艺术、文化、新媒体元素开展引导青少年工作展览交流会。

2.建好未来网“红领巾集结号”等少先队新媒体阵地。建好未来网“红领巾集结号”，指导基层开展各项主题活动和品牌活动，动员各级少工委发动基层学校大、中队辅导员注册，鼓励少先队员自愿注册并参加活动，确保少年儿童信息安全，实现各地少先队组织和少先队员在网上的联络和沟通，探索线上线下相结合的少先队活动方式。深入开展“寻找最美丽的心灵”原创微文、微图、微视频征集等活动。探索建设联系服务基层辅导员的网络和手机短信、移动互联网等新媒体工作平台，开发对接各级少先队组织网站的工作机制。

3.运用电视和队报队刊等传统媒体深入做好宣传工作。大力推进与各级电视台少儿频道的合作，制作播出各类少先队专题节目。大力支持办好、推广好《中国少年报》，进一步发挥全国性队报队刊和地方少先队报刊的作用，提高内容吸引力，扩大传播影响力。联合少年儿童文化出版机构，推荐一批与少先队相关的优秀少儿图书报刊、音像制品、文艺产品。

加强少先队学科理论研究和运用，推动辅导员队伍专业化建设

1.丰富完善少先队学科理论。抓住少先队学科基本理论构建的重点难点，加快课题攻关进度，下大力气完善已有成果，形成学科概论。按照理论、方法、历史的分类方法，着手组织编写《少年儿童组织与思想意识教育方法》、《少年儿童组织与思想意识教育史》（暂名），共同构成在高校开设专业或方向的核心课程。鼓励各地结合实际编写地方版教材。通过学科理论构建工作，建设一支老中青结合的少先队学科研究人才队伍，为少先队工作提供智力支持。

2.推动在高校开设少先队相关课程、专业。大力推动省级少工委在当地师范类本、专科院校和青年政治学院开设少先队必修（或选修）课程，在有条件的地方开设少先队辅修专业或兼教方向。在此基础上，深化高校培养模式，探索在若干院校设立本科专业，以及面向在职辅导员招收少先队工作方向的教育硕士。选拔一批具有理论功底、专业知识和实践经验的少先队工作专业（方向）师资力量，形成少先队工作专业（方向）讲师团。

3.推进辅导员分级全员培训。继续联合教育部师范教育司实施“国培计划——骨干大队辅导员培训项目”，推动省、市级在教师在职培训中增设辅导员培训项目，开展好共青团系统自身的辅导员培训。围绕少先队组织的根本任务和辅导员专业化职业化要求，用好学科理论建设成果，制定培训大纲，探索体现时代特点的、模块化的培训课程设计。以省、市两级集中培训为主，结合远程培训系统和各种小型、分散的方式灵活开展，力争使每一名辅导员每年至少参加一次培训。

通过辅导员职称试点和制定实施相关政策，推动辅导员队伍职业化建设

1.持续大力推动四部委文件落实。联合有关部门，继续开展《关于进一步加强辅导员队伍建设的若干意见》落实情况的调研检查或督导。推动省、市级少工委与相关部门联合开展调研检查，将文件精神普遍传达到各县（市、区）和中小学；切实将文件规定特别是辅导员岗位设置、职称评聘、绩效工资等重要内容转化为当地教育、人力资源和社会保障等部门的具体规定。

2.普遍开展辅导员职称试点。总结推广各地在中小学教师职称评聘中设立少先队教育专业科目的经验成果，联合教育、人力资源和社会保障等部门制定进一步支持的相关政策措施。各省级少工委年内都要选取若干城市进行试点，争取纳入本地中小学教师职称改革统一安

排。积极探索辅导员专业标准、职称评聘办法等配套措施。

3．制定实施总辅导员制度规定。在充分调研基础上，健全少先队总辅导员制度。推动各地出台配套措施。年内所有省级少工委要在团属行政编制内配备专职总辅导员。鼓励有条件的地方在市、县两级配备专职总辅导员。

落实全团重要课题研究

1.做好社会主义核心价值体系引导青少年重点课题调研工作。落实中央要求，深入调查研究以社会主义核心价值体系教育引导少年儿童、怎样向少年儿童讲清楚马克思主义、引导少年儿童正确认识追求共产主义最高理想同现阶段共同理想的关系等课题。

2.做好少先队组织所联系的青年知识分子引导工作。尽快有效建立起相关联系渠道，认真研究探索开展引导工作的有效路径。

广东少工委六届二次全委会工作报告 第3篇

许日昌秘书长汇报了《广东省水泥行业协会2014年工作总结和2015年工作计划》、《2014年年度财务报告和2015年年度财务预算》, 并向会议提交《关于调整协会秘书处专职工作人员工资的议案》等议案;陈跃勋副秘书长汇报了2014年骨干企业市场信息共享机制工作总结及2015年工作计划, 并宣读《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》倡议书;李黎常务副会长作《广东省水泥行业经济运行分析和发展预测》的报告, 并对当前水泥行业的热点问题做了引导性发言。紧接着, 会议对我省水泥行业2013年度能效“领跑者”企业和能效先进企业进行了表彰。

代表们审议通过了《广东省水泥行业协会2014年工作总结和2015年工作计划》、《2014年度财务报告和2015年度财务预算》及《关于调整协会秘书处专职工作人员工资的议案》等议案, 并就行业发展、错峰生产、市场自律、加强企业间的沟通与合作等问题进行了热烈的讨论, 提出了不少的意见和建议。最后, 华润水泥广东大区副总经理、广州市越德企业管理咨询有限公司总经理邹马桂代表会长单位发言。

2014年, 得益于中央和省稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策措施和广大水泥企业的共同努力, 广东水泥工业总体保持平稳增长, 水泥产量和效益创历史最好水平。

2014年, 水泥协会认真学习贯彻十八大精神, 坚持“双向”服务的宗旨, 配合政府实施相关的产业政策, 为会员提供各项贴心服务。

在服务政府部门工作方面, 一是贯彻政府的产业政策, 做好行业结构调整和产业转型升级的服务工作, 配合政府部门做好加快淘汰落后水泥生产能力工作;二是协助做好水泥建设项目的促进工作, 积极参与过剩产能违规建设项目的清理工作。主动协助省发展和改革委开展在建项目建设进度情况的调研, 共调研20个水泥项目;三是促进行业节能减排工作。继续开展能效对标活动, 协助完善碳排放交易试点工作、组建广东省水泥行业碳排放配额技术评估小组。协助省环保主管部门推进我省排污权有偿使用和交易试点相关工作, 参加省经信委组织的封开华润、塔牌集团等四家国家万家企业2013年节能考核工作;四是继续开展水泥企业化验室评审考核工作, 继续配合省散装水泥管理办公室, 做好水泥生产及中转企业的散装水泥设施、设备登记备案的省级初审工作;五是参与广东省水泥生产许可证管理工作;六是为省工商局提出省著名商标推荐意见;七是继续做好行业统计, 为政府更好指导行业发展和企业的生产经营提供决策参考。

在服务会员和企业工作方面, 协会也做了大量的工作。一是向有关政府部门反映企业诉求, 为企业生产经营问题排忧解难。如针对2013年水泥行业碳排放配额不尽合理的情况, 协会秘书处以碳配额技术评估小组名义向省发改委提出2014年广东省水泥行业碳排放配额分配调整方案;二是开展淘汰落后、节能、碳减排、化验室合格证、生产许可证、省名牌产品和著名商标等的咨询服务工作;三是加强信息交流, 全年共召开近50场次各类水泥企业市场信息交流会;四是开展了四场次各类培训和研讨会, 参加人员460人次;五是推荐企业参加各项评选、争取荣誉;六是组织会员参加国内外、行业之间、会员之间的经济技术合作、经验交流和参观考察等活动;七是为会员单位如实出具产能证明文件, 为企业参与工程招投标提供方便。

2015年是十二五计划的收官之年, 从刚刚结束的中央经济工作会议上了解到, 2015年经济下行压力加大, 企业生产经营困难增多, 水泥行业将面临严峻的节能减排压力的考验, 不确定因素增加。

广东少工委六届二次全委会工作报告 第4篇

大会上，中广协广告公司分会主任鄢钢做了精彩的报告。报告共分三个部分：过去五年的工作；经济危机下本土广告该如何更好地发展；2009年的工作建议。鄢钢主任指出，过去的五年是不平凡的五年，广告公司分会在中广协的正确领导下，在树立行业形象，引领行业发展，促进行业与政府交流等方面发挥了重要的作用。广告公司分会2009年将继续在中广协的领导下，为广大会员单位做好服务。

责任编辑：简红明

中国广告协会广告公司分会第六届常委会

主任（1人）

鄢 钢北京国安广告总公司

副主任（14人）

吴子华中国国际广告公司

吴晓波广东平成广告有限公司

张 丽南京银都广告商务有限责任公司

李 栋上海广告公司

沈赞臣上海灵狮广告有限公司

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秘书长（1人）

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蒋小燕上海中宣国际传播（集团）有限公司

广东少工委六届二次全委会工作报告 第5篇

发挥资源优势 加强战略谋划奋力推动全县经济社会科学和

谐跨越发展

同志们：

县委十六届二次（全委）扩大会暨全县经济工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实温总理在我县视察重要谈话、中央省市经济工作会议和全市重点工作督查调研环县汇报会精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年各项工作任务，动员全县上下抢抓机遇，发挥优势，坚定信心，鼓足干劲，为推动全县经济社会科学、和谐、跨越发展而努力奋斗。刚才，我们颁发了2011年全县目标管理考核综合奖、支持环县经济社会发展贡献奖和先进企业奖，签订了2012年目标管理责任书。后面，何县长将具体安排今年的经济工作。

下面，我讲五个问题。

一、准确研判形势，客观审视现状，进一步增强加快发展的信心和决心

2011年是我县发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕庆阳建设国家级大型能源化工基地的目标和跨越式发展的总要求，团结带领全县广大干部群众，加快优势资源开发，着力破解瓶颈制约，突出保障和改善民生，经济发展呈现转型加速、结构优化、基础增强、实力提升的好态势，政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新进步，实现了“十二五”发展的良好开局。主要有这样几个方面值得肯定和总结：

一是持续不懈地推进思想解放，在不断完善思路中狠抓第一要务，科学发展步伐明显加快。坚持用战略思维研判形势，用创新理念谋划发展，在不断深化思想解放和阶段性县情特征中开阔视野、完善思路，探索出了符合环县实际的发展路径，一些事关全局和长远发展的重点工作取得突破，得到了省市各级的充分肯定。从主要经济指标看，全县生产总值同比增长27.2%，全市排名第2；全社会固定资产投资增长45.8%；规模以上工业增加值增长14.9%，排名第4；大口径财政收入增长93.2%，排名第1；小口径财政收入增长54.5%，排名第4；社会消费品零售总额增长13.7%，排名第4；城镇居民人均可支配收入增长21.9%，排名第1；农民人均纯收入增长16.2%。从发展实践看，“六大煤矿”建设加快推进，马福川煤矿、新型干法水泥生产线、华电环县百万千瓦风电基地全面开工建设，刘园子、甜水堡两个煤矿今年将在全市率先建成投产，石油开发在和谐创建中扩能上产，有力地促进了资源优势向经济强势的快速转变；继续实施地膜玉米、特色小杂粮、种草养畜“三大”工程，进一步巩固了农业基础地位；水利、交通等瓶颈制约逐步破解，发展后劲明显增强；县城新区开发加快推进，旧城改造力度加大，城市服务功能和承载力大幅提升；社会管理、民生保障不断加强，各项社会事业统筹发展。

二是始终坚持发展抓项目不动摇，在夯实基础中积蓄发展后劲，投资拉动效应进一步凸现。以项目工作统揽经济社会发展全局，抢抓国家实施新一轮西部大开发和支持甘肃经济社会发展的重大历史机遇，不断加大项目争取、建设、管理力度，扬黄续建工程、县城污水处理厂、老虎沟流域坡改梯综合治理、农村电网改造全面建成，93处苦咸水地区农村饮水安全工程、2×100万千瓦燃煤电厂、330千伏输变电工程、通乡油路、过境铁路和高速公路前期、县城南区开发进展顺利，教育、文化、卫生等“十大惠民工程”全面推进，一批事关长远发展和人民群众期盼多年的重大项目开工建设，实施500万元以上项目136个，完成投资55.6亿元，其中亿元以上项目10个，投资规模和建设力度创历史最好水平，形成了大开发、大建设的喜人局面。

三是深入推进体制机制创新，在深化改革中扩大对外开放，加快发展的活力不断增强。坚持以改革促发展、以开放促开发，县乡政府机构改革、集体林权主体改革全面完成，财政“省直管县”和“乡财县管”、“村财乡管”、“校财局管”改革取得成效。农村土地流转、文化体制改革、医疗卫生体制改革有序推进。对外开放与区域交流合作打开新局面，华电、大唐、万胜、金远、明峰九连山等多家大型企业落户我县，富集的资源优势和老区政治优势不断凸显。成功举办甘肃环县第三届中国道情皮影民俗文化节，环县皮影作为“中国皮影戏”的重要组成部分正式入选“世遗”，并在澳大利亚、新西兰成功交流展演。道情皮影保护中心被命名为首批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。进一步加大招商引资力度，全县50万元以上招商引资项目完成投资27.4亿元，增长116%。

四是不断加强和改进党的领导，在创先争优中凝聚合力，党的建设科学化水平明显提升。始终把群众的满意度作为检验工作的根本标准，深入推进创先争优活动，部署开展了“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”专项教育活动，圆满完成县乡换届，不断加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设，强化基层组织建设和党风廉政建设，以党员干部思想观念和工作作风的转变，推动经济发展，促进社会和谐。在发展实践中，广大干部群众迸发出来的干事创业激情、奋发向上的劲头和服务全局的合力不断增强，各级党委统揽全局、协调各方，纪检、组织、宣传、政法、统战等部门围绕中心，服务大局，提供了坚强有力的思想、纪律、组织保证和稳定的社会环境；各级政府和政府各部门真抓实干，奋力作为，创造性地推进工作落实；人大、政协充分发挥自身优势，积极为经济社会发展建言献策、鼓劲加油、增添动力；各群团组织紧密结合实际，立足岗位优势，积极发挥作用，全县上下政通人和、团结共事的良好局面进一步巩固和发展。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。总的来说，一年来我们在整体经济环境并不宽松的情况下，取得了令人欣慰的成绩，实属不易。这是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级组织和广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县委向奋战在全县各条战线、各行各业的广大党员、干部、群众，向所有关心支持环县发展的驻环单位及社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我县正处在转型跨越的爬坡期、政策叠加的机遇期和加快发展的黄金期。做好今年工作，必须客观分析和准确把握面临的经济形势。从国内外宏观环境看，世界经济复苏的不稳定性、不确定性持续上升；国内经济下行压力和物价上涨压力并存，经济增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐，给我们加快发展带来新的挑战。但我们更要看到发展中面临的重大机遇。今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续加大对“三农”、欠发达地区、革命老区、贫困地区的支持力度；深入实施西部大开发战略和启动实施扶贫开发新10年规划，我县被纳入六盘山连片特困地区重点扶持；特别是在我县经济社会转型跨越发展的关键时期，温总理莅临我县视察工作，与全县人民一道欢度春节，对我县的能源资源开发、基础设施建设、保障和改善民生等重大问题作出了明确指示和要求，并对未来发展寄予厚望。这充分体现了党中央、国务院对我们环县的深切关怀，有利于我们争取更多的政策和项目支持。从省市发展形势看，省委进一步明确了“四抓三支撑”的总体工作思路和区域发展战略，提出了“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的新目标和“五个更加注重”（更加注重开发开放，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定）、“三个发展”（经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展）的总要求，以及今年经济工作“稳中求进、好中求快”的总基调，出台了一系列配套政策，确定了一大批重点项目。同时，庆阳作为全省区域发展战略的“东翼”主战场，要素聚集现象明显，发展势头强劲，市委、市政府又把今年确定为“项目突破年”和“政策落实年”，力求在结构调整、产业培育、项目建设、民生改善等方面取得更大成效。这一切对我县来讲，非常有利于我们积极对接、主动融入全省和全市经济一体化发展的大格局、大循环之中，在区域经济整体推进中加快发展。从我县实际来看，近年来主要经济指标连续保持两位数增长，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，产业实力不断增强，基础设施更加坚实，积蓄的发展能量正在持续稳定释放。特别是富集的煤炭、石油、风电和特色文化资源，为经济社会转型跨越发展提供了坚实的基础。

理性分析当前形势和宏观经济状况，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在诸多矛盾和问题。一是经济总量小，欠发达的县情特征明显，资金短缺和交通、水资源、生态环境等瓶颈制约尚未消除，优势资源开发与基础设施建设滞后的矛盾比较突出。二是农业基础条件差，抵御自然灾害的能力不强，龙头企业数量少、规模小，辐射带动力弱，产业化程度低，农民增收渠道单

一、步伐不快。三是资源开发型工业比重大，地方工业规模小、实力弱，融资困难，工业集中区在起步发展中还存在诸多“短腿”问题，入园企业建成投产或达标的少，特色支柱产业体系还未真正形成。四是社会治安形势不容乐观，赌博、毒品、偷盗抢劫和道路交通事故等违法犯罪活动屡禁不止，影响社会和谐稳定的不确定因素还比较多。五是发展环境还不宽松，有的部门和干部服务意识不强，办事节奏慢，工作效率低；有的甚至以权谋私，对引进的企业和实施的项目故意设卡刁难，“开门招商、闭门宰客”的现象依然存在；有的为了给个人捞好处，借集体利益名义，故意设臵障碍，甚至煽动群众无理取闹，阻挠重点工程建设。六是党风廉政建设责任制落实和干部的教育、监督、管理有待进一步加强。对此，我们一定要高度重视，始终保持清醒的头脑，下决心在今后工作中着力加以克服和解决。

二、明确目标任务，集中攻坚突破，努力在加快经济发展上实现新的跨越

科学分析内外形势，结合阶段性县情特征，县委确定今年全县经济社会发展的总体思路是：认真贯彻落实温总理在我县视察重要谈话、中央省市经济工作会议和全市重点工作督查调研环县汇报会精神，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，以科学发展为主题，以保障和改善民生为重点，以加强和改进党的建设为保证，实施三大战略（生态农业立县、工业商贸兴县、文化旅游强县），强化四大支撑（交通、水利、资金、人才），建设五大基地（陇东能源化工基地核心区、全省旱作农业示范基地、绿色农产品生产加工出口创汇基地、红色旅游胜地、道情皮影文化产业基地），打造陕甘宁三省（区）交汇处商贸物流中心和生态文明城市，推动经济社会科学、和谐、跨越发展。

按照这一思路，今年全县经济工作的总体要求是，高举科学跨越发展的旗臶，坚持远谋近施，突出主要环节，凝聚合力，集中攻坚，抓重点、带一般、促全局，确保一些制约发展的突出问题得到有效解决，确保特色优势资源开发取得重大突破，确保各项主要经济指标增幅位居全市中上水平。

（一）加快农业结构战略性调整，促进农民持续增收，着力推动农业和农村经济全面发展。中央农村工作会议明确提出，今年农村工作的总体要求是“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定、强政策保投入”，首次把推进农业科技创新写入中央一号文件。我县正处在由传统农业向现代农业加速转型的重要时期，要紧紧抓住和用好这一难得的政策机遇，坚持以农民增收为核心，以农业产业结构调整为主线，强化政策和科技支撑，努力提高“三农”工作水平。一要大力发展主导产业。以实施“七个百万”工程为重点，着力抓好地膜玉米、特色小杂粮、种草养畜三大主导产业，不断强化农业发展的科技支撑力度，特别是农牧、科技等部门要围绕发展旱作农业、高效农业、精细农业，加大技术培训力度，不断提高农民科学种养水平。要加强农业标准化、品牌化、市场化建设，培育一批支撑带动能力强的骨干龙头企业，发展一批农民合作经济组织，建设一批农产品专业批发市场，促进农副产品精深加工和流通增值。二要努力增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，扶持引导农民依靠发展区域特色优势产业快速增加收入；要加强农民道德素质教育和技能培训，大力发展劳务经济，积极引导和有序推进农村人口向城镇和二、三产业转移就业，切实增加工资性收入；全面落实各项强农惠农富农政策，增加农民的政策性收入；抓住用好国家实施新10年扶贫开发纲要和省委组织部帮扶我县的重大机遇，争取实施一批产业型、基础型、民生型重点项目，不断增强贫困群众的自我发展能力。三要着力抓好新农村建设。全面理解和准确把握新农村建设“二十字”方针的科学内涵和根本要求，把工作重点放在产业培育、农民增收、基础条件改善和公共服务体系完善上，坚持因地制宜、科学规划、量力而行，按照经济、实用、便民的原则，新建改建一批群众承担得起、符合农民生产生活需要的新农村示范点，加快改善困难群众的居住条件。

（二）坚定不移实施工业商贸兴县战略，深度开发特色优势资源，着力培育经济增长新引擎。石油煤炭是我们最大的资源优势，也是未来支撑我县经济实现跨越式发展的战略主导产业。要进一步加强与大唐、华电、金远、万胜、明峰九连山等大型企业的战略合作，加快“四个工业集中区”（砂井子、环江、甜水、曲子）、“六大煤矿”（刘园子、马福川、毛家川、甜水堡、甜水南、砂井子西）、“五大油区”（采

二、采

七、超低渗、延长、中石化华北分公司）建设步伐，深入推进“和谐模范油区”创建活动，全力支持油田扩能提产，力争原油产能突破120万吨、产量达到90万吨。按照“煤、电、化、材”一体化综合开发的思路，建成刘园子90万吨、甜水堡30万吨煤矿和华电南湫5万千瓦风电基地，开工建设毛井40万千瓦风电场，积极配合做好毛家川500万吨、钱阳山600万吨煤矿和2×100万千瓦燃煤电厂项目前期。按照绿色、循环和可持续发展的要求，完成砂井子和甜水两个工业集中区控制性详细规划，加快推进年产400万吨水泥生产、新型建材生产线、万胜矿业生活基地建设进度，确保苦荞营养酒升级改造、荞麦醋生产线、煤矸石烧结砖生产线建成投产，扶持引导更多的中小企业和民营企业入驻园区。积极论证实施一批石化、煤电、煤化工、煤层气、煤建材和新型能源项目，延伸产业链条，形成集群发展和规模效应，提高产品附加值。要充分发挥农产品资源优势，扶大做强一批年销售收入上千万元的龙头企业，培育开发一批特色农产品品牌，提高农业产业化水平。要紧扣打造“道情皮影民俗文化”这一亮丽名片，大力发展以皮影、香包、刺绣为代表的民俗文化创意产业，努力把我县建成全国道情皮影文化产品生产经营中心和产业要素集散地。要以打造陕甘宁三省（区）交汇处区域中心城市为目标，加快发展壮大红色旅游、商贸物流、金融服务、休闲娱乐等第三产业，形成统一开放、布局合理、主体多元、业态多样、运作有序的格局。

（三）深入实施项目带动战略，提升县域经济综合实力，着力增强转型跨越发展后劲。项目是聚集资金、技术、人才的有效载体，也是长远发展的战略支撑。就我县发展实际看，“投资拉动”在今后一个时期仍然是经济发展的重要特征，项目作为投资的载体，对经济发展的拉动作用尤为明显。全县上下要坚定不移地实施项目带动战略，务必抓实抓好全市“项目突破年”活动各项工作任务，以项目建设的大突破促进经济社会的大发展。一要下大气力抓前期。各级各部门要把项目前期工作放在更加突出的位臵，敏锐把握国家产业政策和投资导向，积极谋划论证一批大项目、好项目，今年县财政要列专项资金用于项目前期工作，切实抓好项目的策划、论证和包装水平，以高质量的前期工作赢得项目争取的主动权。二要千方百计抓争取。今年重点在能源资源开发利用和循环经济发展、新农村建设和城乡一体化、特色产业开发和农业产业化、企业改造升级和煤电化工、基础设施建设和社会事业发展等方面，争取一批发展潜力大、科技含量高、产业聚集好、带动能力强、税收贡献大的重大项目，确保开工实施500万元以上项目148个，完成投资80.76亿元。三要靠实责任抓招商。今年市上把招商引资作为“一把手”工程来抓，作为一项硬任务来考核，各级各部门主要负责同志就是招商引资的第一责任人，一定要负起责任、抓好全盘，认真研究招商引资工作的重点领域和对路项目，发改、商务等部门要各司其职、各负其责，强化协调配合，切实做好保障服务，使招商引资的每个环节服务到位、每个项目落实到位，力争全年招商引资17亿元以上。四要不遗余力抓管理。今年，市上将对重大项目的谋划、争取和落实工作实行重点督查、专项检查制度，重点考核项目落地和资金到位情况。各级各部门对实施的每一个项目，无论是国家投资，还是招商引资，都要明确项目任务、进度计划、具体要求，全力抓好落实。要继续实行县级领导联系重点项目责任制，严格靠实领导和工作责任，加大监管力度，规范运作机制。要保证项目按期开工，按设计施工，按进度竣工，对50万元以上项目要按月督查通报，未按期完成建设任务的，坚决实行责任追究，决不允许搞马拉松工程和半拉子工程，确保把每个项目都建成精品工程。

（四）持续加强基础设施建设，不断消除瓶颈制约，着力提升跨越发展的支撑保障能力。水利方面，重点抓好扬黄一期维修改造、93处苦咸水地区农村饮水安全、县城供水改扩建、赵沟门至新营湾段堤防护岸建设，争取甜水堡调蓄库立项批复，整体解决城乡居民用水难。抢抓中央继续加大农田水利工作的机遇，集中兴修一批农村中小型水利工程，着力改变农村水利设施薄弱的现状，提高水利促进发展、改善民生和修复生态的保障能力。交通方面，全力做好过境铁路、高速公路建设服务工作，加快在建交通项目进度，洪德至罗山、甜水至南湫两条通乡油路年内建成投运，实现乡乡通油路的目标。要以通乡油路改造和通村油路建设为重点，加大投入力度，加强养护管理，提高通行能力。电力方面，开工实施330千伏变电站工程建设，抓好农村电网改造升级，消除工业用电瓶颈，提高城乡居民用电质量。生态方面，进一步巩固提升退耕还林还草和集体林权制度主体改革成果，加快发展林下经济，全面推进综合配套改革；继续实施好坡耕地综合治理和天然林保护、封山禁牧、荒山造林、绿色和谐家园建设工程，抓好县城东山、211国道和乡村公路沿线、乡镇政府周围面山、群众庄前屋后的绿化工作，规划申报曲甜公路132公里绿色长廊建设项目，新修梯田15万亩，完成草场围栏130万亩。

（五）坚持规划建设管理并重，进一步增强城镇辐射带动能力，着力提升城市品位。全力构建以县城为核心、乡镇为龙头、村镇为基础的三级城镇体系，县城旧城区改造着力抓好北区集中供热、北入口广场扩建、电影院片区开发、县宾馆搬迁和市政道路建设；南区开发按照新版城市总体规划和控制性详细规划，重点实施新区广场、规划区内改河工程、道路、供排水、管网、垃圾处理、生态绿化带等公共服务设施建设。乡镇小城镇建设要因地制宜，突出特色，注重与农业产业化、民营企业发展相结合，引导农村人口向城镇集中，农村商贸向城镇靠拢。要把城镇建设、新农村建设和城乡一体化发展有机结合起来，建设一批新型农村社区，引导农民适度集中居住，增强重点小城镇的聚集辐射能力，力争全县城镇化率提高2个百分点以上。认真贯彻“国八条”、“省十一条”、“市六条”房价调控政策，规范房地产市场，抑制房价过快增长，引导房地产业稳定健康发展。大力推进棚户区和农村危房危窑改造，加大廉租房和保障性住房建设力度，解决好低收入家庭住房困难。深入推进“九城同创”工作，切实加强城市管理，严格规划落实，严禁违章建筑，由县委、县政府分管领导牵头，住建局、国土局、城市执法局负责，全面清理城市建设用地，对符合条件的要督促承建部门快速启动实施，对圈而不建、乱搭乱建的要按照有关政策规定依法严肃处理。要积极推行精细化、网格化、数字化管理模式，建立长效管理机制，构建“大城管”格局，着力解决交通秩序、卫生保洁、物业管理和破坏公共设施等突出问题，创建整洁、文明、宜居的市容环境。

三、加强社会管理，保障改善民生，全面推进各项社会事业持续协调健康发展

民生是衡量发展的根本标尺。要始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持从群众最关心的事情做起，深入推进“十大惠民工程”，积极扩大公共服务，加强和创新社会管理，健全完善社会保障，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

一要着力提升公共服务水平。大力发展各项社会事业，加快构建惠及城乡所有居民的基本公共服务体系。要按照集中财力办大教育、负债办教育的思路，稳步推进教育布局调整，重点抓好一中科技楼、二中学生公寓楼、习仲勋红军小学校舍建设工程，争取在县城南区立项建设1所九年制学校，在全县建办23所公办幼儿园，解决县城学校班额过大和城乡幼儿入园难的问题，努力改善办学条件，不断提高教育教学质量。要进一步深化医药卫生体制改革，加快县医院门诊综合楼、急救中心业务楼、9个基层卫生院和20个标准化村卫生所建设步伐，鼓励社会力量兴办医疗机构，加强医护人员培训和高技术人才引进，提高公共卫生和医疗服务水平。要认真贯彻十七届六中全会精神，一手抓以道情皮影、刺绣、香包、剪纸为主的文化产业开发，创作推出一批文艺精品，组织道情皮影出国出境交流展演，努力把文化资源优势转化为经济发展优势，提高文化软实力；一手抓公益性文化事业建设，积极论证争取道情皮影原生态传承保护项目，启动实施博物馆提升和图书馆节能改造项目，加快乡镇文化站、农家书屋、体育活动场所和广播电视“村村通”建设，丰富群众精神文化生活。深入挖掘红色旅游资源，重点抓好红色革命胜迹的维修保护和东老爷山、山城堡战役纪念园、河连湾陕甘宁省委省政府旧址、八珠红色革命纪念馆等旅游景区建设，带动第三产业快速发展。要健全完善计划生育优质服务体系和利益导向机制，落实奖励扶助政策，稳定低生育水平，不断提高人口素质。

二要着力提升社会管理水平。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。要继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，不断充实人员力量、改善基层办案条件，全面加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风和先进文化建设，努力提升政法工作水平。深入推进“平安环县”建设，强化社会治安综合治理，始终保持严打整治的高压态势，重拳打击赌博毒品、偷盗抢劫、地痞恶霸、暴力案件等违法犯罪活动，抓好县城流动人口、虚拟网络和特殊人群服务管理，预防和减少青少年犯罪，不断增强人民群众的安全感。各级领导干部要牢固树立执政为民的理念，在事关群众切身利益的政策落实和问题处理上，要公开透明，依法依规办事，绝不能因为干部的工作作风和责任心问题引发矛盾纠纷。要严格落实信访维稳工作责任制，建立健全干部“下访”工作机制，扎实开展好矛盾纠纷排查调处活动，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调节相结合的办法，及时化解突出信访问题，妥善解决群众合法合理诉求。要坚持属地管理、责任到人的原则，对重点信访案件实行个案管理、领导包案、挂牌督办、限期办结制，确保“案结事了”，坚决杜绝群体性上访和越级上访。要大力开展“六五”普法教育和“平安校园”创建活动，提高全民法制意识。加强防灾减灾体系建设，完善应急预案，提高应急处臵能力。高度重视安全生产，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，依法加强道路交通、企业生产、建筑施工、食品药品、校园、消防等重点行业领域的经常性监管和整治力度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，下大力气遏制各类不安全事故的发生。

三要着力提升社会保障水平。各级各部门要在全面完成省市为民办实事的同时，扎实做好县上确定的“10件实事”，切实解决好民生问题。要认真落实促进就业再就业的各项政策措施，建立健全就业培训和服务体系，多渠道开发公益性就业岗位，扶持自主创业和自谋职业，着力解决高校毕业生、零就业家庭和下岗职工的就业问题。要建立覆盖城乡居民的多层次社会保险制度，积极扩大城乡居民和企业职工养老、医疗等各类保险覆盖面，逐步实现人人享有社会保障的目标。要进一步建立健全征地拆迁补偿和失地农民生活保障机制，让利于民，强化措施，维护好群众的合法利益。坚持政府主导和社会参与相结合，搬迁新建老干部活动中心，扎实做好老干部服务工作。要大力发展社会福利和慈善事业，有效整合各类救助帮扶资金，建立健全分层分类救助办法，继续深入推进结对帮扶工作，全力帮助残疾人员、特困人员、孤儿、五保户等社会弱势群体，不断提高社会救助水平。

四、加强党的建设，凝聚各方力量，为全县科学和谐跨越发展提供有力保障

推动经济社会发展，党的建设是保证。全县上下要进一步坚定转型跨越发展的信心和决心，切实加强党对经济工作的领导。

（一）抓宣传、扬正气，营造良好舆论氛围。按照“高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以学习宣传党的十七届六中全会精神为主线，统筹抓好新闻宣传、主题宣传、典型宣传、热点宣传和舆论监督，进一步提升我县的知名度和影响力。各级各部门要立足本单位、本行业、本系统的实际，把中央省市的方针政策宣传好，把全县的发展思路、决策部署宣传好，努力营造浓厚的舆论氛围，充分调动广大干部群众和社会各界人士的积极性，形成强大的发展合力。要建立科学的新闻媒体宣传机制，认真分析、果断处臵网络舆情，特别是在重大问题和关键时刻要牢牢把握引导新闻舆论的主动权。要强化对外宣传，积极主动地与省市主流媒体加强联系和沟通，充分利用各种渠道宣传推介环县，切实为环县的发展鼓劲加力。部署开展“文化建设年”活动，精心组织实施好“文化科技卫生三下乡”、“千台大戏送农村”、“广场文化周”等主题活动，不断丰富活跃群众的精神文化生活。要努力净化社会文化环境，下大力气抓好以网吧、娱乐场所、图书音像市场为重点的文化市场集中整治活动，扎实开展“扫黄打非”专项行动，着力营造积极向上、文明健康的社会文化环境。认真实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，切实加强党员干部和青少年学生思想道德建设，养成文明健康的生活方式，培育热爱祖国、崇尚科学、诚实守信、和谐相处的文明道德新风。加大对农民群众的教育和引导，深入开展“四热爱一提高”教育活动（热爱国家、热爱家乡、热爱集体、热爱公益事业，提高农民致富奔小康本领），提高群众的整体素质，增强群众参与支持经济建设的热情。要以创建省级文明县为契机，扎实开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业、文明家庭创建活动，积极倡导和培育文明新风尚，不断提高全社会的文明程度。

（二）抓班子、带队伍，提升引领发展能力。大力加强领导班子思想政治建设，深入开展“五好班子”创建活动，做好领导班子现状定期分析，选优配强各级领导班子，进一步提高各级领导班子的整体素质。要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“以发展定进退、以公论看干部、凭实绩用人才”的用人导向，以民主、公开、竞争、择优为改革方向，加大各级领导干部的考核、审计和交流力度，做好“三方面”干部、优秀年轻干部的培养、管理和使用，形成充满活力的选人用人机制，努力提高选人用人公信度。扎实开展大规模干部培训工作，突出抓好党员领导干部党性教育和换届后乡镇领导班子成员、村“两委”干部的培训和轮训，提高干部队伍综合素质。要进一步加强党员教育管理，严把入口关，确保党员队伍的纯洁性和先进性。坚持“党管人才”原则，不断健全人才工作机制和政策制度，持续推进新型紧缺人才的培养、开发和引进。要按照《中央关于进一步从严管理干部的意见》要求，努力改变当前干部管理中失之于宽、失之于软的问题，特别是各乡镇、各部门的主要负责同志要切实负起责任，在自觉接受监督的同时，对班子成员和本单位的干部职工要从严要求、从严教育、从严管理，确保经济快速发展、干部健康成长。

（三）抓基层、打基础，强化基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。今年，中央决定在全国范围开展“基层组织建设年”活动，我们要以“破解难题推动发展，公开践诺服务群众，迎接党的十八大胜利召开”主题实践活动为载体，突出加强基层组织这个重点，认真实施村党组织书记（主任）素质提升、一村一名本土大学生培养、一村一规一策帮扶、村级党组织分类整推、标准化村级活动阵地建设“五项工程”，不断深化创先争优活动；按照“四化三统一”标准（建设标准化、管理规范化、活动经常化、服务最大化，统一门牌标识、统一室内布设、统一制度簿册），加强村级活动场所配套设施建设，发挥村级阵地综合作用；积极推行“三会四议两公开”工作法（群众意见收集会—听民声，议题讨论会—汇民意，议事决策会—兑民愿，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的决策程序实施村级重大事项，并做到决议公开、实施结果公开），着力加强村级民主政治建设。要进一步加强中小学校、医院等事业单位和非公经济组织、社区等领域党建工作，统筹抓好组织建设、阵地建设和党组织负责人队伍建设。要巩固和壮大爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事；全面推进民族乡村帮建活动，稳步推进少数民族群众脱贫致富。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自职能，紧紧围绕服务发展大局，创造性地开展工作，努力形成齐心协力、共谋发展的生动局面。

（四）抓廉政、转作风，树立清廉为民形象。各级党组织要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断健全完善反腐倡廉工作机制和领导机制，大力支持纪检监察机关开展工作。要严肃财经纪律，坚决落实副职管财务制度规定，对重大决策、重大资金支出和工程招投标等问题，必须集体研究决定，阳光透明运行。各级纪检监察机关要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以保障和服务全县经济发展为目标，认真履行监督检查职责，重点加强对各级党委政府加快转变经济增长方式、产业结构调整、“三农”工作等重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通；要继续加大对重点工程项目和工程建设领域存在突出问题整治力度，确保安全、规范、快速推进。要以保持和维护党的纯洁性为主线，大力加强党员领导干部作风建设，着力解决党员干部学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风方面存在的突出问题，进一步密切党群干群关系。要以制度建设为根本，扎实推进教育、制度、监督、改革、惩治、纠风“六位一体”惩防体系建设，全面落实反腐倡廉各项工作任务。要以全市开展环境大营造活动为契机，紧盯重点领域、重点岗位和关键环节，多层次、多渠道、多角度开展行风评议和执法监察活动，下实手整治重点行业、重点部门的不正之风，不断提高机关效能建设，树立为民、务实、清廉良好形象。持续加大案件查处力度，对破坏发展环境等各类违纪违法行为，发现一起，查处一起，决不手软；对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，严肃处理，公开曝光。总之一句话，谁顶风违犯党纪国法就查处谁；谁影响环县的发展环境，谁损害投资者和群众的利益，就坚决摘谁的帽子、挪谁的位子。各级党政主要领导对党风廉政建设工作要亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。各级党员领导干部要认真履行“一岗双责”，既要抓好自身建设，以身作则，廉洁奉公，又要根据分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设；既要带头落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，又重视加强党员的党性党风党纪教育，使广大党员干部时刻保持清醒头脑，不断夯实反腐倡廉思想基础，着力提高反腐倡廉工作水平。

五、强化责任意识，狠抓任务落实，以更加得力有效的举措完成全年各项工作

一要加强领导，靠实责任。预期目标能不能实现，关键在于抓落实的能力和水平。今天会上，县委、县政府与各乡镇、各部门签订了目标管理责任书，责任书就是军令状，完不成就要承担后果。最近，省委在全省范围部署开展“联村联户、为民富民”行动（部门单位联系贫困村、干部联系特困户，帮助特困群众尽快脱贫致富），县委要求，今年在继续推行县级领导包乡镇、联企业、联学校、联项目制度的基础上，全面开展部门单位联系贫困村、干部联系特困户工作，并将这项工作纳入领导班子和干部个人考核的重要内容，严格落实首问责任制、限时办结制、工作问责制，对敷衍塞责、贻误工作、造成不良影响的要追究责任。我们每一位县级领导必须抽出更多的时间、腾出更多的精力下到基层，深入一线，现场指导，跟踪落实，全力帮助指导乡镇和部门搞好工作。各乡镇、各部门要对责任书进行认真研究，尽快细化分解，把任务和责任靠实到每一个干部职工，对什么时候抓什么工作、抓到什么程度、由谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办，都要提出明确具体的要求，切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责，形成“人人有其责、个个抓落实”的工作局面。

二要团结一致，攻坚突破。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，对县委、县政府的重大决策和工作部署，必须严格执行，一以贯之；对项目建设、产业开发等事关发展的大事和要事，必须步调一致，齐抓共管；对“急、难、险、重”等关乎群众切身利益的突发事件，必须顾全大局，通力合作。要集中人力、物力、财力，积极培育发展典型，努力以点上工作的突破实现重点跨越、整体推进。要坚持和谐发展、共生双赢的原则，不断加强与驻环企业和社会各界的衔接、沟通，着力构建资源共享、互惠互利、共同发展的新型地企关系，形成齐心协力抓落实、集中精力求突破的强大合力。

三要强化督查，务求实效。各级领导干部要把督查落实作为自觉的领导行为和工作习惯，在作出决策部署之后，及时深入下去，督查工作落实进展情况。督查考核局要充分发挥职能作用，对县委、县政府安排部署的工作及时分解立项，按照轻重缓急有计划地进行督促检查。今年，督查考核重点抓好三件事：一是坚持每季度进行一次全面督查，每半年进行一次观摩评比，每次督查情况都要进行公开通报，记入年终目标管理考核。二是全体县级领导要定期不定期向县委常委（扩大）会议汇报所包联的重点工作进展情况。三是分管领导每月对各自分管的重点工作进行一次督查，并向县委汇报督查情况。这里特别强调的是，今年年终考核将严格实行党风廉政、安全生产、计划生育和信访维稳“四个一票否决”。总之，要通过更加科学、完善和规范的督查考核，奖优、治庸、罚劣，着力解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，督促乡镇、部门全力以赴抓落实、干到位、求实效，努力在全县上下形成人人谋发展、事事有结果、个个比贡献的浓厚氛围。

在少工委四届二次全委会上的讲话 第6篇

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会、委七届五次全会精神、团的十五大和团委十二届三次全会精神，全面落实第四次少代会精神，研究部署××年少先队工作。关于今年的工作，喜真同志做了全面的安排，马厅长做了重要讲话，希望大家认真学习贯彻落实。

下面，我再强调四点：

一、以加强思想道德教育为核心，全面提高我少年儿童的综合素质

在前不久召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记强调指出：全党都要重视加强青少年思想道德教育，尤其是未成年人的思想道德建设，加强少年儿童的思想道德建设关系到国家和民族的未来，关系到人才强国战略能不能真正实施，关系到全面建设小康社会能不能真正实现。少先队自成立之日起，就始终按照党指引的方向，在共青团的带领下，把培养社会主义事业的合格建设者和接班人作为根本任务。多年来，少先队组织形成的光荣传统和基本经验，值得我们继承和发扬少先队在引导和教育少年儿童的过程中，形成的自己独特的教育理念，需要我们巩固和发展特别是全国第四次少代会提出的体验教育思想，在引导少年儿童积极参与道德实践，让少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，为养成良好的行为习惯奠定坚实的基础等方面取得了显著的教育效果，需要我们在这一工作理念的指导下，继续大胆探索，勇于实践，不断创新。全团队组织要按照党的要求，以思想道德教育为核心，发挥少先队组织的独特的自身优势，坚持实践育人、服务育人、文化育人、培育“四有”新人的工作方针，把第四次少代会提出的各项工作任务落在实处。

继续深入开展以“实现宏伟蓝图、做好全面准备”为主题的“大眼睛看”系列活动，进一步发挥“大眼睛看”活动标识的作用，树立少先队的工作品牌，扩大活动覆盖面，增强活动实效性，使更多的少先队员在丰富多彩的实践体验中，感受改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，了解全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，自觉把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现宏伟蓝图做好全面准备。

要从增强爱国、爱、爱家乡的情感做起，从中体验民族精神的丰富内容、伟大力量和时代内涵，在鲜活、生动和个性化的实践体验中，懂得只有在党的领导下，走中国特色社会主义道路，才有祖国的繁荣富强，在真切感受中国了不起、中国人了不起的基础上，发愤学习、锻炼成才，努力做了不起的中国人。

要按照素质教育的要求，以创新精神和实践能力的培养为重点，以体验教育为基本途径，引导少年儿童学会学习，学会做人，学会合作、学会做事，养成良好的行为习惯，获得持续发展的能力。要从规范行为习惯做起，使他们养成符合社会主义道德要求的品行操守，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践体验中，培养良好的行为习惯。要让他们在学习实践中，感受生活中充满着可探索的问题，处处是创造之地，时时是创造之机，感受学习知识与培养能力的重要，为他们养成善于观察、勤于思考、乐于探索的行为习惯奠定基础。

要让他们在科学实践中，感受客观事物，提高获取信息、获取新知识以及发现问题、分析问题、解决问题的能力，为他们养成认真严谨、理性思考、尊重事实、崇尚科学的行为习惯奠定基础。要关注少年儿童的生理发展与心灵成长，帮助少年儿童建立相互尊重、理解、信任、关心的良好的人际关系，帮助他们正确认识自己，正确对待他人，感受挫折，体验困难，为养成珍惜时间、珍爱生命、乐观开朗、勇敢顽强、健康向上的行为习惯奠定基础。

要服务于提高少年儿童的身体素质，强化参加体育运动的自觉性，学会身体保健的必要能力，为养成自觉锻炼、讲究卫生、合理饮食、规律生活的行为习惯奠定基础。要让他们在美学实践中，提高他们发现美、感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力，为他们养成注重仪表、美化生活、善于欣赏、追求美好的行为习惯奠定基础。

二、抓住机遇，在基础教育课程改革进程中提升少先队工作

继年月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》公布后，××年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务，我的课改工作也同全国一样，正在迅速顺利地推进，应该说在新课程改革进程中少先队面临着新的挑战和前所未有的发展机遇，每一位团队工作者都必须正确认识少先队在新课程改革中的地位和作用，积极主动地参与课改，全面促进课改，在其中推进、完善和提升少先队工作。