公务员申论范文

公务员申论范文（精选8篇）

公务员申论 第1篇

给人改变未来的力量

2014年黑龙江省公务员考试报名已经结束了，大家也开始投入到紧张的省考备考阶段，很多考生对于申论的复习还是有很大的抵触心理，虽然可能早早的就开始着手省考的学习，但是多数都选择从行测着手，而暂时搁浅申论。原因在于，申论的材料字数较多，阅读起来工作量很大。再者，题目虽然少，但是答题的字数较多，写起来比较费时间，或是根本写不到字数要求，没有那么多要说的，而且考生往往写完之后，对照参考答案，发现要点踩上的很少，几套卷子下来之后，都如此的话，就会打击考生复习的积极性。

所以，综合上述情况，考生往往不会优先选择申论的复习，然后，在后期就会慢慢发现申论提分并不是一项一蹴而就的工程，她需要在做题之中慢慢地积累，而此时离考试也已经不远了，这也是现在申论面临的尴尬境地。

如何正确面对申论的复习?黑龙江中公教育认为认为分为三个阶段。

要想学好申论，必须要认识它，了解它，掌握它，并热爱它。爱看

材料，喜欢写字，客服自身的为难情绪，不要讲它看成是考试，为了应付考试而学习，要抱着充实自己，提升自己的态度去接受，只有这样才能更好地投身到申论的复习之中。第一个阶段是端正心态。

无论再好的心态，也需要积极投入到学习之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奋努力，认真好学才能真正取得复习的效果，不断地做真题及模拟试题，找出适合自身的学习方法。第二个阶段是埋头苦学。

经过大量的习题之后，就是查缺补漏环节了，学习的时候一定要空

杯心态，避免骄傲自满，将自己不擅长得题型进行专项训练，直至可以在答题的过程中柔韧有余，很好地摸清答题思路，进行作答。第三阶段是拔高训练。

公务员申论 第2篇

申论写作一直是考生比较重视的事，因为申论写作占了比较大的分数比重，所以考生要多花些时间，多练习练习申论写作。以下是整理的一些精选的申论范文，供考生参考！

建筑是城市之魂

建筑就像一本打开的书，从中你能看到一座城市的抱负。如果说红墙金瓦的故宫展现了北京的大气磅礴，那么十里洋场的风光则是上海外滩发展的写照。截至2014年，我国位居世界遗产名录第二，而这些世界遗产则大都是古代建筑。纵然历经千年洗礼，这些建筑仍记载着城市的历史，见证着城市的辉煌，它们是城市真正的灵魂。

建筑记载城市文化魂。文化是一座城市的核心竞争力，建筑则是这座城市文化的载体，二者宛如并蒂莲，承载着城市形象和文明的传递。南京乌衣巷狭小幽静，最初仅为三国时孙权驻兵之地，只是由于东吴军队身着黑衣，故以“乌衣”为名。但是后来居住于此的王导、谢安协助东晋立国，王羲之、谢灵运脱颖而出，使得此地成为文人骚客千百年来竞相凭吊、怀念昔日王谢风流的圣地。“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”乌衣巷不但是南京建筑的代表，更是两晋历史的写照，这座小小的建筑记载着城市的历史文化。

建筑蕴含城市发展魂。当前，我国部分城市建筑直接山寨国外经典设计，虽说他山之石可以攻玉，但脱离城市发展的灵魂，这些建筑就难以融入城市整体。反观北京，故宫始建于明，修缮于清，昔日的设计依据《周礼》，形成“前朝后市，左祖右社”的宫殿风格，其中蕴含着两朝古都中皇权的威严气派。如今，北京的设计别出心裁，国家大剧院居中而立，央视新大楼拔地而起，国家体育场放飞梦想。这些充满时代气息与发展期望的建筑，是对北京腾飞梦想的最好诠释，它们寄托着发展创新的战略思考，其自身寓意蕴含着市民对城市发展的期许。

建筑彰显城市风向魂。近年来，世界最高、建筑最快这类字眼在我国各地的地标建筑中频频出现，希望以此展现城市的独特风格。其实，城市是人们生活之所，高大上的地标固然美观，但与生活关联不多。李克强总理多次提出：“推进以人为核心的新型城镇化。”对城市建筑发展提出了人性要求，而十八大中提出的可持续发展的战略更是对建筑未来的指引。人因宅而立，宅因人得存。随着城镇化的推进，我国节能环保建筑不断增多，绿色建筑渐受关注，更多学习资料请登录网址 而诸多地区更是将昔日恢宏雄伟的地标规划改为保障性住房建设，这一切都是在告诉着我们城市建筑的转变彰显着城市发展的最新风向。

浅析公务员申论失真现象 第3篇

关键词：失真,教育体制,个人意识

公务员考试是当下中国选拔人才的重要方式, 也被社会中各界人士热烈追求, 他们多数想通过公务员考试来获得一个较稳定的工作。而国家认为一个合格的公务员应该具备某些必要的素质, 其中包括撰写各类公文的能力, 因此申论写作便成为了公务员考试中一个重头戏。但不是所有人写出来的申论都是可靠实用的, 它也具有不真实性的一面。那么, 其失真性主要有哪些表现呢?

一、功效的失真

就功能上而言, 申论和古代的政论文是相同的, 主要就是针对社会中所存在的问题进行分析研究, 进而提出具有可行性和实效性的方法, 因而其主要特点表现为功效性强, 这也是判断申论文章本身价值高低的最重要的标准。而且申论的功效性特点决定了申论的写作者必须具备对时事和理论的深厚掌握和了解 (现在所谓的理论, 也就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民的“三个代表”等) , 可见这些知识的积累和对知识的见解是一个日积月累的过程, 需要一个时间的沉淀, 这就要求申论的写作者们在平时的日常生活中应该更多地关注和累积这方面的知识。可是由于参加公务员考试的应试者们的目的大多数更具有功利性, 仅想通过考试获得较为稳定和安逸的工作, 所以其备考也是一个相对短暂的过程, 也就是所谓的“为了考试而考试”, 而这种短暂的备考过程主要靠背诵来获得知识, 但在获得这些知识后应试者们便没有时间、精力和能力对其深思和拓展, 所以要在申论写作上要提出具有创新突破性的见解是较为困难的, 故而当下公务员申论呈现出的状态多为短期内所获知识的堆积, 显得肤浅、单薄、空泛, 不具有实用性和可行性, 完全没有发挥出申论应有的功效性。

二、模式化严重

当今的申论其实是八股文的演变发展, 它和八股文之间有着密切的联系。它们都是国家选拔人才的一种手段, 都是一种在短时间内对政治和社会问题的见解和处理意见, 都具有固定的模式, 例如八股文的破题、承题、起讲、提比、小比、中比、后比、收尾;而申论的结构模式则是提出问题、分析问题、解决问题。尽管几百年来八股文发挥过不可忽略的作用, 但是其缺点也是显而易见的, 而这种缺点也反映在了当今申论这种文体上。首先, 申论作为一种选拔人才的手段, 但是其严密的逻辑性论述和规律性也会遗漏掉一些有才情的人, 实际上就是说, 它是一种客观存在的死板的有规律的文体, 能对其掌握者必能成功被选拔, 但有才情的人又未必能对其掌握, 即使有满腹才华也无处施展。其次, 申论固定的写作模式也限制了应试者的思维和主观能动性, 他们更多的只是根据申论的结构模式将背诵的知识点进行生搬硬套, 这样导致的结果就是人的思维无限的优越性不能得到体现, 文章的价值性降低, 更是不可能对你当今社会所存在的问题提出具有可行性和建设性的意见和对策。可见, 申论类似八股的套路模式使其在选拔人才和思想性方面也散失了真实性。

三、原因

以上通过对公务员申论这类文章失真现象的分析, 我们应该思索造成这种现象的原因是什么呢?笔者认为存在下面两点原因:

1、我国教育体制存在不足, 个人还是认为特别是应试教育带来的不良影响。

公务员申论的应试者们多为大学本科毕业者, 也是多年来应试教育的接受者, 这必然在潜意识里形成了一种应试模式, 死记硬背自然是最典型的, 那么在这样的一种应试模式下很难写出一篇创新的、独到的、实用的且具有建设性的申论。总之, 由于我国教育体制的不足, 所以限制了人们的思维发展空间, 局限了思维的拓展力和发散力, 而且自身的特长也被抹杀了。

2、个人意识不足, 特别是缺乏一种自我积累、自我思考的意识, 人云亦云, 随大流。

上文已阐述了公务员考试目的性趋于功利化, 备考过程较为短暂, 备考方式主要靠背诵一些已存在的知识点和对事实的见解, 缺乏自我思考和积累。之所以出现这种现象, 最根本的原因还是在学生时代时学校就不重视对学生这方面的意识的培养。个人意识的培养在学生时代是最好培养的, 因为在这个阶段个人意识并没有完全成形, 具有很大的培养空间和塑造空间。

四、启示

上面两点是公务员申论失真的最重要的原因, 教育体制的不足和个人意识的不足缺乏造成了当下公务员申论较为糟糕和尴尬的情况。如果不对这些因素进行改进, 后果必将更为严重。而目前要完全根除这些因素是不可能的, 也是不实际的, 但必须要对其改进, 那这给我们的启示有哪些呢?

1、目前就我国国情而言, 要健全教育体制是十分艰难的, 特别是要取消应试教育这种体制几乎是不可能的。

选拔人才的方式虽然多种多样, 但是我国是一个具有十几亿人口的大国, 要在如此多人里选拔出优秀的人才, 应试教育是必不可少的一种方式, 否则就会乱套。当然公务员考试也是一种应试教育的呈现, 而教师在应试教育中的作用是至关重要的。由于教师们承受着升学、成绩等等各种来自应试教育的压力, 所以很多教师都会变本加厉地把这种压力施加在学生身上, 如延长学习时间、取消课余活动等等, 只是不停地把知识灌输给学生, 不引导其积累和思考, 多让其死记硬背。时间一长, 自然便形成了死记硬背、缺乏自我思考的学习模式, 并且这种学习模式将一直存在于以后的生活中, 让其丧失了自我创造的能动性。这种培养人才的方式, 完全抹杀了个体的特殊性, 统一了整体的普遍性。

2、众所周知, 意识是一种与生俱来的人脑机能, 是对客观事物一种能动的反应。

而且人的行为最根本的主导力就是人的意识, 有怎样的意识便有怎样的行为, 缺乏怎样的意识就缺乏怎样的行为。上文所提到公务员应试者们极强的功力性, 懒于在平时的生活中自我积累、自我思考, 而是死记硬背已存在的观点和见解, 而这样的行为模式是因为缺乏自我思考、自我积累的意识, 那么培养这种意识是时不可待的。而培养这种意识的黄金时期就是学生阶段, 所以学校应该重视培养学生的个人意识, 特别是自我积累、自我思考的意识。

浅析公务员培训之申论写作 第4篇

关键词：申论；客观性命题；理性表述

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0128-1

笔者处于“申论”教学研究第一线，深切地认为，作为一种测试、选拔国家公务员综合素质的新型文体，“申论”更能体现写作学科内在的务实、创新本质。没有多写多练固然不可能写出规范的申论，但如果没有搞清楚“申论”这个文体的本质特征，则无法有针对性地写、练。

一、申论是什么

严格地说，“申论”一词，取自《论语》的“申而论之”。从字面上理解，“申”，包含两层意思，一是表明、申述、引申，二是根据给定材料的内容，在此基础上开拓出自己的观点或见解。“论”的含义较多，主要有二。一是议、议论。《说文》：“论，议也。”段玉裁注：“凡言语循其理，得其宜，谓之论。”二是含有深思、谋虑的意思。《周礼.考工记.序》：“或坐而论道。郑玄注：“论道，谓谋虑治国之政令也。”合起来，“申’，可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证，“申论”也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料、观点与材料之间的逻辑关系。因此，“申论”说到底就是根据公务员工作的实际需要，适当借鉴我国古代“对策”（策论）的某些特点，专门用于公务员考试的一种应试文体。

二、申论蕴含的写作规律

（一）客观性命题及其要求与意图。

1.命题要求。

客观性命题与考察的目标相一致。“申论”的命题是客观的，但其背后潜藏着出题者的主观要求，即“申论”考察的目标是什么？对此，《考试大纲》有明确规定：“申论，主要是通过应考者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测试应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。”由此可见，申论考察的目标是明确的，针对性很强。

它主要考察考生阅读、分析、概括、解决问题的能力，而这些能力主要是通过应考者对背景材料的分析、概括和提供的可行性方案来体现的。从这一角度看，考察的目标与测试的命题是一个密切相关的有机整体，也就是说，目标与试题二者都有具体的针对性。

2.命题意图。

命题意图是作答的依据和切入点。在“申论”的客观性命题背后不仅潜藏着主观要求，也潜藏着出题者或隐或显的意图。命题角度不同，答题也应有不同的针对性。综观几年来的“申论”试题，其主体部分无一例外，全部都是“供料写作”，而所供材料又都是涉及國计民生、带有普遍性、为来自各方面的考生所熟悉的情况。可见，从命题意图的角度看，也是有规律可循的。

（二）应考者的知识储备和能力训练。

1.思考性的评判阅读。

面对“申论”所给定的材料，有人阅读后奋笔疾书，有人心中茫然，半天写不出一个字。这的确是个值得探讨的问题。笔者认为，其主要原因是，阅读缺乏思考与评判。其表现是，阅读时要么简单地就事论事，因而把握不住各类材料之间的联系、类别、性质、主次。那么如何进行思考性的评判阅读呢？笔者提供如下具体方法：、

一是理清材料内在的组合方式。纵观近几年来全国各地申论考试的材料，其组合方式大致有两种：第一种，材料是按照所反映事件（或案例、社会现象）的性质来摘录、组装的，其中各个子材料之间是一种并列的关系。第二种，材料是按事件发展的时间顺序，即按事件发生、发展、高潮、结局来组织的。其中各个子材料环环相扣，共同讲述某一社会事件。它具有案例的某些特点。

二是理清材料的逻辑关系。阅读纵式组合的材料，可按事件发展的时间顺序来梳理材料内容。阅读横式组合的材料，可采用合并同类项的方法，把讲述“相同”内容的材料归口合并在一起，来理清其逻辑关系。

三是区分材料的主次关系。1 500 ～ 3 000字左右的材料，文字较多，内容复杂，这就需要筛选。筛选必须根据客观性命题所潜藏的要求与意图来进行。思考性评判阅读的重点是那些与客观性命题所潜藏的要求与意图关系紧密的子材料，对不很紧密的、次要的材料，作一般了解即可。

最后，就是对重点子材料的圈点与精读、归纳与概括。

2.理性化的文字表述。

“申论”作答时，无论是概括内容、提出方案，还是进行论证，都应当统筹考虑，前后衔接。概括的过程，既是熟悉资料的过程，也是分析、判断的过程；提出方案的过程，既是解决问题的过程，也是进行思辨的过程。必须协调一致，相互配合，并彼此印证。

第一，概括问题。首先，要充分注意题干的指令性要求。“概括主要内容”与“概括主要问题”，其区别是明显的。而字数规定，或是150字，或是350字，也不可忽略。当然，还有说话的“身份”要求等，也要注意。其次，要学会抓关键问题。

第二，提出方案。首先，个人定位要准确。仔细审定客观性材料为考生设定的身份—虚拟身份，否则，身份定位错了，提出的问题一定“走偏”。其次，善于针对问题提出意见或办法。尤其是材料所反映的问题比较复杂时，一定要用“自我”设定的“身份”去抓住要害，逐步展开，切忌面面俱到，舍本求末。第三，所提出的意见、建议或办法（措施）要有可操作性。

第三，论述问题。首先，要抓住给定材料中一个应该“申而论之”的大问题，发表见解；其次，要有一个明确的题目和鲜明的观点。确定什么题目，与背景材料提供的空间和“申论”所要求的字数限制都有关系。由于时间和字数的限制，一二千字的申论，只能紧抓要害问题，阐述清楚。鲜明的观点是“申论”的灵魂。一篇“申论”意义的大小，价值的高低，主要在这里体现。第三，就是详实的阐述和论证。事实与道理的有机结合，是增强“申论”说服力的一项最基本的原则、要求和方法。事实是说理的依托、由头或论据，说理则是对事实本质的理性的开掘、分析、推理、引申和发挥。理从事出，虚实结合，是增强申论的理论色彩与说服力的奥妙所在。

参考文献：

[1]国家公务员录用考试教材编委会.申论[M].北京：中国和平出版社，2004.

[2]段玉裁.说文解字注[M]上海：上海古籍出版社，1981.

[3]}李学勤.周礼注疏：下册[M].北京：北京大学出版社，1999.

[4]刘姗.文心雕龙·论说[M].周振甫，注.北京：人民文学出版社，1981.

公务员申论 第5篇

——申论答题技巧、申论怎么写

春节过后，又是元宵节、情人节，可谓忙碌异常。但对于大多数人而言，这些节日已经沦为一种符号，成为一种盲目式的任务，苦在其中，却也乐在其中。无论如何，这个年，都过去了。对于志在2014年省考的广大朋友而言，战斗已经开始。近段时间，忙于过年，也忙于筹备中政申论2014联考40天的直播课(免费)，因此很少来论坛。为沉淀思绪，也为回报广大朋友对向阳花木的信任，特撰写《2014联考申论提分指南》，希望对大家有所帮助，祝愿大家生活如意、学习进步。中政申论2014联考40天的直播课，我们不见不散。

一，省考与联考，究竟是何关系

一，联考的来源。

随着公务员考试体制的成熟与稳定，每年中国的公务员考试逐渐划分为两大阶段：上半其中，每年上半年的联考又由于招考面积大、多省市趋同考试、诸多应试者志在必得等那么，这种如同春节般的超大规模“运动会”是如何形成的呢?

1，无论是国考还是地方性公务员考试，公平、公正、公开都是基本的原则，而随着各2，是节约社会资源、规范公考制度的必然。趋同考试，能有效的减少自主命题所带来第一次出现联合考试的是在2009年，当年是“天津、陕西、湖北”等省市联合考试，省市招考制度、选拔要求的逐步稳定和完善，趋同考试也就成为大势所趋。的人力等资源的浪费，也有助于更具公平性的选拔优秀人才。

称为“4.26联考”，随后规模逐步扩大，2011年更是出现了云南、湖南、山东、江西等二十一个地区联合考试。

二，联考申论有什么特点?

1，同一笔试时间。如09年是4月24，10年是4月26，11年是4月25。2，同一考试试卷。如2011年，所考察的是“人口普查”专题，材料、命题都一致。3，同一考试主题。如2012年，所考察的是“动物保护”，而联合考试的省市在题量、年的联考和下半年的国考。

因素而备受瞩目，参与的总人数更是远远超过国考。/ 5

题目顺序、题目内容等方面体现了地区差异。

那么，2014年上半年的联合考试会是什么特点呢?

从目前来看：同时考试、同一主题、各省市试题不同的可能性极大。

二，申论，到底是什么?

一，是行政思维的展现。

提到申论，很多人会脱口而出“申而论之”。

是的，申论是“申而论之”，但这仅仅只是一个符号化的概念，缺少具化的指导意义。这个世界，任何事物实际上都是形式和内容的统一，申论同样如此。要更深入的理解申论，我们需要弄清楚以下问题：

1，申论考试的目的是什么? 对!选拔国家行政人员!因此申论题目的设计、考察的要求会最大限度的契合日常行政工作。所以，申论的复习与其说要提高申论大纲所明确的各项概念化的能力，不如说要“转变个体主观意识，塑造行政思维能力”。

可见：申论的备考，应该从将自己置于行政地位开始。2，什么是行政?申论的考察如何体现行政思维?

所谓行政，简单而言就是立足国家的行政手段，去主动的正视问题、辩证的分析问题、所以请记住：无论你参加什么类别的公务员考试，申论的命题都会最大限度的契合这一下面，我们从申论命题的角度进行解读：

1，从申论试卷的材料看，任何试卷都一定会涵盖一个核心主题(如2014年国考所关注积极的解决问题。核心。的是“社会心理”问题)，而材料的具体内容一定会辐射到问题的表现形式、影响、产生的原因、措施等，只是有的试卷材料逻辑清楚，而有的缺少逻辑性。2，从申论具体的题目看，无论什么题型，同样都是依托“主动的正视问题、辩证的分析问题、积极的,解决问题”来设计的，所谓“是什么”“为什么”“怎么办”，只是具体表现或许是某一个方面的内容，或许是整体涵盖。如总结归纳题一般是概括问题，也就是“是什么”，而综合分析题所关注的是一种系统思维，自然会涵盖这三个基本角度。总之，申论最大的特性就在于它的模拟行政性，题目的作答、文字的表达都是“行政思维”的外在表现。而申论成绩提高的关键在于塑造“申论思维”，具体来讲，方向上应学会从行政管理的角度来分析问题，也就是前文所说的“客观的正视问题、辩证的分析问题、积极的解决问题”，而具体操作上就需要着重提高对题型、国家基础行政理念的认知，并掌握/ 5

行政文化文字表达应有的规范化等特性。

二，是题型的多样再生。

不管是何种类型的申论考试，考试大纲都会对申论考察的各种能力有明确的说明，但请务必记得：不管是何种能力要求，其最终都需要通过答题来得以展现。所以，从很大意义上来讲：申论的提高，就是要提高对题型的掌握能力。随着申论考试机制的成熟与稳定，申论的命题方式、角度也趋于成熟和稳定。所以，我们主张：申论的复习立足对真题的学习与研究，掌握了题型的作答要求、方法，成绩也就自然获得了提高(下文我们将逐一介绍申论的常规题型)。备考过程中，可以立足申论的常规题型进行专项突破，并以整卷练习对知识点进行整合，从而获得整体突破。当然，你也可以直接去中政申论，实现“目标全托管”，制定专业、独具个人特点的备考方案，实现效能的最大化。

三，申论高分，需要什么能力?

一，行政思维。

前文已经分析说明了，申论最大的特性就在于最大限度的契合日常行政工作。所以，申对于我们备考来说，最关键的在于塑造并提升自身的行政思维意识，能在熟悉国家基本下面我们举个例子进行分析，如对于“东莞扫黄”这么一个热点话题，从个体评论的角论命题也好，阅卷也好，其最根本的标准在于评测应试者是否具备行政思维与素养。政策的基础上，用行政的思维去分析热点、社会问题。

度看，往往只关注抓了多少人、出动了多少警察、扫黄的成果是什么。而如果是行政思维，就应该明确东莞扫黄所折射的社会问题：庸俗、低俗、媚俗文化大行其道，精神文明建设与经济文明建设存在明显的脱节，主流价值理念没有很好的确立。而在具体分析这一问题时，就应该立足国家行政管理、社会发展与经济发展，来思考其缘由和必要性，并着力思考与之配套的措施应该是哪些，比如进一步加大对黄赌毒的打击力度，充分利用主流媒体宣传黄色暴力对社会、民众的危害，充分调动民众参与的积极性，形成扫黄事关社会和谐、扫黄人人有责的社会氛围。这种行政思维，需要有意识的进行培养。在中政申论40天的直播课中，每天都会有一个“热点评析”环节，从行政的角度、运用申论的思维来分析社会热点问题，共同塑造并提升我们的行政思维。/ 5

二，行政化的语言。无从下笔!抄材料!口语化!以上是绝大部分人面临申论作答所呈现出来的状态。而这种状态的形成，一言以蔽之：要提高自己申论文字的表达能力，绝非一时之功，这既与我们长期的学生生涯所累积的对行政文化的逻辑思维、表达问题的方式与方法缺少认知。

写作技巧有关，也与我们对行政思维认知、行政理论积累的程度有关。但可以明确的是：通过正确、专项练习，这种能力是可以在备考期间得到提高的。

为不重复、啰嗦，建议大家学习：申论提分 你不得不掌握的“乾坤大挪移”!【模仿有理，化用无罪】(http://bbs.gwy1.com/forum.php?mod=viewthread&tid=5926)。

四，联考，有哪些常规题型? 2000年国考是申论考试的开篇，纵观这十四年的申论命题历程，虽题型有拓展、题量有变化，但总体呈现了“稳中有变”的态势。同时，无论怎么变化，申论命题的核心理念都是趋同于日常行政管理，其基本的题型也较为稳定，涵盖五大类。

三，对策解答题。

1，特点：归纳或提出针对性的举措。

2，类别：单一类(只概括或阐述措施);复合类(一般先概括问题，后阐述措施)。二，综合分析题。

1，特点：在分析材料的基础上，综合理解、分析问题。

2，类别：观点分析、反驳(分析某一个观点);词义解析(综合解读某一句话或某一个词)。3，解题思路：第一，系统思考，综合从表现、影响、原因、措施等角度进行分析，体这一类试题最大的特点在于“综合思考”，一者层次要清楚，二者要依托材料。一，概括归纳题。

1，特点：概括、提炼材料信息。

2，类别：综合概括材料内容(涵盖多个方面，如问题的表现、原因等);单一概括材料信3，解题思路：第一，明确题目的要求，确立材料的范畴;第二，回归材料，筛选要点;此类试题是最基础性的试题，立足材料进行归纳则问题不大。息，如总结问题的表现形式、归纳导致某某问题产生的原因。第三，对要点进行归纳、合并，整理成文。

现上文所说的行政思维;第二，紧扣材料，依托层次组织要点。/ 5

3，解题思路：第一，明确所存在的问题，针对问题提出应对举措;第二，回归材料，依托材料来组织文字，体现措施的具体性和明确性;第三，培养系统思维，一般提出措施会从思想认识、管理制度、法制建设、社会教育与监督、技术手段等方面进行思考。

四，应用文写作。

1，特点：模拟日常行政工作。

2，类别：方案类(如方案、指导意见);宣传报告类(宣传提纲、报告、倡议书、宣传材料、3，解题思路：第一，明确公文的目的与性质(关键)，如方案的目的在于指导工作，所此类试题的作答，一定要看清楚题目的要求，明确其类别，并紧扣材料、避免天马行空。

政府短文、讲话稿等);特殊类(如编者按等)。

以重点应该是措施阐述，而宣传报告类的目的在于反映、宣传、汇报，所以重点在于反映并呈现问题;第二，从形式和内容两个角度来思考，关注基本的格式，一般会涵盖标题、正文的主体、落款等;第三，别忘了结合材料来组织内容。

五，申论写作。1，特点：议论文写作。

2，类别：确立主题，自主命题类;给定副标题，拟定标题类;给定标题写作类。3，解题思路：第一，依托材料、题目的主干信息确立中心论点;第二，列出提纲，注意涵盖“是什么、为什么、怎么办”;第三，注重行文，并突出行文内容间应有的结合，如从哪些角度分析问题，就应该从哪些角度解决问题。当然，以上仅仅只是一个宏观框架上的归类，希望起到“提纲挈领”的作用，具体内容我们会在中政申论40天的直播课程中逐一进行讲解，尤其是对题型的解析，将联系立足真题、范文进行详细解读，并以配套练习加以巩固。最后，想说的是，生而沉寂，唯梦不弃。只要心中有情，一切自会春暖花开。和诸位奋斗在青春梦想路上的朋友共勉。同时，也希望广大朋友关注并支持中政申论2014年联考40天的直播课程(完全免费)。

资料来源：一品公考论坛

http://bbs.gwy1.com/forum.php?mod=viewthread&tid=11050

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公务员申论 第6篇

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申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。

申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个方面，所学专业很不相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。比如2000年考题，粗看所给材料，可能以为学法律专业的考生会占便宜，其实红星新村居民状告印刷总公司的事并不是从法律角度所能解决的问题。再比如2001年考题，看似医药卫生问题，其实问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。申论考试的试题，对学哪个专业的考生都是公平的。

申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题的解决方案一般是具有可行性的。比如2000年试卷的问题，可以通过城市建设合理规划获得根本性解决，当然必要的补偿也应有所考虑。又如2001年试卷的PPA问题，是当时社会热点之一，但完全可以通过舆论的正确引导来化解百姓的不安心理。申论考试不会引导考生漫无边际地遐想，不管问题多么复杂，涉及面多广，人们的见解多么莫衷一是，都是能够解决的。这样的命题思路，是由公务员录用考试性质决定的。

公务员申论 第7篇

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【背景链接】

2012年3月19日，国务院召开第十三次全国民政会议，突出“充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，创新社会管理服务体制，为全面建设小康社会贡献力量”这一重大主题。这充分体现了党和政府对保障和改善民生、加强和创新社会管理服务的高度重视，必将对进一步加快民政事业改革发展、更好地发挥民政的职能作用产生重大而深远的影响。

第十三次全国民政会议的主要任务是，总结近年来民政事业改革发展情况，研究部署今后一个时期的民政工作，表彰为民政事业作出贡献的先进单位和个人。

温家宝要求：

一、改革开放以来，我国民政事业加快发展。特别是近些年来，我们坚持以人为本，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，民政事业取得了突破性的重大成就。一是建立覆盖城乡居民的社会救助制度，为城乡困难群众提供了基本保障。二是建立灾害救助制度，把救灾工作纳入科学化、法制化轨道。三是建立流浪乞讨人员救助制度，有效维护了他们的合法权益和人格尊严。四是建立孤儿国家保障制度，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教，在祖国大家庭里健康成长。五是建立新型退役士兵安置制度，充分体现了国家和全社会对退役军人的尊重和优待。

分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都非常好，不管是行测还是申论，两次考试都是岗位第一。公考中，其实很多人不是真的不会做，90%的人是因为时间不够用而只完成了少量的题。公务员考试这种选人的方式可以说是全方位的，第一就是考解决问题的能力，第二就是考智商，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都都要有很高的效率。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要1-2分钟，读的次数就多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，在千军万马的公考大潮中，这是非常不得了的。想学的朋友可以到这里用这个训练的软件训练，大概30个小时就能练出快速阅读的能力，这也是我最最想推荐给大家的网站，再次极力的推荐给大家（我做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后点击鼠标）。大家好好学习吧！祝大家早日上岸！QZZN有个帖子专门介绍速读的重要性，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读（帖子地址按住键盘Ctrl键同时点击鼠标左键点击这里就链接过去了），也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。另外，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人觉得，拥有这个技能，基本上可以成功2/3，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。

二、当前民政事业面临新的机遇和挑战。随着工业化、城镇化、市场化、信息化的发展，我国社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我国的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。要准确把握社会发展的趋势，加快民政事业改革和发展。

三、全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。一要发展基层民主，增强社会自治功能。健全基层民主制度，保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。二要加强城乡社区建设，提高基层社会管理服务效能。按照属地原则，建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。建立为社区居民和流动人口提供公共管理服务的综合性平台。三要加快完善社会救助和社会福利体系，完善制度，提高保障水平，解决好城乡困难群众基本生活问题。逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。四要进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。

四、各级政府要切实加强对民政工作的组织领导，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和检查落实作为检验政府工作的重要内容。新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利。各有关部门要加强协调配合，健全协作机制，形成齐抓共管、共同做好民政工作的新格局。

【热点时评】

近年来，在党和政府的坚强领导下，民政工作取得了突破性进展：普遍建立了农村低保制度，形成了覆盖城乡居民的社会救助体系；建立完善了灾害应急救助、城乡医疗救助、生活无着流浪乞讨人员救助特别是流浪未成年人救助保护、国家孤儿保障等政策法规以及新型退役士兵安置制度；出色完成了南方低温雨雪冰冻、四川汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等一系列重特大自然灾害的救灾任务；城乡基层群众自治不断深化，社区服务体系建设步伐加快，社会组织建设和管理得到加强，社会养老服务体系加快建设，婚姻、殡葬、地名服务管理不断完善。民政在保障基本民生、增进人民福祉、维护人民权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要的骨干作用，有力推动了社会发展和文明进步。

随着工业化、信息化、农业现代化的发展，我国社会已经发生广泛而深刻的变革，民政事业的发展面临新的机遇和挑战。特别是农村人口大量向城镇转移，越来越多的人由“单位人”变成“社会人”，互联网快速发展，信息传播速度和传播方式的变化，使社会结构、社会形态、利益格局和人们的行为方式、社会心理发生了深刻变化。同时，人民群众生活水平逐步提高，对获得公平的发展机会、实现人的全面发展有了更高期待。人口老龄化、高龄化、空巢化加速，加快发展社会养老服务已经日显迫切，这些都使民政事业有了更宽广的舞台和发展空间。

民政工作是社会服务管理的重要组成部分，在保障和改善民生、加强和创新社会管理中扮演重要角色，必须发挥好在社会建设中的骨干作用：围绕保障和改善民生，努力发挥民政的保底作用，成为保障基本民生的重要担当者；围绕加强和创新社会管理，努力发挥民政的基础作用，成为基层社会管理的积极促进者；围绕国防和军队建设，努力发挥民政的支持作用，成为国防和军队建设的有力支持者；围绕提供和强化社会服务，努力发挥民政的支撑作用，成为基本社会服务的主要提供者。这是时代和人民对民政工作的新期待，是党和政府对更好地发挥民政职能作用的殷切期望，是民政系统在新起点上继续开拓进取的努力方向和光荣使命。

各级党委政府要从维护人民群众根本利益、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定的高度，充分认识做好民政工作的重要性，把民政工作作为检验政府工作的重要指标、列入重要议事日程，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题。要建立领导有力、组织健全、协调畅通的工作机制，落实工作责任。要加大民政事业投入，为民政工作创造必要条件。

各级民政部门要进一步增强责任感和使命感，时刻把群众安危冷暖放在心上，带着对群众的深厚爱心、真挚感情做好工作。进一步解放思想，与时俱进，不断创新民政服务的体制机制。充实基层服务力量，提高直接面向群众的服务水平。加强作风建设，把惠民的好事办好、实事办实、大事办妥。

公务员11省联考申论真题精析 第8篇

案例材料:

B市是一个国有大中型企业较多的市, 在向市场经济体制转轨的过程中, 大批职工下岗失业, 生活遇到困难, 其中有近6万城市贫困职工基本生活水平低于B市规定的最低生活保障标准。面对这些困难职工, B市委、市政府想出了很多办法去解决他们的就业和生活问题。近年来虽然贫困职工的收入有了一定的提高, 但仍然处于城市居民平均生活水平以下, 解决贫困职工生活困难问题仍然是摆在B市委、市政府面前的一大难题。2011年初, B市委、市政府学习借鉴外省市的经验, 在全市启动了“一帮一”扶贫解困工程。这一工程内容是, 广泛组织发动各级机关党员干部和社会各界人士与贫困职工结成帮扶对子, 进行一对一帮扶, 以此帮助贫困职工逐步走出困境。该项工作启动以来, 全市各界积极响应, 截至2011年4月20日, 全市就有6个县区3个产业 (农垦、铁路、林业) 和省直市直73个局办共计8465个单位开展了“一帮一”扶贫解困活动, 共有7.9万多名党员干部与7万多名特困职工结成了帮扶对子。此项工作由B市总工会负责组织推进且市总工会成立了全市“一帮一”扶贫解困工程领导小组和办公室, 假设你是办公室主任, 请回答下面两题:

1.在全市组织开展此项工作, 你认为应该建立哪些制度, 需要在哪些方面进行帮扶。

要求:符合实际, 合理可行, 不超过200字。

2.你到一些单位检查指导“一帮一”扶贫解困工作时, 发现有些单位帮扶的方法不对, 你应该怎么办?

要求:指出帮扶的办法, 切合实际, 有指导意义, 不超过500字。

【答题要点及思路提示】

第1问, 要注意身份定位, 作答者是负责组织全市“一帮一”扶贫解困工程推进的领导, 不是具体开展“一帮一”扶贫解困工作的某单位领导。所以说, 所提的制度和所帮扶的方面都应该站在全市角度, 站在如何保证工作顺利进行、取得成效的角度去答。这些制度应该包括, 会议制度、汇报制度、推进制度、交流制度、奖罚制度、检查验收制度、考核评比制度、宣传推广制度、理论研讨制度, 等等。所要帮扶的方面, 应答得全面, 不但要有物质帮扶, 还要有精神帮扶、智力帮扶;不但要进行生活救助, 还要进行就业帮扶、创业帮扶, 既要体现出送温暖、送政策、送信息、送技术、送资金、送致富项目等内容, 还要体现出实施培训、助学、助医等综合性的帮扶内容。

第2问, 是自由度较大的试题, 如何处理这一现实问题, 有很多办法, 都可以作为作答内容, 但是最佳的答题方式是指出正确的帮扶方法。对于此题, 可以从工作程序上答, 答出如何及时纠偏, 如何让一些单位采取正确的帮扶方法, 比如发现问题后及时向上级汇报, 召开会议研究, 举办培训班, 组织到开展好的单位去参观学习, 开展经验交流、传经送宝活动, 等等。也可以直接答出正确的帮扶方法。正确的帮扶方法大概有: (1) 进行心理疏导和精神鼓励。深入帮扶对象家中深入了解贫困原因和致富愿望, 广泛宣传市委、市政府的帮扶政策, 树立帮扶对象自强不息和正确对待困难的信心。 (2) 进行生活救助, 对困难职工的生活进行帮扶, 保障基本生活条件, 特别是重大节假日要进行走访慰问, 开展送温暖活动。 (3) 进行就业援助。采取各种办法了解掌握招聘信息, 联系安排技能培训, 为帮扶对象寻找合适的工作岗位。 (4) 进行医疗援助。对帮扶对象及其家属患病的要帮助医治, 为帮扶对象办理相关的医疗保险, 帮助困难职工享受医疗优惠政策。 (5) 进行就学援助。帮助帮扶对象子女入学就学, 争取纳入“金秋助学”、“国家助学金”、捐资助学等活动中来。 (6) 进行创业项目和资金援助。根据帮扶对象的实际, 帮助寻找脱贫致富项目, 在贷款、手续办理、税费减免上给予帮扶。

二、策论试题

1.2011年9月15日晚7时30分, 浙江省海宁市袁花镇红晓村500余名群众聚集在浙江晶科能源公司门前, 就环境污染问题讨要说法, 这已是连续两个晚上在该公司门口聚集了。此后部分人员冲入浙江晶科能源公司, 将停放在公司内的8辆汽车掀翻, 造成部分办公用品及财物受损。事件发生后, 嘉兴及海宁市领导第一时间赶赴现场指挥, 晚11时30分, 围观群众被劝散。16日晚8时30分, 浙江晶科能源公司门前仍有数百人聚集围观, 因劝说无效, 公安部门进行清场, 少数群众损坏警车4辆。此次群体性事件中, 部分人员乘机实施“打砸”等违法犯罪行为, 严重扰乱社会秩序。截至9月19日20时30分, 海宁市公安局依据初步调查掌握的部分人员的违法犯罪事实, 共刑事拘留14人, 行政拘留17人, 对其余100名情节轻微人员进行了法制教育。

2.当前, 我国既处于发展的重要战略机遇期, 又处于社会矛盾凸显期, 社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强, 为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时, 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变, 随着实际情况的变化, 我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方, 解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。

3.2011年2月19日至23日, 中央举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班, 胡锦涛总书记和习近平、周永康同志发表了重要讲话, 对社会管理及其创新进行了全面系统阐述。7月5日, 党中央、国务院印发了《关于加强和创新社会管理的意见》, 进一步明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。在中共中央政治局研究加强和创新社会管理问题的会议上, 胡锦涛指出, 加强和创新社会管理, 事关巩固党的执政地位, 事关国家长治久安, 事关人民安居乐业。对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。加强和创新社会管理, 要坚持以人为本、服务为先, 多方参与、共同治理, 关口前移、源头治理, 统筹兼顾、协商协调, 依法管理、综合施策, 科学管理、提高效能的原则, 立足基本国情, 坚持正确方向, 推进改革创新。各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性, 把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置, 加强调查研究, 加强政策制定, 加强工作部署, 加强任务落实, 全面提高社会管理科学化水平。

4.某高校社会学研究者D教授认为, 当前社会管理中存在的问题突出表现在五大方面:一是与市场经济体制相适应的管理体制。管理理念还没有完全形成、确立;二是管理的体制、格局与现在快速流动的社会、快速变动的社会结构, 高度复杂化的利益结构和人民的多元化的要求不相适应;三是在机制上, 特别是在维护群众利益、协调利益关系, 群众利益诉求表达的矛盾纠纷调处的机制上有很多缺陷;四是管理方式上, 不太善于运用法律手段;五是在管理载体上有很大缺陷。D教授同时指出, “十二五”既是我国重要发展的机遇期, 也将面临诸多挑战。从社会建设和社会管理领域来看, 今后可能遇到较大的挑战是收入分配。无论就业、教育、住房、社会保障, 它都跟利益关系的协调密切相关, 最大的利益其实就是收入分配。就业岗位的有无, 就业岗位的好坏, 它与收入高低、多少密切相关。当前最为现实的是, 群体之间、单位不同的所有制之间、地区之间收入差距很大, 特别是农村和城市之间、城乡之间收入差距很大。

作答要求:

1.根据“给定资料1～3”, 结合工作实际, 谈谈做好社会管理工作对一个经济欠发达市来说都有哪些启示。

要求:全面准确, 内容深刻, 条理清晰, 不超过300字。

2.胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中, 强调要坚定不移推进社会建设、全面加强和创新社会管理。加强和创新社会管理, 对于巩固党的执政地位、实现国家长治久安、保障人民安居乐业具有重大而深远的意义。请你就如何全面推进社会建设, 加强和创新社会管理, 写一篇文章, 谈谈自己的看法。

要求: (1) 参考给定资料, 自选角度, 自拟标题;

(2) 结构完整, 措施详实, 逻辑严谨;

(3) 1500字左右。

【答题要点及思路提示】