国外秘书工作发展趋势

国外秘书工作发展趋势（精选8篇）

国外秘书工作发展趋势 第1篇

一、国外秘书工作的职业特点和发展趋势

（一）国外秘书工作的职业特点

1.社会化、行业化

2.专业化、知识化

3.自动化、高科技化

既然技术能解决一切问题，能保证秘书的高效率工作，是否意味着未来的秘书工作将不再具有重大意义，秘书也将为机器所取代呢？

4.科学化、制度化

以马里兰州初级大学为例，公共课有：速记、打字、阅读与写作、健康生活原则、办公工作程序、计算机应用、秘书学、体育、会计学。行政秘书的专业课程有：商业数学、企业法、簿记、演讲、社会科学、行政秘书听写和录音、行政秘书准则等。法律秘书的专业课程有：美国政府组织和企业法、法律秘书准则、法律专门术语、法律秘书听写和录音、法院及法律事务程序、联邦及马里兰州法院条例等。医药秘书的专业课程有：生物学、生理学、人体解剖学，心理学、医药学、医药专门术语、美国 “秘书专业证书”（CPS）考试，行政管理协会（AMS）还举办了CAM考试，英国有“特许秘书和行政人员工会”（ICSA）法国有秘书的职业培训和考试制度，还在国家行政学院通过严格择优培养高级秘书人才。德国专门开办了“欧洲秘书培训班”，并由“欧洲秘书协会”和“国际贸易协会”联合主持考试，合格者成为驻外机构的秘书。日本由全国秘书协会主持CBS的资格考试。

（二）国外秘书工作的发展趋势

1．秘书工作日益向智能型转化。

2．秘书人员的学历日益提高，秘书工作也日趋终身化。

3.对秘书理论的研究日益加强。

二、各国秘书工作的发展简况

（一）美国的秘书工作

1.美国秘书工作概况

2.美国秘书的分类和分级

（二）英国的秘书工作

1.英国秘书工作概况

2.英国国家秘书的分类

（三）德国的秘书工作

1.德国秘书工作概况

2.德国秘书的主要分类和各类秘书的工作概要

（四）法国的秘书工作

1.法国秘书工作概况

2.法国的政府秘书机构及其主要工作

（五）日本的秘书工作

1.日本的秘书与秘书工作概况

2.日本秘书的类别及其工作的主要内容

三、“国际行政管理者协会会”和秘书节

INTERNATIONAL ASSOCIATION OF ADMINISTRATIVE PROFESSIONALS 缩写IAAP，即“国际行政管理者协会会”，是世界上30多个国家和地区的秘书成员交流秘书工作经验的中心和汇集互通信息的阵地。其前身为“国际职业秘书协会”（PROFESSIONAL SECRETARIES INTERNATIONAL），是当今世界有名的跨国性的职业组织。该组织成立于1942年，原名美国全国秘书协会，其总部设于美国密苏里州堪萨斯城。会员4万多人，700家分支机构，除美国的在职秘书外，包括欧、亚、拉美各洲30多个国家和地区，如英国、德国、意大利、瑞士、挪威、比利时、冰岛、澳大利亚、日本、菲律宾、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、香港、台湾、巴西、秘鲁、哥伦比亚、玻利维亚、巴拿马以及南非等等。其宗旨是：作为秘书的代言机构，维护秘书的合法利益；通过连续教育，提高秘书人员的素质和水平；介绍最新技术，增强业务技能，提高秘书的职业地位。

“国际行政管理者协会”提供给会员的刊物有：

《秘书》杂志: 为国际秘书领域主要刊物，交流介绍秘书工作方面的新思想、新观念、新动态、新技术

《秘书工作范例》: 为国际职业秘书协会同各分支机构中企业经理代表人物合作创办的一种多方面综合论述刊物，适用于各种办公室环境，反映秘书职责的共同特性

《职业秘书道德准则》: 建立和传播职业行为标准，体现秘书的职业道德观念。

“国际行政管理者协会”每年举办“特许职业秘书考试”，于世界设250个考场同时进行，报考条件很严，高中生要有6年秘书工龄，大学生要有共６年的大学学龄和秘书工龄才能报考。有学士学位的人须完成一年经过证明的工作经验亦能报考。考试科目为：企业法、企业行为科学、企业管理、人际学、秘书会计学、秘书技能、办公室秘书工作程序等。考试连续进行12小时。1980年曾有6000人报考，1000人合格。合格者获“特许职业秘书”资格（简称 CPS）。在美国，所有秘书都期望获此资格，以求个人有所发展。

自1952年起，“国际行政管理者协会”还将每年4月最后一个工作周定为“秘书周”，该周的星期三定为秘书节，并举行相关的庆祝活动。举行这样的庆祝会被认为是为了认同办公室里工作的秘书的贡献，和吸引更多的人从事秘书或行政工作。2000年，“国际行政管理者协会”宣布将秘书周和秘书日改名为行政专员周和行政专员日，与当今不断变化的工作名称和职责增加保持一致。

加拿大总理克雷蒂安的贺词：

我很高兴对参加2002年行政专员周和50周年庆典的各位致以最热烈的祝贺。纪念周为领导者提供了一个认可在加拿大及世界各地行政人员所做出的贡献的很好机会。行政专员工作高效，知识丰富，技能娴熟，掌握了最新的办公技术和具有异常完美的组织协调能力。我希望和领导者及其需要合作工作的人一起，为你们的辛勤工作和杰出贡献致以真诚祝贺。

美国总统布什的贺词：

我很高兴地对本次由国际行政专员协会（IAAP）主办的行政专员周50周年庆典活动表示热烈的祝贺。五十年前，设立这一特别周目的在于肯定秘书工作的作用，并为秘书和行政工作创造机遇。今天，在美国有390万秘书和行政助理人员。他们在政府办公室，私营公司、社区组织及其他无数机构中从事着重要的工作。这些专业人员的工作已经，并将继续促进美国的进步。我谨向行政专员们的辛勤工作以及你们对于自己事业的贡献表示致敬。我同时也感谢IAAP（国际行政专员协会）在职业的高标准及专业性方面所做的努力，你们致力于提高会员的技巧和能力，进而为美国经济的繁荣做出了很大贡献，是值得骄傲的。1 2

国外秘书工作发展趋势 第2篇

□□21世纪以来,载人登月成为世界航天界的新热点,也成为载人航天领域的发展方向.1月,美国总统布什在美国航空航天局(NASA)总部公布了“太空探索新构想”,其中指出美国将在之前实现载人登月.

作 者：管春磊 周鹏 强静  作者单位：中国航天员科研训练中心 刊 名：国际太空 英文刊名：SPACE INTERNATIONAL 年，卷(期)： “”(4) 分类号： 关键词： 

国外作文教学的发展趋势 第3篇

一、生活化倾向

在这一点上, 日本作文教学的发展轨迹体现得最为明显。如前所述, 古代日本的作文教学明显受我国影响, 以我国的《史记》《孟子》《唐宋八大家》《东莱博议》为范文, 多写合乎圣贤思想的空泛的议论文章。20世纪初 (大正时期) , 日本作文教学开始接受欧美儿童中心主义教育思想, 作文教学的理念也发生了根本性变化, 由空泛的模仿议论, 转向写实主义的主张, 提出用口语化语言表达真情实感。文章风气和作文教学方向为之一变。由《赤鸟》杂志带动的这一运动, 不仅是对传统作文的否定, 也是对封建统治思想的反叛。20世纪30年代, 日本又发起了“日常生活作文运动”。这一运动的意义不仅仅在于作文本身, 还在于为学生 (包括教师) 提供自由发表意见的机会, 提高学生和家长关于人权的认识, 为日本的现代化作出了不可低估的贡献。1947年, 日本文部省宣布了小学及中学的语文教学改革方向。被遗忘的富有地方教育特色的“日常生活作文”得到了重新评价, 强调学生在作文教学中的主体性和创造性。尽管后来日本的作文教学由反映日常生活为中心转向反映社会为中心, 这在我们看来所反映的仍然是“生活”, 只不过由指向自我而转向了社会。

在前苏联的语文教育界, 作文面向生活是有共识的。他们批评传统的语文教学偏重文体训练, 只能解决文章的表现形式问题, 却不能解决文章内容的来源。为此, 他们强调加强作文与生活的联系, 主张让学生多写观察笔记、日记、工作报告、书信、书评、影视评论等。因为这些文章有助于引导学生关心社会、关心集体和关心他人, 具有巨大的教育力量。可见, 写作文体的转变其意义不在文体本身, 它所体现的是写作与生活沟通的教学理念。前苏联中小学教育思想代表人物的苏霍姆林斯基把引导学生观察生活作为中小学作文教学的基础。观察生活的作文教学理念在前苏联的作文教学中得到了充分体现, 仅以三大文体之一的“描写文”为例:四年级描写单个物体和小动物;五年级描写房间和大自然;六年级必须观察对象的动态, 描写人物的外貌和动作;七八年级以后, 练习描写地点 (如街道、村庄、城市、乡村) 、描写建筑群和工矿企业。在前苏联作文教学体系中, 写作文体与生活内容之间有着明确的对应关系。讨论前苏联的作文教学的文体训练, 如果离开了具体的生活内容和作文基本能力的训练, 那是没有意义的。

美国是一个多元文化的国家, 没有自己的文化传统, 因而也就没有传统的束缚。50年代至70年代前期, 强调“创造性”和自我表现, 有过之而无不及。由于提倡个性自由, 注重实用, 所以在美国, 作文中的生活化问题从未成为一个“问题”。

当然, 由于历史背景不同, 文化背景不同, 社会现实不同。在不同的国家, 作文“生活化”涵义是不同的。譬如, 在日本, 本世纪30年代发起的“日常生活作文”运动, 不仅指向传统作文固定化的表达方式, 更重要的是指向封建传统思想教育, 它是日本教育现代化的先声。在前苏联, 强调作文与生活的联系, 是指向传统作文偏重文体训练而忽视作文材料的来源和观察能力的培养。再如日本二战之后对“日常生活作文”的否定, 是哲学意义上的否定之否定, 它并非要求远离生活, 而是更贴近现实生活, 由表达自我转向表达社会。这是我们在讨论作文“生活化”这一问题时必须注意的。

就我国的作文教学理念来看, 还没有对“生活”作“日常”和“社会”的区分, 即还没有进行内在的自我和外在的社会的区分, 这是否意味着我国目前的作文教学还停留在自我表达甚至还没有达到自我表达的层面呢?还值得探讨。近几年来, 我国语文教育界的有识之士大力倡导:语文教育要关注人的发展, 关注社会人生, 作文教学要走进学生的内心世界, 贴近现实生活, 表现并发展学生的个性。但就目前的作文教学现状来看, 这一问题还远没有解决。

二、实用化倾向

在美国, 第二次世界大战以后, 面对苏联人造卫星上天的严峻形势。教育界提出了“新三艺” (数学、自然科学、外语) 教育改革主张, 强调科学教育, 而忽视语文教育。随着电视电话等现代信息手段的出现, 人们在思想上认为读写能力已不重要, 口语可以满足现代生活的需要, 根本轻视写作教学。70年代到80年代, 世界范围内新技术的兴起, 使美国认识到落后的学校教育已经不能适应时代的需要。美国前副总统蒙代尔说, 在今天和明天的社会上, 受过训练和教育的人, 才是国家繁荣强盛的惟一的真正源泉。“恢复基础”的教育改革运动应运而生。全美英语教师委员会1982年制定的《英语教学纲要》强调了培养包括写作能力在内的语文基本能力的重要意义, 并从信息交流的角度强调了语文教学的实用功能。该文件指出:“英语的运用, 包括读、写、说、听和观察的诸种技巧。这些技巧的发展是一个终生努力以求的过程。这些技巧发展的程度足以影响个人能力的自我完善, 并能促使他多作贡献而使一生富有成果。”“交流信息是一种语言行为, 个人通过读、写、说、听以及运用电子舆论工具而参加社会活动。学习英语可以发展交流信息的基本技巧, 使学生能够流畅可靠地表达, 并且能够分析所接受到的信息。”

写作教学的实用化倾向, 在欧美国家有着重要的社会生活背景, 下面一个例子可以说明这一点。一位叫杰克奥布赖恩的青年, 高中毕业后, 自己办了一个汽车修理站。在他记载两周来的对外活动的一张清单上, 列有如下内容:

1. 拟一份“星期日不休息”的广告给当地报社。2.准备一份招工广告。3.为顾客填写一份保险估价单。4.填写一张一年当中“估计收入”所得税报表, 并且解释“估计收入”比前一年降低的原因。5.刚买一个月的猎枪枪托上出现了裂纹, 就此事给函购公司写一封抗议信。6.给一位账单过期的顾客写一封收款信。7.作为“小联盟”队的教练, 写信给市政厅, 要求把丹曼运动场辟为训练场地。8. 给在大学学习的弟弟写信, 把他要的零钱寄去。

由这张清单可见写作在现代社会生活和工作中的实用价值。美国的一位教育家说:“我们不认为大学毕业就是可达到的最终的目的, 相反, 有意识地使一个人不论是写还是说的方面做到语言的规范化, 那就给了他一种能够支配自己命运的、没有任何技巧可以与之伦比的力量。”当然, 这里说的“能够支配自己命运的、没有任何技巧可以与之伦比的力量”指的正是写作的实用价值。

在日本, 第二次世界大战以后, 随着一系列社会改革, 包括教育制度的改革, 日本作文教学又经历了一次大变革。作文教学理念受美国教育思潮的影响, 由以表达自我, 反映日常生活为中心, 转变为以适应社会需要, 表达社会为中心。作文教学的主要目标, 已不是反映个性, 而是交流信息, 传达思想。因此, 记录、书信、报告等实用性文体写作开始盛行。这反映了作文教学在现代社会发展中的必然趋势。日本作文教学理念的上述转变, 集中体现在文体论争上。重视自我表达是日本的作文传统, 重视社会通讯是现代生活的需要, 这是这场论争的关键所在。二战之前, “实用的”文章是置于“文学的”作品之下的。作为论争的实绩、现行的国语教学大纲产生了根本的转变。大纲规定, 学生除了写“表现自己的文章” (包括日记、书信、感想文和生活文等。这类文章以培养个性和创造思考为目的) 之外, 还要写传达社会信息的文章 (包括记录、通讯、报告、评论等。这类文章以沟通思想、交流信息为目的) 。从日本战后作文教学的实际看, 作文教学的目标明显转向后者。因而, 记录、书信、报告、说明、评论等实用性文章就被置于重要地位, 而学生的自我表达文章则居其次。

在前苏联, 著名心理学家达维多夫和玛尔柯娃的“语言表达理论”课教学实验, 针对传统的中学语文教学中语法、作文和阅读相互割裂的状况, 主张以培养语言交际能力为主线, 把语法、作文和阅读 (文学) 的内容有机地组织在一起。这样一来, 作文便成为语文教学的中心。“语言表达理论”课实验教学大纲强调:语言表达的“意义”是客观地传递周围世界的各种信息;要根据交际条件和任务进行语言表达;培养学生根据不同对象施加影响的交际功能;教会学生在交际过程中随机应变。提出交际情境不同, 语言表达的体裁也不同。体裁大致可分为四类:口语体裁、应用文体、政治文体、科学文体。

由上述可见, 国外作文教学注重社会的实际需要, 注重培养学生语言交际的实际能力。应该注意的是, 在注重语言实际功能训练的同时, 并没有抛弃对文学素养的培养, 并没有忽视对学生个性发展的关注。

譬如美国, 甚至把“创作”列为作文训练的一个项目。虽然这种“创作”不是严格意义上的文学创作, 而是“一种经历的再创造”, 主要目的在于培养“创造性”, 但仅就这一点来说也是难能可贵的, 更何况“创造”也自然包含文学作品。而事实也是这样, 美国学校在高年级很注意让学生进行文学创作, 让学生根据自己的爱好, 创作短篇小说、诗歌或剧本。

譬如日本, 关于写作教学中的文学教育价值与社会实用价值的关系, 日本语文教育界一直存在分歧。有人对国语教学大纲中没有强调文学教育表示不满, 主张文学教育与语言实践结合, 并从理论上固定文学教育的地位。事实上, 二战之后的日本的作文分类中表现自我的文章仍然占有相当的地位, 例如, 训练学生写内容具个性化的日记、书信, 写形式艺术化的诗歌和小说;并明确提出作文教学要培养学生的个性和创造性思考, 发展学生的想象力和艺术感受力, 保持了本国语文教育的传统。

而前苏联则一直保持着对文学的崇尚精神, 在作文训练的起始阶段就把文学创作和想象力的培养放在重要位置, 例如中学记叙文写作中最简单的一种称做“短篇故事”, 其结构通常包括开端高潮结局三部分, 写短篇故事的训练由浅入深, 由简单到复杂。在写作中“虚构”的成分逐渐增加, 也可以说是在逐步引导学生通过创造想象去写短篇小说。

近年来, 语文教学中强调个性发展的呼声日益高涨, 如何协调个性发展与实际需要的关系成为语文教学一个不可回避的问题, 无疑这反映着人文精神和现代物质文明的冲突, 也必然涉及语文教育的人文内涵和实用功能之间的矛盾。在不同的历史时期、不同的社会背景和文化背景下, 二者失衡的方向是不同的, 当在某一方向严重失衡时, 就要向相反的方向平衡, 这是必然的。平衡是相对的, 失衡是绝对的。从人的未来发展来看, 二者不可偏废。

三、语言与思维同步发展

语言与思维同步发展, 是美国语文教育在70年代到80年代“恢复基础”的教育改革运动中所取得的重要实绩之一。1982年全美英语教师委员会制订的《英语教学纲要》在强调语文教学的实用功能的同时, 还提出了语言训练与思维训练并重的教学理念。该文件把思维训练规定为英语教学的一个重要项目, 该文件强调指出:“思维技巧包含于各门课程的教学中, 并且内在于英语教学的读、写、说、听和观察之中。分析、分类、比较、形成假设、进行证明、做出结论的能力, 对所有成年人的推理过程来说都是重要的, 解决问题的能力, 无论是推理的, 还是直觉的, 都是帮助学生在校内或校外处理学习经验的一种方法。”该文件将这些思维技巧划分为三个主要范畴, 即创造性思维方面、逻辑性思维方面、批判性思维方面, 并提出了具体要求, 其中在创造性思维方面提到:“创造力可以由个人感觉和观察的独特性而获得, 并非一定来自内在的天赋”;在逻辑思维方面提到:“能够创立假设, 并且预见结论”;在批判性思维方面提到:“通过提出问题来揭示含义;区别主观的论点与客观的论点, 辨别看法与事实”。值得注意的两点是:一、在表述这一理念时, 所谓“各门课程”是针对美国偏重科学学科的倾向而言的, “内在”一词明确揭示了思维与语言的关系;二、语文学科中的思维能力一般指逻辑思维, 因为它和语言表达形式有直接关系, 这里还提出了创造性思维和批判性思维, 这就指向了语言表达的内容, 从广泛的意义上说, 是指向了创造能力和批判精神的培养。

关于思维能力和写作能力的关系, 美国教育界是有共识的。美国佛罗里达大学的教育家系奥多.W.海伯说:“要想写清楚就必须想清楚;要想写得充分, 就必须想得充分;要想写得实在并富有想象力, 那就必须在思想上想得实在并展开丰富的想象。一个学生要想较好地学习写作, 那他就一定要更好地学习思考。这是一条规律, 其他没有第二条路可走。”纽约大学坤斯学院的唐纳德姆奎德和罗伯特爱特温在《写作中的思考》一书中说:“过去大家认为思维是一种内在的准备活动, 而写作是外在的语言表达, 这自然是不错的, 但事实上, 我们在思考问题时, 就总要有一定的语言形式, 这就涉及到思维和口头语言之间的密切联系问题了。在整个写作过程中, 写作和思考是同时产生的, 写作的过程也就是思考的过程。”威廉.W.韦斯特在《提高写作技能》一书中指出:“写作过程能帮你把零乱的思想条理化, 使你的想法经过提炼而清晰起来, 并且进一步发展你的思想。”正如前面所提到的, 本世纪以来, 美国的作文教学理念的演变大体经历了三个阶段:从“新三艺”重视听而轻视写作, 到存在主义的自我表现, 再到写作训练与思维训练并重。

在日本, 现行的国语教学大纲一般把中小学作文分为三类: (1) 记录 (日记、记录文) 和书信类的实用文体 (应用体) 。这类文章的内容是个性化的, 形式是自由的。 (2) 说明和议论类的论说体。这类文体适应社会生活的需要, 其内容是客观的, 形式是逻辑的。 (3) 诗歌和小说类的文学体。这类文体是为发展学生的想象力和艺术感受力。其内容是创造性的, 形式是艺术化的。 (有的学者把中小学作文简化为两类:表现自己的文章、传达社会信息的文章) 这种分类及其诠释表明, 文体训练是与思维训练相对应的。

在前苏联, 非常注重发展学生的智力, 思维训练在作文教学中占有重要地位。作为对传统语文教育的批判, 中小学语文教育界提出了发展智力的教育改革主张, 他们认为:传统的文体训练偏重培养写作技能, 而忽视智力发展, 因而不可能从根本上提高写作质量。思维积极性的调动、分析、综合、抽象、概括等思维过程是写作的关键。文体训练只能解决文章的表现形式问题, 不能解决文章内容的来源, 并把思维能力的训练贯穿于文体训练和基本的写作能力训练之中。由于注入了发展智力的内容, 文体训练不再成为一种机械的文体形式的训练。例如, 记叙文训练, 以发展学生的创造想象能力为线索, 在写短篇故事的训练中, “虚构”的成分逐渐增加, 逐步引导学生通过创造想象去写短篇小说。描写文训练, 分为两类:“科学性的描写” (也称“应用性的描写”) 、“艺术性的描写”, 前者注重逻辑思维, 后者注重形象思维。议论文训练, 侧重发展抽象逻辑思维能力, 认为练习写议论文的过程就是发展抽象逻辑思维能力的过程。在著名教育家苏霍姆林斯基的作文教学体系中, 写作能力的培养和观察能力、思维能力的培养是融为一体的。他把观察作为作文教学的基础, 他认为, 观察作文能够使学生产生“鲜明的思想”“活生生的语言”和“创造精神”, 而这三者正是科学的语文教学的“三根支柱”。

以上对美国、日本、前苏联的作文教学进行了评价。这里有两点需要注意:其一, 各民族语言文字的特点和规律不同, 思维方式不同, 文化背景不同, 国情不同, 借鉴是需要甄别选择的。但首先要“拿来”, 没有“拿来”就不会促成更新。在“全球一体化”的现代社会, 在世纪之交的今天, 实行当年鲁迅先生所倡导的“拿来主义”有着更重要的现实意义。其二, 事物总是发展的, 任何在今天看来是“先进”的理论和经验, 在明天必然是“过时”的, 但“过时”并不意味着谬误, 真理的价值依然存在。我们要用”发展”的观点去看待事物的发展, 也要用“历史”的观点来看待过去, 二者是辩证统一的。割断历史孤立地看待一种思想或理论, 是难以作出客观评价的。

国外电子政府发展趋势 第4篇

发达国家电子政府建设历程

从2000年开始，陆续有一些第三方国际组织、咨询公司、学术机构开始对世界各国的电子政府建设进行综合评估与排名，并逐年发布全球电子政府年度测评报告。虽然在评估指标体系、评估方法、评估范围上不尽相同，但从近年来各机构的评估报告可以看出，美国、加拿大、新加坡的电子政府建设始终名列前茅。通过对这些国家电子政府建设历程的研究可以看出，发达国家电子政府建设主要经历了四个阶段：

第一阶段，信息发布（posting of information online）。这是电子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务的静态信息，如政策法规、办事指南、机构设置、职能介绍、成员名单、联络方式等；第二阶段，单向沟通（One-way interaction ），即政府除了在网上公布公共服务的信息，还向用户提供某种形式的服务。如用户可以从政府网站上下载表格、保税单等；第三阶段，双向互动（Two-way interaction）。这个阶段的政府和用户可以在网上实现双向互动，如用户可以从政府网上下载表格，也可以提交表格，反馈信息和意见等；第四阶段，全方位网上事务处理（Full online transactions），即通过综合性的政府门户，实现政府与公众、社会、企业全面的互动，将跨机构、跨行业的政府信息资源与服务整合起来，以公众需求为中心，提供“一站式服务”。

从美国、加拿大、新加坡电子政府的发展历程可以看出，信息技术的迅猛发展和政府改革浪潮的逐步推进, 是推动电子政府发展的两大驱动因素，也是电子政府发展的两条主线，如图1。

电子政府未来发展趋势

进入21世纪，一方面，世界经济的全球化与一体化、能源与环境问题、公共危机事件的频发、公众参与意识的增强、公众对公共服务需求的提高等对各国政府治理提出了新的挑战，推动各国政府改革不断走向深入。另一方面，随着信息和通讯技术的迅猛发展，出现了web2.0、移动互联、云计算、物联网、人工智能等一些革命性的技术，也为电子政府的进一步发展提供了新的技术基础。因此，在政府改革不断深入，新技术不断发展的双重作用下，各电子政府发达国家纷纷推出了本国新一轮的电子政府发展战略。

美国联邦政府CIO委员会于2011年2月8日颁布了联邦政府云战略（Federal Cloud Computing Strategy）。该战略旨在解决美国联邦政府电子政府基础设施使用率低、资源需求分散、系统重复建设严重、工程建设难于管理以及建设周期过长等问题，以提高政府的公信力。美国联邦通讯委员会(FCC)公布了《美国宽带上网计划》(Connecting America: The National Broadband Plan)，这份宽带升级计划以提高网速为重心，强调扩大网络普及范围，并计划腾出更多波段用于移动服务。

新加坡政府提出了“智慧国2015”计划，在这个为期十年的蓝图框架下，新加坡提出了两个阶段的电子政府规划，也就是当前的整合政府2010(iGov2010)计划和下一阶段2011年至2015年的电子政府总体规划。如今整合政府2010(iGov2010)计划已近尾声，并取得了里程碑式的成果，推出了1600多项电子政府服务。新加坡下一阶段2011～2015年的电子政府总体规划将借助新兴技术，顺应社会发展趋势，与私营机构和公共部门采取新的合作模式。新规划的愿景是建立一个与国民互动、共同创新的合作型政府。

欧盟正式启动了名为《欧洲2011－2015电子政府管理行动计划：利用信息和通信技术促进智能、可持续和创新的政府管理》的计划。政府管理行动计划将有助于各成员国行政机构利用信息和通信技术的优势，通过提供低成本、高水平的电子政务服务，给公民和企业带来更多的方便，提高公民和企业的生活和生产水平。欧盟将在2015年把使用电子政务服务的公民和企业的比率分别提高到50%和80%。

从近期各机构发布的世界电子政府发展最新评估报告及国际领先国家的电子政府发展趋势和最新战略规划中可以看出，随着政府改革的深入和信息技术的发展，世界各国电子政府的发展日益呈现出以下几方面的发展趋势：

1、服务型电子政府

由“管理型政府”向“服务型政府”转变已成为21世纪世界各国政府改革的大趋势，建设以公众为中心、以公众需求为导向、以公众满意度为评价标准的服务型电子政府，是未来电子政府发展的主要趋势。服务型电子政府注重在信息技术基础上，通过政府组织结构的重组和业务流程再造，整合政府信息和服务资源，构建公共服务体系，提升服务能力，提供以公众为导向的一站式服务。

2、参与型电子政府

随着公民参与意识的逐步增强，拓宽和深化电子参与的渠道，提升政府的回应能力及民主、科学决策意识和水平，迈向与民协商，共同治理，政府与公众双向互动的参与型电子政府，是未来电子政府发展的主要趋势。除了门户网站留言板、民意调查、在线投票等公众参与形式外，电子政府发达国家开始充分借助新一代互联网WEB2.0、移动网络等技术，不断拓宽公众电子参与渠道。如美国政府在其第一门户网站（www.usa.gov）上，充分利用Facebook、Twitter、Blog、 RSS、 Mobile等新技术来加强政府与公众的互动，如图2.

3、全球化与合作化电子政府

世界经济全球化与一体化的发展，推动了各国政府治理的全球化与合作化。未来各国的政府治理，需要通过电子政府与世界其他国家政府进行广泛联系和紧密合作，需要整合除政府资源外的所有社会资源。因此，全球化与合作化电子政府已成为各国未来电子政府发展的主要趋势。

4、绿色电子政府

能源紧缺与环境污染问题，是未来各国政府治理面临的一大挑战。构建低碳、绿色运行的电子政府，是未来各国电子政府发展的主要趋势。云计算技术的发展为解决电子政府建设过程中的重复建设和能源消耗问题提供了有效途径。电子政府发达国家如美国、韩国等都提出了发展绿色电子政府的云计算战略。

5、智能电子政府

为了应对全球城市发展面临的人口膨胀、交通拥挤、环境污染、资源紧缺等重大问题，满足公众日益个性化的服务需求，实现政府主动服务模式，增强社会管理的精准化、智能化水平，提高政府应对突发事件的能力，基于数据仓库、数据挖掘、知识管理、物联网、决策支持系统等智能技术，发展智慧城市、智能电子政府已成为未来各国电子政府发展的主要趋势。电子政府发达国家已将智能电子政府作为未来电子政府发展的主要目标。如新加坡政府提出的“智慧国2015”规划、韩国政府提出的“智能韩国Smart Korea”规划。

6、移动电子政府

随着移动网络技术、移动终端的飞速发展，越来越多的公众开始使用智能手机、i-pad等便携式移动终端获取政府服务。因此，将部分电子政府服务功能从固定网络转移到移动网络，发展无处不在的移动电子政府，是未来各国电子政府发展的主要趋势。

（作者单位：中共甘肃省委党校）

国外茶叶加工现状及发展趋势 第5篇

中国食品产业网(2006-6-20 10:54:10)

印度

目前印度居全球第二产茶大国的位置，也是世界茶叶出口的第四大国。在印度，全国60个茶树种植场的茶叶产量占全部总产量的60%，因而产品质量易于控制，市场容易开拓。印度政府对茶叶拍卖有规定，即茶园生产的茶叶，70%以上要进入拍卖市场（也有介绍说是75%要进入拍卖市场）。国外公司的经纪人和国内零售商一般都从拍卖市场中进货。印度作为茶叶出口大国，受西方茶叶消费偏好改变的影响，以及肯尼亚等国茶叶出口的冲击，加上国内消费的增加，近年来茶叶产量持续下跌，从1998年的8.7亿公斤减少到2004年的8.2亿公斤，为15年以来的最低点。出口量也逐年下滑，茶叶出口量也从2002年的2亿公斤下降到2004年的1.45亿公斤。1公斤高品质的阿萨姆茶5年前售价100卢比（约合2.3美元），现在跌到75卢比（约合1.72美元）。除去不利天气的因素，茶叶价格下降、成本上涨、市场竞争激烈也是重要原因。为挽回印度茶叶昔日的辉煌，印度茶叶企业一面不断开拓新兴红茶市场（包括中国在内）；一面也在改变其产品结构，适应正在发生变化的西方社会的茶叶消费习惯；同时印度茶商纷纷采取措施降低生产成本，让优质茶叶能以更有竞争力的价格出售。一些茶叶研究机构也正在加紧开发降低生产成本的新技术并帮助茶厂进行生产加工设备的更新换代。

印度政府于50年代通过了《茶叶法》，该法是茶叶生产、流通环节的法律依据。印度商业部代表政府依据《茶叶法》对茶叶的生产、流通领域实施监督。商业部下设国家茶叶局，茶叶局是实行具体行业管理的机构，具有管理生产、出口和制定发展计划等行政职能，并设有专门的研究机构，负责技术研发和推广。茶叶局在国内主要茶区都设分支机构。国外在莫斯科、汉堡、伦敦、纽约、迪拜等设立代表处或常任代表。茶叶局官员由政府任命，经费都由政府提供。但总的来讲茶叶局职能在慢慢弱化，而茶叶协会等民间组织的职能在加强。

斯里兰卡

斯里兰卡茶叶产业已有130多年的历史。斯里兰卡国内每年大约消费茶叶2万吨左右，斯里兰卡一直在与肯尼亚开展激烈竞争，争夺国际茶叶出口霸主地位。尽管2004年实现出口茶叶29万吨，不及肯尼亚茶叶出口量（32.6万吨），但斯里兰卡仍处世界茶叶出口市场的主导地位。据统计，2005年，斯茶叶出口达30.8万吨，同比增长2.83%，并呈现出三年连续小幅稳步增长的态势。期间，斯里兰卡还进口茶叶719万公斤（占其茶叶产量的3%），主要用于拼配茶和再出口。俄罗斯及前苏联各国仍是斯茶叶出口的最大市场，占出口总量的近两成。

肯尼亚

茶叶是肯尼亚的第一大出口商品，每年为肯尼亚带来约6亿美元的出口收入。茶产业在肯尼亚为50万人提供了直接的就业机会，相关行业为250万人提供了就业机会。连续十年来一直居斯里兰卡之后。排世界茶叶出口第二位的肯尼亚，2004年茶叶出口量较上年猛增了21%，跃居出口第一。根据肯尼亚茶叶局公布的资料，2005年，肯尼亚出口茶叶34.9万吨，仍是世界最大的茶叶出口国。肯尼亚蒙巴萨市是非洲茶叶的出口港市。蒙巴萨茶叶拍卖中心聚集了来自马拉维、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、津巴布韦以及非洲其他产茶小国的茶叶。因此，在这些国家生产的茶叶可能就被统计在肯尼亚的茶叶出口中。

日本

日本全国现有茶园面积5万公顷，总产量8.98万吨，茶农约24万户，主要分布在静岗、鹿儿岛、三重等8个县。茶树品种比较单一，薮北种占83%。日本茶业机械化和自动化程度相当高，茶树修剪、采摘、加工、包装基本上都实现了机械化和自动化。日本茶叶几乎是青一色的蒸青绿茶，只是依据档次不同从中分出玉露、玉绿、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶园90%属于农户所有，生产技术主要由茶叶指导者协会提供服务和协调。由农协统一购置生产机械、统一防治病虫害、统一加工，组织化程度很高。茶园管理现代化，园貌整齐划一，树势健壮，单产高，效益好。

日本在20世纪20年代就有简单的精揉机用于茶叶加工，经过几十年的发展，制茶机械已很先进，不仅台时产量大，而且产品质量稳定。茶叶加工基本上都由高度自动化的蒸青生产线来完成。一般每套蒸青机1年仅开工40~50天，由于造价高，茶农以每15~20户联合购置一套。极少量的高档玉露茶由熟练工人手工制作。手工茶每100克卖价高达3万日元，是机制茶价格的10～100倍。

近年来因茶饮料的倍受关注，使日本茶叶行情一路飘红。但根据日本有关部门的统计显示，今后一段时间，茶市场却不容乐观，特别是一些绿茶加工厂、茶商都将因库存量多大而一筹莫展。主产地之一的鹿儿岛县茶市场的平均价格与往年同期相比下降了4成。最大产地静冈县预计下跌300日元左右，跌幅为3成。在日本进口绿茶中，95%来自中国，5%来自越南等其它国家和地区。乌龙茶完全依靠中国大陆及台湾省供给，红茶来自印度、斯里兰卡等国家。预计随着经济的增长和茶叶保健功效被广泛认可，日本国内茶叶消费仍有一定的增长空间。

越南

国外秘书工作发展趋势 第6篇

国外合成孔径雷达卫星发展趋势分析

合成孔径雷达(SAR)卫星能克服云雾雨雪和夜暗条件的`限制对地面目标成像,可全天时、全天候、高分辨率、大幅面对地观测,这对于观测长年受云覆盖的地区尤为重要.在军事侦察、军事测绘及诸多民用领域可发挥重要作用,近年来受到世界各国高度重视并得到迅速发展.

作 者：孙佳 SUN Jia 作者单位：61646部队刊 名：装备指挥技术学院学报 ISTIC英文刊名：JOURNAL OF THE ACADEMY OF EQUIPMENT COMMAND & TECHNOLOGY年，卷(期)：200718(1)分类号：V19关键词：合成孔径雷达卫星 航天侦察 趋势

国外汽车空调系统技术发展趋势 第7篇

摘要近年来,环保和能源问题成为世界关注的焦点,也成为影响汽车业发展的关键因素,各种替代能源动力车的出现,为汽车空调业提出了新的课题与挑战。结合国际汽车空调学会(ＭＡＣＳ)、美国汽车工程师学会(ＳＡＥ)和美国环境保护机构(ＵＳＥＰＡ)对汽车空调业的有关政策,对国外汽车空调系统技术的发展趋向进行了讨论,以期为国内汽车空调制造业的同行们提供参考。

关键词 市政工程 环境保护 综述 汽车空调 1 汽车空调系统在汽车中的重要性日益突出

国际汽车市场竞争日趋激烈,为获得市场,生产出价廉、安全、舒适和低排放的汽车是各大汽车生产商的努力目标,汽车制造商不断地根据用户的要求更新汽车设计,并期望通过利用新技术来提供更好的性能,而是否需要增加成本则主要取决于获得的利益(如环保)是否足以补偿。

汽车空调系统作为影响汽车舒适性的主要总成之一,为汽车提供制冷、取暖、除霜、除雾、空气过滤和湿度控制功能,汽车空调系统已成为汽车市场竞争的主要手段之一。其中,采暖系统可使乘员避免过量着装、为车窗提供除雾和除霜功能,提供舒适性和安全服务;冷气系统则通过制冷、除湿来提供舒适性,通过使司机保持警醒、允许关窗等措施提供了安全服务;采暖和冷气系统还可提供除尘、除臭的功能。这些功能已成为车辆必不可少的要求。虽然目前轿车的燃油余热足够提供轿车内的采暖和除霜的需要,但近期研制的高效汽油、柴油发动机的余热会进一步减少,电动车和混合动力车则不得不牺牲驱动性能来提供采暖和制冷,因此必须通过提高汽车空调系统的效率来减轻汽车的动力负担。

对于新一代的环保型汽车,如电动、混合动力、燃料电池和其它的低排放车辆,由于本身动力远小于传统动力车辆,能够提给空调系统的动力极为有限。拥有一套节能高效、性能可靠的空调系统对开拓市场至关重要。2 评价汽车空调系统性能的ＬＣＣＰ

汽车动力的更新和新技术的应用,对汽车空调系统提出了新的挑战,也给许多新技术的应用创造了机会。“蒙特利尔议定书”规定,原来在汽车空调系统使用的工质ＣＦＣ12,在发达国家的使用已经在1996年停止,在发展中国家则在2006年停止。由于各方面的努力,ＣＦＣ12已逐渐被ＨＦＣ134ａ所取代,我国从2001年1月1日起已禁止在新生产的车辆中使用ＣＦＣ12为工质的汽车空调。ＨＦＣ134ａ具有ＯＤＰ(大气臭氧层破坏指数)为零、ＧＷＰ(温室效应指数)为ＣＦＣ12的六分之

一、不可燃、低毒性、制冷量和系统性能与ＣＦＣ12相当等优点,因而作为“过渡性”的替代工质在世界范围内得到认可,但由于它的温室效应指数仍然较高(为ＣＯ2的1300倍),已列入“京都协议”规定限制发展的工质范畴。

为准确评价新技术在汽车空调业的应用可行性,国际汽车空调学会(ＭＡＣＳ)、美国汽车工程师学会(ＳＡＥ)和美国环境保护机构(Ｕ.Ｓ.ＥＰＡ)合作,并提出汽车空调“生命循环气候指数”(ＬｉｆｅＣｙｃｌｅＣｌｉ ｍａｔｅＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ,简称ＬＣＣＰ)的概念,来评价汽车空调系统工质及燃油消耗等综合指数,所谓“生命循环气候指数”包括了从产品生产、使用的原材料和部件到废品处理所造成总的直接和间接排放。

汽车空调运行引起的温室气体排放量约占汽车排气管排放量的2%～10%,随着高性能发动机的使用,这一比例逐渐变大。目前使用汽车空调在总的温室气体排放中所占比例仍很小。在美国,ＥＰＡ统计的汽车空调引起的温室气体排放约占全球温室气体排放的0.1%。

温室气体排放发生在汽车生命周期的每一阶段:生产、使用、回收处理。ＬＣＣＰ表示从生产到回收的排放量,包括零部件材料使用的能量造成的排放。ＬＣＣＰ概念比原先使用的“ＴＥＷＩ”概念更为科学。“ＴＥＷＩ”只包括了制冷剂的直接排放和系统运行能耗造成的间接排放;ＬＣＣＰ还包括了制造零部件、制冷剂消耗的能量、替换及服务耗能。减少直接或间接排放的手段

温室气体的直接和间接排放量依赖于空调系统及其零部件的设计水平和产品质量,同时跟车辆运行环境的温度和湿度有关。对一定的制冷剂,直接排放率主要受系统工作压力影响,而环境温度和压缩机输入功率又决定了制冷系统的工作压力。间接排放主要由生产系统所需的能量、保证一定舒适性所必须提供的冷量及制冷系统的效率决定。在某些环境下,燃料消耗引起的间接排放远远大于制冷剂泄漏引起的直接排放量,尤其是在报废之前使用制冷剂回收装置。而在某些气候条件下因为很少使用空调,直接排放则是ＬＣＣＰ的主要部分。减少直接排放的措施: 1)在维修和车辆报废时使用制冷剂回收和再利用设备。

2)改进零部件质量减少泄漏,降低软管汇漏率并尽可能减少软管长度,改进管路接头,在可能的情况用“全封闭”的结构代替开启式压缩机的轴封。Ｈｕｔｃｈｉｎｓｏｎ公司开发的新型车用制冷系统双端面密封接头的泄漏量与单“Ｏ”型圈密封接头的比较。在127℃,3.2ＭＰａ表压下,30天的泄漏测试结果表明新型的泄漏量减少了80%。3)减少制冷剂充注量。

4)改用低ＧＷＰ值且蒸汽压力适当、渗透率较小的制冷剂。减少燃料消耗引起的间接排放: 1)通过增加车厢隔热层厚度、改善车厢密封性、减少玻璃传热(如采用光线选择性玻璃、隔热膜)等措施减少车厢热负荷。

2)进行压缩机容量调节,减少过度制冷后再加热而引起的能量损耗。如日本电装开发的电控变排量压缩机用电磁阀代替原有变排量压缩机的气动阀(图1),使压缩机输气量可在0-100%范围连续调节,这种结构不仅节能,而且不必安装离合器,因而减轻了压缩机的质量,并大大提高了系统可靠性。

3)通过控制、减少摩擦、蓄热、改善传热等措施来提高系统零部件的能源利用效率。如图2为过冷型冷凝器,该换热器将传统的冷凝器、贮液器、干燥过滤器和过冷器合成一体,可确保节流阀前的过冷度而提高效率,且因减小了贮液器的内容积而可减少制冷剂充注量。

4)使用高效率零部件以减轻质量。

5)采用新的系统或新的制冷剂来达到更佳的ＬＣＣＰ值,并提供令人满意的加热、冷却、除霜、除湿、除雾和湿度控制性能。如一般车辆在冬季将外部空气经加热器引入车室内除雾(新风模式)时,同样量的热风被排出车外,因此造成采暖负荷的70%的热量损失了。日本电装开发的内外空气双层循环系统（图3）,只将加热后的外部热空气引入车室顶部,而使室内空气在足部循环,这样可减少一半的热量损失。而在夏季这种通风方式约可节约40%的动力。4 未来新型动力车可能使用的空调系统

汽车动力系统的环保设计对市场的影响要远远大于汽车空调系统效率对客户的影响,然而对于能源利用效率最高的电动、混合动力、燃料电池及低排放汽车,它们是否能被用户接受却往往依赖于是否拥有效率更高的采暖和空调系统。例如,单用电力制冷和采暖可使电动车和燃料电池车的可行驶里程减少50%以上,以至连典型城市交通都难于适应。对于日益开拓的家用轿车市场,微型车用于空调的能量少于普通车辆,但这部分能量在小功率发动机的输出功中占的比例却不小。

由于国际社会的共同努力,在全世界范围内实现ＣＦＣ12到ＨＦＣ134ａ替代的速度和花费比各公司单兵作战要小得多。如果新的技术能够在全球范围内被接受,则可能有同样的好处,但是不可避免的是,有些新的设计只在某些气候条件下或某些特殊市场规则下才有优势。因此在全球范围内可能存在多种技术选择。

目前带空调的汽车一般在湿度控制功能,空气通过冷却除湿后再被加热到一定的温度,以控制车窗除雾并保证乘客舒适性。这一点在新的系统设计中可能会遇到挑战,例如在电动汽车中使用热泵型空调供暖,能够提高能源利用率,但要同时实现湿度和温度的控制却很困难。

未来新型空调系统的开发必须与汽车开发同步,以适应新的变化:如发动机效率提高(余热量减少)、电气化、混合驱动动力及其它新型零部件使用后导致空调系统特性的变化。

1).汽车电气化日益加强新型的电子元件如加热座椅、娱乐系统、电子导航等在汽车上的应用日渐广泛,为了适应这些技术,汽车生产商正在拟转向42Ｖ系统。采用高电压系统后有可能去除皮带驱动的系统,如发电机、空调压缩机、水泵及动力转向泵等。这使在汽车空调系统中应用全封闭压缩机成为可能,并且只要发动机舱内靠近仪表盘的部分在足够的空间,就有可能用金属管代替软管,从而大大降低制冷剂泄漏。

2).电动车及一些混合动力车需要负荷调度电动车和一些混合驱动车为了达到高效和减少温室气体排放的目的,以尽量少使用燃料来满足动力要求。例如,一些混合驱动车在发动机模式时利用多余动力对电池充电,当电池充电完成时则切向电动模式。相应地空调系统的设计面临新的挑战:因为无论发动机模式和电动模式时都需要空调(或采暖)。丰田混合动力车为了节约燃料设计成在发动机模式和电动模式中间来回切换,只在发动机模式下开启空调,因为空调的压缩机由发动机通过皮带驱动,发动机必须运行以产生热量,在汽车临时停车或持续减速时切换到电动模式—只有在需要空调时才开启发动机。本田的混合驱动车有一个小汽油发动机,与电动马达并行以补充动力。本田采用独特的“经济模式”使发动机阶段性地怠速运行,以确保车室内保持在舒适的温度。在空调(或采暖)负荷较大时,需要保持发动机连续运转,以确保舒适性。

3).新的零部件技术可减少空调或采暖负荷增强车身隔热、改进门封结构、玻璃镀层和其它新技术的应用都可减少车室热负荷,从而减少用于空调或采暖的能耗而减少温室气体排放。5 技术选择

至少有六种方案可减少汽车空调系统的温室气体排放量,三种方案是改进现在ＨＦＣ134ａ系统,三种方案是采用新的制冷剂,每一个方案都有其优缺点。方案一:改进ＨＦＣ134ａ系统的维修和处理环节

在维修和报废空调系统时回收和再利用ＨＦＣ134ａ,以减少直接排放对气候的影响。这一方案需要国家法律保证。据估计发达国家在1～2年内的回收率可达90%,而发展中国家的实施则需要2～3年时间。方案二:改进ＨＦＣ134ａ系统

这一方案通过改进传统的ＨＦＣ134ａ系统,减少系统充注量、提高部件品质来提高系统效率。与制冷剂回收相结合,这一方案的收益最高。估计改进后的ＨＦＣ134ａ系统会在1～3年实施。Ｖｉｓｔｅｏｎ[3]其传统ＨＦＣ134ａ系统进行了改造,以变排量压缩机取代原有170ｃｃ的旋转斜盘式压缩机,以同样换热面积的过冷式冷凝器代替原平行流冷凝器,以同样换热面积的挤压管蒸发器代替原层叠式蒸发器,以1.5冷吨的热力膨胀阀取代原系统中采用的节流短管,新系统同时采用了新型软管和接头,使制冷剂泄漏分别减少78%和88%。新系统的充注量下降了18%,而系统ＣＯＰ则提高了32%。方案三:全封闭ＨＦＣ134ａ系统

这一方案是采用全封闭的ＨＦＣ134ａ系统及制冷剂回收技术,其实施时间依赖于电动汽车投入市场的时间和市场占有率,据估计至少需要4～5年时间。全封闭系统在固定空调中的使用已经很成熟,在汽车上的使用没有大的技术障碍。这种系统对目前正在开发的传统内燃机汽车高电压系统和未来的电动、混合驱动车都非常有吸引力。方案四:在改进的系统中使用碳氢制冷剂

汽车生产商和供应商们在正研制使用碳氢为制冷剂的汽车空调系统,尤其是采用载冷剂方式降低可燃性危险的两级系统更有吸引力。1999年Ｄｅｌｐｈｉ开发了带两级冷却循环的碳氢系统(图4),并在凤凰城会议上与ＨＦＣ134ａ系统进行了比较,但新系统的效率和可靠性仍有待进一步的研究。在汽车中使用可燃制冷剂必须经过大量工程验证和测试,而且在商业化以前必须经过制订标准、维修程序、生产和技工培训的过程。但这一方案与封闭系统和二氧化碳系统相比没有大的技术障碍。据估计在第一辆车上装这种可燃工质约需4～5年。方案五:在改进的系统中使用低ＧＷＰ值的ＨＦＣ152ａ制冷剂

采用载冷剂方式的两级ＨＦＣ152ａ系统也在研制中,ＨＦＣ152ａ的燃烧热约为丙烷的2 3,因而可燃性比丙烷小,但与碳氢制冷剂一样,ＨＦＣ152ａ在汽车空调系统中的使用也必须经过大量工程验证和测试,而且在商业化以前必须经过制订标准、维修程序、生产和技工培训的过程。其实际应用估计也在4～5年以后。方案六:超临界的二氧化碳系统

国外电子文件管理的发展趋势研究 第8篇

一、国家化

电子文件是政府电子化业务过程和业务成果的真实记录, 是政府履行职能、依法行政的主要依据。从电子文件产生的那一刻起, 它就与政府的业务活动密切相连。这种天然关联性决定了电子文件管理与电子政务不可分割, 相辅相成。一方面, 电子文件的管理是电子政务发展的基石。电子政务建设的实质是“证据”的管理, 政府的一切活动都需要有真实、可靠的文件作为凭证;政府与公众之间的交流和沟通需要借助电子文件来实现。保存和管理好这些具有证据性的电子文件信息, 是电子政府的重要职能活动。比如, 澳大利亚将文件管理政策作为评价业务活动的一项重要指标, 与其他政策一样纳入到政府的事务管理框架中;英国明确提出了“支持电子政务的电子文件管理政策框架”, 将电子文件管理紧紧锁定在电子政务上, 在95%政府文件都以电子文件形式生成的情况下, 电子文件管理被置于电子政务发展战略的关键位置。这充分显示了电子文件管理已成为一种“国家行为”。另一方面, 电子政务是推动电子文件管理发展的原动力。单独开展电子文件管理活动往往很难有效地贯彻下去, 而“透明政府”、“阳光政府”等一些电子政务建设目标却给电子文件管理的深入和广泛发展带来了前所未有的契机。电子政务为电子文件管理的应用和实施提供了具体的现实环境。电子文件管理的原则和途径必须要以政务活动的特点为基础。例如, 澳大利亚针对电子政务活动的文件和信息管理提出并构建了DIRKS战略, 它采用事务活动分析的方法, 提出了电子文件管理系统设计和实施的“八步法”, 用于指导联邦政府机构的电子文件管理活动。应该说, 电子文件管理的国家化特征符合信息化建设的大趋势, 它能够有效地避免低水平的重复建设、信息孤岛的产生, 保证电子文件得到有效管理和长久保存, 从而实现电子文件管理统一、协调的发展。

二、集成化

电子文件管理模式经历了“集中”与“分散”管理模式相互博弈的过程。最初, 匹兹堡模式主张分散管理, 哥伦比亚模式则坚持集中管理, 经过多年实践的验证, 集中模式逐渐展现其优势, 它不但有利于电子文件信息的长期保存, 还可以有效地解决目前普遍存在的信息孤岛问题, 最大程度地实现信息资源的共享和传递。在电子文件理论研究方面, 无论是连续体理论还是生命周期理论, 都在一定程度上体现了电子文件管理的集成化特点, 并为电子文件的集成化管理提供了坚实的理论基础。集成化主要表现在两个方面: (1) 电子文件的自身全程化管理。英国的电子文件管理坚持了无缝流程管理理念, 对电子文件实行全生命周期管理。其内容包括鉴定和挑选、公共网络查询和资源发掘、元数据和分类、半现行文件的管理、电子文件的移交、保管与保存、技术观测、传递和发布以及管理与安全。 (2) 设计独立的电子文件管理系统集中管理各部门生成的电子文件。美国的ERA项目是最好的例子。该项目的目标就是将联邦政府各部门生成的具有保存价值的电子文件, 不论其具体的格式如何, 都能够通过系统间的无缝链接移交到国家文件与档案管理署的ERA系统中进行保存, 以供政府和公民未来使用。外国学者米歇曾指出, 信息系统的集成与数据的管理是密不可分的, 而集成是任何行业信息化发展的必经阶段。研究电子文件集成管理不仅能够保证电子文件管理的连续性, 加强同其他相关活动的联系, 还能够在有效保存电子文件的同时最大限度地发挥其价值。

三、标准化

一是美国、加拿大、英国、德国、荷兰、瑞典、芬兰、挪威、韩国等国将电子文件管理纳入电子政府相关法律法规政策, 并委托国家档案馆确保电子文件管理法律法规的切实施行;二是加拿大政府有责任代表加拿大公民来管理信息, 以电子形式收集或者形成的信息必须准确、完整、相关、明晰, 并且随着时间的流逝和技术的变更, 仍然能够被获取和提供利用;三是澳大利亚和新西兰将文件管理 (包括电子文件管理) 纳入政府责任和绩效评估中, 强调基于证据的政府治理和过程管理;四是韩国专门制定包含电子文件管理的《公共文件管理法》, 电子文件管理被纳入电子政府管理和机构事务管理。国外电子文件管理控制力保障机制值得借鉴的共同经验是:将电子文件管理纳入政府公共管理法规体系, 具有很强的权威性、强制性, 由此保证了电子文件管理的执行力, 避免了电子文件失存、失控等现象的产生。此外, 很多国家在制定其电子文件管理标准时都充分考虑了已有的国际标准和其他国家的一些比较成熟的标准。如德国的DOMEA, 其定义了一套基于XML语言的, 目的在于保证归档电子文件完整性、真实性和可靠性的元数据集。这套元数据集以XDOMEA为基础, 后者已经成为德国政府机构间数据交换的标准。再如, 芬兰国家档案馆的文件管理项目SAHKE规定, 需要长期和永久保存的电子文件及其元数据必须以XML格式进行移交。电子文件管理的标准化有助于更大范围内电子文件信息的交换、长期保存的稳定性。从某种角度上说, 标准化是实现电子文件资源化、集成化的基础。

参考文献

[1].安小米.国外电子文件管理模式及其特点研究.北京档案, 2006.11