高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话

高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话（精选6篇）

高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话 第1篇

高晓兵同志在全省创先争优活动

推进会议上的讲话

（2011

年7月14日，根据讲话录音整理）

同志们，这次全省创先争优活动推进会的主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省委关于深入推进创先争优活动的部署要求，总结工作，交流经验，部署任务，在新的起点上推动全省创先争优活动广泛深入开展。刚才彦林同志传达了姜异康书记的重要批示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，五个单位从不同方面介绍了他们的做法，他们的经验都很好，希望大家认真学习借鉴。总的看，全省创先争优活动开展一年多来，围绕中心，贴近实际，讲求实效，进展顺利，取得了阶段性的成果。李源潮部长8次对我省创先争优活动作出重要批示，王秦风、付思河等中组部领导同志先后来我省专题调研，给予充分肯定。主要有以下几个特点：

一是各级党委高度重视，形成了工作合力。省委对创先争优活动高度重视，姜异康书记、姜大明省长、刘伟副书记和省委其他领导同志带头到联系点开展点评，提出明确要求。各级党组织书记亲自抓，140个县市区委书记全部担任活动领导小组组长，全省基层党组织书记普遍进行点评，有力推动了创先争优活动的开展。二是围绕中心开展活动，推动了科学发展。坚持紧扣中心任务，服务科学发展大局，联系实际设计创先争优争创主题和实践载体，结合十二五发展

规划，各级党组织立足自身职能特点、基础条件和发展优势，找准今后五年的发展定位，着眼全省全国提出了赶超目标，形成了你追我赶、竞相发展的可喜局面。三是坚持多办为民实事，促进了社会和谐。着力解决群众关心的就业、医疗、教育、住房等实际为题，畅通群众利益诉求表达渠道，积极化解矛盾，努力提高群众幸福指数和社会管理科学化水平；普遍建立承诺、践诺、评诺制度，全省各级共完成承诺1200万项；在窗口单位和服务行业广泛开展“擦亮窗口服务百姓”活动，切实让群众得到实惠、看到变化；积极在抗旱保苗保春播和缓解蔬菜滞销、服务菜农增收等急难险任务中创先争优，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。四是切实加强基层组织，夯实了基层基础。适应城乡一体化发展要求，在全省提出了建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制五位一体的农村社区党建工作思路，扎实做好村两委换届工作，新一届村两委班子结构优化、素质提高、能力增强，省市县全部建立非公有制经济组织和社会组织党工委，进一步扩大党的组织和工作覆盖，加强市县乡村四级党员服务体系建设，全省建立党员服务中心站点共13000余个；制定出台党群共建创先争优活动意见，有力促进了党群共建齐争共创。五是着力打造党建品牌，营造了浓厚氛围。以齐鲁先锋为载体，分领域提出先锋要求，面向全国征集评选齐鲁先锋标识、歌词和主题用语，形成了分层分类、一贯到底的先锋创建体系，开播齐鲁先锋党建栏目，开展学党史、增党性、当先锋主题实践活动。今年七一前夕，省委命名表彰了一批先进集体和

先进个人，深入开展向杨善洲、张广秀学习活动，实施双百先锋宣传行动，形成了学先进、争先进、敢先进的浓厚氛围。对已有的成绩，我们要充分肯定，同时也要清醒的看到存在的问题和不足。比如有的有懈怠情绪，开展活动的主动性、积极性不够高；有的开展活动与中心工作结合的不够紧密，存在“两张皮”、虚于应付现象；有的具体指导不到位，没有主动帮助基层想办法、抓落实等等，对这些问题必须高度重视，认真研究解决。下面根据中央和省委的部署要求，按照益康书记的重要批示精神，我就深入推进创先争优活动讲五个方面的意见。

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，进一步深化思想认识，牢牢把握创先争优活动的正确方向。胡锦涛总书记七一重要讲话全面回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，深入总结了党和人民创造的宝贵经验，深刻论述了党和国家一系列重大理论和实践问题，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文件，是我们党面向未来的政治宣言，是引领我们开拓前进的行动指南，对在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的工程具有重大而深远的指导意义。以建党90周年为重要节点，创先争优活动站在一个新的起点上，进入一个新的阶段，标准要更高、措施要更实、力度要更大、成效要更明显，我们必须把贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神作为创先争优活动的首要任务，深刻理解讲话中一系列新思想、新观点、新论断，准确把握讲话对党的建设提出的新目

标、新任务、新要求，努力站在新的高度来深入认识、把握和推进创先争优活动。一是在办好中国的事情关键在党的基本结论中，提高对深化创先争优活动的认识。胡锦涛总书记强调，回顾90年中国的发展进度，可以得出一个基本结论，办好中国的事情关键在党，这是对我们党90年奋斗成果、奋斗经验的高度概括，党的基层组织是党全部工作和战斗的基础，我们党90年来所以能够取得革命、建设和改革的伟大成就，是同广大基层党组织战斗堡垒作用和共产党员得先锋模范作用的充分发挥紧密联系在一起的，可以说我们党成立90年、执政60多年的历程，就是一个始终不懈奋斗、创先争优的历程。但先进和优秀不是生来俱有的，也不是一劳永逸的，我们必须深刻理解和领会办好中国的事情关键在党这一基本结论，进一步深化对开展创先争优活动的认识，更加自觉的把创先争优作为一种理念融入思想，作为一种动力融入工作，作为一种追求融入人生，努力为党领导的中国特色社会主义事业提供坚强组织保证。二是从新形势下党的建设直面的风险考验中增强深化创先争优活动的责任感和紧迫感。胡锦涛总书记在回顾我们党90周年创造的辉煌成就、建立不朽功勋的同时，以强烈的忧患意识指出我们当面临的四个考验、四个危险，字字千钧，振聋发聩，我们必须深刻认识新形势下我们党面临的重大考验和存在的危险，深化对世情、国情、党情的认识，常怀忧党之心，刻警兴党之责，以对党和人民高度负责的精神深入推进创先争优活动，引导基层党组织和广大共产党员始终做到精神不懈怠、能力在提

升、密切联系群众、自觉抵制腐败、经受住四个考验，防止四个危险，永远立于不败之地。三是从提高党的建设科学化水平的目标任务中明确深化创先争优活动的方向。胡锦涛总书记在讲话中鲜明提出了不断提高党的建设科学化水平的时代课题，这是我们党对自身历史方位的科学把握和正确判断。先进性是马克思主义政党的本质属性，先进性建设是党的各方面建设的基本要求。创先争优承载的是先进性的本质和执政力的内涵，是社会主义建设时期保持党的经常化、普遍化、基层化的行动机制，也是增强基层党组织活力的组织活动机制。每个基层党组织都先进，每名党员都优秀，是我们党始终勇立时代潮头、引领社会进步的根本保证。我省是党员大省，截止2010年底，共有基层党组织27.4万个，党员608万名，分别占全国的7%和7.6%，抓好我省的创先争优活动对加强和改进党的建设具有重要影响作用，我们必须深刻理解和把握新的历史条件下，提高党的建设科学化水平五个必须的目标要求，进一步明确开展创先争优活动的方向，努力在抓好理论武装、选人用人、群众路线、反腐倡廉、制度建设等五个方面狠下功夫，为新形势新时期保持党的先进性、提高党的建设科学化水平作出积极贡献。四是从我们党坚持以人为本、执政为民的理念中找准深化创先争优活动的落脚点。胡锦涛总书记七一重要讲话通篇贯穿了人们是真正英雄的马克思主义群众观点，饱含对人民群众的深厚感情，特别是突出强调要坚持以人为本、执政为民理念，自觉践行党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。开

展创先争优活动最终的落脚点是真正让人民群众得实惠，我们必须紧紧围绕为人民群众谋利益创先争优，做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，使我们工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。五是从全面推进中国特色社会主义伟大事业的大政方针中找准深化创先争优活动的着力点。胡锦涛总书记在讲话中就今后发展提出了四个坚定不移，这是对社会主义规律认识的深化，创先争优、服务大局就是要促进大政方针的贯彻落实，我们必须紧紧围绕推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设深入开展创先争优活动，进一步激发党组织和广大党员干事创业的积极性、主动性和创造性，不断增强贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的自觉性和坚定性，努力做坚定理想信念的先进模范、牢记党的根本宗旨的先锋模范、创造一流业绩的先锋模范、实现社会主义核心价值的先锋模范，各基层党组织和广大党员一定要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，以迎接党的十八大为契机，以群众满意为根本价值取向，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这个主题，突出窗口单位和服务行业这个重点，把转变工作作风、深入基层、为民服务作为创先争优活动过程中的重要内容，引导各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，努力创造无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的业绩。

二、更加注重围绕中心、服务大局，进一步动员各级党

组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之忧，促进提升科学发展和社会管理水平。围绕中心、服务大局是党内活动坚持的重要原则，开展创先争优活动必须紧扣经济社会发展大局和各项中心任务，为推动科学发展、促进社会和谐提供动力和保证。一要围绕推动富民强省新跨越创先进、争优秀。科学发展是十二五规划的主题，建设经济文化强省在新的起点上实现富民强省新跨越是科学发展本质要求在我省的生动实践，各级党组织和广大党员要认真落实中央和省委重大决策部署，更加自觉地投入到科学发展实践中，以加快转变经济发展方式为主线，在推进经济结构战略性调整，促进科技创新创业，加强节能环保和生态建设，在深化改革开放中创先争优，在参与重大项目、重点工程和重要工作中要把支部建在项目上、工地上，让党员冲在一线、勇挑重担、攻坚克难，把创先争优激发出来的政治热情转化为争科学发展之先的实际行动。二要围绕加强和创新社会管理创先进争优秀。加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定是创先争优活动的重要任务，要深入研究新形势下群众工作的新任务、新要求，不断增强群众工作的针对性和实效性，要充分发挥基层党组织和党员广泛分布经济社会各领域、深深根植群众之中的独特优势，了解民情民意，排查矛盾隐患，化解矛盾纠纷、协调利益关系，维护社会和谐稳定。要积极推进社会管理体制创新，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全社会管理体系，努力提高社会管理水平。三要围绕完成好本地本单位中心工作创先进争

优秀。围绕本地本单位工作创先争优，就是围绕全省工作大局创先争优，党组织创先争优就在本单位的工作中，党员创先争优就在自己的本职岗位上，我们每天都在做事，创先争优就是努力把事情做得更好，要以正在干的事情为中心，立足本职，立足自身，从当前工作做起，从身边小事做起，对每一件具体工作都精益求精，使创先争优成为一种自觉的追求，成为一种工作的常态。

三、要更加注重以人为本、执政为民，进一步围绕转变作风、深入基层、服务群众创先争优，努力使群众受益、让群众满意。以人为本、执政为民是我们党的执政性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切政治活动的最终标准，创先争优活动要取得实实在在的效果，必须以群众满意为根本价值取向，把以人为本、执政为民理念贯穿活动始终和各个方面。一要着重在保障和改善民生上争当模范。我们党的一切奋斗归根到底都是为了不断改善人民生活，要坚持为民导向，确定民生优先、服务第一的理念，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决教育、医疗、就业、住房、收入分配、社会保障、食品安全等事关群众切身利益的问题，要下大力气抓好各项民生工程，深入贯彻落实省委省政府确定的8大项26件实事，让人民群众从改革发展中得到更多的实惠。二要着力在服务人民群众上争当模范。服务人民群众是胡锦涛总书记对创先争优活动提出的明确要求，特别是窗口单位和服务行业联系群众最直接、最密切，是下步创先争优活动的重点，各地各

部门各系统要结合各自实际将窗口单位和服务行业各项工作进行细化梳理，将目标要求明确到基层单位、落实到具体岗位。要统一建立工作台帐，将工作职责、办事程序、承诺事项向社会公开，自觉接受群众监督。要深化三亮三创三争主题实践活动，以比素质、比作风、比奉献、比业绩为主要内容，开展多种形式的岗位练兵、技能竞赛活动，进一步提高服务水平，切实把创先争优的要求落到窗口、水平体现到窗口、效果展现在窗口。三要着力在深入基层、转变作风上争当模范。当前，绝大多数党员干部心里装着群众，密切联系群众，这是本质和主流，但也确实有少部分党员干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，甚至脱离干部、脱离群众，这种状况发展下去是很危险的，各级要结合开展以人为本、执政为民教育活动，进一步引导党员干部深入基层、联系群众、转变作风，坚持工作重心下移，更加关注基层、关心基层，把更多的精力、人力、物力和财力投到基层。党员干部要以杨善洲同志为榜样，带头深入基层，与群众同吃、同劳动，帮助基层和群众解决生产和生活困难。

四、更加注重抓基层、打基础，进一步统筹推进各类基层组织建设，带动全社会创先争优。胡锦涛总书记指出国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越是要做好抓基层打基础的工作，要继续以创先争优活动为抓手，着力提高基层党建工作科学化水平。一要健全组织体系打基础。按照建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制五位一体的总体要求，积极探索农村社

区党建工作的新路子，进一步加强后进村集中整治，在年底前完成尚未进行村两委换届重点村和难点村的矛盾排查化解，确保这些村换届成功。要创新思路，创新方法，进一步加强各类基层组织建设，要高度重视非公有制经济组织和社会组织党建工作，这关系党的执政基础，是当代共产党人肩负的一项重大历史责任，认真组织开展建组织扩覆盖活动，加大兼合式党组织组建力度，不断扩大党的组织覆盖、工作覆盖。二要加强队伍建设作保证。进一步研究做好党员发展工作，及时把各类优秀人才吸引到党的队伍中来，不断优化党员队伍结构，发展壮大党的力量，要健全完善党员教育培训制度、党内激励关怀帮扶制度、城乡一体的党员动态管理机制，搭建平台、创新载体，充分发挥党员的先锋模范作用，要通过领导点评、群众评议、评选表彰，让先进的有光荣感、后进的有危机感，一般的有紧迫感，激励广大党员创先争优，努力形成先进更先进、后进赶先进的生动局面。三要深化党群共建聚合力。统筹抓好党建带群建，以群建促党建，夯实党的群众基础，要立足群团组织的自身特点和优势，充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，进一步组织动员广大职工、青年、妇女立足本职创先争优，着力增强群团组织对广大青年的吸引力和凝聚力，引导青年发挥生力军作用，要通过深化党群共建创先争优实现党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值追求。

五、进一步加强组织领导和指导，健全完善长效机制，确保创先争优活动持续深入开展。一要进一步落实领导责

任。当前主要任务都非常繁重，各级党组织要统筹安排，协调推进，始终抓好县市区这个关建层级，毫不松懈地加强对创先争优活动的领导和指导，各级党组织书记要亲自抓、带头抓，深入联系点进行调查研究和工作指导，及时研究新情况，解决新问题，提出新要求。二要进一步提升标准境界。根据形势任务发展变化，以更宽的视野、更高的境界不断丰富先进、优秀的时代内涵，设计更加明确、具体的活动主题和载体，要强化精品意识，坚持精心操作，细化推进方式，努力把创先争优活动打造成群众满意工程。三要进一步加大宣传力度。要搞好总体设计，掌握好宣传节奏，充分运用党报党刊、电台电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大社会知晓率，增强活动影响力。要注重身边典型的宣传，使大家感到创先争优就在身边，就在眼前。四要进一步加强创先争优长效机制建设。要尊重基层的首创精神，认真总结服务中心任务、解决突出问题、加强基层组织、服务人民群众等方面的经验做法，把有效做法制度化、管用经验长效化，健全完善创先争优长效机制。同时，要加强创先争优理论研讨，努力在理论创新上实现新突破。

同志们，创先争优活动已进入一个新的阶段，中央和省委高度重视，广大群众寄予更高期望，我们一定要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，以更加强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，科学谋划，狠抓落实，推动创先争优活动深入开展，为经济文化强省建设提供坚强保证。

高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话 第2篇

李锦斌

（2010年8月10日）

在全省上下齐心协力投入抗洪救灾斗争之际，经省委同意，我们在这里召开陕南地区创先争优活动座谈会，主要是交流陕南三市基层党组织和党员在灾害有险、群众有难时积极开展创先争优的好经验和好做法，弘扬抗洪救灾精神，进一步推动全省创先争优活动深入开展，带有现场会的性质。刚才，建明同志为我们介绍了安康各级党组织和党员干部在抗洪救灾中开展创先争优活动的做法，事迹非常感人，也令人深受启发和振奋；汉中、商洛汇报的创先争优活动总体情况，山阳县、镇巴县青水乡党委介绍的在抗洪救灾中开展创先争优，汉滨区谭坝乡党委介绍的杨宗兴同志先进事迹，讲的都很好，各地要注意学习借鉴和推广。

7月16日至25日，我省先后出现强降雨过程，引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害，人民群众生命财产蒙受巨大损失。在突如其来的灾害面前，各级党组织行动迅速、组织有力，领导干部靠前指挥、率先垂范，共产党员挺身而出、冲锋在前，充分发挥了各级党委的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用，最大限度减少了灾害损失。

党中央、国务院，省委、省政府以及社会各界都非常关注我省的灾情，对我省各级党组织和党员干部积极投入抗洪救灾的行动也给予高度赞扬。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志连续三次在反映我省党员干部在抗洪救灾中牺牲的英雄人物反映的信息上做出重要批示，要求表彰宣传这些先进典型，并要继续做好抗洪救灾各项工作。乐际书记、正永省长也就宣传表彰优秀党员作出重要指示，并都亲临抗洪救灾一线指导。最近，中组部、中央创先争优活动领导小组连续发出通知，要求受灾地区各级党组织在防汛抗洪救灾斗争中创先争优，发挥党员干部在抗洪救灾中的先锋模范作用。所以，陕南三市各级党组织和党员干部，要认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，把抗洪抢险救灾作为当前创先争优活动最大的实践和主战场，把创先争优中激发出来的热情转化为抗洪救灾的动力，用抗洪救灾的胜利检验创先争优的成效，以实际行动彰显当代共产党人的先进性。下面，我讲四点具体意见。

第一，要在完成急难险重任务中创先争优，争当抢险救灾的先锋队。最近，中央领导同志指出：“在党的工作有急时，人民群众有难时，发生灾害事故有险时，工作责任重大时，创先争优要成为完成中心任务的动力和保证”。当前，抗洪救灾和灾后重建已经成为全省上下，特别是陕南三市的头等大事。各级党组织和党员干部要深刻认识抗洪救灾的严峻形势，全力投入抗洪救灾和灾后重建，把先进党组织的“五个好”要求体现在抗洪救灾的行动中。一是充分发挥各级党员领导干部的模范带头作用，勇于负责，科学应对，切实增强围绕中心、服务大局的责任感和自觉性，不松懈、不麻痹，深入抗洪抢险第一线，到灾情最严重的地方、受灾群众最集中的地方、救灾困难最大的地方去，切实解决实际困难和问题。二是建立和完善工作责任制，科学预防并健全完善应急预案，加强巡查排险工作，认真落实受威胁地区人员转移安置措施，及时处置可能出现的险情灾情，确保重要基础设施防洪安全，最大限度地减少人员伤亡。三是充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，坚持生命安全第一，救人在前、抢险在前、安置灾民在前，组织带领广大群众抗洪抢险；广大党员要不怕困难、连续作战，冲锋在最前面，坚守在最险处，以实际行动保护人民群众生命财产安全。

第二，要在主动服务灾区群众中创先争优，争当受灾群众的贴心人。要进一步发挥共产党员的先锋模范作用，把优秀共产党员的“五带头”要求集中体现到做受灾群众的贴心人上。一是确保基层党组织功能始终正常运转，积极开展活动。机关要支持基层、党员要服务群众，为灾区群众解难事、办实事、做好事，帮助灾区群众渡过难关。要在党委、政府统一领导下妥善安置受灾群众，保障灾区群众的基本生活，开展灾后卫生防疫工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时医治，确保大灾之后无大疫。二是把人民利益放在高于一切的位置，设立“党员责任岗”，以共产党员的模范行动，影响和带动灾区广大群众增强信心，战胜灾害，渡过难关。在服务群众中创先争优，就要做到有争有让，争难事，让易事，把方便留给群众，把困难留给自己；争奉献，让利益，更多奉献，攻坚克难；争一流，让荣誉，干事时争一争，争出成功，见成果时让一让，让出和谐。要调动基层党组织和党员创先争优的内在积极性，立足本职岗位争创一流业绩、争做一流人才。要组织引导基层党组织和党员作出承诺，使创先争优活动成为群众的满意工程。三是充分发挥党的政治优势和组织优势，做好维护社会稳定工作，确保受灾人心安定，积极向上。各级党组织要继续组织党员干部深入灾区开展思想政治工作，宣传中央和省委的部署要求，凝聚人心，鼓舞斗志，增强群众战胜困难的信心和决心；宣传抗洪、避险、自救和互救知识教育，科学分析和主动解释群众普遍关心的问题，帮助大家理顺情绪、化解矛盾、协调关系；要及时走访受伤人员和遇难者家属，多做抚慰群众、疏导思想的工作，引导和激励灾区群众振奋精神、勇敢面对，开展生产自救，重建家园。各级党委组织部门和基层党组织要在防汛抗洪救灾第一线发现和考验入党积极分子，对那些在防汛抗洪救灾中表现突出、一贯表现好、符合党员条件的，要及时发展入党。在抗洪救灾中表现突出的干部，要及时提拔重用。

第三，要在恢复重建中创先争优，争当灾区人民的主心骨。省委、省政府已经决定，首先要力争入冬前基本完成农村民房恢复重建任务。同时，要彻底解决陕南地质灾害问题，用10年时间对居住在深山半坡、滑坡点等危险地带的60万户群众实施移民搬迁。这两项任务都很艰巨。各级党组织和党员干部紧紧围绕省委、省政府这一重大决策部署，积极工作、发挥作用，动员和带领群众创科学重建的先进、争科学发展的优秀。一是抓紧制定、有序实施灾后恢复重建方案，组织群众开展生产自救。要引导群众统一思想、提高认识，按照城乡统筹的思路，科学规划、合理选址、保证质量，制定既有长远发展考虑又实际可行的恢复重建方案。重建方面要充分考虑防洪安全，结合新农村和城镇化建设有序开展，该易地重建的一定要易地重建，决不能有侥幸心理；要从实际出发，及时修复水毁工程，抓紧农作物的抢种补种，尽快恢复生产，努力把灾害造成的损失减少到最低程度，团结带领广大群众坚决打好抗洪救灾和灾后恢复重建这场硬仗。二是动员全社会力量支援灾区，在援建、共建中创先争优。省上已经决定组织西安、榆林等灾情较轻、财力较好的市以及省属企业、中央驻陕企业、各类金融机构实行对口支援，帮扶受灾地区恢复重建，组织党政机关、企事业单位干部职工向灾区捐款，动员全社会力量支持灾后重建。中组部、省委组织部也专门下拨部分党费用于全省11个重灾县的救灾和重建。各级党组织和党员干部，要组织带领群众立足自力更生，全面开展重建。在恢复重建中要深化、创新创先争优各项载体，比如农村的“升级晋档、科学发展”，社区的“文明社区、和谐家园”等活动，都要结合灾区重建任务赋予新的内容。机关、学校、医院、企业等单位，也要把支援灾区人民、支持恢复作为创先争优的重要内容，立足岗位争先进，组织动员本地区本部门力量，通过资金援助、企业结对帮扶、党员个人爱心救助等方式，为灾区恢复重建贡献力量，把创先争优的要求贯穿到为支援灾区抗洪救灾和灾后重建的具体行动中，融入到与灾区人民的血肉联系中。组织部门更要带头创先争优，各级工会、共青团、妇联等组织也要开展有自身特点的创先争优活动，充分发挥在抗洪救灾和灾后重建中的作用。三是全面发扬抗洪救灾精神，进一步丰富创先争优活动的内涵。上次来安康看望慰问抗洪救灾优秀党员干部时，我们从杨宗兴、王应保、罗春明、温光旭等英雄人物的典型事迹中，看到了各地特别是安康各级党组织和广大党员干部在大灾当前体现出的“四个 勇于”精神，既是前一段创先争优活动成果的集中体现，更是今后抓好创先争优活动的强大动力，我们要很好地总结和发扬。各级党组织要积极组织力量深入总结抗洪救灾精神，深入挖掘抗洪救灾先进典型，及时表彰，大力宣传，扩大先进党组织和优秀党员对整个社会的影响力、感召力；要继续把抗洪救灾和灾后重建作为创先争优活动的主战场，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的骨干带头作用和共产党员先锋模范作用，努力实现组织创先进、干部当模范、党员争优秀，以实际行动检验创先争优活动的实际成效，确保抗洪救灾和灾后重建工作与创先争优活动相互结合、相互促进。

第四，要在强化基层组织建设中创先争优，争当服务大局的动力源。创先争优活动是全面加强基层党组织建设的重要契机和动力源泉。全省创先争优活动启动四个月来，广大基层党组织和党员围绕科学发展中心任务，扎实有效推进创先争优活动，初步形成了争当先进有目标、争创优秀有方向，争当先进有舞台、争创优秀有路径，争当先进有行动、争创优秀有干劲的生动局面。但也应当看到，在整个党的建设链条中，基层组织建设仍是一个薄弱环节，在开展创先争优活动中，一些地方不同程度地存在活动载体不够实，与中心工作结合不紧密的问题，一些基层党组织和党员出现厌倦情绪，在一定程度上影响了活动的质量和效果。要解决这些问题，就要求各级党组织和党员干部牢牢把握这次抗洪救灾的契机，着眼于完成科学发展中心任务，树立“住不住、等不起、停不下”的思想，把党的先进性要求与基层岗位特点结合起来创先争优。一是深入基层调查研究，走到人民群众中听意见、学方法。坐在办公室里创先争优是不行的。要防止活动和工作“两张皮”，防止只有文件材料、没有行动实效的形式主义，防止把创先争优变成简单的“评先报优”。各级党组织都要行动起来、沉下去，到基层了解情况、倾听呼声、发现问题，到基层发现典型、总结经验。要将创先争优与服务中心工作、推动科学发展紧密结合起来，把工作措施落实到日常工作中。要贴近实际创先争优，要立足本职创先争优，要结合基层党建创先争优，用工作业绩来体现先进党组织和优秀共产党员的风采。二是对照标杆比学赶超，紧密结合实际创先进、争优秀。开展创先争优活动，关键在于“争”和“创”，基层的创先争优要勇于突破、善于创新，引导农村、社区、企业、机关、事业单位、两新组织党组织和党员带头读书学习、带头解放思想、带头改革创新、带头科学发展、带头维护稳定、带头干事创业、带头服务奉献，争创带富先锋、和谐先锋、创业先锋、服务先锋、敬业先锋和兴业先锋。要积极向活动开展成效突出的先进单位靠拢，形成比学赶超的局面，以创先争优活动带动整个单位 创先争优，争取在活动期间形成特色，有所作为。三是善于总结形成长效机制，通过科学工作方法强动力、见成效。创先争优是学习实践科学发展观活动的巩固、延伸和深化，是推动中心工作开展的需要，是提高基层党建科学化水平的需要。活动的开展不是心头一热，不是昙花一现，而要形成长效机制。就活动而活动，上级督促一步走一步，没有鞭策便停滞不前，是不可取的。要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为促进和谐、创建平安的经常性保障，作为服务群众的经常性机制，作为加强基层党建工作的经常性要求，坚持不懈地抓下去，通过开展创先争优活动，健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，强化基层党组织功能，抓好基层党组织活动阵地建设。

高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话 第3篇

我们这次会议的主要任务是学习和交流宁安市、北安市的先进经验、做法, 研究部署如何进一步加快我省新农村建设档案工作示范县创建活动步伐;安排向示范县学习活动, 全面推进我省社会主义新农村建设档案工作, 推动农业农村档案工作更好地为我省新农村建设服务。

下面, 我讲三个问题:

一、深刻认识新农村建设档案工作的重要意义, 进一步加强和完善示范县创建活动

社会主义新农村建设是党中央在新时期提出的重大战略决策和重大历史任务, 对于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴有着不可估量的作用。农业农村档案工作是新农村建设的重要组成部分和重要支撑。国家档案局、民政部、农业部组织开展的新农村建设档案工作示范县活动就是要树立一批以档案工作促进、服务新农村建设的典型标杆, 引导和推动农业农村档案工作的发展。所以, 我们一定要深刻认识新农村建设档案工作示范县创建活动的重要意义, 进一步加强领导, 采取有力措施, 把我省的示范县创建活动开展好、落实好、推广好, 全面推进我省农业农村档案工作的发展。

(一) 示范县创建活动是新时期档案工作为“三农”服务的一项重要举措。

我省是一个农业大省和产粮大省, 为“三农”服务是我们档案部门的重要职责。国家档案局等三部委制定的《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》确定了五大项29条标准, 涵盖了农业农村档案工作的方方面面, 对地方党委和政府加强对社会主义新农村建设档案工作示范县的领导、县级档案部门的指导和信息服务、相关涉农部门的协调配合、乡镇档案工作的业务建设和村级档案工作都提出了明确具体的要求, 并计划用3年左右的时间在全国培育150个新农村建设档案工作示范县 (市、区) 。通过在不同区域培育一批新时期农业农村档案工作的典型, 发挥其带动和辐射作用, 进一步统筹城乡档案工作的发展, 全面提升农业农村档案工作的整体水平。因进一步加强对示范县创建活动的领导, 采取有力措施, 把我省的示范县活动开展好、落实好, 培养和树立我省新时期农业农村档案工作的优秀典型。

(二) 示范县创建活动是实现农业农村档案信息资源共享的重要平台。

实现农业农村档案信息资源共享是新时期农业农村档案工作的一项基础工程, 是今后一个时期农业农村档案工作的方向和目标。实现农业农村档案信息资源共享不仅可以使农民足不出户就能查阅和利用档案信息, 同时信息资源共享工程还可以带动和促进农业农村档案基础业务建设的发展, 是一项综合性的系统工程。信息资源共享工程对农业农村档案工作的标准规范以及档案的收集、鉴定、整理、保管、编目、利用等工作都提出了新的要求, 是今后农业农村档案工作的发展方向和主要目标。

(三) 示范县创建活动是全面加强新农村建设档案工作的重要手段。

示范县创建活动是以《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》为依据, 以加强农业农村档案资源体系、档案服务体系建设为重点, 以强化农业农村档案工作机制建设和规范化管理为目标, 全面加强农业农村档案工作的重要举措。我省农业农村档案工作虽然取得了很大成绩, 但与国家的要求, 和发达省份相比还有很大差距, 特别是受经济社会发展的制约, 我省一些地区的农业农村档案工作处于停滞甚至下滑的状态。乡镇档案资源多数没有整合, 还处在分散管理的状态;行政村档案资源散失非常严重, 有的上世纪80年代甚至90年代以前的档案已经无处可寻, 很多经济社会纠纷无据可查;保管条件十分简陋, 基础业务建设处于初始状态, 很多乡镇村的目录甚至还是手写, 极大地影响了档案作用的发挥, 影响了档案事业的发展。要全面提升我省档案事业发展的水平, 就必须补上农业农村档案工作的这块短板。宁安市、北安市示范县创建活动表明, 通过示范县创建活动, 地方党委和政府加大了对新农村建设档案工作的重视和支持力度, 加大了资金投入;涉农部门加强了协作, 建立了共同推进新农村建设档案工作的协调机制;档案部门加理制度, 规范了基础业务建设;乡镇村纳入了日程, 丰富了档案资源, 改善了保管条件, 建立了信息共享平台, 提升了管理和服务水平。

因此, 正在开展创建示范县活动的市县档案部门要进一步提高对新农村建设档案工作示范县创建活动重要性的认识, 进一步加强对示范县创建活动的领导和指导, 采取有力措施, 争取领导的重视与支持, 加大资金投入, 加强与涉农部门的沟通协调, 统筹规划, 明确职责, 结合各地农业农村档案工作的特点和实际, 按照分级管理的原则, 落实市县乡村四级创建工作的目标和任务, 原则上必须在2013年底全部完成创建工作。

二、充分发挥示范县的辐射带动作用, 进一步推进新农村建设档案工作的发展

我省宁安市、北安市已经通过了国家创建社会主义新农村建设档案工作示范县验收, 还有宾县、同江市、绥滨县、密山市正在积极开展示范县创建活动, 他们将是今后一个时期我省新农村建设档案工作的标杆, 通过他们引领我省新农村建设档案工作不断开创新的局面。

(一) 要以示范县为标杆, 进一步加强新农村建设档案工作的领导。

领导重视是各项工作圆满完成的关键, 也是宁安市、北安市创建活动的基本经验。全省各级档案行政管理部门要以示范县为标杆, 切实强化新农村建设档案工作的组织领导。新农村建设档案工作是新农村建设的一项基础工程, 各级档案行政管理部门要积极争取领导的重视与支持, 统筹规划, 精心组织, 明确职责, 把新农村建设档案工作摆上议事日程, 列入地方发展规划和新农村建设规划, 加大对新农村建设档案工作的资金投入和政策扶持力度。将档案工作纳入新农村建设的整体规划和专项计划, 确保新农村建设档案工作和新农村建设同步建设, 同步发展。要健全档案管理制度。要按照新农村建设的要求, 不断完善档案管理规章制度, 该建立的建立, 该修改的修改, 该完善的完善, 确保新农村建设档案工作有章可循、有规可蹈。要学习示范单位市里投入一点、乡镇安排一点、村里挤出一点、部门捐助一点的办法, 不断完善档案基础设施建设。

(二) 要以示范县为标杆, 进一步完善新农村建设档案工作机制。

要完善工作机制, 形成齐抓共管的工作局面。各级档案行政管理部门要主动与农业、民政、林业、水利、畜牧等涉农部门协调配合, 建立工作推进机制, 密切配合、齐抓共管, 确保责任到位, 措施到位, 投入到位。要学习、推广宁安市、北安市协调配合的好经验、好做法, 成立领导小组, 建立组织协调的平台;推广“六联”工作法, 建立工作联动平台;联合制定相关的规章制度, 建立制度平台, 形成合力, 共同推进新农村建设档案工作的发展。

(三) 要以示范县为标杆, 进一步加强对“三农”档案工作的业务指导和监管。

加强对新农村建设档案工作的指导和监管, 是宁安市、北安市创建活动的基本经验之一。我们要学习宁安市、北安市的经验, 深入农业农村档案工作的实际, 努力探索符合新农村建设实际的档案工作新思路、新办法, 形成新的体制、机制。要针对新农村建设的新情况、新特点, 通盘考虑城镇档案工作和农村档案工作。业务指导要坚持向农业农村倾斜, 要切实抓好行政村档案资源建设和监管工作, 要学习推广宁安市、北安市接收乡镇和行政村两级档案目录的经验, 完善对乡镇村档案的监管措施, 确保档案业务监管无缝隙。同时, 要注意发现和培养先进典型, 及时总结推广新农村建设档案工作的好经验、好做法, 充分发挥典型的引路作用, 以点带面, 推进新农村建设档案工作的发展。

三、全面加强农业农村档案工作各项基础业务建设, 努力把我省新农村建设档案工作提高到一个新的水平

近几年来, 国家档案局连续制定了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》、《社会主义新农村建设档案工作示范县验收标准》等一系列文件, 并多次召开新农村建设档案工作会议, 力图通过示范县创建活动, 全面推进新农村建设档案工作的发展。张金锋局长在全省档案工作会议上也要求, 各级档案部门要以示范县为标杆, 以档案信息资源共享为目标, 全面推进农业农村档案工作。我们一定要按照国家档案局和全省档案工作会议的要求, 把农业农村档案工作摆到更加突出的位置, 采取有力措施, 切实加大工作力度, 力争3年内使我省新农村建设档案工作全部达到或接近示范县的标准, 实现农业农村档案工作新的跨越。

(一) 要把档案资源建设放在新农村建设档案工作的头等位置。

档案资源建设是档案工作的基本建设, 是档案工作赖以存在的基础。乡镇村档案是服务新农村建设的主体, 因而尤为重要。要按照国家档案局8号令的要求, 重新修订乡镇机关和行政村的文件材料归档范围和保管期限表。加强文件材料的收集归档工作。特别要注意把新农村建设、农村改革和发展、事关农民切身利益的如二轮土地承包、林权改革、农村医保、农村民主建设有关文件材料收集齐全完整。尤其要加强对散失在社会、村民手中的档案资料的征集, 确保应收尽收、应管尽管。同时, 对那些档案断代的乡镇村, 特别是上世纪八九十年代以前的档案基本散失的乡镇村要切实加强档案的征集工作, 把散失在社会、民间、老百姓手中的档案资料征集上来, 努力补齐断档。乡镇要加强档案资源整合, 切实做到集中统一管理。

(二) 要把档案基础业务建设作为重中之重。

乡镇村档案基础业务建设薄弱是我省农业农村档案工作的一个突出问题。文件收集不全, 整理不规范、不科学, 检索工具比较原始, 检索手段基本处于手工状态, 档案资源信息共享能力很弱, 编研和档案数字化工作基本没有开展, 档案服务意识不强, 极大地影响了我省新农村建设档案工作的发展。江泽民同志说:“基础不牢, 地动山摇”。因此, 我们一定要把档案基础业务建设作为新农村建设档案工作的重点, 下大力气、花细功夫, 扎实工作, 认真抓好。要按照“优化接收征集, 简化一般整理, 深化著录检索, 强化开发利用”的原则, 加强档案基础业务建设, 规范整理, 科学保管。为了减少和避免乡镇村档案流失, 原则上提倡以卷为单位进行整理。要加强乡镇村档案室的现代化建设, 开展档案目录著录工作, 尽快实现计算机检索。要加强乡镇村的档案编研工作。要像宁安市、北安市那样, 在乡镇和行政村普遍开展大事记、组织沿革等编研工作。有条件的行政村也可以开展村史、村志的编写工作, 开展档案数字化工作。

(三) 要把涉农民生档案工作摆在更加突出的位置。

涉农民生档案是“三农”工作的原始记录, 是维护农民权益的原始凭证。做好涉农民生档案工作是新农村建设档案工作的基本要求。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的要求, 把涉农民生档案全部接收进乡镇村档案室, 做到应收尽收, 应管尽管。同时, 要进一步加强对涉农民生档案工作的监管和指导, 与各涉农部门密切配合, 制定相应的档案管理办法、制度, 特别是对二轮土地承包、林改、新农合、农村低保等与农民密切相关的档案要建立监管机制。此外, 要进一步加强农民专业合作社、农业科技大户、农村中小学、村办企业的建档和监管工作, 切实做到民生档案记录民生、保障民生、服务民生。

(四) 要把档案信息资源共享作为新农村建设档案工作的突破口。

农业农村档案信息资源共享是新农村建设档案工作的一项基础性工程。实现农业农村档案信息资源共享对提高农村基层组织管理, 实现农民民主决策, 保护农民合法权益, 维护农村社会稳定, 发展农业生产等都具有十分重要的意义。因此, 我们一定要提高认识, 克服畏难情绪, 积极争取地方党委和政府的重视与支持, 把农业农村档案信息资源共享工作摆上议事日程, 纳入地方政府信息化发展规划, 加快打造农业农村档案信息资源共享平台。农业农村档案信息资源共享平台要以县 (市、区) 为单位进行建设。各县 (市、区) 档案管理部门首先要把自己的网站建设好。没有建立网站的要抓紧时间建设, 已建立网站的要充实网站内容, 开设“三农”档案专栏, 充实与“三农”有关的政府公开信息和档案资料, 建立新农村建设档案信息资源共享的基础。有条件的乡镇村可以直接和县 (市、区) 档案信息网站建立链接, 没有条件的可以利用党员远程教育网等平台。

(五) 要把为“三农”服务作为新农村建设档案工作的出发点和落脚点。

切实增强档案服务能力, 更好地发挥为“三农”服务的作用是新农村建设档案工作的基本要求。全省各级档案部门必须坚持以服务“三农”为中心, 以档案信息资源建设和共享为重点, 进一步发挥档案工作在服务新农村建设中的独特作用。要找准档案工作为新农村建设服务的切入点, 加强与相关涉农部门的协调, 围绕新农村建设确定档案工作的目标和任务, 把新农村建设的历史记录好、保管好、利用好, 发挥档案工作在服务新农村建设中的基础性作用。要通过档案信息网站等平台, 加强新农村建设档案的利用与服务工作, 加强档案信息资源开发, 努力为农村经济、文化、民生建设等各项工作服务。要完善服务机制, 改进服务方式, 创新服务手段, 增强服务的敏锐性和主动性, 真正发挥档案在新农村建设中的独特服务功能。

高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话 第4篇

一、深刻认识推进职业教育创新发展的重要性紧迫性

职业教育是面向人人、面向全社会的教育，在推进现代化建设中具有特殊重要的作用。创新发展职业教育，增强职业教育办学活力，既是当务之急，又是长远之计，对推动经济社会又好又快发展、办好人民满意教育具有十分重要的意义。

首先，实施创新驱动战略、加快经济和产业转型升级，迫切需要推进职业教育创新发展。创新驱动是新时期江苏经济社会发展的核心战略，是转变发展方式、提升综合竞争力的关键所在。实施创新驱动战略、推动经济和产业转型升级，不仅需要大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要大量高技能人才和高素质劳动者。没有一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的技术和设备也难以转化为现实生产力，产业发展也就失去了坚实基础和有力支撑。从我省技能型人才队伍现状看，不仅数量不足，而且层次结构不尽合理，高级技能型人才比例明显偏低，这已成为影响和制约经济发展、产业升级的瓶颈问题。技能型人才和高素质劳动者需求量很大，无法像高级人才那样可以通过引进方式来解决，而要着眼于本地人力资源的开发和培养。因此，从一定意义上讲，实施创新驱动战略，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，必须从源头抓起，大力推进职业教育创新发展，不断提升职业教育吸引力和办学质量，培养造就大批高素质劳动者和技能型人才。

其次，实施民生幸福工程、稳定和扩大城乡就业，迫切需要推进职业教育创新发展。前不久召开的省委十一届十次全会，按照胡锦涛总书记提出的“六个注重”要求，决定“十二五”期间重点实施“八项工程”，其中之一就是民生幸福工程，强调要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标。当前，我省劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题交织。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业。”面对城乡就业面临的新形势，职业教育必须更好地履行促进就业、改善民生的重要使命，更快地提高职业教育的就业贡献率，更大地发挥在提高城乡居民就业创业能力方面的重要作用。还要看到，目前我省接受职业教育的学生大多来自农村和城市低收入家庭，通过推进职业教育创新发展、提高教育教学质量，使他们掌握一定的专业技术，实现顺利就业、体面劳动、尊严生活，这也有利于促进社会公平与和谐，提高人民群众的幸福感和满意度。

第三，实施中长期教育规划纲要、率先实现教育现代化，迫切需要推进职业教育创新发展。职业教育与基础教育、高等教育相辅相成，共同构成现代国民教育体系。没有职业教育的现代化，就没有全省教育事业的现代化。近年来，省委省政府高度重视职业教育发展，采取切实有效措施，推动各级各类职业教育办出特色、办出水平，取得了显著成绩，整体水平位居全国前列。但也要清醒地看到，由于体制机制方面的原因，我省职业教育发展还面临不少矛盾和困难，办学活力有待提高。今后，随着初中生源的减少和高等教育毛入学率的提高，职业教育事业发展将面临更大的压力。为此，省中长期教育规划纲要以“创新发展职业教育”为题，对新时期职业教育改革创新作出了一系列部署。这就要求我们必须采取新的思路、运用新的方法、探索新的路径，加快破解长期困扰职业教育发展的体制机制问题，全面提升职业教育办学水平，为我省率先实现教育现代化奠定坚实基础。

二、认真落实推进职业教育创新发展的重点任务

当前和今后一个时期，推进全省职业教育创新发展，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，按照“保证规模、优化结构、加强管理、提高质量”的要求，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，创新发展思路，积极深化改革，完善体制机制，大幅度提升职业教育质量和效益，大幅度提升服务地方经济社会发展的能力，大幅度提升职业教育的吸引力，努力满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需要。着力抓好以下几个方面：

（一）创新职业教育发展方式，切实增强可持续发展能力。当前，加快转变经济发展方式对职业教育提出了双重要求：一方面，职业教育要转变自身的发展方式；另一方面，职业教育要为经济发展方式转变提供人才支撑。在新的发展阶段，职业教育要主动适应产业需求和人才市场需求变化，加快推动发展方式创新，并以此引领职业教育全面协调可持续发展。一是推动集约发展。要打破部门和学校类别界限，加快整合区域职业教育资源，不断扩大优质资源总量，特别是要进一步优化学校布局，取消不合格职业学校及办学点、办班点，加快建设一批发挥辐射和带动作用的骨干示范学校。要鼓励创建多种形式的职业教育办学联合体，组建以专业为纽带的区域性职业教育集团，实现优势互补、资源共享、合作共赢，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。二是推动内涵发展。经过多年不懈努力，我省职业教育已基本解决了规模和数量问题，高中阶段职业教育与普通教育规模大体相当的格局基本形成。下一步，要致力于促进职业教育发展由注重规模扩大向强化内涵、提高质量转变，在发展中突出内涵建设，以内涵建设来促进发展。三是推动融合发展。要着眼于职业教育有效为经济社会发展服务，促进职业教育发展由主要依靠政府及有关部门主导推进，向政府主导、行业指导、企业参与的协调推进转变。要加强学校与企业、专业设置与职业岗位、教学过程与生产过程的深度对接，实现职业教育与产业发展的紧密结合。要强化行业指导，支持行业在人才需求、专业布局、质量评价等方面发挥更大作用，切实增强职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性。四是推动共同发展。要构建以城带乡、城乡一体的职业教育网络，大力发展农村和农业职业教育，加快缩小城乡职业教育差距。同时，要继续做好对口支援工作，鼓励苏南与苏北在职业学校管理、教学改革、教师培训等方面开展交流合作，不断提升全省职业教育整体发展水平。

高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话 第5篇

(2010年11月3日)同志们：

今天，我们召开全县创先争优活动推进会，会议的主要任务是总结分析前一阶段工作，安排部署下一段工作任务，进一步统一思想、靠实责任、明确重点、强化措施，继续推动创先争优活动扎实深入开展。刚才团县委、县妇联的负责同志分别作了发言，发言重点突出，思路清晰，切实可行，我完全同意。全县创先争优活动从今年4月底集中动员到现在，总体上感到，各级党组织严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧紧围绕发展第一要务，结合工作实际，创新活动载体，细化工作措施，突出实践特色，稳步扎实推进，取得了明显成效。概括起来讲，主要有以下几个特点：

一是领导重视，安排部署及时到位。各级党组织逐级成立领导小组，组建工作机构，研究制定方案，召开动员会议，细化工作职责，分领域、分行业谋划部署创先争优活动。普遍建立了抓点示范、督查指导、责任落实、考核激励、宣传引导等方面的工作机制，把‚规定动作‛和‚自选动作‛有机结合起来，把‚五个好‛和‚五带头‛的基本要求转化为各级基层党组织和广大党员看得见、摸得着的目标任务，增强了开展创先争优活动的针对性、操作性和实效性。

二是把握重点，活动载体特色鲜明。各级党组织按照有利于活动开展、有利于党员活动、有利于提高质量的要求，在广泛征求基层单位和广大党员群众意见建议的基础上，紧密结合实际，紧紧围绕县委‚创先争优促赶超，科学发展上水平‛活动主题，以实施‚五项工程‛为主线，针对基层党组织和党员的差异性，精心设计活动载体，有些载体新颖别致，有些载体务实管用，较好地处理了继承好传统与创造新思路、总结好经验与扩大新成果、落实好措施与解决新问题之间的关系，把要求基层党组织和广大党员‚做什么‛、‚怎么做‛、‚做到什么程度‛等目标要求以活动载体的形式固定下来，进一步激发和调动了基层党组织和党员投身创先争优活动的积极性、主动性和创造性。

三是营造氛围，舆论引导灵活多样。县委创先争优活动领导小组办公室坚持舆论先行，制定下发了《关于做好创先争优活动宣传工作的通知》，广泛调动基层党组织和广大党员参与创先争优活动的积极性。在宣传方式上，注重发挥宣传资源优势，加大广播、电视、报纸和党建网站等主流媒体专题宣传，在肃南党建网站、肃南电视台开设‚创先争优‛专栏，全面报道全县各级党组织开展创先争优活动的好做法、好经验。在宣传重点上，注重加强典型引导，对近年来涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行集中宣传，把党组织的‚先进‛和党员的‚优秀‛标准具体化、形象化，用身边的事教育身边的人，示范引领，典型推动，使基层党组织和党员学有榜样、赶有标杆。在宣传步骤上，做到了动态信息宣传和集中典型宣传的有机统一，既让各级党组织和广大党员随着活动的推进不断深化对创先争优活动重大意义、主要内容、目标要求的正确理解掌握，又搭建起了基层党组织、党员之间相互学习、相互激励、相互鞭策的有效平台，形成了比、学、赶、超的活动热潮。

四是围绕中心，着力推动当前工作。各级党组织紧紧围绕县委提出的建设‚五个县‛奋斗目标，把创先争优活动的出发 点和落脚点放在推动发展、促进和谐、改善民生、固本强基上，积极探索创先争优活动与推动当前工作的最佳结合点，通过搭建‚创业富民‛、‚和谐共建‛、‚为民服务‛、‚敬业奉献‛、‚技能竞赛‛五大平台，开展‚挂牌明责做先锋‛、业务练兵、技能竞赛等活动，引领基层党组织和广大党员积极投身加快经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展的主战场，形成了以创先争优活动推动中心工作、以服务中心工作成效检验创先争优活动效果的良好局面。

总体上看，创先争优活动保持了较好态势，但与中央、省、市、县委的要求相比，各乡镇、各部门单位活动开展情况还很不平衡，不同程度地存在一些问题。一是思想认识不够。一些单位对创先争优活动在认识上有偏差，存在畏难情绪和倦怠心理。规定动作不到位，特别是对集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项工作落实不力;有的党组织负责人对自己单位查找了多少问题，整改了多少心中无数；有的党组织和党员的承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，过于空乏，大话套话多，不具体、不实在；甚至有的单位还没有开展公开承诺、领导点评和群众评议。二是载体创新不够。一些单位在方案制定、主题凝练、载体设计等方面，照搬照抄多，自主创新少，活动形式单

一、内容单调，主题不鲜明，实践特色不突出，活动亮点不多，缺乏针对性，能够拿得出手的示范点不多，使活动缺乏吸引力和影响力。三是宣传氛围不浓。一些单位对创先争优活动开展情况宣传不到位，党员群众对创先争优活动的知晓度和参与度不够高，还没有形成浓厚的争创氛围。部分单位未及时总结经验做法，未重点打造先进典型，未着力加大外宣力度，上报信息的数量较少、质量较差。

对以上问题，各级党组织要有清醒的认识，在今后工作中 认真加以解决，绝不能久拖不决，确保活动不走样，扎实深入推进。下面，我就深入推进全县创先争优活动讲三点意见：

一、深入开展创先争优活动要在党群联动、齐争共创上下功夫

党群共建创先争优对于进一步激发各级工青妇组织和广大职工、青年和妇女的生机与活力，推进全县经济社会科学发展具有十分重要的意义。前不久，市上专门召开党群共建创先争优推进会议，对这项工作进行了安排部署。全县各级党组织和工青妇组织要按照中央和省市委的总体部署和要求，把工作的着眼点放在党群共建建什么，怎么建？党建带群建带什么，如何带这个关键点上，立足自身特点和优势，充分发挥工青妇组织引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，为推动全县经济社会发展作出积极贡献。一是要围绕服务中心工作，着力构建党群共建创先争优新格局。为中心服务、为大局服务，是创先争优活动的主旨所在。各级工青妇组织要把党群共建创先争优融入到中心工作中，融入到组织、引导、服务和维护群众利益的具体实践中，通过开展争当青年岗位能手、创建‚青年文明号‛，巾帼建功、双学双比等活动，充分调动广大职工、青年、妇女投身经济建设的积极性。要把让群众满意、使群众受益作为评判党群共建创先争优的根本标准，通过党员承诺、群众评议、组织评价、典型引导，进一步增强党组织和党员创先争优、服务群众的动力。要在不同行业中选定不同层面的先进典型，采取现场观摩、事迹报告、典型交流等方式，大张旗鼓地宣传平凡岗位上模范职工、先进青年、巾帼标兵的先进事迹，引领广大职工、青年、妇女主动走进基层、服务群众、奉献社会，为群众排忧解难、为群众多办实事。要把加强基层组织建设作为党群共建创先争优活动的重要目标，以党的基层组 织建设带动其他各类基层组织建设。着力消除工青妇组织建设空白点，真正做到‚哪里有职工和群众，哪里就有群团组织‛,进一步巩固党执政的组织基础和群众基础。要依托行业协会、产业小组、各类经济组织，建立区域性、行业性党群组织，使基层党群组织真正成为‚党员之家‛、‚职工之家‛、‚青年之家‛、‚妇女之家‛。二是要不断创新活动载体，着力打造党群共建创先争优新平台。各级工青妇组织要充分发挥党建带群建的机制优势和自身优势，不断创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，打造更加宽广、更加有效的活动平台。工会组织要围绕提升职工素质、激发工作热情，深入组织开展‚技能培训促进就业行动‛等活动，围绕创建先进劳动关系和谐企业、先进职工之家、工人先锋号活动，激励职工学知识、练技能、长本领。团组织要把开展创先争优活动与提升团组织建设水平结合起来，以争创‚五个好‛先进基层团组织、争做‚五个模范‛优秀团干部、争当‚五个先锋‛优秀团员为载体，扎实推进基层团建示范点创建工作，引导基层团组织在组织青年、引导青年、服务青年中争创先进。妇联组织要深入开展‚巾帼建功‛、创业就业技能培训、培植实习实践基地、组织结对帮扶、为创业妇女提供小额担保贷款等活动，帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，引导广大妇女提高素质，带头创业、争当先进。三是要健全完善保障机制，确保党群共建创先争优取得新成效。各级党群组织要按照资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的要求，密切合作，相互配合，努力形成党建带群建、群建促党建的互联互动和良性循环。要建立党群共建创先争优活动联席会议制度，定期召开工青妇组织创先争优活动联席会议，研究解决党群共建创先争优活动中存在的问题，安排部署阶段工作，以党内创先争优带动工青妇组 织创先争优，以党员创先争优带动群众创先争优。要按照‚四带四纳入‛（即带班子、带思想、带工作、带队伍，把党群组织纳入党的建设总体布局、把党群共建目标纳入党建目标任务、把党群组织阵地建设纳入党组织阵地建设、把党群共建开展创先争优活动纳入创先争优活动总体布局中来考虑）的要求，层层建立党群共建创先争优活动目标责任制，形成组织共建、班子共选、队伍共抓、活动共促、作用共显的良好氛围。要建立党群共建创先争优活动工作帮带机制，引导各级工青妇组织与后进农牧村结对，优秀青年、妇女与后进个人结对，通过‚一帮一‛、‚手拉手‛等形式，广泛开展项目扶持送资金、科技培训送技术、进村入户送政策、文化宣传送观念和扶贫帮困送温暖活动，让后进赶先进、先进更先进，形成城乡和谐发展的新局面。

二、深入开展创先争优活动要在狠抓落实、完善机制上求突破

近期，省、市委创先争优活动领导小组办公室相继发出通知，将对开展创先争优活动情况进行一次全面地、系统地督查和抽查。县委创先争优活动办公室也先后下发通知，对落实创先争优活动四项重点工作进行了部署、安排。各级党组织要按照中央和省、市、县委的要求，对前一阶段创先争优活动各个环节的工作进行一次‚回头看‛，该补充的补充，该强化的强化，逐一梳理，查漏补缺，确保创先争优活动有序开展。一是要扎实开展集中核查工作。创先争优活动的核心是要干事、干群众欢迎的事。各级党组织要把创先争优活动作为巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，坚持不懈地抓好整改任务的落实。要采取听取领导班子汇报、与党员群众座谈、查阅文件资料、实地考察整改成果、组织党员群众填写评议表等办法，检查整改 落实情况，看看哪些工作已经落实了，哪些还没有落实。对已解决的问题要分门归类，认真总结，及时向群众公开，形成完整的案卷资料；对尚未完成的项目，逐条梳理盘点，采取挂牌督办、跟踪问效等措施，逐件逐项抓好落实，切实兑现向群众作出的承诺。对在争创活动中查找梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决实际问题，在解决问题中深化活动效果。二是要扎实做好公开承诺工作。要在深入实际、深入群众开展调研走访活动，广泛征求意见建议的基础上，党组织重点围绕推动单位工作和完成中心任务、创建‚五个好‛党组织、发挥战斗堡垒作用、服务群众为民办实事等方面作出承诺；党员重点围绕‚五带头‛，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面作出承诺，承诺内容要具体实在，符合群众的期盼和需求，明确计划达到什么争创目标、做哪些工作、办哪些实事等，避免大而空现象。承诺内容确定后，党组织的承诺要通过会议、文件、党务政务公开栏、电视、网络等形式向党员、群众公布，党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。要经常性地对落实承诺情况进行督查，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，择优推荐表彰，对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，有针对性地进行教育引导，督促其在争创活动中尽快整改提高。三是要扎实做好领导点评工作。各级党组织和党组织主要负责人要紧密结合阶段重点工作、当前中心工作对党组织、党员公开承诺践诺情况进行点评。上级党组织负责人负责点评下级党组织及班子成员，党支部书记负责点评党员。领导点评要有针对性，客观评价取得的成绩，实事求是指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高。对党组织的点评主要对照‚五个好‛目标，重点对引领发展、服务群 众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。对党员的点评主要对照‚五带头‛标准，重点对工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁从政、承诺兑现等方面作出点评。点评可根据基层党组织和党员的不同情况，采取会议点评、随机点评、定期点评、现场点评、网络点评、电话点评等灵活多样的形式进行。四是要扎实做好群众评议工作。各级党组织要通过召开座谈会、通报会等形式，向党员、职工和群众通报创先争优活动的开展情况和取得的成效，并以支部为单位，组织全体党员、干部职工、‚两代表一委员‛和群众代表进行评议。评议结束后，要及时进行测评结果汇总和通报，凡群众满意度未达到90%的党组织和党员，在上级党组织的指导下，认真组织补课，限期进行整改。

三、深入开展创先争优活动要在创新载体、培树典型上显特色

最近，中央创先争优活动领导小组相继制定下发了乡镇、村、城市社区和非公有制企业开展创先争优活动的指导意见，针对不同领域、不同行业单位实际，提出了具体的工作要求。各级党组织要认真组织学习中央的文件精神，结合实际，制定详细的推进措施，分领域、分行业抓紧抓好推进工作，确保活动取得实效。一是要高度重视，突出工作重点。全县创先争优活动能不能健康有序开展、能不能取得实际成效，一个很重要的方面，就在于各级党组织负责人是否重视，组织领导是否到位，工作指导是否得力。市委已将开展创先争优活动情况纳入县区委书记向市委全委会专项述职和考核民主测评、民意调查的重要内容。县委创先争优活动领导小组也下发了《XX县深入开展创先争优活动考核评价办法》，将对各级党组织创先争优活动开展情况进行目标考核，打分排队。各级党组织，特别 是党组织的主要负责人要引起高度重视，认真领会上级精神、精心谋划各项工作，着力抓好各项措施的落实，做到心中有数、胸有成竹。同时，中央已明确规定，创先争优活动领导关系按党组织隶属关系来确定，各乡镇党委、县直机关工委、非公企业工委、公安局党委和卫生、教育党总支都要责无旁贷地抓好所辖党组织和党员的创先争优活动，努力形成指导有力、氛围浓厚、目标明确、党员广泛参与的生动局面。按照县委《实施方案》的安排，目前，我县创先争优活动已进入全面争创，积极推进阶段。这一阶段的中心工作就是要结合实际积极开展各种形式的争创活动，引导各级党组织和党员立足本职岗位创先争优。市委创先争优活动办公室也下发了近期工作的指导意见，明确指出，近期工作的重点就是要扎实开展集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议工作，积极培树争创活动典型，深入抓好整改落实工作和长效机制建设，不断加强基层党建工作。各级党组织一定要把握工作重点，结合实际，广泛深入地开展多种形式的争创活动，努力在亮点上做文章，在典型上下功夫，不断强化工作措施，稳步推进争创活动。二是突出民族特色，创新活动载体。特色鲜明、务实管用的活动载体，能够把争创要求与现实需求高度统一起来，有利于充分发挥基层党组织和党员的积极性和创造性。县委创先争优活动领导小组借鉴学习实践活动的成功经验和做法，结合民族地区的特点和实际，确立了‚五项工程‛活动载体，得到了上级的充分肯定。部分基层党组织立足实际、精心谋划、大胆创新，设计了一些生动鲜活、富有特色的活动载体，有效的激发了广大党员投身创先争优活动的主动性和积极性。在这方面，有许多好的做法值得大家学习借鉴。比如红湾社区党支部实施‚民情流水线‛工程，把争创的重点确定在服务居民群众上，通过推行民情流水线，架起了居民和社区之间的桥梁，拉近了居民和党员之间的距离，增强了党员的服务意识；许三湾村党支部引领群众发展特色产业，在经济发展模式、结对帮扶、拓宽致富渠道上创先争优；北极村将支部建在产业链上、建在合作经济组织上，带领农牧民群众增收致富等做法都极具特色、富有成效。各级党组织要以‚五项工程‛为统领，按照有利于活动开展，有利于党员参加，有利于取得实效的原则，分层分类精心设计活动载体，着力搭建起能够将活动不断推向前进的‚创‛、‚争‛舞台。农牧村党组织要围绕‚建设‘双强’班子、提高‘双带’能力、推动经济发展‛为主题设计活动载体；社区党组织要以‚服务居民群众，构建和谐社区‛为主题设计活动载体；机关党组织要以‚转变工作作风，建设廉洁高效机关‛为主题设计活动载体；学校、医院等事业单位党组织要以‚加强职业道德、提高服务水平‛为主题设计活动载体；企业党组织要以‚强化组织功能、促进企业发展‛为主题设计活动载体。三是精心培树典型，加大宣传报道力度。典型就是赶超的目标、比学的方向，创先争优的过程也是典型产生的过程。各级党组织要把培养推广典型做为创先争优活动的一项经常性工作抓紧抓好，把创先争优活动的着力点放在挖掘培育典型上，要结合自身特点，深入挖掘身边的、鲜活的、可学的典型，总结提炼有内涵、有深度、有影响的经验做法，打造过得硬、树得住、影响大、涵盖各层面、各领域的典型群体，要善于捕捉普通人身上的‚不平凡事‛，让‚先‛和‚优‛成为看得见的身边事、学得到的身边人。各乡镇和县直机关各大口每个季度都至少要培树1个以上的典型，县委将适时组织开展典型交流活动。要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来，经过融合、提升和创新，把成功的做法坚持下去，把典型的经验推广开来，增强创先争优活动的实际成效。各级党组织都要实行信息工作专人负责制，明确专人主抓，每月上报信息不得少于3条。县委创先争优活动办公室在每季度都要对各基层党组织信息上报情况进行通报。要充分利用广播电视、报纸、网络等媒体，对典型进行多角度、大范围、不间断地宣传推广。县电视台、广播电台等主要媒体，都要开辟创先争优专栏专刊，精心谋划宣传活动，做到反映情况准确、宣传报道及时。要充分运用现代远程教育网、党员电化教育、基层党建网、手机短信平台以及简报、板报、橱窗等多种形式，宣传先进、宣传优秀，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。四是要立足工作实际，引领活动深入开展。大家都知道，学习实践活动作为党内集中教育活动，重点解决党内不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重点推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用。简单地说，一个重在解决问题，一个是重在发挥作用。创先争优活动只有和中心工作融为一体才有生命力，活动和工作才不会‚两张皮‛。要坚持把创先争优活动与推动当前中心工作结合起来，组织引导基层党组织和党员紧紧围绕县委提出的‚五个县‛奋斗目标，在理清发展思路、破解发展难题、推进中心工作科学发展上创先进、争优秀；要坚持把创先争优活动同建设学习型党组织结合起来，组织党员认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，通过学习领会，准确把握‚十二五‛时期发展主题和发展主线，进一步增强服务加快转变经济发展方式的主动性和有效性，准确把握全会对党的建设提出的新要求，进一步找准党建工作的结合点和着力点，增强做好党建工作的责任感和使命感；要坚持把创先争优活动与维护社会和谐稳定结合起来，组织引导各级党组织和党员从民族地区 的实际出发，增强维稳意识，主动排查隐患，调处化解纠纷，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优；要坚持把创先争优活动与提升基层党组织建设水平结合起来，精心组织好村级组织集中换届工作，进一步完善基层党组织‚两推一选‛、‚公推直选‛工作，认真落实乡镇党委、村党支部书记抓基层党建工作‚双述双评‛制度，全面推行村级工作‚四议两公开‛工作法，落实村干部‚一定三有‛要求，建立健全基层党员干部激励、关怀、帮扶机制，不断深化城乡党组织‚结对共建‛活动，深入开展党员‚服务承诺‛、‚设岗定责‛等党性实践活动，引导广大党员干部立足本职作表率、争优秀，增强基层党组织服务大局、推动发展、维护稳定的能力。

高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话 第6篇

各省、自治区、直辖市党委创先争优活动领导小组，中央和国家机关各部委、各人民团体创先争优活动领导小组（指导小组），新疆生产建设兵团党委创先争优活动领导小组，中管金融机构、部分国有重要骨干企业、部分高等学校党委（党组）：

现将中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在窗口单位和服部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在中 央创先争优活动领导小组第七次会议上的讲话印发给你 们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

中央创先争优活动领导小组

2011年7月19日

在中央创先争优活动领导小组

第七次会议上的讲话

（2011年7月18日）

李源潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第七次会议，总结上半年创先争优活动，审议《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”的指导意见》，研究部署下半年工作。

总的看，今年上半年创先争优活动深入推进、成效明显。一是各级党委和领导干部对创先争优活动更加重视，普遍把创先争优作为实现“十二五”良好开局的有力抓手。二是各级党组织以庆祝建党90周年为契机，组织党员学党史、强党性、当先锋，自觉弘扬党的优良传统和作风。三是大力开展学习宣传杨善洲等先进典型活动，激励广大党员干部见贤思齐、比学赶超。开展评选全国优秀共产党员网上投票推荐活动，从中央到地方、各系统各行业层层表彰先进，创先争优的社会风气更加浓厚。四是创先争优活动在日常工作和完成急难险重任务中的动力作用更加突出。广大党员和基层党组织普遍开展公开承诺，立足本职岗位争创一流业绩。在抗击干旱和严重洪涝灾害中，党员突击队、党员服务队冲锋在前，发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

胡锦涛总书记“七一”重要讲话，是推进党和国家各项工作的行动指南。总书记在“七一”讲话中强调要保持和发展党的先进性，实际就是把创先争优作为加强党的先进性建设的一般性要求提出来了。7月2日，习近平同志在全国优秀共产党员代表座谈会上强调，广大基层党组织和共产党员要深入开展创先争优活动，把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，立足本职、立足自身，做好每一件具体 工作，充分体现当代中国共产党人的先进性。我们要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神作为一项重要任务，按照习近平同志讲话要求，深入扎实推进创先争优活动。

第一，要组织基层党组织和党员深入学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，增强创先争优的自觉性。党组织和党员争先进、创优秀，思想先进是动力之源。贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，首先要学习好讲话。要按中央《通知》要求，集中一定时间，组织集体学习，领会讲话精神。要结合基层党组织和党员的实际，通过支部生活会、专题讨论会和远程教育、网络等形式，组织广大党员认真学习领会“七一”讲话精神。要通过学习，坚定对“一个结论、三个坚持”的信念和信心，更好地理解和把握发展中国特色社会主义的方针政策和主要任务，进一步明确创先争优的目标和方向，立足本职岗位争科学发展之先、创社会和谐之优，为党和人民的事业多作贡献。

第二，围绕胡锦涛总书记“七一”讲话提出的各项任务，全面深入推进创先争优活动。一是坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，进一步找准创先争优服务中心工作的着力点，通过对标定位、设岗定责、承诺践诺等方式，激励基层党组织和党员在科学发展中创先争优，为完成“十二五”目标任务注入动力、提供保证。二是紧紧围绕维护稳定这个硬任务，组织基层党组织和党员创新社会管理，做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理利益关系，维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。三是牢固树立以人为本、执政为民的理念，广泛开展结对帮扶、志愿服务等活动，多为群众办实事好事，改善党群干群关系，密切党组织同群众的血肉联系。四是坚持不懈地加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，选好配强基层党组织书记，整顿软弱涣散基层党组织，创新基层党建工作领导体制和工作机制，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

第三，突出服务人民群众的价值取向，把创先争优活动办成群众满意工程。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”创先争优活动搞得好不好，最终也要看人民群众满意不满意。所以，今年下半年，要把“服务人民群众”作为创先争优活动的一个突出重点。一要落实好今天审议通过的窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”的《指导意见》。窗口单位直接面对群众、服务群众，窗口单位的服务态度、服务质量、服务形象，直接影响群众对党和政府的评价。这些年窗口单位和服务行业积极开展各种形式的创先争优，比如，“亮标准、亮身份、亮承诺”，“比技能、比作风、比业绩”等，收到比较好的效果，但群众对窗口单位和服务行业的意见还比较多。要在总结经验的基础上，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优，争群众满意窗口、创优质服务品牌。7月21日，我们将召开座谈会对这项工作进行研究 部署。各有关部门要根据《指导意见》，抓紧制定体现行业特点、务实管用、简便易行的具体办法，高度负责、一抓到底、务求实效。要明确，“为民服务创先争优”不是另搞一个新活动，而是在窗口单位和服务行业的创先争优中更加突出为民服务的要求。二要大力推动各级机关干部下基层为民服务。胡锦涛总书记在“七一”讲话中再次强调：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”要把推动机关干部特别是领导干部下基层作为创先争优活动的重要内容，通过干部驻村、蹲点调研、结对帮扶、联建联创，与群众同吃、同住、同劳动，倾听群众意见，反映群众愿望，帮助群众解决实际困难。三要充分发挥基层党组织和党员直接联系群众、服务群众的作用，增强做好群众工作的意识和能力，积极建设服务型基层党组织。