风险岗位廉范文

风险岗位廉范文（精选8篇）

风险岗位廉 第1篇

风险岗位廉能制度

针对排查出的廉能风险，以岗位为点、程序为线、制度为面，强化了廉能风险防范处置措施，建立了廉能风险前期预防、中期监控、后期处置环环相扣的全程防控机制，通过全程防控措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制，从源头上预防腐败。

一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，引导公职人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际，规范工作流程，制定相关程序性文件，修订完善原有的规章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止廉政风险发生。

二是建立中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对公务员和其他公职人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。实行民主评议重要岗位干部制度，加强社会监督。

三是实行后期处置办法。建立廉能风险预警机制，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，经查属实的，按照相关规定，予以追究。

风险岗位廉 第2篇

摘要：风险岗位是企业发展过程中的一个关键环节，廉能管理是企业健康发展过程中的有力保障，而风险岗位的廉能管理，则是企业实现可持续发展的一个重要因素。如何在风险岗位上做好廉能管理，控制和降低企业风险，是每一个企业管理者都不能忽视的问题。在物欲横流、金钱至上理论肆虐的今天，很多人经不住权钱交易带来的诱惑，将企业的利益放在个人利益之上，利用自身岗位上的便利，或将企业机密出卖给竞争对手谋取不正当利益；或和合作伙伴相互勾结，以次充优谋取不义之财；或经不住女色诱惑利用职权为他人谋取非法所得……诸如以上种种，莫不是利用岗位之便夺企业之利。所以说，加强风险岗位廉能管理势在必行！笔者认为，风险岗位廉能管理可以从“人”“岗”“体”三个方面着手。

一、风险岗位廉能管理的含义和意义

1、什么是风险岗位廉能管理

风险岗位是指企业中有决策权、决定权，或者掌控各种资源（人、才、物、信息），或者对外经济交往频繁的岗位。这里的风险主要是指由于职务犯罪而造成的风险，是指个人在履行岗位职责过程中，利用岗位赋予的职务便利，采取犯罪手段，谋取私利的风险。

风险岗位廉能管理是以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象，以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，综合 运用教育、制度、监督等手段，通过明责查险、监督防范、预警控制、考核追责等环节，采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施，促使风险岗位干部职工廉洁从政、高效履职的系统过程。通过推行风险岗位廉能管理，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。

2、风险岗位廉能管理的意义

目前风险岗位管理存在一些不容忽视的潜在问题：企业对自身风险岗位底数不清，岗位风险不明，导致风险岗位管理缺失；风险岗位管理制度不健全；风险岗位监督有漏洞；风险意识教育效果欠佳等待，从而引发了风险岗位廉能管理上的缺陷和不足。

风险岗位廉能管理是深入推进惩防体系建设的具体实践，是落实“三个更加注重”要求的有效措施，是促进领导干部廉洁自律、加强效能建设的客观需要；开展风险岗位廉能管理，就是坚持预防在先，防患于未然，大力推进风险岗位廉能管理机制建设，减少和控制诱发腐败的风险；开展风险岗位廉能管理，是纪检监察工作方式的有益创新；开展风险岗位廉能管理工作对有力推进制度创新，提高制度的权威性和执行力，具有很强的科学性和可操作性，有利于提升纪检监察工作水平。

对企业而言，开展风险岗位廉能管理，有利于规范从业行为，正确使用权力，为效能建设创造良好条件；有利于广大干部转变工作作风，提高工作效率，为廉政建设打下坚实基础；有利于降低企业风险，为企业健康可持续发展提供有力保障。

二、如何做好风险岗位廉能管理 要做好风险岗位廉能管理，必须从人员意识、岗位风险、防控体系三个方面着手，也只有将这三个方面有机的结合在一起，形成“人”“岗”“体”你中有我，我中有你，才能真正将风险岗位廉能管理落到实处。

1、以人为本，是做好风险岗位廉能管理的前提。

任何企业的发展，说到底都都离不开人员的发展。企业竞争，说到底也是人力资源的竞争。一切经营活动，都是靠人来实施。从这点来说，做好风险岗位廉能管理，必须以人为本，否则都是纸上谈兵、海市蜃楼。

①、加强廉政管理，提升员工意识。违法违纪行为的发生,首先是思想道德防线出了问题,也就是内因出了问题,要解决好这个问题,就要注重抓好人员的廉政管理,通过提升员工的廉政意识来打牢拒腐防变的思想基础。所以说，实施廉政管理是风险岗位管理的最高境界。要充分认识到廉政管理在预防风险岗位职务犯罪中的宣传、教育、激励、感染、辐射等功能和作用，努力在公司内部培育廉洁文化，真正将廉洁文化的核心理念、价值观渗透到日常工作中，以廉洁文化来推动风险岗位管理，有效预防职务犯罪。

②、组织教育活动，降低企业风险。在各项防范措施中,教育始终是基础的问题、根本的问题。不解决好思想道德问题,再严密的防线也会有人钻空子、再强硬的监督手段也会有人明知故犯。要树立教育防范在先的意识。企业内部定期开展道德教育和谈心活动，将思想教育纳入员工学习和各类培训班的学习之中。通过 组织党员干部开展理想信念教育、党纪国法教育、职业道德教育、廉洁从政教育、预防职务犯罪教育等各项活动，让每个员工树立正确的价值观、思想观、道德观，将风险岗位的风险降到最低。公司可以将风险岗位廉能管理作为党支部工作的一项重要内容，组织一次专项教育活动。通过落实述职述廉、民主生活会、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等活动，进一步规范干部员工从政行为。及时了解干部员工思想动态、工作情况，引导大家经常查找不足，完善防范措施，将企业风险控制在最低限度，切实做到防患于未然。

③、做好明责清权，提高员工认识。要做好风险岗位的廉能管理，首先要让员工明白什么是风险岗位，风险岗位廉能管理的内容是什么。风险岗位的责权理得清、行得稳，是做好风险岗位廉能管理的基础。根据现有的工作岗位，通过明责清权，对风险岗位的职责和权力进行清理，分“事项名称、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律”等等，让员工明白风险岗位廉能管理的内容，提高廉能管理的认识。其次针对每个风险岗位制定工作流程图，明确工作职责、工作程序、工作标准、相关文件以及办理时限、投诉举报途径和方式，让员工了解自己该做什么，该拒绝什么。再次通过“自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式，从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面认真查找个人廉政管理目标，使得风险岗位廉能管理有血有肉，内容清晰，一目了然。

2、梳理岗位风险点，是做好风险岗位廉能管理的基础。要做好风险岗位廉能管理，首先要明确的知道每个岗位的风险点所在，这也是风险岗位廉能管理的基础，比如我们可以从权力入手，在权力运行中查找职务犯罪风险点；从资金入手，在资金流向中查找职务犯罪风险点；从市场入手，在经济活动中查找职务犯罪风险点。不同的岗位，有不同的风险点，特别是每个企业的实际情况不一样，更需要我们结合各部门的工作职责、工作流程及纪律要求等,通过个人自查、内部互查、组织协查等方式，排查风险岗位在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等五个方面可能存在的廉能风险，从中选取岗位风险点,确保廉能管理的准确性与客观性。

①、开展个人自查，理清自身职责。全体员工对照自己的岗位职能，围绕“四个风险”进行自查，即：岗位职责风险，重点查找因岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；业务流程风险，重点查找因工作程序，可能造成权力失控和行为失范的因素；制度机制风险，重点查找因工作制度有漏洞，可能导致行政行为失控的因素；外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。对各岗位的风险点可形成书面自查报告，让员工时刻铭记自己的岗位职责。

比如财务管理岗通过自查明确自己的风险点在于利用职务便利或协助部门领导开展接待、采购等工作之机,私借、挪用、贪污公款,；结算款项时,或开绿灯或借故刁难,拿回扣、收礼品或有价证券,接受吃请等;综合管理岗的风险点在于接触掌握涉密信息的 途径和机会比较多,利用涉密信息谋取个人不正当利益,或者违规盖章谋取个人不正当利益，在核实车辆故障、支付维修保养费用时,利用职务便利,拿回扣、收礼品或有价证券,接受吃请等等……通过此类自查，每位员工都对自身的岗位风险有了一个深刻的了解。

②、做好部门互查，做到查缺补漏。针对岗位职责风险的防范，据岗位职责以及权力事项的分布、结构、重点及运行规律对公司内部各部门的岗位进行一次细致有序的集中梳理，梳理内容包括岗位名称、岗位职责、岗位人数以及岗位关联等。通过部门之间的相互梳理，对所有岗位的风险进行一次彻底的排查，保证岗位风险点无一疏漏。

③、落实组织协查，全面防控风险。公司在全面开展岗位职责梳理的基础上，逐项审核确定领导干部和各部门权力事项的类别、行政依据、责任主体、服务承诺和工作纪律，组织编制工作流程手册，细化控制标准，保证每道程序之间的控制和相互制衡。同时，要组织干部职工认真学习弄懂工作流程，严格按流程规定履行职责，防止办事不讲程序，导致权力循租，缺乏监督防控机制。

3、建立防控体系，是做好风险岗位廉能管理的保障。要保障将风险降到最低极限，离不开一个完善的防控体系，笔者认为，一个完善的风险岗位廉能体系至少应该包含以下几个方面：一项机制、二种审计、三个环节、四道防线。

①、“一项机制”即为建立一套长效的奖惩机制，为风险岗位 廉能管理解决机制障碍。风险岗位人员心理失衡是影响工作责任心和廉洁从业自觉性的一个重要原因，也是诱发职务犯罪的重要原因之一。要消除失衡心理，最重要的就是建立和完善有效的奖惩机制。要增强风险岗位工作人员的责任心，最大限度地释放工作潜能，建立和完善公正的绩效考评及有效的奖惩机制是最根本的问题奖惩机制应在“评”、“奖”、“惩”方面下功夫，通过实际调研，完善制度规定，创新业绩考核的形式和方法，不断增强对工作业绩考评的科学性、合理性，同时不断加强对制度执行、管理效能等方面的检查，健全对违纪违规问题的查处机制，促使风险岗位人员履行岗位职责中自觉预防职务犯罪风险。

②、“两种审计”即为内部审计和外部审计。内部审计是指由被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。要做好内部审计工作，一要强化审计队伍素质，筑牢审计工作根基，二要确保内部审计工作的独立性，工作不受干扰，三要进一步加强审计后续督导，避免问题屡查屡犯，四要树立内部审计的管理理念，实现审计职能转变。外部审计是指独立于政府机关和企事业单位以外的国家审计机构所进行的审计，以及独立执行业务会计师事务所接受委托进行的审计，是对企业内部虚假、欺骗行为的一个重要而系统的检查，也是降低岗位风险的一个有效措施。外部审计在经济、组织、工作等方面都与被审计单位无关系，因此具有较强的独立性，也有利于查找出岗位存在的各类风险。③、“三个环节”为“找、防、控”三个环节，“找”即为找问题，找风险，通过开展自查和学习，做到及早发现违纪苗头、及早解决违纪问题，把消极腐败现象消除在萌芽状态，切实增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和化解廉能风险的意识，营造风清气正的干事环境，打造清正廉洁的干部队伍。“防”为推进风险防控，实行风险预警。通过加强内设机构重点岗位的廉能风险防范，对岗位权力进行科学合理分解和合理配臵，加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约，根据各岗位各环节的工作权限，在运行过程中，做到环环工作到位，确保各项权力按流程运行、各环节工作按权限操作，做大限度减少人为因素干扰。“控”为控制风险等级，通过对岗位风险的分析、辨识和评估，对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，采取提醒、督导、纠错等措施、纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。

④、“四道防线”为教育、制度、监督、组织四道防线。思想教育是防范风险的基础。根据员工年龄结构、文化层次、职责要求和岗位特点,有针对性地搞好分类教育;采取观看反腐倡廉警示片、作风建设暗访片等方式,把教育的方法搞活、搞新。制度建设是防范风险的关键。邓小平同志曾经对制度建设问题作过精辟的分析,他指出:“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。因此,构建一套严密的制度体系,是建立岗位风险防范机制的重中之重。监督检查是防范风险的保障。古人说得好：天下之事,不难于立法,而难于法之必 行。一部法律或制度,即使条文再完善、规定再具体,但如果得不到切实执行,就等于一纸空文。因此,一定要在制定和完善防控措施以后,通过定期部门自查、纪检监察部门抽查、员工评议等形式,对落实防控措施的情况进行跟踪检查。组织领导是防范风险的坚强后盾。只有公司领导切实承担起领导责任,形成至上而下的风险防范意识，并组织开展各种风险防范措施，才能使岗位风险防范得到顺利推进。

三、风险岗位廉能管理应注意的几个问题

开展风险岗位廉能管理是深入推进惩防体系建设的具体实践，在具体工作中，总会有这样和那样的问题，这样和那样的矛盾。笔者认为，应该在实际工作中把握好以下三个关系，才能让风险岗位廉能管理有利于个人发展，有利于企业进步，有利于社会和谐。

①、把握好“三个不等于”。查找廉能风险时，要注意把握好三个“不等于”，不要让员工背包袱：第一，风险不等于问题。风险是一种可能性，只是可能发生的危险，而问题是客观存在的弊端和不足，查找风险是找可能性，不是找现实问题。第二，查风险不等于找问题。查风险是查找发生危险的可能性，不是某个员工已经存在的问题，不是针对个人的，而是针对岗位和部门，不管谁在这个岗位上、在这个部门里，风险同样存在。第三，有风险不等于有腐败。腐败是已经发生的为谋取私利而滥用公共权力或公共职位的行为，而风险是指员工在工作和日常生活中发生不廉问题的可能性，是不确定的，如果防范和改进得好就不会发生。②、把握好防范与惩治的关系。风险岗位廉能管理的实质是对岗位廉能风险的控制，即通过加强预防和预警等手段，防范廉能问题的发生，及时发现问题予以处臵。其着力点在于立足预防，预警到位。对于已发生的廉能问题，则应按照有关党纪条规予以惩治。因此，两者的作用是不一样的。

③、把握好廉能管理与人文关怀的关系。廉能管理是以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象，以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职的系统过程,体现的是一种深层次的人文关怀。在这一过程中，必须综合运用好教育、制度、监督等措施手段，提高员工对廉能管理工作的认知度和遵从度，才能保证有效运行。

四、结束语

风险岗位廉 第3篇

一、新形势下加强高校学生工作监督的意义

近年来, 我国高等教育历经“精英化”向“大众化”的转变后, “内涵式”发展成为高校发展的共同选择。在此背景下, 高校的学生工作不能停留在传统的单一管理模式上, 要求学生工作不断改革创新。因此, 引进监督机制对高校学生工作迫切而有重要意义。

一是推进学校事业发展的客观需要。学生工作是学校管理工作的重要组成部分, 学生教育、管理和服务是学校人才培养的重要环节。随着社会对大学生的要求越来越高, 学生工作的广度、深度、难度不断增强, 亟需建立高校内部学生工作监督机制, 加强对学生工作各环节的检查, 提高督查力度, 确保高校建立科学合理的学生工作运行机制, 从而提高高校管理水平、提高思想政治教育工作的成效。

二是建设合格学工队伍的政治保证。学工队伍是学生工作的组织者、实施者。正如有学者指出:“学校的腐败行为不但会影响学校自身的教学秩序和社会声誉, 损害学校的教育质量和教育平等, 还会通过教育的传导机制, 误导我们的年轻一代。”因此, 需要加强对学生工作的监督, 在行为上保证学生工作人员成为廉洁文化的弘扬者和廉洁行为的示范者, 真正成为学生成长成才的导师和思想上的领航员。

三是提高学生工作效能的有效途径。消极、拖沓、混乱、无序是影响高校学生工作效能提高的主要问题, 提高效能是高校“内涵式”发展的基本要求。学生工作是面向一线基层的基础性工作, 是学校办学的形象窗口。需要在管理上, 通过监督, 调动学生工作队伍的积极性, 促使从事学生工作管理者内在动力的增强, 从而推动学生工作的规范化、制度化和科学化。

四是创建和谐校园环境的重要措施。建立良好和谐的校园人际关系, 包括学生与学生的和谐、学生与老师的和谐、学生与学校的和谐, 是创建校园和谐环境的基础与保障。学生工作涉及的领域广阔, 尤其是在各种评优表彰, 如国家和学校的助学金、奖学金评比经常滋生各种矛盾。因此, 一个行之有效的监督机制的介入, 有益于促进透明、保证规范、规避风险、减少矛盾, 促进校园和谐。

二、组织开展高校学生工作监督的主要内容

高校学生工作监督是对全校范围内学生开展的各项学生工作的督导。一般包括三个方面:

一是对全校学生工作进行监督。学校设置了学生工作职能部门, 主要包括学生工作部 (处) 、共青团以及学生就业机构, 承担学校层面的学生事务。职能部门在学生思想教育、政治引导、日常管理、心理健康、经济资助、素质拓展、生活管理、就业引导等方面发挥着政策制定、政策执行等重要作用。在监督中主要是掌握学生工作职能部门在学校精神贯彻与否、上级要求落实与否、职权使用是否得当等情况, 确保学生工作不缺位、业务工作不违规。同时, 要在监督中开展调查研究, 促进学生工作的科学化水平。这个层面的监督主要是学校 (党委、行政) 或学校的职能部门 (如组织、纪检) 或学校的专设机构 (如学生工作党委、学生工作管理委员会) 对学生职能部门的监督。

二是对二级单位学生工作的监督。院系是学生工作落实的一个独立面, 具有承上启下的重要作用。尤其是在两级办学的体制下, 院系的职权进一步放大, 包括学生教育、管理、资助、奖励等各方面。从学校各个职能部门的“线”上的业务汇总到院系一个“面”上, 其工作落实、工作方式、工作机制、工作成效等情况, 都是监督的题中之义。对院系的学生工作监督一般由学生工作职能部门担负。

三是对辅导员班主任工作的监督。辅导员、班主任处于学生工作的第一线, 是年级和班级工作的组织者和管理者。因此, 对辅导员和班主任工作的督促、检查和指导是学生工作监督的重点和基础。学生工作职能部门和院系要通过例会、周报、抽查、走访等形式, 掌握辅导员班主任在专项工作 (如国家奖学金、励志奖学金、助学金, 学校奖学金创评等) 以及常规工作 (学习、学风、考勤、寝室管理、心理健康等) 的规范性、及时性情况, 确保学生工作在这个环节的有效运行。

三、组织开展高校学生工作监督的主要作法

当前, 建立和运行学生工作监督机制是适应新时期学生管理工作的基本要求。结合高校管理和学生工作的特点, 要重点把握以下几个方面。

一是要坚持以内部监督为主, 内外督导相互补充。由于编制的限制, 高校一般不可能设置专职的学生工作监督部门, 学生工作的监督主要依赖学生工作系统内部监督, 同时发挥组织、纪检、审计等专职部门对专项学生工作的监督。通过定期汇报、部门走访、专题总结, 掌握学生工作情况;同时, 发挥组织、纪检、审计等专职部门开展的党建思政评估、党风廉政检查等专项检查, 促进学生工作部门加强机关作风建设。

二是要遵循教育法规和政策, 以法律政策为准绳。学生工作监督要坚持以法律、政策为依据, 以法律、政策为准则进行评价, 监督学生工作的各个环节。具体包括通过检查了解学校及各院系对于党和国家有关高校学生管理的指导思想、教育方针、教育法律和一系列的教育法规、文件的贯彻和执行情况;了解存在的问题, 并督促有关部门进行依法改进。通过依法监督, 引导学校及各院系走上依法管理、依法实施教育的轨道。

三是要寓“导”于“督”中, 坚持以“导”为主。高校学生工作监督, 不仅要开展检查、评价, 同时还要对学生工作进行指导。监督工作不应简单地停留在对被督导对象的问题“纠察”上, 而应该进一步帮助被督导对象分析问题存在的症结和差距形成的原因, 指导他们采取相应的措施并加以改进, 从而提高工作水平和工作质量。

四是尊重大学生的主体地位, 发挥学生监督作用。尊重大学生的主体地位, 引导大学生“自我教育、自我管理、自我服务”。例如, 建立大学生维权中心、学生民主管理委员等, 发挥学生主体参与管理的作用。同时, 还要创造条件和方式让学生参与到学校管理、监督中, 特别是涉及到学生权利和义务, 校纪校规等切身利益的制度、要求时, 积极采用主动指导式、民主参与式、双向对话式的工作方法, 尊重学生权益, 吸收学生参与管理, 创造双向对话交流机制, 将学生参与常态化。

学生工作是高校管理的重要组成部分, 是高校人才培养的重要环节。在高校深化内涵发展的道路上, 呼唤更精细化的学生工作;在人才培养创新呼声不断的背景下, 亟需更科学化的学生工作;在新形势不断加强高校预防腐败的背景下, 需要更透明化的学生工作。行之有效的学生工作监督机制, 有利于这种精细化、科学化、透明化的学生教育、管理和服务体系的构建。

摘要：引进监督机制对高校学生工作迫切而有重要意义, 包括对全校学生工作进行监督、对各个院系学生工作的监督、对辅导员班主任工作的监督。要坚持以内部监督为主, 内外督导相互补充;遵循教育法规和政策, 以法律政策为准绳;寓“导”于“督”中, 坚持以“导”为主;尊重大学生的主体地位, 发挥学生监督作用。

关键词：风险,学生工作,监督

参考文献

[1]晏丕振, 李永勤, 段青松.高校学生工作督导机制的探索与实践[J].高等农业教育, 2005, (10) .

[2]王朝.公安院校指导员视角下的风险岗位廉能管理[J].南昌高专学报, 2011, (5) .

高校构建岗位廉能管理体系的探讨 第4篇

关键词：高校；岗位；廉能管理

高校反腐倡廉建设是高校党建的重要组成部分，是依法治教、规范管理的内在要求和基本内容。推行风险岗位廉能管理是对党员干部行使权力进行有效监督的重要手段。

一、构建高校岗位廉能管理体系的意义

反腐败是人类社会的一项长期的、复杂的、艰巨的工程。走向腐败的官员，往往都是在名利、虚荣的欲望驱使下，存在“有权不用，过期作废”及“人生苦短，及时行乐”的思想观念，对违法行为抱有幻想。解决腐败问题的关键是要健全权力运行制约和监督机制，改革不科学管理模式可能造成的监督缺失弊端，推进民主公开工作，扩大社会监督的范围和参与度。搭建“可视化平台”，编织反腐倡廉建设的“缚权网络”，确保权力执行透明化。为避免行政权力的滥用，必须科学规范行政权力，以明确的程序约束权力，以公开的信息监督权力。

二、构建有效的岗位廉能管理体系的思路

1.完善制度，构建高校岗位廉能管理体系。对学校每一个岗位权力事项及业务流程进行清理，逐项审核确定各权力事项、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律，编制岗位职权文件。查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等四类风险，评估风险等级，并确定责任人。从教育、制度、监督等方面制定相应防控措施，规范并编制岗位业务流程。理清权限，查找风险并评估。完善制度，规范流程，风险防控。形成“管理有目标，过程可监控，执行有记录，绩效重考评”的管理体系架构，充分体现全员性、全程性和全面性的特点。

2.有效监督，构建全方位、大纵深、真实可信的院务公开栏目及监督平台。通过把教职工关心的所有的热点和敏感问题通过办公自动化平台进行全方位、全过程、全天候的即时公开，并通过全院所有教职员工的即时监督及纪检、工会等职能部门随时监控，在“监督平台”随机查询监督意见，发布监督信息，协调处理有关情况，督促责任部门（人）落实整改意见，并反馈验证结果。让广大教职工真正享有知情权、参与权、监督权、选择权和评判权，促使党风廉政建设和民主政治建设落到实处。

3.权力制衡，构建权力监控体系。打破常规，根据权力制衡的基本原理对权力进行合理地分解，再科学进行授予，使书记与院长之间、正职与副职之间、院领导与中层主管之间以及中层主管之间进行了有效的权力制衡。在自上而下的纪检监督、自下而上的群众监督的纵向权力制约的基础上，科学地运用权力制衡权力，进行权力的横向制约，构筑“纵向问责+横向问责+透明公开”的权力监控体系，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

三、构建有效的岗位廉能管理体系的工作方案

1.构建高校岗位廉能管理体系。以学校管理体系为依托，以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象，以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施手段，促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职。

2.充分发挥校园网的作用，健全“院务公开”和“监督平台”网络监督体系。通过院务公开管理系统实施全方位、大纵深、真实可信的院务公开；并通过监督平台实施全方位、全过程的即时监督，进行反馈、验证及考核与评价。实现监督工作的系统性、全面性、全程性、全员性，把决策权、执行权和监督权分离，相互钳制。

3.建立健全高校纪检、工会、质量管理办三管齐下的监督体系，严格执行民主决策制度以及岗位权力运行的廉政管理和效能管理制度。完善相关文件，将岗位廉能管理工作实施情况作为党风廉政建设责任制、校园治安综合治理检查考核的重要内容及任用干部征求纪委意见的重要依据。

四、效果评价方法

1.实施切实有效的院务公开，以过程正义来实现结果正义，充分利用监督平台进行验证及考核，结果与相关责任部门（人）的绩效挂钩。

2.通过相关领域的文献资料阅读和实证分析，分析概括透过现象看本质，找出实际经验中的规律及科学的理论分析。调研高校岗位廉能管理工作的实践模式和优缺点，总结岗位廉能管理经验，不断修正和完善，建立长效管理机制。

3.通过对校园网“院务公开”和“监督平台”模式的运行、反馈及跟踪调查，调研院务公开的状态、网络监督的状况、实施程度与模式、管理层和员工状态，进行相关实证资料的搜集与获取。同时评价师生满意度，进行廉政、勤政、优政的对比研究，并了解社会评价。

总之，构建高校岗位廉能管理体系，对岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，对可能发生的不良行为实施有效控制，可促使各岗位工作人员廉洁、高效履行职责。对遏制高校腐败，实现岗位廉政风险最小化、工作效能最大化、发展环境最优化，具有重大而深远的意义。

参考文献：

[1]任建明.透析国际反腐倡廉的有益经验[J].理论导报,2008,(7):60-61.

[2]陈建平.科学“运”权:推进反腐倡廉建设科学化的关键[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版),2010,13(1):58-61.

[3]陕西省审计厅课题组.审计机关廉政风险防控研究[J].现代审计与经济，2010，(1):4-5.

[4]李斌.加强关键岗位反腐倡廉工作的思考[J].华章,2010,(28):35.

[5]白致铭,常军勤,赵晶等.高校行政岗位廉政风险评估初探[J].北京教育（高教版），2010,(10):18-19.

风险岗位廉能预警处置办法 第5篇

第一条 为全面推进腐败风险预警防控工作，加强风险岗位廉能风险预警处置管理，从源头上强化腐败风险预警防控工作，提高行政效能，特制定本办法。

第二条 风险岗位廉能风险预警处置采取“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式，及时化解风险岗位廉能风险，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

第三条 风险岗位廉能风险预警对象主要为具有行政审批权、公共资源配置权、资金管理分配权、干部人事管理权、行政执法权、行政处罚权、党政一把手和其他易引发腐败现象等风险岗位。

第四条 建立风险岗位预警信息收集系统。各科室固定1名工作人员为廉能风险信息管理员，具体负责本科室风险岗位廉能管理预警信息的收集、报送和管理工作。

第五条 建立完善预警信息收集渠道。预警信息收集包括内部和外部两个渠道。内部渠道包括领导干部述职述廉、纪检监察信访与案件检查分析、工作调研、专项检查和执法监察等。外部渠道包括群众信访反映、群众评议、新闻媒体披露、问卷调查、人大代表建议、政协提案等。收集的信息内容包括重大事项决策、重要人事任免、重要工

作部署、大额资金使用等情况和问题；各干部职工和服务对象反映的情况和问题；风险岗位人员在执行国家法律法规和党内法规方面存在的问题。

第六条 建立风险岗位预警信息分级管理机制。根据风险岗位在廉能两方面存在问题的程度，实行由低到高“三级预警”管理。

（一）三级预警范围、处置方式及完成期限。

1、启动范围：

①群众有举报，社会有反映的；

②工作人员民主测评或考核满意率较低的； ③工作生活中自我要求不严，干部职工有议论的；

④在工作中不认真履行职责或有其他问题，组织认为有必要提醒的。

2、处置方式：

①组织谈话。根据群众反映，对思想、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的工作人员，由办党组决定对其谈话，要求其对组织需要了解、核实的问题如实作出回答或说明。

②重点提醒。针对工作人员岗位变动、职务升降、“红白喜事”以及因生活习惯、性格特点等因素影响，可能发生廉能风险的事项进行提醒谈话。

3、完成期限：一般在办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室分析调查定级后一周内完成。

（二）二级预警范围、处置方式及完成期限。

1、启动范围：

①警示提醒后仍未改正的；

②未履行岗位职责或履行不到位，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，可能造成廉能问题的；

③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。

2、处置方式：

①告诫劝勉。对警示提醒后仍未改正的，未认真履职或履行不到位的工作人员，进行告诫，指出其存在的问题和不足，提出今后努力的方向；

②纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的工作人员通过书面或面谈等方式，告知其存在的问题，要求其纠正错误倾向，终止错误行为。

③督促整改。对举报、测评反映出的问题比较严重，但又不构成违纪或有违纪倾向的工作人员，要求其在规定的时间内作出说明或提出整改措施。

3、完成期限：

诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定，最长在办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室分析调查定级后不超过10天。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为，办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室负责监督检查其纠错落实情况，并将相关情况报办风险岗位廉能管理工作领导小组备案。

（三）一级预警范围、处置方式及完成期限。

1、启动范围：

①诫勉纠错后仍未改正的；

②对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的；

③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。

2、处置方式：

①限期整改。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可不予处分的工作人员，指出存在的问题及其危害，要求其在规定期限内及时改正。

②强制履行。对诫勉纠错仍未改正的，或对职责管理范围内发生违纪违法案件负有责任，但可不予处分的工作人员进行批评教育，剖

析其错误根源，强制其认真履行职责，并进行跟踪督导。

3、完成期限：

限期整改的期限根据存在的问题的轻重程度确定，最长不超过20天。限期整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为，办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室负责监督检查其整改措施落实情况，并将相关情况报办风险岗位廉能管理工作领导小组备案。

第七条 廉能风险预警的处置实行分级负责。

三级预警由预警对象所在科室主要负责人负责，涉及主要负责人的由办分管领导负责。

二级预警由预警对象所在科室的办分管领导负责。同时，办监察、人事、法规部门根据问题内容协助处置。

一级预警在办风险岗位廉能管理领导小组领导下，组织监察、人事、法规及其他相关部门的人员根据问题内容进行处置。

第八条 开展风险岗位预警信息分析评估。办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室收到预警信息后，应及时对收集到的信息从信息来源、数量、内容等方面进行辨识、分析，确定预警等级并提出处置建议。

第九条 实行前期预警提醒。在重大节假日、重大险情灾情发生时

间节点、重要阶段性工作开展之前等廉能风险易发期，办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室对全局干职工或有关工作人员，以书面通知的形式，发布风险岗位前期预警提醒。

第九条 建立风险岗位廉能管理预警责任制。预警信息员在重大工作开展前或发现风险苗头时，应及时向办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室报送预警信息；办公室接到预警信息后，应及时分析评估，提出处置建议，下发预警通知书，并加强督查，督促有关科室采取切实措施予以防范。对未报、漏报和报送信息不及时，接到预警通知书后未及时采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影响的，办风险岗位廉能管理工作领导小组将在全办范围内通报批评；如造成严重不良影响的，将按有关规定追究责任人员的责任。

第十条 办风险岗位廉能管理领导小组办公室每季度根据上季度预警对象不同的处置结果，有针对性分岗位进行预警提示。

第十一条 建立风险岗位廉能管理预警台帐。办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室应及时收集、整理风险预警信息、处置和反馈情况，建立风险岗位廉能管理预警台帐，实行动态管理。

第十二条 本办法由办风险岗位廉能管理领导小组办公室负责解释，自印发之日起实行。

风险岗位廉能管理工作总结 第6篇

为深入贯彻省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见(试行)》（赣纪发[2010]18号）和省国资委《关于认真做好企业风险岗位廉能管理的通知》（赣国资纪委[2010]12号）以及江*控股集团公司《印发<关于加强岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的实施方案>的通知》（赣*控股党字[2012]42号）文件精神，我公司坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住构建权责明晰、流程规范、风险明确、防空有效风险岗位廉能管理工作机制的目标，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、分管领导分别点”的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，在全公司范围内进一步认真开展了风险岗位廉能管理工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处。现总结如下：

一、统一思想、加强领导，广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围

为了开展好这项工作，打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍，公司党委高度重视风险岗位廉能管理工作，及时制定了工作方案，做到三个到位：一是思想认识到位。先后组织学习省纪委、省国资委和集团公司有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要 1

岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。公司成立了由***同志为组长，***同志为副组长，各科室负责人为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，具体负责风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案列摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点。

二、周密部署、积极排查，准确查找岗位廉能风险

1、调整方案、稳步推进。2010年，公司曾结合公司实际，制定并下发了《关于印发<##公司推行风险廉能管理工作方案>的通知》（*&„„%字[2010]10号）文件，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，分步骤、分阶段周密部署过此项工作。今年，结合集团公司新要求，我们及时调整方案，继续稳步推进活动进行。

2、积极排查、深入查找。紧密结合本系统工作实际，分领导岗位、中层岗位和关键岗位三个层次，重点围绕公司机关和*&„的工作特点，从岗位、科室、单位“三个层次”，通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，分管领导分别点等形式，深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等“四类廉政风险”。

3、注重分析，征求意见。定期召开由公司领导参加的会议，听取履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报，并进行认真分析，扎实开展岗位廉能风险排查，查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见，反复研究，最终确定14位同志共104个风险点提交到党委审核，并按风险发生几率或危害损失程度，确定风险等级。其中一级风险点有2个，二级风险点有8个,三级风险点有94个，制定《职权流程图》4张。

三、制订措施、强化监控，严密防范岗位廉能风险

1、开展廉政教育。在推进工作过程中，我们结合“创先争优”、“党员承诺”等活动的创建要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用办公楼走廊、宣传栏等场所，大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我公司高度重视反腐教育工作，把反腐倡廉教育作为重要学习内容，各党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动，通过活动，增

强了党员干部的廉政意识。

2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，按照工作岗位廉能管理总要求，对照法规、政策，我公司分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险等四个方面，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和办事流程，按照廉能风险防范要求进一步补充完善，使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总，对确定的104个廉能风险点制订了相应的防控措施。

3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员，通过自查自找和征询意见等岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示，使全体干部职工互相监督。加强研究分析，广泛听取意见，制定防控机制，明确工作责任，狠抓具体落实。

4、是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入绩效考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉能风险有效地防控。

四、积极防控、注重效果，努力提升部门新形象

通过为期四个月的风险岗位廉能管理工作推进活动，我公司的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效，使广大机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍

建设得到了加强，使我公司工作岗位的防控措施得到了完善、矿区服务和资产经营工作长效发展基础得到了进一步落实。

1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺，每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育，进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。

2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据公司及各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，以量化的形式，制定考核办法，深化厂务公开，加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度，接受领导和社会监督。严格实行目标管理，促使机关党员干部尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民群众服务。

3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作，有力地促进了我公司惩防体系2012年工作重点的推进，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，取得了“以廉促效”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话

制度、重大事项报告制度等措施，进一步优化干部队伍素质，有力地促进了我公司党性强、业务精、作风正的干部队伍建设工作。

风险岗位廉能管理实施方案 第7篇

为推进我院惩治和预防腐败体系建设,加大对权力运行的监督制约,加强风险岗位廉能管理,增强责任意识和廉政风险意识,根据玉山县卫生局《关于印发玉山县卫生局开展风险岗位廉能管理工作实施方案》（玉卫字〔2011〕74号）的文件要求，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕人事管理、财务管理、总务后勤管理、药品器械采购管理等重点岗位和关键环节，运行教育、监督、制度、考核等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。

二、目标任务

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，从2011年5月起，在全院展开风险岗位廉能管理工作，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别廉政风险，以“三重一大”为监管重点，通过岗位细化分解任务，有针对性制定并实施相应防范和改进措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的主动预防、超前防范的风险廉能管理机制。切实增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和化解廉能风险的意识，营造风清气正的干事创业环境。

三、组织领导

按照党风廉政责任制一级抓一级、层层抓落实的要求，成立玉山县妇幼保健院风险岗位廉能管理工作领导小组，负责全院风险岗位廉能管理工作的组织实施。领导小组成员如下：

组 长：纪金耀

副组长：杨冬花 童希忠 颜奭惠

成 员：谢淑莲 毛丽华 周丽玲 周道吉 徐群飞

四、主要内容

围绕权力运行和监督制约，从岗位、科室、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能引发腐败的风险问题，科学划分“三级”风险等级，一级较重，二级次之，三级较轻，有针对性地制定和实施相应防控措施，通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

五、实施范围

风险岗位廉能管理的实施范围是：院领导、医院各科室及科室负责人。

六、方法步骤

（一）动员部署阶段（5月15—5月25日）召开班子会、干部职工动员大会、举办专题培训等形式，广泛宣传和学习省、市关于风险岗位廉能管理的有关文件、资料，教育和引导广大党员干部全面理解风险岗位廉能管理的重大意义、指导思想、基本内容、工作目标、方法步骤和工作要求，提高思想认识，切实增强每一位党员干部参与风险岗位廉能管理的自觉性和主动性。要充分利用报纸、广播、网络、宣传栏等载体，在网上开设“风险岗位廉能管理”专栏，宣传廉能管理工作的目的意义、工作动态以及好经验、好做法。

（二）查找风险阶段（5月26日---6月底）

结合岗位职能，按照“理清岗位职权－确定风险岗位－排查廉能风险－规范工作流程－公示接受监督”的步骤，做好风险查找工作。

１、理清岗位职权。对照相关属地法律法规规定，结合机构改革，本着“职权法定、程序法定”的原则，对岗位权力事项进行认真梳理，明确三个方面内容：一是岗位有哪几项实实在在的权力；二是各项权力的含义；三是行使这些权力的基本依据和规定。

２、规范工作流程，在理清岗位职权、查找岗位风险同时，对工作流程进行优化和再造。按照廉洁、效能、便民的原则，制定风险岗位工作流程图（表），由各科室汇总后报院领导小组办公室审核备案。３、确定风险岗位。结合岗位职权，围绕岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面认真开展比对分析，对重点风险岗位，如重大决策、资金管理、药品器械采购、工程建设、后勤采购等岗位，明确医院的风险岗位。４、排查廉能风险。风险点，即权力在行使过程中可能发生问题的关键点、节点。具体表述为：每项权力在行使过程中，因什么原因（情况），会发生什么问题。主要有三个方面的内容：一是梳理业务流程，二是查找风险点，三是描述风险点。各单位和局机关各科室要按岗位、科室、单位、领导班子成员排查廉能风险。采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、群众提、互相找、领导点、组织评五种方法和利用举报投诉、财务审计、问卷调查等专用监督渠道和手段，从单位科室及个人的岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面逐一排查，找全找准廉能风险点。一是岗位职责风险。结合单位科室和岗位职责要求，重点排查领导班子及其成员在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉能风险；各职能科室履行职责中可能存在的廉能风险；资金流量大、业务频率高、项目相对密集、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉能风险。还要针对不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。二是业务流程风险。结合单位、科室业务特点，查找各类业务流程运行过程中易发的违纪违法行为，即由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能导致权力失控和行为失范的因素。三是制度机制风险。结合管理权限，查找本单位、本部门的内控制度是否具体、管用，是否覆盖各项业务或业务活动，是否覆盖权力运行的全过程。特别要排查那些不受关注且无制度约束的风险源（点），确保涉及职权、利益的“关键节点”均能得到有效的制度规范和约束。四是工作效率风险。结合各个岗位职责的要求，查找工作中存在的“肠埂阻”而影响工作效率提升的各类因素，即自由裁量权行使中可能存在的廉能风险，人为设置各种条件和门槛，甚至办事拖拉、怠工、业务能力不强所造成的效率低下的结果。五是外部环境风险。重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

（1）查找岗位风险点。以岗位为基础，坚持全员参与的原则，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点及其表现形式，梳理报所在科室审定，并确定风险等级。

（2）查找内设科室风险点。针对科室职责定位和各个重要岗位，查找出本科室业务流程、制度机制等方面存在或可能存在廉政风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，梳理报单位党政组织审核，并确定风险等级。

（3）查找单位风险点。结合单位部门工作职责定位，在岗位、科（室）查找风险点的基础上，查找单位廉能风险点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，由单位班子会议研究决定，并确定风险等，在本单位范围内进行公示。

5、确定风险等级。按风险发生概率或可能造成危害损失程度确定出廉能风险点等级。一般可分为三个等级：一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险。

加强廉能管理，根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对一级风险点，在分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对二级风险点，在科室负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对三级风险点，由科室负责人直接管理负责（10月中旬前）。

６、汇总、公示和上报。将单位和包括领导干部在内的各个工作岗位查找的廉能风险点和防范措施进行分类汇总，在单位进行公示，并在公示后将本单位廉能风险点和防范措施连同《实施意见》一同上报局行风办。领导小组办公室将对确定的风险岗位、查找的廉能风险，逐项逐条地审查把关。对风险性质定位不准确的，或廉能风险查找不深入、不全面和表述不准确的予以退回限期完善。

７、制定防范措施。医院依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作程序及工作标准，针对查找出的廉能风险点情况，从业务工作流程上，制定针对性和可操性较强的有效管用措施，做到岗位职责明确、廉能风险清楚、防范措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪时，使每一个岗位上的人员都及时受到提醒教育和应有的监督制约。８、制订廉能风险点防范措施的基本程序

（１）制订岗位廉能风险点防范措施。由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制廉能风险的具体措施和办法，由所在科室集体审定，科室负责人把关、签字。

（2）制订科室廉能风险点防范措施。科室针对岗位人员提出制订的防范措施（办法）进行梳理，归类汇总，修改完善，科室会议讨论后上报领导小组办公室审定，并统一流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

（3）制订单位廉能风险点防范措施。医院认真研究分析本单位存在的共性问题，在岗位、科室制订的防范措施的基础上，讨论修订医院廉能风险防范措施，进一步健全完善防控风险的相关规定制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成风险岗位廉能管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施在院内进行公示，并报局纪委备案。

9、制订廉能风险点防范措施的具体要求。有一个风险点，就要有一个相对应的防范措施；防范措施须具体管用，有针对性和可操作性；防范措施制定后，要建立岗位权力行使（廉能）风险防范一览表。

10、建立廉能风险信息档案。医院将查找到的廉能风险登记汇总，填写廉能风险识别防控表和个人廉能风险识别防控表，建立台帐，形成廉能风险信息档案。

（三）执行落实阶段（7月1日—7月中旬）围绕前一阶段排查确定的各类风险点、风险等级，各风险岗位干部职工有针对性地研究制定具体防范和改进措施，报所在科室审定。医院对所属科室的防范和改进措施进行汇总，经医院党政班子集体研究后在一定范围内公示，接受监督。各科室制定的防范和改进措施要报医院领导小组办公室备审。

在此基础上，各科室要对照《实施方案》，认真落实风险防范的各项措施，发挥“三道防线”对廉能风险的防范作用，防止腐败行为发生。

主要工作：

1、前期预防。前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是立足于预防风险和保护干部，注重事前防范，综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约的有效性，达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。

2、中期监控。在前期预防措施的基础上，通过信息监测（包括述职述廉、民主测评）、信访举报、网络举报、行政投诉、电子监察、民主评议政风行风、政风行风热线、定期自查、专项检查、抽查督导等手段，构建风险监控网络，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，做好监控结果的运用，以便采取相应的后期处置办法，避免问题的扩大化、严重化。

3、后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施，及时纠正失误和偏差，堵塞漏洞，避免廉政风险演化为违纪违法行为。

医院制定实施的廉能管理措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，突出针对性、动态性和预防性，防止腐败行为和效能低下情形的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

（四）考核评估和总结完善阶段（7月中旬到月底）

1、制定风险岗位廉能管理检查考核办法。医院风险岗位廉能管理领导小组采取动态考核、阶段检查、部门评估等方式，对各科室进行检查考核，考核分为优秀、良好、及格和不及格四个等次。对组织实施成效明显的科室和个人予以表彰，对落实不力的科室和个人进行通报或责任追究。

2、各科室根据考核评估结果，纠正存在的问题，制定防范和改进措施。加强对现行制度的梳理分析，提出加强和改进的意见建议。并认真梳理汇总后，连同本廉能管理工作总结、下工作计划，报医院领导小组办公室。

3、院风险岗位廉能管理领导小组办公室总结医院廉能管理工作，形成书面总结报告，经院风险岗位廉能管理领导小组研究审定后报卫生局行风办。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。在党政领导统一指导下，成立玉山妇幼保健院风险岗位廉能管理工作领导小组。坚持医院主要领导负总责、分管领导各负其责、全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，各科室负责人为各自廉政风险防范管理工作第一责任人，切实履行“一岗双责”职责，带头查找岗位风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能管理，确保风险岗位廉能管理工作全面有效推行，确保预防腐败各项任务落到实处。各科室要把推行风险岗位廉能管理作为反腐倡廉建设的一项重大政治任务列入重要议事日程，周密安排部署，认真组织实施。

（二）注重结合，务求实效。推行风险岗位廉能管理是对惩防体系建设和预防腐败工作的进一步强化，是在各项业务工作中加强党风廉政建设的有效措施。要立足实际，创新思路、创新方法，坚持把开展风险岗位廉能管理与单位贯彻落实党风廉政建设责任紧密结合起来；与科室业务工作紧密结合起来；与推行党务政务公开紧密结合起来；与创业服务年活动紧密结合起来；与解决涉及群众利益的突出问题紧密结合起来，统筹推进，力求取得实效。

议岗位廉政风险点防控与监督 第8篇

企业经营运作包罗万象, 其中对企业的经济运行起决定作用的重点领域和岗位主要包括企业领导决策层和中层管理者以及财务管理、物资采购、产品销售、人事安排、资金分配、项目审批、基建工程、物业管理等。在这些关键岗位工作的领导及管理者, 肩负着不同的职责, 执掌着决定企业兴衰的命运。应该说, 绝大部分的关键岗位人员是遵纪守法, 清正廉洁的, 但近年揭露出来的不少经济犯罪案件触目惊心, 贪污受贿动辙几十万, 甚至百万千万。涉案人员相对集中于关键岗位, 违法犯罪数量及涉案金额不断上升, 不仅造成国有资产大量流失, 阻碍企业科学发展, 更是影响了社会和政治稳定。所以加强企业关键岗位监督, 建立健全廉政风险预警防范长效机制尤其重要。

一、强化重点领域和关键岗位风险管理及制约监督

(一) 重视廉政教育, 增强拒腐防变能力。

只有认识了廉政教育的重要性, 才能增强抓廉政教育的自觉性。要重点抓好形势任务教育、党纪国法教育、廉洁从政教育, 时刻警醒和约束自己的行为。其次是倡导廉政文化, 开展岗位廉政教育要遵守突出个性化、坚持贴近性、注重互动性、形成系统性、体现规范性的原则。对个人履行岗位职责和遵守相关制度进行职业道德教育;举办法律法规知识测验进行学法教育;运用正反面典型案例进行廉洁和警示教育;用情景模拟、廉政谈话、诫勉谈话、谈心疏导, 进行有针对性教育;利用廉政讲座和专题党课进行面上教育。

(二) 制度建设要切合实际, 明确规范权力运行。

权力有大小、风险有高低。将制度建设贯穿于每个重点部位和关键环节, 建立全方位预防腐败制度体系, 努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制, 引入全面风险管理理念, 查漏补缺, 理顺程序, 完善制度。在岗位职能设计上, 要坚持监督制衡、合理授权的原则。规范权力运行流程, 规范决策程序, 实行民主决策、科学决策、集体决策。凡属“三重一大”集体决策事项, 必须由领导班子集体讨论决定。同时, 建立起重大决策过程的跟踪反馈、监督检查、决策后评价和决策失误责任追究制度。

(三) 实施分级监控, 廉情分析预警。

由于企业各业务部门的性质不同、廉政风险的程度不同, 因此在开展廉政监督过程中也要分清主次, 不能平均用力。对不同岗位根据业务性质以及人员个性特点实施分级管理, 按照对内对外业务、管理权重大小区分不同岗位的级别, 对于关键岗位要增加廉政教育的频率, 突出关注的重要性, 保持监督监控的常态化。建立关键岗位管理人员廉政档案, 廉政档案内容记录管理人员日常的廉洁从政状况, 将廉政档案作为管理人员评级、奖励、提拔的组织考核依据。同时, 要定期开展廉情分析评估, 从下而上逐级排查、评估分析关键岗位管理人员的廉洁从业情况, 对于发现的不良苗头和倾向性问题及时预警预报, 超前控制和防止违规违纪问题的发生。

(四) 加强过程监督, 创新防控措施。

加强对工作过程的动态监督, 及时化解廉洁风险, 充分发挥廉洁风险防控工作在作风建设、创新发展中的保障作用。对于一些重点行业、特殊领域、关键岗位的“潜规则”问题, 要及时掌握信息、总结规律, 研究应对措施, 增强监控措施的针对性和主动性, 做到魔高一尺道高一丈, 始终把监督对象控制在监督范围之内。要畅通监督渠道, 充分发挥群众监督、舆论监督、信访监督和网络监督的作用, 形成全员参与、全方位布控、全天候预警的大监督格局。

二、强化和完善廉政风险预警防范机制

(一) 建立健全重要岗位监督管理机构。

其中重点是加强上级对下级的监督。由单位班子一把手牵头, 纪检监察、组织人事、财务等专业部门负责人组成的专门监督机构, 负责对关键岗位的监督检查, 督促其依法依规, 秉公办事, 确保国有资产保值增值, 及时发现工作或经营运作中出现不良现象或苗头时, 并对其诫勉谈话、问责, 较好地发挥班子一级监督机制的作用。

(二) 建立健全部门内部的监督机制。

企业内部部门监控二级体系, 是自我完善的重要环节。根据“一岗双责”的规定, 按照职责分别成立重要岗位监督领导小组和专责监督工作小组, 监督所辖人员遵守廉洁自律规定、履行职责情况;企业专责监督小组负责对中层干部、关键岗位人员廉洁自律情况实施监督和考核, 形成横向到边、纵向到底、层级负责的廉政监督制约长效机制。

(三) 建立健全群众民主监督机制。

定期对企业领导班子成员, 特殊岗位进行监督检查, 由领导干部向职工代表报告个人有关事项。通过实行厂务公开、开展述职述廉、民主评议、测评和民主生活会、落实“一岗双责”, 自觉接受职工群众的质询、监督, 促使企业领导班子成员的权力始终置身在阳光下运作, 遏制腐败行为的发生。

(四) 建立健全关键岗位人员管理制度。

关键岗位人员, 特别是领导干部只要动用手中的权力, 就必然伴随着某种程度的风险因素。为此, 建立健全廉政风险预警防范体系, 就能给违规用权加上“紧箍”, 达到预警和监控, 有效避免权力运行上的"脱轨"风险, 是确保用权“安全”的“保护措施”。