赴天津滨海新区考察的函

赴天津滨海新区考察的函（精选7篇）

赴天津滨海新区考察的函 第1篇

函

发改函[20xx] 号

xx市发展和改革委员会

关于赴滨海新区学习考察管理体制改革方

面情况的函

中共天津滨海新区委员会接待处：

为学习借鉴天津滨海新区在管理体制改革方面的好经验、好做法，按照xx市委、市政府的要求，我市一行5人前往贵处学习考察。有关事项函告如下：

学习考察时间：xx月xx日上午9时到达，活动行程安排半天；

学习考察内容：重点学习了解滨海新区行政区划调整、管理体制改革方面的情况，如功能区划布局，管理机构、派出机构设置及职能，行政区划调整、管理体制改革申报程序及推进步骤等方面情况；

学习考察方式：采取召开座谈会双方互动交流的形式； 贵方参加人员：区发改委、区人力资源和社会保障局、区建设局、区交通局、区编办、区民政局等单位负责同志。

我方参加人员：姓名xx 职务xxxxxxx 姓名xx 职务xxxxxxx 姓名xx 职务xxxxxxx 姓名xx 职务xxxxxxx 姓名xx 职务xxxxxxx 请贵处接函后给予接洽支持为盼！

联络人：姓名 联系电话

xx市发展和改革委员会 年月日

赴天津滨海新区考察的函 第2篇

11日，考察团一行实地参观考察了滨海新区规划展览馆、金融街和天津股交所，听取了滨海新区在推进管理体制改革、大力提升行政效能和切实抢抓发展机遇、积极推进金融体制机制创新等方面的情况介绍。在2009年10月国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划后，天津市全面启动了滨海新区管理体制改革，构建精简高效管理机构，形成了“新区的事在新区办”的运行机制，使该区具有了率先改革、率先发展的体制机制优势，有力地促进了滨海新区的开放开发。在天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案获批后，滨海新区金融改革创新主要围绕投融资体制改革、综合经营试点改革、完善金融服务体系等进行了大胆的改革创新，金融服务体系更加健全，金融服务功能不断提升，滨海新区已经成为我国金融体系最具活力的地区之一。

12日，考察团一行先后参观考察了于家堡金融区、北塘经济区、中新天津生态城、旅游区、南港工业区等。于家堡金融区位于滨海新区核心地段，区域定位为全国领先、功能完善、服务健全的金融改革创新基地，旨在着力提升滨海新区资本配置能力和金融服务功能。北塘经济

区地处天津市生态廊道和沿海城市发展轴的交点，是经济与生态双向建设的战略要地，旨在着力打造具有我国北方传统小镇特色的国内外会议举办地和小企业总部聚集区。中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，生态城指标体系依据选址区域的资源、环境、人居现状，突出以人为本的理念，涵盖了生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效等三个方面二十二条控制性指标和区域协调融合的四条引导性指标，旨在着力打造具有国际先进水平，能实施、能复制、能推广的宜居生态新城。滨海旅游区规划形成主题公园游、生态湿地游、黄金海岸休闲游、游艇度假游、海上观光游、高尔夫休闲运动等主要游线，旨在着力打造我国北方知名的国内国际旅游目的地和高品位的休闲区。南港工业区是以石油化工、冶金和装备制造为核心的重化工业生产基地，一期重点发展石化产业，中俄1300万吨炼油、中石化天津原油储备基地等项目已相继奠基，旨在着力打造世界级重石化工业基地和我国北方重要的轻纺工业基地。

在滨海新区的开发建设中，该区以重点项目建设重塑产业结构，形成了投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批的良性发展态势。特别是为完善功能布局、实现区域空间科学开发而实施的“十大战役”建设任务，从南到北整体布局，由东到西统筹推进，涉及滨海新区的改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设，全面涵盖社会事业发展、生态环境改善、人民生活水平提高等经济社会发展的方方面面。一系列重点项目建设的全面展开和有力推进，重塑了滨海新区的产业结构，改善了滨海新区的软硬环境，使滨海新区呈现出了勃勃生机和旺盛活力。

考察中，许立全指出，近年来，天津滨海新区高速、高质、高效的发展，令人印象深刻，给人有益启示，特别是他们在提升行政效能、推进金融创新、强化园区布局、突出项目建设等方面创造的经验更是值得我们认真学习，积极借鉴。我们要以天津滨海新区为学习的标杆、前进的方向，自我加压、全面提速，只争朝夕、奋发有为，创新思路、科学发展，以时不我待的奋进精神，以勇于担当的开拓精神，全力开创我市滨海区开发建设的新局面。他强调，要以制度创新为突破口，以提升工作效率为落脚点，全面加强管理体制改革，为经济社会更好更快发展创造更加务实高效的体制机制环境。要全面推动金融产业健康有序发展，不断完善金融体系，提高金融服务水平，为经济发展提供更加有力的金融支撑和保障，特别是要开动脑筋、开拓思路，加大各类资金的募集力度，为北部沿海开发建设提供更加优裕的资金保障。要制定切实可行的政策措施，创造有利条件吸引更多社会资本参与到滨海区的基础设施建设中来，特别是积极引导大企业主动参与基础设施的投资和建设，形成企地双方互利共赢的良性格局。要切实加大各类商业服务网络和大型商业设施的建设力度，积极引进建设城市综合体等新型服务模式和服务业态，充分发挥好它们完善功能、提升形象、集聚人气的重要作用，同时要始终坚持商业开发和生态建设组团发展，相互促进，融合发展。要把优化环境作为提升区域综合竞争力的核心要素，全面加强滨海区生态建设，走科技先导型、资源节约型、生态保护的协调发展之路。要强化园区特别是产业功能区的布局建设，更加注重优化环境、提升功能、突出特色，提升其产业集聚能力、技术创新能力和综合服务能力。要以战略

关于组团赴我国台湾商务考察的函 第3篇

为了加强两岸农业机械的交流与合作, 应我国台湾农机工业同业公会的邀请, 中国农机工业协会将于2010年10月组织参观在云林县举办的“台湾农业机械暨资材展”, 交流两岸行业信息, 探讨各种合作方式。现将考察有关事宜通知如下:

1.考察时间:2010年10月中旬, 时间8天。

2.考察内容。

(1) 参观“台湾农业机械暨资材展” (10月1618日) ;

(2) 考察台湾省当地农业和农机生产情况;

(3) 两岸农机合作交流研讨。

3.报名须知。

(1) 有意参加考察的单位, 请于8月15日前将报名表 (见附件) 传真至中国农业机械工业协会, 并交纳报名费。

(2) 因不可抗拒的客观原因和非中国农机工业协会原因 (如天灾、战争、罢工等) 或航空公司航班延误或取消、入台证延误、报名人数不足等特殊情况, 中国农机工业协会有权取消或变更行程, 一切超出费用 (如在台延期签证费、住、食及交通费、航空运价调整等) 中国农机工业协会有权追加差价。

4.关于“台湾农业机械暨资材展”的情况。

时间:2010年10月1618日。

地点:台湾省云林县。

此展会每年举办一次, 是当地最大的农业机械展览会, 将展示各式的农业机械新产品、生物性及安全性农药、肥料新产品的资材及温室设备等100多种国内外新型农机产品。展会举办地云林县是台湾省最大的农业县, 致力于科技农业的推动, 让农业经营向现代科技化迈进。展品范围:发动机、耕耘机、牵引机、农具、播种机、插秧机、中耕机、喷雾机、收获机、干燥机、搬运车、肥料和农药等。

5.联系方式。

联系单位:中国农业机械工业协会

地址:北京市德胜门外北沙滩1号A座509房间

邮编:100083

电话:01064857380、13910060458

传真:01064855238

联系人:林明

天津滨海新区苗圃建设思考 第4篇

关键词：滨海新区；苗圃；建设；思考

中图分类号：S61 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.01.041

Opinion on Nursery Garden Construction of Tianjin Binhai New Area

YAN Zeng-rui

(Tianjin Nangang Industrial Zone Development Company Limited，Tianjin 300280，China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ: According to the climate and soil characteristics of Tianjin Binhai New Area, key problems about function position, construction basis and scope, purpose and necessity of this area nursery garden construction were put forward and construction planning proposal about nursery garden site selection and region division was also put forward.

Key words: Binhai New Area; nursery garden; construction; opinion

天津市滨海新区地处九河下梢的渤海之滨，属温带季风性气候，年降雨量520~660 mm，土壤特点可以概括为“五高二低”，即土壤含盐量高，1%以上，属盐土范畴；土壤酸碱度高，pH值8.5以上，属于强碱性土；地下水位高；地下水矿化度高；风速高；地势低；地被覆盖度低。受到该地区气候条件差、土壤盐碱、透气性差、肥力低以及干旱、洪涝自然灾害多等各种因素的制约，苗圃建设限制性因素多、难度大，需要充分考虑不利因素的影响。笔者认为，要在该地区建成功能完备、布局合理的功能性苗圃，应重点考虑以下几个方面的问题。

1 功能性定位

天津滨海地区土壤高度盐碱，建设成本高；气候条件差，植物生长缓慢，建设生产型苗木不现实。但是在该地区园林绿化重点工程建设中，应用适应本地气候的本地苗木是提升工程质量水平、保障当年绿化效果的重要手段。另外，破绿苗木无处移栽存储也经常造成资金的巨大浪费，而零星补苗单株运输成本居高不下，多种因素苗圃建设又极为迫切。因此，将苗圃的功能定位为小型、储备型苗圃，旨在为重点绿化工程储备适应本地气候的苗木养殖、破绿苗木临时性存储、假植，提供补苗苗木，实现其特殊功能，减少资源浪费的同时，实现生态效益最大化。

2 建设规模

在合理定位的前提下，苗圃建设的意义主要是减少资源浪费、保证园林绿化效果，因此，苗圃规模按照建设初期其所服务区域的面积确定苗圃面积，随着区域内绿地面积的增大，不同地块的绿地苗木可以统筹协调考虑，通过有限的苗圃暂时储存、假植、周转即可实现其全部的功能，无须再扩建苗圃。实现这种一般型需求圃地面积在0.67~0.80 hm2即可达到目的，加上生产用房、作业区，占地面积宜在1.00~1.67 hm2。其建设规模不宜过大，脱离实际追求大而全，会使苗圃功能性降低，最终成为园林绿化工作的包袱。

3 选 址

由于本地区特殊的地理条件，选址需要满足以下几个条件。

3.1 地势要高

盐碱地区地下水矿化度较高，在强烈的地表蒸腾作用下，地下水中的盐离子很容易通过毛细作用积累到地表，妨碍作物生长，尽管苗木栽植区有地下排盐系统，但不能完全避免这一现象的发生。因此，选址时要求地势较高、地下水位较低的区域。

3.2 排灌条件

养殖繁育园林植物，必须具备良好的排灌条件，尤其本地区土壤盐碱，天然水源不能用于灌溉，地处九河下梢、遭水涝危害的几率较高，因而更应该重点考虑排灌条件。圃地地势应与周围地势相一致，便于排水和灌溉。一般建圃地灌溉条件都会很重视，而排水条件往往被忽视，其实排水对于防涝、防积水、降低地下水位有至关重要的作用。

3.3 水电暖接入条件

苗圃建设除了机械、人员、设备，还需要饮用水源、生活生产用电的电力设施。人员办公和生活冬季供暖、作为育苗辅助设施的温室取暖都需要集中供暖系统的接入。具备水电暖接入条件是保证苗圃正常运转的必要条件，单独建设水源系统、发电系统、供暖系统对于小型苗圃建设不具可实施性。

3.4 交通条件

交通便利也是建苗圃要考虑的一个重要因素，育苗所需物质材料以及苗木的运输都要求有较好的运输条件。此外，交通便利对于苗圃管理、养护人员生产、生活等后勤保障等问题都会产生巨大影响。

4 育苗繁殖圃地的规划

繁殖圃地一旦选择定点后,为了合理布局,便于生产管理和经营,需进行科学的规划。规划前,首先要根据规划的要求进行测量,绘出平面图,并测出地形地貌图,调查水文、土壤等情况，然后根据各类园林植物特点、习性、生态特征等综合考虑进行分区规划。

4.1 繁殖区

尽管苗圃是储备性苗圃，但花卉繁殖依然是必要的。因为播种苗幼小阶段对土壤水、肥、气、热条件要求高，对不良环境条件的抵抗力弱，需要精细管理，应设在苗圃背风向阳、最便于灌溉和管理的区域。

4.2 落叶乔灌木移植区

本区是培育各种乔木、风景小乔木、花灌木及藤本植物苗木的栽植区。由于株高相对较高，可设在圃地靠北部的区域，既避免遮挡其他植物接受阳光，又可以作为屏障为整个苗圃降低风速、减少蒸发量、营造良好的局部小气候条件。

4.3 常绿乔灌木移植区

本区是培养各种常绿乔木、灌木、球类及篱类苗木的栽植区。因此类苗木起苗时需带土球，回填种植土时需考虑使用粘性土质的土壤。

4.4 草坪及地被植物栽植区

本区是培育各类草坪及地被植物的区域。因草坪在培育过程中灌溉次数较多，出圃时根系需带土壤，本区应设在交通方便、灌溉条件较好的区域。

4.5 花卉生产繁殖区

本区是各种温室花卉、草本花卉以及运用组织培养等高新技术进行园林植物繁育的科研与生产区。因花卉的培育及运用高新技术进行园林植物繁育的科研与生产，需要建设温室及有关设施，良好的供水、供暖等条件，并需要精细管理，因此，该区应设在靠近办公生活区。

4.6 非生产办公生活区

考虑设在育苗基地的中心，辅之于道路系统及灌溉系统、防护设施等。此外，根据地域具体的情况，在圃地规划设计时要尽可能考虑周全，以免留下不可挽回的缺憾，使整个规划功亏一篑。

5 结 语

在天津滨海新区建设苗圃一定要根据本地区特点，因地制宜地进行功能性定位、选址、设置园林植物苗木分区，这样有利于提高绿地建设质量，加快盐碱地区园林绿化的步伐，实现园林生态效益最大化。盐碱地区圃地建设问题值得每一位园林绿化工作者的重点关注，在实践中逐步积累宝贵经验，更好地服务于天津园林绿化建设。

参考文献：

[1] 程关群，王运忠，张辉.浅谈园林苗圃建设与生产技术要点[J].现代园艺，2011（7）：33-34.

[2] 于扬.现代园林苗圃规划设计[J].农家之友，2010(12):79-80.

[3] 李燕. 构筑津沽沿海生态屏障推进滨海新区生态建设[J]. 天津农业科学，2011，17（4）：31-34.

[4] 毛建华，沈伟然. 天津滨海新区土壤盐碱与污染状况及土地利用的思考[J]. 天津农业科学，2005，11（4）：15-17.

收稿日期：2011-11-30；修订日期：2012-02-01

作者简介：严增瑞（1968-），男，河北泊头人，高级工程师，硕士，主要从事绿化管理工作。

赴天津滨海新区考察的函 第5篇

为深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和省委、省政府一系列重大部署，进一步深化“向南看、向北看”、“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，8月19日至22日，市委书记杨军、市长赵效为率我市党政代表团赴天津滨海新区和河北唐山市、廊坊市学习考察。市领导毛继春、唐慎、张永霞、钱焕涛、王斌、万同，各区县委、工委和部分市直部门、日照港务集团主要负责同志参加了考察。

代表团实地考察了三市的港口和临港工业发展、大项目建设、高新技术产业以及园区和城市建设；学习了三市贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的创新做法和成功经验，亲身感受了他们大手笔规划、大气魄开发、大规模投入、大力度招商和城乡发展的巨大变化，增强了贯彻落实科学发展观和省委、省政府重大决策部署，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市的危机感、紧迫感、责任感，进一步明确了今后推进科学发展、跨越发展、和谐发展的工作思路和努力方向。现将学习考察情况报告如下。

一、基本情况和突出特点

天津滨海新区由天津港、开发区、保税区3个功能区及塘沽、汉沽、大港3个行政区组成，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，人口202.9万。唐山辖14个市县区，面积13472平方公里，人口730万。唐山曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城“两区一县一城”，规划面积1943平方公里，人口22万。廊坊辖10个市县区，面积6429平方公里，人口408万。三市积极应对危机，保持了经济又好又快发展。去年天津、唐山、廊坊三市生产总值分别增长16.5%、13%、11.8%；地方财政收入增长25.1%、23%、27.5%；今年上半年，生产总值分别增长16.2%、10.1%、10.1%，地方财政收入增长8.3%、11.4%、16.2%。其科学发展的突出特点可以概括为“新、高、大、强”四个方面。

(一发展理念新、开发模式新、体制机制新。在发展思路上，三市对新形势新任务的把握准确，科学发展观的理解透彻，“结合”文章做得好，走出了一条新区带动、项目拉动、开放驱动，经济快速增长、发展质量明显提升、人与自然和谐相处的科学发展新路子。在发展模式上，跳出老城建新城，跳出老区建新区，注重生态市建设，形成了改革开放带动、科技创

新引领、高端产业支撑、服务能力提升、发展环境保障的发展模式。在体制机制上，天津滨海新区、曹妃甸新区等都打破了行

政区划，在金融、土地、行政、科技、公共服务、循环经济等方面构建起符合本地实际、适应发展要求、充满活力的体制机制。

(二定位起点高、规划水平高、发展层次高。天津定位为环渤海地区的经济中心，国际港口大都市，我国北方经济中心和生态城市。其滨海新区由美国顶级设计师规划设计了于家堡商业区、响螺湾商务区，将商业文化、金融办公、城市观光等功能融为一体，成为资金、人才、产业、人气汇聚的商务高地。中新天津生态城，由中国、新加坡两国政府部门组织高水平机构联合编制规划。唐山规划建设了380多平方公里的曹妃甸生态城，定位为国家科学发展示范区，为中国、瑞典合作项目，由瑞典SWECO公司规划设计，规划面积74平方公里，规划到2020年建成150万人口以上的世界一流生态城市、港口城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市。南湖生态城规划面积91平方公里，将建成世界一流的城市中央生态公园、国家户外运动基地、世界级极限运动基地。廊坊把城市化进程与生态化进程相融合，明确“园林式、生态型、现代化”的城市定位，建设“京津之间的新兴城市、高新技术和现代制造业基地、园林式生态型宜居名城”。规划建设的廊坊万庄生态城采用国际先进理念规划设计开发建设的生态城区，开发总面积为80平方公里，重点发展高新技术产业、现代服务业，城市能源100%可再生。从产业发展看，天津去年三次产业结构为1.9：60.1：38，二三产业增速差由上年6.6个百分点缩小为2.5个百分点，经济增长结构更加均衡，形成了高端化、高质化、高新化的“三高”产业结构。唐山去年三次产业结构为9.5：59.4：31.1，第三产业增加值增长15.3%。廊坊三次产业结构为12.3：56.6：31.1，电子信息、生物医药、新材料等新兴产业迅速壮大，高新技术产业增加值等主要指标连续多年增幅超过20%，今年上半年投资过千万元的高新技术项目190项，投资增长36.5%。(三开发规模大、建设投入大、推进力度大。2008年天津、唐山、廊坊三市城镇固定资产投资3189亿元、1109亿元、843亿元，分别增长43.2%、32.6%、38.8%。今年上半年达到2039亿元、972亿元、623亿元，分别增长45.7%、91.9%、59%。今年上半年天津滨海新区城镇固定资产投资1066亿元，增长55.1%。唐山曹妃甸新区完成投资307.6亿元，增长66.1%，今

年力争达到1000亿元。各市工作推进力度大，天津为应对国际金融危机冲击，在全市开展“保增长、渡难关、上水平”活动，出台促进发展30条措施；市级领导干部带头，市、区县、乡镇三级机关4657名干部组成611个服务工作组，深入7143个企业和项

目开展帮扶，办实事、解难题、搞服务。唐山实行一个项目一个班子、一套人马、一盯到底，确保争取尽快开工落地。

(四园区实力强、创新能力强、竞争活力强。2008年天津经济技术开发区经受住金融危机的严峻考验，多数指标增速好于上年，生产总值同比增长23.1%，主要经济指标在国家级开发区中连续11年保持领先。唐山先后建设21个特色园区，园区成为投资环境最好、吸引投资最多、企业发展最快、产业特色鲜明、带动就业有效、在经济发展中起到支撑作用的经济增长群。廊坊共有省级重点园区13个，其中廊坊开发区今年升格为国家级开发区，园区以不到全市1%的土地，集聚了60%以上的产业和70%以上的新项目，贡献了50%以上的生产总值和财政收入。天津滨海新区研发投入占生产总值的比重达到2.2%，高新技术产业产值占工业总产值的比重达47%，国家级、省部级研发机构总数达到50家，企业技术研发中心达83家，外资研发机构达45家，博士后工作站52家。廊坊开发区共有高新技术企业47家，总投资27.8亿元，清华科技园、中青科技园34个项目列入国家、省重点科研计划。三市在新一轮发展过程中，普遍注重城市功能转型、城市空间结构转型、产业企业转型、管理机制转型，发展活力日益显现。

二、主要做法和基本经验

三市科学发展取得巨大成就，关键在于每一个发展阶段，都始终坚持发展不放松，顺应发展趋势，把握发展规律，不断解放思想，以更加宽广的视野审视自己，以更加积极的努力抢抓机遇，以更加有效的举措科学发展、率先发展。

(一解放思想、更新观念，以战略眼光超前谋划发展。三市紧紧围绕促进科学发展进行思维和观念创新，都在去年初开展了以科学发展为主题的解放思想教育活动，以崭新的理念引领发展，以国际化、现代化的超前意识精心谋划思路，推动更好更快发展。天津以“解放思想、干事创业、科学发展”为主题，集中开展解放思想大讨论，在全市进一步明确了“一二三四五六”的发展目标和工作思路，确立了以滨海新区为龙头带动、中心城区全面展开、各区县加快发展的统筹协调联动模式。天津滨海新区实施“一核双港、九区支

撑、龙头带动”的发展策略，打造滨海新区商务商业核心区，加快建设天津港的北港区和南港区，形成中心商务区、临空产业区、滨海高新区等九大功能区。唐山以“加快建设科学发展示范区，努力建设人民群众的幸福之都”为主题，设立解放思想大讨论讲坛，对照先进找差距，统一思想促发展，在全市加快唐山湾“四点一带”(四点指曹妃甸新区、乐亭

新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区，一带指沿海隆起带和以曹妃甸国际生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城“四大功能区”为重点的大规模开发，打造科学发展的增长极。廊坊以“落实科学发展观，加快廊坊崛起”为主题，把解放思想作为推动工作的“总阀门”，明确了“置身沿海，借势京津，加快崛起”的发展定位和“突出好、追求快，好中求快”的发展理念，加快建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”。

(二抢抓机遇、优化结构，增强综合竞争力。努力把区域发展规划上升为国家战略，抢抓国家保增长、扩内需、调结构等机遇，积极应对国际金融危机，先行先试，创新创业。天津抓住国家关于加快滨海新区开发建设的机遇，把老城区的改造与滨海新区的开发有机结合起来，实施“一个扁担挑两头”发展战略，以滨海新区的开发建设带动全市的开发开放，举全市之力推动滨海新区发展，形成了滨海新区与全市发展等量齐观、齐头并进的良好势头。滨海新区围绕促进产业高端高新高质发展，引进了空客A320、新一代运载火箭、千万吨炼油、百万吨乙烯、300万吨造船、无人驾驶飞机等高端产业项目，重点发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技八大优势支柱产业，积极培育金融、现代物流、商贸流通、科技服务、文化及创意等八大现代服务产业，努力打造现代产业高地。唐山积极抢抓东北亚经济一体化、国家实施新的能源原材料战略、环渤海地区快速崛起、国家实施京津冀都市圈规划、河北建设沿海强省、曹妃甸深水大港和10亿吨大油田的黄金组合带来的“六大机遇”，大力发展现代装备制造业和高新技术产业，培植先进制造、电子信息、生物医药、新材料等主导产业群。首钢京唐钢铁、时速350公里动车组唐山轨道客车、三友化工等现代产业项目加速推进，其中首钢京唐钢铁公司拥有220多项自主创新技术，在安全、环保、质量、效益等方面达到世界先进水平。廊坊利用毗邻京津优势，抓住产业转移机遇，引进高科技人才，争上高新技术产业项目、现代服务业项目，促

进产业优化升级。目前全市90%以上的高新技术企业与京津高校院所建立了合作关系。今年上半年，该市实施投资千万元以上高新技术项目190项，完成投资35亿元，同比增长36.5%；在建服务业项目355项，完成投资163.9亿元，同比增长63.9%，先后引进了投资300亿元的文化生态旅游产业园、投资4.3亿美元的国际最大室内滑雪场、投资22亿元的京东文化数字创意产业园等一批高端现代服务业项目。近年来

吸引1500名硕士以上人才创业，由新奥集团出资、8名留美博士以自主研发技术入股创建新奥博为技术有限公司，开发4种世界领先水平的高科技产品。

(三实施大项目带动、突出工业经济，增强发展实力。聚精会神抓发展，千方百计抓项目，瞄准先进制造业、现代服务业和新型农业去谋划项目、引进项目，提高应对金融危机、“抗寒”免疫力，拉动经济增长。天津连续三年不间断地实施“大项目拉动”战略，按照“三个一批”(投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批和“三高”(构建高端化高质化高新化产业结构要求，把高水平重大项目建设作为贯彻落实科学发展观的重要载体和抓手，作为实现经济社会又好又快发展最直接、最现实、最有效的路径选择，坚持不懈地通过抓大项目、好项目转变发展方式、优化产业结构、提升产业水平、做大经济总量。去年以来先后实施了总投资4358亿元的80项重大工业项目、总投资258亿元的35项自主创新产业化重大项目、总投资3745亿元的385项区县重大项目、总投资2724亿元的40项重大服务业项目和总投资1128亿元的20项重大交通项目，形成了一批新的经济增长点。唐山去年共谋划重点推进项目1359个，总投资1万亿元。今年又提出项目建设要从两线展开：一线促进1000个项目开工落地；一线组织精干班子抓紧谋划新项目。今年上半年新开工项目1008个，增长1.3倍，其中亿元以上项目348个。廊坊2008年共实施千万元以上项目1900项，今年上半年建设项目达到1709个，同比增长76.9%。

(四坚持高端化建设、生态环保型开发，建设适宜人居的现代城市。天津聘请国内外专家，开展了119项重点规划编制工作，提出“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略，完成重点地区城市设计，推进滨海新区组团发展，加快老城区改造提升，发展高端产业体系，打造人水和谐的城乡生态景观，改善人民生活环境，着力构建合理配置、高效利用的资源保障体系。去年以来，天津以协办

北京奥运会和举办夏季达沃斯论坛为契机，加大基础设施建设，仅去年投资460亿元，新建续建项目66个；先后两年实施“大干150天、城市大变样”行动计划，投资200多亿元，集中拓宽改造城市道路、集中整治公园和重点地段，城市形象大为改观。唐山全面展开“四大功能区”建设，实施城镇面貌三年大变样攻坚行动，去年全市投入城镇建设资金400多亿元，今年计划完成500亿元以上。曹妃甸工业区投资42亿元，建成25万吨级矿石码头两个泊位、30万吨级原油码头一期工程和首钢成品码头，今年可实现货物吞吐量5500万吨。廊坊按照“

三点组团”城市发展空间布局，努力打造宜居、宜业、宜游的休闲商务名城，从去年开始“三年大变样活动”，市区累计完成拆迁316万平方米，是历史上拆迁力度最大、拆除量最多的时期。

(五加强区域统筹、高层合作，推进一体化发展。树立开放合作共赢的理念，打破行政区划，积极推动区域生产要素聚集融合，主动融入区域圈、建设城市群、开发经济带，实现资源共享、优势叠加和产业对接。天津加快推进环渤海经济圈区域合作，与北京等 11个省市签署了《北方地区大通关建设协作备忘录》，在石家庄和包头等地建立了“无水港”，国内第一条时速300公里的京津城际铁路全线铺通。唐山以“蓝色思路改写煤都历史”，把工业重心向沿海转移，积极融入环渤海经济圈，近200公里的海岸线上崛起了海洋经济产业带，为跨越发展注入了生机活力。唐山和天津滨海新区双方领导层每半年召开一次协商对话会，交流情况，协商决定合作事宜。廊坊在借势京津、融入京津上做文章、下功夫，提出并实施“错位、抢位、聚焦”(“错位”就是与京津优势产业错开，发挥廊坊独特优势；“抢位”就是大力发展层次高、收益大、消耗少的产业，在与京津竞争中抢占高位；“聚焦”就是按照产业结构优化升级的要求，集中资源支持对经济结构调整有重大引导、带动作用的产业三大主体战略，今年以来，该市与京津共签订合作项目176项，引进资金59.1亿元。在今年7月上旬“北京·廊坊周”期间，50亿元的首钢特殊钢公司搬迁、30亿元的北京金隅新型建材和休闲旅游、15亿元直升机产业基地等17个项目又相继签约落户。

(六深化综合改革、注重机制创新，优化发展环境。2006年5月国务院下发《关于推进滨海新区开发开放有关问题的若干意见》之后，天津制定3年实施计划，启动10个领域20个改革重点项目，在涉外经济体制、金融、土地等重点领域先行先试、率先突破，滨海新区成为

先行先试的“试验田”。私募股权基金和风险投资基金达到200多家，综合保税区通过国家验收，华明镇示范小城镇项目被选为上海世博会城市最佳实践区。在管理体制上，滨海新区将原来的开发区、保税区、港口区等6个区合为一个，打破了各自为政的格局，实行统一户籍制度、就业制度、医疗制度、社会保障制度等，统一投融资政策、税收优惠政策、土地使用政策等，没有负责区内行政问题和民政问题的职能，主要精力用于促进经济发展，同时保持了机构高度精简，形成了低成本、高效率的管理体制。唐山注重体制机制创新和政府职能转变，围绕激发政府管理活力、市

场主体活力和金融活力，研究制定了向县区下放权力、加强要素建设和优化配置、促进循环经济发展等多项政策措施。各市牢固树立“环境也是生产力”的理念，在下工夫改善交通、通信、电力等硬环境的同时，狠抓软环境的建设与提升。天津国际贸易与航运服务中心开设海关、检验检疫、海事等400多个服务窗口，所有通关手续在短时间内一次性就可以办结。天津干部的工作非常细致、作风非常扎实，对每一项工作都实行精细化管理，有指标、有时限、有考核；任务一旦确定，就一竿子到底，切实做到管住、管好、管到位。唐山提出“科学发展只限质量不限速度”的发展理念，以愚公移山、精卫填海的精神进行着我国有史以来最大规模的吹沙造地，如火如荼地推进开发建设，用“星期六保证不休息、星期天休息没保证”，以及“五加二和白加黑的状态”加快发展。全面推行首办责任制、限时办结制、超时默许制和联合审批制，整合审批流程，公开审批程序，做到处室审办不过夜、部门审批不逾5个工作日、全部办结不超20天。廊坊用硬作风建设软环境，用软环境服务硬道理，开展“干部作风建设年”活动，打造环渤海地区“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市。去年抓住行政审批制度改革这个关键，将413项行政审批项目削减至135项，将409项行政事业收费项目削减至114项，全市行政审批和行政收费事项在省内地级市最少；建立外商投资企业服务中心、企业权益保护中心和企业投诉中心，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”服务，制定《涉企服务联系手册》，开通企业服务直通车，为企业提供“高效率、零缺陷、全覆盖”的贴心服务。

三、主要感受和体会

天津、唐山、廊坊三市大发展、大变化给我们带来很大的震撼和冲击。大家深刻地

感受到新的形势下，区域竞争已经进入以城市竞争为主体的新阶段。各市在应对国际金融危机、促进科学发展过程中，走在了前头。向南看对照上海、苏南率先优质发展，向北看天津、唐山、廊坊新区开发建设，我们的差距是客观存在的。正视差距使我们头脑清醒，追赶先进必须只争朝夕。“向南看、向北看”，关键是看出“门道”、学到真经，推动日照加快发展。各级领导对此应当深思、得到启发。

(一思想观念领先，科学发展才能率先。南北发展的经验归结到一条，就是把解放思想、更新观念放在首位，努力用新思想、新观念引领发展，在金融危机的复杂形势下，创新发展理念，开阔发展视野，积极引进国际国内

先进水平的开发模式，不断探索科学发展的新路径，经济发展不仅没有放慢，而且把应对危机变成了落实科学发展观，加快开发投资、调整经济结构、增强发展后劲的巨大机遇。实践证明，解放思想常抓常新，不可能一劳永逸，只有始终坚持以解放思想为先导，从领导干部做起，从解决妨碍发展的具体问题抓起，不断拓展战略思维，提升发展境界，将解放思想、更新观念体现在工作创新上，才能不断破除制约发展的思想观念障碍和体制机制弊端，开创各项工作新局面。

(二把握机遇、抓住机遇、用好机遇，是领导干部的重大责任。机遇常有不常在，领导干部是否具有敏锐的机遇意识，对引领发展至关重要。天津滨海新区、唐山曹妃甸、江苏沿海开发，都是抢抓机遇的结果，他们在抢抓机遇中放大了机遇、创造了优势。他们的做法充分证明，机遇是实现加速崛起的重要条件，发挥好了就能迅速打开发展空间，实现重大突破。但是机遇不会自动转化为生产力，必须善于捕捉、运用，抓机遇、用机遇是工作水平的重要体现，坐而论道、等待观望只会丧失机遇，机遇面前要善于分析、善于创新，既要看到机遇后面潜在的更多可资利用的条件，又要把机遇和地方的优势相结合，创造性地开展工作，才能使机遇成为推进工作的强大动力。

(三抓住重大项目和园区建设，就抓住了地区经济快速崛起的核心所在。南北快速发展一个共同点，就是充分发挥紧邻京津沪的区位优势，以扩大开放、招商引资上项目作为经济工作的抓手，集中精力争上大项目、发展大产业、建设新园区。重大项目尤其是高水平的重大工业项目，是汇聚生产要素的重要载体，一个大项目就是一个新产业，一个大项目就能带动一片新区大发展。比如天津的空客A320飞机总装项目，建设后又吸引了众多的国际知名飞机零部件制造企业，项

目所在区域已经成为一座空港城。去年在无锡看的尚德电力控股有限公司，专业从事晶体硅太阳电池、组件、硅薄膜太阳电池、光伏发电系统一体化产品的研发、制造与销售，目前销售收入已超100亿，公司市值突破百亿美元，进入世界光伏前三强，在其带动下周边已经发展成为一个国内知名的光伏产业园区。

(四科技、人才在区域发展中显示出雄厚的竞争力。不论是“向南看”上海、无锡等城市的发展，还是“向北看”天津、唐山、廊坊三市的发展，科技和人才都是提高自主创新能力，支撑产业优化升级，提高城市发展内涵的重要因素。北方三市发展的电子器械、新能源、新材料以及服务外包、文化创意等高新技术产业、现代服

务业，都集聚着当今众多国际国内领先的高新技术，汇集着一批重要的科研团队和技术研发领军人物。他们的发展具有很强的借鉴意义。抓住科技和人才就真正把握住了经济发展的走向，就能在区域竞争中占据优势，加快引进高精端产业，提升经济的倍增力和爆发力，这是发展的真正潜力所在，也是区域发展中最具核心作用的竞争要素。

(五扩大开放、改革创新，是区域活力涌现的源泉。所到之处大开发、大发展的生动局面，得益于他们大力度的对外开放、大气魄的改革创新，有效释放了生产要素，激发了经济社会发展的活力。他们在推进开放和创新过程中，善于抓住关键，努力从体制机制上寻突破，打破各种框框约束，只要是对发展有利的都能马上就办，从招商引资、项目争引到项目落地，建立起一系列的规范保障机制，从工作上占据主动。实践证明，开放水平、创新水平决定发展水平，开放空间和创新空间决定发展空间，只要以国际视野、战略思维、超前水平，把开放和创新的文章做活，就能不断打开广阔的空间，为科学发展、跨越发展、和谐发展提供不竭动力。

(六求真务实、真抓实干，执行力就是生产力。没有务实的精神、实干的作风和有效的执行作保障，再好的发展蓝图也只会是一张白纸。天津、唐山、廊坊的大发展就在于他们把广大干部作为带领群众干事创业的中坚力量，从思想观念上、从用人机制上、从组织发动上，全方位调动干事创业的积极性，加强执行力建设，“五加二”、“白加黑”、“大干150天”、“三年大变样”，无不体现着他们只争朝夕、真抓实干、注重实效的精神状态。他们的实践充分证明，抢抓大机遇、推进大开发、完成大目标，必须要有强大的执行力来推进，平推平拥、“中梗阻”都会严重危害发展。尤其当前形势下，应对金融危机，加快科学发展，更要高

赴天津市滨海新区学习心得体会 第6篇

按照全市“万名干部东部行”招商引资专题培训活动的统一安排，我于6月21日赴天津滨海新区考察学习。在为期5天的紧张学习期间，先后学习了我国区域经济发展中的若干重大问题，区域经济规划实施情况跟踪及其对我国经济平衡协调发展的影响研究，全球产业转移趋势与我国战略性新兴产业国际化发展以及滨海新区开发开放的思路与举措的报告。参观考察了天津东疆海事局、天津港（集团）有限公司、天津滨海新区中心商务区、中新天津生态城、长城汽车股份有限公司天津分公司、天津滨海教育园区的天津职业技能公共实训中心、国家软件与集成电路公共服务平台物联网创新体验中心、天津松江生态现代设施农业示范基地，并与天津市津南区政府进行了交流座谈。通过这次培训学习武装了头脑，开阔了视野，特别是在滨海新区的发展理念、功能定位、区域规划、产业布局和长远谋略等方面感受颇深，受益匪浅，为进一步廓清工作思路，发挥自身优势，持续推进县域经济转型升级起到了积极促进作用。

一、滨海新区发展的几个鲜明特点

一是经济发展速度快。滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，拥有世界吞吐量第五的综合性港口和北方最大的航空货运机场，是亚欧大陆桥最近的东部起点。立足区位优势，滨海新区坚持制造业带动战略，同步提升现代服务业和都市型农业，实现了三次产业协调持续发展。全社会固定资产投资每年保证30%的增长率，2012年全区GDP实现7200亿元，完成工业总产值12670亿元，工业增加值4750亿元，同比增长21%。其中，汽车及装备制造业规模突破4000亿元，石油化工突破3000亿元，电子信息突破2000亿元；航空航天、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业加速成长，总产值突破1100亿元，总部企业超过200家。全年旅游接待量1500万人次，实现旅游综合收入100亿元。国民经济的“三驾马车”均保持10%以上增长速度，成为新区经济高速增长的源动力。成功打造了我国北方对外开放的门户和现代制造业、科技转化两大基地，是引领环渤海区域经济增长的排头兵。

二是发展理念超前。滨海新区抢抓国家政策机遇，积极争取将自身发展上升到国家发展战略，最大限度争取国家支持。作为国家级综合配套改革试验区，滨海新区以发展实体经济为主线，全力打造金融服务、航运物流、科技研发三大功能区。依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。把增强自主创新能力作为中心环节，不断完善研发转化体系，提升整体技术水平和综合竞争力。积极倡导绿色低碳生活方式，建设低碳新区。以中新生态城、滨海旅游区等为依托，推行绿色建筑、绿色交通和低碳技术，构建

以低碳排放为特征的产业体系。充分发挥区位、资源、产业等综合优势，加快基础设施建设，大力发展高新技术产业和现代服务业，努力提高综合竞争力和区域服务能力，提高对区域经济的带动作用，全面打造中国经济的第三增长极。

三是发展环境优越。作为国家级综合配套改革试验区，滨海新区担负着引领环渤海区域经济增长的重担，围绕这一目标，滨海新区不断优化政务环境、社会环境、创业环境、生态环境。积极采取“指挥部+管委会+开发实体”的区域开发模式，充分发挥国有企业“启动器”作用。不断加强“一级政府、分类服务”的行政框架，特别是，新区高效地承接了天津市政府第二批下放的65个审批事项和职能事权，行政审批要件减少30%。实行“拎包即驻”机制，在园区开发建设前期，实现各区域“九通一平”，提前启动建设园区道路、学校、医院、标准化厂房以及蓝白领公寓等基础设施，使其转化为吸引投资的“吸附器”。坚持抓项目促转变，为入驻项目实施全方位“保姆式”服务，对优势项目实行土地厂房“零租金”，力促更多大项目、好项目快落地、快建设、快投产。通过增量的迅速扩张，滨海新区不断推进开发开放向纵深发展，形成了功能区开发、基础设施建设、产业集聚、社会事业进步协调发展的格局。

二、我县与滨海新区的主要差距

一是发展理念创新不足。与滨海新区相比较，在发展的规模、发展的速度、发展的质量及发展的成效上都落后许多。落后的原

因，除了区位交通、自然条件上的差异之外，更主要的是在解放思想，创新发展理念方面的差距。特别是广大干部在干事创业上信心不足、决心不大，缺乏先行先试、率先突破、持之以恒的创业精神，存在小成即满、小富即安的保守思想。在把握政策机遇，争取国家省市支持方面，主动性和灵活性还不强。在实施产业布局和区域规划等方面理念不新、方法不多、因循守旧，特别是在产业集群培育方面，围绕产业链招商的模式尚未形成。

二是投资发展环境滞后。当前，中小企业融资渠道单一，只有从银行贷款一种途径，与现代金融服务体系差距甚远。同时，县境内截止目前尚无高速公路，交通区位条件处于劣势，在很大程度上制约经济社会发展。另外，在制定投资优惠政策方面，缺乏具体的操作性，含金量不高，对新兴技术产业和科技人才的吸引力不强。其次，受部门条块管理的限制，新建企业的手续办理和资源开发的相关证件审批程序多、费用大、周期长。

三是产业结构相对单一。我县90%以上的工业企业属于资源开发型企业，对资源的依赖程度很大，工业主产品铅锌、黄金的产值效益直接取决于国内外市场价格的波动，工业经济应对市场变化的能力较弱。同时，在新型工业化发展过程中，缺乏高新技术产业和优势产业化项目支撑，工业集群化发展的优势不明显，工业产业结构仍需进一步优化。

三、几点启示

一是要持续加大生态建设力度。随着工业化进程的不断加

快，资源环境的制约更加显著，良好的生态资源在未来将是最缺失的资源。持续推动县域经济实现可持续发展，必须着力加大生态工业、生态农业、生态旅游、生态城市的建设，准确把握经济发展与环境保护的平衡点，制定产业准入标准，从源头上有效控制污染的产生，加大对环保基础设施的投入，健全污染防控体系，建立健全退出机制，加快淘汰污染企业和高耗能企业。把国家产业政策重点扶持的清洁能源和循环经济产业作为招商引资的重点，积极引进提升资源开采加工等传统产业的新技术，把生态农业、设施农业作为发展区域现代农业的主攻方向，以生态建设促进岭南山水旅游的大发展。

二是要主动承接东部产业转移。从国际经济发展形势看，全球经济正在进行第四次产业转移，欧美等发达国家产业转移的方向已由我国向劳动力、土地等成本较低的东亚、南亚、拉美国家转移，我国中西部地区承接产业转移的竞争力加剧，机遇与挑战并存。我县应继续加大财政资金投入力度，大力改善园区基础设施条件，提高承接产业转移的吸引力；打造承接产业转移园区载体，发挥产业集群优势；实行优势产业链招商，推进产业结构不断优化升级。同时，针对东部产业转移的行业特点，选准承接产业转移的重点，重点引进有色金属上下游产品研发，冶炼加工、新型建材、机械制造以及林产品加工、农副产品加工等传统产业，有针对性地承接产业转移。另外，要进一步提高行政效率和服务质量，优化政务环境，构建投资创业、生活的良好环境，营造重

商、亲商、助商、护商的良好氛围。

三是要加快完善园区管理体制。积极探索由乡镇承担园区管理服务职能，实行一套人马，两块牌子的管理体制，着力破解管理服务、基础建设、产业发展多头管理的问题。在产业发展上，要以龙头企业为引领，形成产业聚集效应，辐射带动配套产业发展，在县域内设立多个专业园区，鼓励和支持骨干企业通过兼并重组、科技创新等手段，积极向产业链上下游延伸，鼓励支持集群式招商，培育和壮大龙头企业集团，突出竞相发展、错位发展效应。在园区土地征用管理方面，应站在群众的立场考虑问题，逐步采取先安置后拆迁的模式，有效化解人企争地矛盾。要提高园区土地使用标准，建立工业用地投入产出考核制度，最大限度提高园区土地资源的利用价值。引导金融机构加大对企业的信贷投放力度，搭建融资服务平台，增进银企合作。

赴学习考察的函 第7篇

悉闻贵区在发展文化产业工作中成绩突出，成果丰硕。为学习借鉴贵区发展文化产业的先进经验和做法，我区拟于 xxx年12月23日组织考察学习团到贵区参观学习，考察团由我区经信局局长李东带队，共17 人 ，其中男12人，女5人。

可否接洽，敬请函复。

附：参观团人员名单

xx市xx区人民政府办公室