风险管理铁路安全论文

风险管理铁路安全论文（精选12篇）

风险管理铁路安全论文 第1篇

(一) 铁路管理体制改革推动法律完善

铁路企业作为国家基础交通设施, 与人民群众的生活息息相关。在计划经济年代, 铁路企业既是政府又是市场主体, 既是国家战略的重要组成部分, 又担负着服务社会的职能, 在国民经济中发挥了不可替代的作用。改革开放以来, 经济社会不断发展, 铁路企业要想更好的发展, 就要从铁路运输的供需矛盾出发, 遵循市场规律, 形成适应市场经济组织架构。然而, 企业的发展离不开经济规律, 更需要法律规则的保护和约束。《管理条例》就是在满足国家、社会和群众的运输多元化需求的基础上, 明确政企分开, 确立铁路企业的市场地位等, 为保护铁路企业平稳、有序的发展起到积极作用。

(二) 铁路企业科学发展需要法律规范

随着铁路企业不断发展, 中国铁路翻开了新的历史篇章, 截止2013年底止, 中国高铁通车里程为11152km。铁路企业的不断发展满足了人们运用现代化交通工具安全、快速、便捷的出行需求, 同时带来了铁路安全施工、维护、信息技术等技术难题, 对铁路企业提出了新要求。要想破解这些难题的就需要法律制度的保障。然而过去的《安保条例》并未对高铁建设、技术、安全等进行规定, 不能满足高铁发展和人们出行需求的结构性变化。因此, 如何进一步规范铁路建设施工, 如何进一步提高铁路安全系数, 如何为人民群众提供更好的服务进而满足人们出行需求的多样化, 这都需要遵循客观规律, 运用法律规范, 保障人民群众的人身财产安全, 确保铁路企业健康长久发展。因此, 《管理条例》的颁布具有里程碑的意义。

(三) 铁路实际工作需要法律规范

历史唯物主义告诉我们, 事物的发展不是一帆风顺, 而是曲折前进。近年来, 《安保条例》在保障铁路运输安全的过程中起到积极作用, 但是, 随着铁路改革不断深入, 市场环境不断变化, 人民群众对点到点的铁路运输的要求变为多元的运输需求, 正如马克思主义基本原理指出:社会经济运行的过程表现出来的是供给与需求被满足的客观过程。因此, 我们发现《安保条例》对铁路线路与营运安全保护不足, 对铁路建设、设备质量规定不明等问题日渐突出, 它已经不能适应当前铁路运输发展的新形势。可见, 这就需要一部操作性强的法律来严格把控铁路建设发展诸多环节中容易凸显的问题, 为铁路发展保驾护航, 因此《管理条例》应运而生。

二、《管理条例》修改的主要内容

(一) 关于责任主体相关方面的修改内容

政企分开必然带来权职责的分离, 形成了权、职、责相统一。此次发布的《管理条例》取消了《安保条例》中设定的部分行政许可项目, 如:设置或者拓宽铁路道口、人行过道审批, 铁路运输管理信息系统认定, 铁路危险货物承运人资质许可, 铁路危险货物托运人资质许可, 超限、超长、超重、集重货物承运审批等。《管理条例》在法律责任一章, 明确了进行行政处罚的主体:铁路监管机构也就是国家铁路总局和7个铁路监管分局等部门;同时, 作为企业, 各个铁路局会以市场主体, 即法人的身份出现在市场经济活动之中, 独立承担相应的民事权利义务。此外, 《管理条例》进一步规定了社会公众的权利义务等。

(二) 关于规范质量安全相关方面的修改内容

安全是铁路的饭碗工程, 机车在线路上运行离不开安全。《管理条例》共八章108条, 其中涉及安全字眼169处之多, 可见, 安全在《管理条例》中的重要地位。首先从划分的章节来看, 安全包括了铁路建设质量安全、铁路专用设备质量安全、铁路线路安全、铁路运营安全等。特别值得注意的是:首先, 此次《管理条例》增加了关于铁路建设质量安全的一章, 增加了召回、许可、认可制度等, 为铁路建设提供了法律保障;其次从保障安全主体划分来看, 明确提出与铁路安全相关的主体。一方面包含了铁路施工建设者, 铁路运营维护者, 另一方面包括了乘车旅客、货主、利益相关人等;再次从管理维护安全行为上划分, 《管理条例》规定了国家机关、铁路企业和乘客、货主以及利益相关人应该遵循的行为尺度。可见, 此次《管理条例》与之前的《安保条例》相比, 突出了重者恒重的安全理念, 为铁路安全提供法律上的保障。

(三) 关于规定公众义务相关方面的修改内容

保障铁路安全不是铁路企业单方面的行为, 而是社会公众合力作为的结果。在铁路运输的过程中, 不仅需要铁路企业担当起安全的责任, 而且也需要政府部门和广大旅客、货主和铁路运输参与人的通力合作。此次《管理条例》保留修改了有些《安保条例》中关于铁路运输参与人的权利和义务, 增加了列车内吸烟、火车票实名购买查验制度, 对干扰铁路运用指挥调度无线电频率的行为作出了禁止性规定, 明确了违反《管理条例》行为的责任。同时出台了《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施办法》, 增强了《管理条例》的约束力。

三、落实《管理条例》规范行为安全

(一) 质量安全意识先导

行为决定意识, 意识反作用于行为。意识是人们关于客观行为在脑海里的反应, 正确的安全意识反映出安全的行为方式。《管理条例》中第五十八条明确规定:提高铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员安全意识。纵观整部《管理条例》, 我们知道, 形成正确的安全意识, 一方面要了解静态设备的安全管理和动态的铁路营运安全管理, 规范铁路安全行为, 形成正确的安全意识, 另一方面, 适应市场经济运行模式, 运用法治思维解决纠纷矛盾, 树立法律意识, 规范市场行为。近年来, 郑州局以“安全大检查”、“安全大家谈”等活动为载体, 大力发展铁路企业安全文化建设, 增强职工安全意识, 使职工实现“要我安全”到“我要安全”的转变, 保障了铁路运输安全, 恰恰用实践证明了这一点。

(二) 研判风险树牢安全

树牢安全的重点就是要研判风险, 关键是要明析研判风险、树牢安全的思路。从整体来看, 《管理条例》是以安全风险管理的辩证思维为基础, 找出安全风险点, 提出安全风险存在于安全风险管理的整个过程, 明确了安全风险管理的最底线, 强调了静态安全与动态安全相结合, 将铁路安全风险管理以法律的形式固化, 形成安全风险管理工作的辩证思维模式, 确保铁力安全畅通。近年来, 郑州局树立“安全大如天”的理念, 结合《管理条例》的具体规定, 一方面从安全风险管理风险理论出发, 找出安全风险点, 例如设备质量、工程建设、运营安全等风险点, 杜绝安全事故的发生, 另一方面, 从辩证思维出发, 在遵循安全风险的客观规律基础上, 摆正影响安全因素之间的关系, 确保铁路运行的安全因素大于风险因素, 把控安全风险, 保障铁路运输安全。因此, 《管理条例》为研判安全风险提供了思路, 为铁路通常有序的运营、树牢安全提供了强有力的法律保障。

(三) 规范行为和谐出行

行为规范是社会群体或个人在参与社会活动中按照一定规则、准则而表现出来的外部活动。规范行为是和谐出行的基础, 和谐出行是规范行为的目标。近几年, 铁路部门一面为了解决群众买票难的问题, 优化售票方式, 实行网上售票, 铁路部门为了遏制不法份子倒卖车票, 相继出台了实名制购票、实名制退票等一系列措施, 同时, 郑州局实行送票上门、开通“双微”平台等服务措施, 受到社会各界的高度赞许;另一方面, 铁路企业将《管理条例》与具体工作相结合, 精心组织旅客乘降、规范铁路运输企业服务人员的行为, 为旅客出行打造了更加温馨、和谐的出行环境。和谐出行不仅仅是铁路企业或政府单方面事情, 也需要铁路运输的参与者的配合, 共同遵守铁路运输安全的规定, 主动规范自己的行为, 才能营造出一个和谐出行的环境。

参考文献

[1]张晓勇.交通运输法[M].北京:清华大学出版社, 2008.

安全风险管理——创新铁路安全之路 第2篇

铁路的安全问题，不仅关系到铁路自身的发展，而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象和声誉，事关经济社会发展的保障能力。铁路部门从党和国家工作大局出发，站在让人民群众满意的高度，全面推行安全风险管理，是基于铁路传统管理更高层次的安全管理，是铁路部门在铁路发展新时期实施的战略性新举措。笔者认为从三个方面可以说明安全风险管理战略思想的科学性、创新性和实效性。

首先，安全风险管理体现了“以人为本”。铁路部门承担着用运输安全确保社会和谐的光荣使命，把抓运输安全放在首位，就是把人民的利益放在了首位。通过规范新体制下的管理机制，强化客车安全质量卡控，努力提高客车设备服务质量，着力打造客车安全品牌，最大限度的满足旅客需求，努力解决职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题，都是以人为本的具体体现。

其次，安全风险管理体现了管理创新。安全风险管理机制，以推进规范管理为突破口，强化安全关键卡控，确立安全岗位风险点，细化卡控措施，夯实安全基础；以推进问题管理为导向，推进逐级负责制、专业负责制、岗位负责制的落实，坚持明标定责、追溯管理、严抓问责，确保每一个安全问题都有人负责、都得到整改；以推进依法管理为根本，健全完善规章制度、标准体系，强化安全生产法制教育，引导干部职工落实岗位安全职责，精细严格保安全。针对各项工作带来的新变化、新情况，理顺各层面管理关系，突出挖潜提效，减少不必要的管理环节和无效的管理项点，提高专业管理、技术管理、综合管理的集成度，提升安全管理效能。

第三，安全风险管理体现了过程控制。以人身行车安全风险管理为重点，建立有自身特色、特点的安全风险管理体系，增强防范安全风险的能力。突出人员、设备和管理的三大要素，突出重点部位和关键环节的研判，合理科学的确定风险点和控制措施，实现对各个工作岗位、各个管理环节的有效控制。提高风险防范和事故预防，不是一个人、一个部门、一个单位能够完成的目标，安全风险管理，正是让全体铁路员工积极参与，把安全管理贯穿到运输生产的全过程，时时处处掌握安全工作的主动权，实现安全生产良性循环。

“无危则安、无损则全。”实行安全风险管理就是要通过增强全员安全风险防范意识、构建严密科学的安全风险防控体系，达到强化安全基础、最大限度地减少或消除安全风险，确保铁路安全的目的。我们也希望铁路部门能把这一新举措抓好抓实抓出成效，确保铁路运输安全长治久安，让老百姓放心出行，安全出行。

铁道部:领会安全风险管理内涵扎实有效推进管理

中央政府门户网站

2012年02月22日 10时13分

来源：铁道部网站

铁道部党组提出要在铁路安全管理工作中引入风险管理办法，构建安全风险控制体系，这是部党组在总结长期以来铁路安全生产实践的基础上，适应新形势、新要求，提出的安全工作新思路。通过认真学习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我们切实感到这是完全符合铁路安全生产实际的科学管理理念和方法，是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。

——加强安全风险过程控制。实行安全风险管理，基础是加强对安全风险的研判，通过对安全风险的科学管控和有效处理，强化安全风险过程控制，防止事故发生。我们利用既有的安全控制管理系统和铁路安全监督管理信息系统，研究构建全局安全风险管理信息系统，实现安全速报、设备检测监测和安全监督检查等安全生产信息的跨专业数据集成、信息共享、综合运用、实时预警，为安全风险研判、风险控制和安全决策提供可靠依据；对安全风险管理信息系统中的数据信息进行定期分析，及时发现生产过程中不符合规章制度、技术标准的情况；对安全管理控制系统实时监测，随时掌握安全风险点的动态状况，及时发现安全生产过程中存在的“关键性、倾向性、苗头性”问题，不断强化安全风险过程控制。

——加强安全风险管理必须从基础抓起。在管理方面，我们全面开展标准化站段、标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设活动。以确保高铁、客车安全为核心，以规范安全管理和落实作业标准为重点，进一步界定权责关系，把安全生产责任逐级分解落实到各个工作岗位；补充完善《职工作业安全指导书》，实行季度动态评估修正制度；制定各系统《安全风险控制流程图》，重点解决部门之间横向结合部问题，形成权责明晰、运转高效、落实到位的安全风险管理体制。在设备方面，按照设备等级管理的要求，进一步完善修程修制，补强基础设备，夯实设备质量基础。在人员素质方面，加大对职工的业务培训力度，建立职工学习技术业务激励机制。

——有效处置和消除安全风险。我们以高铁和客车安全为重点，对安全风险进行全面排查，采取有力措施加以整治和解决。为确保各项安全措施落到实处，我们提出“抓落实、盯问题、追责任、快整改”的工作要求。抓落实就是重点检查安全工作中不落实的问题，把各项安全制度和措施逐条兑现到每一个层级、每一个岗位、每一名职工、每一项工作。盯问题就是对任何安全风险和安全问题，都紧紧盯住不放，认真解决。追责任就是在明确责任的基础上，狠抓责任落实，严格事故定责和责任追究，按照铁路局、专业系统、站段和岗位四个层级，制作《安全风险控制责任分工表》，杜绝不定责的现象。快整改就是对于危及运输安全，特别是客车安全的问题，立即整改，不拖不延；对于已经整改的要组织复查，防止反弹。

铁路信号基层安全风险管理探索 第3篇

关键词：风险；铁路；信号

通过近4年来的努力，在电务现场管理的电务段—车间—班组三级管理机构中，都推出了相对应的安全风险关键点及控制措施，并根据现场实际，人员、设备、环境的变化，围绕各自的安全风险，不断地充实和更新防范卡控措施，取得了很好的效果。但是，通过作者在电务基层安全管理实践中发现，在推进安全风险管理的同时，也存在以下几方面的问题：

问题一：传统安全管理模式的影响依然存在。传统安全管理模式认为“安全管理的主体就是落实安全生产责任制”，通过责任的追溯，达到事故的有效预防，目的是“有效防止同类事故发生，举一反三消灭类似事故的发生”，而现在铁路安全风险管理则要求从安全风险的源头剖析，安全管理模式变“事后分析型为事前预防型”， 变被动、滞后的安全管理模式为主动、超前的安全管理模式，使安全管理的关口前移，安全生产管理基础不断加强，减少和预防事故的发生。例如，在基层安全管理者的工作中，主要精力仍然放在对故障事故的安全分析，检查基层班组在安全管理中存在的问题和各类问题的整改，以及接受各级领导的检查，工作重点涣散，疲于应付，很难将工作重心放在安全风险识别、风险评价和风险控制等要素中去。

问题二：安全风险关键点不能随着安全风险的变化进行动态管理，安全风险的研判趋于固化，对安全风险的本质缺乏足够的认识。安全风险的本质是无处不在，不断变化的，很难将某一风险点的防控固定不动、以逸待劳的应对某一风险的产生，例如，信号班组风险点中“设备关键特性不达标”是设备故障风险的主要风险源，针对此风险源，分别提出了“①必须确保道岔4MM不锁闭。②必须确保轨道电路调整电压不超上限。③必须确保电源、电缆不接地，不混线。④必须确保室外信号设备固定良好，无损伤，不侵限。⑤必须确保分路不良区段无漏测，无漏登。”五项风险卡控措施。不能否认，上述5条风险因素，是造成“设备关键特性不达标”的5个重要因素，但不是全部因素，当我们把重要的风险因素防控住，其他次要的风险因素就成了造成设备故障的主要原因了。针对这种由于受重视程度不同，主要风险因素与次要风险因素相互转换，而进行安全风险的动态研判，在基层安全风险管理中仍然得不到足够重视。

问题三：安全风险管理“全员参与”的特点未得到充分体现。铁路安全风险管理摒弃以往注重各级领导干部的安全包保、监督检查和考核，转向强调安全的全员参与与持续改进，从重视责任追究到强调安全责任事前的风险评估，事中的风险防范和事后的风险危害控制上。如上所述，班组安全风险管理的卡控措施中，针对各项卡控要点，提出了相应的控制措施，必须要做到哪些要求，风险管理的主体依然是管理者，而没有真正调动生产过程中每一名参与者的积极性和主动性，进行全员参与的安全生产风险识别和防控。

问题四：信号基层班组直接面对现场，是信号安全风险的主要来源，安全风险管理在基层班组管理者中认识模糊，班组的管理者对安全风险的研判缺乏清晰的思路和具体可操作的办法。当前安全风险研判主要依靠班组长的经验，班组安全风险管理依然只停留在表面，还需对班组长在安全风险管理具体实施中进行引导。

针对上述问题，作者重点从管理模式的转换入手，运用安全风险管理的技术手段，力求提供一些针对基层安全风险管理的思路、方法，提高基层安全风险管理的实践性和可操作性。

1 转换安全管理模式，为铁路安全风险管理提供应用的空间

传统的安全管理模式为问题管理模式，管理的作用力是从上往下，压力传递，遵循检查—整改—预防三者循环的运行轨迹，事实证明传统的管理模式能有效的预防同类事故的发生，片面的从外部环境给职工施加标准和要求，作用在基层管理层则可以简单概括为一句话“迎接上级检查，检查下边的问题”，在旧的传统模式下，无法将主要精力放在安全风险管理所要求的风险识别、风险评价、风险控制等要素中去。只有根据基层班组风险管理的建立、发展进程，进行逐步减压，逐步转变，变旧的“压力传递”为“风险分散，风险均摊”，达到提升基层管理水平，提高自身抗风险能力的目的。

2 对生产过程进行分解，为“全员参与”创造条件

基层生产作业人员是直接面对风险、承担风险的主体，甚至存在作业人员违章违纪造成严重后果的可能，也是风险形成的主要风险源，因此风险管理的全员参与对于风险管理具有重要意义。班组风险管理重点是进行风险识别和风险研判，通过作业流程图法进行风险识别，是班组作业人员全员参与风险管理的重要手段。下面以信号工区ZD6道岔检修作业来说明运用作业流程图来进行风险研判的过程。

①ZD6道岔检修作业流程图。

②根据作业流程图进行人员分工，布置检修任务。

③由工长组织作业人员进行检修作业程序、项目、内容及相关标准的学习。（参考《普速铁路信号作业指导意见》运电信号函【2015】330号。）

④明确由电务段制定的道岔检修风险点及卡控措施。

⑤由作业人员根据作业流程图各自的分工进行风险研判。以检修环节作业人员对检修过程中的风险研判为例。

a由设备包检人对设备存在问题、需解决的设备隐患进行通报，并通过对设备运用状况，发生故障情况，设备变化规律，工务电务结合部问题的分析，提出本次檢修的重点。

b由工区值班人员对需检修道岔近一周的微机监测曲线调阅存在问题进行分析查找设备存在风险的可能性。

c对包检人员提出的重点整治项目，由班组长组织工区人员制定解决方案。

d由工区其他人员提出对该设备检修的建议，重点发挥技术骨干作用，调动其他工区人员参与研判的积极性。

e由设备包检人对参与检修的其他人员提出要求，注意培养包检人在所包检设备检修作业中的主导意识。

通过对作业流程图进行分解，有助于将一系列生产活动化作以生产作业人员个体为单位的单项作业，将潜在风险化作独立的风险因子进行识别，将责任落实到每一位参与者，从而达到“风险分散”的目的。

3 建立、完善故障因果图是进行风险识别的有力手段

利用风险识别的因果图法，建立故障数据库，同时也是快速应急响应的主要依据。因果图法是一种用于分析风险事故与影响风险事故原因之间关系的比较有效的分析方法。在现场设备故障处理中，同一种故障由于时间推移、处理人员不同、发生地点变化等因素，往往造成故障分析处理重复进行，造成了不必要的延时。（图2）

图2所示，是通过对作者所在信号车间近五年来的故障案例进行分析，建立的道岔失表故障因果图。通过以下案例来说明建立故障因果图的重要性。同样由于道岔自动开闭器动接点轴缺油造成的道岔无表示故障，分别于2009年与2013年重复发生，故障造成的延时都很长，两次故障处理人员都是第一次处理，都经过一番判断分析，最终查找到原因，都浪费了很多宝贵时间。从该事例可以看出，尽管在故障第一次发生后，车间制定了必要的防控措施，但随着人员、地点变化，该问题逐渐退出了风险卡控的重点，最终导致二次发生。如果应用风险识别的因果图建立起完善的故障数据库，不仅可以指导日常检修作业有效的规避风险，还可以在故障二次发生后，快速地判断和处理故障，减小风险损失。以道岔故障风险因果图为例，说明应用因果图法建立故障数据库，能达到直观、快捷的分析、处理道岔失表故障，制定相应的防范措施的目的。

4 针对风险的“发展性、客观性、不确定性”，对日常检查问题进行汇总、动态分析，找出新的风险源

利用信号设备日常巡视、检修作业、信号设备管理的一、二级设备解剖，制作现场调查表，对现场设备进行动态分析，是研判风险转移、风险控制的有效途径。（现场调查表见附表1）由于篇幅限制，该风险研判表中只列出了本月现场检查发现的轨道电路和人身安全管理的问题，通过对问题可能造成的后果进行分析，查找形成风险的可能性，并对风险的后果进行风险评估。按照风险后果的严重性分为可以接受的风险和不能接受的风险，人身安全管理中出现的问题，可能导致人员受到伤害的严重后果，是绝对不能发生的风险，所以人身安全管理中出现的问题，每出现一次必须作为风险来对待，采取措施严格禁止。設备问题可以利用技术手段来保证安全，根据出现的次数，来设定一个上限，例如相同的设备缺点出现三次以上，说明日常检修中存在检修不到位的风险，必须制定相应措施进行整改，以确保设备质量杜绝故障的发生。通过对每月检查发现的问题进行汇总分析，找出新的风险点，是安全风险动态研判的主要手段。

铁路安全风险管理的要点分析 第4篇

关键词：铁路安全,风险管理,要点

铁路部门是我国运输行业的组成之一, 其对交通运输行业的发展有着较大的影响, 加强对铁路安全风险的管理与控制, 可以降低安全事故出现的概率。在交通行业中, 公路与航空都在不断的发展, 这对铁路行业有着一定竞争威胁, 对其所占市场份额有着影响, 铁路行业面临着较大的挑战, 其需要加强硬件设施的投入, 还要了解安全风险管理的要点, 从而制定出科学合理的安全风险管理措施, 从而保证铁路运输的安全性。

1 铁路安全风险管理概述

风险管理是提高铁路行业运行水平及效益的有效措施, 在风险管理的过程中, 需要对铁路运营中存在的不确定因素进行分析, 了解安全隐患, 从而总结出解决的方法。风险管理包括风险辨识、风险估计以及风险控制等, 在风险管理的过程中, 主要是对运营中存在的风险因素进行了辨识, 了解风险的严重程度, 并制定风险控制的措施, 这可以有效的维护生产环境的安全性, 可以减少安全运营事故出现的次数。在经济市场中, 存的风险比较多, 企业为了更好的运营, 必须制定出风险管理的方案。本文对铁路运输行业运营中存在风险的管理要点进行了分析, 希望可以提高铁路安全风险管理的水平。

2 铁路安全风险管理的要点

2.1 安全风险管理需要与铁路生产实际结合起来

铁路行业在不断发展的过程中, 实现了客运高速与货运重载, 由于运输形势更加复杂, 而且有着较大的安全威胁, 对铁路行业的生存造成了较大的影响。铁路安全事故可能存在于任何一个生产运输环节中, 为了保证运输的安全性, 必须采取有效的措施消除不安全因素, 提高铁路运输各个环节抵御安全风险的能力。铁路行业在制定安全风险管理制度时, 需要与铁路生产实际结合起来, 做好管理技术的创新工作。铁路企业应制定出人员、设备、环境、管理为四位一体的防控机制, 形成“纵深防御”的体系, 这样才能更好的推行安全风险管理制度。在风险管理时, 首先要做好风险识别工作, 对风险程度进行合理的分析, 制定出管理的方法, 铁路安全风险管理还要立足于全局角度, 采用先进的管理手段, 做好细节优化工作, 保证安全风险管理工程更好的展开, 这样才能保证管理效果的最大发挥。

2.2 加强科学系统的安全文化建设

在铁路行业, 还要做好安全文化的宣传工作, 加强安全文化的建设, 这可以调动人员发现安全问题、解决问题的积极性, 可以从根本上防范风险。在我国十二五规划中, 提出了全社会安全文化建设的要求, 这对铁路行业运营的安全性有着更高的要求, 相关管理人员需要针对安全风险管理中存在的问题, 制定出解决的方案。在铁路安全文化建设的过程中, 需要做好安全宣传工作, 这有利于强化铁路职工的安全意识。铁路部门相关工作人员需要树立安全第一的意识, 这为安全风险管理奠定的基础, 在安全文化建设时, 首先要设置安全文化的导向, 编订安全文化手册, 加强宣传, 还要制定安全管理的措施, 从而保证安全文化建设的目标更快达成。安全文化建设还要与铁路行业日常工作结合在一起, 保证安全理念与铁路部门工作理念相融合, 这可以对铁路部门相关工作人员的行为进行约束。安全文化建设需要结合以往工作的经验, 最好与专业的咨询机构合作, 这可以提高工作的效率。

2.3 制定科学合理的安全管理层级及机制

在安全风险管理的过程中, 可以采用分层管理的方式, 相关管理人员需要制定出有效的工作机制, 这可以达到事半功倍的效果。另外, 铁路企业的管理者还要制定完善的培训制度, 制定岗位资质管理机制, 保证工作人员可以按照相关标准规范操作。铁路部门目前正处于管理转型期, 为了保证其长远的发展下去, 管理者必须具有长远的眼光, 制定出安全风险管理制度。安全风险管理包括分级管理、动态检查、过程控制以及评价考核等, 管理人员需要对各个环节进行有效的控制, 各级管理人员应落实安全风险管理责任, 充分的发挥职能, 从而制定出有效的管理机制。

2.4 采用现代化的管理方法

风险管理这一理论提出的时间不长, 将其应用在铁路行业管理制度中, 有效提高了管理的水平, 还降低了安全事故出现的概率。在应用与推行的过程中, 需要做好完善工作, 相关部门应合理应用管理方法, 保证其效用价值最大化发挥。随着科技的不断发展, 在铁路行业应用的管理技术越来越先进, 一些监管的设备性能也比较高, 这可以为安全风险管理提供良好的技术保障。在现代化的铁路部门中, 管理人员应做好设备更新工作, 注重现代化技术的应用, 提高运输的安全性。设备都有限定的寿命, 铁路部门的技术人员在检修的过程中, 需要做好设备安全评估工作。还要促进信息化建设, 实现信息化系统的配套升级和全面整合, 使信息可以被综合利用并产生放大的效能。另外, 可以运用科学的生产组织手段, 把握生产的客观规律, 强化计划和统筹, 实现均衡生产保安全。四是开展技术创新, 引入如气象等方面的专业技术分析手段, 提高科技保安抗灾能力, 实现“人防”、“机防”与“技防”综合治理。

2.5 建立持续开放的内、外部评估体系

安全评估作为确保系统安全的重要手段, 在我国铁路运输生产、项目建设、设备验收等方面得到了长期应用并发挥了突出作用。但是, 如何更好地利用这一手段促进铁路系统安全风险管理不断改进, 仍是应重点思考的问题。制度化、专业化的内部评估制度和主动开放地接受外部评估, 包括由政府法律法规强制的安全评估、行业组织的安全评估和积极自主引入的第三方或同行安全评估, 综合利用这些评估手段, 可以使安全风险管理各环节不断完善。

结语

本文对铁路安全风险管理的概念进行了介绍, 还对安全风险管理的要点进行了分析, 为了提高铁路部门的竞争力以及经济效益, 管理人员需要重视风险管理工作, 做好安全知识的宣传工作, 提高职工的安全意识, 这也有利于安全文化建设。在制定有效的安全管理制度后, 对工作人员也有一定约束作用, 是提高铁路部门安全管理水平的有效措施。

参考文献

风险管理铁路安全论文 第5篇

-----------铁路安全风险管理学习体会

目前，铁道部提出的全面推行安全风险管理不仅对铁路运输安全有着十分重要的意义，同样对提高铁路建设工程的安全管理意义非凡。因为随着我国经济的快速健康发展，我国铁路建设领域获得了突飞猛进的发展。铁路建设工程的基本特点是投资巨大、技术复杂、工程涉及面广、工程寿命周期长、一旦发生事故影响非常重大，因此铁路建设工程安全问题也异常复杂，安全压力也日益增大。尤其是近些年来各类工程事故的发生使得从事工程管理、设计、施工和研究的人员在内心深处留下了无法磨灭的烙痕，也使我们深刻认识到在铁路建设工程中所面临的巨大挑战。安全风险管理的推行能够有效的提高铁路建设工程安全管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全。安全风险管理的关键在于安全风险管理体系建设，因此，研究好铁路建设工程安全风险管理体系建设，才能做到将安全风险管理在铁路工程建设过程中全面推行。

一、铁路建设工程安全风险管理体系建设的理解与认识

铁路建设工程安全风险管理体系建设，核心工作就是全面开展危险源辨识和风险评估与控制，根据相关风险评估标准或方

法，全面识别铁路工程建设过程中在人身、设备等方面的危害因素，并按风险值的大小量化风险，进行相应风险评估，制定并落实风险管控措施。基本过程包括风险源辨识、风险评价和风险控制，整个过程是一个循环往复的过程。其基本步骤：危害辨识→风险评估→风险控制→应急处置→持续改进。

二、铁路建设工程安全风险管理体系建设的主要内容

1、铁路建设工程危险源辨识

铁路建设工程危险源辨识是安全风险管理体系建设中的首要内容。通过周期性安全隐患排查及工作中发现的问题，初步确定铁路建设工程安全风险源。

2、铁路建设工程安全风险评估

风险评估是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度，它是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程，是风险管理的一个关键环节，其目的是对风险进行评价分级，有重点地进行风险控制。铁路建设工程风险源评估则是对确定的风险源进行逐一评价，按照风险等级进行风险排序，最终确定该阶段不可容许的风险源，即划为重点监管的风险源。

风险评价方法。风险评价的方法有很多，定性评价方法、半定量评价方法、定量评价方法等。专家调查法是比较常用的方法，属于定性方法的范畴。实际上，其他的多种方法，比如指标体系-2-

法、层次分析法或事故树法等，无论是安全风险发生概率还是风险损失的判定，其本质上也都属于定性评估方法，都具有主观性，其估测风险等级的精确程度，以及建设单位和评审专家对估测风险等级的接受程度，很大程度上依赖于安全风险评估人员在估测方面的专业技术水平。因此，确定风险评价方法对风险等级确定十分重要。

3、铁路建设工程安全风险控制

铁路建设工程安全风险控制是安全风险管理体系建设中的主要内容。是对风险源监控及管理的全过程，即确定风险源、列出风险因素、制定管控措施、明确责任部门、现场跟踪监控、实行周期性排查及时更新风险源。

应急处置是安全风险管理体系建设中的一个重要环节，也是对风险控制的一个重要关口。应急处置不仅仅是对险情事故的现场处置，还要提前完善应急救援体制与机制、应急预案，准备好应急救援资源。要及时对应急预案要进行培训、演练、评审、改进，并通过强大的移动信息系统和专家会商系统对各种资源进行整合和调配，包括专家资源、管理人员资源、信息资源、物资资源、地理信息系统资源等。

持续改进。持续改进是对险情事故的调查与处理、整改跟踪、检查验收、隐患消耗的过程，是风险源管理闭环中最后一个环节，也是推动安全管理螺旋式上升的关键步骤。

三、铁路建设工程安全风险管理体系建设的思考和建议

铁路行车中的安全风险管理措施分析 第6篇

关键词：行车速度；列车安全；铁路系统；载重

中图分类号：U298 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0020－02

现在，中国铁路已经历了第六次大面积提速，铁路建设也因此开始全面展开。所以，铁路的安全问题也越来越受到关注，并且要求越来越高。铁路行车存在风险，不管是自然状况的恶劣，还是人员素质的不高，总之，人们还在不断为出行安全问题担忧。甚至是近年来，重大铁路事故频发，使得铁路部门不得不更加严肃的对待铁路行车安全问题。以下是几点铁路安全行车的管理手段和措施：

1高科技技术在列车行车安全管理中的应用

在世界科技高速发展的今天，管理者们利用各种各样的科技手段来更好地保障铁路在行车中的安全。

1.1铁路监控系统控制

应用信息技术的机务系统已广泛应用于铁路的调度指挥、铁路机车检查、机车作业监控、检测的数据采集等。目前的车载系统已发展的非常丰富，包括机车牵引、刹车制动、辅助系统、机车控制、司机监控显示器、电器监测控制等。这些高科技手段可以通过对机车的实时监视、监控和数据分析，及时发现运行中的行车状态是否良好、发现机车运行过程中的问题，并及时作出处理，保障行车安全。

1.2预防防范报警系统

2009年年底，铁路红外线轴温探测智能系统已经全面建立，并且发展建设了多个探测站，用以全面的配套智能定位跟踪系统，能够及时、准确地捕捉到列车的车次、车号、故障问题和管理人员，通过这种配套的跟踪系统，实现了全路的联网运行，有效预防热轴事故的发生，保障列车行车安全。

当然，还有很多高科技手段正在投入应用，他们正在努力用更加先进的科技手段保护乘客的安全。

2铁路行车中存在的风险

铁路安全风险管理是针对列车行车的过程中存在的一些风险进行有效的过滤，找到问题的根源和原因，识别他们的破坏力，及时控制事态的发展，避免出现重大事故，保证列车安全运行，保障旅客的安全。在铁路行车中存在着各种各样的风险，如旅客非法携带物品造成的恐慌；机械事故造成的列车失灵等。我们从以下几个方面，具体分析风险的存在与防治铁路行车的风险问题：

2.1怎样识别风险

想要有效防治，就要认识风险。因此，通过之前对有关列车风险报告的分析，我们可知道，风险出现的前兆以及通过这些预兆预见将会发生怎样的风险。另外，一旦出现了这一系列的风险问题，就要通过以往的经验和数据分析，有原则性的按照风险的严重程度、出现的先后顺序以及影响的面积范围大小分先后、有层次的逐一处理，使铁路作业井然有序地进行。

2.2对风险的监控

一切计划并实施过后并不是结束，我们要提高警惕，时时监控风险，不让风险发生。记录其结果，观察解决后是否还会有类似的状况发生。长期预防，并且做好记录，为将来铁路安全问题提供有用的资料。

2.3铁路行车中对风险的处理办法

2.3.1收集资料

铁路部门在铁路安全行车中会有相关的数据或者报告，这些资料中记载的都是以往事故的总结和分析，能帮我们找到类似状况发生时处理的方法，在遇到相似事故时可以避免慌张。这些事故有许多仍正在发生或将会发生，为了避免不犯重复错误，管理者应当对这些报告加以客观和正确的分析，找到并整理相关类型事故发生的特征，统计其发生的概率。

2.3.2按照列车行车安全风险的严重程度将其分类，从大风险到小风险

按照其影响范围的大小、发生时间的突发性状况、产生的后果严重程度以及补救措施的难易程度分类处理。及时处理大风险，将问题不大，容许事后处理的事故搁置。将必须马上处理，否则将会引起非常严重后果的事故第一时间进行控制和改善，将这些风险的严重后果降到最低，避免延误整治而引发更严重的后果。一般来讲，所谓的大风险，是指能够造成人员伤亡、运营受阻、损失财产的风险。小风险，则是指在日常管理和运输中发生的一些不太严重的疏忽，经过纠正就能解决的风险，通常这些小风险并不会妨碍正常的铁路运行。但是，尽管小风险暂时不会带来严重影响，但也一定要避免，及时纠正。因为暂时的疏忽也有可能造成非常严重的后果，日积月累的伤害必然会给整个铁路带来灾难，甚至导致重大的事故发生。而且，正是这些琐碎的小疏忽最容易让管理人员搁置然后忽略。对于整个铁路来说，对于一个管理人员来说，对小风险更要严防死守，连续监控，保证实时查处，及时纠正。

2.3.3制定整改方案

无论是大风险还是小风险，管理者都要将发现的事故和现存事实状态记录在案。然后，在风险管理者对发生的风险有了一定的认识后，制定对应的处理方案，如大的风险要以拯救人的生命财产为最高要求，首先强调救出受困人员，保护人民的生命财产安全。小风险要在未能造成进一步伤害之前整改。管理者首先要选择行之有效的办法。针对实情实施计划内容，争取达到明显的效果。力图化风险为有利条件，转变成为铁路进

步的机会，将其负面效果放到最低，甚至达到更好的效果，按照制定的计划，逐步实现事故排除，直到彻底决绝。

3结束语

从上述可看出铁路中存在的风险，但是应用现在的科技手段能够有效的预防和治理。只要合理制定有效的整治计划，可以有效地控制并降低这种风险，更有可能达到有利于铁路安全的一面。通过有效的分析记录，我们的管理者能够让列车更好、更快、更舒适的为人民服务，是我们最期望看到的结果，也是我们对铁道部门寄予的希望。

参考文献：

［1］侯彬，卢祯.信息技术在铁路行车安全中的应用［J］.铁路计算机应用，2010（6）.

［2］王希良，马毅. FSA框架下的铁路行车安全管理［J］.石家庄铁道大学学报，2011（3）.

［3］陈旭.全面质量管理在铁路行车安全中的应用［J］.中国铁路，2003（8）.

（编辑：王昕敏）

风险管理铁路安全论文 第7篇

1 机车设备风险管理存在的困难

结合铁路安全事故发生的频率及事故自身的特点, 能够发现机车设备风险管理存在着一定的困难。这些困难的存在为相关的研究工作带来了一定的压力, 促使我国铁路部门加大了机车设备风险管理的管理力度, 最大限度地将机车设备使用可能发生的风险几率降到最低。机车设备风险管理存在的困难主要表现在:a.相对国外机车设备风险管理的发展现状, 我国缺乏专业的风险研究报告, 缺乏风险识别的科学方法;b. 由于风险发生是一个动态变化的过程, 造成了风险分析较为困难;c.风险管理的具体思路不明确, 导致实际的研究工作无法取得良好的效果;d.风险接受的原则不明确, 为具体的风险评价方法带来了一定的困难。这些方面的内容, 客观地体现出了当前形势下我国机车设备风险管理面临的巨大挑战, 需要相关的研究工作者结合科学的方法为机车设备的风险管理带来可靠的措施。

2 风险管理的相关内容

风险管理基本概念的提出是建立在对风险相关内容的研究基础上。所谓的风险主要是指事故风险, 它是对某一事件发生后所造成影响的高度概括。风险管理主要是指对主体对象在实际的生产经营活动中产生的风险进行一定地管理。这种管理需要从风险发生的原因、识别的方法、具有的评价方法及风险量化等方面进行必要地分析。通过风险管理主体对象的作用, 能够对预防风险发生的相关工作带来积极的影响。

3 铁路安全监督管理信息平台的相关内容

为了有效地预防机车设备风险, 需要充分发挥出相关的技术措施的作用, 将风险可能生的几率控制在可控的范围内。铁路安全监督信息平台主要是以管理信息系统的形式对机车设备进行必要的风险管理。这种系统是实时监控资源共享平台的最好体现, 能够对机车设备可能发生的风险进行必要地控制。它也能及时地提供安全信息的综合管理、决策的合理性及信息的服务, 对实时地监测相关的报警信息、安全信息检查处理、事故原因的调查分析及信息全方位的分析处理有着可靠的保障。这种智能化的实时管理的主要内容包括:a.信息数据的采集;b.资源的配置管理;c.事故处理数据的管理;d.统计分析数据的实时管理。

4 基于铁路安全监督管理信息平台的机车设备风险管理的主要内容

4.1 风险评估系统建立的主要思路

机车设备风险管理需要对风险的类别、识别的方法、技术的选择、成本的控制等方面进行全面地分析, 使得系统的管理作用能够在实际的应用中充分地发挥出来。风险评估系统的建立需要充分地理解风险管理的内涵、主要任务等方面的内容。风险管理的主要任务包括:a.全面评估研究对象面临的安全威胁;b.对于风险的影响范围做出一定地明确;c.依据风险的危害程度做出相应的管理措施;d.风险接受能力大高低, 通过系统的作用进行综合地评判。

4.2 风险评估系统的相关方法

为了使风险管理在机车设备的正常使用中发挥有效的作用, 需要对风险评估系统的相关方法进行必要地选择。风险评估方法主要是对评价结果的量化做出了科学的说明, 可以对风险发生的数据信息进行综合地分析, 为相关模型的建立奠定了坚实的基础。常用的风险评估方法主要包括技术角度的经济分析法、不同属性的决策分析法、统计分析法及智能化的评价方法等。这些方法的理论基础不同, 适用的范围也有所区别, 需要结合实际的状况进行必要地选择。风险评估方法的使用主要是基于系统角度进行了充分地考虑, 为系统整体的风险水平做出必要地指导。

4.3 风险评估数据库的相关内容

在铁路安全监督管理信息平台的支持下, 机车设备风险管理的数据信息需要通过系统中数据库的作用提供必要地支持。风险评估数据库系统在保证风险数据的正常存储及管理的基础上, 能够对机车设备使用中的动态信息提供可靠地管理方式, 保证风险预防机制在实际的操作中能够发挥出应有的作用。风险评估数据库系统的整体结构较为复杂, 需要设计者能够掌握机车设备风险发生的基本特征。数据库系统结构中对于不同事故的等级及相应的处理方法提供了必要的查询功能。利用相关软件技术的优势, 对机动设备风险的表现形式进行了一定地统计, 充分地发挥出风险管理的实际作用。

结束语

结合一些具体代表性的铁路安全事故发生的原因, 能够为风险管理的工作展开提供可靠地参考依据。机车设备的安全运行, 关系着人们的生命财产安全。利用安全监督管理信息平台的相关内容, 能够对风险预防起到一定的作用。同时, 除了参考铁路部门相关的安全管理条例, 也需要结合机车设备自身的特点进行必要地研究, 为机车设备风险管理提供科学的参考依据, 保证我国铁路建设的持续推进。

摘要：做好铁路基础设施建设, 对于国民经济的增加起着至关重要的作用。铁路事业经过多年的发展, 相关的安全工作取得了一定的成果。做好铁路安全监督管理信息平台的相关工作, 对于机车设备风险管理的探索研究具有现实的参考意义。机车设备风险管理研究需要从具体管理对象本身的性质出发, 结合相关的文件内容, 对风险类别做出合理地解释。铁路安全监督管理信息平台的构建需要先进的理论体系支持, 通过对机车设备主要特点的研究, 为风险管理提供了科学的工作思路。

关键词：信息平台,机车设备,风险管理,理论体系

参考文献

[1]孙汉武.铁路安全检查监测保障体系及其应用研究[D].成都:西南交通大学, 2010 (12) .

[2]蒋荟.基于信息融合的铁路行车安全监控体系及关键技术研究[D].中国铁道科学研究院, 2013 (8) .

[3]张万鹏.铁路风险管理方法及信息处置平台研究[D].中国铁道科学研究院, 2014 (6) .

铁路施工中的安全风险管理 第8篇

1.1 我国铁路工程特点

首先, 我国国土幅员辽阔, 地势西高东低, 铁路网跨越整个国土。甚至到达青藏高原、新疆等地质条件和气候恶劣的地区。这也决定了我国铁路建设穿越各种复杂的地形和地质条件, 经历多变的气候和不同的人文。其次, 铁路工程量巨大、施工工期长、投资大、面对的条件复杂, 容易遭受各种未知和不可抗力等自然灾害的影响, 具有较大的风险。再者, 在整个项目施工过程中, 要保证材料和设备的供应, 还要保证施工人员始终处于合格的工作状态。这是一件任务艰巨的工作。需要保证施工单位, 监理单位, 材料和设备供应单位, 当地政府和沿途居民之间密切配合施工工作, 解决施工过程中的问题, 确保工程的顺利完成。并且, 铁路施工建设是露天作业, 施工环境受天气影响很大, 条件艰苦, 尤其是在气候和地质条件恶劣的地区。这就要求施工人员有较强的忍受能力, 能抵抗恶劣的天气, 发挥艰苦奋斗的精神, 保证铁路工程的顺利完工。

1.2 铁路施工中安全风险管理的重要性

铁路在整个工程的进行过程中, 面临的安全风险众多, 各种风险因素贯穿整个铁路项目的施工建设过程中。铁路的安全风险管理是关系到国计民生的大事, 所以决策单位、施工单位、当地政府, 各部门、各单位要严格重视, 使安全风险降低到最低。

做好安全风险管理工作, 首先能够有效地控制风险, 减少经济损失。在事故发生前, 能够有效地识别出事故, 并针对问题提出相应的解决方案, 能够增强工程施工方的安全风险管理能力, 面对问题时的应变能力, 并为行业提供有效的经验和解决方法, 为以后的安全施工提供可行的防范措施。其次, 能够明确工程目标, 高效有序地进行施工, 降低成本, 节省工期, 保证铁路工程的质量, 使每个工程参与者都具备强烈的安全生产意识和发现问题的能力, 确保工程顺利完工。

2 铁路施工中的安全风险

2.1 施工安全风险

铁路工程距离长、工期长、施工现场不断变化。相对于建筑行业中固定的作业场地, 铁路施工本来就蕴藏着安全隐患。由于要不断铺设铁轨, 施工场地不断移动, 在转移的过程中有很多机械、施工材料、车辆、专业设备和施工人员。大量的变动本身就会带来安全事故问题, 这也使某些安全风险变得较难控制。

在施工过程中, 有很多机械设备, 这些大型机械本身就是巨大的隐患, 稍一操作不慎就会导致安全事故和人员伤亡。现场也不能保证施工人员都处于安全意识饱满的状态, 只要在施工时稍微不注意, 就可能造成安全事故。

以上是隐藏在施工现场的一般安全风险, 这些安全风险和施工人员的素质和现场的管理有重要关系。

2.2 质量安全风险

在铁路施工的过程中, 经常会发生因为施工质量问题而产生的安全事故。造成质量问题的原因是多种多样的, 设计不合理、管理不善、材料不合格、施工技术差等都会导致质量安全风险的产生。尤其在目前国内的施工建设行业内, 内幕招标, 关系招标的情况屡见不鲜。很多项目内部有关系的公司会依靠关系中标, 而他们的产品根本不符合设计施工的要求, 这样的材料在被使用后必然导致质量安全风险。2011年温州动车事故就是最好的证明, 各施工单位和负责人要引以为戒。对招标各个环节的严格把关是合格产品进入现场的重要保证。

2.3 自然灾害安全风险

(1) 塌方是铁路隧道施工会遇到的安全隐患, 如果对隧道周围应力环境估计不到位, 施工过程中部按照安全生产规范, 塌方事故就在所难免。严重的会造成大量人员伤亡。

(2) 涌水也是隧道施工时的常客, 如果隧道经过岩溶地貌区, 穿越石灰岩, 经常会发生涌水事故。且涌水事故不好处理, 往往造成工程延期和工程失败。

(3) 气象自然灾害也是铁路施工中要面临的安全风险, 台风、暴雨、暴风雪、冰雹等气象灾害对野外施工的铁路工程是致命的打击。必须做好严格的防范措施。

(4) 在铁路线穿越复杂地质构造地区, 要面对复杂的地质灾害。滑坡、泥石流、地震等都是对铁路施工造成严重安全风险的地质灾害。严重的会造成大量的人员伤亡。

2.4 监管和应急措施不到位

在铁路施工现场, 监管人员和施工人员并为做到有效合理的沟通, 导致监管不到位。现场发生的事情不能及时地向上传达。导致一些安全风险的产生。监管人员自身水平的欠缺也使一些简单的问题变得复杂化, 进而导致安全风险的产生。

3 铁路施工中安全风险管理措施

3.1 建立完善的安全管理体系

要实现安全风险管理, 首先要建立完善的安全风险管理体系。项目部要成立安全风险管理机构, 从项目经理到施工人员要对整个项目负责。制定合理的风险管理细则、风险辨识方法、风险评估方法、风险划分等级。成立安全风险应急小组, 风险应急预案, 对施工人员进行安全风险管理培训, 对现场施工进行考核工作。打通从现场到高层领导的消息通道, 第一时间反馈现场信息。保证安全风险在可控的阶段被正确地认识和解决。

3.2 建立安全风险管理责任机制

从现场施工人员到项目部经理, 每个人都要对安全风险建立责任机制。对施工的各项细节和各项设备都要有专人负责, 如果出现问题, 责任人就要付相应的责任。建立奖惩机制, 对安全风险管理有效的单位和个人进行奖励, 对管理不好的要有相应的惩罚。充分调动人员的积极性。

3.3 重视人员的安全风险教育

人是铁路施工中的主体, 所有的安全风险问题都可以归结到人。所以要重视对人员的教育和培训, 定期进行安全风险管理的培训, 时刻保持工程参与人员具备高度的安全意识。

3.4 加强现场监管

现场监管人员非常重要, 要全面负责现场的监管工作。各项施工是否合理, 工期是否按时完工。设备和材料是否摆放合理。现场监管人员要做到心中有数, 能正确识别出安全风险, 把问题扼杀在萌芽状态。

4 结束语

安全风险管理在铁路工程施工过程中占有重要位置, 各施工单位要确立牢固的安全风险意识, 加强管理, 积累经验, 完善管理措施, 做到铁路施工安全高效完成, 交出质量合格的铁路, 保障人民群众生命财产安全。

摘要：本文从铁路施工的特点入手, 对铁路施工中的主要安全风险进行分析, 并提出相应的安全风险管理对策和要点。

关键词：铁路施工,安全风险,施工管理

参考文献

[1]杨小艳.铁路施工中的安全风险管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, (24) .

风险管理铁路安全论文 第9篇

一、铁路客运职工安全风险管理原则

铁路运输部门针对职工安全运用风险管理的方式, 主要目的是为了减少风险, 为职工日常工作提供安全保障。铁路客运职工安全风险管理的重点是危险管理。当遇到风险时, 铁路运输部门能够依据风险管理原则来进行处理, 以此降低损失。首先, 风险自承原则, 即如何能够将面临的风险完全的自我吸收, 而不会影响到外部环境;其次, 减少风险原则, 即利用多种手段, 避免风险发生, 如果运输过程中已经发生了事故, 则风险管理人员应该采取合理有效措施, 降低风险给铁路单位带来的负面影响;最后, 规避风险, 即风险管理人员要采取合理手段, 避免风险, 或者是不去承担任何风险, 管理的重点是使用特定的方法, 规避风险的冲击。风险规避可以分为两种, 一种是消极规避, 另一种是积极规避。所谓消极规避就是指被动的逃避风险, 并不考虑自身的立场以及原有的目标;而积极规避就是主动规避, 对风险预先进行估计, 制定风险规避策略, 以此躲避风险, 减少损失。风险规避与风险自承最大的区别在于, 风险自成需要承担一部分风险, 但是也有可能会获得经济利益, 但是风险规避则是指不考虑经济意义的情况下, 完全的规避风险。

二、降低铁路客运职工安全风险管理对策

1 安全风险控制的基本方法

铁路客运职工安全风险管理人员, 首先要对安全风险值进行正确的评估, 明确风险事故发生的主要环节, 之后才能够制定相应的对策, 减少风险。铁路客运职工安全风险控制方法主要依据风险区域来进行选择。比如当风险处于不可忍受这一区域时, 风险控制就应该以规避风险为主, 而当风险处于可忍受区域时, 则管理人员要尽量的降低风险或者转移风险。而当存在的风险完全可以忽视, 即便发生也不会造成严重影响时, 可以按照风险自承原则来处理风险。

2 安全风险控制的具体方法

2.1 注重安全教育

安全事故的出现, 很大一部分是因为铁路职工自身缺乏安全意识, 总是抱着侥幸心理, 因此很多人通常是在自己还未意识到危险时, 就发生了事故。因此有关部门有必要加强安全宣传教育, 让铁路职工对于安全风险防范有一定的认知。安全教育的终极目标就是让铁路职工充分认识到自己对自己负责, 既是尊重自己, 也是尊重他人。只有在自己的岗位上安全的开展工作, 才能为旅客带来更优质的服务, 才能促进铁路客运系统的安全运行。我国民众交通安全意识一直都比较淡薄, 很多时候都是明知故犯, 危及个人生命的同时, 也给其他人员生命造成了威胁。所以在进行宣传教育时, 不但要让铁路职工认识到自身工作安全的重要性, 还要提醒职工在工作中要注意维护旅客安全, 对不遵守规定的旅客给予教育劝诫, 必要时可采取强制手段, 以保障铁路职工和其他旅客的安全。子啊安全教育宣传中要采用多种手段, 如宣传栏、广播电视、网络媒体等。

2.2 强化三个安全意识

在铁路客运职工的安全风险管理中, 应当着重强调三个安全意识, 分别是客运安全无小事、客运安全始终优先于效益、安全管理既看结果更重过程这三个意识。第一, 在铁路客运系统中, 安全事故发生的概率并不是十分高, 这容易使铁路职工存在麻痹大意的思想, 认为不会出现什么安全事故。但是从国内发生的客运安全事故来看, 客运安全一旦发生事故, 后果都相当严重, 且社会影响较大, 善后处理难度也很大。所以全体客运职工人员必须要将安全无小事这一意识深深印刻在心中。第二, 目前客运指标不断增加, 客运部门为了获得更大的经济效益, 而逐渐忽视了安全效益。这一点是坚决不能出现的, 为此必须要职工心中存在客运安全始终优先于效益的安全意识。第三, 目前铁路客运安全管理的方式还较为简单粗放, 一些干部或职工也不将安全管理过程放在心上, 只重视安全结果, 这样不利于安全风险的有效防范。为此客运处在全员教育中应强化“安全管理既看结果更重过程”的安全意识。

2.3 加强应急处置体系建设

突发问题应急处置得当, 就会化解将要发生的事故;应急处置不当, 就会使问题升级为事故, 甚至放大事故的等级。突发问题的应急处置一直是客运安全管理的一块“短板”, 铁路部门应在这些地方多做了一些努力:一是完善和规范各类应急预案。按照简明实际, 操作性强的原则, 修订完善四类应急预案。二是强化应急预案的学习和演练, 组织全员考试和六次演练。三是加强动车组和高铁车站客运应急预案的研究, 学习外局经验, 结合实际, 使高铁客运安全应急预案更加完善和实用。四是快速处置突发事件, 在实际的工作应启动一定的安全应急策略, 确保在发生突发事件后能够快速处置。

2.4 注重防火防爆的安全管理

一是餐车防火控油烟, 客运段划定高压线, 严禁车上炼油和油炸食物, 对油垢、排烟罩实行专人清扫, 趟车考核。二是采暖防火抓使用, 张贴采暖炉使用示意图, 使列车员对照操作, 防止干烧, 并把列车员采暖炉操作技能与列车长联责考核。三是库内防火抓带班, 库内看车实行列车长带班制度, 同时加大了库内巡查力度。

结语

综上所述, 可知铁路客运职工安全管理采用风险管理的方式非常适合, 工作人员对风险加以评估之后, 依照风险选择适当的管理对策。当然要想我国铁路客运职工真正的实现安全管理, 国家有关部门也应该制定相应的政策措施, 同时给以铁路部门大力支持。

参考文献

[1]王芳.铁路运输人力资源结构与需求预测[D].华东交通大学, 2004.

风险管理铁路安全论文 第10篇

为提升全路安全管理科学化水平, 深刻汲取2011年的“723”事故教训借鉴美、英等发达国家成熟的主流做法, 铁路对安全管理做出了重大战略调整, 全面推行安全风险管理, 安全风险管理文化建设作为基础性重要环节受到了前所未有的重视, 寻找建设重点具有重要意义。

1 企业文化概述

1.1 企业文化理论形成

企业作为一种组织有其自身特有的文化, 正如不同民族、不同社会和不同群体都有各自不同的文化一样。上世纪八十年代, 日本企业在激烈国际竞争中迅速崛起, 管理学者们寻找原因, 认识到当代西方管理理论的不足, 发现企业文化在日本企业的胜出中起了关键作用。引起极大关注的著作首推美国管理学家威廉大内的《Z理论美国企业界怎样迎接日本的挑战》, 是企业文化奠基之作。兴起企业文化研究犹如找到一座金矿, 迅速掀起了挖掘热潮。研究者和实业家都看到了企业文化的神力, 对其高度关注, 研究成果层出不穷, 很快形成了系统的理论体系, 得到了工商业界的青睐和广泛应用。企业文化研究的触角不断蔓延, 理论得到了不断的完善和创新, 形成了丰富庞杂的体系, 涉及了商业与金融、风险与安全等诸多领域。正是这种丰富庞杂, 蕴含了可贵的价值, 众多企业家们从企业文化金矿里挖得了巨大财富, 像美国通用 (GE) 和微软、中国海尔和联想等。美国商界传奇人物通用电气 (GE) 董事长兼CEO杰克韦尔奇 (Jack Welch) 说:“健康向上的企业文化是一个企业战无不胜的动力之源”。

1.2 企业文化作用机制

企业文化影响企业的生存、发展和兴衰, 有其内在的机理。企业是由具有某些共同特质文化的人集合而成的一个团体, 企业的行为要通过人的行为而实现, 这种行为必然要受到集合人群特质文化, 特别是价值观的影响和制约。重要的是这种影响和制约及其价值观是人们通过某种方式可以控制、构建和改造的, 这就使得管理者能够按照某种目标和方法去主动构建所需要的企业文化, 来实现以往管理方法或理论难以达到的预期。管理学者们正是从这一“主动构建”思想出发, 深入研究, 建立了企业文化理论体系, 使管理学得到了重大创新。

1.3 企业文化定义

我国企业文化学家李庆善这样概括:“企业文化是企业成员在适应内外环境中形成并传承的共有的理念、价值观、习俗和礼仪”。

2 企业安全风险管理文化

2.1 安全风险管理

风险概念的出现开始于经济领域, 是指产生损失的可能性和不确定性;引申到安全领域, 是指危害性事件发生的可能性和严重性。风险是可以掌控和管理的, 以减少损失或增加收益。风险管理程序有6个环节:风险识别、风险衡量、风险评价、选择风险应对工具、实施风险管理决策与风险管理效果评价。延伸到安全风险管理, 这就需要辨识风险因子、分析查找危险源、判别安全隐患、进行风险评价、制定对策与措施并付诸实施。

2.2 企业安全风险管理文化

企业安全风险管理是风险管理与安全科学的有机结合, 是企业风险管理在其安全管理领域的延伸和发展。企业安全风险管理文化是企业文化在该领域的进一步拓展和创新, 是在风险管理过程中提炼形成的企业风险理念、风险价值观和风险控制自觉行为习惯的人文文化, 具有企业文化共同属性。

2.3 企业安全风险管理文化构建内容

企业安全风险管理文化由物质文化、制度行为文化和精神文化三个层面构成, 分别为表层、中层和核心层。这三个层面由里到表, 相互联系, 层层促进, 是构成企业安全风险管理文化建设的主要内容。

物质层, 包括满足人们需求的安全的有形产品和无形的服务, 是企业生产的首要任务。物质层安全是安全风险管理文化建设的目标环节。

制度行为层, 包括为满足企业生产发展需求所构建形成的企业领导体制、组织机构、管理制度以及在这种架构下体现出的规范的企业员工行为, 是企业实现目标的基本保障。实施风险管理最基本的途径是将风险管理贯穿并融入到制度行为层。企业安全风险管理文化建设就是在这个层面上构建完善的内控机制和有效的激励约束机制, 强化风险意识, 明确风险责任, 养成良好的风险辨识防控习惯。制度行为文化层是安全风险管理文化建设的基本环节。

精神文化层, 包括企业的价值观、经营管理理念和员工的道德规范及价值观念, 是一种深层次的文化, 是整个企业文化的核心。企业安全风险管理文化建设就是在这个层面上构建共同的安全风险管理理念和安全价值观, 并渗透到每一名员工的脑海, 形成风险控制自觉、安全行为规范的文化氛围, 从而影响和约束大家的行为。精神文化层是安全风险管理文化建设的关键环节。

3 铁路企业安全风险管理文化现状分析

铁路企业向社会提供的产品主要是人和物的位移, 是一种服务, 是物质文化建设的主要内容。运输服务产品, 具有一种天然属性, 必须“安全第一”。

3.1 物质文化分析

近年来, 中国铁路企业的物质文化建设得到了高速发展, 产品的数量快速增加, 车票难求和车皮难要的压力得到了有效的缓解;产品的质量显著提高, 产品的种类明显多样化, 安全、舒适、便捷和快速等产品性能得到了极大的改善。不足的是产品基本为非市场化产物, 员工责任心与产品安全性的要求有差距。

3.2 制度行为文化分析

铁路企业制度行为文化具有较强优势。首先, 经过铁路分局撤销、站段整合以及原铁道部撤销和铁路总公司成立, 作为制度文化核心内容的企业领导体制得到了优化, 为建设安全风险管理文化打通了“顶层设计”环节。其次, 由行业特点决定的铁路企业始终是在“高、大、半”模式下运营的, 高度集中指挥、大联动机运行机制和半军事化管理, 形成一套较为系统的技术规章和行为制度, 为建设安全风险管理文化打下了深厚基础。

铁路企业制度行为文化也有明显的劣势。一是一直以来形成的安全管理制度, 以传统管理理念为主, 相关的《安全管理学》和《安全行为学》等较为成熟通行的安全科学理论应用不够充分。二是铁路直接生产人员整体从业素质仍然是制约制度行为文化建设的瓶颈。铁路产品 (服务) 特殊性在于其使用价值是通过即时提供实现的, 产品质量优劣直接由员工决定, 而其本质在于制度行为文化践行者素质的高低。张瑞敏可以砸掉76台有质量问题的冰箱, 而铁路却砸不掉任何一次有安全问题的服务。历史原因形成的铁路员工结构, 技校及以上全日制学校毕业人员仍占小部分, 占大部分的其他人员尽管一部分通过成人学历教育取得了一定的文凭, 但其文化技术素质实质性提高仍然有限。具有典型国企特点的铁路员工的职业素质多数未经过职业竞争洗礼, 职业生涯未经过市场竞争磨练, 心底里埋藏的“铁饭碗”对危机感、责任心和职业精神打了折扣。

3.3 精神文化分析

高度重视精神文化建设一直是铁路企业的优良传统。从“团结拼搏、勇往直前”的火车头精神, 到“人民铁路为人民”的奉献精神, 再到“安全优质、兴路强国”的新时期精神, 始终是铁路以承担社会责任为主的动力源泉。以“安全第一”为主要理念的企业价值观始终贯穿于铁路企业安全管理, 初步成为统一员工安全意识的“文化自觉”。

铁路企业精神文化建设还有待完善和升华。如何使企业的安全风险管理理念全面渗透到每一名员工的脑海, 完成安全风险管理“文化自觉”, 还需要一个艰苦努力的过程。如何有效地将员工个人价值观与企业价值观相融合, 在实现企业价值观的同时, 又有利于个人价值观的实现, 从本质上解决实现企业价值观原动力的问题, 急需在方法和机制上进行创新和升华。

4 铁路企业安全风险管理文化建设重点

铁路企业安全风险管理文化建设重点首当其冲应是“提高认识”, 本文对此不多加阐述, 而是想围绕实施环节的一些问题做些研讨。通过前文分析, 结合高级管理层近一年多来对安全文化建设做出了一系列的安排和部署的现状, 笔者认为, 当前以及今后较长一段时间内, 重点要抓好安全风险防控技术手段构建、安全风险管理文化培训和安全风险管理文化理念行为转化三个方面。

4.1 安全风险防控技术手段构建

如何构建安全风险防控技术手段, 完成企业安全文化制度层的变革, 升华为风险管理, 铁路总公司总经理盛光祖给出了一个既符合风险管理科学要求又切合中国铁路实际的答案。他强调指出:“安全风险管理不是简单的提法上的变化, 更不是在安全上另外再搞一套, 而是在深刻总结铁路安全工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上, 对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的创新。”

因此, 首要的是各级安全管理机构要按照安全风险管理体系, 对过去的安全管理制度进行彻底的梳理和研判, 对管理体系进行整合完善, 形成一个内涵上符合安全风险管理规范要求的运作模式, 具体抓好三个重点突出。

1) 重点突出风险识别过程。要按照风险识别的科学方法制定具体的识别流程, 进行全过程风险识别, 并注意防止被传统经验判断所掩盖, 确保结论的准确性, 找准风险的控制点。中层及以下所有管理人员要能较熟练地应用风险源分析法, 包括基本分析法、工作安全分析法、安全表检查法和预先风险分析法等风险管理方法。专业安全管理人员还要能熟练地应用流程图法、因果图法、事故树和故障树分析法等风险管理方法。

2) 重点突出风险评估过程。风险评估包括风险衡量和风险评价, 衡量是评价的基础。要按照风险评估的科学方法确定评估标准和流程, 进行全过程风险评估, 并注意防止被传统验收方法所掩盖, 确保结果的正确性, 为风险控制提供可靠依据。

3) 重点突出风险控制过程。要按照风险回避、损失预防和损失抑制等控制方法制定风险源卡控办法, 进行全过程风险控制, 并注意防止被传统的现场检查写实方法所掩盖, 确保风险控制的科学性和实效性, 实现安全风险管理终极目标。要重视风险因子管理, 包括全面质量管理、人力资源管理 (重点是员工筛选与培训) 和企业文化管理, 为风险控制提供多维度优质资源。

4.2 安全风险管理文化培训

企业文化建设是激烈市场竞争的产物。由国情决定的铁路企业一直处于相对垄断地位, 市场化竞争格局尚未全面构成, 企业文化建设需求不强, 员工对企业文化还没有形成一个清晰的概念和认识。因此, 强化安全风险管理文化培训, 建立培训机制, 促使员工理解、认同、接受文化, 对铁路企业尤为重要, 也是一条文化建设的必经之路。

针对铁路企业组织结构和生产控制体系实际, 安全风险管理文化培训要做好三个重点布局。

1) 培训对象重点布局在中层管理人员上。铁路生产力布局调整后实行的是扁平化管理, 生产站段下设了众多生产车间, 中层管理人员形成了一个庞大群体。他们承上启下, 穿行于生产一线, 发挥核心管理作用的同时, 其一言一行, 一举一动, 无不在影响着员工, 传播着文化。他们还应当是一名出色的教练, 承担着培训和养成其部下的理念文化的责任, 本身要具备较高的安全文化素养和教练技能。他们对文化建设的理念意识和认知程度在整体文化建设中起着举足轻重的作用。

2) 培训形式重点布局在“以会代训”上。铁路企业的生产交班会或碰头会每日都要层层召开, 参会者上至高层下至班组几乎涉及到所有的管理人员, 内容多半以安全管理为主。这种会议对文化传播和养成发挥着十分重要的作用, 从对象、形式、内容上正好契合安全风险管理文化培训渗透的需求, 是一个“天然”的“以会代训”培训班, 便捷、可行、面广, 优势显著。如何开展好以会代训, 需要改革升华会议内容, 形成一种隐性机制。这就要把安全风险管理文化贯穿到会议的具体安全管理问题分析中, 变传统的就事论事为安全风险文化行为评价, 变传统的批评说教为安全风险文化理念渗透。同时要求会议发言人员兼负管理培训师的职能 (一个优秀管理者首先应该是一个管理培训师) , 发言内容要结合实际贯彻、体现安全风险管理文化理念和素养。这种实战培训方式会促使与会者会前主动精心准备发言材料, 会中认真吸收会议内容, 从而自觉提升安全风险管理文化水准, 形成良好的以会代训行为习惯, 取得超预期效果。

3) 培训内容重点布局在行为文化上。重点培训行为文化是因为制度行为层是安全风险文化建设的基本环节, 而行为更为关键。尤其是目前的铁路员工, 职业竞争压力较小, 行为文化提升动力不足, 重点培训行为文化更为必要。对于管理人员, 要懂得应遵守的基本行为规范, 为行为文化构建氛围、营造环境当好先行楷模;要掌握一些必要的安全行为学基本知识, 为行为文化构建体现“以人为本”做好理论铺垫。对于员工, 要懂得忠于职守、爱岗敬业、遵章守纪、令行禁止的职业品德, 应具有以业务精湛、勤奋好学为基础的操作技能。

4.3 安全风险管理文化理念行为转化

安全风险管理文化理念行为转化是文化建设的目标, 也是难点。理念形成不一定完全能体现到行为上, 它的行为化需要靠一系列外因和内因条件来促成。行为的不同情境会对行为选择产生不同的影响, 人对行为情境的理解力和判断力影响着理念的转化能力。理念行为化还需要行为技能来支持, 对于安全风险行为更是如此。所谓行为技能就是一定的行为方式重复多次熟练后形成的一种本领, 使行为选择变得十分自如, 成为习惯。安全风险需要自如的技能来减少, 应对能力需要自如的技能来增强。铁路企业安全风险管理理念行为转化要抓好三个重点强化。

1) 重点强化行为规范, 促理念行为转化。首先以站段为单位编制通用的员工日常行为指南手册, 印发到每个员工, 建成行为文化实物载体。手册内容要以安全风险管理文化建设要求为框架, 对已有制度进行整合、升华和创新, 体现科学、简洁、实用、民主和以人为本的原则, 具有较强的可操作性。其次要按照安全风险管理内容要求修订完善员工岗位作业标准, 人手一册。第三, 也是关键, 要强化行为指南和作业标准落实, 实现行为技能的养成。

2) 重点强化价值观, 促理念行为转化。行为主义心理学研究表明, 一定的刺激可以增强或削弱行为动机, 产生正强化或负强化, 进而导致行为的继续或停止。行为动机则是价值观的体现。安全风险管理中, 往往同一行为, 可以用不同的强化方法来实现。假如错误行为目标值定为1, 实际均值是2, 则采用负强化;若目标值定为3, 实际均值仍是2, 则采用正强化。奖赏往往能够给员工以身心满足和社会性满足, 达到价值观正强化;惩罚常常会伤害员工的自尊心和积极性, 对价值观产生负强化。奖赏优于惩罚, 有利于安全风险管理文化的养成, 但奖惩不可完全互相替代。在体现差别的分配激励制度上, 目前铁路企业站段和路局多采用正强化, 而车间和班组因制度及权限所限多采用负强化。作为安全风险管理文化建设最广泛的基础, 车间和班组应积极改革分配办法, 建立以正强化为主的机制, 促进安全风险文化理念的行为转化。

3) 重点强化团队建设, 促理念行为转化。铁路企业组织可划分为路局、站段、车间、班组四个层级, 每个层级由若干不同的组织构成, 这些组织本质上都是一个团队。强化团队建设, 首先要选好或打造好团队负责人。负责人要能发挥好引领作用, 有较强的影响力和感召力, 有很高的威望, 得到团队公认, 是团队成员心目中的“头儿”, 是教练, 而非发号施令者。其次要建立良好的激励机制, 赋予团队成员收入分配权、团队内部生产组织决策权和参与上级组织决策权。第三是要营造氛围, 打造团队精神。“头儿”要构建井然有序、纪律严明、彼此信任、相互配合、共同合作的团队文化, 使成员对团队产生依赖和认同, 明白团队是他的利益共同体, 形成很强的团队凝聚力和战斗力, 打造出有力的团队精神, 形成文化自觉, 实现安全风险理念行为转化。

5 结语

铁路企业安全风险管理文化建设, 工作重点应主要放在安全风险防控技术手段构建、安全风险管理文化培训及其理念行为转化三个方面。要构建成以安全风险识别过程、评估过程和控制过程为重点、内涵上符合安全风险管理规范要求的运作模式;要构建成以中层管理人员为重点对象、以遍及生产组织环节的层层交班会为主要形式、以行为文化为重点内容的文化培训传播模式;要构建成以强化行为规范、价值观和团队建设为重点的“文化自觉”养成模式。

摘要：近两年, 铁路安全管理作了战略调整, 全面推行安全风险管理, 安全文化建设得到了高度重视。文章应用企业文化原理、安全科学原理和企业风险管理等有关理论, 针对当前铁路企业现状, 全面剖析了安全风险管理文化物质层、制度行为层和精神层各层面的优势和劣势, 提出了铁路企业安全风险管理文化建设的工作重点应主要放在安全风险防控技术手段构建、安全风险管理文化培训及其理念行为转化三个方面, 并给出了相应对策。

风险管理铁路安全论文 第11篇

关键词:电力安全;管理模式;安全生产风险管理体系

中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)24-0108-02

安全生产是电力企业永恒不变的主题。电力企业要建立起在安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以安全保障体系为基础、以监督体系为保证的安全管理体系。如果安全上出了问题,就意味着生存危机,发展更无从谈起。电力行业对安全的重视程度相对较高,原因有三:一是电力生产较复杂;二是电力生产关系到国计民生,国脉之所系;三是电力行业处于垄断地位,责任重大。安全大检查、安全技术劳动保护措施和反事故技术措施、安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任制、双达标、创一流等措施的实行,极大地遏制了生产不安全行为。但是,每隔一段时间,人员责任性的设备事故和人身伤亡事故还会发生,甚至有增无减,预防事故的发生、开创电力工业持续安全生产的新局面,仍然任重道远。

1安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是电力企业保护社会生产力,使之能正常生产,保护生产关系,使广大员工的合法利益不受侵犯的最根本要求。做好安全生产管理是保障企业生命的基础和前提,良好的安全环境,可以给企业带来社会信誉和经济效益。电力企业的安全工作将始终围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,不断强化安全管理,积极构建安全生产环境,促进企业朝着安全、高效、和谐的方向发展。

2发生事故的原因分析

每当事故发生,我们在事故通报、事故处理意见中看到的基本上是这样的文字:“各单位务必要加强安全管理工作,加强对作业人员、运行人员的教育和监督,增强责任心,杜绝误操作事故,发扬严、细、实的工作作风,全力以赴确保安全”、“反违章力度不够,对现场的违章行为缺少有效的监督和稽查手段,致使违章现象屡禁不止”、“规章制度没有落实,对职工业务培训和安全教育抓得不细、不实,反映出领导的安全意识不强”、“事故暴露出人员业务素质不高,安全意识淡薄;反映出安全监护不到位,反违章活动流于形式,未认真开展”等等。

从中不难看出,对于事故的原因,总结归纳为:第一,管理不严,制度未落实;第二,监督不力,稽查不到位;第三,职工的安全意识淡薄,业务素质不高,有章不循。针对原因,采用的对策是:①加强管理,做到严、细、实;②加强教育,提高安全意識;③加强监督,制止违章。应该说,电力系统的各级领导对安全是非常重视的,安全系统工程理论特别强调“管理”,认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患,安全出差错,就是管理水平不高。

但人员责任性事故还是屡屡发生,有些事故是明显不该发生的,诸如走错间隔、强行解锁、不按规程操作等习惯性违章,为什么管理层的安全紧迫感和巨大压力总是传递不下去,员工的不安全行为依然存在呢?究其原因,就是安全管理未达到真正的本质安全,未形成超前预防型为主体特征的安全管理模式。“安全第一,预防为主”是当前各电力企业安全管理期望达到的目标,预防型安全管理是现代科学安全管理的一个重要标志,变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”管理态势,才能使安全管理从安全思想到安全方法实现质的飞跃,真正走上“预防为主”的轨道。

3安全生产的监督

习惯性违章、人员责任性事故一旦发生,就必然涉及到监督问题。

安全与生产是有机统一的关系,生产必须安全,安全生产保障体系和安全生产监督体系由决策层、管理层和执行层构成,是一套人马,两块牌子。安全生产保障体系,对应于决策层的是局安全生产委员会,办事机构设在安全监察部;对应于管理层的是职能部门和基层的安全领导小组;对应于执行层的是生产班组;这三层就是“安全生产三级管理网”。有了安全管理,自然要有安全监督,于是就有了安全监察体系,具体的组织机构为:①局设安全监察部,其人员即是安全监察人员,安全部以搞安全管理工作为主,现场监督为辅,以不定期抽查为主要监督方式;②基层配一名专(兼)职安全员,主要职责是除了一些重点工程加强现场监察外,其它工程可采取不定期抽查的办法,并抽出较多精力从事必要的安全管理工作;③班组设兼职安全员,班组安全员主要侧重现场监察。

从中可以看出,安全监督人员同时就是安全管理人员。尤其是生产班组,安全监督人员是安全管理人员,也是生产人员。这就是我们目前的安全监督状况,即自己监督自己。对于自我监督的不可靠性,管理层也是有所警觉的,这就是“达标”、“创一流”、“安全性评价”、“危险点分析”等活动不断开展的重要原因。所有这些活动全是上面定出标准、细则,下面执行.再由上面来检查、验收。但由于安全检查只是发现已出现的问题,加上许多的安全检查往往都流于形式和应付,所以安全隐患往往被隐藏,可见这样的监督,成本非常高,收效却非常有限。因此,我们必须引入一种更为先进的,以风险管控为主要手段的安全生产管理模式。

4利用安全生产风险管理体系实现企业本质安全

企业要建立全面的风险预防安全体系,实现根本的本质安全管理,就必须引入比传统安全管理模式更为先进的安全生产风险管理体系(下称“安风体系”)。本质安全管理含有四个方面:人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全。安风体系就是将以上四个方面的内容具体细分成了九个单元,见图1,通过把所有的工作的步骤分解,对所有的工序都进行评估打分,对风险值较高的风险制定措施管理和控制,真正体现“一切事故都可以预防”的理念。安风体系就是一个识别、研究和纠正与轻微事件、疾病和财产损害事件及未遂事件相关系统问题的过程,它可以预防严重事件和主要事件的发生,使企业形成自我检测、自我改进和自我完善的管理机制。

图1安全生产风险管理体系主要单元和内容

5结束语

建设本质安全型企业是所有电力企业安全生产的目标,安全生产风险管理体系将成为达到这一目标的先进手段,通过这先进的手段实现了从以往粗放型管理到集约型管理的转化,改进了我们以往的安全管理手段,促进了电力企业安全生产管理水平的不断提高。

Application the Safety in Production Risk Management System

to Raise the Electric Power Enterprise Safety Control Level

Dang Weijun

Abstract: Along with national economy’s fast development, living standards’ unceasing enhancement, the national electric power lacks the electricity condition to be day by day serious, suspends is day by day arduous in front of the electric power constructor’s duty, therefore does well the electric power enterprise safety in production and develops the very important function to the electric power profession survival, the article to applied the safety in production risk management system’s new management pattern to carry on the discussion.

风险管理铁路安全论文 第12篇

关键词：本质安全,风险管理,事故预防

1 风险管理方法分类

风险管理从战略角度看, 生产过程安全防护方法或风险管理方法可分为以下几大类:

1.1 本质安全方法

从根源上减少或消除危险, 而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。通过采用没有危险或危险性小的材料和工艺条件, 将风险减小到忽略不计的安全水平, 生产过程对人、环境或财产没有危害威胁, 不需要附加或程序安全措施。本质安全方法通过设备、工艺、系统、工厂的设计或改进来减少或消除危险。安全功能已融入生产过程、工厂或系统的基本功能或属性。英国化工安全专家A.K.Trevor等人提出了一系列本质安全原理和设计方法。

1.2 无源及有源安全防护方法

生产过程或设备设计时自身就具有安全防护的功能, 不需要有源安全装置, 称无源安全防护方法。有源安全防护法是指采用附加的安全装置, 如控制器、安全连锁系统, 紧急停车系统等, 通过检测可能的危险状况, 从而采取纠正措施。须启动附加安全防护系统或装置才能发挥作用, 这类措施依赖于及时的危险检测, 并须定期测试和维护。

1.3 程序安全防护方法

采用管理方法如作业程序、安全检查, 应急响应等措施。这类措施需要通过监测初始的不正常事件, 执行程序或通过操作人员启动设备才能阻止事故的发生和发展。

1.4 个体防护方法及多层防护措施

常用的多层安全防护方法以基本工艺安全技术为中心, 将各种本质安全、无源、有源和程序安全防护措施综合应用于生产系统, 其主要内容包括:a1工艺安全设计;b1控制与检测:工艺参数报警与操作人员监督等基础安全控制措施;c1防止:安全连锁与紧急关闭系统, 操作人员监督与人工干预和纠正措施;d1减缓:物理防护措施, 泄放装置、泄漏溢出堤等防护系统;e1厂内应急响应措施;f1社区 (厂外) 应急响应措施。通过依赖于工艺和设备的内在安全特征以防止出现人员伤害控制系统财产损失和环境影响, 而不是阻止事故发生的联锁或操作规程来控制安全风险。

1.5 功能安全方法

基于对安全相关系统整个生命周期风险分析 (安全完整性分级) 和功能安全要求分配的安全技术和管理方法。安全相关系统是指执行必要的安全功能, 以使被保护对象处于安全状态的系统, 包括安全控制系统与安全防护系统, 由上述无源安全、有源安全、程序安全系统和管理标准等组成。功能安全方法的特点是将安全相关系统的安全性转化为系统各要素、部件的风险控制指标, 并用安全完整性级别 (SIL) 来衡量一个特定过程的安全性。从风险管理战略上考虑, 首先应尽可能地消除或避免危险, 在不能消除或避免危险的情况下, 再考虑用防止、控制、减缓等原理减少危害后果、减少危险发生的可能性。

2 基于本质安全的风险管理方法

本质安全是从源头上消除或减少危险, 而不是通过附加措施来控制危险。本质安全强调一种先进的风险管理理念和方法, 针对特定的生产过程, 应用本质安全方法, 可以减少或消除系统中某一类或几类危险, 一般情况下不能同时减少或消除所有的危险。因此, 基于本质安全的风险管理方法是基于本质安全思想的、综合的风险管理方法。P.R.Amyotte等提出了粉尘防爆的本质安全系统方法。

笔者结合本质安全和功能安全思想提出的风险管理方法的基本内容与程序包括下述几个方面:

(1) 收集和分析相关安全法规、标准, 相关的过程、设备和设施的事故案例及应用本质安全方法的资料。

(2) 在系统或产品的生命周期过程辨识危险, 将系统划分为若干个分析评价单元, 分析由材料、工艺条件、作业行为等方面产生危险的原因, 并列出危险因素分类表。

(3) 用定性、定量风险评价方法评价各单元发生事故的风险的严重度和可能性, 进行风险分级, 列出优先进行风险管理的顺序。

(4) 应用本质安全原理提出风险管理方案。根据本质安全原理编制本质安全方法检查表, 按上述辨识危险所提出的危险分类表和风险管理优先顺序, 对照本质安全检查表逐项分析实施本质安全措施的可行性并提出实施方案。通过改革设计或工艺, 避免使用危险的材料和工艺, 用安全的材料和工艺替代危险材料与工艺;若不能实施避免、消除危险和替代措施, 则考虑减少危险材料的用量或通过稀释、中和等措施减少危险能量或降低危险严重度;采取简化工艺、设备、操作, 避免组装错误, 使设备状况清楚, 容许失误等措施, 减少事故发生的可能性;在上述措施基础上, 考虑设备、设施布局, 采取安全隔离或安全距离措施, 使人和应急系统不受危险的影响。

(5) 对不能实施本质安全措施的危险源, 按功能安全标准要求和下述优先顺序, 选择采用无源安全措施, 有源安全措施, 多层安全防护措施和个体防护措施。

(6) 安全操作制度和维护程序等安全管理方法是最后一道防护手段, 尽管这类措施的失误或失效率高, 但仍是必不可少的一种风险控制和减缓措施。

(7) 评价实施上述综合风险管理措施后的风险, 将剩余风险值与可接受的风险标准比较。若有必要, 进一步采取各类风险管理的措施, 直到达到可接受的风险标准。

3 结论与建议

(1) 本质安全是当今国际安全科学技术研究的前沿课题之一, 美、欧等工业化国家和地区已将其作为与绿色化学、清洁生产同等优先发展的技术, 并出台了促进本质安全技术研究和推广应用的相关法规和政策。本质安全方法比传统的通过附加安全控制和防护装置或系统来提高生产过程安全性的方法更具有科学性、先进性、经济性和有效性。

(2) 笔者提出的基于本质安全的事故风险管理方法与程序是一种优先应用本质安全原理的风险综合管理方法, 可应用于生产系统或产品的全生命周期。项目、工程、设备、产品或系统的设计初期是应用此法的最佳阶段。本质安全方法也可应用于安全管理系统和事故调查分析。