分类管理范文

分类管理范文（精选11篇）

分类管理 第1篇

库存物资的“三级”分类管理主要是借助于统计学的相关方法, 将库存的物资按照物资的价值、品种, 分为特别重要、一般重要和不重要三个等级。同时, 在进行等级分类的基础上再实行药品品种重点管理、控制管理和总额灵活调控管理。

(1) 一级材料。

一级材料主要是以一些贵重的医学仪器和医用药品为主, 比如, 植入人体内的各种材料以及其辅助材料, 这些材料是医院实施医疗救护的主要用品。

(2) 二级材料。

二级材料主要指医院办公常用的、后勤部门使用的低值易耗品, 比如, 金额比较小的一次性卫生材料、病人使用的床上用品等。

(3) 三级材料。

三级材料主要是一些金额比较小, 而对于医疗救护并不起直接影响的常用的材料, 比如印刷品、办公室用品以及水电等。

“三级”分类标准的实施, 必须有相应的硬件设施与之配套:设施齐全的二级库房、完善的库房管理制度、统一的科室编码、全院电子化管理系统等。只有具备了实行“三级” 分类的客观条件, 医院“三级”分类才能实现对库存物资有效的管理, 从而推动整个医院救死扶伤工作的顺利开展。

2 医院库存物资管理“三级”分类管理过程的实施及效果分析

2.1 “三级”分类管理过程的实施

(1) 一级材料的管理。

目前, 我国医院对一级材料的管理, 主要采用分批次进行核算的方法, 单种材料从购进、领用直到最后的消耗, 都对其进行跟踪管理。领用一级材料的科室以各个病房、临床科室以及手术室为主, 这些科室在领用一级材料的时候即办理出库手续, 每个科室二级病房的材料自动入库, 确保了材料的库存与领用的一致性。相关科室在领用一级材料以后, 再以规定的价格用于对病人的治疗, 相应的科室的二级库房的药品自动减少。医院财务主管部门再根据一级材料的入、出库和各个环节的记账明细, 进行核对, 病人付款完成后, 财务部门对其进行勾账, 一级材料的管理与使用过程随之结束。

(2) 二级材料的管理。

二级材料主要是一些常用的低值易耗品, 每个科室根据职能的差别和人员的多少, 确定二级材料的使用数量。二级材料的管理主要是在二级库房的范围内进行的, 二级库房对于低值易耗品进行进出库登记, 主要实行的是以旧换新的领用方式, 对于应该实施“换新”而没有换新领用的材料, 医院财务管理部门可以要求相关科室进行赔偿。这类材料基本上实行的是检查和盘存的管理方式, 在进行定期盘点的基础上, 实施大类管理。

(3) 三级材料的管理。

三级材料由于其在医院的业务工作中仅起到一定的辅助作用, 一般实行的是总额控制的管理方式。三级材料品种众多、单个价值比较低, 但是数量却比较多, 很难实行按类或者按品种进行大类管理, 实行总额控制, 每月进行盘点, 能够满足对这些材料的有效管理, 管理程序简化, 成本也大大降低。

2.2 医院实施“三级”分类管理后的效果分析

成本控制效果明显。“三级”分类方法的实施, 使得材料的领用、支出有效地衔接在一起, 确保了材料流通的真实性、准确性, 提高各个环节的工作效率。由于“三级”分类管理方法真正实现了领用材料落实到责任人的方式, 所有的医护人员都树立起成本节约的工作意识。

监督力度加大、透明度更高。“三级”分类管理方法使得各个级别材料流通的透明度显著提高。由于在这种管理方式中, 各个科室都有了自己的二级病房库, 每个科室可以对照病人的消费情况、材料的使用情况进行核算, 建立自己的最佳成本模型。特别是对于一级材料来说, 由于材料流通的渠道更加明确, 这就使得监督力度进一步加大, 监督机制更加完善。

3 结论

政府资产分类管理 第2篇

关键词：政府资产；分类管理

政府资产作为一种资源，主要目标为包括社会公众在内的利益相关方提供各项服务，资产并不能带来经济利益，但能帮助主体实现目标。所以，《国际公共部门会计准则第1号》将资产定义为，由于过去事项而由主体控制的，预计将导致未来经济利益或服务潜能流入主体的资源。

1、政府资产分类管理现存主要问题

我国政府资产(本文的“政府资产”是指行政事业单位的国有资产)规模庞大，行政事业资产是国家政权运行和公共事业发展的物质基础，也是政府提供公共服务的有效载体。目前中央行政事业资产管理存在着严重的问题，直接影响了政府公共服务水平的提高。

(1)与部门预算没有形成有效的结合。政府资产是预算资金累积的结果，资产管理部门不能为预算管理部门提供有用信息，导致预算管理部门信息不对称，资产占用较多的部门，不会少安排预算，反而可以多申请运行维护费，甚至将资产出租谋利，资产管理与部门预算管理相脱节。部门往往把工作重点放在多争取预算资金上，忽视对资产的管理，影响了公共资源的有效配置，也影响了公共资源使用效益的提高

(2)没有有效的激励机制。由于没有建立有效的激励机制，各单位不会因资产管理好受到表扬，也不会因资产管理糟而承担责任，甚至不会因违规操作而受到惩罚。结果是各部门对资产的日常管理漠不关心，资产损失浪费严重，资产处置报废随意。

(3)不合理的配置标准。对于资产的配置，国务院有关部门都制定了相应的标准，但是这一配置标准并没有得到严格执行，违反资产配置标准的情况屡有发生。

(4)不完善的配套措施。以收付实现制为基础的政府财务会计核算制度存在着缺陷：首先，总预算会计没有核算和反映政府的固定资产；其次，固定资产均不计提折旧，这导致了两个问题：一是没有体现固定资产的磨损程度，虚增了固定资产总量；二是业务活动的成本不包括折旧费用，造成成本核算不完整，不能准确反映单位提供公共服务的耗费成本情况。正是财务会计核算制度的缺陷，助长了政府资产管理的弱化，掩盖了政府资产的流失现象，也影响了预算安排的准确程度。

(5)账面资产与实物资产不相符。在传统管理体制之下，大多数行政事业单位对国有资产存在着不记折旧、不评估、不核算、存量不清、产权混乱、账实不符的现象。有的单位疏于管理，国有资产被非法侵占；有的利用国有资产办企业、开公司，账外设账；有的单位利用占用的土地违规违法投资开发建设；有的单位国有资产实物管理与价值管理相脱节等等。政府转让或出让一部分固定资产涉及部门单位没有及时进行核销处理，造成账实不符。

(6)“非转经”管理不善。利益的驱动使单位加速行政事业性资产转为经营性资产的步伐，由于分散管理运作“非转经”资产，加上体制方面的原因，存在大量的问题：一是“非转经”后所有权虚位问题更加突出，投资收益和所有者权益容易造成流失。二是“非转经”的资产在运营过程中补偿严重不足。作为经营性资产，其价值补偿是在营运中不提或少提折旧，而所创收入，在财政体外循环。三是“非转经”后资产经营效益低下。“非转经”后财务监督滞后，大部分都没有按照国家规定的成本开支范围和标准执行。四是收益分配中严重向个人倾斜，在实际运作过程中，效益收入、租金收入均被提供这些非经营性资产的单位及其所属企业视为集体所有，甚至作为福利，进入单位的“小金库”，背离了“非转经”以弥补行政事业单位经费不足的初衷。

(7)资产利用率低。资产的购建、管理和处置分属于不同的部门，基本上是脱节的，无法形成系统的责任制度。各行政管理机关之间资源的横向联合调剂余缺的意识和行动力欠缺。行政管理机关内部部门与部门之间、下级部门与上级部门之间条块管理、利益分割的格局，部门林立，自成一体，互不协调，造成机关内固定资产资源的不合理分配和铺张浪费，造成大量的固定资产未使用、不需要或闲置，从而导致固定资产资源浪费和利用率低以及国有资产流失。

2、政府资产分类管理改进意见及建议

要做好政府资产分类管理，应该在基础方面下好功夫。

(I)加强政府资产监督管理。首先应该加强对资产的监督管理，以维护政府资产的安全和完整，保障政府资产不受侵犯，制止政府资产的流失。

(2)规范政府资产分类购置。要从根本上解决资产分类管理中存在问题，就要建立科学的政府资产分类预算制度和分类采购制度，以加强资产分类管理。

(3)完善政府资产分类管理法规。应尽快对现行法规制度进行修订完善，以形成比较系统和完备的管理法律体系。要对各种行政事业单位资产的具体分类明确定义，并且建设购置、管理目标、占有使用、职责范围、转让处置、违法责任追究等做出具体明确的规定。

(4)加强政府资产管理人员的培养。要加强对政府资产管理人员业务素质和专业水平的培养，使政府资产分类管理工作规范化、科学化、专业化。既要加强对现有人员的培养，还要注意吸收新鲜血液，培养管理队伍的新生力量。

参考文献：

[1]张媛：《政府资产计价相关问题讨论》

[2]幺冬梅，邵铁柱：《我国政府会计信息披露问题研究》

[3]王丽：《政府资产核算与披露问题研究》

[4]张效功：《完善政府资产管理体制提高政府资产利用效率》

公务员分类管理入轨 第3篇

新政“千呼万唤始出来”

公务员分类管理被媒体误认为是“新”政, 事实上2005年颁布的《公务员法》最大的亮点之一就是公务员分类管理, 其第十四条明确规定, “公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要, 划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别”, 公务员分类管理法律层面早已明确, 并在职务分类、录用考试内容、培训、工资制度等四个方面明确了分类管理的内容, 此次即将出台的两个《暂行办法》是对《公务员法》的落实, 让公务员分类管理“落地生根”, 不再是“只听楼梯响, 不见人下来”。《公务员法》颁布近10年, 公务员分类管理终于启动入轨。

中国以人的资历为主要分类依据的品级管理制度始于秦汉, 延续至今。随着政府公共事务的多元化与复杂化, 我国政府对高级知识员工、专业人才、学者型官员的需求不断增加, 传统粗放式的大一统的公务员管理越来越难以适应。

笔者在广东某区调研中了解到, 政府一些专业程度高的职能部门需要建筑、水利、桥梁、规划等方面的人才, 但专业人才难求, 哪怕开出十多万元年薪仍吸引不来 (企业薪水远超过此数) ;就算招进来了, 职称晋升公务员不能申报, 所有人都铆着劲想提高行政级别。

比如广东某区的公安局, 公安信息化开发建设和推广应用、计算机犯罪的探查取证以及软件编译DNA专业化验等都缺乏人才。再比如, 财政局需要工程造价方面的人才审核政府基建项目, 工程造价师在政府工作年薪8万左右, 但是在建筑公司、房地产公司待遇高很多。因为在政府工作的造价师待遇太低, 人才流失严重, 该区10个造价师流失3个, 空额难招。同样, 很多从事一线执法职能的公务员, 也是需要专业人才, 特别是环境保护执法的专业人才特别缺失。该区177名专业人员, 有行政职务的仅仅3人, 其他的没有行政职务, 普遍感觉自身价值无法体现。

单一晋升通道“官本位”生态形成了有专业能力的人才招不进来, 招进来的专业能力不够, 真正的专业人才留不住的逆向淘汰局面。实践中, 无论是中央政府还是地方政府, 对公务员进行分类管理, 提高专业化水平, 有效激励不同类别公务员, 精细化公务员管理制度有不同程度的诉求。公务员分类管理入轨, 千呼万唤始出来。

深圳:优势不独占, 劣势不集中

2006年8月, 深圳在公安系统实施了专业化改革试点, 将警察划分为警官、警员、警务技术三个职组, 分别建立相对独立的职务序列、薪酬体系和管理制度, 从招录、任职定级、职务升降、转任交流等环节全面实施分类管理, 取得了初步成效。2010年, 深圳作为全国唯一公务员分类管理改革试点, 全面启动公务员分类管理改革。深圳的基本做法是首先把大部分从事政策执行、一线执法、专业服务的公务员从综合管理类中划分出来, 归为行政执法类、专业技术类。

一开始, 采取提高待遇的办法, 把普适性的好处给下去之后, 最长半年, 激励作用就消失了。为了解决长效激励的问题, 深圳实行薪级工资制度, 实现基层公务员的薪酬增长与其年功积累和工作业绩相结合。比如执法类, 以前街道办事处的执法员, 一个大队长三个副队长五个中队长共九顶“官帽子”, 分别是副处级、正科级、副科级, 其他的都是科员。改革前大家都抢这九顶“官帽子”以提高待遇和社会地位。如果轮不上一官半职, 待遇一直不变。改革后, 从高至低为一至七级“执法员”;执法员共分53个薪级, 其中职级最低的见习执法员的入职薪级为一级, 起薪为7000元, 最高级别的一级执法员对应最高薪级为53级, 对应标准为15720元。只要你努力, 就可以不断上升, 长效激励。深圳市已确定规划国土、环保、交通、文化、劳动监察、社保、地税、市场监管、药品监管、卫生监督、动物卫生监督、城市管理、监狱劳教等部门中整建制执法单位为行政执法类试点单位。

深圳将专业类公务员定位在高端, 涉及公安局的刑侦技术处、气象部门的预警预报处、信息网络处等有关职位。考虑到专业技术类之间差距很大, 互相之间很难比较, 深圳甚至采取一事一议的办法, 专业技术职位体系采取“成熟一个发展一个”与“需要一个设置一个”相结合。专业技术职务有层级, 但是没有统一的职级。依据职位特点、任职资格、权责轻重, 专业技术职务具体名称由高至低设主任、主管、助理等职务并划分若干职级, 其职务晋升与专业技术条件挂钩, 鼓励公务员提高专业技术水平, 争做专家、行家。

深圳探索公务员分类管理努力做到“优势不独占, 劣势不集中”。与此同时, 结合职位分类扩大公务员聘任制适用范围, 吸引高端专业人才服务政府, 并制度性地解决能进不能出的问题。

至此, 深圳基本建立了以综合管理、行政执法、专业技术三大职类为基础的公务员职位体系和分TEBIEGUANZHU|特别关注类管理制度体系, 为行政执法类和专业技术类公务员建立了与行政级别脱钩的相对独立的职务序列, 拓宽了职业发展空间, 提高了公务员管理的科学化水平, 搞活了用人机制, 优化了人力资源配置。

上海:以事为中心, 人和事相结合

2005年开始, 上海在公安、司法、工商、税务等部门开展了行政执法类公务员、专业技术类公务员试点。上海以“事”为中心, 根据职位的性质特点进行分类管理, 通过对职位的职务、职权、职责的清晰界定, 把人和事结合在职位这个基本单位上。上海市公务员局课题组报告指出, 上海市公务员职位分类管理根据综合管理类、行政执法类、专业技术类等三类职位特点, 按类别标准、能力标准和职业标准三个层次进行设计。上海市公务员综合管理类以宏观抽象行政行为为主要特点, 主要分布在综合职能部门和业务职能部门及基层业务现场的办公综合部门。这类公务员职位分布广、数量最大, 是公务员的主体。行政执法类公务员以“执行”为主要特征, 只有对法律的执行权, 依照法律、法规处于一线直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。行政执法类主要分布在基层业务现场, 集中在工商、税务、公安、质检、环保、药监、海关、知识产权局等政府机关执法部门中, 分布集中。专业技术类, 履行专业技术职责, 职位具有明显行业特点和专业要求, 为行政决策和行政执法提供技术支持和权威依据。这一类公务员“少而精”, 分布也分散且层次高, 主要在公安局、国家安全局、商务委、知识产权局等单位。

上海将分类管理的重点放在基层, 扭转“官本位”传统观念, 鼓励通过“做事”而不是“做官”不断发展职业, 以前是权力导向, 现在是职位责任导向。值得一提的是, 上海不同类别有不同的职业标准, 包括资格等级标准、职位任职标准、考核评价标准, 并在公务员管理的全流程体现分类的特点, 如分类招考、分类培训、分类考核、分类晋升、分类交流、分类设计工资待遇等, 总之整个公务员管理制度体系都与类别密切结合, 制度设计精细化。通过分类管理制度, 促进综合管理类提高能力, 专业技术类技术精湛, 行政执法类勤勉尽职。

“难以割舍行政级别”

深圳、上海迈出公务员分类入轨的步子, 给其他省市贡献了经验。2012年江西南昌完成警员职务套改工作, 为该省公务员分类管理进行先行探索。2013年, 浙江省在公安机关刑事科学技术、技术侦察队伍试行专业技术职位任职制度, 公安和监狱劳教机关执法勤务机构约5.65万名警员完成职务套改, 执法勤务机构警员职务序列初步建立。2014年, 山东省表示将深化公务员分类管理试点, 建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度, 在县以下机关全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。各个省 (市) 针对不同类别的公务员设计符合类别特点的职业发展道路, 使各类别公务员分渠道发展, “条条大路通罗马”。

先行试点取得了成效, 但仍存在一些问题, 调研中了解到难以取得实质性的突破主要是分类试点仅仅限于个别点和条线的层次, 缺乏进一步实施的基础条件, 如与工资待遇挂钩。再比如职位分类比较粗、配套制度不够健全、日常管理尚需磨合等问题。实施分类招考中, 在招考职位条件、笔试科目设置以及面试内容、方式等方面, 仍未科学体现不同职位类别的不同要求。在培训方面, 行政执法、专业技术类公务员未建立专门的系统的任职培训课程体系。分类考核中, 适合行政执法类、专业技术类职位特点的考核指标体系和考核办法仍未建立。专业化、精细化程度远远不够。调研访谈中笔者问改革操刀者“分类管理遇到的最大困难是什么”。得到的答案是:“是环境, 大家还是难以割舍行政级别, 行政级别就代表社会地位。”但也有受访者表示, 公务员分类改革和国企当初改革一样, 观念转变与认同需要时间, 但最终都能够被接受。

专业化与精细化管理

香港公务员的最大特点之一是专业主义。截至2013年3月, 香港公务员编制为169560个职位, 不到20万的香港公务员的职系数量多达400多个, 高度精细。大的类别上分为一般职系和部门职系两大类, 部门职系又分为纪律部队和专业职系, 专业职系又细分为专业技术和专业执法。香港公务员400多类职系间相互独立, 无论是否同一单位, 职系与职系之间不能轮岗调动, 但同一职系内部可以进行跨单位交流。香港公务员的待遇不仅与职级有关, 也与职系有关, 每个职系的最高职级对应的薪金均不相同。笔者曾经访谈过香港地政总署总土地测量师, 测量师属于专业技术类的职系, 香港政府很多部门都有测量师, 地政总署是整个测量师职系的主管, 负责政府中整个测量师队伍, 招一个名单中多一个人, 退休就少一个人, 地政总署基于每一个测量师专业发展, 考虑在这个职系中跨部门调配, 而考核、薪酬在各个用人部门。获得测量师专业资格通过测量师协会考核, 通过了就是正式委员, 专业技术不能不达标, 也不能违规, 这些都是靠测量师协会行业自律。香港公务员不同类别都有畅通的晋升通道, 人尽其才, 人尽其用, 比如工程师分初级工程师、工程师、高级工程师, 成为首席工程师就是首长级的公务员。香港16万多名公务员, 仅1500个首长级公务员。香港精细化的公务员分类管理造就了世界一流的公务员队伍。

美国公务员分类管理也很有特点, 尤其值得一提的是, 联邦政府在1990年前后单独设立了高级专业技术类公务员序列, 并设计了一套专门的管理制度体系, 制度框架涵盖高级专业技术类公务员的职位序列设计及选、育、用、留等人力资源管理模块, 让“专业权威”与“行政权威”拥有对等的决策权威美国联邦政府通过专业人员的“智慧武装”和专业主义价值的追求提高了政府决策的客观性与科学理性, 提升了政府回应民众需求的能力。

实行党员分类管理 第4篇

积极探索党员教育管理的长效运行机制

街道社区党员的教育和管理是社区党建的基础，要保持党的先进性和纯洁性，维护党的集中统一调动党员的积极性、主动性和创造性，就必须切实加强和改进党员的教育管理。多年来，东华街道党工委，始终把党员管理工作作为基层党组织建设中的一项基础性、经常性的工作来抓，对辖区党员实行了分类管理，在党员教育管理方面进行了初步的探索。现将我们的做法，做一简要介绍。

一、随形势变化，合理分类，为党员分类管理打下基础。过去,街道党员人数少,类型比较单一, 多为办事处机关在职和离退休党员及居民区纯居民党员，在八十年代后期，随着企事业单位离退休职工的增多和组织关系的转入，街道社区离退休党员的数量日益增多，党员的流动性也日益加大。到九十年代后期，随着党建内容的变化，社区所辖在职党员身份的亮出和外来务工人员的增多，街道党员队伍中又增加了在职党员和外来流动党员的成份。近年来，随着改革的深化、城市的发展、社会利益格局的调整、就业分配方式的变化，由企业分流的职工党员、原由企事业单位管理的离退休党员、军转自主择业和院校毕业的党员、以及在新经济组织中就业的党员陆续转入街道社区管理，使党员的队伍不断加大，类型更加复杂，进行合理分类,因人施教已是迫在眉睫。为此我们把党员分为6大类，一是街道机关、直属企事业单位中的党员；二是社区的离退休党员；三是社区中的失业下岗、待岗职工党员；四是流动党员；五是各种新经济组织、新社会组织中的党员；六是社区内居住的在职党员。针对这六大类党员的不同特点，以社区大党建为着眼点，采取不同的方式、方法，加 1 强教育管理。

二、因类施教、强化管理，不断丰富党员教育内容。

1、强化对街道机关所属党员的教育，提高对社区管理的水平。街道机关在职党员、社区专职干部党员是街居工作的骨干力量。对这部分党员教育管理的好坏，直接影响着街道、社区工作。我们主要从以下三个方面人手：一是加强街道党工委和社区党支部的自身建设。通过学理论、明责任、强素质，健全党委中心组理论学习制度、机关周四理论学习日制度和“三会一课”制度，开展“双提”活动，强化这部分党员的执政意识观念、党性观念、组织纪律观念和为人民服务的观念，始终保持党的先进性，鼓励党员在本职岗位上建功立业，以增强党组织的凝聚力、战斗力。二是对本属的党员干部通过有针对的培训和轮训，提高政治思想素质，使其不仅具有较高的思想觉悟，而且具备基层群众工作和现代化社区建设、管理的实际本领。三是街道党工委注意在发展党员中，向社区基层倾斜，把优秀青年干部充实到社区党务工作者队伍中来，并把政治素质好、全局意识强、政策水平高的干部配备到街道党务工作的岗位上，逐步改善街道党务干部队伍的年龄结构、知识结构，提高整体素质。

2、加强对属地在职党员的教育，增强社区工作的合力。根据社区党建工作需要，为调动辖区在职党员参与社区建设的积极性，各社区分别建立了在职党员联络站，实行一帐两卡（登记帐、联系卡、反馈卡），方便党员与社区党组织的联系。结合在职党员的职业特点和个人特长，以各类专业化的志愿者活动为载体，组织他们在社区建设中发挥示范和引导作用，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、教育、科学等各个领域，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。

3、发挥离退休党员的作用，为社区工作增光添彩。退(离)休党员作为特殊群体，他们所关心的热点问题、中心话题比较集 2 中，大多是与日常生活密切相关的社区治安、卫生等社会问题。对这部份党员的管理，我们着重关心他们生活，帮助他们解决实际困难，尽而掌握他们的思想动态，并针对他们的身体状况、年龄、专业特长等方面的特点，形式多样地发挥他们的作用。对于身体健康、闲散在家的退休党员，要求他们积极参加街道党组织的各项活动，经常向他们部署一些力所能及的工作任务；对有专业特长的，动员他们参加各类党员志愿者活动，协助居委会开展社区精神文明建设、思想政治工作、群众工作等，同时根据他们的要求，开展各类有益于身心健康的文体、娱乐、科普活动，让他们在继续得到党组织关心的同时，始终坚持共产党人的理想信念，在社区生活中发挥余热；对身体有病行动不方便的党员，根据他们参加组织生活确有困难的实际情况，要求他们管好子女争做“五好家庭”，按时交纳党费。社区党支部还委派身体健康党员做联络员，通过定期走访，向他们传达上级的有关精神和支部的工作要求，掌握其思想情况，了解他们的实际困难，并通过组织及时帮助解决。

4、拓展抓好非公有制企业党员的教育管理。我们按照“抓组建、抓管理、抓活动、促规范、促发展”的工作思路，在条件成熟的基础上成立了医药研究所党支部和家家亮党支部。为加强对其党员的教育管理,着重围绕企业发展这个中心，通过开展向企业献言献计，开展技能比武等活动使非公有制企业中的党组织真正成为非公有制企业员工的政治核心，努力做到企业经营和党员的组织生活两不误。其中的家家亮党支部，被区委授予2005“先进基层党组织”的荣誉称号。

5、加强流动党员教育，为城市社区建设聚合力量。目前，城市社区内的流动党员有这样几个特点：一是流动性强；二是流人和流出之间往往缺乏有效的接转手续；三是流动党员对所有社区的归属感参差不齐。针对这些特点，我们立足于实践和探索，用新思路去解决遇 3 到的一系列新情况、新问题。一是通过直管、协管等方法，使流动党员有“家”可归。各社区支部分别建立了流动党员活动站，采取集中教育管理的形式，将长期在该社区经商、打工的流动党员组织起来。二是健全流动党员管理制度，形成规范管理。原则上按照流动党员以流人地党组织管理为主的原则，对组织关系的接转，预备党员的教育考核，参加组织生活等内容进行具体的规定。三是有针对地对流动党员进行上党课、结对教育，加大流动党员对所在社区的归属感。

6、关心帮助下岗失业和待岗人群中的党员，重点从帮助生活和关心思想变化人手，进行“下岗不失志”教育，帮助他们转变再就业观念，同时尽可能的为他们提供免费培训，鼓励他们自主创业，并引导带动其他人员就业，做再就业的排头兵。并在他们中开展了过一次组织生活会、作一次思想汇报、掌握一门技术、找一个合适岗位、为社区建设作一份贡献为内容的“五个一”活动，使他们自觉增强党性和组织纪律观念，维护党员形象，在社区建设中发挥应有的作用。

三、制度作保、初见成效，迈出了可喜的第一步。我街道不仅对党员实行了分类管理，并初步形成了街道党员管理培训工作制度，取得了较好的效果。改变了过去党员管理教育“一刀切”、“一锅煮”的状况，增强了工作的实效性。以前部分退休党员由于受到客观情况的限制，活动难保证，实行分类管理后，活动时间适应不同党员的各自情况，使组织生活逐步制度化，规范化。在管理教育的内容上，不同对象有不同要求，使党员易于接受，并增强了党员发挥先锋模范作用的主动性。这方面在退休党员身上反映得特别明显，一些退休党员，离开了原来的工作环境到地区后，感到惘然失落，无所适从；一些党员退休后思想滑坡，产生了“人到码头车到站”的想法，降低了对自己的要求；还有一些年高体弱身体有病长期卧床不起的党员，感到自己无法履行党 4 员职责，已成为不称职的党员。对党员分别提出责任目标后，使大家感到，退休后应继续发挥余热，做到了“离岗不离党，退休不退色”。他们积极参加社区组织的各类志愿者活动，并涌现出不少的先进典型人物。如东华路社区的党员孙元贞多年义务为辖区疏通下水道、党员顾秀泉义务为北人字街32号院看守大门、党员何淑兰义务照顾孤老、党员国敏英夫妇义务带领大家锻炼身体等，树立了良好的党员形象。

当然在党员的分类管理上，我们做的还不是很规范，还存在一些问题，需要在今后的实践中不断完善。

2006年9月4日

东华街道党工委

东华街道党工委

关于对党员管理、培训工作制度

一、各支部要建立流动党员、（离）退休党员、在职党员、下岗失业待业党员、非公企业党员、预备党员的管理制度

1、对流动党员的管理

凡党员外出时间在六个月以上，到固定单位工作的，可将组织关系转到外地单位。外出到非固定地点，不便转组织关系的，必须将外出时间、地点、事由向所在党支部登记，并定期向党支部汇报工作、思想及学习情况，支部应定期用书、信向其沟通情况。外出时间在三个月以上的，可转临时组织关系。对于无正当理由外出长期不过组织生活的党员，党组织应及时进行教育，经教育仍无转变的，可根据党章有关规定，给予纪律处分，直至劝其退党或除名。对外来流动党员的管理，要及时登记，党员人数多符合成立支部条件的，可成立流动党员支部，纳入党工委直管，人数少支部进行代管或协管。

2、（离）退休党员的管理

根据（离）退休党员年龄大、身体弱、参加组织活动不方便等特点,党支部可采取分类管理的办法，对于身体较好的（离）退休党员，要组织他们参加力所能及的社会服务工作；对于身体较好、外出工作的党员，按外出党员管理办法执行；对于长期卧床不起或行动困难的党员，党支部要关心他们，指定联络员，定期上门活动，也可采用健康党员与病卧党员结对子的方式，互帮互助，共同提高。

3、在职党员和下岗失业党员的管理

根据在职党员白天上班、晚上照顾孩子，时间少的特点，党支部要利用公休假日，组织一些有利于孩子身心健康和成长，且家长和孩子可以一起参加的公益活动，增强他们对社区的认同感和归属感。对下岗失业党员，要在政治上关心、生活上照顾，鼓励他们发挥自身特长实行再就业，并带动周围群众实现就业。

4、预备党员的管理、培训 党支部对预备党员要进行一次系统的短期培训。每季度对预备党员进行一次全面考核，每半年要派专人同预备党员谈话，了解其思想、工作、学习情况。预备党员每季度向支部汇报一次思想、工作和学习情况。预备党员要按时参加组织生活、交纳党费，在预备期满时，要提前向支部提出转正申请报告，所在支部要按期召开支部大会，讨论预备党员转正问题，并报上级党委审批。

二、强化党员、干部的培训

培训包括理论培训和专业知识培训。一年不少于两次培训，内容和时间可按区委组织部的要求统一组织实施或自定学习内容和学习形式。培训结果参与年终民评。

三、对入党积极分子的培养、教育、考核

1、党支部要制定好发展计划，要注意发现和充实积极分子队伍，根据积极分子的具体表现，确定重点和发展对象；

2、对于列入发展的积极分子要派专人负责培养，定期谈话，指出优缺点，并做好每季度的考核写实；

3、党支部每季度要对积极分子思想动态进行分析，抓住主要问题，进行有针对性的思想教育；

4、党支部对发展对象，要定期做出鉴定，并及时填写好积极分子培养考察登记表，党工委每半年检查一次；

5、党支部平时要在思想、学习和工作等方面对积极分子要严格要求，要有目的地给他们交任务、压担子，在实践中锻炼提高；

桌面图标分类管理神器 第5篇

Fences使用效果

Fences好用到什么程度，可以说几乎所有用过它的人都对其称赞不已：“仅仅在安装试用了5分钟之后，我就知道 Fences 将会伴随我以后整个电脑使用生涯了！”当然，它也是我一直都在使用的工具。如果你用过它之后，你就会发现你的桌面真的再也离不开它。无论作为提高效率或者美化桌面，它都是一款称职的好软件，它是如此方便、优雅地帮你将桌面变得整洁、干净，并且高效率，对于喜欢随便丢图标到桌面的同学来说，Fences绝对是一款必备的神器。Fences的效果非常赞，自动整理后桌面瞬间就井然有序了（如图1）。

文件夹快捷入口

除了整理图标之外，你还可以在桌面新建一个 Folder Portal（如图2），它相当于一个文件夹的快捷方式入口，可以将电脑上任意位置的文件夹映射到桌面上来。譬如可以将 Dropbox 或者你日常工作所用的目录放在桌面，但它们实际上是在D盘或E盘的某个目录，非常便于你随手使用。每个栅栏“收纳盒”的大小和位置均可随意调整，并且可以放置任意数量的图标。除了分类整理图标外，还提供了一个有趣的功能：双击桌面可以隐藏或显示所有图标。

多页面支持

另一个功能就是多屏幕切换，如果你是一位比较重度的使用者，那么可能你会发现，即便图标已经分组管理了，但桌面还是太小太拥挤了。现在你在桌面屏幕的左右边缘拖放就能切换到下一个页面。因此你可以将不那么常用的图标组放到第二页或第三页去，这样不仅能非常完美地解决图标太多的问题，而且也能保持首屏图标更少更高效。

关于 Fences

Fences 完美支持Windows XP直到Windows 8的几乎全部版本的系统，可以支持32与64位（XP只支持32位）。它是由 Stardock 公司出品的，该公司还有很多好用的软件，譬如 Start 8 开始菜单、Decor 8 等等。Fences 并不是免费的软件，不过你可以很轻易地获取免费试用。

在第一次使用的时候，会弹出欢迎界面（如图3），选择“Try Fences”，然后等待响应。过一会儿会弹出“Acivate your Fences Trial”的页面（如图4），复制对话框中的链接或者直接点击“Open this link”打开网站，在打开的网页中复制对话框中的文本到图4的空白处，然后选择“Unlock Trial”即可开启30天的免费试用了。

民办学校分类管理研究 第6篇

一、民办教育分类管理的现状

《民办教育促进法》 ( 以下简称《民促法》) 中没有明确分类管理的问题, 基于当时的国情, 公共服务一度短缺, 政府提供公共服务的能力相对于国家制定教育、医疗等公共事业发展的目标来说严重不足。国家要发展教育事业, 满足人民群众对教育的多样化需求, 因此鼓励社会资本举办民办教育, 但是教育法规定: 任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。《民促法》为了保护社会资本有进入民办教育的积极性, 又折中允许举办者获得“合理回报”。这种基于捐资假定而制定的法律法规和政策措施背离了现阶段以投资办学为主要特征的民办教育的现实基础, 从而导致宏观管理与微观运行的激烈冲突。

现今, 民办学校统一登记为《民办非企业单位》, 其中, 以营利为目的的企业性质培如培训机构有之, 有不以营利为目的的办学者有之, 也有假借非营利之名, 暗取合理回报的办学者有之, 更有甚者以投资获利为目的, 假借办学之名, 实以利益最大化为宗旨者有之。少数的害群之马使社会对民办教育失去了信心, 丧失了信任, 政府的补助、政策的优惠无法真正落实到一心为了办学的学校身上, 劣币驱除良币的效应正在显现。

营利性与非营利性不分的危害主要在于1、政府无法履行对民办教育发展的职责。无法将财政资助、土地优惠等公共资源针对性地投入非营利性院校。2、投资回报的诱惑使民办学校办学者可能会以利益导向为主, 法人治理难以实现。3、一概不允许营利不符合当前教育发展趋势。4、营利的事实使民办学校资金来源只能依靠学费, 斩断了社会捐赠进入学校的可能。

近年来, 分类管理再次成为学界关注的话题, 随着一些地方先行探索和近年来国家一系列政策措施的出台, 分类管理开始由学界讨论转向政策实施, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出了“分类管理”, 可见分类管理已经成为大势所趋。

二、分类管理存在的问题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 ( 2010 - 2020) ( 以下简称《规划纲要》) 提出要积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理的框架。这是目前在国家文件中正式提出的分类管理表述, 由于它只有营利和非营利性两种提法, 而且表述过分简单, 给理论界和民办教育从业者造成很大困扰, 笔者认为存在的问题有如下方面:

( 一) 分类标准过于简单

分类管理的初衷是能对不同类别的学校进行管理、规范, 执行不同的政策, 给予不同的支持力度, 使民办学校能更好的发展。但在现实中, 我国民办教育的发展已经呈现多样化, 范围涵盖学前教育、中小学教育、职业教育和高等教育。在人生的各个阶段都可以看到民办教育的影子, 办学类型也多样化, 投资办学、捐资办学、公办民助等等。办学者对产权的诉求也不相同, 有的不要求回报; 有的不要求回报, 但要求院校所有权; 还有的要求合理回报, 他们公益属性不能只限于营利还是非营利, 公益属性的办学机构难道不能营利吗? 不营利的学校就会是完全公益属性? 公办学校的校中校, “名校”办“民校”, 持着公办高校金字招牌的独立本科是营利还是非营利?

( 二) 时机不很成熟

不成熟的原因有两个, 一是当前我国民办学校主要以投资办学为主, 投资办学的预期回报如果不能得到保障, 投资办学的热情也不会积极。而捐资办学现在还没有成为当前社会的主要办学方式, 强行分类必定影响民办教育的发展。二是当前许多热点问题仍然没有得到解决。比如: 民办学校的公益属性如何确认, 有完全公益, 有想要合理回报, 有的只要办学权利, 区别营利和非营利是靠个人申报, 还是判断最后的利益归属, 细则没有出台。原始投入如何划分产权? 在没有把产权归属、出资回报、法人属性等问题回答清楚的情况下, 强用两分法来划分, 非黑即白, 恐怕难度不小。

三、制定分类管理政策的原则

分类管理是民办教育的基础性制度, 只有在分类管理的前提下, 鼓励和规范民办学校发展的政策才能有的放矢, 更加精确和有效。所有的政策都是为了推动我国教育改革发展, 为社会, 为国家培养合格人才为目标, 因此制定分类管理的政策必须遵循有利于民办教育发展, 有利于国家对民办院校的规范和支持, 有利于民办教育事业发展的原则来进行。笔者认为, 我国民办院校分类管理政策制定应遵循以下原则:

( 一) 依法管理原则

这是治理国家的需要, 也是制定政策的首要条件。依法治理, 表面上来看是针对民办学校, 但同时也是在规范政府。依法管理是学校办学准绳, 也是政府管理民办学校的依据。营利与否不是从办学动机、社会评论来判断, 而是体现在法律条文中, 依据事实来判断。

( 二) 对等原则

分类后的民办院校应按各自的属性, 明确自己的责任与义务。应承担何种责任, 何种义务, 何种优惠, 根据其社会贡献, 应给予何种奖励均应明确, 按权利义务对等原则, 合理设置并确保其应享尽享, 应尽必尽。不能只考虑举办者的利益, 也不能视举办者取得奖励为公益性办学的天敌, 不考虑其付出和利益。营利与非营利均应在其法律规定的轨道上运行, 合法享有权力, 承担义务。对假借非营利之名, 行营利之实的学校, 坚决打击、规范, 保证权利与义务的对等。

( 三) 简易原则

政策的制定务必简单易行, 要避免过多的条条框框或者过于复杂的分类体系。尽可能考虑政策的可执行性。建立起一种操作简单, 快捷便利的分类标准体系。以易判断, 可理解, 接地气的方式, 使教育管理部门、学校和社会能比较轻松掌握分类标准, 并作出正确的营利性和非营利性民办高校区分。

四、推进分类管理的建议

( 一) 做好顶层设计, 健全配套政策

2010 年《规划纲要》提出“要积极探索营利和非营利民办学校分类管理”, 但遇到的第一个困难就是《教育法》中规定“任何组织、个人不得举办营利性学校”。如果《教育法》不做修改, 任何探索都得不到法律的支持和保障, 由此可见, 分类管理必须自上而下开展, 科学合理规划, 对分类管理中改革的目标、方向、框架、制定进行重建, 保障改革顺利进行。

分类管理表面上看来, 只是对民办学校进行营利和非营利的简单区分, 但实际上, 这是一项宠大的综合性改革工作, 涉及国家一系列政策的调整变化, 涉及税务、民政、教育、人社、土地、发展改革、财政、工商等许多部门, 对教育招生、考试、培养模式等都有重大影响, 涉及举办者、学校、师生、家长等数千万人的利益。国家在考虑周祥、科学设计顶层设计的同时, 必须做好配套政策的制定和落实。否则任何一流的设计, 没有可行的方案, 都会陷入镜花水月的尴尬, 使民办教育事业停滞不前, 甚至倒退, 影响国家教育现代化的进程。

( 二) 超前思维, 循序渐进

我国自建国以后, 对教育行业进行了大力改造, 私立教育一度中断三十年之久, 20 世纪80 年代民办教育发展以来, 政府明显准备不足, 经验缺乏。三十年以来对于民办教育一直坚持大胆开拓, 摸着石头过河, 各项政策总体而言是滞后于民办教育发展的, 没有跟上民办教育快速发展的步伐, 总是处于不断纠正各类错误的泥潭。而如今, 我国政府已经有了一段时间的探索, 积累了相当的经验, 民办教育改革也到了深水区。现在正是教育改革发展的关键时刻, 政策的制定必须具有超前思维, 创新思维。科学预判教育趋势, 敢于突破创新, 摆脱事后补救的尴尬, 引领中国民办教育的风潮, 指引民办教育改革的方向。

文献分类质量管理刍议 第7篇

关键词：图书馆,文献分类质量,管理

1 衡量文献分类质量的标准

文献分类质量标准是文献分类质量管理的依据, 其质量标准可概括为:准确、一致、实用、兼容。

1.1 准确

(1) 指文献主题分析要准确。要准确、全面、充分地分析出文献研究的对象及其学科专业属性, 准确地判断主要内容与次要内容, 提炼出有价值的隐含内容和有检索意义的外表特征; (2) 指归类要准确。要根据文献主题分析的结果, 将其归入分类法恰切的类目, 这要求分类人员能准确地把握类目体系及各个类目的内涵和外延; (3) 指组号要正确。当某种主题归入某一类目后, 往往还要进行不同层次的仿分、复分、组配等细分, 应保证最后获得的分类标识的准确性, 否则将前功尽弃。

1.2 一致

一致是指不同的分类人员或同一分类人员在不同时间对同一主题文献归类的一致性, 包括主题分析的一致、标引深度和标引专指度的一致、同一类型文献分类方法的一致等。

1.3 实用

实用是指文献分类要有针对性, 也就是将文献归入对完成本馆工作最有利的一类。为此, 要考虑所在图书馆的性质、服务范围、学科与专业特点、读者群的层次与需求特点等, 结合文献写作的目的、宗旨, 运用多种手段充分揭示文献中符合本馆读者需求的情报内容, 使文献发挥其最大作用。例如, 笔者所在高校图书馆, 为保证专业英语文献的集中, 规定用“冒号组配法”类分此类文献, 经贸英语入F:H31, “计算机英语”则入TP3:H31。

1.4 兼容

兼容是指在强调准确、一致、实用归类的同时, 还要把一般需要和特殊需要兼顾起来, 把检索需要和藏书组织需要兼顾起来, 把本馆需要和文献资源共享兼顾起来。

2 制定文献分类部门的规章制度, 健全文献分类规范文档

要保证文献分类工作高质量、高效率地进行, 必须制定科学的规章制度和进行科学管理。除制定文献分类细则、确定合理的工作流程及岗位质量标准外, 还要对分类人员进行合理分工, 制定合理的数量管理目标, 选择经验丰富、责任心强的标引人员担任分类标引结果审校工作。

建立文献分类规范文档, 是从规范化、制度化方面保证文献分类质量的重要措施。规范文档记录本馆分类法不同版次的类目启用情况及它们之间的联系, 本馆对某些类目修订的情况, 丛书、多卷书分类的沿革, 疑难主题的归属等, 是分类查重, 保证文献分类连续性、一致性的可靠依据。规范文档应有专门工作人员负责维护管理, 并及时归纳、修改、补充。

3 对分类人员知识结构、能力结构的要求

文献分类人员素质是决定文献分类质量的重要因素。不同单位、不同的分类工作流程, 对分类人员的知识结构要求也不尽相同。例如, 公共图书馆和专业图书馆有所不同, 按文献学科门类划分工作流程的图书馆与采用“一条龙”工作流程的图书馆亦有不同。但文献分类工作对分类人员有相同的要求。

(1) 文献分类人员要具有较全面的图书情报学基础知识, 这有助于深入理解文献分类在图书馆各个环节中的作用, 从而做好文献分类工作。

(2) 要掌握文献分类、编目、检索的基础理论, 熟练掌握文献分类的规则、技术方法, 有较高的文献检索技能和利用工具书的技能;要熟悉《中国图书馆分类法》的体系结构、编制原则、类目含义及使用规则。

(3) 熟悉所在图书馆的目录体系、分类目录组织方法, 熟悉所在馆的藏书重点和特点, 熟悉本馆读者的需求特点和检索特点。专业图书馆的分类人员还要了解不同时期本单位的科研动向和需求。

(4) 要具有较高的文化水平和广博的学科知识面, 专业图书馆的分类人员还要精通一门专业知识。这是分类人员在主题分析过程中阅读文献、驾驭材料、把握重点、正确归类所不可或缺的条件。

(5) 分类人员要有较强的逻辑分析、判断、归纳、综合的能力, 以及独立分析、解决问题的能力。

(6) 外语、古汉语、计算机技术, 也是分类人员所必须掌握的。类分外文文献的分类人员, 至少要精通一门外语;类分古籍文献的分类人员, 要精通古汉语并具有广博的中国历史知识。

(7) 分类人员应具有良好的职业道德和认真、踏实的工作作风。

对于一个图书馆的编目部门而言, 工作人员的文化层次、知识结构要合理, 大型图书馆应尽量多配备具有不同学科知识的人员从事文献分类工作。

4 结语

文献分类人员自身需要不断提高业务水平, 以适应文献分类工作的需要。图书情报专业毕业的工作人员, 要加强其他学科专业知识的学习;非图书情报专业毕业的工作人员, 则要加强图书情报学理论和技术的学习, 不断优化自己的知识结构。所有文献分类人员都面临一个知识更新和扩大知识面的问题, 这都需要通过有目的、有计划的培训学习和自学来解决。分类工作本身也需要分类人员在实践中不断总结经验, 积累知识, 发现问题, 研究并解决问题。

参考文献

[1]国家图书馆《中国图书馆分类法》编辑委员会.中国图书馆分类法[M].第5版.北京:国家图书馆出版社, 2012:126-128.

[2]谭可.提高文献分类质量的策略与方法[J].高校图书馆工作, 2002 (6) :48-49, 62.

民办高等教育分类管理研究 第8篇

(一) 我国民办高校不同类型的现实需要

民办高等教育的资金投入性质应区分为投资和捐资, 民办教育机构由此形成非营利性和营利性两种类型。非营利性民办高校在性质上类同于事业单位, 不以营利为目的, 属于无偿资金投入;营利性民办高校在性质上类同于公司和企业, 是以获取经济利益为目的, 属于有偿资金投入。我国制定的民办高等教育政策法规没有对民办高等教育的资金投入性质进行严格区分, 都是基于民办高校属于非营利性组织的前提制定的。实际上, 我国大多数民办高校都属于投资办学的营利性组织。中国民办教育协会会长陶西平2010年在《中国民办教育》一书中指出:“目前的法规和政策规定大多是基于捐赠办学的前提假设而制定的, 这实际上忽视了我国民办教育的主体是投资办学的基本特征。”这种“一视同仁”, 使营利性民办高校“搭便车”, 不仅不利于肯定和弘扬非营利性民办高校捐资办学者的公益精神, 营利性民办高校投资办学者的权利和义务也得不到有效的保障和监督, 而且使政府在管理过程中遇到重重矛盾, 从而必将影响到我国民办高等教育的健康发展。

(二) 有助于使民办高校吸收更多的民间教育资本

将民办高校进行分类管理, 有助于保障民办高校的办学质量, 从而使更多的民间资本投向民办高等教育, 使民办高等教育走上良性的发展轨道。对于依靠学费运营的民办高校来说, 教育质量就是其生命线, 教育质量直接关系着生源的数量, 从而影响着学费收入及学校的运营。教育质量的高低取决于多种因素, 其中监管无疑是重要的因素之一。在民办高等教育的管理上, 美、日等国也经历了从不分类到分类、从不规范到规范的过程, 研究国外的管理制度及成功经验, 可为我们提供参考和借鉴。目前, 美、日等国已将私立高校分为营利性高校和非营利性高校, 并制定了有区别性的法律规范, 包括法人制度和产权制度、财税制度和财会制度等, 通过规范约束民办高校的办学行为有效地保障了教育质量。在美国、日本等国家, 已出现大量的营利性私立高校, 有些已发展成为上市公司, 在保障自身健康良性发展的同时, 也成为国家高等教育事业的中坚力量。

(三) 有助于政府对民办高校出台更多可行的扶持政策

为了推动民办高等教育的发展, 政府有意愿给予民办高校一定的扶持, 但是, 由于没有加以分类管理, 导致难以出台可行的扶持政策。一方面, 政府想加大对现行民办高校的扶持力度, 比如, 对民办高校给予一定的财政支持, 以及一定的税收优惠等;另一方面, 政府又担心给民办高校提供的扶持补助, 最终都进入了办学者的口袋, 而不能有效地投入到教育发展中去。在这种两难的情况下, 政府出台的“一刀切”扶持政策难以切实可行。具体而言, 对于想以非营利性运作的民办高校来说, 政府的扶持力度往往不够;而对于想以营利性运作的民办高校来说, 政府的扶持力度往往又有些偏高, 最终都没能扶持好。

二、对民办高等教育分类管理的设想

(一) 对民办高校进行不同性质的分类

按资金投入性质, 可将民办高校区分为非营利性和营利性两种类型。那么, 如何区分办学者的资金投入是捐赠性还是投资性的呢?北京师范大学教授、教育经济学专家王善迈提出了三条科学、可行的标准:第一, 办学节余或利润是归于学校还是举办者;第二, 举办者的初始投入和追加投入所形成的固定资产属于学校还是属于举办者;第三, 机构办学终止时, 在财产清算和清偿债务后的剩余资产是归于社会公益还是举办者。这三方面的资产如果属于举办者, 那么, 这样的民办高校则是营利性的;相反, 则属于非营利性的。需要强调说明的还有三点:首先, 民办高校的分类不能以举办者或出资者的动机或说辞为标准, 而应以其实际行为作为分类标准;第二, 民办高校的分类不能以其是否营利为标准, 事实上, 公立高校通过举办培训班和社会服务也有利润, 但不应将其定性于营利性组织;第三, 民办高校的分类不能以收取学费的高低为标准。

对民办高校的法人属性进行明确分类, 首先要改变过去的将民办高校笼统按照捐资办学和非营利组织的前提假设。将营利性民办高校定性为企业法人, 将非营利性民办高校定性为事业单位法人或民办非企业法人, 分别在民政部门和工商部门注册。同时, 要明确规定两类民办高校的收益权和财产权, 营利性民办高校按照企业收益权和财产权的相关制度来设计, 享有收益权和财产权, 非营利性民办高校则不享有收益权和财产权。

(二) 对不同性质的民办高校给予不同的财政支持力度

无论是营利性民办高等教育, 还是非营利性民办高等教育, 都是我国高等教育事业不可或缺的重要组成部分, 都对经济社会的发展担负着培养专业人才的重要使命, 因此, 都应该给予一定的公共财政支持。然而, 从总体来看, 我国民办高等教育主要依靠学费收入, 财政支持所占的比重非常小。在办学资金十分紧张的情况下, 民办高校只好扩大招生规模, 甚至无限降低入学门槛, 把主要精力放在了“抓生源、抓资金”上, 未能做到“以质量求生存, 以特色求发展”, 从而使民办高校难以走出“资金短缺→扩张规模→生源质量下降→教育质量差→招生困难→资金更加短缺”的恶性循环的困境。《国家中长期教育改革和发展纲要 (2010-2020年》特别指出, 要健全国家公共财政对民办教育事业的扶持政策, 要求各级政府通过委托民办学校承担有关的教育和培训任务, 借此为民办学校拨付相应的教育经费。

对民办高等教育的财政支持, 也要考虑到民办高校的营利性与非营利性的差别。营利性民办高校, 由于其收费较高且有权力从办学结余中取得合理回报, 国家公共财政的支持力度可以相对小一些;非营利性民办高校, 由于其收费较低其且所有办学受益都归学校所有, 国家公共财政的支持力度应该相对高一些, 这也是国际上的通行做法。

(三) 对不同性质的民办高校实行不同的税收优惠政策

《民办教育促进法实施条例》规定, 非营利性民办高校享受与公办高校同等的税收优惠政策, 而营利性民办高校享受的税收优惠政策由财税部门另行规定。但是, 针对营利性民办高校的税收优惠政策迄今未出台, 导致营利性民办高校和非营利性民办高校享受同等的税收优惠政策, 严重不符合我国民办高等教育的现状。但是, 从发展的角度看, 也不能对营利性民办高校取消税收优惠政策。首先, 教育投资具有先期投入大、组织成本和周期成本大、运行周期长、需要不断投入、投资效益相对低等特点, 如果没有适度税收优惠, 将无法吸引到足够的社会资金。其次, 适度税收优惠是各国政府扶持教育行业的惯常做法。

结合国际社会的经验, 可以对不同性质的民办高校实行不同的税收优惠政策。其一, 非营利性民办高校提供学历教育而获得的收入, 从事技术开发、转让、咨询、技术服务业务而获得的收入, 免征企业所得税;营利性民办高校的同类收入则应按法定税率的50%或其他优惠税率征收企业所得税。其二, 非营利民办高校举办业余培训班、进修班而获得的收入, 免征营业税和企业所得税;营利性民办高校的同类收入则应按优惠税率征收营业税和企业所得税。其三, 非营利性民办高校设立的主要为在校生提供实习场所、并由学校出资自办, 由学校负责经营管理而获得的收入, 免征营业税和企业所得税;营利性民办高校的同类收入可按优惠税率征收营业税和企业所得税。其四, 非营利性民办高校从事“服务业”税目规定的服务项目而取得的收入, 免征营业税和企业所得税;营利性民办高校的同类收入可按优惠税率征收营业税和企业所得税。其他税种视情况调整。

对民办高校进行分类管理属于综合性的制度建设, 除了进行科学分类、给予不同的财政支持力度和实行不同的税收优惠政策, 还应包括质量保障、资产管理、财务会计以及社会监督等一系列的配套制度, 以确保非营利性民办高校不断提高公共性和自主性, 营利性民办高校切实履行社会责任, 从整体上促进民办高等教育事业的健康发展。分类管理是我国民办高等教育管理改革的重要方向, 一定要在政府的主导下, 积极稳妥地推进。

参考文献

[1]王善迈.民办教育分类管理探讨[J].教育研究, 2011 (12) .

[2]沈剑光, 钟海.民办学校法人财产权与民办教育分类管理[J].教育研究, 2011 (12) .

[3]赵应生, 钟秉林, 洪煜.积极稳妥地推进民办教育分类管理——我国民办高等教育改革与发展探析 (三) [J].中国高等教育, 2011 (10) .

高职院校后勤财务分类管理探讨 第9篇

一、后勤财务管理存在的主要问题

(一) 财务管理目标模糊

高职院校后勤实体具有教育服务和实体经营的双重特征, 既有以非营利性为目标的服务实体, 包括学生宿舍、学生食堂、浴室、理发店等实体, 又有以盈利性为目标的经营实体, 包括超市、招待所、小型修理公司等实体。后勤财务管理对象的复杂多元化, 多个后勤服务、经营实体的财务管理要求不一致, 另外, 后勤经营实体因与高职院校之间的隶属关系, 被赋予了许多的行政性任务。这些特征导致后勤财务管理目标的模糊不清。

(二) 绩效考核制度缺失

从目前高职院校后勤社会化运作的情况看, 尽管改革取得了一定的成效, 但至今还没有一套针对高职院校后勤服务、经营实体, 制定一套绩效考核制度, 形成制度上的缺失。高职院校后勤本身的双重特性, 使得其财务管理既有事业单位体制的特征, 又具有企业经营性质的特征, 有针对性地分类制定绩效考核制度, 从制度层面保证高职院校的后勤财务管理的科学化、规范化, 是高职院校后勤服务、经营实体良性发展的重大问题。

(三) 财务监督职能弱化

财务监督是指高职院校后勤集团财务部门及高职院校财务、审计部门等根据相关的法律法规制度对后勤部门的财务活动进行的检查监督行为, 以及时掌握后勤部门的财务活动情况, 及时发现一些违反财务规章制度的问题并进行纠正。然而, 在实际操作中, 由于高职院校后勤财务管理相对滞后, 既不同于改革前附属于高职院校内部的二级科室部门, 也不同于企业的财务监督。同时, 后勤集团成员大多从高职院校中分离, 与高职院校有着天然而紧密的联系, 即使相关制度存在, 财务监督也存在流于形式的问题。

(四) 相关财务人员的水平有待提高

在目前的高职院校中, 大多没有进行合理的岗位设置, 配备专职的财务人员, 而是由教师或其他工作人员兼职。有些现职的财会人员是半路出家, 所学专业不对口, 且未经过系统的财会专业培训, 理论知识缺乏, 实践经验又不足, 导致财务管理基础薄弱, 不能发挥其应有的作用, 甚至导致财务管理失控。自从财政实施国库管理制度改革后, 实现了包括部门预算、国库支付、政府采购等业务的一体化衔接和一网式远程网络实时办理。财政改革的不断深化对广大财务人员的职业能力提出了更高的要求, 传统的记账方法和报账模式已不能适应发展的需要。同时, 后勤经营实体财务人员对企业财务管理和会计制度不熟悉, 导致对后勤经营实体财务管理水平不尽如意。如何改变旧的财务管理模式, 提高财会人员业务水平已经是迫在眉睫的问题。

二、建立后勤财务管理新模式

(一) 分类确定财务管理目标

高职院校要为后勤服务、经营实体创造一个宽松的运行环境, 理顺主业与后勤服务的关系, 扶持其不断地提升内涵, 更好地为高职院校的主业服务。要在制度层面分类制定财务管理目标, 一方面, 以非营利性为目标的服务实体, 确定财务管理的目标是:在资金安全的前提下实现经营资产的保值, 强化取得的收入与发生的支出保持平衡或略有结余。另一方面, 以盈利为目标的经营实体, 严格按照我国《公司法》的规定, 成立独立的法人主体, 在高职院校主体与其后勤经营实体之间形成有效的防火墙, 降低高职院校的财务风险。其财务管理的目标是:既要实现经营资产的保值, 又要实现经营资产的增值, 为高职院校的发展提供财务支持。

(二) 建立以成本或成本利润率为中心的绩效考核制度

建立以成本为中心的绩效考核制度是高职院校后勤服务、经营实体生存和发展的内在要求, 也是后勤服务、经营实体保障高职院校良性运行的客观诉求。一方面, 对于以非营利为目标的服务实体, 全面采用权责发生制核算基础;建立固定资产折旧制度, 采用平均年限法计提固定资产折旧, 动态反映固定资产实有价值。强制要求后勤服务实体计算服务营运成本, 并通过对服务营运成本为中心的绩效考核, 实现服务资产的真正保值。另一方面, 对于以盈利为目标的经营实体, 通过成本利润率为中心的绩效考核, 使经营实体成为真正自主经营、自负盈亏的市场主体, 实现经营实体资产的保值和增值。同时, 高职院校对考核的结果, 全面引入经济责任制, 奖罚分明。对完不成绩效任务的服务、经营实体, 给予经营负责人和职工降薪等经济处罚;对超额完成绩效任务的服务、经营实体, 给予经营负责人和职工奖励一定数额的奖金。高职院校后勤财务管理引入绩效考核机制, 使服务、经营实体的发展走上良性循环的轨道。

(三) 完善财务监督制度, 推行会计委派制

高职院校后勤要从会计监督, 审计监督和综合评价等方面来健全财务监督体系, 一方面, 后勤服务实体和经营实体应根据各自的特点, 分别建立健全内部控制制度, 努力降低经营风险, 实现自我监督机制, 另一方面, 后勤服务、经营实体应主动接受学校财务和内部审计监督。另外, 为了实现高职院校对后勤服务、经营实体进行有效监督, 实行会计委派制是一种有效的措施, 或通过直接委派会计机构负责人, 或直接委派会计人员, 通过会计委派制形式, 使高职院校对后勤服务、经营实体的经济活动过程及资金流动进行实时监督, 有利于实现服务、经营资产的保值、增值, 有利于加强高职院校对后勤财务的统一管理。

(四) 加强财务人员后续教育, 提升业务水平

高职院校后勤社会化后的复杂性对财务人员的工作提出更高的要求, 财务人员不仅要熟悉近年来财政领域的政府收支分类科目、国库集中支付制度改革等内容, 而且要熟悉适用大中型企业的会计准则以及小企业会计制度等内容, 并具有较高的职业判断能力。高职院校后勤财务人员必须注重专业知识的更新和充实, 认真研究思考切实可行的财务管理办法, 以保证经营资产安全, 保证高职院校后勤现代财务管理制度的建立, 保证高职院校后勤社会化的顺利推进。因此, 加强在职财务人员后续教育, 全面提高其业务胜任能力, 为高职院校后勤服务、经营实体实行财务管理新模式提供人才支持。

三、结语

高职院校后勤服务、经济实体作为社会主义市场经济体系中的重要组成部分, 在新一轮事业单位改革中, 要以科学发展观为指导, 总结经验教训、转变观念、调整思路、求真务实。通过深化后勤服务、经营实体改革, 科学创新后勤服务、经济实体的财务管理体制和运行机制, 逐步实行高职院校后勤社会化, 建立"市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管"的新型高职院校后勤保障体系。作为高职院校后勤服务、经济实体的财务人员, 在日常工作中应积极探索, 建立适合我国高职院校后勤服务、经营实体的财务管理新模式。

参考文献

[1]姚琴.论现阶段高职院校的后勤财务管理工作[J].经济研究导刊, 2011, (24) .

物资ABC分类管理探讨 第10篇

【关键词】专用物资；ABC分类；评价

一、专用物资ABC分类思路

对现有物资从系统、设备、物资3个层面评价其对上一层次的重要性，通过综合评价得到物资ABC分类结果。

从系统产生的故障的严重程度角度判断系统的关键性，区分A类系统、B类系统、C类系统。考虑设备对所在系统的关键性，分为A类设备、B类设备、C类设备。考虑物资对所属设备的关键性，对设备所属的专用物资进行ABC分类，区分A类物资、B类物资、C类物资。

二、专用物资ABC分类实施步骤

物资编码整理，区分专用物资范围→编制各系统、设备、物资的分层结构图表→细化专用物资各层次评价标准→按照评价标准，组织各专业开展专用物资重要性评价工作→搜集评价结果，编制物资ABC分类手册。

三、专用物资的范围

专用物资特指各系统设备中影响设备主要功能的原厂或单一厂家供货的物资，且市场上无同质替代品。专用物资需满足以下三个条件。

1.为设备核心功能模块或必需的组件和原件，缺失会影响设备的功能。

2.为原厂配件或单一厂家供货的模块、组件或原件。

3.非遵照国际标准、国内标准制造，行业门槛较高，暂无同质替代模块、组件或原件。

四、专用物资ABC分类评价标准

1.系统重要性评价

（1）评价依据

①评价指标围绕对运營的影响确定各层级评价指标。

②评价标准逐层细化，同一层级的评价标准以所属同一层级的物资（设备、部件）的指标分布情况来定义。

③采取从上到下的逐层评价，评价指标逐级具体化，以期明确末梢对系统层次树顶端的影响。

（2）评价标准

A类系统：系统失效情况下对产生A类事故和故障的起决定作用的系统。

B类系统：系统失效情况下对产生A类事故和故障起到间接作用，或者对产生B类事故和故障起决定作用的系统。

C类系统：系统失效情况下对产生B类故障有间接作用，或者对产生C类故障起决定作用的系统。

例如：时钟系统失效会会直接导致列车晚点，产生的事故（故障）为B类，因此时钟系统为B类。

2.设备对所属系统的重要性评价

2.评价标准

A类设备：0-4分

B类设备：5-9分

C类设备：10-15分

备选方案（直接定义）

A类设备：处于系统主流程上，停机对系统影响直接，且不可转用其它备机，维修成本高、易失效。

B类设备：非系统主流程上，设备可替代，但对系统影响大，维修成本高，失效频率高的设备或者虽在系统主流程上设备不可替代但是维修成本低，不易失效设备。

C类设备：非主流程设备，具有替代备机，且对系统的运行影响不大，维修成本低且不易失效。

3.评价示例

评价得分显示母钟和子钟均为A类物资。

3.物资对所属设备的重要性评价

2.评价标准

A类物资：0-3分

B类物资：4-8分

C类物资：9-12分

备选方案（直接定义）：

A类物资：设备核心模块或组件，易于损坏，且损坏后对关联设备影响巨大，维修耗时长。

B类物资：设备核心模块或组件或损坏后对关联设备影响大，但不易损坏、易于修复的物资；或者非设备核心组件，对关联设备影响不大，但易于损坏，不易修复的物资。

C类物资：非设备核心或对关联设备影响不大，不易损坏且易于修复的物资。

3.评价示例

评价得分显示母钟钟壳为C类物资，母钟电源为B类物资，母钟显示板为A类物资。

五、结束语

博物馆藏品的分类管理 第11篇

关键词：博物馆,藏品,分类管理

对于博物馆内的馆藏品的分类是博物馆自身筹备和建设的一种必备的条件, 同时也是博物馆面向全社会进行公平开放的一个重要的信号。最重要的是, 它是判定一个博物馆是不是具有现代化标识和科技含量的一个重要的指标。在很长的一段时期以来, 我们国家在馆藏分类的方法上有过很多的讨论, 尤其是在上个世纪八十年代以来我们国家在各种工作会议上进行过无数次的讨论, 但仍然没有能够形成一个比较规范的标准。

1 分类标准化的定义

参考新华字典, 我们发现标准化的意思就是“为了适应科学的发展以及合理的组织生产经营的需要”“要求一致性的技术指标”, 分类的意思就是“把事物根据实物的性质把一群事物按照一定的顺序进行区分”[1]。我们认为分类的最终目标便是减少在搜索一本书或是一个藏品的时候缩短所需要的时间减轻会耗费掉的精力, 从整体上提高在需要的时候翻找的效应。从这个方面上来看, 博物馆的分类标准应该在全国上得到一致的通过, 让全国的所有博物馆都采用同样的一个指标。

我们发现, 在现今我们的博物馆的分类存在着很多不合理的地方, 这些非科学性的现象的出现, 需要我们细致的探讨该如何的设置一个分类的馆藏产品的指标。让我们能够尽快的脱离目前这种比较传统的、低效率的分类手段。在内容之中我们的分类手段要同我们的国家的法律法规的规定不相违背, 要符合先进的科学的发展现状, 达到相应的技术指标;在形式上还要有细致的、简单明了的分类的方法。看似简单的说法, 其实是很难准确的达到这样的要求的, 所以说, 要让博物馆的藏品的分类管理区有切切实实的成效, 就要做出实实在在的努力。因为, 博物馆的种类纷繁复杂, 有科技馆、历史博物馆、纪念馆等等类别;在一个博物馆之内还有各种各样的馆藏珍品, 全世界各种各样的的馆藏几乎涵盖了整个人类的文明的发展历史, 一方面这说明了我们馆藏的丰富, 同时也说明了我们在博物馆藏品进行分类的时候有着非常高的复杂程度。尽管如此, 若是不能够站在全博物馆的角度来思考这样一个问题, 我们仍然陷入了博物馆分类领域的一个小小的河流里, 没有看到更加广阔的视野。就比如, 我们只是把分类标准限定在了艺术品这个方面之内, 这样的做法不但是小觑了标准化定义的真正价值, 而且还减小了馆藏品的范围, 混淆了这些博物馆藏品之间的连结性的东西, 造成了分类的标准不够标准、含混不清楚[2]。

我们拿一个例子来说明这个问题就会显得更加的通俗易懂:一个博物馆是收藏画作的, 但是却不收藏铁画, 那么这个博物馆就基本没有可能去考虑铁画和绢画之间的内在的连结性, 所以他们制定出来的书画上的分类标准也就不会考虑铁画这个门类, 这就显现出了缺乏系统性和科学性的收藏分类标准的局限性了。

2 博物馆藏品的分类法

博物馆的馆藏珍品数不胜数, 涵括着古今中外的各种有收藏价值的东西, 所以说, 要编制出一种切实可行的, 有着良好的应用价值的分类方法是多么的有难度[3]。我们知道我们要编制出一部藏品的分类方法就是为了借助于这部分类法实现对全部馆藏品的统一性的高效的管理, 借助于对分类的规范化, 实现对于藏品的高效的保存和收藏利用。

2.1 博物馆藏品分类的因素

其实, 构成博物馆藏品的因素非常多, 我们能列举出来的包括:年代时期、质地材料、用法用途、形状大小、工艺制作、铭文标识、色调用料、纹饰花纹、以及其他的国家、民族、字体之类的各种各样的规格和标准。以上所描述的只是众多标准中的一小部分, 这些区分用的标准和因素, 对于某些类别的藏品来说甚至可能是不存在的, 所以要借助于这些列举之外的新的标准[4]。从哲学的角度来说明这一现象就是普遍性和特殊性的一种互相的关系, 所以此时的分类就应该在众多的分类手段中, 选择一种或是几种进行机型分类的整理。我们可以很容易的发现, 只有在陶瓷的收藏之中再会应用到“窑口”这样的一种分类的指标, 一般人甚至不会了解“窑口”指的是什么东西。而“书体”也只有在涉及到书法作品的收藏的时候才会涉及得到。这种专用性的分类词汇不胜枚举, 所以说, 我们为了保护好收藏品, 要付出的努力还有很多很多。但是一般情况下, 我们在收藏品的分类上一般会选取那些以质地这个筛选条件为基础的, 以通称这点为落脚点的, 最后用年代结尾的因素来对我们的藏品进行一定的区分和分类。

2.2 博物馆藏品的分类方法

虽然我们在这里想找出一个比较一致的分类的方法, 但是到目前为止, 仍然没有一个得到公认的、较为统一的分类方案。我们分析这种情况出现的原因:第一, 我们的思维仍然没有能够突出原有的比较传统的狭窄的框架结构, 在思考分类方法的时候, 没有打开思路;第二点就是, 对于博物馆的分类的目的仍然缺乏一个比较统一性的看法, 若是在制定这样一个想要统一性的标准的时候仍然没能统一认识, 那么就很难制定出一个统一性的方法。为了达到一种比较科学的分类方法的目的, 我们参考与图书馆模式上非常相近的图书馆的分类模式进行参考。在我国图书馆的分类法上有一种是图书馆资料分类法, 这种图书分类法的分类对象是那些古今中外的所有的图书和文献。另外一种图书的分类方法是国际十进分类表, 这种分类的方法广泛的用于欧洲的专业的图书馆以及日本的科技类的图书馆藏。这种国际十进分类表囊括了所有类别的图书资源, 他运用纯十进制数字, 把图书资源分为十大类, 每一个类别再细分成若干个小的类别, 这一切用到的概念, 再被区分成为树形的结构。但由于这类的分类的方法采用的是十进制的数, 没有办法做到涵盖其所有的题材, 一些复合类的题材只能通过分析和综合的方法施以分配的解决方式。所以说, 这类的分类方法一般会用在分类比较单一的那些文献上面。

3 博物馆藏品的分类现状

一句话概括我们国家的博物馆分类的现状那就是:“不统一有统一性”。我们所提到的“不统一”说的就是我们现在提到的几乎所有的博物馆的分类方法都不是完全相同的, 对比全国各地的博物馆的分类方法, 是一种百花齐放的状态。当然我们也在强调, 这样的不统一之中也是有“统一”存在的, 尤其是经历了这么多次的集体讨论和商讨之后, 有着一定的成果展现出来[5]。我国绝大部分的博物馆现在比较通用的分类意见是“因物设类”、“因量分类”, 我们了解到有个博物馆的馆藏资源之中铜器制品的收藏数量数倍于其他金属的制成品。当遇到这样的情况的时候, 我们的博物馆管理员就把铜器单独的同其他的金属收藏品区别了开来。另外还有的博物馆是从馆藏资源的价值的高低上进行的区分, 把其中的馆藏品明确的分类高价藏品、中间价藏品和低价藏品。所以说, 我们的馆藏分类方法都是因地制宜、因馆内的馆藏资源的不同而设置的不同的分类方法。

在目前的馆藏资源的分类状况之下, 各个博物馆一般是根据藏品的某一个主要的特性来进行分类, 同时顾及以下馆藏资源的收藏、保管、应用、研究等多个角度上的规定的方法[6]。也正是要同时考虑到这么多的因素, 这就造就了在分类的时候, 各种方法的出现。我们在理论的层面进行一下这样的了解, 这种同时考虑多个因素的做法, 事实上是把不同意义上的收藏品强制性的收到一种领域进行一定的馆藏, 这是不科学的。这样的一种分类方法会造成各种各样的结果, 产生一些小类的外延的总值不同于原本有的外延的总数。这样的一种内涵, 也是造成我们现今在分类上的乱象的根本性因素。

但是, 通过这么多年来的努力, 我们也还是收到了一定的成效的, 尤其是国家文物局的推动作用, 使得众多的分类方法基本采用了同样的等级进行着分类[7]。这一点, 看似微不足道的进步事实上却是我们国家在博物馆藏品的分类管理上的非常重大的一种进步。

4 博物馆藏品分类中的难点

在博物馆的藏品分类之中有很多难点, 我们大致可以了解到有四个方面的内容。

4.1 确定分类范围

在确定博物馆的藏品的分类范围的时候, 从长远的一种角度来看, 被归类进到藏品的物品中不能够仅仅的片面于文物和标本这些东西。更应该囊括着各个时代的文物的复制品以及仿制品[8]。即便不是原版的真品, 但这样的一些假的物品, 一样有着时代价值和参考价值。我们根据历史的价值观进行思考, 认为现在存在的一些经典作品的纺织品、复制品是一样的有着时代发展价值的东西。

4.2 自然对象也应纳入馆藏分类

从另一个角度上来说, 我们认为, 馆藏艺术品的分类的对象的范围仍然要扩大, 扩大到自然对象之中去, 而不应该仅仅的局限于人文艺术品。

4.3 复合藏品的处理

在博物馆藏品的分类之中有一类复合材料制成的馆藏资源, 对于这部分收藏品的处理也是博物馆分类上的一个大的任务。比方说对于漆器的材料制成, 就是靠漆和其他一些材料配合制作而成的, 这样的两支事物是不可分割的关系。只有合在一起才能充分的体现出当时工艺水平、审美标准之类的东西, 收藏的价值才能得到最大的发挥。我们认为对于这类复合的馆藏资源应该在编写馆藏资源分类标准的时候注上一条内容“复合质地类藏品根据易损质地为准则”, 然后再对不一样的事实, 采用特殊化的处理方法来进行处理。

4.4 工艺品质地不同造成的困惑

在过去同样是笔筒, 我们却能找到各种各样的不同的材料制作而成的同一藏品, 我们发现有陶瓷做的、有玉石做的、有象牙做的、金属塑料的等等。加上时代的发展和科技的进步, 这样的收藏问题会变得越来越麻烦。所以说只有编制出一个能够妥善的解决这些矛盾的唯一的统一性的藏品分类标准, 在根据藏品的质地和功能在不一样的表层之下, 设立出相互独立的分类标准[9]。

5 结论

可以说, 博物馆馆藏品是整个博物馆的灵魂, 若是少了这些馆藏资源也就少了博物馆存在的价值。总之来说, 我国的博物馆的现状就是笔者在上文提到过的, 对于这样各种各样的问题和管理分类上的缺陷, 我们要想方设法的改变这种现状, 让我们的博物馆这个行业的规范变得明朗起来、一致一些。让我们的博物馆在收藏品的分类管理上逐渐走出一个属于自己的天地, 找到自己的分类方法。当然我们都很清楚, 要处理好这个问题不是一朝一夕能够做到的事情, 尝试着在一些看似不明显的地方做一些小修小补也是一种没有办法从实际上解决问题的手段。我们国家的博物馆应该划分统一的分类标准, 依靠时代的进步和技术的发展对于我们的馆藏资源分类进行处理。甚至可以采用大数据和射频技术进行一定的时代性的创新。

参考文献

[1]黄岚.浅析博物馆藏品的管理工作[J].科教文汇, 2013 (4) :194

[2]李文琪.对藏品及藏品保管工作的再思考[J].中国博物馆, 2013 (1) :49-54

[3]李文喜.简论古书画文物的保护管理与收藏利用[J].丝绸之路, 2013 (4) :134-135

[4]于学岭.藏品——“老上海茶馆”[J].新体育, 2013 (2) :100

[5]崔岚, 刘长友.高校综合类科技博物馆藏品的管理和利用[J].煤炭高等教育, 2010, 28 (6) :65-67

[6]张静.浅谈如何做好博物馆文物藏品档案工作[J].档案天地, 2011 (4) :57-58

[7]京博.博物馆藏品保管工作指引[J].中国博物馆, 2012 (4) :117-118

[8]王裕昌.浅谈数字化博物馆的建设[J].甘肃科技, 2010, 26 (10) :67-68