发展崛起范文

发展崛起范文（精选10篇）

发展崛起 第1篇

纵观大国崛起史, 不难发现, 这九个国家都在发展中抓住了历史契机, 适应了时代的潮流。这里的历史契机包括地理位置的便利和优越以及本国经济发展的水平和世界市场的需求。例如英国这个任何地方距离海洋都不超过120公里的国家, 在伊丽莎白时代利用了优越的地理位置, 发展海洋贸易, 甚至鼓励抢掠、海盗以迅速地完成资本原始积累, 这也为后来的资产阶级革命和工业革命提供了物质条件。同样借助海洋优势和利用世界市场对鲱鱼的需求发展起来的“欧洲海上马车夫”荷兰从捕鱼业开始, 产生了和东北欧、英格兰、南欧、非洲的贸易, 从而逐渐成为了欧洲新的商品集散地。反观在天朝上国迷梦中沉浸了数百年的近代中国走向闭关锁国, 拒绝通商, 拒绝经济文化的交流, 违背了时代开放的潮流, 只得落得挨打的下场。历史给每个民族腾飞的机遇都是有限的, 中国过去曾经错过时机, 而现代中国要想发展, 只能“弄潮儿向涛头立”。

其次, 思想自由是一个国家崛起的重要因素。工业的现代化相对而言是比较快的, 引进机器、大规模推广, 而与之相比, 思想文化和人们观念上的变化是需要时间的沉淀的。对思想的禁锢无疑是不利于一个国家的发展的。在法国的崛起模式中, 思想的自由就显得特别突出。从路易十四时代开始, 法国的沙龙文化之风日渐兴盛。贵妇人家中宽敞、雅致的客厅, 给艺术家和思想家们提供了讲坛和听众, 刺激着他们的灵感和激情。与此同时, 刚刚在巴黎出现不久的咖啡馆则为市民们提供了各抒己见的场所。启蒙思想就这样在沙龙和咖啡馆里被不断地宣讲、辩论和传播着, 也就是对自由平等、博爱民主的追求成为了大革命在精神上的导火索, 一旦点燃, 便向全世界传播。一个懂得尊重思想的民族, 才会诞生伟大的思想。一个拥有伟大思想的国家, 才能拥有不断前行的力量。这个黄金定律对中国也是一样。

再者, 重视教育和科技创新。科技创新, 人才为本是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力。对中国来说, 要真正掌握发展的主动权, 必须重视这两点。美国拥有全球最系统健全的高等教育体制, 德国尽管在国家统一事业中姗姗来迟, 但却以高度地重视对国民素质的培养作为国家振兴的基础, 免费教育从19世纪中期就已开始, 德意志统一前夕, 适龄儿童入学率已经达到97.5%。在德国, 教育、哲学和科学发挥着重要的作用, 欧洲具有现代意义的大学出现在德国, 成为许多其他欧洲国家的榜样。中国的义务教育从2008年开始, 著名的“钱学森之问”依然拷问着每一个中国人的心。

在现代化的过程中, 一个不可避免的问题是如何处理传统文化和现代文明的关系。完全摒弃传统, 接受现在文明么?拒绝现代化, 固守旧纸堆么?这都不是明智的选择。我认为在批判中继承传统, 传统和现在共存才是最佳的状态。以日本明治维新为例, 大久保利通在文明开化政策中的过激行为几乎引起了日本传统文化的崩溃, 甚至有人提出日本人应该改说英语, 与西洋人通婚, 以改良日本人种, 这也导致了大久保利通被刺杀。继任的伊藤博文选择了相对温和的做法, 如恢复相扑这一传统, 缓和了日益激化的社会矛盾。后来在日本的社会生活中, 出现了我们现在所看到的场景:西服流行的同时, 和服被当作最华丽的礼服, 保留下来;酒吧多起来了, 茶室也依然是人们的精神净地;西洋歌剧开始唱响, 能剧和歌舞伎也在走向极致;当油画开始绚丽夺目时, 日本的浮世绘也成为世界绘画的一大流派, 传统和现代有机地共存了下来。

目前中国其实也面临着这样的一个问题, 在向西方学习的过程中, 怎样保有并且发扬中国灿烂的传统文化?在借鉴大国崛起的经验中, 如何有中国特色, 符合中国的国情和民族个性?无论你是否承认, 随着全球化的发展, 曾经为世界文明涂下重彩的华夏传统文化正在被渐渐淡化, 皮影、剪纸等民间艺术找不到继承人, 儒家的精神教义也在市场经济的浪潮中渐行渐远。对传统文化的继承和发扬必须上升到一个全民族的高度, 因为文化是一个民族的身份标志, 传统文化是一个国家和民族历史创造的集体记忆与精神寄托, 不可以被忽视。至于在实践有中国特色这一点上, 马克思主义中国化是一个突出的理论成果。无论是在理论还是在实践方面, 保有中国特色, 适应本国国情都应该是一个指导方针。就像日本在学习西方时一样, 把西方的股份制公司与本国国情结合, 就成为了株式会社。

当然, 不可否认的是, 除了看到各国成功的经验, 更应该注意, 中国现在的崛起不是传统意义上的大国崛起, 传统意义上的大国崛起是对外强力扩张、抢夺世界市场和世界资源、转移国内矛盾的强国之路, 资本主义大国崛起史从某个程度上来说是一部战争血腥史。而现在时代不同了, 启蒙思想提出的“人权”以及“自由、平等、博爱”, 已经在人类世界深深扎根, 逐渐成为国家各社会群体之间、各民族之间以及各国之间交往的基本准则。中国极力反对霸权主义和强权政治, 不像过去的殖民主义和帝国主义国家一样, 而是选择和平发展, 和平崛起, 中国的发展给世界带来的也绝不是威胁, 而是机遇和和平。除此之外, 和平崛起更是一种自信的体现, 中国不需要“丛林定律”, 正如2003年温家宝总理在哈佛大学的演讲中所说:“中国是个发展中的大国, 我们的发展, 不应当也不可能依赖外国, 必须也只能把事情放在自己的力量的基点上。这就是说, 我们要在扩大对外开放的同时, 更加充分和自觉地依靠自身的体制创新, 依靠开发越来越大的国内市场, 依靠把庞大的居民储蓄转化为投资, 依靠国民素质的提高和科技进步来解决资源和环境问题。中国和平崛起发展道路的要义就在于此。”让我们再回顾戴高乐时代的“自由法国”吧。告别殖民主义, 法德和解并主导欧盟的成立, 与新中国建交, 退出北约等等, 它向世界发出了不可忽视的声音。国家发展的独立自主, 国与国之间互相尊重、和平共处, 是自由和平等的原则在国际事务中的实践途径。在今天这个时代, 任何一个国家的崛起令人称道的意义应在于对内, 给它自己的人民带来幸福;对外, 给世界带去和平和安全的福祉。

观大国崛起,思中国发展 第2篇

时间：2010.5.10-5.13 地点：化生学院大会议室 ——爱国主义教育之大国崛起 前段时间饶有兴致地看了《大国崛起》，记得在最后，保罗肯尼迪教授说：影响大国崛起的原因可能是文化。中间在日本的崛起中也提到了文化的重要性，日本为什么能够在二战之后，在没有任何经济基础的状况下迅速的崛起，很大程度上是因为日本在明治维新以后，已经积累了能够成为大国的必须的文化与思想，国民已经具备了很先进的思想，很高的素质。这个可以成为一个国家发展的软实力。一个国家可以用很短的时间把世界上一流的硬件都引进来，但是却不能在短时间内改变自己的软实力。

现在制约我们中国发展的很重的一个因素就是我们国家的软实力，据调查，我们国家的国民思想或者说素质与美国的差距是50年。我们中国至少要用20年的时间才能够赶上。虽然我们现在大学教育的扩招，使得更多的人接受了高等教育，但是我们还是落后很多，而且我们的大学生在自己的大学生活中，有很多正在颓废，素质没有本质的提高，理念很是停留在一个非常古老的时代，不能跟上21世纪的快速步伐。刚才提到过，大国崛起的秘密可能是文化。那么我们人，我们个人的崛起，或者叫做成功又取决于什么呢？我们想也是文化，或者称之为我们思考问题的方式。有人说性格左右命运，人或许真的无法逃脱宿命，但是我们可以改变自己的性格，一个人思考问题的方式，决定了他的做事的方式，事情做久了就会影响一个人的习惯，而习惯积累多了就会改变一个人的性格，而性格又左右一个人的命运，所以思维决定命运，或者说你本身的文化决定了你的命运。现在大学生就业已经成为一个社会普遍关注的问题，有人说出现大学生就业难的原因是因为大学生多了，但是原因真的是这样吗？如果你很坚持，你可能不知道，在众多的大学生找不到工作的同时，众多的企业的人力资源经理也在找不到合适的人才而窘困。你去看看你周围大学生所做的一切你就应能够明白他们为什么找不到工作了，理念陈旧，没有危机感，不知道自己该干什么。学的东西不知道怎么用，大家应该记住，决定你能够找到工作的绝对不是你学到了什么，而是你能做成什么。传统意义上的铁饭碗已经不存在了，决定你的命运的只有你的实力，真正的铁饭碗不是一辈子只靠一个技术，一个工作吃饭，而是到哪里都能有饭吃。除了你自己能力的提高，一切都是假的。所以，大家趁着年轻抓紧提高自己的素质，提高自己的综合能力。而不是关心今年谁是综合测评的第一名，谁是学习成绩的第一名。不要忘了，考试卷上的成绩，在现在是不可以当饭吃的。

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绿色发展与中部崛起 第3篇

因此，中部地区推动绿色发展，具有较强的后发优势。

全球绿色竞争的新趋势

当前，一场抢占发展制高点，围绕绿色发展的竞争已在全球展开。中国未来经济发展面临的挑战非常严峻。

工业革命以来，占全球人口15%的少数发达国家，以50%～60%的高能源资源消耗为代价实现了工业化、现代化。二战结束特别是进入新世纪以来，许多发展中国家模仿发达国家工业化模式加快推进本国的现代化。在这种背景下，人类创造的物质财富空前增长，但是，这种增长却伴随着人类生存环境的急剧恶化：人类自然资源在过去20年减少了30%，全球变暖、臭氧层破坏、酸雨面扩大、淡水资源枯竭、森林锐减、土地荒漠化、垃圾堆积成山和有毒化学品污染等严重威胁着人类的生存。

现在，约占世界五分之一人口的中国，正处在工业化、现代化发展的关键时期，但是，在经济全球化和现有资源环境约束条件下，继续沿着发达国家曾走过的大量消耗当期能源资源的发展道路，已绝无可能。中国目前经济增长的资源、能源、环境约束的压力可以说是空前的。“低投入、低消耗、少排放、高效率”的新型现代工业化发展道路，已经不是中国主观是否选择的问题，而是早走与晚走、主动走与被动走的问题，而这之间的差别，不仅是经济发展代价大小的利害关系问题，更是关乎国家、民族的命运与前途问题。

当然，绿色发展不仅意味着节能减排，更包含拓展新的经济增长源泉。传统部门绿色化改造将带来投资需求的增长和生产效率的提高。新材料、新能源汽车、节能环保等新兴绿色制造业的发展将构筑国民经济的新支柱。生态旅游、文化创意等绿色服务部门的扩张将开辟消费需求新空间。根据我们中心和世行共同研究预测，到2030年，我国可再生能源和清洁能源汽车相关产业就可创造440万～780万个就业岗位。

中部崛起呼唤绿色发展

发展环境和要素条件的变化要求中部必须走一条有别于沿海地区以往的发展道路。过去，在国内劳动力无限供给、资源环境条件相对宽松、境外市场需求空间较大的背景下，沿海地区走了一条高度外向型和劳动密集型的经济快速发展之路。时至今日，随着外需市场和国际分工格局的变化，以及我国人口的快速老龄化和资源环境约束的日益趋紧，高度外向型和劳动密集型经济的发展空间已越来越小。中部地区走沿海地区发展的老路，劳动要素条件不具备，资源环境条件不允许，外部市场条件也不支持。

有效发挥重要生态屏障的作用，中部地区必须走绿色发展之路。中部是三大江河——长江、黄河、淮河流经之地，是我国重要的生态屏障。这对中部地区的生态安全提出了很高的要求。中部只有摒弃传统的高资源消耗、高污染排放的发展方式，走绿色可持续发展道路，才能从根本上避免环境污染和生态破坏，为本地区也为江河下游的经济和人类发展留下足够的空间。

中部地区能否走上绿色发展之路直接关系着我国的粮食安全。保证粮食安全是我国顺利跨越“中等收入陷阱”、成功迈进高收入国家行列的关键支撑之一。中部在粮食安全体系中占有突出地位，我国九大商品粮基地有四个分布在中部。与发达地区相比，中部地区的工业化、城市化水平还不高，其工业化、城市化的进一步推进，势必会占用宝贵的耕地资源，势必会影响粮食的生产。只有走绿色发展之路，才能以最少的耕地资源占用实现最高水平的工业化、城市化，才能实现粮食产量的稳定增长。

绿色发展需要战略布局

绿色发展不仅涉及到节能减排和生态环境保护，而且关系到发展方式转变。中部六省应以科学发展观为指导，牢牢把握发展新机遇，充分发挥自身优势，坚持因地制宜，坚持改革创新，坚持合作共赢，加快结构调整，着力推进传统产业改造升级，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，努力在绿色发展中实现共同崛起。这里提几点具体建议，供大家参考。

第一，以流域生态保护和环境治理为切入点，推动流域绿色开发合作。中部地区河流湖泊众多，长江、黄河、淮河流域，绵延数千里，横跨多个省级行政区，是中部地区大城市和重要产业的集聚地，为探索跨行政区的绿色发展合作提供了天然的实验室。中部地区应以重要流域生态保护和环境治理为切入点，积极探索在生产力布局、产业发展、生态建设等方面的合作。

第二，依托既有产业优势，大力发展新兴绿色产业。中部地区制造业基础雄厚，机械、化工、新能源等产业具有较强的竞争力。近年来，中部地区环保产业也有长足进步，在固体废弃物和污水处理方面的优势日见明显。未来，绿色产业发展不仅有巨大的市场需求，而且会得到强有力的国家战略和政策的支持。中部地区应充分发挥其在装备制造业、环保产业等方面的优势，大力发展包括现代服务业在内的新兴绿色产业，加快产业结构转型升级。

第三，加强农村基础设施建设，促进农村绿色发展。中部六省农村地区多，山地丘陵面积大；既有如画的美景，也有残破的断垣。而基础设施的缺乏正在侵蚀着广大农村地区的生态环境，严重影响着广大农民的生活品质，迫切需要更多财力、物力的投入，改变这种状况，以使“乡村，可以让生活更美好”不再是一句动人的口号，而变为迷人的现实。

第四，率先引入更严格的绿色标准，加快形成绿色经济结构体系。严格的绿色标准有助于形成绿色的生产方式和消费模式。中部地区生产力还不够发达，发展的余地还很大，在采用绿色材料、绿色技术等方面具有后发优势，可以率先引入更为严格的标准，促进形成环境友好的、低碳的产业结构、基础设施网络和城市建筑体系，使中部在绿色发展方面走在全国的前列。

发展县域经济促进中部崛起 第4篇

一、中部县域经济发展现状

近几年来,中部县域坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,开拓进取,扎实工作,县域经济呈现出良好的发展势头,取得了可喜成绩。但是,在取得良好成绩的同时,中部县域经济与科学发展观和建设和谐社会的要求相比,仍存在一些问题。

(一)经济发展水平偏低,整体竞争力较弱

我国中部地区县域经济无论是从经济总量、经济集中度,还是财政收入和整体竞争力上,与东部比都存在较大差距。从根本上来说,中部和东部最大的差距是在县域经济发展的水平上。中部地区一方面增长速度慢,另一方面经济总量和东部地区差距越来越大,造成了目前的中部发展相对滞后。中部许多县市区都是老区、贫困县,经济面临资金、技术、人才三大缺口,农村人口多,城镇化水平低,市场缺乏活力和动力。

(二)经济结构不尽合理,产业调整依然滞后

一直以来,中部地区是全国商品粮的重要生产基地,也有一些老工业基地,其中山西省为全国主要的资源基地之一,但工业化进程缓慢仍成为制约县域经济发展的主要矛盾。中部地区工业基础薄弱,缺少支柱产业,产业结构呈现典型的城乡二元结构。县域经济第一产业占有很高的比重,典型的农业经济特征明显,效益农业、绿色农业和生态农业近几年虽有所发展,但占经济总量的比重很小;第二产业优势不够突出,资源性加工企业规模小,能力弱;现代高科技企业起点低,数量少,产业的技术含量仍然较低;第三产业比重上升虽然较快,但因起步晚,规模小,不足以支撑整体经济发展。由此可见,中部地区县域经济产业结构相对东部地区而言,整整慢了一个阶段。工业落后必然导致县域经济缺乏活力和基础,工业成为中部县域经济与社会发展差距和一系列矛盾的焦点。

(三)体制的落后造成县域经济发展滞缓

与东部地区县域经济发展相比,中部地区县域经济发展明显活力不足、动力不够。2007年,中部地区县域GDP平均29.4亿元,仅为东部地区的44.9%;财政收入中部地区平均为1.03亿元,不到东部地区的一半。从个体来看,东部县域竞争力最强的江阴市地方生产总值达到638.26亿元,财政收入92.1亿元,分别是中部县域竞争力最强的巩义市的3.34倍和6.58倍。中部与东部的县域经济发展有如此大的差距,关键在于现行的经济、社会管理体制和运行机制与社会不相适应,进而制约了中部地区县域经济发展的活力和动力。

(四)发展中部县域经济的要素短缺

资金、技术、人才成为中部县域经济发展的主要瓶颈。人才、技术是一个地区发展的内在动力,也是一个地区可持续发展的保障。中部地区的资金短缺是个重要的问题,但是根本的问题在于中部地区的人才缺失。其表现在:一是人才总量中高层次的人才不足;二是人才引进,政策保障力度不够;三是尚未形成良好的育人激励机制,技术人员的工作热情不高,从而导致部分技术骨干人才外流。因此,树立“人才资本”的概念是中部落后地区经济发展的关键。

二、中部县域经济发展的制约因素

面临中部崛起遇到历史性机遇,同时发展中部县域经济又是一个长期的持续的过程,需要有一个明确的指导思想和规划,而认清当前县域经济的制约因素是进一步发展的基础和前提。

(一)自然历史条件的制约

1. 区位制约。

与东部沿海相比,中部都为内陆省,信息相对闭塞,接受发达国家和地区的辐射和带动就要小。东部县域经济发展较快的一个重要因素就在于对外贸易加工的促进,使农村劳动力得到释放,加速了城镇建设,使经济发展动力十足。

2. 土地制约。

无论是推进工业化,还是加快城镇化建设都需要占用一定的土地资源,而中部省份都是人多地少,同时还要保障极为稀缺的基本农田,稳定粮食生产。如果走像东部地区一样的工业化道路,必将面临耕地保护和建设用地的矛盾。

3. 基础设施制约。

中部六省虽然这几年在基础设施建设上力度很大,但仍存在薄弱环节。如中部省际之间、中部省份与长三角等经济区域之间的高速公路通而不达,水运开发受到严重制约,对各类运输方式、各种运力缺少整体规划设计,难以形成资源配置合理的现代物流体系等等。

(二)观念的制约

1. 发展思路的制约。

与发达省市区相比,中部地区的县域经济发展缺乏新思路、新举措。尤其是一些县乡政府干部受到传统观念和思维的束缚。缺乏科学发展观,主要表现在发展思路僵化保守,积极性不足。落后的观念严重制约了地方县域经济的发展。

2. 经济增长方式的制约。

中部地方普遍还是在走粗放式经济发展道路,忽视技术进步和科学管理,造成对资源的严重浪费,日前“十一五”计划又提出降低单位产值能源消耗率20%的目标,中部县城民营经济和一些县乡高耗能资源性企业将面临很大的生存和发展压力。

3. 人口素质的制约。

中部地区农业人口比重大,中部六省都为农村劳动力输出大省,许多乡镇农村出现了老人村现象,基础教育也受影响,许多青少年都走上去沿海打工之路,造成中部从事县域经济的劳动者素质下降。

(三)制度的制约

1. 财政制度的制约。

税制改革后存在的最大问题是省以下体制尚未入轨,造成地方政府事权和财权划分不清,地方财政困难。中部一些县域本身就缺乏稳定的财政收入,使得县域经济发展缺少必要的财政支持。

2. 人事制度的制约。

由于经济发展水平的影响,中部地区对人才缺乏吸引力,而无特别的人事优惠政策势必造成人才流失,而人才缺失也是阻碍县域经济发展的一个重要因素。

3. 转移支付的制约。

在西部大开发、东北振兴的大环境下,中部地区特别是在一些贫困县,转移支付的规模、结构和形式始终缺少一个合理划分的依据,非但没有起到调节地区差异的作用,而且加剧了贫富差距。

(四)其他制约因素

如现行金融体制因素、生态破坏和环境污染因素、三农因素、地方财政体制改革因素等。

三、促进中部县域经济发展的思考和建议

通过以上分析可以看出,中部县域经济落后东部地区既有自然方面的因素,又有历史方面的原因,是多因素综合作用的结果,因此,任何单一的发展思路对中部县域经济发展都是无能为力的。发展中部县域经济必须要有全局性、长远性和战略性眼光,通过实施整体战略来解决。

(一)以现存优势资源为依托,打造特色产业

产业是县域经济发展的核心,实践证明,一个地区的竞争优势的获得关键在于对自身优势的认识和把握,因此中部在发展县域经济的战略决策中,应始终注意自身的比较优势。总体上来看,在中部县域经济中,农业资源占有十分重要的位置,但由于各县所处地理环境、自然和资源禀赋不同,所表现出来的比较优势千差万别。如有的县矿产资源储量较大,有的县旅游资源独具特色,有的县劳动力资源丰富,因此在经济发展和产业结构调整目标和方式上不能强求一致,其关键是要站在经济全球化和区域经济一体化的高度,立足国际国内两个市场,通过发挥自身比较优势,确立主导产业,实行重点开发,在资源优势中培育地方特色,在传统产品中筛选优势品牌,打造独具特色的战略产业和名牌产品,进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。对于中部地区县而言,在生产要素配置市场化的前提下,由于资本的趋利性,不可能发展全方位、全门类经济,只能依托本地比较优势来发展和壮大特色经济。只有这样,中部县域经济才能得到更好地发展。同时在特色产业发展的基础上,县域经济要重点发展产业集群,这是壮大县域经济的一个重要途径。要建立优势产业带,促进特色农产品和特色经济向优势产业集中,实现中部区域化布局,专业化生产,产业化经营。

(二)以区域经济合作为支点,加强东引西联,扩大对外开放

资金是制约中部地区县域经济发展的关键因素。中部县域经济要实现跨越式发展,关键是要面对经济全球化的趋势,紧紧抓住“泛珠三”、“泛长三”等区域经济合作的机遇,加强“东引西联”,扩大民间投资。所谓“东引”,就是要引进东部地区转移的产业资本,发展民营经济。目前东部地区经济已经进入工业化中后期阶段,土地、人力要素成本大幅上升,东部劳动密集型、资源密集型产业为了降低成本,开始大量西进寻找商机。中部县域在承接东部产业转移中要抢占“地利”先机,尽可能引进更多的东部民间投资。同时还要按照各自县域产业发展规划,引导民资投向,重点发展农业产业开发、能源、重要原材料的重点建设项目,以及能够综合利用资源、防治环境污染、节能降耗和提高产品档次的项目,力求走出一条县域新型工业化的道路。

(三)以转移农村劳动力为突破口,加快城镇化建设,激活县域经济发展动力

城镇化建设的快慢,直接影响着县域经济的发展,更是解决农村劳动力就业问题、促进农民增收的一条有效途径。城镇化水平对县域经济发展的促进作用主要体现在它决定着县域经济的生产、市场化程度、工业化程度以及就业状况等。据专家研究,城镇化水平每提高一个百分点,GDP至少可以增加1.5个百分点。因此,要加快城镇化进程,激活县域经济发展的动力。在我国中部地区,农村大量剩余劳动力的转化已成为解决三农问题的关键所在,也是发展中部县域经济的关键所在。实践证明,农村剩余劳动力的成功转移不仅可以增加农民收入,促进农村经济发展和稳定农村社会秩序,同时还可以培育一个新的较高层次消费群体,对扩大内需具有积极的意义。当前,中部县域转移农村剩余劳动力应采取“标本兼治”的方针。“治标”就是现阶段要组织好劳务输出,通过加强劳务培训、打造劳务品牌、搞好劳务服务等措施,增加农民收入,解决好农民眼前经济生活来源。“治本”就是进一步加大城镇化建设力度,促进农村人口向城镇有序转移。尽可能多地转移从事农业人员,加快农村城镇第二、三产业的经济发展。三农问题的关键是农民问题,只有减少农民,把农民问题解决了,中部县域经济才会健康快速发展。

(四)发展县域经济与新农村建设相结合

一方面,发展县域经济是建设社会主义新农村的必然要求;另一方面,县域经济发展了,可以为推进社会主义新农村建设提供经济基础、物质条件。综合来看,县域经济发展和新农村建设是互为因果、相互联系的。新农村建设是一项融政治、经济、文化、社会建设和党的建设为一体的系统工程,县域涵盖三农,联结城乡,是解决三农问题的主阵地,县域经济社会的实力和活力直接关系到社会主义新农村的建设。对处于农村经济社会矛盾交汇点的县域来说,建设新农村是中部县域经济发展的一个最好最及时的契机。

摘要：县域经济是国民经济中最具活力和竞争力的基础经济,实现中部崛起的基础条件就是要增强县域经济实力。但由于自然历史条件的制约、观念制度和其他因素的制约,中部地区县域经济发展滞缓。促进县域经济发展,中部地区应以现有优势资源为依据,打造特色产业,以区域经济合作为支点,加强东引西联,扩大对外开放;以转移农村劳动力为突破口,加快城镇化建设,把发展县域经济与新农村建设结合起来。

关键词：中部地区,中部崛起,县域经济

参考文献

[1]宋宏.推进中部崛起的思路与对策——经济学家樊纲访谈录[J].江淮,2006(3).

[2]朱孔来,倪书俊.试论县域经济的特点和发展[J].宏观经济管理,2006(1).

在科学发展中跨越崛起 第5篇

2012年1-11月份，xx街道实现固定资产投资14.3亿元，完成计划的106%；地方财政收入完成2932万元，完成计划的128.8%；投资过亿元的金海洋碳素、华晶碳素、山合食品、德衍牧业等分别在开发区和食品工业园建落地或建设；楼宇招商成效明显，银座商城、4D电影院、苏宁电器、格林豪泰、都市118、肯德基、德克士、邢氏海参等国内外知名连锁超市、家电、餐饮品牌相继落户城区；洪山路餐饮文化一条街初具规模；“村内通”任务于10月20日率先完成，环境卫生综合整治工作常抓不懈；共承担37个重点项目的征地拆迁任务，涉及34个村（居），4万余人，先后顺利完成了洪山、李楼、五老洼、楚庄4个村的整村搬迁工作，稳妥完成了食品工业园、手套产业园及辖区内的北外环、建设路北延、洪山路、萌山路、商业水街等道路拓宽延展工程的征地拆迁任务，实现了阳光征迁、平安征迁、和谐征迁，2012年以来，共完成项目征地5000余亩，拆迁面积56.7万平方米。

在征地拆迁和服务项目建设方面我们主要做了三点： 一是勇于接招。征地拆迁工作涉及到我县项目落地、经济发展和民生稳定，既是第一“大”也是第一“难”事。xx街道位处城区，“急难险重”任务多，只要县委、县政府决定以后，我们凭着“只有责任没有借口、只有担当没有退缩”的信念和敢打必胜的信心，以高度负责的责任感和使命感，敢于接招，勇于承担，用最短时间完成上级交办的各项工作任务。配合县指挥部先后承接了李楼和楚庄的征迁任务。

二是敢于出招。每一次征迁工作，都是力量与勇气的比拼，我们都树立破釜沉舟的勇气和百折不挠的信心，面对矛盾，我们不绕道走，敢于直面化解；面对问题，我们不畏首畏尾，敢于迎难而上。在楚庄拆迁过程中，群众面对人均40平方米回迁安置标准难以接受且天寒地冻不愿搬家的现实，特别是，工作进入最低谷时，有村里在外做生意的所谓“明白人”到指挥

部故意刁难，我和xxx主任及指挥部全体人员，讲政策、做工作直到凌晨3点，最终用真情感动群众，赢得全面信服和真心支持，一举扫清障碍、打开突破口。在县主要领导和xxx书记等领导的关心鼓励下，自宣布搬家之日起，仅用十天时间就完成了楚庄村144户、661人、173处房屋的拆迁任务。在优化发展环境方面，严厉打击画地为牢、强装强卸等各类违法行为，今年以来，有14人因影响发展环境，被依法行政处罚；有5名村支部书记因支持“三重”项目不力被就地免职。

三是善于用招。以身作则，率先垂范。每个征迁项目，关键时期，我们党政一班人都能深入一线，和工作人员共同顶烈日、冒严寒，吃住在现场，研究解决工作中的困难和问题，身先士卒感染每一位干部和群众。创新工作方法，采取“一先、二心、三转变”的新举措。“一先”是指谋划在先，拆迁尚未启动时，就深入调研，提前介入，掌握主动；“二心”指有耐心、有爱心，面对面、零距离地做工作，即和风细雨又死磨硬缠；“三转变”指转变观念、转变作风和转变方式，发动邻近村的村干部和每一个有关系的人，结对帮扶，从侧面迂回做工作。在楚庄拆迁中，我和xxx主任的司机，都停止开车，专心做亲属工作，直到完成征迁任务，才回到岗位。打造精锐之师。抽调责任心强、业务素质高的人员组成工作组，用优势兵力，集中攻坚。成功的背后蕴含着巨大的付出，今年，我街道共有6名同志因强力推进工作而不同程度的挂彩受伤。

跨越赶超绿色崛起协同发展看衡水 第6篇

桃城区是衡水市唯一的建制区, 总面积383平方公里, 是全市政治、经济、文化、商贸、金融、教育中心。建区19年以来, 桃城区经济社会发展突飞猛进, 取得了令人瞩目的成就。

现代农业

5年来, 大力发展城郊型现代农业, 聘请国家农业部规划设计研究院, 编制完成了《桃城区国家现代农业示范区总体规划》。粮食产量实现“十一连增”, 继续保持“吨粮区”, 荣获了“全国粮食生产先进单位”称号。农田水利基本建设不断完善, 桃城区被列入全国第四批小农水重点县, 首创的“一提一补”节水机制, 荣获全国第三届农业节水科技三等奖。顺利通过全国节水型社会建设试点总验收, 被评为“全国节水型社会建设示范区”。邓庄镇被国家农业部评为“全国一村一品示范镇”。2014年, 农业产业化经营率达到68.4%。

新型工业

5年来, 坚定不移实施“工业强区”战略, 全力打造工业发展平台, 工业经济运行实现速度、效益双提升。有4家企业成功挂牌上市, 众鑫橡塑进入国家高新技术企业行列。桃城经济开发区建设快速推进, 总体规划和产业规划已编制完成, 并成功列入省级经济开发区, 入园企业达到23家, 为工业快速发展提供了重要支撑。

三产服务业

5年来, 充分发挥主城区优势, 大力发展城市商业综合体、高端专业市场等新业态, 服务业呈现快速发展态势。成功组织了“百家温商进桃城”、“千家浙商进桃城”和衡水湖马拉松赛事期间国际商务洽谈会等一系列活动, 共签约项目26个, 总投资532.35亿元。总投资51亿元的九洲国际博览城一期已竣工, 项目建成后将成为冀东南区域最大的建材集散中心。

城市建设和生态环境建设

5年来, 大力加强城市建设和管理, 投入1.406亿元, 对群众出行不便的次干道和小街巷进行了改造提升。大力推进城中村和河东旧城区改造, 启动了城中村的拆迁改造工作。编制完成了河沿镇、赵圈镇、邓庄镇总体规划, 圆满完成邢衡高速、石济客专、南水北调2800亩土地征占和南部新区土地收储任务, 市委、市政府给予充分肯定。地下水超采综合治理进展顺利, 桃城区被水利部、全国节水办评为“第三批全国节水型社会建设示范区”。

城市教、科、文、卫事业

科技创新步伐不断加快, 万人专利拥有量位居全省前列, 被评为“全国科技进步考核先进县”。城乡办学条件进一步改善, 启动实施了四中、康复街小学、新苑小学、胜利小学等32所学校、幼儿园新建、改扩建项目。衡水职教中心被国家教育部批准为国家级中等职业教育改革发展示范性建设学校。文化事业蓬勃发展, 滏阳小学“百首童谣传唱社会主义核心价值观”活动, 得到刘云山等中央领导和省市主要领导批示, 并作为先进典型在全国推广。传统武术项目“戳脚”, 成功列入国家级非物质文化遗产名录。

冀州市

冀州市域面积918平方公里, 总人口36.7万, 是河北市委、省政府确定的首批22个扩权县市、10个统筹城乡试点县市和7个“尽快进入中等城市行列”的县市之一。冀州自古就有“九州之首”的美誉, 河北省的简称“冀”因此而来。

近年来, 冀州市着力放大自身优势, 按照“项目第一、投入拉动、产城互动”的总体思路, 大力实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级”战略, 全市经济社会发展呈现“稳中有进、提质提速”的良好态势。

产业升级实现新突破

围绕产业结构调整, 累计建设泰华机器人、葵花药业中药产业基地、积水化学高端复合材料等亿元以上项目75个, 其中49个项目列入省市重点建设计划, 产业转型升级步伐加快, 智能制造、旅游装备成为冀州最新培育的两大产业, 崭露头角, 加快成长。骨干企业快速发展, 规模以上工业企业群体由59家发展到114家。中意公司作为国内复合材料行业唯一代表参加“亚信峰会”。春风集团连续10年入选中国制造企业500强。强化科技支撑, “十二五”期间, 累计获得国家专利656项, 建设科研机构23家, 其中, 国家级博士后工作流动站1家、省级院士工作站1家。

城乡面貌呈现新变化

进一步放大“滨湖、近水”特色, 明确了“东拓拥湖、西游养生、南聚产业、北承古风、中兴主城”的发展思路, 以县城为核心统筹推进新型城镇化。科学界定城市边界, 东部新区、西部新区拔地而起;推进有机更新, 主城区、老城区面貌焕然一新, 城市建成区面积达到17.3平方公里。累计拆迁改造棚户区面积70余万平方米, 使群众乔迁新居。建成占地495亩的老盐河生态公园, 城市绿地面积达到583.9万平方米, 绿化覆盖率达到37.23%, 人均公园绿地面积达到9.27平方米。既重“面子”, 又重“里子”, 启动市区主路雨污分流、弱电入地、停车位改造和市区小街小巷、照明、公厕、小市场综合改造, 切实把群众“家门口”的事办实办好, 城市舒适度大幅提高。新建保障房3368套、改造农村危房2906户, 有效改善了低收入群体居住条件。

重大设施实现新发展

产业平台加快建设。冀州市经济开发区建成区面积由5.13平方公里扩展到7.8平方公里, 入驻企业由122家增加到204家;南部工业新城、盐化工循环经济园两座产业新城冉冉升起, 互为补充的产业布局更加优化。交通事业高速发展, 高速、铁路等现代交通从无到有, 大广高速、邢衡高速、邯黄铁路相继建成通车, 106国道衡水湖段改线、省道郑昔线市区段改线工作启动, 衡水通用机场落户冀州。强力推进“村村通”, 新改建农村公路451.5公里, 新建维修桥梁87座, 使广大群众享受到了“足尖”上的便捷。

生态环境实现新改善

坚持将生态保护与环境治理有机结合, 连续4年造林突破5万亩, 建成衡水湖森林公园、周村彩色苗木、徐庄有机果品、漳淮林药间作4家万亩生态林基地, 林业产业成为冀州特色产业之一。林地总面积由20万亩提高到40.6万亩, 森林覆盖率达到29.6%。保护好衡水湖“一池清水”, 搬迁东岸沿线11家企业, 提升自我修复能力, 水质稳定在地表水三类以上标准。节能减排成效显著提高, 预计今年单位GDP能耗比“十一五”末降低17.5%, 化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放量分别减少8%、8%、5%、1%。

社会事业实现新发展

注重发展教育, 投资2.62亿元开展了“校安”工程, 改善了45所中小学校的办学条件;冀州中学被北京大学评为“校长实名推荐制中学”;建成容纳1.4万人的冀州市第一中学, 教育成为冀州最亮的名片之一。公共卫生服务体系不断健全, 2.48万平方米的市医院病房楼建成投用, 市医院门诊楼、中医院病房楼等项目加快建设。倡导树立公共文化, 农家书屋实现全覆盖;《冀州市志》正式出版发行, 被评为全国四部精品志书之一;古城遗址被评为“国家级重点保护单位”。社会和谐稳定, 成功创建全省首批食品药品安全示范县;连续荣获两届“全国平安建设先进市”称号。

枣强县

枣强县位于河北省东南部, 距国家级自然保护区———衡水湖10分钟车程, 县域面积892平方公里, 辖8镇3乡和2个省级经济开发区, 553个行政村, 人口40万。枣强县的基本情况可概括为“五张名片”、“三大产业”。

五张名片

一是天下裘都。商末丞相比干在大营发明的制裘技艺至今已延续了3000多年。大营更是被秦始皇封为“天下裘都”。二是董子故里。枣强是西汉儒学大师董仲舒的故乡, 省级重点保护文物———董子石像至今保存完好。三是移民之乡。枣强是明初全国三大移民地之一。据考证, 山东现有1000多万枣强移民后裔。四是革命老区。无产阶级革命家宋任穷、刘志坚、郭鲁都曾在枣强战斗过。红色经典《平原枪声》, 展现的就是枣强人民抗击日寇的壮丽诗篇。五是道德高地。近年来, 涌现出“双百”人物林秀贞、全国优秀人民警察范党育、全国抗震救灾模范、全国最美村官王文忠等一批先进模范人物。

三大产业

玻璃钢产业, 枣强是全国最早引进玻璃钢生产工艺的县份之一, 拥有玻璃钢加工规模企业200余家, 年产量达25万吨, 约占全国年产量的十分之一, 产品涉及化学工程、交通运输、能源、建筑建材、水利工程五大领域2000多个品种, 是“全国玻璃钢基地县”、“玻璃钢材料产业化基地”。省级工业园区玻璃钢工业园区, 规划面积9平方公里, 入园企业超百家。皮毛产业, 已有3000多年的历史, 有10大系列4000多个产品品种。全国70%的生皮褥子、70%的皮草编织品、80%的帽领帽条均产自于大营。省级经济开发区大营皮毛工业区, 规划面积9.98平方公里, 入区企业326家。机械制造业, 产品分输送机械、燃气调压器两大行业, 共9大类200多个品种, 输送机械产品在全国矿山、钢铁企业的市场占有量达到60%以上, 是河北省唯一的输送机械制造基地。输送机械产业园规划面积10平方公里, 入区企业摊点达百余家。

同时, 随着中衡清洁能源、液态金属研发及应用、冀中能源智能装备、纳森工业机器人等一批项目的落地开工, 枣强新能源、新材料、高端智能装备制造等新兴产业初见雏形。

近年来, 县委、县政府团结带领广大干部群众, 瞄准“三年翻番”, 坚持“一个统领”, 扭住“五个重项”, 保持定力, 主动作为, 谱写了发力提速、跨越赶超新篇章。2014年, 全县完成生产总值82.4亿元, 同比增长8.2%;规模以上工业增加值32.7亿元, 增长11.2%;财政收入首次突破10亿元, 增长25.1%;外贸进出口11.7亿美元, 增长22.9%;城镇居民人均可支配收入19730元, 增长10.2%;农民人均纯收入7784元, 增长13.9%。

武邑县

武邑县地处黑龙港流域, 位于河北省东南部、衡水市东北部, 是红色革命老区。现辖6镇3乡, 545个行政村, 总面积832.02平方公里, 总人口33.5万, 其中农业人口27.9万, 耕地面积82.5万亩, 人均耕地2.91亩, 高于省市平均水平, 是比较典型的传统农业县。

历史文化比较悠久

据记载, 夏朝后羿封其臣武罗于此, 始称武罗国, 西汉初设置武邑县, 是汉文帝皇后、景帝生母、武帝祖母———窦漪房的故里。窦漪房就是西汉时期的窦太后, 窦太后的侄子窦婴, 平叛七国之乱, 史称“一代名相”。窦太后历辅文、景、武三帝, 对“文景之治”、“汉武盛世”作出很大贡献, 史称“一代贤后”, 境内有窦太后父亲的遗址———窦氏青山墓。

交通区位比较优越

武邑县地处京津都市经济圈和临港经济半径辐射范围之内, 距北京260公里、天津240公里、黄骅港170公里、石家庄120公里, 是距衡水市区最近的一个县, 被列入同城化管理, 境内有1条国道 (106国道) 、1条高速 (衡德高速) 、5条省道 (衡德路、宁武路、040省道、衡井线、武千线) , 正在建设的邯黄铁路 (过境30公里) 设有衡水东站、审坡站, 在清凉店镇与石德铁路形成黄金十字交叉, 石济客专穿境而过, 全县国省干道密度达到16.6公里/百平方公里、人口密度达到4.3公里/万人, 是承接衡水市“一枢纽、四基地”物流集散功能的重要板块。

产业特色比较鲜明

经过多年发展, 初步形成金属橱柜、硬木雕刻、橡胶制品、现代物流4个主导产业, 是全国四大保险柜生产基地之一, 也是有名的“中国硬木雕刻之乡”。金属橱柜产业, 始于上世纪70年代, 全国第一个《保险柜行业标准》在这里制订, 现有企业120家, 规上企业14家, 2007年虎牌保险柜被评为“中国名牌产品”, 远销30多个国家和地区, 占江北市场份额的70%~80%。硬木雕刻产业, 起源明清, 现有企业1000余家, 产品占据江北市场的1/3, 2012年投资3.5亿元建设了明清家具大世界, 为产业提升插上了腾飞的翅膀。橡胶制品产业, 主要集中在县经济开发区, 2005年规划建设了橡胶制品产业园, 现有企业27家, 规模以上企业11家, 核心产品是桥梁支座、高压胶管、洗衣机门封, 与日本三菱、松下和海尔公司建立合作关系。现代物流产业, 主要依托清凉店镇独特的交通区位优势, 是衡水市重点规划打造的面向京津冀、辐射环渤海的大宗货物集散中心。同时, 着眼生活消费类、环保节能型产业发展定位, 以河钢衡板和巴迈隆木业为核心, 培育发展了林板深加工和精优金属制品两个新兴产业。

发展势头比较强劲

近年来, 武邑县委、县政府深入贯彻落实十八大“五位一体”总布局和习近平总书记提出的“四个全面”的战略布局, 坚定实施生态立县、工业强县、文化兴县三大主体战略不动摇, 大力实施“小县大县城”战略, 确立“绿洲水邑、汉韵新城”城市发展定位, 科学构建“一核、两轴、四片区”发展构架, 全县城镇化率达到41.5%, 县城建成区面积达到13.2平方公里, 常驻人口8.1万人, 2012年评为省级文明县城, 2013年在衡水市率先建成省级园林县城。2014年, 完成生产总值46亿元, 全部财政收入4.7884亿元, 城乡居民收入分别达到14252元和5807元, 按可比口径分别是2010年的1.7倍、2.5倍、1.7倍和1.9倍, 财政收入3年实现了翻一番, 力争通过5年努力实现翻两番。

深州市

深州市位于河北省东南部, 总面积1252平方公里, 辖18个乡镇区和1个省级经济开发区, 465个行政村, 人口57万, 耕地130万亩, 是形意拳的发源地, 全国武术之乡。深州历史悠久, 汉初设县, 隋初置州。1994年6月, 撤县建市。深州蜜桃驰名中外, 至今已有2000多年的栽培历史, 被誉为“桃中之王”。深州矿藏丰富, 石油探明储量1000万吨, 地热探明储量300亿立方米。深州交通区位优势明显, 拥有京九、石德两条铁路, 大广、石黄两条高速, 7条国省干线贯穿全市, 正在修建的石济客专、邢衡高速也在市域通过。

2014年, 全市实现生产总值139.5亿元, 预计“十二五”末接近150亿元, 年均增长9.9%;2014年全部财政收入完成8.8亿元, 预计“十二五”末完成10亿元, 年均增长23.86%;2014年, 全社会固定资产投资完成88.7亿元, 预计“十二五”末完成95亿元, 年均增长8.2%;2014年, 全社会消费品零售总额达到60.9亿元, 预计“十二五”末达到66.5亿元, 年均增长13.3%;2014年城镇居民人均可支配收入17666元, 预计“十二五”末达到19650元, 2014年农村居民人均可支配收入9758元, 预计“十二五”末达到10980元。

突出项目建设, 工业经济实力明显提升

把加速工业化进程作为实现深州跨越发展的第一要务, 狠抓招商引资和项目建设, 调结构, 优环境, 完善园区功能, 全市工业经济总体实力和运行质量不断提升。全市共有续建、新建、技改项目505个, 总投资783.2亿元。投资100亿元的阳煤乙二醇、投资30亿元的顾家家居、投资10亿元的瑞丰发动机等一批大项目落户深州, 并相继建成投产。2014年全市工业总产值222亿元, 增加值51.2亿元。预计“十二五”末, 实现工业总产值250亿元, 增加值55亿元。

突出城乡统筹, 城乡面貌明显改善

进一步转变城市建设和经营理念, 完善城市建设体制机制, 加大城镇建设力度, 提高管理水平, 城乡面貌大有改观。完成各类规划修编, 建成衡水市首家县级植物园, 新增绿化面积37万平方米, 2013年被省政府命名为“省级园林城市”。同时, 大力实施保衡路、肃衡路沿线乡镇镇区面貌改造提升工程和美丽乡村建设, 镇村面貌明显改善, 穆村乡庄火头村成为衡水市唯一一个省级精品示范村。

突出富民增收, 农业现代化进程明显加快

不断完善农业基础设施建设, 2014年地下水超采综合治理工程总投资5.78亿元, 在全省54个试点县中投资最多、工程量最大。增加科技投入, 提升农产品品质, 创建品牌, 连续4年被国务院评为“全国粮食生产先进单位”, “深州蜜桃”获国家地理标志产品保护。加快土地流转步伐, 全市土地流转面积41.8万亩, 流转率35.1%。

突出民生为本, 社会事业全面进步

坚持“以人为本”执政理念, 把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点, 改革、投入和管理力度不断加大, 各项民生事业全面发展。新建、改建各类学校214所, 教育教学条件进一步提高。投资4000万元的市医院外科病房大楼建成投用, 村卫生室实现全覆盖, 新农合参合率稳定在99%以上, 城乡医疗能力明显提升。新建农村水厂7座, 解决了22万人饮水安全问题。加强社会治安综合治理, 全市生产生活环境和谐稳定。

武强县

武强地处河北省东南部, 京津石三角中心, 总面积445平方公里, 耕地面积49万亩, 辖3镇3乡、1个开发区, 238个行政村, 总人口21.9万。

武强文化底蕴深厚。西汉高祖六年 (公元前201年) 置武强侯国, 距今已有2200多年历史。2006年, 被联合国教科文组织地名专家组评定为“千年古县”。武强年画起于宋元、盛于明清, 先后入选第一批国家级非物质文化遗产名录、河北省十大文化形象名片, 荣获首届中国非物质文化遗产博览会金奖、中国最具活力民间文化产业奖, 武强被命名为中国木版年画艺术之乡。

武强产业特色明显

经过多年努力, 培育形成了现代农业和文化产业两个特色产业。农业方面, 谋划建设了占地十万亩的北大洼现代农业核心示范区, 重点发展了蒙牛循环经济示范、高科技设施农业、高科技畜禽养殖“三大板块”, 韩国农友BIO株式会社、蒙牛集团、北京首农等国内外知名企业相继落户。文化方面, 大力发展年画和乐器两大产业, 相继引进了德国盖瓦、美国赛西里欧、德国博兰斯勒等知名企业, 初步形成了“以古老年画为基础, 以乐器制造为支撑, 以音乐小镇为载体, 集雅俗共赏、创意体验于一体”的文化发展格局, 被评为全省文化产业“十强县”, 周窝音乐小镇被评为全省“十大文化产业项目”, 中国 (武强) 国际乐器文化产业基地被为全省“十大文化产业集聚区”, 并被评为首批省级文化产业园区、首批国别园。

武强发展后劲较足

围绕“绿色崛起、赶超晋位”的发展战略, 大力实施了文化产业提升、现代农业深化、城镇建设突围、农村环境整治、招商引资突破“五大工程”, 全县保持了经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

一是综合实力有了新增强。2014年, 全县生产总值51.4亿元, 财政收入完成3.7亿元, 与2011年底相比, 年均分别增长9%和24%, 2015年初武强被确定为省财力提升工程先进县。

二是文化产业有了新提升。武强成为全省唯一一个文化产业“三个十”县 (武强被评为河北省文化产业“十强县”、周窝音乐小镇被评为“全省十大文化产业项目”、中国武强乐器产业基地被评为“全省十大文化产业集聚区”) , 周窝音乐小镇入选全国魅力新农村“十佳乡村”, 被农业部确定为首批“美丽乡村”创建试点。

三是现代农业有了新突破。蒙牛、世农等农业产业化龙头项目纳税逐年提升。2014年, 蒙牛公司累计纳税3400万元, 并间接带动就业8000余人, 增加农民收入超过5亿元, 以龙头企业带动现代农业发展的做法得到省委主要领导肯定, 在全省推广。

饶阳县

饶阳县位于河北省东南部, 衡水市最北部, 辖4镇3乡1个经济开发区, 197个行政村, 总面积573平方公里, 耕地58万亩, 总人口30万, 是一个传统农业县。2014年, 全县生产总值完成50亿元, 全部财政收入完成3.39亿元, 城乡居民收入分别为17470元和5143元。

现代农业, 特色突出

立足农业大县实际, 饶阳县积极扩规模、提品质、延链条、塑品牌, 农业工作始终走在全省、全市前列, 先后被评为“全国蔬菜标准园创建县”、“全国无公害蔬菜标准化生产基地”、“河北省推进现代农业发展先进县”等多项荣誉称号, 成功打造了“中国蔬菜之乡”、“中国设施葡萄之乡”、“中国毛皮动物养殖之乡”三张靓丽名片。全县蔬菜播种面积达到42万亩, 设施葡萄种植面积11万亩, 年产各类果蔬240万吨, 产值43亿元。建成了特种养殖场 (区) 450余个, 貂狐貉存栏达170万只。以“三张名片”为基础, 构建了“一园五带”的产业发展格局。现代农业产业园集中摆放农业产业化项目, 目前已入驻上海上好佳、北京新发地、北京大北农、天津大湖等12个农产品深加工项目。五条产业带以发展农业新型经营主体为主, 通过大力开展土地流转, 建成了康绿公司、众悦公司、绿科公司等18个占地3000亩以上规模经营典型。

县城建设, 加速推进

按照省市加快县城建设实施意见, 确立了“以产兴城、以城促产、产城互动、融合发展”的发展思路, 高标准修编完成了县城总体规划, 构建了“一城三区”的产城融合互动发展格局。旧城区以居住和商贸为主, 实施了主街道、破旧区和城中村三大改造, 县城容貌明显改观;新城区以城市功能拓展为主, 规划建设了公园、商场、酒店、银行, 学校、医院等一大批公共服务设施, 城市功能不断完善;西城区以发展工业产业为主, 完成了“三纵三横”路网及水电气讯基础设施建设, 为项目落地打下了坚实基础。

工业发展, 方兴未艾

近年来, 饶阳县大力实施产业重塑工程, 确立了以农产品深加工、五金机械制造、高新技术、文化产业为主的现代主导产业体系。抢抓京津冀协同发展机遇, 引进了投资150亿元的北京天资置业集团高科技综合产业园, 投资40亿元的坤辉公司与天津渤海钢铁集团合作钢帘线等战略支撑项目。同时, 加大“内培”力度, 培育出了上好佳喜奥、铁建公司等一批龙头企业。

文化产业, 声名远扬

饶阳人民心灵手巧, 创造力丰富, 民族乐器、内画、铜雕、骨雕、景泰蓝等手工艺历史悠久、世代传承, 文化企业摊点达到120多家。近年来, 饶阳县依托文化资源优势, 启动建设了“三园一馆一小院”等文化项目, 将饶阳县的文化优势进一步放大。电视剧《耿长锁》顺利筹拍, 进一步叫响了“红色老区绿色饶阳”的文化标识。

安平县

安平县是衡水的北大门, “天下网都、红色安平、孙犁故里、孝德之乡”是安平的四张名片。随着京津冀协同发展的加快实施, 安平借势环京津两小时经济圈, 不断推进经济社会发展再上新台阶。2014年, 全县生产总值完成102亿元, 同比增长8.8%;城镇居民可支配收入达19711元, 同比增长9.5%;农民人均纯收入达10834元, 同比增长10.9%。今年上半年全县GDP完成49.2亿元, 同比增长7.2%;固定资产投资完成41.9亿元, 同比增长16.9%;全部财政收入完成5.1亿元, 同比增长14.6%, 综合实力位居全市前列, 是河北省经济发展先进县。

丝网产业驰名中外

全县拥有丝网工贸企业摊点1.3万家, 从业人员21万人, 年消耗板材80多万吨, 线材420多万吨, 织网10亿多平方米。每年研发各类新产品、新技术30多项, 申请国家专利超过100项, 专利申请和授权量居全省先进行列。产品远销200多个国家和地区, 2014年, 全县丝网销售收入突破500亿元, 外贸出口交货值超10亿美元, 是国家命名的中国丝网产业基地、外贸转型升级示范基地、中国丝网之都、中国丝网织造名城。

项目建设成效显著

今年全县共有28个项目列入省市重点项目计划, 其中省管项目4个, 市重点项目24个, 总投资328.1亿元。谋划建设10亿元以上重大产业项目11个, 总投资185.2亿元。紧紧抓住“一带一路”和京津冀协同发展重大战略机遇, 招大引强、招新引优, 北京安德森、华能集团等一批央企、名企入驻安平, 全县项目的数量、质量、体量均创历年之最, 经济发展后劲明显增强。

千亿级开发区扎实推进

致力于打造京津产业转移的承载区、转型升级的先导区, 规划建设了占地22平方公里的安平经济开发区。目前, 建成区面积达10平方公里, 四纵六横道路框架全面拉开, 实现了“九通一平”, 总投资400多亿元的63个亿元以上项目入驻, 成为项目集聚、企业集中、产业集群的大平台。总投资52亿元的聚成国际物流园区一期全部建成, 200多家物流配送企业入驻, 开通了1200多条运输线路, 年货物吞吐量1000多万吨, 实现了全国县级以上城市全覆盖, 被确定为首批16个省级物流园区之一。

魅力新城宜居宜业

以规塑城、以路构城、以商旺城, 努力打造产业外向、绿色生态、幸福宜居的国际化丝网之都。近年来, 先后投资20多亿元用于城镇建设。新建、改造道路30多条, 总里程122公里;实施了35项绿化工程, 建设完成汉王公园等14个公园;新增绿化面积128万平方米, 绿化覆盖率38%, 2014年成功创建省级园林城、卫生城, 为承接京津产业转移, 人才、技术辐射, 创造了优良环境。

现代农业快速发展

大力推进规模经营, 注册农业新型经营主体1569家, 流转土地18.6万亩, 国绿、老家农场等一批亿元项目陆续投产见效, 现代农业步入发展快车道。作为全国生猪调出大县, 安平年生猪出栏80多万头, 是国家唯一的瘦肉型猪标准化示范区和国家生猪活体储备基地。与北京二商集团合资组建的安平县大红门食品有限公司, 年屠宰生猪100万头、年产冷却肉7.5万吨。

故城县

故城县位于衡水市东南部, 冀鲁两省七市县交界处, 南邻清河县、南宫市, 北接景县, 西与枣强县以清凉江为界, 东与山东省德州市主城区相连。县域总面积941平方公里, 辖9镇4乡538个行政村, 总人口52万, 其中农业人口41万, 耕地91万亩。2013年9月份, 故城县被中国轻工业联合会、中国皮革协会联合命名为“中国运河裘都”。

近年来, 故城县按照市委、市政府工作部署, 紧紧围绕“乘势而上、跨越图强”总要求, 坚持以县城和衡德、高新区、营东工业园区、东大洼现代农业示范区“一城四区”发展平台为主抓手, 倾斜精力, 创新实干, 经济社会发展取得积极成效。2014年, 全县地区生产总值完成90.3亿元, 同比增长8.5%;固定资产投资完成113.5亿元, 同比增长25.5%;财政收入完成11.4亿元, 同比增长42.7%;规模以上工业增加值完成28.9亿元, 同比增长12.2%;社会消费品零售总额完成47.6亿元, 同比增长12.2%。

一是对接京津成效突出。多次对接北京举办专题招商活动, 签约落地项目达到20个, 协议总投资达到126亿元, 总投资30亿元的中铁石化仓储物流基地、总投资15亿元的神华风能发电等一批超10亿元项目签约落地。

二是改革创新步伐加快。充分发挥县政务中心平台作用, 35个职能部门全部入驻, 现场受理, 现场办公。先后9次对审批事项再精减、再压缩, 消减审批部门4个, 消减审批事项115项。

三是园区平台日益完善。持续打造衡德、高新区、营东三大工业园区, 实现资源共享, 要素集约, 加速产业聚集提升, 三大工业园区已成为故城加快发展的重要支撑。

四是主导产业快速壮大。着力培育服装服饰、装备制造、新能源新材料三大主导产业, 2014年三大主导产业纳税4.8亿元, 同比增长10.7%, 占全部财政收入的42%。其中服装服饰产业出口8.1亿美元, 出口额占全市同类产品的近50%, 故城县被命名为“国家级外贸转型升级专业型示范基地”、“河北省服装服饰产业名县”。

五是城乡面貌显著改观。县城新开工和在建重点工程达到30个, 总投82.6亿元。千亩森林公园、南湖公园、运河公园等8个公园和一批基础设施提升工程建成投用, 衡德高速故城支线竣工通车, 故城不通高速成为历史。

六是现代农业快速推进。起步区4万亩、核心区12万亩的东大洼现代农业示范区, 成功获批省级农业开发示范区, 正在积极申报国家级农业科技园区、国家级现代农业示范区。总投资100亿元的泰国正大1亿元肉鸡全产业链、总投资30亿元的新希望六合50万头生猪养殖加工等一批重大项目, 正在加快建设。

景县

景县位于河北省东南部, 京杭大运河西岸, 地处河北、山东两省, 衡水、沧州、德州三市交界处, 总面积1188平方公里, 总人口53.7万。拥有一个省级开发区 (县开发区) 和全市唯一一个省级高新区 (景州高新技术开发区) , 是全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县、全国绿化模范县、全国橡塑管业基地、叉车货叉生产基地和铁塔制造基地。

项目建设取得新成效

“十二五”期间, 先后新上投资超亿元项目100多个, 总投资500多亿元, 连续3年在全市重点项目建设拉练评比中排名第一。特别是, 海伟公司投资148亿元的石化新材料项目填补了景县重大战略支撑项目的空白, 创下全市单体项目投资规模之最。为扩充项目储备, 不断加大招商引资力度, 美国卡斯卡特、意大利博索尼、中国一汽、香港日昇昌、陕鼓动力、湖北宜化等一批国内外知名企业落户景县。“十二五”期间, 全县实际利用外资11102万美元, 比“十一五”增长94.24%, 引进内资95.82亿元, 比“十一五”增长206.23%。

园区建设取得新进展

为进一步拓宽项目建设平台, 重点建设了县工业园区、景州高新技术产业开发区、龙华和广川工业基地。共入驻企业280多家。去年以来, 依托四大园区, 谋划建设了石化新材料、智能物流装备、铁轨机车配件、电子产业、国家级铁塔钢构综合产业、现代国际物流6个“园中园”, 力争通过3~5年的努力, 将这6个“园中园”打造成5个产值超百亿元、1个产值超500亿元的产业集群。

转型升级取得新突破

不断加大传统产业改造力度和新兴产业培育力度, 构建起了橡塑制品、机械制造、铁塔钢构三大传统产业和石化新材料、现代物流装备、电力电子三大新兴产业齐头并进的工业发展格局。预计到“十二五”末, 全县规模以上工业企业增加值完成60.5亿元, 比“十一五”末增长85.6%。三大特色产业和三大新兴产业总产值将突破400亿元。“十二五”期间, 景县被评为“河北省橡塑制品产业名县”和“河北省铁塔制造名县”, 橡塑制品业和铁塔钢构业分别被评为省级特色产业示范集群。

全县新上超千万元技改项目200多个, 一大批企业引进了国内外先进设备, 培育了一批位居全国同行业前列、具有立县支撑作用的骨干企业。国家级塔桅产品质量监督检验中心等一批公共服务平台建成投入运营。西伯力、首德、海伟等8家企业分别建立了博士站、院士站等联合研发机构, 为产业发展提供了技术支撑。全县共争创中国驰名商标4项, 获国家专利260多项。

城乡面貌取得新变化

按照省委、省政府提出的“小县大县城”建设要求, 围绕创建省级园林县城和打造冀鲁边界强县名城, 先后完成了县城总体规划 (2014-2030年) 和一批专项规划的编制, 启动实施了路网管网、公园、购物中心和景南新区等一批城市重点工程, 到目前, 县城基本形成了“八横十二纵”的路网格局, 建成区面积达到17.5平方公里, 人口达到10.5万人。小城镇建设不断加快, 全县城镇化率达到了42.1%, 景州镇被评为国家级生态乡镇, 龙华镇被评为国家重点镇和省级优美小城镇。深入开展农村面貌改造提升行动, 全县849个村达到“四化”要求, 完成了13个省级重点村的15项改造提升工程, 打造了一批“美丽乡村”。

农业发展取得新成果

“十二五“期间, 粮食连年丰收, 连续多年被评为“全国粮食生产先进县”。大力发展农业规模化、产业化经营, 全县土地流转总面积达到49.91万亩, 流转率达到44.68%;生猪、肉蛋鸡、肉牛、设施蔬菜四大特色农产品生产基地规模不断壮大;培育了一家国家级农业产业化龙头企业、一个省级农业科技示范园区、1759家农民专业合作社和315家家庭农场, 农业产业化经营率达到56.3%。津龙公司大规模土地流转、发展现代循环农业的经验得到省委、省政府的充分肯定, 并作为重大典型向全省推广。

阜城县

阜城县位于河北省东南部, 衡水市东北部, 京杭大运河西岸, 东临沧州。县境总面积697平方公里, 总人口35.5万。阜城县是全国商品粮生产基地县、国家生态示范县、中国鸭梨之乡、全国蔬菜产业发展重点县、国家西甜瓜产业示范基地县、河北西瓜之乡。

基础设施建设日趋完善

“十二五”期间, 全社会固定资产投资到2014年达到54亿元, 年均增长36%以上。实施了一批重大基础设施建设工程, 对光明路、阜兴大街等12条主干道路进行了升级改造, 县城区形成“七横九纵”的路网框架, 县城建成区面积由2010年的7.1平方公里增加到9.6平方公里, 承载能力大幅提升。建有阜丰公园、长安植物园、怡水公园等12个公园广场, 垃圾处理厂、污水处理厂全部投入运行。成功创建“省级卫生县城”和“省级园林县城”, 并荣获省政府“人居环境 (进步) 奖”。2014年, 49个重点村实施了面貌改造提升行动。2015年, 实施了41个重点村的“美丽乡村”建设以及5个乡镇驻地的“美丽乡镇”建设, 城乡面貌明显改观。

工业发展后劲日益凸显

2015年1-9月份, 全县完成规上工业总产值67亿元, 同比增长8%;完成规上工业增加值17.8亿元, 同比增长8.6%, 高出全市平均增速 (4.6%) 4个百分点, 列全市第1位。省级阜城经济开发区入驻企业已达136家, 成为驱动县域经济的重要引擎。县内逐渐形成了机械装备制造、纺织服装、农副产品加工、运输物流、包装制品等产业。装备制造业, 共有企业摊点165家, 是华北地区重要的铸件产品生产基地。纺织服装业, 共有企业摊点130家, 主导产品为阿拉伯民族服装, 目前已发展成为中国最大的阿拉伯男袍生产基地和华北地区最大的出口服装生产基地。“十二五”期间, 卓盟玻璃、盛鼎岩棉、驰特轨道交通等一批项目陆续发挥效益, 全员招商战略深入实施, 新的经济增长点不断涌现。

农业基础不断夯实

阜城县是产粮大县, 粮食播种面积稳定在40万亩, 年产粮食3.7亿公斤。重点培育了瓜菜、林果等特色农业产业, 2014年, 全县设施瓜菜种植面积23.8万亩, 总产突破100万吨。果品业是阜城县的传统优势产业, 全县果树种植面积13万亩, 总产26万吨。阜兴牌水晶梨 (鸭梨) 、黄金梨、杏梅、美国李子、丰水梨等品种多次被评为河北省名优果品。全县省级农业产业化龙头企业4家, 农民合作社256家, 家庭农场发展到291家。

扶贫工作成效显著

2002、2012年阜城县先后被确定为省级扶贫开发重点县、国家扶贫开发重点县。扶贫开发工作开展以来, 阜城县农民人均纯收入和消费水平快速增长, 贫困发生率逐步降低。全县农民人均纯收入由2010年的2852元增加到2014年的5607元, 增幅达到96.6%;人均消费水平由2010年的1728元增加到2014年的2924元, 增幅达到69.2%。按农民人均纯收入2300元的标准, 贫困人口由2010年的13.15万降低到2013年底的6.23万, 贫困发生率由2010年的37.6%降低到2013年的17.6%。按2014年新贫困人口识别标准 (农民人均纯收入2736元以下) , 阜城县有10.64万贫困人口, 其中扶贫对象8.65万人;2014年新脱贫2.1万人。

民生保障持续加强

“十二五”期间, 共投资2.6亿元, 新建、扩建县医院、乡镇卫生院室332所, 服务能力显著增强。投资2亿多元, 新建、扩建、维修学校71所。职教中心、本斋纪念馆等建设项目顺利完成。社会救助体系日益完善, 养老服务、城乡低保、五保供养、双拥优抚安置工作取得长足发展。几年来, 全县累计保障低保对象58290人次, 累计发放最低生活保障金6460万元。农村居家养老方面, 先后改造建设农村互助幸福苑6所, 新规划建设3所。

工业新区

衡水工业新区, 由衡水经济开发区、北方工业基地、循环经济园区3个省级开发区整合而成, 并成建制托管桃城区大麻森乡, 管辖面积156平方公里, 规划面积128.5平方公里, 下辖116个村、4个居委会, 人口14.8万。是省确立的承接京津功能疏解和产业转移的40个重点平台之一。

经济发展

2014年, 全区实现地区生产总值125.2亿元, 同比增长8.4%。规模以上工业企业达到100家, 完成增加值108.9亿元。财政收入33.8亿元, 同比增长17.8%。固定资产投资96.2亿元, 同比增长13.5%。被省政府评为“2014年度重点项目建设先进单位”。

2015年1-9月, 全区实现地区生产总值完成94.5亿元, 同比增长6.3%;全区完成财政收入26.48亿元, 同比增长9%;固定资产投资75.1亿元, 同比增长15.6%;规上工业增加值86.5亿元, 同比增长6.3%。

交通区位

衡水工业新区地处环京津、环渤海、沿京九的独特位置, 坐落于衡水交通和物流最便捷的地带。工业新区北距北京248公里、天津230公里, 西距石家庄120公里, 东距济南150公里。4条铁路:京九、石德、太青、邯黄;4条高速公路:石黄、大广、衡德、邢黄;2条国道:106、307纵横交错;3小时交通圈内, 可达北京、天津、济南、郑州、石家庄、太原6个城市 (机场) , 塘沽、黄骅、滨州3个港口, 辐射人口2.1亿, 是北方沿海地区连接中国南北和中西部的枢纽地区。

要素资源

衡水市农副产品资源丰富, 年产粮食350万吨、蔬菜550万吨、水果160万吨、棉花15万吨、牛奶5万吨, 猪、牛、羊、家禽存栏分别达到280万头、50万头、160万头和3700万只。

衡水工业新区土地基准价格最高为8类地价, 远远低于京津等大中城市和沿海开放城市的地价。在工业用水、工业用电、劳动力、购物、住房等方面也具有明显的价格优势, 用工、用水、用电价格低于周边地区30%左右, 生活必需品价格低于周边城市20%以上。有各类大中专学院和技工学校40多所、社会职业技能培训机构50余所, 可提供大量专业骨干和高级技术工人。

产业发展

截至目前, 区内企业1016家, 其中, 规模以上工业企业96家、限上批零企业50家、限上住餐企业2家;高新技术企业25家;三资企业14家。产业聚集效应凸显, 形成了“衣、食、药、行、精”五大主导产业。衣, 就是以威克多、遨宇、衡美等为代表的纺织服装产业;食, 就是以养元、老白干、汇源等为代表的现代食品产业;药, 就是以葵花药业、冀衡药业等为代表的生物医药产业;行, 就是以宝力、中铁建等为代表的交通工程设施及装备制造产业;精, 以冀衡、东华、精信等为代表的精细化工和化工新材料产业。以英利、汉盛等为代表的战略性新兴产业、以衡水内陆港为代表的物流产业也得到了快速发展。

滨湖新区

衡水滨湖新区辖衡水湖国家级自然保护区和彭杜乡、魏屯镇, 总面积296平方公里, 人口9.4万人, 其中管控区166平方公里, 人口5.4万人。区内现有衡水湖国家级自然保护区、衡水滨湖省级经济开发区、衡水湖4A级旅游景区和衡水滨湖新城4个重要平台, 已成功举办四届衡水湖国际马拉松赛, 影响力和吸引力不断增强。

区内的衡水湖是京津冀南部重要生态屏障, 是国家级自然保护区、国家水利风景区、国家AAAA级旅游景区, 国家级水产种质资源保护区。衡水湖湿地是极具典型性和稀缺性的国家重要湿地, 是东亚-澳大利西亚鸻鹬鸟类保护网络成员, 在华北及京津冀地区被赋予比南方水乡湿地更重的内涵和承载, 其湿地生态服务功能对于调节京津冀气候及生态质量具有直接影响。保护区总面积为163.65平方公里。衡水湖水域面积为75平方公里, 蓄水量为1.88亿立方米, 是华北地区单体水面最大的优质淡水湖。享有“京津冀最美湿地”、“京南第一湖”、“华北绿明珠”、“东亚蓝宝石”等诸多佳誉。被誉为华北之肾。衡水湖风光优美, 资源丰富, 湖区负氧离子含量达每立方厘米4600个, 超过国家6级的最高标准。对衡水市、河北省以至整个华北地区的生态与环境和经济持续发展都有重要影响。衡水湖旅游起步较晚, 但是近几年实现了快速发展, 游客数量年均增长在20%以上, 截止目前游客人数120万人次, 旅游综合收入2亿元。预期到年底, 游客数量将突破150万人次。

衡水滨湖新区是以现代服务业和战略新兴产业为主导产业的省级经济开发区, 是河北省承接京津产业转移的40个平台之一。培育生态旅游、休闲度假、文化创意、健康疗养、教育培训、电子商务、体育等现代服务业和战略新兴产业, 重点打造“一中心、两基地”, 即:承接非首都功能疏解微中心、京津生态屏障保护基地、京津教育医疗休闲养生功能疏解基地, 把滨湖新区建设京津冀区域性特色功能区。

滨湖新城框架初步拉开, 一是总投资10亿元的衡水第一中学, 已成为滨湖新区基础教育产业的龙头, 在校师生超过万人, 是全国基础教育十大名校之一。二是总投资24.3亿元的闾里·汉文化旅游小镇项目作为文化旅游产业的龙头, 被评为河北省十大文化产业项目。项目一期琴瑟园客栈已经建成开业, 成功举办了六一成童礼、十一乡射礼、衡水市第六届青年集体婚礼暨首届汉式婚礼、大型汉风表演-琴瑟合鸣, 衡水湖首届名家书画创作展、董子祭祀大典、陪父母来度假、河青玩赏会衡水基地文化艺术展等活动。二期“婚冠里”即将建成开放, 是全国首创一站式汉式婚礼体验地、爱情电影拍摄地, 被评为河北省十大文化产业项目。其中的孙敬学堂以传统国学教育体验基地, 以琴棋书画诗酒花茶农耕作为项目主线, 结合孙敬祠、礼厅等打造国学教育培训行业的标杆, 力争成为中华第一私塾。三期的闾里特色小镇建设, 以汉文化为核心, 原汁原味展示俗文化 (市井文化、民俗文化) 和礼文化, 成为衡水湖休闲旅游重要组成部分。三是投资15亿元, 总占地201.6亩的奥特莱斯项目, 已与北京301医院确定合作开展远程体检, 与北京朝阳医院合作开展糖尿病康复项目。四是沿景区建成了泰华雅阁、琴瑟园、龙源度假、牧马庄园等多家星级餐饮住宿酒店, 满足多层次游客接待需求, 衡水湖旅游接待能力不断提升。五是建成了荷花园、湿地公园、北堤森林公园、小湖隔堤、环湖赛道等旅游基础配套设施。六是路网、水系等基础设施建设加快推进。打通了8公里盐河故道, 谋划打造联结景区和新城区的休闲旅游经济带。进一步完善路网结构, 提高景区交通可达性。

积蓄科学发展后劲推动盘山加速崛起 第7篇

一、以科学发展观为引领，推动经济社会全面发展

2009年，盘山县抢抓机遇，克难攻坚，逆势而上，长期积蓄的发展能量开始加速释放，经济社会呈现出速度加快、结构优化、效益提升、后劲增强、民生改善的良好态势，预计各项指标增幅将再创历史新高。

1. 项目建设快速推进，产业发展态势强劲。

坚持以工业项目为主体，农业和三产项目为两翼、基建项目为重点，强力推进、合力攻坚，项目建设实现历史性突破。全年向上争取项目达到235个，新开工建设项目达到181个，实际完成投资超过40亿元，竣工项目实现51项。规模企业开工率达到98%。

2. 农村经济稳步增长，农业产业化发展势头强劲。

为促进农业增效、农民增收，盘山县以产业调整为抓手，以农业产业化为重点，不断深化农村改革，创新农业经营体制机制。全年新增规模以上龙头企业24家、农村经济合作组织114家、各类功能小区796个，农业产业化覆盖率突破50%，经营方式由简单的订单农业发展到“多村一品、一镇一业”大规模竞争业态;农产品“生产规模化+地域品牌化”成为新型产业化经营手段。

3. 县城建设加速推进，拉动三产快速崛起。

在加快路网、供电、绿化等基础设施建设的同时，更突出了城市功能的完善，新县城建设从过去单纯搞基础设施建设上升为完备城市功能的阶段。污水处理厂、县城医院等10个公益性服务设施相继开工，宾馆、综合写字楼等4个项目也已开工建设。随着城市功能日渐显现，为现代三产业发展创造了空间、提供了平台。物流业迅猛发展，四大物流产业园建设进展顺利。市场流通体系顺畅，胡家河蟹、高升蔬菜等专业市场骨干作用突出。旅游业稳步发展，沿海湿地、红海岸等优质景区初步形成，各景点接待游客200余万人，实现旅游业总收入15亿元。

二、科学谋划明年工作，推动经济社会再上新台阶

2010年是盘山经济社会发展的关键时期，盘山县将进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识、创新意识，以富民强县为主线，以辽宁沿海经济带开发上升为国家战略为契机，以争创全国百强县为动力，努力实现盘山超常规发展、跨越式发展和可持续发展。

1. 强化工业主导地位，实现产业集群发展新突破。

按照抓龙头、扶骨干、带群体的发展思路，重点打造以塑料新材料产业集群为龙头，以生态造纸、新型建材、精细化工、农产品深加工产业集群为侧翼的“一主四副”产业集群发展格局。抓住乙烯二期即将竣工契机，加强与其相关配套企业联系，做好项目储备。全年新开工超千万元项目达到290个，投资超过90亿元。集中力量进行园区基础设施建设“会战”，全年重点园区投资超过30亿元，提高园区的承载能力和集约化水平。

2. 夯实农业基础地位，实现现代农业发展新突破。

以“一县一业”为目标加快现代农业发展，全力打造粮食、棚菜、河蟹三大农业主导产业，力促农民持续稳定快速增收。明晰旱灾形势，坚持开源与节流并重的原则，大力加强农村水利工程建设，采取旱育苗、增施底肥等农艺措施，实现工程抗旱与农艺抗旱相结合，全力以赴降低旱灾损失。大力实施产业化经营，产业化覆盖率力争突破60%;继续推进大规模农业经济区与功能小区建设，力争完成新增20个专业村建设任务;努力培植以加工型为主的龙头企业，放手发展农村经济合作组织，建设完善各类农产品专业批发市场;大力推广农业机械化，降低农民劳动强度，加快土地流转步伐，促进农民向二三产业转移。

3. 突出三产战略地位，实现现代服务业发展新突破。

立足新县城开发建设实际，把服务业作为新的经济增长点，科学规划三产业重点领域。大力发展房地产开发。推动住宅、商业、工业地产开发齐头并进。大力发展现代物流业。以服务业和制造业相配套为重点，加快发展壮大重点物流企业建设，努力打造全省物流十强。大力发展生态旅游业。依托特有湿地资源优势大力发展湿地旅游项目，依托得胜碑、李龙石故居等独特的人文景观大力发展历史文化旅游，依托鑫安源、东晟园艺等基地大力发展农业生态旅游。

三、抢抓历史机遇，全面实现百强奋斗目标

紧紧抓住沿海经济带开发开放历史机遇，着力打造产业集群竞争优势，全面推进盘山经济发展生态化、市场化、工业化、城市化进程，提升盘山县基本竞争力水平。

1. 依托自身优势，着力抢抓机遇，打造海洋经济强县。

牢牢把握沿海经济带发展机遇，突出区域特色，大力发展沿海经济板块，打造沿海经济强县。发展现代海洋渔业。依托丰富的贝类、海参等海产品养殖规模，大力发展海参、河豚、海藻、沙蚕和海珍品等加工及相关保健品、药品的生产，提高海产品加工档次和附加值。大力发展临港物流业。依托国家一级渔港，打通盘锦西部海上通道，建设集交易、仓储、配送、运输为一体的海产品物流中心。大力发展滨海旅游业。整合包装海洋沿线旅游资源，开发苇海荡舟、海滩拾贝等旅游项目。

2. 着力开发资源，培育优势产业，挖掘经济增长潜力。

中部崛起战略与区域协调发展理论 第8篇

一、中部崛起战略与区域协调发展的含义

中部崛起是我国区域经济协调发展战略的重要组成部分, 是根据科学发展观所确立的高瞻远瞩、统揽全局、面向未来的重大决策, 它在经济、政治和社会发展等方面都具有十分重大的战略意义。

作为国家战略的中部崛起, 其内涵不再是过去以省、市的地方性崛起为目标, 而是内涵和目标更加丰富中部六省和谐社会的如期实现和逐步成为拉动国家经济增长的第四增长极。中部崛起应包含以下几个方面的含义:一是中部地区的发展速度要高于全国的平均发展速度;二是中部地区的居民生活水平要高于全国的平均水平;三是缩小中部与东部地区的发展差距;四是中部地区和谐社会的构建程度要高于全国的平均程度;五是中部六省区域经济一体化和融入经济全球化的速度与程度要高于其他三个区域的平均速度与程度。

经济学中的区域是指一个经济上尽可能完整的特殊地区, 其由于自然特点、历史沉淀、文化积累、居民及其生产活动能力的结合而成为国民经济总链条中的一个环节;在全国专业化分工中分担一部分职能, 是一个经济结构较为完整的社会经济综合体。区域协调发展就是指地区间形成的分工, 相互竞争合作, 形成统一的市场体系和可持续发展机制, 在共同发展的基础上, 逐步缩小地区差距, 达到国家总体目标的实现和共同富裕。区域协调包括四个机制:市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。区域经济是大国经济社会发展中的重大战略问题。区域协调发展是国民经济平稳运行、较快发展的前提。作为自然条件复杂的多民族大国, 区域协调发展不仅是重大的经济问题, 也是重大的政治问题和社会问题。故此, 统筹区域协调发展, 成为“五个统筹”的重要内容, 是落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会的必然要求。

实施中部地区崛起战略和区域协调发展是科学发展观的必然要求, 是推进科学发展观的重要步骤, 也是贯彻落实科学发展观的生动体现之一。中部地区的协调发展应包含以下几个方面的含义:一是中部各省充分发挥自己的比较优势和特殊功能, 形成具有因地制宜、优势互补、分工合理、共同发展的特色区域经济;二是中部各省之间建立交流的信息平台, 能够实现人流、物流、资金流、信息流、交通等的畅通和便利化;三是中部六省形成市场机制和政府政策统一作用的市场;四是中部六省在公共设施建设、环境治理和国土资源的开发、利用、整治、保护等方面能够实行统筹规划、互动协调的发展模式;五是各省内部形成城乡区域协调、县域经济壮大、城乡居民安乐的和谐社会。

二、中部崛起的紧迫性与必要性

(一) 中部崛起的紧迫性。

20世纪九十年代以来, 中部地区经济发展速度减缓, 东、中部差距拉大。中部人均GDP始终低于全国平均水平, 并且中部和全国水平以及东部、东北的收入差距逐年扩大, 呈扇状展开。在国家做出西部大开发、振兴东北工业老基地等一系列举措之后, 西部和东北的经济发展迅速, 作为在中国经济发展过程中具有重要战略位置的中部地区, 陷入了“塌陷”的境地, 这不仅影响到人口和经济总量占中国的28.2%和23.5%的中部地区经济发展, 而且影响到中国整个国民经济协调发展的大问题。同时, 近年来东部地区的经济发展迅速, 伴随而来的是土地短缺、地价上涨, 煤电油水都涨价, 要素价格上涨, 要素供求不平衡, 要素的空间价格就产生差异。这迫切要求产业升级, 把原来的劳动密集型产业向中西部转移。中部处于承接东西两个区域的重要位置, 在这种背景下, 2004年3月, 全国人大十届二次会议《政府工作报告》明确提出“中部崛起战略”, 2006年3月27日胡锦涛主持中央政治局会议研究促进中部崛起。中部崛起决不仅仅是西部开发、东北振兴的必然延伸。事实上, 从更深层次看中部崛起, 应该是我国工业化发展到中期阶段, 对我国区域经济协调发展的必然要求, 是我国社会主义现代化建设过程中的重要一步, 具有强烈的时代性和紧迫性。

(二) 中部地区崛起战略的必要性。

第一, 实施中部崛起战略是发展粮食生产, 巩固农业基础地位的需要。中部地区是我国农业大省、重要的商品粮、商品棉基地。中部六省中, 五个是产粮大省。第二, 实施中部崛起战略是统筹城乡发展, 解决“三农”问题的需要。中部农业人口多、劳动力转移滞后、劳动效率低、经济发展缓慢、城乡居民收入水平悬殊;工业化、城镇化、现代化水平滞后。第三, 实施中部崛起战略是统筹区域发展, 促进全国区域经济协调发展的需要。随着改革开放的深入, 我国的东部、东北、西部经济发展迅速, 中部发展相对缓慢, 进而制约着我国经济的进一步发展。第四, 实施中部崛起战略是扩大内需, 促进经济持续、稳定增长的需要。近几年来, 我国经济的增长主要是固定投资增长的拉动, 中部地区人口多, 消费水平较低, 促进中部崛起能够刺激消费, 进而推动经济增长。

三、中部地区经济协调发展的必要性和可行性

区域经济的协调发展, 主要讲配合, 讲全局, 强调缩小地区差距, 区域之间互相开放, 经济联系日益密切, 相互依赖日益加深, 发展上关联互动的关系或状态。从区域经济协调发展的含义来看, 中部地区存在着诸多问题。

(一) 中部地区各省之间公共设施建设协调程度低。

中部交通网悬而未结。中部地区缺乏统一的区域发展规划, 各地区之间不能形成相互配套较好、竞争有序的交通运输设施。近年来, 虽然中部地区在基础设施建设方面取得了巨大成就, 基本形成以京九、京广铁路, 京珠、沪蓉两条国道干线, 长江黄金水道为主体的交通骨架网络, 空港的吞吐能力也有大幅的扩张与提升, 但完整、高效的统一交通运输网还远远未形成。

(二) 中部地区协调发展的市场机制尚未形成。

目前, 中部区域经济合作面临着许多值得注意的问题:部门垄断和地方保护主义妨碍区域合作;盲目上马经济圈;区域经济政策工具不足;市场主导型区域经济合作有待成熟和完善。

(三) 中部地区协调发展的合作机制淡化。

虽然中部各省间以及各省内部之间的行政区划界限有所淡化, 但各地区政府行政关系复杂, 给地区之间的协调带来诸多掣肘因素。一些地方政府为了搞政绩, 表面上产业分工、协调发展区域经济, 实际上仍是“诸侯经济”。

(四) 中部地区协调发展的互助机制淡漠。

区域协调发展本是取长补短、互惠互利、缩小差距、实现双赢, 但各地雷同产业结构比比皆是, 基础设施重复建设仍是大干快上。各地都想从外地捞取稀缺资源, 却对外地产品藩篱高筑。

(五) 中部地区协调发展的政策机制缺乏。

虽然中部崛起战略提出几年, 但现在仍未有一个强有力的协调部门和可供参考的政策依据, 中部各地缺乏约束力, 一些方面各自为是, 难以达成共识。

(六) 中部地区协调发展的增长中心不突出。

在中部地区出现了许多经济圈, 但这些经济圈没有形成强有力的吸引力和辐射能力, 缺乏像上海之于长三角, 广州、深圳之于珠三角那样令其他城市信服的城市, 缺乏撬动中部区域发展全局的领军战略支点。

中部地区协调发展事关整个国家经济的发展, 因此中部各省的领导现在已经充分认识到了这一点, 已经建立了协商机制、对话机制、中部论坛等多种渠道为中部崛起出谋划策。同时, 中央政府将给予中部地区政策上的扶持。这些有利条件将会给中部地区的协调发展注入强有力的催化剂, 中部地区也将会为我国的经济腾飞奏出时代的最强音。

四、中部崛起与区域协调发展的现实条件、机遇、对策

中部地区在崛起过程中, 要面临一定的问题, 包括体制改革、产业结构升级、工业化水平低、开放程度不够、改革的力度不深、国际化水平较低、三农问题突出, 等等。但是, 也应当看到, 中部崛起面临着难得的历史机遇和加快发展的优势以及有利条件。主要表现在:第一, 中部地区自然资源丰富, 既具有农业的资源优势, 又具有丰富的矿产资源优势, 同时也是我国的重要能源基地;第二, 中部地区地处我国腹地, 具有明显的区位优势和便利的交通优势;第三, 中部地区是我国的文明发祥地, 历史文化底蕴深厚, 旅游资源丰富, 科技、教育基础好, 技术力量雄厚, 人力资源丰富;第四, 中部地区经济基础、工业基础厚实, 具有较强的承载能力、潜力和后发优势;第五, 中部地区城市群发展强劲, 在本地区具有较强的带动力和辐射能力, 是一个地区的经济增长中心;第六, 近几年发展态势迅猛, 城镇一体化加快;第七, 中部各省已经在科研院所、政府机关、工商企业等成立了多种形式研究中部崛起的中心、协会、协商机制等, 并已经取得了丰收的硕果。

对于中部崛起战略如何实施和制定什么样的政策, 各级政府官员、经济学家、企业家等从各个方面、各个角度出谋献策。在这里笔者认为, 应采取以下对策来促进中部崛起和区域的协调发展:第一, 根据区域协调发展的内含, 在中部各省以及各省的内部制定不同的经济政策, 培育省会经济圈、市级商贸城、县域商业区的面、线、点发展模式。第二, 根据建立和谐社会的目标, 加快解决“三农”问题的速度, 加大城乡二元制结构改革的力度, 提高城镇化水平。充分挖掘农村市场的潜力, 发展农村特色经济。第三, 根据区域协调发展的市场机制, 打破市场垄断、取消行政藩篱, 建立市场调节为主, 政府政策宏观调控为辅的中部大市场。第四, 根据区域协调发展的合作机制, 统一规划区域基础设施建设, 发展特色产业, 减少雷同产业, 形成产业链, 加快产业集聚, 发展产业集群。第五, 改善中部区域的生存环境, 提高生活质量;转变政府职能, 改善投资环境, 加大引进投资的力度。第六, 打好引进人才战略, 营造用人环境;加大教育、科技投资的力度, 增强创新能力, 提高区位竞争力。第七, 中部崛起是中国的中部崛起, 要避免概念上的地理化、政策上的孤立化、发展道路的简单化、区域战略的割裂化。第八, 紧抓体制改革、机制转换, 探索出真正符合中部地区特点的新的发展机制和增长方式。

五、结束语

中部崛起战略是我国经济发展战略中的重要一役;中部地区的崛起是对指导我国经济发展的科学发展观和建立和谐社会思想的重大检验, 是区域协调发展的结果, 更是对邓小平同志的要顾全“两个大局”的具体体现。中部地区的崛起必须依靠区域的协调发展, 才能驶入健康、持续、和谐、又快又好的发展道路。区域经济的发展需要一定的思路、对策和方方面面的协调、统一与支持, 才能保障发展的顺畅。同时, 一个区域的发展不是一年两年就能完成得了的, 可能需要几年甚至几十年的时间才能完成, 不要把中部崛起问题复杂化、理想化、情绪化、政治化。这就需要中部各省各级政府不要急功近利, 树形象, 搞政绩, 只顾短期经济效益, 不顾长期发展利益的短视行为。要秉着高效率的、可持续的、科学的发展观, 做好短期计划和长年规划, 以达到人心和善、家庭和睦、社会和谐、世界和平的目的。也需要城乡居民齐心协力、团结互助、奋力拼搏, 共谋实现全面小康之计, 同商中华民族和平崛起之策。

摘要：中部崛起战略是我国经济协调发展的重要一役, 区域经济的协调发展是中部崛起的重要战略支持。目前, 我国已进入全面建设小康社会的发展道路, 中部地区的崛起和区域的协调发展对于我国“十二五”规划的顺利实行、2020年远景的实现、全面小康社会的圆满完成, 以及中华民族的和平崛起将起着不可估量的作用。

关键词：中部崛起,区域协调,对策

参考文献

[1]覃成林.基于区域协调发展的国家促进中部地区崛起政策研究[J].城市经济、区域经济, 2006.11.

[2]刘勇.大中部地区崛起的基本构想——中部崛起战略研究需要深化的几个问题[J].中国发展观察, 2006.3.

[3]马健.产业融合理论研究评述[J].经济学动态, 2002.5.

发展崛起 第9篇

传统的发展观, 偏重于物质财富的增长而忽视经济社会全面发展, 把GDP作为衡量一个国家或地区发展的单一标尺而忽视人文的、资源的、环境的指标, 单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象而忽视自然界是人类赖以生存和发展的基础。大力发展循环经济, 必须摒弃传统的发展思维和发展模式, 把发展观统一到“十二五”规划的节能减排上来。

发展循环经济是实施资源战略, 促进资源永续利用, 保障国家经济安全的重大战略措施, 是防治污染、保护环境的重要途径, 是促进经济增长方式转变, 增强企业竞争力的重要途径和客观要求。发展循环经济可以促进经济结构调整, 转变经济增长方式, 促进能源循环利用和环境净化等前沿技术迅猛发展, 衍生出一个庞大、有发展前途、能够促进新经济增长点和培育出一大批有雄厚实力的科研团队和企业, 为中国抢占到人类未来产业的一席之地。

发展循环经济在突破“绿色壁垒”和实施“走出去”战略中能发挥重要作用。

二、绿色的经济崛起提出的意义

“十一五”规划实施期间, 梅州经受了煤炭行业退出、淘汰落后产能、“双转移”战略等带来的经济形势的新变化。实施“绿色崛起”战略核心是绿色经济崛起, 即以生态经济为基础、知识经济为主导的可持续发展的经济模式。加快绿色的经济崛起, 梅州在环境、区位、载体等方面拥有不可多得的良好条件。

从环境上看, 梅州作为广东的生态屏障和重要水源地, 一直保持良好的生态环境, 加上文化厚重、社会平安, 具有大部分先发地区无可比拟的环境优势, 具备发展高端绿色现代产业的良好基础。

从区位上看, “两高一场一路”建设, 构建闽粤赣边交通枢纽中心, 目标要打造“大粤东1小时生活圈”和“珠三角3小时生活圈”的总体目标。梅州将加快成为吸引珠三角和深入海西区投资的热点地区。特别是广东三大干线机场之一的揭阳潮汕国际机场建成开通, 大幅提升粤东地区综合交通运输能力和投资吸引力, 进一步拓宽梅州通往世界的空中桥梁, 进一步缩短梅州与世界各大城市的时空距离, 进一步提升梅州作为客属地区的中心地位。

从资源上看, 梅州矿产资源丰富, 铁矿、石灰石、稀土、瓷土等资源的潜在价值4 000多亿元, 同时又是全省重要的农产品生产、加工、供应基地, 吸引大企业、大集团和发展高端产业, 潜力巨大。

从载体上看, 梅州有2个产业转移园和5个经济开发区, 特别是广州 (梅州) 产业转移工业园发展势态良好, 园区还被认定为全省第一批循环经济工业园。2013年省级产业转移园区工业增加值22.99亿元, 增长19.8%。从分县 (市、区) 工业增速看, 超过全市平均水平的有6个县, 增长较快的有大埔县、蕉岭县、丰顺县和五华县, 分别增长26.0%、25.8%、25.1%和25.1%。

从劳动力资源上看, 不仅数量多, 而且整体素质高, 可以为发展绿色现代产业提供充足人才保障。

梅州要主动承接产业转移, 以优化资源利用方式为核心, 把发展绿色现代产业作为提高经济质量和效益、转变经济发展方式的有效途径, 坚持走生态文明发展道路, 推动产业生态化和生态产业化, 打造以新型特色工业、绿色现代农业, 构建具有梅州特色的生态型、循环型、低碳型的绿色现代产业体系, 争当广东山区科学发展先行市。

三、发展循环经济的主要措施

1. 靠坚强的组织领导系统来保证

循环经济就是走科学发展的必由之路, 一要有新的系统观。在考虑生产和消费时不再置身于系统之外, 而是作为系统的一部分来研究符合客观规律的经济运行原则。二要有新的经济观。既要考虑资源的承载力, 又要考虑空间的承载力, 还要考虑生态的承载力。三要有新的价值观。在考虑人的自身发展时更注重人与自然和谐相处。四是要有新的消费观。倡俭抑奢, 遏制资源的过度开采、浪费, 将废弃物资源化, 建立循环生产和节约消费的观念。

2. 靠科学的政策法规系统来激励

要用科学合理的政策引导循环经济发展, 在发展循环经济的过程中不断完善新的法规政策。形成互相促进, 甚至互为因果的良性循环。对于发展循环经济来说, 引导政策越来越多, 越来越细, 越来越管用, 大致有以下几个共同点:第一, 建立有利于发展循环经济的财政和税收政策, 激发各个层面发展循环经济的动力, 鼓励和扶持新能源的开发、利用和环保产业的发展, 特别是支持清洁生产和节能减排项目实施。第二, 不断完善生态补偿政策, 加大对生态补偿的财政投入, 探索转移支付、对口支援、专项补贴、生态移民、异地开发等多样化的生态补偿方式。第三, 提高排污费征收标准, 集中垃圾无公害处理。第四, 完善绿色信贷、绿色保险、绿色证券等经济手段。

3. 靠严格的监督考评系统来约束

在生态文明建设和发展循环经济方面政府下了很大的力气, 出台了一大批法律法规, 也组织了不少的执法检查, 但现在仍然存在着许多法律落实难的问题, 执法成本高, 违法成本低的问题还很突出。只有改革体制, 完善机制的同时, 抓好落实法制, 我们的生态文明建设和循环经济发展才能不断推向前进。要严格执行主要污染物总量控制、环境影响评价、建设项目环保设施“三同时”, 限期治理、区域流域行业限批、挂牌督办等制度, 形成环境保护部门统一监管, 相关部门各负其责的环境执法机制。要进一步完善行政执法监督机制, 加强人大法律监督、政协民主监督, 媒体舆论监督和社会公众监督的五位一体的作用, 真正形成上下一心, 社会联运的大好局面。

4. 靠宣传教育的示范系统来带动

在生态文明建设中努力当好引导者。应重点抓好几项工作:一是高度注重舆论引导和宣传平台建设。比如, 通过创办网站、杂志, 发表绿色书等形式, 突出特色, 形成品牌, 努力使网站、期刊和绿皮书成为生态文明研究与促进机构宣传生态文明的重要窗口和平台。二是抓联动。要以重点区域、行业、单位为切入点, 单独或联合主办相关的论坛、研讨会、报告会, 就生态文明理念的普及、国策方针的探讨、重大理论的研究等进行交流, 在普及理念、增强社会责任感、使命感上作出努力。三是推典型。要认真总结这些年来生态系列创建中涌现出的先进单位、先进个人等典型, 通过电视、广播、报纸、网络等形式, 继续组织好对先进典型的宣传、推广, 用鲜活的事迹教育人、感召人。

5. 靠先进的科技研发系统来支撑

循环经济模式的实现、效率的提升必须要有先进实用的科学技术。在实际工作中, 有的有现成的先进实用技术可运用;有的需将已有的技术进行发行配套;有的没有现成技术需要科研创新;有的虽有现成技术, 但使用成本太高, 不适合发展中的国家和地区;需要自己研究成本低、效益高的新技术。为此, 我们要大力提升原始创新能力, 突破长期制约生态环境保护的技术“瓶颈”;把自主创新和引进消化吸收结合起来, 集中力量组织攻关, 力争在环保关键技术、应用技术方面取得突破, 切实提高我国环境保护的科技含量。有一句话叫作“科技改变生活”, 通过循环经济科技的推广和应用, 我们看到了企业自身在对待废弃物态度上的变化:从过去的消极排放到现在的积极回收, 变废为宝了;从过去的当作包袱到现在的捧为财富, 产生效益了;从过去的疲于应付到现在的积极投入, 看到前景了。

6. 靠合理的经济产业系统来运作

梅州气候宜人、山青水秀、浓郁的客家风情享誉海内外。我们在发展工业的同时也要保护好我们的青山绿水, 在大力推进城镇化进程的过程中也要保护客家民居的相对完整。我们要加快产业结构调整, 转变经济经济增长方式, 对于大力发展循环经济来说, 可以从以下几大产业入手。一是着力环境产业, 淘汰落后产能控制污染, 大力发展洁净生产技术、绿色洁净产品的产业。二是新能源产业, 发展太阳能、生物质能、水能、地热能。三是大力发展生态农业, 重点放在畜牧业、茶叶、无公害蔬菜的发展, 培殖精致高效农业。四是发展服务经济、现代服务业。五是发展健康产业, 食品、药品、医疗保健、生态环境等方面商机无限。

摘要：大力发展绿色经济, 建立资源节约型和环境友好型社会, 对于梅州这样一个处于工业化和城市化不断加快、基本建设日新月异、生态环境储备良好的山区市而言, 是实现社会经济可持续发展、建设生态文明的必然选择。发展绿色经济靠组织领导保证、靠科学政策法规激励、靠严格监督考评系统约束、靠宣传教育的示范系统带动、靠先进科学系统支撑、靠合理的产业系统来运作。

发展崛起 第10篇

1 中式卷烟的发展历程

中式卷烟的发展和形成大致经历了3个阶段:萌芽阶段、成长阶段和发展与成熟阶段。

1.1 萌芽阶段

19世纪末20世纪初, 英美等国的卷烟企业开始进驻我国, 并办厂设点就地产销卷烟, 垄断中国卷烟的原料、生产和销售。英国人最先将烟叶生产引进我国, 因而当时的卷烟以英式烤烟型卷烟为主, 烤烟生产多偏向于英国烤烟生产模式, 重颜色, 轻成熟度。生产特点是中低档卷烟配方掺用我国山东、河南、安徽等省的烤烟, 中高档烤烟原料主要从美国进口。

1.2 成长阶段

1949年以后, 英美国家的烟草公司逐渐撤出, 我国开始独立发展卷烟生产, 但由于条件的限制, 仍采取原有的卷烟风格。由于国外烟叶的垄断, 我国卷烟生产受到限制, 因而我国开始大力开发自己的烟叶生产, 在云南、贵州、福建等地创建烟区, 提供香味品质较佳的烟叶。但由于烤烟原料生产供应不足, 陈烟条件缺乏, 常需采取人工发酵法来加快烟叶发酵, 以保证原料的供给和卷烟的质量。在这个过程中, 我国的卷烟生产逐渐形成自己的品质风格。

1.3 发展与成熟阶段

由于“吸烟与健康”问题的提出及中国加入《烟草控制框架公约》, 卷烟降焦减害成为我国烟草行业发展的目标。在烤烟生产上, 狠抓成熟度, 烤后烟叶的颜色由柠檬黄向桔黄转变;在工业生产上, 采取一系列措施, 不断降低焦油含量, 再加上地域与工艺差异, 各地形成许多风格稍有差别的产品, 为广大消费者所接受。在中国卷烟不断发展、烟草工作人员辛勤努力和不断运用高科技技术的条件下, 再加上消费者多年形成的吸食习惯, 形成了以国产烟叶为主体的烤烟型卷烟。

2 中式卷烟的特点

2.1 卷烟特有的危害相对较低

准确地说, 烟气中的致癌成分虽然比例很小, 但种类很多, 且多存在于焦油中。因此, 世人已公认以焦油量的多少代表卷烟危害性大小为指标, 由此开发相应的降焦技术。然而卷烟的香味物质也在焦油中, 若香味不足, 消费者则不能接受[4,5]。现在卷烟的焦油量由原来的30~40 mg/支已大幅度降至10 mg/支以下。但除焦油外, 还有CO以及科学研究工作者后来逐步找出的一些危害严重的化学成分如TSNAs、PAHs、自由基等, 均是危害人体健康较严重的物质[6,7]。因此, 如果刻意地降低焦油量, 不仅起不到很好的效果, 甚至还会加大消费者的健康隐患。这是因为焦油含量降低, 烟碱也随之大量减少, 由此可能会使消费者的吸烟数量增加以达到生理满足, 即所谓的补偿效用。中式卷烟是将消费者的健康作为出发点, 在降焦达到一定程度时加大对卷烟中特有的危害成分进行选择性的降低, 即降焦是手段, 减害是目的。从而达到消费者所抽吸的每根卷烟既能满足生理需求, 又能起到对身体健康影响程度最低的效果, 有利于应对吸烟与健康的矛盾。

2.2 卷烟对原材料的特殊需求

烟叶是行业生存和发展的基础, 中式卷烟具有中国特色, 即能够更好地满足国内卷烟工业企业对烟叶原料的需求[8]。中式卷烟的发展对烟叶原料的要求不断提高, 优质原料过分依赖进口必然会产生我国烟叶原料安全问题。烟叶的特色主要由环境条件决定, 一个地方能否生产出优质特色烟叶, 主要是看该地区有没有一个适合烟叶生长发育的生态环境[9,10,11,12,13]。根据我国卷烟工业企业对烟叶香型的评价和长期使用, 规划出我国浓香型烟叶产区的主要分布点在河南、湖南、安徽、广东和江西等省。目前, 浓香型烟区种烟面积大约有16.67万hm2, 年生产总量35万t左右。中式卷烟围绕“一高二低” (高香气、低焦油、低危害) 的战略目标, 开展从原料种植、烟叶配伍、加香加料、辅助材料乃至营销等各个环节的整体联动, 全力、全面打造中式卷烟的核心技术, 进而打造技术壁垒, 创中式卷烟的优势品牌。

2.3 卷烟产品风格的相对稳定

提高产品质量风格的稳定性是中式卷烟的出发点。这是由于我国卷烟产品的原料主体是国产烟叶, 虽然我国地形复杂、气候多样, 但在国家局的带领下, 全国各个烟草公司正在把以前小农经济生产方式为基础的国内烟叶生产模式发展成规模化的经营方式[14]。各个单位坚持用现代化科学技术改造传统烟叶生产, 重点在良种培育、平衡施肥、土壤改良、烘烤调制和资源高效利用等方面取得新的重大突破, 能够持续稳定地发展烤烟规模种植[15]。另外, 由于我国不同地区生态条件造就烟叶的风格特色的差异, 从而为卷烟工业企业提供丰厚的烟叶原料, 保证卷烟产品风格的相对稳定。

3 特色优质烟叶的形成与发展

3.1 特色优质烟叶的形成历程

随着我国烟草行业大企业、大品牌、大市场发展战略的实施, 解决优质烟叶供应不足问题成为烟叶工作的重要任务。为适应中式卷烟发展的要求, 构建中式卷烟原料核心技术, 为中式卷烟生产风格突出、质量稳定的优质原料, 国家烟草专卖局从2004年开始开展部分替代进口烟叶生产示范工作, 部分解决制约烟叶发展的关键问题。为进一步提高优质烟叶保障能力, 2009年6月30日, 国家烟草专卖局下发了《国家烟草专卖局关于启动特色优质烟叶开发重大专项的通知》, 标志着特色优质烟叶开发重大专项正式启动, 其对提升中式卷烟重点骨干品牌原料安全保障能力、促进中式卷烟原料生产体系的快速发展、凸显我国烟区丰富多样的生态优势、优化中式卷烟原料生产基地布局具有重要的意义。

3.2 特色优质烟叶的发展

3.2.1 特色优质烟叶的特点。

特色优质烟叶是指具有鲜明的地域特点和质量风格, 能够在卷烟配方中发挥独特作用或对卷烟风格特征起主导作用的烟叶, 是打造中国烟叶生产核心技术、构建中国烟叶原料体系的重要组成部分, 也是开发中式卷烟的重要原料基础。唐远驹[16]将特色烟叶所具有的特点归为以下4类: (1) 特殊性。即影响烟叶工业可用性的主要品质指标, 包括烟叶内在品质、化学成分、物理特性、安全性等。 (2) 稳定性。即“特色”必须相对稳定, 这也在一定程度上反映出生态条件对烟叶品质的雕凿作用。 (3) 可用性。即卷烟工业企业必须承认该烟叶所具有的特色, 而且在工业配方中能够占据主导地位。 (4) 规模性。即特色烟叶必须维持一定的规模, 这样才能满足卷烟工业的长期使用, 同时也是确保烟叶稳定的一个重要措施。

3.2.2 特色优质烟叶质量风格的形成。

烟叶的质量是由特定生态条件决定的, 烟叶的风格决定了在卷烟配方中的使用价值。河南省许昌市典型浓香型烟叶和云南省玉溪市典型清香型烟叶在不同品牌卷烟配方中占据的位置相差悬殊, 这就表明一个地区的烟叶特色决定了卷烟产品的风格。李继新等[17]研究贵州省不同生态区特色烟叶的品质特征表明, 在烟叶外观质量基本相同的情况下, 烟叶的质量风格存在明显差异, 且表现出随海拔的升高烟叶质量风格从中偏清香型 (中低海拔) 中间香型 (中海拔) 清偏中间香型 (中高海拔) 清香型 (高海拔) 的趋势变化。余平等[18]总结大方县形成特色烟叶需要具备的外部条件, 包括土地100%轮作、集约化育苗、平衡施肥、提高烟叶成熟度、科学烘烤等措施, 从而使该县烟叶质量得到较好地提升, 缩小与国外著名烟叶产区之间的差距。田景先等[19]研究不同施氮量对天柱清香型特色烟叶区域风格的形成, 确立精准施肥与烟叶特色风格形成机理之间的关系。姜自谦等[20]根据卷烟企业反馈给烟草公司的信息中确立出生产特色烟叶应从完善技术体系、提高化学成分的稳定性着手, 创建一整套适合沂蒙山优质特色烤烟生产的技术体系。唐国强等[21]分析宁乡县特色烟叶开发的优势和存在的问题, 提出宁乡县特色烟叶开发的思路, 即确立宁乡烟叶特色、加大基础设施投入、制定宁乡区域规划、配套生产技术规程和不断强化措施管理。王能如等[22]研究采收成熟度对三明CB-1特色烟叶香气成分的影响, 找出适合三明地区特色品种CB-1的配套采收技术。马莹[23]从烟叶外观、化学成分、感官评吸及工业验证等方面介绍黔西南特色烟叶形成的生态条件, 总结出形成特色优质烟叶所需要具备的特色品种和配套栽培技术。

4 特色优质烟叶的发展对塑造中式卷烟品牌的重要性

周冀衡指出, 特色优质烟叶是卷烟企业健康稳定发展、产品结构不断提高的重要基础, 可促进中式卷烟原料生产体系的快速发展, 提高中式卷烟重点骨干品牌原料安全保障能力, 优化中式卷烟原料生产基地布局, 凸显我国烟区丰富多样的生态优势。

目前, 我国卷烟品牌的风格特色形成主要依靠国内不同产地、不同等级烟叶配伍形成, 如果国内烟叶失去特色, 卷烟产品开发和产品维护只能依靠香精香料或进口烟叶。由于中式卷烟更加注重发挥烟叶本身的香气, 如果没有稳定的国内特色烟叶供应, 仅靠香精香料形成的卷烟产品很难长期得到消费者认可, 而高档卷烟产品开发没有稳定的特色优质烟叶保障, 被消费者接受的难度更大。因此, 中式卷烟形成自己稳定的风格特色, 主要取决于是否具有特色烟叶原料和保持风格质量稳定的烟叶原料供应。

5 特色优质烟叶发展对策

5.1 根据卷烟工业企业的反馈信息确立方向

当卷烟消费趋势、消费者的消费观念或行为发生变化时, 卷烟工业企业会对卷烟品牌进行重新定位, 由此而反馈出来的信息是生产不同质量类型烟叶的基础。烟叶质量风格类型的确定由烟厂的工艺配方人员根据评吸确定, 但却是农业上必须解决的问题。因此, 工业和农业的目标要明确, 工业的需要就是农业生产的目标, 市场的需要就是工业的发展方向。

5.2 深入解读各地区生态位

地域造就生态, 生态决定特色。生态条件是烟叶质量特色形成的基本因素, 通过深入了解各地区生态因子对烟叶品质形成的机理, 综合气候、环境、土壤、品种的筛选和合理组合, 并辅之以科学的生产技术措施和标准规范的管理技术措施, 才能形成优质烟叶, 才是特色优质烟叶的可持续发展之路。

5.3 联手科技打造特色配套技术

特色优质烟叶需要与特色的配套技术相匹配, 同时结合烤烟质量评价体系的建立, 关注内在质量, 优化烟叶标准。首先要从烟草品种选育、遗传多样性研究、营养代谢机理等方面入手, 深入挖掘现有优质烟叶资源特色, 选育并推广焦油产生量低、化学成分协调、香吃味好的烟草品种。要从播种开始, 细化每一步对应的配套技术, 直至成熟采收与科学烘烤。同时, 工业和烟叶产区共建特色优质烟叶基地, 达到规范化、规模化、标准化, 确保特色、优质持续稳定的供应。

摘要：介绍中式卷烟的发展和我国特色优质烟叶的生产现状, 明确特色优质烟叶形成的基础和条件, 提出发展特色优质烟叶的工作思路, 并在理论和技术层面为中式卷烟以后的发展提出具体建议。