返乡农民工就业创业调查问卷

返乡农民工就业创业调查问卷（精选9篇）

返乡农民工就业创业调查问卷 第1篇

2009年***暑期“返乡农民工创业情况”调查问卷调查地点：湖南省洪江区

调查日期：2009年月日至月日

调查人员：

【您只需在每栏填上相应的字母和数字，如A、B或1、2等】

1.性别：（）

A.男B.女

2.年龄段:（）

A.18岁以下B.18-30C.30-40D.40岁以上

3.文化程度:（）

A.小学 B.初中 C.高中(中专、职技校)D.其他

4.返乡前就业的主要地区：（）

[1] 长三角地区[2]珠三角地区[3]华北地区[4]东北地区[5]中西部地区

5.所从事的职业（主要）属于以下哪个行业：（限选一项）（）

[1]制造业 [2] 建筑采掘业 [3] 住宿餐饮业 [4] 交通运输业 [5] 居民服务 [6]其他行业

6.离开打工所在单位时该单位的运行状况：（）

[1]正常运行 [2]停产、半停产、放假[3]正在办理转让或兼并[4] 暂时关闭[5]破产倒闭

7.此次返乡的主要原因：（）

[1] 受金融风暴影响，企业处于停产、半停产或破产倒闭状态，被打工所在工作单位解雇或解散[2] 劳动合同到期后企业不再续签或提前解除劳动合同[3]（对于做生意者）生意不好做，提前回来了 [4]行业普遍不景气，现有技能无法找到工作[5]家乡对农民政策扶持力度大,想回来就业创业 [6]家庭因素

8.返乡对您的心态有何影响：（）

A.感到很焦虑B.对前途感到迷惘C.对未来持乐观态度D.没有影响

9.近几年有没经历过找工难的情形？如果有，是什么原因？()

[1]没有，之前工作都很好找[2]没什么文化[3] 缺乏技能[4] 不

适应城市各方面环境 [5] 语言沟通障碍[6] 劳动强度大，吃不消[7]没有门路

10.您返乡后有什么打算（）

A在家务农B创业C在家乡找工作D待业在家

11.您是否了解政府对扶持自主创业的政策()

A比较了解B一般了解C不是很了解D完全不了解

12.您对当前相关政府对国家政策的执行是否满意（）

A.非常满意B.比较满意C.不满意D,非常不满意

13.您认为您进行创业最大的障碍是什么（）

[1]创业信心不足[2]资金不足[3]没有好的创业项目[4]缺乏销售

渠道[5]经验不够[6]缺乏社会关系[7]家人的反对

[8]不了解国家政策[9]相关手续繁琐[10]其他

14.您认为创业者最需要获得哪些方面的创业知识和技能？（可多选）（）A专业技能B产品营销知识C经营管理知识D税费征收方面相关知识

15.您认为政府扶持自主创业应该采取哪些政策？（可多选）()

[1]税费减免[2] 小额担保贷款[3] 创业培训[4] 创业岗位开 补贴[5]企业招用失业人员岗位补贴、社会保险补贴[6]自主创业社 保险补贴[7] 信息谘询[8]其他

【非常感谢您的合作】

返乡农民工就业创业调查问卷 第2篇

1、姓名： 回乡时间：

2、性别： □男 □女

3、文化程度： □小学 □初中 □高中（中专、职

校）□大专 □本科以上

4、返乡前就业的主要地区： □上海 □广东 □江苏

□浙江 □广州 □福建 □其他

5、在外工作所属行业：□建筑施工业 □矿山采掘业

□机城制业 □电子电器业 □石油化工业 □制衣制

鞋业(纺织服装）□交通运输及仓储业 □住宿餐饮业

□商务服务业 □居民服务业□其他行

6、返乡前就业平均月收入： 元。

7、返乡主要原因：□所在企业经营状态不好，被解雇

□劳动合同到期后企业不再续签 □(对于在外地创业

者)生意不好做，提前回来了 □行业普遍不景气，现有

技能无法找到工作 □家乡对农民政策扶持力度大，想回来就业创业 □家庭因素 已返乡创业人员回答8-13题题

8、回来后在哪个行业创业：□农、林、牧、渔业 □采矿

业 □制造业 □建筑业 □批发和零售业 □住宿、餐饮业 □其他

9、返乡创业后年收入： 元

10、对人社部门扶持创业的政策了解多少： □比较了解

□基本不了解 □不了解

11、回来后创业有无享受人社部门扶持创业政策：□有□无

12、创业中的难点和主要问题是什么?

13、对政府的意见和建以是什么？

待返乡创业农民工，回答下列第14-18题：

14、回来后准备在哪个行业创业：□农、林、牧、渔业

□采矿业 □制造业 □建筑业 □批发和零售业 □住宿、餐饮业 □其他

15、选择这些行业创业的原因是：□以前打工时的行业，有

前期经验 □与打工时工厂老板有联系，有销售路子和 渠道 □通过打工积累了一定的资金和技术，这个行业 比较看好 □家乡有大量的免费自然资源，可以就地取 材 □亲戚朋友中有能干的、有关系的，可以相互关照 □其他原因请注明：

16、创业之初的最大顾忌是什么？□资金短缺 □技术和知识缺乏及市场不了解 □家人反对

17、返乡创业后的预期年收入是： 元。

18、您认为在农村进行创业，最需要条件和资源为：□经济

资源（资金积累、实物资产、厂房、设备、运输工具等）

返乡农民工就业创业调查问卷 第3篇

受国际金融危机的影响, 国内部分企业特别是沿海一些劳动密集型中小企业的经营陷入困境, 甚至难以为继。面对企业裁员降薪的压力, 出现了大批失业返乡农民工, 这就进一步加剧了四川省作为劳务输出大省的就业压力。据有关资料显示, 截至2008年12月26日的统计, 全国有两千万农民工返乡, 而四川省就有92.6万农民工提前返乡。由于此次返乡是在整个宏观环境和就业环境日趋恶化的背景下农民工被迫做出的无奈选择, 所以, 伴随着农民工返乡引发了一系列社会问题和负面效果。如:农民的持续增收问题 (当务工收入已成为今天农民增收的主要收入来源时, 务工机会和工作岗位的严重减少或流失, 将直接影响到农民未来生活与收入水平的改善与提高) ;农民工就业压力明显增大问题 (随着源源不断的农民工陆续返乡, 对劳动力严重过剩、且就业资源本就严重匮乏而主要依靠输出劳动力来缓解就业难题的欠发达省区或劳动力输出大省, 无疑是雪上加霜) 。此外, 伴随着农民工返乡还引发了种种劳动者权利受损和保护问题, 如对企业拖欠工资的清欠至今还有部分农民工留在原打工地讨要工资。此外, 还有许多外出打工的农民当时迫于相关规定 (如不允许土地“摞荒”) , 匆忙转包或流转出去的土地能否稳妥、有序地收回等。

总之, 返乡农民工及其所引发的诸多民生问题, 已引起了中央乃至全社会的高度关注, 成为近期社会的一个热点话题。2008年12月20日, 国务院办公厅为此专门发出通知, 要求做好当前的农民工作, 解决好返乡农民就业问题, 并切实保障农民工的各项权益。正是基于此, 笔者对四川省劳务输出量较大的部分区、县, 如成都市金堂县、广元市元坝区等返乡农民工的情况进行了实地走访、调研问卷考察, 希望能通过与农民工面对面的接触, 近距离的了解他们返乡的原因, 出外打工面临的就业风险以及再就业的意愿、求职意向和与就业相关的其它公共服务需求等, 为政府切实有效解决返乡农民工的就业难题, 开展就业援助行动, 提供有参考价值的、可供操作的对策建议。

二、农民工返乡原因及其再就业意愿问卷调研与结果分析

笔者于2008年12月19日至2009年1月10日对四川省成都市龙泉驿区、郫县、金堂县、广元市元坝区等四个区县约20个村的返乡农民工, 进行了入户调查和座谈采访, 共发出问卷460份, 回收350份, 其中有效问卷282份, 通过对问卷的统计结果, 形成了此次研究分析的主要依据。

1.返乡农民工的结构性特点

通过对问卷结果的统计, 笔者发现, 此次返乡的农民工有这样几个特点:

(1) 地区相对集中。从长三角到珠三角以及京津等沿海发达省份返回的农民工占返乡农民工总数的82.4%;可见, 金融危机已经较深地影响到了沿海经济。

(2) 职业和行业相对集中。在建筑业、加工制造业和商贸服务业打工的农民工占到调查总人数的六成以上;可见, 由于缺少技能和知识, 外出打工的农民一般只能在那些技术含量较低、入职门槛低和主要以体力劳动为主的行业就业。

(3) 返乡农民工的年龄相对偏大、文化偏低。由于其劳动力的可替代性强, 所以, 一旦面临危机, 首当其冲就成为被裁员对象, 因而失业风险大、就业不稳定。

2.农民工返乡原因调研分析与启示

从问卷结果的归类来看, 农民工返乡的原因复杂多样, 并非全由金融危机引起, 还包括灾后重建的驱动, 受中央惠农政策的感召, 以及季节性歇工或回家过春节等 (见表1) 。

从表1反映的情况看, 有两点重要的信息值得特别关注或在制定政策时重点考虑:

一是借灾后重建契机, 解决返乡民工的就业。由表1数据可见, 因灾后重建需要而返乡的农民工, 占调查农民工总数的第一位, 比重为52.7%, 这可以说是此次四川省民工“返乡潮”的一个特点。所以, 在考虑解决返乡民工的就业问题时, 可结合灾后重建, 利用灾后重建的契机有效地解决返乡民工的就业难题, 这将成为四川省在金融危机背景下破解返乡民工就业难题的一大机遇和特色。根据相关部署, 四川省灾后重建工作要求三年内基本完成, 而灾后重建的一项基本内容就是将大量被毁坏的基础设施工程的重建, 而这些工程的重建对劳动力素质要求相对较低, 符合大多数返乡失业民工的素质特征, 所以, 若能以“赈济”为切入点, [1]以灾后公共工程和项目开发为载体, 推行“以工代赈”, 既可以使灾后百废待举的道路、桥梁、堤坝、河道等重修工程得以迅速实施, 为灾区经济社会全面恢复发展打下良好基础, 又可以通过“出工投劳”, 为返乡民工提供谋取收入的就业机会, 保证其基本生活来源, 同时, 还可以使政府用于灾区重建的救济经费发挥促生产、扩就业、保生活的多重经济、社会功能。可谓一举几得。

二是结合新农村建设, 推动返乡创业。由表1中的统计数据可见, 此次返乡的民工还包括一部分是受党和政府惠农政策的感召, 如新的粮食收购政策、新的土地政策等而自愿提前返乡的农民工。虽然这部份人数不多, 但若能善加利用, 不仅不会增加就业困难, 反而能起到增加就业岗位, 带动更多人就业的作用。尤其是那部分有着丰富打工经历, 或掌握了一定生产技术或拥有了一定经营管理经验的青壮年劳动力的回归, 将成为欠发达地区新农村建设的一支生力军或重要力量, 有利于解决长期以来由于受农村“空壳化”、农业“空心化”的制约而困扰新农村建设的人才匮乏问题。[2]因此, 此次返乡潮对于推动欠发达地区的经济发展未必不是件好事和巨大的机遇。政府应抓住这个机遇, 以新农村建设为契机, 在发展现代农业、推动农村城镇化的过程中, 有效地解决返乡民工的就业问题。这种通过对农村本身的改造和发展来缩小城乡差距的路径, 或许更符合我们这样一个以农业人口为主, 城市化、工业化水平低的国家实现农村富余劳动力的转移。

3.返乡农民工就业意愿调研统计与基本分析判断

为了弄清返乡农民工的就业意愿, 笔者从求职意愿、就业意向、收入意愿、培训需求等方面设计了调查问卷, 从调查统计结果中得出了以下基本判断:

一是选择节后继续外出务工的作法是93.2%的农民工的首选。说明劳动力向外流动的动机和趋向仍然十分强烈。所以, 如何疏导并引导好农民工的有序流动, 仍是摆在各级政府面前的一个紧迫课题。据媒体报道, 春节后涌入广州的外来民工约有970万人, 而广州今年能够提供的就业需求仅有190万个岗位。劳动力的盲目、无序流动不仅会使他们自身在外的生活陷入窘境, 而且还会给当地劳动力市场就业带来巨大压力, 对社会稳定构成潜在威胁, 所以, 必须加以高度重视, 给予有序的引导。

二是从外出务工愿意从事的行业看 (见表2) , 建筑业、加工制造业、商贸服务业仍然是居前三位的首选行业, 分别占调查农民工人数的29.1%, 20.4%和16.5%。

主要原因还是这些行业技术要求不高, 工作流程简单, 对入职者的限制条件较少;但相应的收入较低, 劳动时间超长, 无任何合同保障、失业风险较大;从长远看, 不利于实现农民的增收和缩小城乡收入差距。

三是从外出打工的地区来看, 珠三角、长三角等经济发达地区仍然是多数农民工、尤其是新生代年轻农民工的首选, 约占调查总数的30.6%。他们选择到大城市就业, 已不仅仅是挣钱回家盖房子、娶媳妇, 而是基于对城市生活的向往、出外开眼界等。所以, 即使暂时在城市找不到工作, 他们也不愿意再回到农村。因此, 对这一部分人, 输入地政府一定要给予足够的重视和关注, 帮助其解决好培训与就业问题。当然, 也有一部分人在外务工多年有些积蓄, 或因年龄偏大、缺乏一技之长再就业困难, 或因为小孩要读书等原因而自愿选择留在本地、本乡打工或自我创业, 哪怕收入稍微低一些, 但能照顾家庭、兼营农业。这部分人大约占调查总数的15%～20%左右。

四是对较高收入的追求, 仍然或始终是支撑农民外出打工的主要动力源。其对收入水平的期望值见表3。

但从现有农民工集中打工的职业或行业来看, 恰恰是收入水平偏低的行业, 其预期值与实际工资水平存在较大差距。所以, 若要改变外出务工者的低收入状况, 满足其对较高收入的追求, 除了进一步完善农民工外出务工的环境, 给予其相同的“国民待遇”, 努力实现“同劳同权”、“同工同酬”外, 关键是怎样改善和提升农民工的素质, 让其拥有一技之长, 实现素质型就业。

五是参加培训的意愿。从问卷结果显示:大部分农民工已意识到了摆脱“出力不挣钱”这一怪圈的有效途径就是要参加各类技能培训, 从而掌握一门专业技术。因此, 有89.2%的人表示出对参加技能培训的兴趣。而最为农民工认可的培训方式有两种, 一种是家乡政府举办的、由政府埋单的培训;另一种则是进入企业前, 由企业方提供的入职培训;总的看来, 多数人还是希望能够在家乡掌握一门技术, 为求职做好准备。

六是对其他公共服务的需求意愿。主要有:子女在城市接受免费义务教育的需求, 自己的养老、医疗保险需求, 以及在城市打工居住方面的需求等。总之, 政府对与外出务工就业相关的公共服务供给及其满足度如何, 直接影响到农民工异地就业的稳定性, 只有予以解决, 才能有利于解除农民工市场就业的风险和其它后顾之忧。

三、缓解失业返乡农民就业问题的对策建议

1.多渠道开发就业岗位、多途径就业

(1) 政府主导、引导劳动力有序转移, 实现打工就业。

①对愿意继续选择外出打工的农民, 当地政府可采取主动走出去的策略, 通过政府有关部门与劳动力需求较大的地区的就业部门进行沟通、协调, 争取得到他们的岗位支持。尤其是灾区, 可利用对口支援省份的就业岗位资源予以特殊关照。如512地震后, 上海市作为对口支援省份, 有近20家企业给都江堰市提供了1046个就业岗位, 不仅包吃住, 而且对于有技术要求的岗位, 企业还提供免费培训。另外, 应进一步做好政府的就业信息和职业介绍服务, 通过向农民工较为集中地区设立派出机构, 将公共就业服务工作延至省外。包括主动收集劳动力市场岗位信息 (并给予及时通报和反馈) 、就近就地进行订单式培训及对口培训等, 帮助外出务工人员解决社保关系接续和协调各种就业相关事宜等。②对愿意留在本地区就近就业的农民工, 政府应该帮助其在当地开发或寻找新的就业机会或岗位。包括大力发展乡镇企业、发展吸纳就业能力强的农村劳动密集型产业和服务业等, 如农副产品加工业、纺织服装业、玩具及小商品制造业、餐饮旅游业、商贸等非农产业;鼓励农民进行产业化经营并大力发展现代农业, 在拉长农业产业链、打造“一村一品”、“一镇一业”的产业化的过程中, [3]开发更多的就业岗位。从某种意义上讲, 通过农业产业化和农村非农产业的发展, 实现农村劳动力就近就地转移, 更符合当前我国农村和城市化的发展现状。既兼顾了农户兼业经营的特点, 又满足了农民乡土情结的需求, 还降低了农民外出打工的种种风险和成本。

(2) 政府大力支持和指导返乡农民工, 实现创业就业。

近年来, 随着各项惠农、强农政策的出台和农村经济状况的改善, 劳动者在家乡选择就业的空间扩大了。尤其对欠发达地区而言, 由于地理位置和基础设施建设滞后, 很少能吸引到外来投资, 真正能引进的还是本地外出返乡民工的创业投资。所以, 当地政府一定要利用好伴随“返乡潮”出现的大批人才回归, 对那些有创业意识、且具备创业条件的返乡民工, 在创业场地、税收优惠、金融信贷、创业项目推荐、开业指导、创业培训、政策咨询、跟踪服务等方面给予有利的支持和指导;以创业带动就业, 解决更多返乡民工的就业出路。如以中国打工第一乡著称的四川省金堂县竹篙镇, 由返乡民工创办的企业已有5家, 解决了当地约500人的就业问题。

(3) 结合灾后重建与新农村建设, 实现农民工开发式就业。

四川省受灾区的地震灾后重建工作正如火如荼地展开, 因此, 当地政府应注重发挥公共投资的拉动作用, 切实统筹好灾后农村住房重建、当地基础设施重建以及产业结构布局调整等。本着近期与远期、经济发展与环境保护相结合的方针, 大力推行“以工代赈”, “紧紧抓住党中央扩大内需的10条措施对“三农”鼎力支持的机遇, 加大对农村基础设施、产业的投入力度, 围绕农村基础设施建设、民生工程、环保工程、沼气建设工程、乡村公路建设等工程, 深入挖掘农民工就业潜力, 为他们提供新的岗位, 使之成为新农村建设的生力军”。[4]这样既可以节约政府与农民工双方的信息搜寻成本, 又可以加速当地灾后恢复和重建工作的开展。

(4) 进一步完善就业“托底”机制, 推动就业困难群体帮扶式就业。

具体措施包括:一是对困难企业的帮扶。因为保企业, 就是保就业岗位。尤其是中小企业, 困难时期政府若能帮一把、扶一把, 其命运会大不相同。如成都市为鼓励企业不裁员、少裁员或尽量召用失业人员而向困难企业提供的岗位补贴、社保补贴、培训补贴或降低和延缓企业社保缴费等举措, 就起到了失业保险促就业、保岗位的作用。二是对就业困难人群的帮扶。包括将其纳入失业登记, 对失业返乡的困难民工给予失业救济或纳入最低生活保障范围, 发放就业培训券、免费进行就业培训等, 从而起到失业保险“托底”保障的作用。

2.以实现农村劳动力素质就业为目标, 做实做细各类培训

从问卷反映的情况来看, 现有的培训重形式不重内容, 务虚不务实;或培训项目与农民工的兴趣、特长不符;或与未来就业的岗位要求不符, 不能学以致用;或培训地点太远, 不方便农民工参加;或培训时间太短, 学不到东西;或不了解培训信息, 不知道到什么地方能够参加何种培训等。所以, 尽管政府在培训方面也花费了不少的精力和资金, 但收效甚微, 对劳动者就业能力或职业选择能力的提高帮助不大。因此, 如何提高培训效果, 做实做细各类培训, 通过培训真正提高农民的就业能力、创业能力和职业转换能力, 是各地方政府在举办各类培训时应切实解决的首要问题。由此笔者建议, 各级政府可将此次“返乡潮”作为提升农民素质的一个良好契机, 加大对农民工的培训投入, 从制度上探索建立一套符合农民工年龄特点、文化背景、产业和行业特征以及技能提升需求的、行之有效且具有可持续性保障的培训与投入机制。[5]具体措施包括:加大对订单式培训方式的推广, 在培训品牌上下功夫, 推出能被广泛认可的培训品牌证书;引导企业到乡镇或村社办培训班, 建立培训基地, 就近就地培训;整合培训资源, 协调培训重点, 建议输出地政府重点抓好素质培训和岗前一般技能培训;而输入地政府和企业主要应做好针对性的在职、在岗培训或转岗培训, 形成以培训促就业, 以就业带培训的良性互动效应, 引导农民加快由体力型向技能型、素质型就业的转变。

3.进一步加大对农村公共服务供给的投入, 构建返乡农民“安居乐业”的生产、生活环境

(1) 加大对农村义务教育的投入, 改善和提高农村教育水平。虽然城市的教学质量优于农村, 但限于城市读书的高成本, 更多的农民工子女实际上还是选择了在农村上学, 这种情况约占外出打工农民比重的73%, 而且这还成为了部分农民工自愿回乡的原因之一。所以, 加大对农村中小学的校舍建设、设备改造, 提高教师的工资和其它福利待遇, 留住并引进更多的优秀教师支援山区和农村教育事业的发展, 不仅可以改变城乡在教育资源占有上的不平等, 有利于缩小城乡教育水平的差距、消除城乡代际发展的不平衡和乡村贫困的根源, 而且也稳定了就近就地转移农民的就业, 帮助他们解除了后顾之忧, 使他们能够更安心家乡的新农村建设。

(2) 加大对农村社会基础设施的投入, 构建“村容整洁、乡风文明”的人居环境。[6]包括对农村水、电、道路、通讯等硬环境的投入与改善, 加大农村改水、改厕力度, 用城市文明改造农民生活的卫生习惯和饮食方式, 实现清洁生产和生活;同时, 加快农村卫生服务体系建设, 加大对村镇、社区卫生服务资源的投入, 做好重大疾病防治、提高疾病预防和医疗救助能力等, 切实解决看病难、看病贵等问题。总之, 通过对农村人居环境的改善, 以缩小城乡生活差距, 就地实现农民变市民的城市化目标。

(3) 加大对农村社会保障资源的投入, 解除返乡农民工生存发展的后顾之忧。进一步加快农村社会保障制度的建设进程, 积极探索与农民经济能力相适应、与农村经济发展水平相适应的多层次和多元化社会保障以及救助体系。本着“自愿选择、低水平、广覆盖”的原则, 继续完善现有农村养老保险、新型合作医疗, 从而扩大受益面或受益人群;加快建立、完善农村低保制度且加大实施对特困户生活救助和医疗救助以及对五保户的供养救助, 使农村人口能够均衡享有与城市居民相同的社会保障权, 解除他们生存与发展的后顾之忧。

(4) 抓紧解决返乡农民工承包土地的回收问题。凡是农民工要求归还的、要坚决退还, 因长期占有不能退还的、要负责安排返乡民工的就业;严格按照依法、自愿、有偿的原则推进土地承包经营权转让的改革, 确保农民土地收益的长期性、稳定性;对转让的土地鼓励以入股、参股、合营等形式促进土地集约化经营, 大力推进农业产业化和发展新型农民专业合作组织等现代农业生产组织, 以“土地为媒、为本”, 探索建立起能确保农民就业、增收的长效机制。

参考文献

〔1〕杨继瑞.以工代赈:抗震救灾与重建家园的重要决策[J].决策与咨询通讯, 2008, (04) .

〔2〕杨群红.新农村建设背景下农民工返乡创业问题研究[J].南都学坛, 2008, (11) .

〔3〕王云珠.城乡统筹发展视角下农村劳动力转移问题分析[J].山西农经, 2008, (03) .

〔4〕田益全.让返乡民工尽快找到新岗位[N].农民日报, 2008-12-12.

〔5〕张丽宾.我国城乡统筹就业试点现状分析与政策建议[J].经济研究参考, 2008, (46) .

寿县返乡农民工就业意向调查 第4篇

关键词：农民工；就业意向；调查；期望；寿县

中图分类号 F83 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）21-16-02

寿县作为安徽省农业大县，拥有农业人口122.2万，占全县总人口的88.1%。近年来，寿县农民生活水平稳步提升，2014年全县农村居民人均可支配收入11 571元，同比增长10.7%，作为农民收入的重要组成部分——外出务工收入呈现逐年上涨态势。寿县是农民工流出大县，外出打工的农民工数量庞大，每年春节返乡，相当数量的农民工面临重新就业的选择。为了解当前返乡农民工就业意向，寿县农委联合寿县调查队深入农民工监测调查点开展实地调研。总体看，当前农民工外出就业形势相对稳定，外出打工数量保持平稳，就业地点多为江浙沪（以上海居多），就业仍以制造业和建筑业为主，年后基本都继续外出打工（绝大多数愿意回到原单位继续工作）。

1 调查点农民工基本情况

据农民工监测调查近两年的调查数据显示：2013年，监测调查的8个乡镇80户农村居民中就业劳动力204人，从外出人员流向构成来看，全年有外出从业人员共计57人，其中外出流向省内7人，流向省外50人；从外出从事行业来看，从事二产29人（其中制造业19人），三产28人（其中批发零售业10人，交通运输业7人，住宿餐饮业3人）；外出人员月平均收入2 924元。2014年就业劳动力206人，全年有外出从业人员共计57人，其中外出流向省内12人，流向省外45人；从事一产1人，二产25人（其中制造业19人），三产31人（其中批发零售业10人，交通运输业7人，住宿餐饮业7人）；外出人员月平均收入3 214元。

2 调查村返乡农民工情况

此次选取农民工监测调查点中的安丰镇观音村和茶庵镇精神村，实地了解当前调研村的农民外出务工形势，准确把握返乡农民工的就业意向。

安丰镇观音村耕地面积520hm2，全村总人口6 305人，其中男性占比55%，2014年外出务工人员约4 200人，举家外出约2 800人，外出从业地点以江浙沪为主，进厂、工地等打工和自谋职业人数各占1/2，进厂、工地等打工月工资基本在3 000元以上，自谋职业月工资在5 000元以上；茶庵镇精神村总人口4 092人，2014年外出务工人员约1 000人，近几年外出人员基本稳定外出从业地点多为上海，占90%以上，从事行业中进工厂、工地打工及餐饮运输服务业占绝大多数，多以体力劳动为主，月工资标准在3 000元以上。通过与返乡农民工、村干部的交谈了解，当前返乡农民工就业呈现如下特点：

2.1 除举家外出人员外，外出务工人员每年会短暂返乡 据调查，当前外出务工农民工可分为2类：季节性外出和长期性外出。季节性外出即为农忙时种地农闲时外出务工，这类农民工外出打工周期多为5～6个月，农忙时节返乡；长期性外出即为全年在外务工，这类农民工基本在过年过节返乡，返乡周期多为7～15d，家中土地交由老人或亲朋耕种，除过年过节、家中有临时性事务外，基本很少返乡。据对2个村的调查了解，除举家外出人员外，绝大多数外出务工人员每年都会在过年期间短暂返乡。

2.2 外出务工人数稳定，在外打工年限基本在2a以上 2个村当前外出务工人数稳定，近几年变化不大，年龄适宜且常年外出务工人员基本还是选择外出务工，而常年以种植业为主的农民大多也不会外出就业，每年返乡后不继续外出打工的情况基本没有。据观音村村支书介绍，该村当前外出务工者多为常年在外打工，在外打工年限多在2a以上，经过多年在外已有务工、赚钱打工经验。家中耕地面积有限，种地收入不及外出打工收入，因此每年返乡后不继续外出打工人数占比不足1%，较少不继续外出打工者多为年龄、健康状况、子女上学等影响不适宜外出，返乡后多为留守看家，耕种土地，照料子女。

2.3 返乡农民工绝大多数愿意回到原工作单位 针对季节性外出务工者，由于春节后又到了一年的农忙季节，大多还继续留在家中务农，等到农闲时节外出谋生。而针对长期性外出务工者，大多数农民工表示愿意回到原单位，因为对原来工作较熟悉，可避免重新上岗培训、重新从试用期干起工资较低现象发生。

2.4 农民工外出就业多为亲朋带动，裙带性明显 据对2个村的调查，当前80%外出从业人员工作岗位都是由亲朋介绍，且在建筑业、制造业尤为突出。特别是针对季节性外出务工者，因为是短期务工，在行业选择上以建筑工地小工居多，有一技之长的多从事技术工作。他们往往都是以亲朋好友带动进入建筑工地，工资按天计算，返乡时一并结清。

2.5 农民工从事行业以建筑、制造、交通运输业居多 由于当前外出务工者大多文化素质不高，以初中居多，因此在从事职业上大多以技术含量较低、从事体力劳动为主，主要为建筑工地、小微制造企业、交通运输业居多，少数从事住宿餐饮业和批发零售业，从事电商物流等新兴就业领域的人数仍然较少。而在就业地点上多为江浙沪，由于东部沿海地区经济发达，就业岗位多，工资水平相对较高，对外出务工人员具有较大的吸引力。

2.6 外出务工工资水平有所上涨，农民工期望涨薪 据农民工监测数据显示：2014年外出农民工月平均收入3 214元，同比上涨9.9%。据调研了解，当前各行业工资水平均呈逐年上涨态势，以从事较多的建筑行业为例，5a前建筑队以从事搬转、上灰、工地杂货等体力劳动为主的小工每天工资在60～80元，2015年基本都在100元以上，月平均收入在3 000元以上，带有技术含量的大工月平均收入在4 000元左右，工资水平明显上涨。针对短期工来说，在管吃住的情况下，当前的工资标准他们基本满意，同时他们也表示当前以体力劳动为主的工作工资水平上涨空间已不大；而针对长期在外务工的农民工来说，大多认为工资没有达标，对涨薪的期望值较高，受物价上涨因素影响，农民工除了日常开销和负担子女教育费用外所剩无几。

2.7 多数农民工认为今后找工作不容易 通过交谈了解主要原因有几个方面：（1）受文化素质不高，年龄因素影响，工作选择面较窄，特别是短期外出务工人员，还受到工作时间的限制，找工作就更不容易；（2）由于就业信息不通畅，了解的工作岗位不多，对满足自身条件，工资高的岗位不知晓，往往只能靠亲朋带动，而亲朋带动岗位相对较少且单一。据了解2村中通过自主应聘谋职的比例很少，往往在应聘过程中都会遇到工资高的不满足条件，满足条件的工资达不到预期标准的窘境。

3 农民工外出打工的几点期望

3.1 期望政府相关部门和第三方服务机构提供更多就业信息 返乡农民工外出打工面临的主要难题是找工作难，由于农民工外出具有较强的裙带性，择业选择面较少。通过调查数据显示，当前多数农村劳动力转移是通过亲戚朋友、熟人介绍或引导而实现，通过政府或社会中介服务机构组织的人数相对不足。外出务工方式主要是依靠亲朋带动的传帮带，而不是通过政府相关部门和正规的第三方服务机构获得就业机会，绝大部分人就业存在一定的盲目性。因此期望政府劳动部门组织如“春风行动”等类似的招聘活动，提供更多的就业信息。

3.2 期望政府部门、企业和职业技校加大职业技能培训力度 据调查了解，每年政府和企业都会组织相关的职业技能培训，但由于周期短往往质量难以保证；而受资金、工作时间影响，依据职业特点的专门技能培训相对较少，不少农民工表示应将职业技能培训与就业挂钩。建议政府、职业技校能与企业做好对接，充分了解当前企业紧缺的技术型人才，做到职业技能培训有的放矢，训则有效，同时强化技术工定向签约、职业对口推荐制度，解决当前农民工找工作难、企业招工难的问题。

返乡农民工调查问卷 第5篇

为了了解农民工返乡创业的一些基本情况，发现农民工返乡创业存在的一

些问题特开展此调查。

请按要求认真填写调查问卷，谢谢您的参与！

调查地点：市（县）镇（街道）村（居委）

一、返乡农民工基本情况

1、姓名：

2、性别: 男[]女[]

3、年龄：

4、文化程度：（）

[1]小学[2]初中[3]高中（中专、职技校）[4]大专及本科[5]本科以上

5、本次返乡时间：年月

6、以往（两年前）返乡原因：（）

[1]因工作难找返乡[2]因收入低返乡创业[3]受中央支农惠农政策的影响

[4]其他

二、返乡前就业情况

7、返乡前就业的主要地区：（）

[1]北京、上海市区及周边[2]江苏、浙江一带[3]广东一带[4]其他

8、所从事的职业（主要）属于以下哪个行业：（）

[1]制造业[2]建筑采掘业[3]住宿餐饮业[4]交通运输业[5]居民服务

[6]其他行业（请说明）

9、就业身份：（）

[1]有正式合同的职工[2]无正式合同的职工[3]一般自营劳动者

[4]独立经营的私营雇主[5]合伙经营的私营雇主[6]私营企业雇主

[7]正规注册单位的个体工商户老板[8]非正规注册单位的雇主或老板

[9]亲朋单位的帮工[10]合伙人[11]其他

10、就业是职业性质：（）

[1]技术工种[2]非技术工种[3]不变分类的其他劳动者

11、离开打工所在单位时的该单位的运行状况：（）

[1]正常运行[2]停产、半停产、放假[3]正在办理转让或兼并

[4]暂时关闭[5]破产倒闭

12、此次返乡主要原因：（）

[1]受金融危机的影响，企业处于停产、半停产或破产倒闭的状态，被打工所在单位解雇或解散

[2]劳动合同到期后企业不再续签或提前解除劳动合同

[3]（对于做生意者）生意不好做，提前回来了

[4]行业普遍不景气，现有技能无法找到工作

[5]家乡对农民政策扶持力度大，想回家就业

[6]家庭因素

[7]其他：

三、就业创业及培训意愿

13、您今后的打算：()

[1]准备种地了或者做与农林牧副渔相关的事情[2]留在家乡附近寻找工作

[3]自主创业[4]歇一阵子（或者是忙忙家里的事情），再寻找机会出去找事情做[5]正在寻找其他的外出就业机会[6]其他

14、您认为自己还没有外出工作的原因：（）

[1]技能素质不能适应企业用工需求[2]缺少合适的就业岗位信息

[3]由于家庭等多因素，暂时不想外出打工[4]想等待一段时间，在寻找就业机会[5]家乡附近的工作岗位更适合自己[6]其他

15、根据以往经验，你进入城市后能否迅速找到劳务市场：（）

[1]是[2]否

16、你认为最适宜的就业创业行业主要有：（）

[1]零售[2]服务[3]食品[4]建筑[5]其他

17、你认为创业面临的主要困难有：（）

[1]资金[2]技术[3]政策[4]其他

18、你认为政府应该为创业提供哪些服务：（）

[1]基础设施[2]技术咨询[3]融资政策[4]其他 非常感谢你的合作！

农民工返乡创业情况调查 第6篇

摘要：随着我国经济的不断发展，在提倡全民自主创业政策的引导和鼓励下，不少在外打工、经商有所成就的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返乡创业，吸纳了大量农村富余劳动力就近就地转移就业，加快了城镇化进程。但是农民工在自主创业的过程中遇到了诸多问题，尤其是在经验、资金等问题方面。为了全面了解掌握返乡农民工创业就业的基本情况，更好地推动创业就业工作，本文从返乡民工创业就业现状、成果与问题等方面入手，走访诸多返乡创业的成功人士，进一步进行实地事情调查，力求为当地农民工寻求新的发展提供思考，同时也丰富自我，为我个人未来的人生发展汲取经验。

关键字：农民工 返乡创业 现状 成果 问题 对策与建议

农民工返乡创业不仅是引进生产力，把先进的文化、先进的管理方式和资金引回来，而且通过返乡创业、领办企业，有力推动了农村经济进一步发展。实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局。现将调查情况总结如下：

一、农民工返乡创业的现状

（一）农民工返乡创业的步伐加快，农村劳动力呈双向流动的局面 农民工回乡创业步伐正在明显加快，它打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移的旧格局，呈现出农村劳动力双向流动的新局面。返乡创业者往往选择到土地、劳力成本较低的家乡来发展，这种亦工亦农的形式，深受广大农民的欢迎，农忙时，可以顾及家里的农田，农闲时到企业打工，农民在家乡就可以获得两份稳定的收入。

（二）创业者主要从事非农业生产，企业规模较小，结构单一

返乡农民工创业的方向都与个人之前所从事的行业相同或者有关联，大多农民工在以前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。因此，他们在初始创业时，通常选择的是手工操作为主，产品科技含量偏低，以占领本乡本土市场为主，场地小，规模小，结构单一的行业，主要依靠自有结余资金，亲朋好友帮扶资金，资金回笼快，见效收益快。

二、农民工返乡就业的成果

（一）把优势资源引向农村，在一定程度上缩小了城乡差距 农民工返乡创业部分集中在集镇和县城，既增加了集镇和县城的实际人口，又增加了经济总量、扩大了税源，加快了小城镇建设发展的步伐，改变了不发达地区乡镇企业薄弱局面，促进了民营经济、县域经济的发展，对于缩小城乡、区域间的差距意义重大。

（二）加快了建设社会主义新农村的步伐

返乡创业者通过吸纳农村富余劳动力，扩大了农业经营规模；通过对农业的资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件；通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地，延长农业产业链条，有力促进了工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接与结合，有效开拓了市场空间，从而更加有效地发挥返乡农民工的作用，促进新农村社会经济的发展。

三、农民工返乡创业存在的问题

（一）农民工反乡创业的愿望以及认识不足

农民工返乡创业问题的思想认识还不够明确，这与我们有些地方政府的服务思想还不够明确有很大关系。地方政府认为农民工回乡创业交税少，发展慢，对本地经济发展、财政增收作用不大。农民工回乡创业进不了园区，也得不到对外资企业提供的优惠政策和多项服务，这就形成与外商和较大企业之间的不公平。

（二）创业资源的短缺 ①创业和融资环境较差

当前返乡农民工在创业中资金缺乏是一个普遍的现象。农民工返乡创办的企业，主要依靠自筹资金，这点资金,对于创办企业、搞生产性经营所需资金额来说，只是杯水车薪。由于资金不足，尽管有市场前景较好的项目，创业者也是举步艰难。

②用地难问题没有得到解决

在涉及到征用农民土地问题的时候，也存在政府部门没有处理好与被征地农民之间的关系。很多农民工刚返乡创业时都是租用厂房、民房，或是用自家住房进行生产运营，当企业需要进一步扩大规模生产经营时，就直接涉及到用地的问题。我调查到的业主普遍反映当前用地存在严重困难，用地难问题严重地限制着企业的规模生产。

③基础设施建设跟不上企业发展的需要 我在调查中发现各地方普遍存在水、电、路、通信、交通、能源等基础设施建设及其配套设施建设跟不上企业发展需求的问题，基础设施建设普通存在道路过窄、路况不良、通信设施差、信息不畅通等问题，这不可避免会直接导致交通运输成本高，产品交易周期拉长等问题，增加了企业的投资附加成本，降低了企业的利润空间和市场竞争力。

（三）农民工创业经验不足，整体素质偏低

管理落后，经营不善，是农村的个体、私营企业存在的一个普遍现象。创业人才的整体素质偏低，文化水平不高，思维方式比较传统，营销观念落后，市场开拓能力差，短期行为严重，缺乏长远眼光。严重制约着创业就业者对新事物的接受速度，使得创业者较难分析把握市场需求和动态，进而不利于企业和个人的进一步发展。

四、农民工返乡就业的对策与建议

（一）积极引导，为农民工创业就业引导方向

树立一批返乡创业典型，评选表彰农民工返乡优秀创业者，广泛宣传他们的创业事迹，组织典型人物现身说法，对回乡创业发展经济、扩大就业的带头人、企业家和优秀个体、私营企业经营者给予表彰，总结其经验，发挥其示范作用。注重鼓励引导，提高全社会对返乡创业的认识，形成良好的创业氛围，从而吸引更多的成功人士返乡创业，为新农村建设和农村产业发展注入新的活力。

（二）加强创业宣传，开展亲情招商活动

抓好对返乡农民工就业创业的宣传引导，有利于促进社会对返乡农民工的正确认识，增强社会各界对返乡农民工的理解和支持，促使返乡农民工积极就业创业，确保社会稳定。作为政府职能部门要积极利用电视、报刊、网络等宣传媒体，加大对返乡农民工创业政策的宣传力度，宣传推介一批返乡农民工自力更生、就业创业先进典型和成功经验，呼吁社会关注返乡农民工。大打亲情牌，营造浓厚的回乡投资氛围，增强有投资能力农民工的投资愿望、投资意识、投资荣誉感。

（三）增加返乡农民工的创业便利 ① 拓宽融资渠道

农民工是一个弱势群体，作为政府，应该努力为返乡农民工提供创业资源，通过多种途径、多种渠道解决创业融资困难问题，增加农村资金供给，对符合要 求的农民工创业者从贷款额度、还贷时间上放宽限制，改善对农民工回乡创业的融资服务。逐步放宽政策，允许民营金融机构进入民间融资领域，促进资金信贷的市场竟争，激活金融机构的信贷机制，积极吸引个体工商户和中小企业入股。

② 政府高度重视，实行各项优惠政策, 拓宽准入条件

要正确引导农民工返回当地镇和县城所在地创业，以促进小城镇经济发展，推进城乡一体化发展步伐。凡是国家法规没有明令禁止和限制的领域，地方政府部门不得自行设置限制条件。简化审批程序和办事手续，清理和规范收费项目，推行联合审批。规范政府行为，政府监察部门畅通投诉渠道，及时处理和纠正侵犯企业合法权益、干扰正常经营的违法违规行为。

③ 优化创业环境，为农民工返乡就业提供平台

要进一步优化创业环境，要保护已经开始具有市场意识的返乡农民工的创业热情，把一切有利于社会经济发展的生产要素都调动起来，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌现，形成良好的创业氛围。以城镇为中心，搞好小城镇发展规划。加速城镇化步伐，做好硬件建设，转变政府职能，增强服务意识。

(四)对创业人员进行技能培训和指导，提升农民工创业能力

政府部门可以联合当地的创业培训机构，对创业人员开展阶段性的创业培训活动，为农民工提供免费培训，为企业发展培训工人，提高农民工的科技文化水平与劳动技能水平,降低企业的生产运营成本和提高劳动生产率，提高行业管理水平，增强企业竞争能力。

农民工返乡创业调查报告 第7篇

一、农民工返乡创业情况综述

在全国两会上，“保民生、促增长”依然是代表委员关注热议的焦点，“民生保障”是最受关注的五大民生焦点之一，人才强国战略上升到国家战略层面，成为未来中国政府工作的重中之重。

如何将我国由“人口大国”转化为“人力资源强国”，这需要政府和人力资源行业共同努力。尤其是政府鼓励农民工积极返乡创业，带动地方经济更好更快发展的问题。甘官屯乡就我乡农民工返乡创业的问题进行了深入的调查和研究，总结形成了农民工返乡创业调查报告。

二、农民工返乡创业意义重大

1、农民工回乡创业加快了建设社会主义新农村的步伐 回乡创业者是新农村物质文明建设的贡献者，农民工回乡创业加快了农村工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了农村基础设施建设和公共事业建设，增加了农民收入，提高了农民的生活质量。回乡创业者是新农村精神文明建设的引领者，回乡创业者是新农村政治文明建设的参与者。

2、农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路

农民工回乡创业推动了小城镇的建设和发展，农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路。

3、农民工回乡创业有利于逐步打破我国传统的二元经济社会结构

有利于推动农村经济结构调整，有利于实现资源在城乡之间有效配置。

4、农民工回乡创业完善了农村社会主义市场经济体制 拓宽了农村就业领域，有利于缓解农村就业压力，培育了农民的创业精神，向农村市场引入了竞争机制。

三、农民工回乡创业中存在的困难和问题

随着国家对“三农”政策的落实到位，农民工返乡创业迎来了良好的发展机遇，但通过我们的调查结果显示，由于受诸多因素的影响，农民工返乡创业也面临着许多艰辛与困惑，“四难”问题业已成为农民工返乡创业中的栏杆，阻碍了农民工返乡创业的步伐，应予关注。

1、上门办事难。

返乡创业人员由于多年在外打拼，对家乡政策不甚了解，对如何办证、需提供哪些资料、走访哪些部门等都知之不多、知之不解。调查发现，地方政府目前基本没有成立为农民工返乡创业服务的专门机构，也没有对农民工返乡创业的相关政策开展宣传指导，企业从开户申请到正式投产运转，中间“审批部门多、办证时间长、收费项目多”，导致农民工返乡创业初期成本过高。据问卷调查：92%的业主不清楚政府对农民工返乡有哪些优惠政 2 策；问卷问及“政府有关部门是否经常为企业提供服务”时，回答经常的占27%、偶尔的占17%、从来没有的占54%。

2、政策落实难

一些优惠政策没有落实到位，主要表现在：税收减免的政策不到位，农民工返乡创业企业基本没有享受；政府提供创业贴息贷款政策没有开展任何形式的宣传，也没有办理过一笔；免交借读费政策也不到位，有的地方返乡创业农民工的孩子上学仍需缴纳借读费。

3、环境优化难

创业环境问题仍然是目前农民工返乡创业反映的焦点问题，“服务时没人管、收费时争着来”是返乡创业农民的普遍反映。一是前置性审批环节多。问卷调查反映农民工开办企业或经商需要多少部门审批，回答在9个以上的占79%。二是不规范收费多。三是收费不透明、不公正。四是搭车收费。集中表现为某些部门以培训、服务为名，收取费用而不开展服务。如：某业主反映消防部门根据企业规模核定消防人员，每年收取消防培训费380元/人，但从没有开展过培训。

3、缺口解决难

一是资金缺口。一方面，贷款需求满足率底。问卷调查反映，返乡创业人员90%的业主只在农村信用社一家机构获得过贷款，在其他银行机构可谓告贷无门，而贷款需求满足率达50%以上的仅占15%；另一方面，融资成本高。问卷调查中有70%的业主反 映银行贷款期限不合理、手续繁杂、中介机构收费多。以房产抵押为例，按贷款10万元计算，各项费用合计约为1700元，约占贷款金额的17‰，给企业融资增加了额外成本。二是厂房缺口。问卷调查中，45%的业主反映地方政府要么没有建立标准厂房供创业人员租赁使用，要么建立的工业区门槛太高，回乡创业企业无法进入，而创业人员自行租赁民房进行生产时，安监部门却往往以厂房不合规或规范不合理用地等为由进行清理或罚款，致使企业难于立足。

四、产生的原因

1、服务意识模糊

虽然各级地方政府在农民工返乡创业方面做了大量工作，出台了相关政策，但有些部门的服务却没有及时跟上，“重大轻小、喜优嫌弱”的意识比较明显，对一些大规模的招商引资企业嘘寒问暖，对列入考核的下岗再就业群体关爱有加，而对农民工返乡创业则过问不多，或是缺乏具体、有效的扶持政策和措施，或是不关注、不解决遇到的困难和问题，致使农民工返乡创业在服务协调上存在盲区，甚至还出现了不规范收费、不公正收费、搭车收费等现象，既增加了企业的负担，冷落了推动县域经济迅猛发展的新生力量，更折损了政府形象。

2、信贷政策制约

商业银行信贷政策改革后，信贷权限上收，信贷门槛提高，各支行除了消费贷款和存单质押贷款外，均无贷款审批权，在贷 款的营销上也“重大轻小”，喜好和追捧系统客户及集团客户，对小企业和创业风险大的企业兴趣不大。即使是农村信用社也门槛较高，要求企业提供土地、厂房、店辅或两套以上住房为贷款抵押。据调查，返乡创业的农民工在农村信用社的贷款，80%的农民是以小额信用贷款的方式获得，金额也以3—5万为主。

三、政策与建议

1、提升“认知程度”，营造农民工创业良好氛围 各级政府部门要高度重视和认真研究解决农民工返乡创业过程中存在的问题，克服“重大轻小、好外忽内”的心理，把握时机，因势利导，积极推动和实施农民工返乡创业工程，把农民工返乡创业工程列入政府的重要议事日程，把其作为当前新农村建设中农村致富、农民增收的重要工作来抓。同时，政府应加大宣传力度，通过恳谈会、项目介绍会、投资座谈会等各种形式，宣传政府的优惠政策，鼓励和吸引学有一技之长、掌有管理经验、拥有资金积累的在外务工农民返乡创业，为家乡的经济建设作贡献。

2、打造“绿色通道”，畅通农民工创业办事渠道

政府应设立农民工返乡创业管理服务中心，为返乡农民工创业的办证、办照、登记等业务提供一站式办理、一条龙服务，并注意收集和管理外出务工人员和返乡农民工创业情况，建立返乡农民工创业“项目库”，发放返乡创业农民工“联系卡”，及时跟踪、掌握返乡农民工创业情况，全力打造农民工创业的“绿色通 道”。同时，政府部门应建立项目资源库，加强项目开发和储备工作，积极开发投资少、见效快、风险小等适合农民工创业人员的项目，引导返乡农民工投资市场前景好、有发展潜力的项目，使农民工返乡创业少走弯路、少碰钉子。

3、优化“服务环境”，推动农民工创业做大做强（1）制定出台扶持农民工返乡创业的优惠政策

在审批环节上简化手续、在创业初期的税费上予以减免、在子女入学上与城镇同待。

（2）建立农民工返乡创业基地

规划、建设好符合消防、安全等要求的标准厂房设施，并对资金紧张者实行分期付款购买或租赁，减轻返乡农民工创业的负担。、（3）加大农民工技术培训力度

整合现有的培训资源，筹集专项基金，有计划的对返乡农民工进行现代化企业管理制度和农村实用技术的培训，让更多的农民工成为懂技术、会管理、善经营的现代企业人才。四是建立信贷风险补偿机制。可参照下岗再就业贷款担保基金管理模式，政府引导出资筹集农民工返乡创业担保基金，实行部分贴息，对农民工创业贷款提供担保、解决农民工融资难问题。五是加强对行政执法的监督。坚决杜绝吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款等现象，并保持政府优惠政策的延续性，让农民工大胆创业、放心创业，引领更多的农民工返乡创业。

四、推进“金融创新”，破解农民工创业融资瓶颈（1）要创新信贷产品，降低贷款门槛

要根据农民工返乡创业企业的生产周期和贷款需求“短、平、快”的特点，在贷款条件、方式、担保机制、风险管理等方面进行制度创新，不断创新信贷产品，对处在成长期的企业，根据其货物流转、销售收入、企业规模等因素，积极开发农民工创业信用贷款，或将农民工企业存储的原材料、产成品等作为质押品，开办农民工企业物流贷款和“仓单质押”贷款，解决农民工企业贷款担保难问题。

（2）要做精小额信贷，扩大资金覆盖面

农村信用社要转变传统的管理模式，拓宽小额贷款覆盖面，扩大对返乡创业农民工的小额信用贷款额度，并简化贷款程序，建立高效的农民工企业贷款审批机制。

(3)要实施统一的信用等级评定制度，探索建立农民工企业征信体系

要按照定性为主、定量为辅的原则，依据农民工企业经营者素质、资信状况、经营状况、偿债能力和发展前景等指标，评定农民工企业信用等级，评定结果可在各行使用，避免各行评定结果不一的现象。

(4)要积极推动农村金融改革

目前，国家调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作已在部份省市实施，即将进入逐步推广阶段，应抓住这一 发展机遇，在政策允许和条件成熟的情况下，积极推进农村金融改革，设立村镇银行，改变农村信用社一家难支“三农”的信贷格局，逐步提高农户和农村小企业贷款覆盖面和满足度，着力解决农村金融供需矛盾。

返乡农民工就业创业调查问卷 第8篇

关键词：返乡农民工,就业,创业,调查分析

该研究试图通过调查, 了解金融危机背景下返乡农民工就业和创业现状, 并对当前现状进行分析、探讨, 从而归纳出返乡农民工在创业过程中的方向选择及创业过程中遇到的问题, 并以此为基础, 剖析现象成因, 找出问题所在, 提出相应建议。

1 调查方法

1.1 调查对象

江苏省4个城市 (包括苏州、常州、南通、连云港) 的返乡农民工。

1.2 调查程序

调查时间为2009年7月1日至2009年9月1日, 主要采用问卷调查与访谈的形式。第1步:根据研究目的制定调查问卷;第2步:与乡镇村民委员会或者街道居民委员会联系, 确定返乡农民工人数及家庭住址;第3步:发放问卷;第4步:回收调查问卷, 统计调查结果, 对结果进行分析与研究。

2 调查结果

2.1 基本调查状况

从农民工群体的性别组成来看, 男性占60%, 女性占40%。其中, 18~25周岁的占20.3%, 26~30周岁的占28.5%, 31~35周岁的占22.5%;36~40周岁的占18.3%, 40周岁及以上的仅占10.4%。农民工群体中, 小学及其以下文化程度的占18.5%, 初中文化程度的占36.0%, 高中、中专文化程度的占27.7%, 大专及以上文化程度的占17.8%。在被调查的群体中有70.30%的农民工已婚, 55.30%的农民工已生育1个子女, 26.0%的农民工生育2个及2个以上子女;43.50%的农民工家中需赡养2位老人, 26.5%的农民工家中需赡养3位或3位以上老人。

2.2 江苏省农民工返乡就业状况

调查数据显示, 农民工中从事体力劳动的占48.8%, 从事脑力劳动与体力劳动相结合的占40.2%, 从事脑力劳动的仅占11%。农民工工作的显著特征是劳动时间长、劳动强度大、危险性高。他们每天工作大多超过8 h, 农民工群体每天平均工作时间为9.4 h。农民工就业工资主要集中在600~1 000元/月之间。每月无收入的占7.80%, 600元以下的占20.00%, 600~1 000元的占40.6%, 1 000~1 500元的占21.3%, 1 500~2 000元的占7.5%, 2 000元以上的仅占2.80%。其中有50%左右的农民工是家庭主要经济支柱。

2.3 返乡农民工创业状况

根据调查数据, 有26%的返乡农民工正在创业, 表示有意愿但是有困难的占26%, 有8.8%的返乡农民工曾经创业, 但是现在已停止, 60.7%的返乡农民工有或者曾有创业意向, 有27%的返乡农民工没有创业打算, 而仅有11.8%的农民工对是否创业表示无所谓。农民工返乡后创业地点有66.8%的选择在城镇, 在农村自主创业的占29.30%。对于创业方向, 13.5%的返乡农民工选择批发零售, 其所占比例最高;其次为建筑业、住宿和餐饮业并居第2位, 分别占10.75%和10.00%;农业和食品加工业并居第3位, 分别占8.75%和9.00%;以下依次为电子机械制造业、交通运输和邮政、中介服务、房地产业等。调查数据显示, 23.80%的返乡农民工选择种养大户, 其次分别为商业流通业 (9%) 、农产品经纪人 (8.50%) 、农资经销商 (8.30%) 、农村服务业 (6.8%) 、农村娱乐业 (6.8%) 。返乡农民工强烈的创业意愿中, 选择独资的占41%, 与家人合伙的占36%, 与村里人合伙的占8.5%, 与村外朋友合伙的占11.7%, 以地产为股招商的仅占2.8%。调查数据反映出返乡农民工有强烈愿望, 但他们也充分认识到创业的不易。

3 讨论与建议

3.1 分析讨论

从返乡农民工整体状况来看, 40周岁以下的占民工总体样本的89.6%, 农民工群体处于青年化, 其群体年龄构成处于最佳劳动年龄段。与其他职工群体相比, 农民工群体受教育程度普遍偏低, 从而限制了农民工的就业创业领域和工资水平。农民工主要分布在劳动密集型的行业和企业, 大多从事苦、脏、累、险、重且技术含量较低、以体力劳动为主的职业或工种。从行业分布看, 农民工集中在制造业、建筑业、纺织业、服务行业等, 所在企业的性质大多是中小型非公有制企业[1]。

调查数据显示, 有28%的返乡农民工认为在他们创业过程中最大的问题是资金筹集困难。由此可以看出, 资金问题已成为返乡农民工的创业瓶颈, 政府扶持、激励返乡农民工创业, 着力点应放在为农民工创业提供优惠的资金政策支持、降低返乡农民工创业难度上。

返乡农民工多数为家庭主要经济依靠支柱, 抚养子女、赡养老人的经济负担很重。一方面, 由于农民工资金积累少、文化程度低, 在返乡后选择创业容易导致家庭经济来源不稳定, 致使很多农民工不敢轻易创业[2]。另一方面, 返乡农民工担忧创业后会出现经营不善, 不善于管理, 这一担忧可能来源于以下原因:一是农民工教育程度和知识文化水平低, 思维方式比较传统, 营销观念落后, 市场开拓能力差, 短期行为严重, 缺乏长远眼光;二是家族式管理, 决策不民主, 机制不合理, 难以适应市场变化;三是技术水平低, 产品品种单一, 档次低, 缺乏市场竞争力。

3.2 对策建议

(1) 政府相关职能部门应为返乡农民工提供创业便利。要进一步优化创业环境, 保护返乡农民工的创业热情。按照“非禁即入”的原则, 放宽对农民创业工的限制, 实施等同于甚至是优越于外资的优惠政策, 把一切有利于社会经济发展的生产要素都调动起来, 形成良好的创业氛围。同时, 要正确引导农民工返回当地的乡 (镇) 和县城所在地创业, 以促进小城镇经济发展, 推进城乡一体化发展步伐。

(2) 拓宽返乡农民工融资渠道。政府在制定引导农民工返乡创业政策时必须要根据各地的具体实际情况, 对不同行业中的创业者和处在不同发展阶段的企业给予不同的财政与信贷支持。要发展乡村和城镇社区中小金融机构, 尽快发展乡村、集镇等社区银行、农村资金互助社和贷款公司, 扶植民间融资。要大力积极稳妥放宽农民利用承包土地、房屋等进行抵押融资的限制, 解决创业过程中遇到的融资难题[3]。

(3) 减免农民工返乡创业税费。一方面, 要设立科学合理的税收体系, 对农民工返乡创业给予一定期限的税收减免, 着眼现实、立足长远, 先引导、鼓励和扶助企业发展起来, 可以参照农业税减免、农业反补贴、出口退税等办法支持扶持农民工创业。另一方面, 要逐步取消对农民创业的相关收费项目, 直至实行“零收费”政策。

(4) 加大农民工培训力度。部分省市已经实施为农村劳动力提供培训的“阳光工程”、“雨露计划”等项目, 由政府出资, 组织专业人员开展对返乡农民工技能培训力度, 扩大培训对象的覆盖面[4,5]。对有创业意愿的人群, 应充分了解他们的想法和需求, 提高培训的针对性和实效性。

参考文献

[1]李敏骞.创业农民培训的几种模式[J].农民科技培训, 2009 (1) :6-7.

[2]戚迪明, 侯立白, 景再方.国外创业政策对我国农民创业问题的借鉴[J].农业经济, 2009 (3) :42-43.

[3]张晓东, 郭成芳.开展农民创业教育, 促进农民创业活动[J].中国农村教育, 2009 (6) :19-20.

[4]张绍平, 曾煜.金融危机对农民工就业和社会保障的影响及解决路径[J].中小企业管理与科技:上旬刊, 2009 (7) :99-100.

返乡农民工就业创业调查问卷 第9篇

1.返乡人员回乡创业情况

外出农民工返乡创业主要从事农业生产、出租车营运、小商品买卖等行业。即一部分有资金的返乡人员利用务工所得在本地办起了小商店或者从事出租车营运;另一部分有技术的返乡人员被本辖区私营企业所聘用。返乡开办“回流型”企业的很少,投资规模也很小。虽然外出务工人员回乡创业还没有形成规模,但有效地促进了农村剩余劳动力就地、就近转移,为本地经济社会发展发挥了一定的作用。

2.返乡人员创业的难题

2.1 资金量小,缺乏“金融”扶持

虽说外出农民工打工时积累了一些资金,对于创办企业、搞生产性经营所需资金来说,这点积蓄显得微不足道,加上大多数青年男女用赚来的钱为自己建了一个“安乐窝”,所剩资金不多了。虽然各级政府陆续出台了一些优惠政策,如果银行不在资金方面给予较大力度地支持与倾斜,解决流动资金短缺难题,多数返乡农民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能。

2.2 负担太重,服务质量难到位

外出农民工回乡创业,有些部门还没有真正引起足够的重视,在政策和措施等方面缺乏有效地扶持和引导。外出务工人员回乡创办企业包括开办个体工商户,办齐所需手续要辗转多个部门,包括场地证明、资金证明、环保评估证明、消防和安全许可证、生产许可证、卫生许可证、工商登记及建筑规划、设计等多项手续,往往每道手续都要费时费力,增加了外出务工人员回乡创业成本。

2.3 盲目性大,指导体系尚待完善

回乡人员在创办企业时,一部分人存在相当大的盲目性,缺乏相关的中介机构为他们提供信息服务。虽然返乡人员在外务工过程中学到了很多管理企业方面的经验,但随着科技、信息、体制等影响企业发展的外部环境、条件不断发生变化,具体到自己创办企业的过程中,如果创业者不能做到对企业外部的经营环境相应的掌握,就无法使企业在市场竞争中处于不败之地。

2.4 经营管理跟不上

受经营者教育程度和知识水平高低的限制,思维方式比较传统,不少人营销观念落后,市场开拓能力差,缺乏长远眼光,短期行为严重。一方面家族式管理,致使决策不民主,机制不合理,管理跟不上,难以适应市场变化;一方面技术水平低,造成产品品种单一,档次低,缺乏竞争力。

3.引导返乡人员创业对策和建议

为鼓励外出务工人员回乡创业,促进县域经济发展,增加农民收入,就地消化和转移农村剩余劳动力。要树立“输出劳动力,带回生产力;输出打工者,引回创业者”的新理念,把鼓励和支持外出农民工回乡创业像抓招商引资工作一样摆上重要日程,进一步加大宣传家乡的发展形势、潜在优势和优惠政策,大打资源牌、亲情牌等,营造浓厚的回乡投资氛围,增强返乡人员的投资愿望、投资意识、投资荣誉感。

3.1 充分认识外出农民工返乡创业的重要性

要从全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,从创业是发展之基、富民之本、活力之源、崛起之路的高度,充分认识促进外出农民工回乡创业的重要性,形成人员回归、企业回迁、资金回流的创业新局面。要通过进一步放宽政策、强化工作措施、完善工作机制、落实工作责任、优化创业环境,切实解决好外出农民工回乡创业普遍存在的资金、场地、技术、人才、服务等问题,努力建立平等竞争、充满活力的创业机制和全方位的创业服务体系,积极鼓励、支持外出农民工回乡创办企业或从事个体经营,保护和调动外出农民工回乡创业的积极性,促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。

3.2 积极支持外出农民工返乡创业办实体

3.2.1 激活创业主体

外出务工人员回乡创办企业,其子女在义务教育和高中教育阶段,可优先择校;回乡创办经济实体的初始登记在县政务中心集中办理;农民进城创业保留原有土地承包经营权、村级集体资产收益分配权等权益;投资兴办公益事业的投资额占项目总投资额50%以上的,可根据本人意愿为项目冠名;对连续3年纳税超过50万元的回乡创业人员,均可为子女办理县城户籍,在就学、就医等方面与城镇居民享受同等待遇。涉及回乡创业的收费项目、收费标准、收费纪律和相关优惠政策,比照有关文件优先办理。

3.2.2 强化创业支持

3.2.2.1 加强财政资金扶持

财政部门要在每年的预算中为促进外出农民工回乡创业设立专项奖励基金,按照以奖代投、补助贴息、专项扶持等方式确定使用事项。重点用于支持规模性经营或应用现代技术的农业创业、主导工业循环产业链的创业、现代服务业创业等创业项目;支持各类创业辅导培训教育机构的基础设施建设;发放创业培训补贴,对社会中介机构为创业者提供的公益性创业辅导服务给予适当补偿。

3.2.2.2 加大建设用地支持力度

要积极探索适宜促进外出农民工回乡创业的用地方式,在不改变土地性质的前提下,支持集体建设用地加快土地流转用于创业,并将创业用地纳入土地利用总体规划、城市总体规划、乡镇和村庄规划,纳入年度土地利用计划,强化用地保障。凡获得创业土地使用权的,可依法转让、抵押、出租、折价入股。

3.2.2.3 加强金融支持体系建设

要打造促进外出农民工回乡创业融资平台,协助做好信用评估和信贷担保手续,积极引导村镇银行、农业银行、农村信用社等金融机构及民间资本支持回乡人员创业,为回乡创业提供最大的优惠利率,对工作突出的金融机构由财政部门给予一定奖励。建立担保机构和风险投资的风险补偿机制,畅通风险投资退出机制,积极搭建银企合作平台,加强金融生态环境建设,鼓励各类金融机构创新金融产品和金融服务。大力推进农民以流转土地经营权入股经营和质押贷款,探索联保贷款方式,适当放宽信用贷款,加大专利权、商标权、著作权等知识产权质押贷款力度。回乡创业享受小额贷款利率优惠政策,政府对回乡创业要实行贷款贴息。

3.2.2.4 加强创业培训

要编制好返乡农民工培训规划,整合教育、农业、劳动和社会保障、财政、工会、妇联等部门的培训资源,充分利用职业教育学校和政府培训机构,从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手,不断提高创业培训的力量。采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式,增强创业培训的针对性和实用性,引导创业向符合国家产业政策、节能环保型项目方向发展,不断提高创业成功率。建立外出农民工回乡创业培训补贴制度,对初次参加创业培训,时间在一个月以上的,按每人培训费用标准予以50%左右的补贴;对二次创业者进行培训,时间在半个月以上一个月以内的,按每人培训费用标准予以35%左右的补贴。

3.2.2.5 要加强创业信息服务

各职能部门要设立创业服务窗口,在政策网站开设创业政策和信息专栏,引导创业人员不断提高科学驾驭市场、抵御风险的能力。加强对市场形势的分析、预测与判断,积极为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。

3.3 努力营造外出农民工返乡创业的良好环境

充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体大力宣传国家产业政策,使创业人员有针对性地找准创业方向。要广泛宣传鼓励支持回乡创业的政策规定、外出农民工回乡创业的典型和经验,充分发挥政策和先进典型引导作用。

3.3.1 优化政务环境

大力推进“阳光政务”工程,认真贯彻落实《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》等法规,确保行政权力公开透明运行。按照“能免则免、能减则减、就低不就高”的原则,规范行政收费项目。严禁以罚代管、不教而罚,严格禁止各种形式的乱收费、乱摊派、乱检查、乱培训行为。要简化立项、审批和办证手续,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等,开辟创业“绿色通道”。健全行政执法监督机制,加大对侵害企业合法权益行为的惩治力度。

3.3.2 优化服务环境

要建立促进回乡人员创业服务体系,健全创业指导服务组织,完善创业服务功能,提高创业服务效率。推动创业咨询服务工作的开展,建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍,逐步形成创业服务指导队伍。要组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务,建立创业信息、政策发布平台,搭建创业者交流互助的有效渠道。积极支持创业升级,大力实施品牌创业战略,协助创业实体做好发明专利等知识产权的申报,引导企业积极申请商标注册,扶持企业做大、做优、做强。加强人力资源保障服务,组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训,为创业企业提供合适人才,加强对返乡农民工和其他回乡创业人员的帮扶。

3.3.3 优化建设环境