妇女组织能力建设思考

妇女组织能力建设思考（精选4篇）

妇女组织能力建设思考 第1篇

关键词：党组织,能力建设,问题,对策

铁通温州分公司成立于2002年4月8日, 是隶属中国铁通集团有限公司的地市级分公司, 主要负责温州市境内铁通通信业务的工程建设、网络运行和基础电信业务, 属国有6大基础电信运营企业之一。近年来, 温州铁通通过开展先进性教育和学习实践科学发展观, 不断强化政治思想工作, 提高管理团队凝聚力, 加强党组织在公司发展的政治核心作用, 促进了公司经营管理水平的提高。科学发展关键在党, 在人, 在领导干部, 一直以来, 公司相当重视党建工作, 在加强基层党组织建设、领导班子建设、干部作风建设等方面做出了大量工作, 并取得一定的成果, 但同科学发展相比, 党建工作还面临着一些必须重视和研究解决的问题, 集中表现在党组织能力建设上。本文联系公司实际, 对加强企业党组织的指示提高能力、作风改进、协调及表率能力、内部建设等方面进行了分析, 进一步加强和改进企业党组织建设, 充分调动广大党员的积极性和模范带头作用, 使各级党组织的政治核心作用得以增强, 提高党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

一、企业党组织能力建设中存在的问题

党组织是体现党的执政能力和水平的基础平台, 也是联系员工之间的桥梁和纽带, 温州分公司积极开展党员先进性教育活动, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 树立、落实科学发展观, 在思想、组织、作风及工作方面有了显著的提高, 但从实际情况看, 党组织能力建设方面还存在着一些问题。

1) 对自身职责模糊。通常, 党组织可能会片面的认为, 企业的经营效益影响着党组织的工作, 一旦经营工作做好了, 单位经营效益上去了, 党组织工作也就迎刃而解, 其实, 这种想法是错误的, 一个政治核心作用和监督保证作用不能充分发挥的单位, 其经营效益是不会上去的, 且党组织职能不同于行政职能。2) 驾驭市场经济能力薄弱。由于基层党组织年龄趋于中年以上化, 面对新形势、新任务, 普遍存在思路狭隘、办法守旧的问题, 遇到困难和矛盾不能积极处理, 缺乏驾驭当今市场经济的能力, 常把问题推给别人, 功绩划为自己, 久而久之, 容易致使员工对其失去信心。3) 欠缺依法执政能力。党组织内部一些同志执法意识淡薄, 平时不注重学习, 更不懂得去学法、用法、守法, 仅凭感情办事, 用义气行事, 严重欠缺依法执政能力。

二、加强党组织能力建设的对策

党组织是党的全部工作和战斗力的基础, 因此, 必须加强基层党组织能力的建设。通过各种形式, 认真宣传贯彻省分公司的各项管理制度和文件精神, 统一思想, 增强使命感, 强化管理团队的凝聚力和进取精神;在党支部领导下, 以党员干部为核心, 提高规范化管理意识, 加强干部队伍的管理和各项制度建设, 强化内部作风建设, 提高党员队伍的整体素质, 从而培养出一支吃苦耐劳、具有创新意识的管理干部队伍, 并通过思想政治工作的加强, 促进管理队伍间的协作, 稳定员工队伍以提高公司总体经营水平, 发挥其积极作用。

(一) 加强党组织队伍知识能力建设

加强党组织能力建设需要长期、坚持不懈地努力才得以实现, 而不仅仅单靠“决心”就能解决。结合不同时期面临的形势和任务, 坚持把教育放在党员能力建设的首位, 通过对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习, 从理论上提高基层建设和执政修养, 深化能力建设意义;不断加强市场经济运作规则和业务技术知识的学习, 研究并把握经济发展动态和方向, 温州分公司在提高党员知识能力上, 要求全体党员。

(二) 改进党组织执政作风建设

单位基层党组织特殊的职责和地位, 其一言一行都影响着员工对党的看法和感情, 决定着员工对党的政策的认可与配合, 直面企业改革发展实际和每一位员工群众, 党组织成员的作风问题成为影响执政能力和效果的根本性问题, 不正的作风行为势必影响党组织执政能力的正常发挥, 因此, 加强党组织能力建设, 改进执政作风建设至关重要。不管形势怎样发展, 观念如何变化, 都要始终坚持党员和党员干部的宗旨教育, 强化宗旨意识, 实实在在的把员工切身利益放在第一位;同时, 注重自身形象塑造, 以“政治立场坚定、工作英明果断、公正廉洁执法、全心全意服务”为标准, 努力求真务实, 信守讲实话、想实招、办实事、务实效, 杜绝肤浅、浮夸, 戒骄戒躁, 严厉防范和打击工作中的腐败行为, 以实在做人、老实做事、勤恳做官换得全体员工的尊重、拥护和支持。

(三) 密切联系群众, 做群众表率

在实际工作中, 党组织职能的发挥和行使离不开员工的理解和支持, 也是党组织创造工作业绩的前提条件和根本保障, 所以, 加强单位党组织能力建设, 必须以“为民”为工作起点, 以“富民”为工作目的, 以“爱民”为工作主题, 以“安民”为工作重点, 密切联系员工群众;带头承担急、险、难、重任务, 带头搞好业务开展, 从而带动员工, 推动公司各项任务的顺利实施和完成。2007年10月份, 温州铁通党团员先锋志愿服务小组利用双休日开展营销宣传、装机维护、续 (欠) 费收缴等, 在社区、街道等现场营销取得成绩的基础上向乡镇延伸, 进行设摊宣传营销和业务受理, 并通过分发宣传资料、宣讲各种业务知识、业务受理等, 为各部门员工群众起到了表率作用。

(四) 进行班子内部建设

市场经济下, 人才是企业发展的基础, 因此要在保证基本政治素质的基础上, 让“能人”来当家, 优化企业基层党组织班子, 增强组织凝聚力和战斗力, 全面提升党组织能力建设。为突出党员领导干部的思想政治教育, 建立教育学习的长效机制, 强化党员干部的再教育管理, 以适应新形势、新经济特点, 解决新变化、新问题, 不断提高党组织领导干部开拓市场、依法行使职责的能力。在进行党组织内部班子建设中, 要善于发掘人才、培养人才、利用人才, 给予单位内优秀青年、生产骨干、业务人才、岗位标兵大力展现的机会, 培养和选拔政治思想觉悟高、业务能力强、工作认真负责的年轻员工, 通过分配任务、压担子等工作磨炼, 充分发挥他们的聪明才干和旺盛精力, 为单位储备后起之秀, 同时, 也弥补了党组织内部成员老龄化现象, 带动全体成员的创造性和能动性, 为加强党组织能力建设奠定坚实基础。

参考文献

[1]郭凤萍.加强基层领导干部执政能力建设的思考[J].兰州学刊, 2005.

关于我市妇女组织建设的调查与思考 第2篇

崔玲玲

在全市上下深入开展学习实践科学发展观活动中，根据安排，我深入县（市、区），进村入企，走访女企业家、妇女干部、各民主党派妇女代表、巾帼创业典型，认真听取妇女干部群众的意见和建议，了解全市妇女组织建设工作状况及存在的问题，并据此进行了针对性思考。

一、基本情况

1、县级妇联干部基本情况。全市六县（市、区），已全部配齐妇联主席。县级妇联干部共36人，平均年龄41岁，其中研究生1人，本科18人、大专10人、高中（中专）7人，中共党员33人，从事妇女工作10年以上的24人。

2、乡镇妇联干部基本情况。全市现有84个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄37岁，其中本科27人、大专39人、高中（中专）17人，中共党员74人，专职75人，兼职9人，进入乡镇党政班子的有3人，占乡镇妇联主席总数的3.5%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有11人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作10年以下的50人，10-15年的18人，20年以上的1人，25年以上的7人。

3、村社区妇女组织情况。全市有行政村2221个，建立妇代会组织2124个，占到96.5%。2008年第八届村民委员会换届后，女性进村支委的村数是271个，占全市行政村支部数的12.2%，女支委数394，其中，书记32人，副书记23人，妇代会主任进支委村数223个，占全市行政村支部数的10.1%；女性进村委的村数是314个，占全市应换届行政村村委数的的14.2%，女村委数320，其中，主任17人，副主任22人，妇代会主任进村委村数239个，占全市应换届行政村村委数的10.8%；同时担任支书、主任的女性人数有13人。

4、基层妇女干部待遇情况。村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是5000元，最低的是1200元，条件差的村妇代会主任干了30年甚至是40年，却无任何报酬。县、乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是财政全额拨款。

二、主要做法

晋城市妇联在市委、市政府和上级妇联的正确领导下，组织带领全市广大妇女，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断加大抓好组织、队伍、阵地三项建设，使妇女工作在不断呈现新气象、创造新业绩的同时，也为实现我市转型发展、安全发展、和谐发展、科学发展和又好又快发展作出了新的贡献。

1、组织建设。第一，全市市、县、乡、村四级妇联干部，进一步强化坚持”党建带妇建“的意识，更加主动争取本地本部门党政支持，把妇联建设纳入党建总体规划中，在实现党对妇联工作有效领导的同时，切实加强妇联自身的组织建设。“十五”期间，市政府成立了妇女儿童工作委员会办公室，作为政府管理

妇女儿童事务的常设机构。政府各职能部门认真履行职责，同步规划，协调发展，妇女儿童发展“十五”规划中46项可量化指标，终期评估达标率达到89%以上。2007年6月，市政府第20次常务会研究通过了《晋城市妇女发展“十一五”规划》和《晋城市儿童发展“十一五”规划》，向市妇儿工委各成员单位下发了目标责任分解书，同时，李章宏副市长代表市政府和各县（市、区）与各成员单位分别签订了实施两个规划的目标责任书，确定了2010年终期目标，明确了责任，为妇女儿童的发展创造了良好的社会环境。目前，市妇联、市政府妇儿工委、市妇儿活动中心机构健全，编职到位，妇联团队精神不断凝聚，工作手臂不断延伸，社会各界对妇儿工作的关注度与参与率不断提高，妇女儿童事业不断发展，已形成了全社会尊重、保护妇儿和关心、支持妇儿工作的良好社会氛围。第二，健全妇联组织体系。市、县两级妇联组织，以扩大妇联组织对妇女群众的组织覆盖面和工作覆盖面为着眼点，采取多种形式，激活基层妇联组织的活力和创造力，使社会触角不断延伸，组织体系更加完善。据统计，全市县（市、区）乡镇（街道），村、社区（居委会）妇代会组建率达98%，市直机关妇委会组建率达97%，新经济组织中妇女组织不断发展，组织影响力进一步增强，妇女工作空前活跃。市妇联以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我市整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全市、县社区妇联应组建119个，实组建88个，组建率达73.9%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。第三，建立妇女组织网络。市妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织间的联谊。2007年组织妇女代表团赴海外学习考察，开阔眼界，与中原13地市妇联组织联合组建“中原经济区妇联主席联席会”，举办晋豫两省四级妇联巅峰论坛暨文化系列活动，成立女企业家联谊会，扩大了妇联的外围组织建设。

2、队伍建设。第一，各级妇联组织创新工作机制，全面履行职能，使妇女队伍不断壮大。市妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括市直机关副处级女干部、女企业家、优秀女教师等以及县（市、区）、乡镇党政班子女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，促使有关单位按规定配备女干部。目前，全市党政女领导干部人数不断增加，女干部总数23163人，占全市干部总数的30.93%。全市市级女领导3人，县处级女干部122名，其中正处级女领导干部26名；六县（市、区）四大班子中，有女领导干部19名；86%的乡镇党政班子配备了女干部，2221个行政村中进入支村“两委”的女性占到32.1%。女大学生村官957名，占到大学生村官总数的56%。女党员1.5万余人，发展比例由过去的8.9%提高到25.18%，占全市党员总数的12.4%；女党代表、女人大代表和女政协委员分别占到总数的19.3%、25.6%和19.7%。以陵川县为例，自2006年起，共提拔使用女干部25人，占同期提拔干部总数的19.8%；在支村两委换届中，全县有80名女村委委员，6名女支书，7名女村委主任当选；女性县人大代表占到代表总数的22%，女性县政协委员占到委员总数的27%。目前，全县女性从业人员已占到从业人员总数的40%，女性专业技术人员占到总数的35%。第二，市妇联紧紧围绕党政中心，加大培训力度，使全市广大妇女的整体素质不断提高。结合党政机关作风建设，开展“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，使大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。坚持不懈地开展干部教育培训，大力推进妇联干部的“双五能力”建设。每年采取自办或与党校联办，到沿海发达城市办班等多种形式加大培训力度，多次组织市、县、乡专兼职妇女干部到外地参加各类培训班学习，全市妇联干部培训教育覆盖率达到100%，大专以上文化的占83％，35岁以下的占39.3%,164名妇联干部得到交流和提拔，一支知识化、年轻化、高素质的妇女干部队伍正在成长壮大，妇联组织已成为女干部成长锻炼的摇篮。《晋城市妇女发展“十五”规划》终期监测评估结果显示:妇女梯次终身教育体系逐步建立，城乡女性参加各级各类职业技能培训达到了30万人次。妇女人才队伍结构趋向合理，全市各级各类女专业

技术人员1.24万人，占到了专业技术人员总数的43.99%。妇女受教育水平和整体素质显著提高。第三，以活动为抓手，积极引导广大妇女积极投身全市经济社会发展，使妇女的自身价值得到进一步体现。在农村，以“巾帼科技致富工程”为重点，以新农村建设和农业产业结构调整为目标，以“十万农家女，百项新技术”、“送科技进村入户”活动为抓手，依托“巾帼科技示范基地、妇女培训基地”，广泛开展新科技培训，80%的农村妇女接受了1-2门农科新技术，6000余名妇女获得了绿色证书或农民技术员职称。全市涌现出10万名巾帼科技致富带头人，2000个巾帼科技示范基地，20多个“妇”字号龙头企业，107个市级以上“巾帼示范村”。苏红萍、郭秀英、刘五女、乔香平、崔书兰等一批民营女企业家自创家业，从弱到强，承担起了促进妇女发展的领军责任。毕腊英、张小香、段香平、殷坤苗、孔晚英等一大批新型女农民把握市场机遇，实现增收致富，成为社会主义新农村建设的主力军。近年来，市妇联加大改革发展步伐，大力实施“巾帼创业行动”，不断拓展“巾帼建功”活动创建领域，全市450个市级以上“巾帼文明示范岗”发挥示范辐射作用，带动了7万余名妇女岗位奉献、岗位建功；统筹城乡妇女发展，积极开展“岗村牵手”行动，通过“送文化、送科技、送法律、送健康”活动，全市各类牵手结对子达到5000余对，进村入户近万人次，发放宣传资料10万余份；协助政府开展“阳光工程”就业创业帮扶行动，帮助2万多名农村妇女富余劳动力实现了多种形式的就业转移，有力地推进了城乡妇女资源、信息、工作的有效对接；以创建全国文明城市为载体，做好“家”大文章,深入开展“美德进万家”、“特色之家”、“和谐文明家庭”、“平安家庭”、“廉政文化进家庭”等主题创建活动鲜明生动，全市涌现出各类文明家庭50万户，文明和谐标兵户12万户,参与率达到85%以上，中华传统美德得到了进一步倡扬；大力选树先进妇女典型，道德模范学习宣传活动广泛深入，“十大女杰评选、十行百佳大表彰、三八红旗手争创、评议身边好人”，价值导向鲜明有力；“讲文明、树新风，促和谐，文明礼仪伴我行活动”成效显著，数千支巾帼健身队、女子威风锣鼓队、秧歌队、军乐队、巾帼书画展、歌舞晚会，以及数百支巾帼志愿者服务队形成了各行各业共创文明、共享和谐家园的良好氛围。

3、阵地建设。市委、市政府长期以来就重视妇联工作，把妇儿工作纳入经济社会发展的总体规划，在阵地建设上给予大力支持，使妇联的阵地建设有了长足发展。市妇儿中心大楼从集资、筹建起就坚持高标准、高起点建设，在政策、资金、服务各方面得到大力支持，使我市妇女儿童阵地建设在全省名列前茅。市妇联组织始终按照代表和维护全市广大妇女儿童的利益和要求，以作为求地位，用行动确立了一种务实、自强、勤俭、奉献的妇联精神。面对激烈的市场竞争，市妇女儿童文化中心坚持以服务妇女儿童为宗旨，汇集资源，联手互动，以社会化、市场化、项目化的手段谋划发展，逐渐形成了自己的经营特色，彰显出蓬勃活力，成为广大妇女儿童增强素质、重塑自我的摇篮和阵地，成为创建文明城市的形象与窗口。2004年被全国小公民道德建设领导组命名为“中国小公民道德建设实践基地”，在全省唯此一家。

三、主要问题

1、妇女干部的综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的协调能力也很强。妇女的思想解放程度与妇女工作科学发展的要求还不相适应。

2、县、乡两级妇女干部流动缓慢。

3、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。如：陵川县12个乡镇中，45岁以上的7人，占59%；有的已从事妇女工作25年以上，由于年龄偏大，从事妇女工作时间长，直接影响到妇联各项工作的开展。

4、村妇女主任待遇偏低，责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是

靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任对妇联工作的意识淡薄。

5、妇女活动经费没有保障。乡镇妇联办公经费不足，条件差的农村妇委会根本没有培训经费和活动经费，很大程度上影响了工作的积极性和活动的开展。

四、几点建议

1、要在提高妇女综合素质上下功夫。一是积极为农村妇女创业就业搭建平台。妇联组织在妇女创业就业方面要积极引导，拓宽创业、再就业渠道，寻找创业、再就业途径，帮助下岗职工实现创业和再就业。二是大力发展女性创业基地，为妇女群众增收致富提供信息和服务。特别是在贷款、实用技术培训上给予帮助。三是抓好基层文化活动，丰富农村文化生活。四是组织妇女代表、妇女干部外出进行参观学习。五是争取每年举办一期乡镇、村两级妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识以及法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。

2、要切实加强党对妇联工作的领导。妇联组织要积极主动争取党委政府的高度重视，争取组织部门的关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核。

3、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。一方面解决年龄老化带来的提拨、转岗问题；另一方面为适应信息化、年轻化要求，为妇联工作增强活力，建议把女村官配备到各乡镇妇联工作岗位上，以激发妇联工作的积极性。

4、优化基层妇女组织工作环境。一是提高乡、村妇女干部的政治地位，乡镇妇联主席进乡镇党政班子，村妇代会主任进村”两委”，切实做好妇女干部队伍的配备和使用，建议对从事妇女工作15年以上的乡妇联主席适用股级干部达到15年可享受副科级待遇的政策；二是提高村级（社区）妇女干部经济待遇，尽量拉近村与村的待遇上的差距。三是切实解决妇女组织活动经费，市妇联要加强对乡村级妇女工作的指导和关心，使她们更好地履行职能，发挥作用。

妇女组织能力建设思考 第3篇

一、农村基层党组织执政能力的科学内涵

1、执政能力

执政能力的内涵, 理论界有多种概括。十六届四中全会第一次从党的整体角度对党的执政能力做了科学的界定:“党的执政能力, 就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略, 领导制定和实施宪法和法律, 采取科学的领导制度和领导方式, 动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业, 有效治党治国治军, 建设社会主义现代化国家的本领。”这一执政能力是个综合体系, 其中重点包括:驾驭社会主义市场经济的能力, 领导社会主义民主政治的能力, 发展社会主义先进文化的能力, 做好群众工作、构建和谐社会的能力, 应对复杂国际局势和处理国际事务的能力。

2、农村基层党组织执政能力

根据《中国共产党农村基层组织工作条例》对农村基层党组织职责的相关规定以及十六大、十六届四中全会对党的领导干部和党的执政能力的界定, 笔者认为农村基层党组织的执政能力主要包括以下几种能力:

(1) 领导农村经济发展的能力。是指坚持社会主义基本经济制度, 制定并组织实施本地经济发展规划, 调整完善本地产业结构, 实现可持续发展, 组织生产服务和集体资源开发, 逐步壮大集体经济实力的能力。

(2) 领导农村社会主义民主政治的能力。即把党委 (支部) 对农村各项工作的领导与支持农民自治和严格依法执政相结合, 特别是要强调依法执政能力。

(3) 领导农村精神文明建设, 发展社会主义先进文化的能力。即在各种文化相互激荡的条件下, 把握先进文化的前进方向, 坚持和弘扬民族精神, 切实加强思想道德建设, 大力发展教育、文化、体育、卫生事业, 为全面建设小康社会奠定坚实文化基础, 提供强大精神动力的能力。

(4) 做好群众工作的能力。即妥善处理各种社会矛盾, 善于协调不同利益关系, 能够应对各种复杂局面, 不断增强党在农村的阶级基础、扩大党在农村的群众基础的能力。

(5) 自组织能力。即开展自身建设与对组织内党员进行教育、管理和监督, 使之保持先进性和活力、团结和统一的能力。

二、加强农村基层党组织执政能力建设的思考

1、加强农村基层党组织执政能力建设, 必须坚持与时俱进, 不断创新农村基层党组织的领导和执政方式

对于农村基层党组织来说, 关键就是要把工作的着力点放在党的路线、方针、政策的落实和思想政治工作上, 在村民自治组织和实践中发挥政治领导作用, 使每项政策和每个行动都符合农民群众的根本利益, 以巩固党在农村的执政基础。坚持执政为民就要在政治上让人民群众当家作主。切实保障人民群众的决策权, 推行重大决策听证制度, 开通民情恳谈热线, 全面落实民主议事制度, 切实落实人民群众的监督权, 积极推进民主监督, 开辟党内监督、群众监督、舆论监督、群众监督等多种监督渠道。党充分发挥正确舆论的引导作用, 先进典型的激励作用, 健康向上文化活动的影响作用, 充分挖掘本地文化资源, 弘扬社会正气, 唱响主旋律, 满足了人民群众日益增长的文化需求和健康向上的精神需求。

2、加强农村基层党组织执政能力建设, 必须紧紧抓住执政 为民这个本质, 不断夯实党的群众基础

坚持执政为民就要在经济上让人民群众得到实惠, 最根本的就是要通过加快发展, 来满足人民群众日益增长的物质文化生活需要, 通过发展经济, 解决人民群众最关心、最直接的经济利益问题, 让人民群众得到实惠。

3、加强农村基层党组织执政能力建设, 必须紧紧抓住发展 这个第一要务, 切实增强农村基层党组织执政的经济基础

(1) 要立足本地实际, 制定正确的发展战略, 提高农村基层党组织的宏观谋划能力。一个发展战略, 应包括发展目标、发展步骤和发展途径。既要有社会主义物质文明建设, 又要有社会主义政治文明建设, 还要有社会主义精神文明建设;既要制定近期发展规划, 还要制定中期和远期发展规划。

(2) 要坚持产业兴村, 着力提高农村基层党组织领导经济工作的能力。在制定正确发展战略的基础上, 大力推进农村经济结构的调整, 坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线、大力发展特色农业、质量农业、效益农业。

(3) 要促进农村经济社会全面发展, 提高农村基层党组织的统筹能力。农村的发展, 不只是经济的发展, 还包括教育、文化、医疗、社会保障等各项事业的发展。这就要求农村基层党组织具备统筹发展的能力。

(4) 加强农村基层党组织执政能力建设, 必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一, 坚持依法执政。一方面, 要坚持党组织和个人在宪法和法律范围内活动的原则, 把党组织政治权力的行使纳入法治化轨道。另一方面, 要完善村民大会制度。

三、改进农村基层党组织的领导方式, 提高领导能力的方式

1、改进农村基层党组织领导方式, 改进农村基层党建工作, 提高领导能力

农村基层党组织直接面向群众, 能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益, 是其执政能力强弱的直接体现。第一, 改进农村干部领导方式和工作方式, 把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。领导干部要树立法制观念, 依法办事, 不感情用事, 不搞强迫命令。第二, 创新农村党建新载体, 注重加强农村新型经济组织有党建工作, 切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。

2、运用市场经济的手段壮大集体经济, 增强村级服务功能

发展农村经济, 是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。大力发展村级集体经济, 切实壮大村级集体经济实力, 这是农村党组织的第一要务。

(1) 因地制宜发展新的集体经济, 使资源优势变为经济优势。要充分挖掘潜力, 以地生财, 努力挖掘潜力, 开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目, 规范原有集体改制企业使用村集体建设用地, 对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。

(2) 要大胆创新管理机制, 利用自身的区位交通优势, 建立特色产业生产基地, 充分利用大开发的有利契机, 加大招商引资力度, 发展三产经济, 加大自身发展, 提升造血功能, 壮大农村集体经济。

摘要：社会转型过程中, 农村社会产生了广泛而深刻的变革, 农村基层党组织建设遇到了大量前所未有的情况和问题。农村基层党组织要顺应时代要求, 主动调适, 积极应对, 科学把握社会转型的特点和规律, 在社会转型实践中不断改进和加强农村基层党建工作, 充分发挥农村基层党组织的作用和功能。

关键词：农村,基层党组织,执政能力

参考文献

[1]于艳红.注重加强农村基层党组织执政能力建设[J].新长征, 2006 (12) .

[2]张广.加强农村基层党组织执政能力建设的思考[J].党史博彩, 2005 (3) .

农村妇女基层组织建设调研 第4篇

农村妇女组织是农村妇女工作的基础和源泉，是党联系农村妇女群众的桥梁和纽带。为了进一步加强农村妇女组织建设，更好地发挥农村基层妇女组织在新形势下的作用，推动我县妇女工作和妇女事业的健康发展。县妇联结合本地实际情况，重点对农村妇女在“两委”建设中的基本情况和发挥作用，以及基层发展党员、妇女参政议政、参与民主管理等方面进行了调查。调研采取入村走访、座谈等形式。调研结果如下：

一、基本情况

1、基层妇女组织现状

我县有10个乡镇1个城区，共203个行政村，已建有村级妇代会组织203个，100%的行政村和社区都建了妇女组织，100%的行政村两委都配备了妇女干部：全县农村妇女干部271人，其中有名妇代会主任。妇女干部担任支部书记的有11人，村委主任的2人，支委40人，村委218人。全县98名女大学生村官中，有16名担任了村两委干部，其中有7人（书记6人，主任1人）担任了村主要领导干部。

全县农村共有党员9710人，其中女党员1243人，约占党员总数的13%。

二、妇女参政议政情况

2012年换届以来，虽然农村“两委”中全都配备了妇女干部。但进入“两委”的女干部的参政意识还是很不均衡。担任村副书记、副主任及以上职务的女干部，在两委会上都能积极发言，提出的合理性建议也经常被采纳；仅仅担任委员的妇女干部，将近有40％的，当初参选就只是为了那几个干部补助，当选后连两委会都很少参加，形同虚设；其余的大小会议倒是都参加，但对村里的重大决策不发表自己真正的意愿，只是随声附和，且机械性的做一些杂事，没有真正发挥女委员应有的参政议政作用。

三、妇女在参与社会管理中的作用发挥情况

（一）、参与村务管理，促进男女平等

进入“两委”的女干部大部分能参与村级管理，她们参与管理的事项包括：“一事一议”、计划生育、农村合作医疗、村级财务、公共事业及社会治安综合治理等。妇代会主任担任村干部后提升了个人素质和能力，融洽了与村民的关系，能够得到众人的理解和支持。调查中，我们发现，很多女村干部能主动发挥女性的细心、具有亲和力、责任心强的特点，积极工作，对待每项工作认真负责，在村干部中非常活跃，这也是她们能被选入“两委”的原因之一。如石匣乡川口村女支书郝变珍，她原来就是村妇代会主任，多年来从事妇女工作，经常跑东家进西家为村民办实事，特殊的工作性质拉近了她和村民的距离，踏实的工作作风赢得了村民的信任。所以在2011年的换届选举中顺理成章的当选了村支部书记。因为有妇女参与村务管理，所以使得农村更加稳定、更加和谐。

（二）、开展创建活动、倡导文明新风，打造农村新风貌

通过一系列活动对妇女进行宣传教育，用传统美德教育妇女，提高妇女的思想道德素质，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，引导广大农村妇女崇尚科学、反对迷信，崇尚文明、反对愚昧，弘扬美德，树立新风。一是开展了“尊老敬老好儿女”、“文明和谐家庭”创建活动，大力倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，引导家庭成员从自身做起，从家庭做起，将家庭美德落到实处。二是开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守儿童解决生活困难。三是开展了“美德进农家”活动，组织引导广大妇女积极参与，努力达到“家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化、家庭环境净化绿化美化”的标准。四是抓文化生活，借助各村“妇女之家”、文化大院和农家书屋平台，开展妇女读书及文化娱乐活动，丰富和活跃农民群众精神文化生活。四是开展了“平安家庭”创建活动，面向村民开展法律知识宣传，及时纠正各种不道德行为，实现无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无事故、无邪教的“六无”目标，推动家庭和谐稳定，建设和谐**。

（三）、强化技能培训、促进社会经济发展

一是各村妇代会根据各村实际需求，组织妇女参加三星制衣有限公司和巾帼创业基地组织的手工编织、养殖、种植等实用技术培训，使妇女们一技在手，提高自身科技致富能力。二是寒王村和马厩村的威风锣鼓队，在队长的精心打理下，不仅成为妇女业余文化生活的一部分，而且当做一项致富产业来做，各行各业的开业庆典，农家的红白喜事，都是她们的舞台，这又为妇女们增加了一笔不小的收入。三是为村里创业妇女提供资金扶持。2011年以来，县妇联启动了妇女创业小额贷款扶贫项目，工作开展后，各村妇代会主任积极为有创业意向而资金困难的妇女及时写申请办手续，到县妇联办理小额贷款。

四、存在的主要问题及原因

通过调研发现，虽然每个村都配备了妇代会主任，有阵地，但妇女组织建设还存在一些问题，主要表现在：

1、基层妇女组织作用发挥不平衡。中心村和经济基础好的村，妇代会作用发挥比较好，经常组织妇女学习培训，搞一些有益的文体活动。较偏远的村和经济基础差的村妇代会主任有名无实。

2、基层妇女干部职能弱化。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作、环境整治和分片包组，只是把开展妇女工作放在从属地位，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间更少。

3、村妇代会主任责任意识淡薄。因80%村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。不兼任计生专干的妇代会主任，其工资100、300、500不等，这还是经济条件不是很差的村，更有的甚至实务实记

4、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。

5、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。而目前我县一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要；部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。

四、几点建议

1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把农村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。

2、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。