服务经济发展范文

服务经济发展范文（精选12篇）

服务经济发展 第1篇

当今世界, 服务业的跨国转移成为经济全球化的新趋势, 新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济增长的重要动力和新亮点。他表示, 特别是国际金融危机以来, 深入改革深层次结构性问题, 优先发展战略性新兴服务业, 加快推进发展服务贸易, 抢抓全球绿色经济制高点, 已经成为推动全球经济发展的国际共识。

大力发展服务贸易, 通过服务贸易带动和提升服务业发展, 能有效缓解经济发展与资源、环境的矛盾, 促进经济结构战略性调整, 解决经济发展深层次矛盾, 推动经济增长向第一、二、三产业协调带动转变, 向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 实现可持续发展。

中国政府在加快经济转型的过程中, 十分重视服务业的发展, 国务院于2008年专门发布了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》 (国办发[2008]11号) , 并制定实施了一系列配套政策和措施。他表示, 财政政策是宏观调控的重要工具和手段, 在支持和推动服务业发展方面具有相当重要的作用。“十二五”期间, 财政部紧紧围绕国家“十二五”规划纲要的目标任务, 充分发挥财政政策在结构调整方面的突出作用, 加快完善有利于经济发展方式转变的财税体制机制。其中, 在试点基础上, 扩大增值税征收范围, 解决货物与劳务税收政策不统一的问题;调整消费税范围和税率结构, 充分发挥消费税促进节能减排与引导理性消费的作用, 为服务业发展营造更为有利的政策环境。在资金安排上, 重点推进新一代信息技术为代表的通讯服务业发展, 推进节能环保技术为重点的环境服务业发展, 加快文化产业发展, 专门安排服务业和贸易发展基金, 支持服务业和服务贸易发展。

二、会计服务业持续蓬勃发展“护航”中国企业“走出去”

资金是经济活动的血液。国际资本市场、跨国并购和战略联盟等资本活动, 成为推动经济活动全球化的重要力量。会计服务业作为市场经济体系的“基础设施”, 作为国际通用商业语言, 是投资者选择不同投资机会的重要依据, 财务报表事实上成为一种全球化资源分配的政策依据, 引导资金流动的指挥棒。因此, 会计服务贸易不仅是服务贸易的有机组成部分, 而且会计服务贸易的发展对于推动整个服务贸易的发展、引导和服务资本在全球范围内合理流动与有效配置、促进全球经济的稳定增长, 具有不可替代的作用。

财政部作为我国注册会计师行业的主管部门, 一直高度重视会计服务业的发展, 指导制定了一系列政策和行业发展战略, 有力地促进了行业发展进步。

回顾注册会计师行业在中国发展历程, 为适应改革开放、引进外资的需要, 我国于1980年恢复重建了注册会计师行业。32年间, 行业规模从零发展到8 000家会计师事务所、10万名注册会计师、30万从业人员, 为全国350万家以上企业提供专业服务, 行业收入近440亿元。截至2011年底, 中国内地共有12家大型事务所取得从事香港H股企业审计资格, 19家会计师事务所加入国际会计公司, 70家事务所在境外设立分支机构、成员机构或联系机构90家, 实现了香港、美国、东盟、西亚等境外市场业务的拓展。2011年, 境外业务收入占行业总收入的8%左右。中国会计服务贸易的发展和会计服务业的国际化推进, 对中国市场经济的发展和市场经济的规范, 增强国内外投资者的信心, 提供透明、公开、便利的投资环境, 提高中国对外开放水平的促进, 服务中国企业“走出去”, 发挥了重要的促进和保障作用。

三、我国注会行业快速发展的五点经验

目前, 会计服务业已经成为我国服务业中标准化、专业化、国际化程度最高的行业之一, 中国注册会计师协会为此做出了积极探索并积累了发展会计服务贸易的大量有益经验。

一是实施准则国际趋同战略, 打通会计服务贸易的规则信道。会计服务标准的国际趋同是必然趋势。按照国际标准和国际通行规则提供服务, 是发展会计服务贸易的前提。2005年, 我国注册会计师行业坚持以国际化为导向, 提出并深入实施准则国际趋同战略, 全面实现了行业执业标准、职业道德守则和行业监管制度的国际趋同, 并与香港实现执业准则和职业道德守则等效, 与欧盟实现行业监管制度的等效, 行业标准建设全面融入全球会计行业发展步伐, 打通了服务贸易发展的规则信道。

二是实施行业人才战略, 按照国际化要求推进行业人才培养工作。会计服务是知识智力密集型的高端服务, 国际化人才是开展会计服务贸易的重要条件。为此, 中国注册会计师协会深入实施行业人才培养战略, 改革并实现了注册会计师考试、注册会计师胜任能力框架的国际趋同, 在19所院校设立注册会计师专业, 按照国际标准选拔和培养人才。在此基础上, 与境外会计师职业组织合作, 支持中国注册会计师取得境外认可职业资质, 实施行业领军人才培养工程, 朘力培养一大批精通业务、熟悉国际规则、熟练掌握外语、涉外工作能力的领军人才, 奠定了会计服务贸易发展的人才基础。中国注册会计师协会计划用5年时间, 着力培养400名左右行业领军人才, 1 500名左右具有国际资质的注册会计师, 2 000名新业务领域复合型业务骨干。

三是实施事务所做强做大战略, 打造中国会计师事务所的知名品牌。品牌是竞争力, 品牌的核心在于职业诚信、胜任能力和服务触角。为此, 中国注册会计师协会一直致力于全面加强行业诚信建设, 加强事务所合伙文化、内部治理机制和质量控制体系建设, 加强人才的培养和提升, 并出台一系列政策引导、支持事务所做强做大。其中, 重点培育10家左右能服务于中国企业“走出去”、提供跨国经营综合服务的国际化事务所, 打造中国会计师事务所知名品牌, 提高国际认可度, 以国际化会计师事务所带动会计服务贸易的跨越发展。中国注册会计师协会即将出台支持事务所进一步做强做大的政策措施, 从资金、人才、信息等方面全面支持事务所做强做大。

四是提升跨国服务能力, 大力支持事务所建立国际网络。中国注册会计师协会积极发挥“战略规划、国际联络、政策协调、信息服务”的作用, 消除会计师事务所“走出去”的信息、政策、管理等障碍, 支持、引导和帮助事务所通过新设、合并、合作等方式, 在中国企业境外直接投资比较密集的国家和地区建立分支机构以及国际网络, 提高事务所跨国服务能力。

五是实施新业务拓展战略, 丰富创新会计服务品种。会计服务产业的发展是会计服务贸易发展的基础。为此, 在巩固传统业务的同时, 中国注册会计师协会积极推进中国注册会计师行业业务创新和拓展, 印发新业务拓展指导目录, 指导会计师事务所针对市场需求开发丰富服务品种, 并相继开发了企业社会责任、节能减排、碳排放等新型鉴证类业务, 以及低碳经济设计、经营战略调整、并购重组、管理流程再造、成本方案设计、尽职调查、税务筹划等高附加值的新型服务产品, 夯实会计服务贸易发展的产业基础。

四、立足现实着眼未来, 就会计服务贸易提四项建议

在推进会计服务业发展的过程中, 中国注册会计师协会也清醒地认识到, 发展会计服务贸易, 还面临诸多挑战。从事务所自身来看, 发展会计服务贸易, 面临着高端人才不足、品牌不响、服务网络不健全等制约。从发展环境来看, 面临着各国法律制度差异、技术标准不统一、跨境监管等制约。从服务贸易角度来看, 面临着对专业服务贸易的规律、方式和途径等研究不深入的问题。

国际贸易发展、企业跨国经营、资本跨境流动的现实和长远趋势对会计行业的影响:

一是在积极推进会计审计准则国际趋同的同时, 加快跨境监管的互信合作。会计服务贸易的发展, 标准的国际趋同是前提, 需要进一步推进职业标准的国际趋同和等效工作。除执业标准之外, 各国监管政策也是影响会计服务贸易发展的重要因素, 需要加强跨境监管的国际合作, 特别是增强互信, 积极推进监管体系的等效互认, 这既有助于促进会计服务贸易发展, 同时能更好服务于全球资本的流动。

二是支持国际会计师组织工作。国际会计师组织在推进执业标准国际趋同中发挥着日益重要的作用。在国际组织层面加强各国政策协调与合作, 推进建立全球统一的客观、公正、合理的职业标准、监管政策, 是打破服务贸易瓶颈的有效方式。各国和各地区应共同支持包括国际会计准则理事会、国际会计师联合会和亚太会计师联合会等在内的国际组织的工作, 推进标准、监管、人才培养的国际趋同与合作。

三是重视发挥会计服务对其他领域的支撑作用。有关部门要积极支持会计服务贸易发展, 在外汇管理, 出入境手续、会计市场对等开放谈判等方面, 创造有利于事务所国际化发展的政策法律和市场环境。积极统筹推动我国大型国际项目合作、对外投资、企业境外上市、资本市场开放、境外资产监管管理等政策, 把会计服务纳入其中, 发挥我国对外投融资、货物贸易总量优势, 带动会计等服务贸易发展, 打造“中国服务”品牌。

四是加强高端国际化人才培养。发展现代服务贸易, 必须以人才为基础、靠人才来推动。要创新高端服务业人才培养的组织、制度和体制, 形成高端服务业育才、引才、聚才、用才、留才的良好环境和政策优势。重点培养服务于金融保险行业、战略性新兴产业、企业并购重组业务、跨国经营业务等高端领域的会计专业人才, 培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长, 更好满足国际经济社会发展不断对会计服务提出的新需求。

当前, 中国经济总量已跃居世界第二位, 并且成为全球第二大贸易国、第五大对外投资国, 累计境外企业资产超过1万亿美元。根据国际经验判断, 随着中国经济在世界经济中地位的大幅提升, 中国在服务贸易领域也将进入快速发展的转折阶段。

服务经济发展 第2篇

尊敬的各位评委：

大家好，今天我为大家演讲的题目是

服务经济发展 第3篇

当今世界已经进入服务经济的时代,服务业是现代社会的主导产业和主要产业。据统计,2003年,全球服务业产值已占全球GDP的67%以上,发达国家服务业产值占GDP的比重基本稳定在70%左右。而直到2007年,我国服务业产值在GDP中所占的比例仅为40.1 %,河北省2007年的这个比值低于全国平均水平,只有34%,仅高于河南和江西,大大低于2003年的世界平均水平。

服务业在国民经济中的突出作用,表现在它具有“黏合剂” 的功能,是中介性质的产业,处于工业与农业、生产与消费、城市与乡村、各个地区、各个国家之间,为它们服务,并促进它们之间的交往与交流,从而推动经济社会发展。服务业的中间地位,决定了它的依托性、适应性与带动性。经济社会发展的历史经验表明,是先进带动后进。所以,河北省服务业的发展要与时俱进,尤其是现代服务业的发展,不仅要向国内的先进地區看齐,更要向世界的先进水平看齐。

我国发达地区在发展现代服务业方面起步早、认识快、效益好,河北与之相比,差距较大。首先,发展现代服务业的观念落后。河北省长期以来根植于农耕经济,形成了根深蒂固的内陆文化和意识,没有树立起以现代化和国际化为取向的发展理念,观念比较保守,特别是发展现代服务业的观念没有建立起来,处于“东部区位,中部发展水平”。其次,服务业发展滞后,结构不合理。河北服务业优势主要集中在传统服务行业,如批发和零售贸易服务业、交通运输和仓储业,劳动生产率较低、经济效益一般、发展后劲不足,一些现代服务业尚未进入符合市场经济规律的产业化轨道。2007年河北省服务业对经济增长的贡献率仅为33%。而从发达国家地区来看,以金融保险、现代物流、信息服务、房地产和商务服务为主的现代服务业与知识密集型的新兴服务业增加值比重在逐步提高。第三,政府对现代服务业长期投入不足,投资结构也不尽合理。服务业长期投入不足,影响了发展后劲和发展潜力向现实需求的转化进程,成为产业结构升级的制约因素。2007年,全省城镇固定资产投资比上年增长28.2%,其中服务业投资增长21.3%,增幅同比减缓7.6个百分点,低于全省城镇投资增速6.9个百分点。在全省城镇投资中,服务业投资占45.0%,低于第二产业8个百分点,比上年降低2.5个百分点,呈逐年递减的趋势。房地产业、交通运输及仓储和邮政业投资分别占服务业投资的36.9%和23.6%,其他服务行业仅占39.5%,其中信息传输、计算机服务和软件业、金融业等5个行业投资额下降,服务业投资结构不尽合理。第四,高科技人才相对缺乏。现代服务业是知识密集型产业,需要大量的专门人才,特别是企业管理、科技研发、技术推广、信息技术、电脑软件、电子商务、金融保险等知识密集型服务行业的发展,更离不开高端人才的支撑。长期以来,我省对现代服务业人才吸引力不够,很多高科技人才不愿意留在河北,而愿意去发展空间更大的北京等地。

经济发展处于前列的地区,现在都瞄准现代服务业并强调要加快发展。因为一个地区服务经济发展滞后,会阻碍城市化进程,长期发展下去会造成地区经济的扭曲和失衡。再者,发展现代服务经济有利于实现产业结构优化和产业结构转换,有利于转变经济发展方式。而且,真正能吸纳劳动力的不是制造业而是服务业。这对于河北摆脱当前的经济社会困境,具有很重要的现实意义。所以,河北必须大力发展服务经济。

(一)要转变发展观念,努力调整产业结构,发展现代服务业。当前河北第一、二产业面临资源环境约束的加剧,节能减排任务艰巨,部分行业和地区主要污染物边削减、边增长的问题仍然存在。同时就业形势也很严峻,劳动力市场供大于求的矛盾很突出。加之新增就业人口和农民工就业,全社会就业形势更不容乐观。随着经济发展的推进,农业就业机会将减少,工业则由于投资过度的问题,需要相当长时间致力于结构调整和技术升级,因而不太可能提供很多新增就业岗位。这样,只剩下服务业有能力在将来提供更多的就业岗位。事实上,在过去10年里,服务业是唯一吸收大量劳动力的产业。在这种特殊形势下,转变发展理念,调整产业结构,加快产业升级,发展现代服务业很有必要。要重新激活生产性投资,引导投资结构,通过向知识创新活动投入更多的资金,以激励技术革新。这样做既有助于实现一、二产业的升级,提高工业生产品的增加值,使工业产品具有更强的市场竞争力,进而使经济增长后劲十足,也有助于发展现代服务业,吸纳更多的劳动力,减轻政府面对的就业压力。

(二)增加现代服务业投入,努力调整服务业投资结构,提升服务业整体水平。在固定资产投资上适当向现代服务业倾斜,也可以根据需要引导社会资金加大对服务业的投入。还要相应发展资本市场、改进银行服务,使金融系统的资金不仅流向传统投资项目,要更多地流向技术革新、兴办新企业,为实体经济的技术革新提供足够的资金。同时,也要不断调整服务业投资结构,使之更加优化。要发展传统服务业,更要重视发展现代服务业。具体地说,应该对下列行业给予特别关注:物流业(交通、仓储、批发和零售业)、通信、金融服务、战略性商业服务业(科研、咨询、计算机与软件、会计与法律服务、营销服务)、教育以及人才培训。上述行业都属于知识密集型的服务业,尤其应该重视人力资源,也就是教育与人才培训。此外要加快旅游基础设施建设,鼓励和引导民资、外资兴办旅游项目和企业,拓展面向一般居民家庭和个人的社区服务等,逐步建立健全现代服务体系,提升服务业整体水平。

(三)发展现代服务业,要不断吸引人才,特别是高技术人才。发展现代服务业除了加大投资,吸引人才是不可或缺的一环。东部发达省市为何发展如此之快,一个重要原因就是舍得下资本吸引人才,进而留住他们。不仅仅发达省市是这样,发达国家也如此,它们通过各种方式延揽人才,如开展选择性移民、实行规划引导、放宽工作签证、给予优厚待遇、扩招留学生、成立国家猎头、鼓励国际合作、建设高科技园、建立国际人才库等。河北完全可以借鉴一些先进经验,把北京、天津等地的优秀人才,特别是身在外地的河北籍优秀人才吸引过来,服务河北,支持河北建设。

(四)创造有利于发展现代服务业的良好环境。这个环境不仅仅包括硬环境,还包括软环境。在发展硬环境方面,要不断发展为生产服务、为生活服务、为要素发展服务的公共设施,如:道路交通、通信、金融、医疗卫生、娱乐设施、人才市场、劳务市场等。软环境主要指政策环境、法律环境等。河北发展软环境的培育一直比较滞后,突出地表现为部分部门行政审批过多过滥、办事效能低、服务差、办事不公开、处事不公正等。所以从某种意义上说,软环境更加重要。努力创造有利于发展现代服务业的环境,现代服务业才能在河北生根发芽,才能使河北的经济社会发展更加科学。

服务经济发展 第4篇

1 行政监管服务机制的现状

一般来说县一级的行政监管服务工作运行起来具有较大的难度, 因为从行政单位隶属关系来看, 县管辖的是乡镇、农村, 是行政系统中最基层的单位。一方面, 所监管的对象在行政上自觉性都不是太高, 尤其福建省的情况更为突出。福建省濒临东南, 是靠海的省份, 经济实力较强, 一些县都成为了全国经济百强县。乡镇农村的经济状况也是相当的发达, 可比内陆一些省份的市区。这样的环境里乡镇行政单位的工作具有很大的挑战性。

以福建乡镇公务员为例, 相对其他省份来说他们的待遇s相当不错, 2014年月基本工资就能达到3000元。当时在经济比较发达的福建这个收入依旧算不上是高收入, 所以乡镇公务员对于提高经济收入的期望是相当高的。行政单位的工作人员一旦过多的把精力放在改变收入上势必会给其日常的行政工作带来不利的影响。从普通科员到单位的领导往往在这一心理的驱使下往往会有谋私利的情况, 在建经济发展地区选择上往往会受到人为因素的影响, 一些本不具备条件的地区往往因为一些人为的操作取得优先发展的政策。因此县级单位行政监管的对象就对整个行政监管工作展开产生了很大的不利的影响。

另外县级单位的行政监管机构建设也存在了许多问题。[1]行政监管体制往往处于一种形式化的状态, 县人民代表大会在权力行使上往往是效果甚微, 县检察院的工作往往受到县党委的影响。因此, 行政监管失去了原来实质性的意义。县下属乡镇的监管机构则出现了不存在或者监管机构领导由政府部门领导兼任的情况。县级单位行政在党委和政府的过度集中造成了县行政监管机构建设处于形式化和边缘化, 并且这一情况也是较为的普遍。

行政监管工作存在的诸多问题严重干扰了县级的地方经济发展, 对行政监管服务机制的创新成为了发展经济所需要亟待解决的问题。

着力推进行监管服务机制创新, 是解决经济发展中突出问题的重要保障, 是解决错综复杂社会矛盾的重要条件, 是完善社会主义市场经济体制的关键环节, 也是提高对外开放水平的基本保障, 因此, 行政监管服务机制创新理论研究的时代需求非常迫切。

进一步推进行政监管服务机制创新研究具有非常重要的理论意义与现实意义, 不仅是贯彻科学发展观、深化行政体制改革的必然要求, 同时也是加强政府自身建设、构建社会主义和谐社会的必由之路。它承接中国政治体制及行政体制改革的方向, 是中国特色社会主义行政管理理论的重要组成部分, 是深入推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设及生态文明建设的重要途径。

2 创新行政监管服务机制

创新行政监管服务机制必须准确把握行政管理机制创新的战略方向。采用“整体规划———统筹协调———分步到位”的发展策略, 坚持循序渐进的方针, 总体筹措、全盘安排、集中实施, 从中央到地方各级政府逐级展开, 针对不同行业系统的特性, 分别采用符合各自特性的管理方式进行优化, 积极稳妥地推进行政机制创新。

应重点着力于以下焦点领域:健全完善行政决策机制, 健全完善行政责任机制, 建立健全各部门间职责协调机制, 建立科学高效的现代人事管理机制, 规范政府工作程序。

创新政府管理方式、优化政府组织结构。以整体系统的视角改善决策、执行、监督等环节。把更多的关注放在工作的运行上, 减少一些不必要的手续, 避免手续过多而给工作带来限制。在政府的管理上应该尊重每一级政府应有的权力, 避免过多的监督而变成干涉, 这样既浪费了行政资源, 又使得责任不明。因此应该积极创新政府的管理方式, 提高政府的监管效率。例如我县行政服务中心2015年投入使用的网上审批系统和监察系统并与省市“网上办事大厅”对接, 目前206个行政审批项目和107个公共服务类项目均可在外网提交内网审批, 真正做到上下联动, 互联互通, 互相监督, 流程优化, 审批提速, 实现了服务零距离、网络全覆盖。

健全政府责任体系, 强化政府绩效管理。须明确各级政府及政府机构之间的职责权限, 按照权责统一、相互制约的原则, 规范行政问责程序, 完善政府行政监督机制, 促进政府机构高效、协调、规范运转。

福建的教育普及程度较高, 乡镇地区在读高校学生较多。[2]这样的优势就可以为创新行政监管机制提供一些人员队伍的支持, 应该说吸收刚毕业的大学生进入行政监管队伍可以增强监管的执行力度。这些刚毕业的大学生相对来说思想比较纯洁, 这样就避免了监管过程中的一些利益交换现象。应该说这一措施是在监管人员选择上的一个创新。在创新行政监管机制中应该注重到“人事”与制度之间的管理, 很好地把握制度运行中“人事”的作用。

3 创新行政监管机制与地方经济发展

创新行政监管机制是要服务于地方经济发展的, 因此行政监管机制的创新要紧密结合服务地方经济发展。

针对创新行政监管机制如何促进地方经济发展这一问题, 我们可以举例说明。如不少的国内外的大小企业将福建作为首要的投资选择, 而任何企业进行业务的运营必然要和政府部门发生这样那样的联系, 因此行政监管服务就显得尤为重要。

在企业巨大的经济效益下不少的行政部门往往通过一些苛刻的要求进而谋取一些不正当的利益。另外行政监管部门不重视企业的意见传达工作[3], 没有积极建设网络意见反馈平台。针对此类问题应该引起行政监管部门足够的重视, 对政府部门和企业之间的关系工作应有一个详细的深入的了解和监督。通过微博、微信等形式对企业意见进行深入的了解, 鼓励企业对行政部门在具体工作中的失误及不良行为进行检举。例如我县行政服务中心以打造“作风的示范、效率的平台、形象的窗口”为目标, 大胆探索, 创新工作, 设立“马上就办”窗口, 让审批驶入“快车道”。同时, 推行“8+X·时时为您服务”和运用行政服务“加减乘除”法平台全面提升服务水平, 为我县经济发展提供了强有力保障。特别是对建设工程事项办理时限 (13个审批项目合计275d) 和市场准入事项办理时限 (5个审批项目合计95d) 进行全面压缩, 缩减率分别是79.2% (现办理时限57.3d) 和86.3% (现办理时限13d) , 这是我县简政放权放管结合转变政府职能的具体体现。

通过行政监管机制创新, 保护了民营产权, 促进了民营经济的发展, 使改革成本最小化, 降低了企业的交易成本并且有效地解决了外部性的问题。推动了地方经济更好更快的发展。

如此通过做行政监管机制的创新工作可以使二者之间的交流更为密切, 扩大民间资本投资范围与渠道, 使得民间资本间接投资转化为直接投资, 从而改变现有民间资本投资的路径依赖。这样, 既符合民间过剩资本要求盈利、增值的资本本性, 实现了社会资本的优化配置, 提高了资本利用率。

4 结语

行政监管服务机制的创新是当代党和政府工作的重要部分, 是基于对当代社会快速发展形势的考虑。人民群众生活水平的提高离不开地方尤其是县乡镇的经济发展, 而经济的发展很大程度上需要行政部门能够更好的进行服务工作, 因此行政监管服务机制的创新就显得尤为重要。

参考文献

[1]肖鹏, 孙兴全.公共服务创新与行政监管[J].财政监督, 2013, 19:23~27.

[2]创新监管服务发展谱写行政监管工作新篇章[J].财政监督, 2010, 10:15~16.

服务是效益 服务促发展 第5篇

焦作公交总公司 优质服务处 徐广胜

焦作市公共交通总公司成立于1958年，是国有中一型企业，线路35条，运营车辆580余台，日均客运量23万人次。近年来，公司全体干部职工在社会各界的关心和支持下，全面贯彻落实科学发展观，坚持社会效益为主、经济效益服从社会效益的经营方向，立足优质服务走出了一条具有焦作特色的发展之路。

一、建立科学高效的优质服务管理机制

城市公交作为企业，其产品就是“服务”，服务的好坏直接影响企业的形象和可持续发展，为此我们首先从宏观上规划了服务发展模式，建立了行之有效的服务管理机制。

（一）建立健全组织机构，打造管理网络格局。公交服务工作是一项系统工程，涉及营运安全、营运秩序、车厢服务、车辆卫生、消防内保等诸多领域，需要相关部门联动互助，齐抓共管，为此公司成立以党委书记为组长、其他班子成员为副组长、基层单位党支部书记和相关处室负责人为成员的优质服务领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在服务处，具体负责服务管理工作，开通了服务热线（3562110），接受群众的监督，同时在最靠近服务主体、最接近群众呼声的基层单位设立了优质服务专职人员，初步构建了服务管理工作网络化格局，形成了时时有监督、事事有人管、件件有落实的局面。

（二）统一规范服务标准，形成服务标准体系。服务标准是衡量服务的尺度，规范服务是企业对外的形象，为进一步规范职工服务行为，焦作公交根据《河南省公用事业行业关键岗位服务标准》结合原有的规章制度，补充完善了安全行车、营运秩序、车容车貌、车辆卫生、车辆技术状况和优质服务等6个方面的操作规范，制定了《焦作市公共交通总公司优质服务管理条例》，提出了优质服务工作的“八个

工作任务，从思想上来讲，取决于职工对工作的热爱和理解，企业除了要做好教育培训以外，建立健全工作奖励激励机制使职工保持旺盛的工作热情就显得尤为重要，为此焦作公交紧紧依托对社会服务承诺内容和优质服务管理条例，严厉查处损害公司形象的违纪违规行为，对乘客投诉的问题，严格按照相应流程和考核办法及时查处，在处理有责投诉问题上，坚持“五不放过”原则（即问题原因不清不放过，整改措施不力不放过，投诉事项得不到整改不放过，司乘人员受不到教育不放过，责任人得不到处理不放过），遏制有责投诉发生。另外通过设立服务奖、委屈奖、见义勇为奖、突出贡献奖等奖项，肯定职工成绩，树立先进典型，激发广大职工的积极性、创造性。

二、发挥企业服务职能，为百姓办实事好事

公交企业是服务型企业，其服务的直接对象是老百姓，做好服务工作实现公交优秀不能只停留在制度上、口头上，要通过具体举措从行动上让老百姓感受到实惠。近几年来，焦作公交立足“情系乘客、用心服务”的服务理念，实施多项便民举措，受到了市民的广泛赞扬。

（一）弘扬中华传统美德。开展了司乘人员大力宣传为“老、弱、病、残、孕及抱小孩乘客”等六种弱势群体让座活动，由于司乘人员的热情宣传和提醒，为老年人及抱小孩乘客让座已成为焦作市民自觉习惯，同时我们在车厢内设置了残疾人免费乘车的提示牌，倡导社会关爱残疾人的文明之风，文明和谐的乘车氛围形成了焦作公交靓丽特色。

（二）开展人性化服务。在公交车上设立报夹，征订报纸，方便乘客阅读；冬季来临，及时在车厢扶手安装了防寒套；在报站器中完善了宣传语、疏导语、送客语、服务语、向导语等，增加安全用语和迎客语：“您好！欢迎乘车”。

（三）与焦作晚报联合开展了 “找找吧”上公交活动。在59台车上安装了“找找吧”信息栏，一年来，累计发布各类信息323条，万元）、7路驾驶员孙保金和乘务员刘咏梅（2.8万元）等；送迷失儿童、老人回家的10路驾驶员蒋群燕、11路驾驶员王新征和17路驾驶员张晓峰等；热心服务老年人、不怕脏的13路驾驶员郎翠荣、11路驾驶员毋秋梅；送突发疾病女婴到医院救治的11路队长张明奇；遇不明事理老年乘客打骂，做到打不还手，骂不还口的孙凤国；见车上乘客遇袭，勇敢与歹徒作斗争的石祥祥等。仅2011年，涌现好人好事1202起，其中拾金不昧1123起，物品折合人民币约40万元，拾到现金2.3万元，公司先后受到省市级新闻媒体宣传报道28次，收到锦旗42面，表扬信125封；企业连续3年被河南省市政公用协会授予公交行业“先进单位”称号。

由于焦作公交优质服务水平的稳步提高，吸引了更多市民首选公交车出行，带动了经济效益的稳步增长。企业实现客运量由2010年的8721万人次增长到2011年的9157万人次，增长了5%；年营运收入由2010年的7986.4万元增长到2011年的8988.3万元，增长了13%。客运量和营运收入实现历史新高，这些数字有力的证明了服务是效益，服务促发展。

做好保险统计服务经济发展 第6篇

近年来社会保险项目不断更新，参保人群逐年递增。特别是中央提出“两个确保”的重大决策以来，社会保险统计工作提到了前所未有的重要位置，社会保险统计工作任务随之日益繁重，在工作形式上也发生了极大变化。比如社会保险统计报表的数量剧增，不仅要上报年报、季报，而且还要上报月报，甚至还要上报旬报、日报；报表内容更加具体，不仅上报全省的汇总数，而且要上报分地市、分行业的数据，有的报表还实行了直报制度；报表的时效性更强，月报次月5日前就要上报，有时当天布置的报表，当天就要上报数据；质量要求更高，不仅要上报数据，而且要说明原因，分析原因，上报文字报告等，都给传统的社会保险统计工作制度和统计工作方法都提出了严峻的挑战。因此，为了适应社会保险新形势的需求，认真开展统计分析、统计调查、统计预测，搞好监测评估，有效地提高统计工作整体水平，为不断完善保险政策提供技术和理论支持。从多年的保险工作实践看，社会保险统计工作还存在需改进的地方，为此提出以下建议：

一、把握统计重点，进行科学统计分析。提高社会保险工作质量

统计分析，首先要分清形势，确定有针对性的分析目标，特别是在社会保险体制改革中出现的新情况、新问题、新经验，抓住社会保险工作实践中带有苗头性、倾向性、突发性和趋势性的问题，充分利用统计数据进行综合分析，提出政策措施和建议。

在日常工作中，运用统计分析对每一项统计指标进行分析比较是发现问题、检查报表质量的有效手段。结合我省的社会保险业务工作特点，以基本养老保险统计分析体系为例，可建立六大分析体系。(1)基本养老保险覆盖面分析系统。包括基本养老保险登记人数，参保人数，建帐人数，实际缴费人数，计划扩面人数，实际扩面人数，计划完成程度，参保人数增长率，建帐率等分析指标； (2)基本养老保险负担程度分析系统。包括参加基本养老保险的离退休人数，养老金社会化发放的离退休人数，离退休人员增长率，养老金社会化发放率，离退休人员增长率，平均负担系数，平均替代率等； (3)基本养老保险基金收缴分析系统。包括月人均缴费基数，月人均缴费基数增长率，月人均缴费基数占全省职工平均工资的比重，应缴、实缴养老保险费，补缴养老保险费，历年欠缴的基本养老保险费及增长率，收缴率等指标； (4)基本养老保险基金支出分析系统。包括月人均养老金，养老金增长率，应支付、实支付养老金，补发养老金，养老金历史拖欠，支付率等； (5)基本养老保险基金结余分析系统。包括本期收支结余，历年累计结余及增长率，历年累计结余可支付月数，个人账户实帐规模，空账规模及可支付月数等； (6)企业退休人员实行社会化管理服务分析系统。包括企业退休人员数，实行社会化管理人数，社会化管理服务率，纳入社区管理人数，社区管理率等等。

二、密切结合实际，统一口径，科学分析．确保分析数据的真实性

基础数据的采集是统计的一项基础性工作，采集的准不准、质量高不高，直接关系到统计汇总的质量。抓好统计源是做好社会保险统计工作的关键一环，是提高统计质量的根本保证。应从以下几方面入手；首先是统一口径。确保统计数据的真实性必须统一规范统计口径，同一指标因统计口径的不同，统计的结果会相差甚远。二是建立表内和表问的平衡关系。社会保险统计报表是一个完善体系，报表内部、报表之间都有严密的逻辑关系，保证逻辑关系合理是填报统计表的基本要求。为了让基层统计人员更好地掌握报表的逻辑关系，确保报表填报的严密性，减少填报错误，提高填报质量，要对报表表内和表问的逻辑关系进行统一和规范。并将这些平衡公式录入统计软件，从而使数据之间报表之间保持合理的逻辑关系。当因录入或其它的原因使统计数据出现差错时，表内和表间平衡关系都会受到影响，统计软件能够自动地、及时地为统计人员提出错误，使统计失误在基层就能够得到解决，从而提高了统计报表质量。三是实行统计数据库与业务数据库对接。要从根本上消除统计数据的虚报，瞒报和假报现象，减少统计失误。

社会保险统计指标与社会经济指标之间存在着非常紧密的联系，并且社会保险统计指标之间也存在一定的相互关联性，这就需要我们统计人员注意搜集、整理与社会保险有关的各种社会经济生活中的统计数据，不仅要搜集劳动保障系统内部其他处室的相关资料，还要搜集劳动保障系统外部财政、统计、税务等部门的相关资料，加以运用到统计分析中去。如，要分析养老保险费收缴情况，就要搜集参加基本养老保险的职工人数，缴费工资总额，缴费费率，收缴率，月人均缴费基数，职工平均工资水平，劳动工资统计报表等相关资料进行分析，以便分析养老保险费是否应缴尽缴，缴费单位有无虚报、瞒报、漏报缴费人数和缴费工资情况。

三、运用现代化的手段，加快统计工作信息化建设，提高社会保险统计工作效率

近年来，社会保险工作中对数据需求空前扩大就是例证。面对目前繁多而复杂的数据，靠手工统计已难以适应，加快统计工作现代化，建设经济信息系统迫在眉睫。为此应从以下几个方面加快社会保险统计信息化建设。 (1)配备现代化的统计工具。加快统计工作现代化管理首先必须配备现代化的管理工具，力争做到统计设备专门化。 (2)完善统计结构软件。开发一条适合我省需要的统计报表结构软件，打包并下发各级社保机构。 (3)实现盘片或电子邮件报表。可利用我省自行开发统计软件进行盘片上报、或利用劳动保障部统计软件中的多机器录入功能，进行盘片上报。 (4)着手进行统计信息网络建设。实现全省社会保险联网，建成统一的社会保险信息网络，使各个业务部门能够随时从本部门的计算机中查询到实行养老保险以来任何一个年度的经济数据，能大大方便工作，提高工作效率。

四、完善管理机制，强化专业队伍建设，提高统计分析能力和服务水平

服务经济发展 第7篇

网络建设是根本。自4G牌照发放以来,南通联通致力于建设高品质的4G网络为南通市信息化建设发展贡献力量,4G网络建设总投资达到了4亿多元。截止目前,已建设开通4G基站3000个,实现4G覆盖到行政村,人口覆盖率达99%。在市区、县城、铁路、高速等重要道路均实现连续覆盖,校园、景区、交通枢纽、大型场馆等重要场景也实现了深度覆盖。全市4G网络平均下载速率达50Mbps以上,在数据热点区域,实现双载波覆盖,峰值速率已达到300Mbps,网页几乎秒开,下载一部高清电影只需一分钟。于此同时,南通联通率先开通了高清语音,让通话体验升级。南通联通全力打造“速度快、覆盖广、信号强”的匠心网络,不断提升网络质量,丰富人们的互联网生活,努力让客户的体验更好。

二、创新服务措施,提升客户满意度

(一)加快网络升级改造,打造高速、优质网络质量。

南通联通为了向用户提供高速、优质网络,完成ADSL网络光改一、二期工程,同时完成FTTB小区PON口分裂网络优化工作,使南通90%的宽带用户享受到50M以上高速宽带网络。

为了保证网络平稳运行,南通联通每月安排维护人员对末端网络进行巡检,能及时发现网络中隐患,并加以整改;定期组织人员对宽带小区进行接入能力测试,能够及时掌握宽带小区真实接入状况,并对高负荷小区进行网络优化。

(二)打造高质量装维服务队伍,提供‘专家会诊’服务,解决服务短板。

装维队伍是一支在一线直接服务于用户的队伍,装维人员服务质量直接关系到用户对公司的服务感知,南通联通新进装维人员都要按照《江苏联通末端装维培训手册》对进行培训,只有通过培训考核人员才能进入装维队伍。

南通联通制定了一系列管理、考核办法对装维人员进行管理,每个星期对装维人员服务质量进行点评,每月组织装维人员进行培训工作,每半年对装维人员进行A、B、C星级评价,目前南通联通获得B级及B级以上的装维人员占比超过90%。

南通联通组建专家团队,并提供‘专家会诊’服务,处理日常维护中遇到疑难故障;大大缩短疑难故障处理时长,提供用户服务感知。

南通联通搭建网络测试平台,通过故障再现,由专家团队分析出疑难故障原因,提出疑难故障正确解决方法,并整理宽带疑难故障处理手册,以此提高装维人员故障处理能力。

(三)搭乘“互联网+”快车,实现透明化服务。

随着国家“互联网+”行动计划在各行业深入应用,公司推出多项互联网+服务,南通联通在微信公众号“沃爱联通”上推出宽带服务,用户可以在微信上实现自助报障、装移修进度查询、密码重置等多种功能。同时南通联通还把装拆移服务过程以短信方式发给用户,用户可以了解联通公司服务全过程。

三、助力智慧城市建设,服务地方经济发展

南通联通秉承“开放、合作、共赢”的经营理念,以“强政、兴业、惠民”为主线,聚焦“政务、行业、民生”三大领域,致力于成为“互联网+”的推动者和“互联网+”的赋能者。

在智慧城市建设方面,近几年,南通联通参与建设了多项智慧城市项目,包括市政府应急指挥平台项目、崇川区政府邻里信息化平台、公安局移动执法警务PAD、城市公共wifi建设等等。通过互联网加速社会信息化发展,推动众多创新应用和服务,带动包括教育、医疗、交通、文化等各行各业全面升级和可持续发展。

服务经济发展建设美丽新疆 第8篇

(一) 实施积极的就业政策, 确保了就业局势的平稳

就业作为民生之本, 是广大人民群众谋生的基本手段, 生活的主要来源。我们按照自治区党委、政府的决策部署, 始终把扩大就业作为促进自治区经济社会发展和维护稳定的大事来抓, 制定了一系列政策和措施, 推动了就业工作不断向前发展, 就业总量稳步增长, 就业局势总体平稳。近几年来, 我区平均每年新增就业人员都在35万人以上, 城镇登记失业率始终控制在4%以内。农业富余劳动力实现转移就业120万人以上。

当前, 全区城乡就业人数为867.4万人, 其中, 城镇就业人员为386.3万人。从近年就业情况分析来看, 第一产业就业人数逐年下降, 第二、第三产业就业人数逐步上升, 非公有制单位成为就业主渠道。

一是构建了就业工作体系。全区各级政府自上而下成立了统筹城乡就业和职业培训工作的组织领导和工作机构, 层层建立就业目标管理责任考核体系, 实行了监督检查和定期调度、通报制度。

二是完善了积极的就业政策体系。针对不同时期、不同特点的就业形势变化, 连续实施了三轮积极的就业政策, 制定完善了扩大就业、税费优惠、金融支持、城乡统筹、群体统筹、灵活就业、就业援助、就业补贴、资金保障等一系列扩大和稳定就业的政策措施, 促进就业的长效机制基本形成。

三是整合职业教育培训资源。根据自治区人民政府关于职业教育就是就业教育和“政府主导, 部门服务、行业引导、社会参与”的职业技术教育和职业技能培训的要求, 树立了“大职教、大培训、促大就业”的观念, 实现资源共享, 构建了以高技能人才培养为目标的自治区一、二、三产业和石油石化职教园区、八大主导产业公共实训基地、地州特色产业实训基地、县市职教中心实训基地和乡镇中学劳动预备制定点培训实训基地, 积极推进素质就业工程, 促进了数量就业向素质就业转变。几年来, 全区培训各类人员1000多万人 (次) 。

四是基本形成了覆盖城乡的公共就业服务体系。全区街道、镇、社区全部建立了劳动保障工作平台, 90%的乡建立了劳动保障工作机构, 基本形成了自治区、地 (州、市) 、县 (市、区) 、街道 (乡、镇) 、社区五级公共就业服务网络。地、县人力资源市场已经基本建立, 为城乡劳动者提供了规范化就业服务。

五是完善了城乡就业困难群体就业援助长效机制。对零就业家庭、低保人员、“4050”人员、长期失业人员、失地农民、残疾人、国有企业失业人员等7种人, 建立就业援助长效机制, 实行动态登记管理制度, 实施公益性岗位补贴、社保补贴等扶持政策。2005年以来, 全区大力开发公益性岗位, 共帮助3万多困难群体人员实现就业再就业, 从2005年起零就业家庭实现每户至少一人就业, 实现城市零就业家庭动态为零。

(二) 不断完善社会保障制度, 基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系

自治区将建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系作为工作重点, 不断强化政府的社会保障责任, 社会保险制度建设进入发展最快的时期。社会保险覆盖面持续扩大, 统筹层次进一步提高, 社会保险待遇水平逐步提高, 参保人员得到更多的实惠。基本养老保险已实现省级统筹, 失业、医疗、工伤、生育保险在全区14个地州全面开展并实现了地级统筹。截止2009年底, 全区基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数达到1282万人。

一是完善了社会保险制度。不断完善养老保险省级统筹, 被人力资源和社会保障部确定为向全国推广的模式之一。全面实施城镇居民基本医疗保险制度, 提前一年实现城镇居民全面覆盖, 关闭破产企业和其他困难企业职工及退休人员的医疗保障问题基本得到解决。农民工“平安计划” (二期) 如期推进, 国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理。启动了新农保试点工作, 13个试点县市已参保42.56万人。

二是不断扩大社会保险覆盖范围。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参加社会保险工作。养老保险已覆盖到各类企业、个体工商户、灵活就业人员、进城从业农民工、被征地农民;失业保险参保范围扩大到城镇各类企业、事业单位、社会团体、民办非公有制企业单位、有雇工的城镇个体工商户及其雇工;将城镇各类企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位职工、城镇个体从业人员、灵活就业人员、大学生、农民工以及全体城镇居民都纳入了医疗保险统筹范围;将所有企业、有雇工的个体工商户及其职工纳入了工伤保险覆盖范围, 重点是将国有大中型煤矿企业、矿山、交通运输企业、建筑施工等高风险企业及农民工纳入参保范围。

三是不断提高社会保险待遇水平。连续六年对企业退休人员基本养老金进行调整, 月人均养老金提高到了1553元, 已连续10年实现养老保险当期发放无拖欠;各地贯彻新医改方案, 通过提高医保基金最高支付限额、提高住院医疗费用报销比例和探索推进居民医保门诊统筹等方式, 提高了参保人员的医保待遇, 基本实现了医疗保险基金收支平衡、略有结余的管理目标;建立了失业保险待遇随最低工资标准调整的长效机制, 失业保险基金在保障失业人员基本生活的前提下主要用于促进就业再就业;全区共有1.2万人享受工伤保险待遇, 4.2万人次享受生育保险待遇。

四是经办服务能力明显提高。自治区紧紧围绕“指导、协调、管理、监督、服务”这一总体目标, 全力推进社会保险经办服务各项工作。坚持目标责任制, 强化激励约束工作机制;高度重视基金安全, 强化社保基金安全监督管理, 确保了基金保值增值, 社保基金会计年报连续三年被评为全国一等奖;加强对社会保险各项数据的统计分析和应用, 启动了社会保险档案的规范管理工作, 开展了养老保险基金精算分析工作, 为制定政策、指导工作提供了决策依据;加强窗口建设, 内强素质, 外树形象, 规范经办流程, 方便参保群众。不断强化服务意识, 提高服务的质量、效率和水平, 以优质的服务营造了和谐的工作环境和社会氛围。

(三) 稳步推进人事制度改革, 用人机制不断创新完善

按照中央深化干部人事制度改革的总体部署和自治区党委、政府的要求, 会同自治区党委组织部, 顺利完成了公务员法入轨实施工作, 建立了公务员登记、参照公务员法管理单位审核审批等制度, 全面实行公务员凡进必考和区、地、县、乡四级统一考试制度, 完善了面向基层倾斜的考录政策。截止2009年, 全区公务员总数为15.6万人, 其中少数民族6.3万人, 占40.1%。在试点基础上, 2004年全面启动以推行聘用制和实施岗位设置管理为重点的事业单位人事制度改革, 初步建立了与我区改革发展相适应的政策体系, 截止2009年底全区实行聘用制的事业单位占事业单位总数的62%, 完成聘任的岗位占岗位总数的73%。平稳实施机关事业单位工资收入分配制度改革, 着力探索解决我区实施艰苦边远地区津贴制度中突出矛盾和向南疆三地州实行政策倾斜的办法, 完成了义务教育学校实施绩效工资工作, 会同财政部门规范津贴补贴, 我区机关事业单位干部职工收入水平得到一定程度的提高。

(四) 积极推进人才强区战略, 人才队伍建设不断加强

服务经济发展 第9篇

一、海洋经济的蓬勃发展催生新兴的海岛现代服务业

1999年, 大陆连岛工程启动。2006年, “宁波舟山港”名称正式启用。这几年, 舟山越来越成为吸引各方投资的热土。日本伊藤忠商事株式会社、比利时英博集团、法国欧尚集团, 国外的世界500强企业已有3家落户该市。一批国内的世界500强企业也纷纷来了:中石化、中石油、中化集团、宝钢集团、中海油、中远, 以及早就在舟山扎根的中国移动、中国电信、中国人寿等。还有一批著名的跨国企业, 如日本玛鲁哈公司、常石公司等。依托得天独厚的港口资源, 舟山市的现代港口物流、海洋旅游等服务业引资也先后实现较大突破, 如香港万邦公司、香格里拉酒店集团、瑞士洁博力公司等。

这几年, 每年都有数家大型仓储中转、物流及货代企业落户舟山。在过去的五年里, 舟山市引进并建设了马迹山矿砂和册子石油中转、金塘大浦口集装箱码头、岙山国家石油战略储备基地等一批大项目。累计引进市外注册资本金32.5亿元, 实际利用外资1.3亿美元。

随着经济的发展, 城市商业的整体服务水平也在不断提升。星级酒店和高档餐饮店在舟山纷纷亮相。娱乐休闲也开始呈现出多样的现代消费理念, 量贩式KTV、吧台、酒柜。旅游服务的水平也逐步规范和国际化。近年来, 还引进了一批国际著名商业零售企业。2006年底, 欧尚国际大超市在中国渔都沈家门东港开张。与此同时, “北京现代”、“本田”等一级汽车销售商也首次来舟山选择新址。在教育、卫生、金融、保险、咨询等其他服务业领域, 同样有着诸多新的“身影”。

二、制约海岛现代服务业发展的关键因素之反思

加快发展海岛现代服务业, 有利于实现海岛产业结构的调整与优化, 减少对自然资源的依赖, 减轻对环境的压力。这是实现社会、经济可持续科学发展的必然选择。但是, 长时间来在人们思想意识里对海岛现代服务业的定位存在的误区, 成为制约海岛现代服务业发展的关键因素, 值得反思。

首先, 是过去重工农轻服务的传统观念依然在一定程度上存在, 亟待予以调整。其实在一些进入后工业时代的发达国家, 尤其是美国、日本等国家, 服务业所创造的产值已经占据GDP总量的80%以上。大力发展现代服务业, 不光有利于实现充分就业, 有利于产业结构的升级, 而且有利于提升人们的生活品质和生活水平, 加快构建和谐社会。

其次, 概念上还存在一些模糊。海岛现代服务业, 不是传统海岛服务业的简单升级和量变, 而是依托现代化的新技术、新业态和新的服务方式, 创造需求、引导消费, 向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务。经过长期的积累, 舟山市商贸、旅游、餐饮等这些传统的消费服务业相对发达, 现代物流、通讯服务、电子商务、信息服务等都是刚刚兴起且发展势头迅猛的新兴服务业。要培育发展海岛现代服务业, 也要改造提升传统服务业;要培育发展生产性服务业, 也要优化提升消费性服务业。

再次, 是服务行业道德层面存在的某些欠缺应该引起足够重视。近些年, 舟山市餐饮业、旅游业、交通运输业等服务行业的总体状况是好的, 但一些不文明乃至违法现象仍然屡屡发生, 严重损害了舟山的服务乃至整个城市的形象, 也制约了舟山海岛现代服务业的品牌建设和品牌形象的提升。

最后, 是现代海岛服务业还缺乏科学的行业规划和有效的资源整合。比如舟山老龄化趋势越来越明显, 而幸福产业老年服务业在舟山还处于行业初级阶段。尽管敬老院不少, 可是有一定档次的还不多, 服务功能也较单一, 鲜见完善的疗养区、护理区。另外, 老年护理方面的人才也很紧张, 浙江海洋学院医学院培养的老年护理学生, 几乎被上海的养老机构“包销”。另外, 城市交通业资源整合前瞻性不足。现在还缺乏“公交优先”的具体举措, 上海、重庆、常州等空间局促的城市早已经用事实证明的做法在舟山还没有引起足够的重视。

三、海岛现代服务业的发展潜力与发展空间的展望

(一) 港口物流业方兴未艾

舟山的海岛现代服务业, 最能体现发展速度, 最具发展潜力的, 就是港口物流业。要做大服务业, 就必须利用现有的资源优势, 而港口, 就是舟山得天独厚的资本。近年来, 舟山的港口物流业发展可谓突飞猛进。舟山拥有丰富的港口岸线资源, 据初步统计, 目前舟山港已建成各类生产性泊位403个, 其中万吨级以上泊位15个。2006年舟山港域货物吞吐量已达到11 418万t, 列全国沿海港口第九位。舟山港口物流业今后的发展重点应该以大宗能源物资储运中转项目为主, 着力打造全国重要的能源物资储运中转基地。

《福布斯》杂志2006年发布的“中国内地最适宜发展物流城市榜单”中, “宁波舟山港”名列第三位。由此可见, 舟山市港口具有举足轻重的地位, 应将港口物流业作为舟山发展海岛现代服务业的核心, 要加快推进宁波舟山港口一体化, 积极参与上海国际航运中心建设, 打造全国重要能源物资储运中转基地、长三角重要对外贸易物流基地、市域临港工业物流支撑基地。加快港口开发建设, 拓展港口功能, 抓好一批重大港口建设。要加快港口公共泊位、航道、锚地等基础设施建设, 不断完善港口集疏运体系和信息支撑体系。要积极推进“江海联运”, 优化运力结构, 引导航运企业向规模化、特色化、集约化方向发展, 建设“海运强市”。按照这样的思路, 今后, 舟山港口物流业的前景将无限广阔。欧亚大陆桥的起点完全有条件由现在的大连、连云港南移至舟山 (洋山港上海国际航运中心) 。届时, 舟山的港口物流业将形成以深水港口为特色的港口物流中心, 高起点规划、引进、建设一批港口物流项目, 配套建设完善的港航基础设施, 形成港口物流业的主体运作平台。构筑起以港口为中心、海陆空管四位一体的综合交通运输网络。运输、仓储、货代、流通等现代物流企业, 特别是著名航运和船务公司将进驻舟山, 舟山的现代物流业将迅速融入国际物流体系。

(二) 海洋旅游业前景广阔

舟山另一个具有巨大发展潜力的海岛服务业, 就是海洋旅游业。几年来, 舟山按照“一个品牌、三条主线、十大景区”的旅游发展思路, 大力开发整合旅游资源, 进一步提升“海天佛国、渔都港城中国舟山群岛”的旅游品牌形象, 重点培育打造以普陀山为依托的佛教文化旅游, 以海岛、海洋风光为依托的滨海休闲度假旅游, 以海鲜美食为依托的饮食文化旅游三大旅游精品, 推出了国际沙雕节、海鲜美食节、观音文化节等重大节庆活动, 为舟山旅游产业的培育壮大创造了良好的氛围。据统计, 2006年全市游客接待量1 152.8万人次, 是2000年的2.51倍。2006年旅游总收入73亿元, 是2000年的3.23倍, 年均递增21.6%。全市共有旅行社92家, 比2000年增加66家。

海洋旅游业作为舟山市服务业发展的先导型支柱产业, 也必将成为现代服务业的重要增长点, 今后需要着重考虑的是如何抓住机遇, 发挥优势, 营造海岛特色, 打造精品的问题。舟山的旅游业应该充分发挥普陀山的龙头作用, 加快整岛开发, 完善旅游设施建设, 努力打造建设集礼佛朝拜、游览观光、休闲度假、健康养生、商务会展于一体的国际性亚热带群岛型海洋旅游基地, 争取成为2010年上海世博会的海上休闲度假目的地。优化旅游发展格局, 整合以十大旅游区为依托的旅游资源, 实现特色加品牌的旅游开发战略。加快旅游产业扩散, 大力促进旅游业与临港产业、渔农业、大桥建设等的融合互动。

另外, 旅游业作为消费性服务业的一种, 老百姓完全可以成为其中的参与者或提供者。借助旅游业发展的有利时机, 民间完全可以发展以休闲、观光、生态、体验为主题的产业旅游, 如渔家乐、农家乐等产品。开发旅游纪念品、餐饮住宿等相关产业以及适应人流、车流等的配套项目, 提高海岛旅游服务业的综合效益。

(三) 住宿餐饮业依托品牌促发展

住宿餐饮业虽然属于传统服务业, 随着居民生活的改善、可支配收入的稳步增长, 餐饮消费能力大大增强。同时, 人们的消费观念逐渐转变, 外出就餐成为时尚选择。由此, 舟山的餐饮业也显示出强大的发展势头。据了解, 舟山市住宿餐饮消费已连续13年保持两位数增长。有关统计数据显示, 2006年, 舟山市住宿餐饮业零售额达15.93亿元, 比上年增长15.1%, 快于社会消费品零售总额增速1.3个百分点, 占零售总额的比重达到14.0%, 13年间, 餐饮业年均增长高达27.1%。此外, 绿城、财富、花园和香格里拉等一批高星级酒店也正在建设中, 预计2008年起可陆续对外营业。舟山市的餐饮业要想有更大的发展和突破, 必须突出舟山自身的独有特色, 优先发展独具海岛特色的饮食业。紧紧围绕和依托“舟山海鲜”这一独特优势和响亮品牌, 深度开发海鲜美食, 弘扬海岛美食文化, 大力发展富有特色的海岛饮食业, 大幅度提升“中国海鲜、吃在舟山”的美誉度。

(四) 多种服务业的空间拓展

根据2004年舟山市经济普查统计, 近年来全市服务业企业和个体经营户规模都有较快增长, 但依然是不完善的, 有待完善的海岛特色服务业还有很多。如商贸流通业, 舟山可以大力培育水产品市场、船用商品市场等为重点的特色市场和要素市场, 积极引进国内外知名商贸企业, 利用港口优势加快发展口岸贸易。金融服务业也有待进一步发展壮大, 通过扩大金融总量和信贷规模, 正确引导社会资金和民间资金流向, 加强信用系统建设, 提高金融服务经济社会发展的能力和水平。规范发展中介服务业, 按照社会化、市场化的发展方向, 不断拓展中介服务领域, 规范运作, 提高质量。稳步推进房地产业, 建设规范有序的房地产业和住宅服务业体系, 结合休闲度假旅游, 大力发展海景房产, 规范房地产开发和物业管理, 促进房地产业健康发展。全面提升公共服务, 重点发展社会保障、医疗保健、市政公用、环境保护、社会治安、社区服务等, 强化政府公共服务职能, 促进人民生活质量提高和和谐社会建设。

(五) 城市化的发展助推海岛现代服务业

目前, 突破传统概念和范围的现代服务业, 正向着特色服务业、新兴服务业迈进, 对经济社会发展的推动作用也越来越大。依托舟山市现代船舶制造业基地和港口的开发, 发展海岛现代服务业, 可以把生产性服务环节的利润更多地留在舟山, 走出一条富有竞争力的新型发展道路。服务业能源、资源占用少, 大多属于清洁产业。发展海岛现代服务业成为舟山市发展海洋经济, 转变经济增长方式、加快形成二、三产业联动升级可持续发展新格局的优先选择。服务业门类多, 投资门槛低, 就业方式灵活多样, 是城乡群众创业的最大舞台, 也是城市居民增收的最大来源。城市化步伐的整体加快, 为发展生活性服务业创造了有利条件;市民收入水平的不断提高、消费结构的不断升级, 也为新兴服务业发展拓宽了市场需求。可以预期, 伴随着城市的成长, 舟山市的海岛现代服务业在迎来更加有利发展时机的同时, 也必将为城市发展源源不断地注入崭新的动力。

四、海岛现代服务业发展的深度思考

发展海岛现代服务业是适应产业转型的重大决策思路。在长三角16个城市中, 第三产业在GDP总量中占据第一的城市, 目前只有舟山和上海, 应该说舟山市已具备现代服务业加速发展的良好基础。但是纵观2006年舟山市的整体状况, 服务业的发展水平依然偏低, 其增加值占GDP的比重也只有46%, 远低于世界平均64%的水平, 稍微高出发展中国家平均45%的水平。这一方面反映了舟山市目前的海岛现代服务业发展的滞后, 另一方面也说明海岛服务业发展的市场潜力巨大。2006年舟山全市人均GDP已超过4 000美元, 整体经济已经由中等收入水平向中上等收入水平转化。当然, 海岛现代服务业的发展也面临一些劣势, 如产业总量绝对值不高、专业人才短缺、消费性服务规模小而分散、生产性服务基础还比较薄弱等, 而一些新兴的服务行业, 发展水平更是差强人意, 尤其是在具有海岛特色的会展、软件、信息、金融、证券、咨询以及创意等知识、技术、资本密集型服务行业的表现特别突出。

从陆域看, 舟山虽不是区域中心城市, 聚集力和辐射力都不强, 但是从海域看, 舟山在东南沿海港群中最具成长性, 但是锦州港、营口港等港口企业早已经上市, 而宁波舟山港作为一个东方大港却还未能上市融资。对此, 既要看到具备的优势, 又要看到存在的劣势, 扬长避短立足本地实际发展海岛现代服务业。服务业依托于经济发展, 随着经济转型、优化升级而不断发展壮大, 反过来助推经济增长和效率的提高, 成为经济竞争力提升的牵引力和催化剂。过去, 服务业的发展以传统服务业为主, 下一步应大力发展港口物流业、国际海运业、海洋旅游业, 加大资本运作力度拓展金融服务领域, 培育更多的企业上市融资, 要通过证券公司辅导, 将一批港口物流、海洋旅游企业包装策划上市。在海岛现代服务业的发展中, 逐步解决高端人才缺乏的问题。通过改善城市人文环境, 发挥舟山地缘、人文优势和城市环境优势, 吸引更多高层次人才, 从而加快推进海岛现代服务业的可持续性发展。

在海洋经济发展中, 海岛现代服务业已成为舟山市经济增长的重要动力和现代化的重要标志, 也是社会进步的表现。作为我国唯一以1 390多个岛屿设置的地级市, 舟山市2006年的第三产业已经占到地区生产总值的46%以上。大力发展和提升海岛现代服务业, 坚持“服务富市”, 是舟山市在新的历史发展时期作出的重大战略决策, 也是实现社会、经济可持续科学发展的必然选择。“服务富市”, 正使舟山开始谋求一场全新变局, 通过港口物流、海洋旅游、商贸流通、金融、信息、商务会展等产业服务业和公共服务业的现代化, 走出一条不单纯依靠“资源”的城市发展之路。坚持“服务富市”, 加快海岛现代服务业大开发、大提升、大成熟, 紧紧依托港、渔、景等资源优势, 使之真正成为富民强市的重要途径。

舟山今后的海岛现代服务业发展思路, 首先要有高起点, 不能在中低层次的服务项目上徘徊, 而应向前沿服务业方向发展;其次需要大视野, 眼光要远, 要放眼全省、全国乃至全球的角度来总体考虑发展方向;此外还要有新格局, 做到海岛传统服务业与新兴服务业的协调发展、生产性服务业与消费性服务业的协调发展, 精心编制舟山宁波连岛大桥所经区域的经济社会发展规划, 积极发展与跨海连岛大桥紧密相关的海岛服务业, 开创随着2008年底连岛大桥全线贯通而形成的大桥经济和舟山海岛服务业的新格局。

摘要：近年来, 围绕海洋经济应运而生的海岛现代服务业在浙江省舟山市呈现出快速发展的势头, 已成为我国唯一以群岛设置的地级市——舟山市海洋经济发展的新的增长点。2007年3月, 中共舟山市第五次党代会进一步提出了“服务富市”的发展战略。文章针对舟山市的经济社会实际, 深入研究探讨海岛现代服务业的发展思路, 对海洋经济产业结构的优化升级和经济增长方式的科学转变具有积极的意义。

关键词：海岛现代服务业,海洋经济,服务富市

参考文献

[1]刘曙光, 于谨凯.海洋产业经济前沿问题探索.北京:经济科学出版社, 2006

[2]张家盟.“以港兴市全面跨越建设富强、和谐、秀美、文明的新舟山”——在中国共产党舟山市第五次代表大会上的报告, 2007-3-20

服务经济发展 第10篇

几年前“农业标准化”在忻州大多数农民心中还是个新鲜词, 人们沿袭着旧思维、老习惯, 仅靠风调雨顺和辛勤劳作换取丰收的喜悦;今天, 在忻州经济日新月异的同时, 忻州农业也有了天翻地覆的变化, 在忻州市质监局的全力服务和努力建设下, 短短6年的时间里, 忻州就建立全国 (省级) 农业标准化示范区7个, 覆盖了忻州市的“特色高效种植业、规模健康养殖业、绿色安全加工业”, 在打造地域知名产品和发挥区域产业特色的同时, 将“标准化”引入农业, 带动了整个忻州农业的蓬勃发展。其中, 红芸豆产业的发展历程就是忻州质监人探索实践、创新标准化服务的典型成果。

红芸豆是忻州市乃至全省的一项新型特色产业, 是忻州市小杂粮生产中的优势品种, 以颗粒大、色泽鲜艳、品质优良、营养丰富而著称, 多次在国家级的农副产品 (小杂粮) 博览会上引起轰动, 并备受赞誉, 畅销欧美和东南亚。

即将收获的季节, 记者来到红芸豆的种植基地, 郁郁葱葱, 漫山遍野, 随处可见近乎成熟的芸豆, 新农村建设一派欣欣向荣的景象, 丰收前的喜悦溢满了人们的脸上。

到过全国无公害红芸豆标准化生产基地岢岚的人, 无不为这里的芸豆园所折服。上万亩的建设规模, 让人叹为观止。既有鲜美的独特风格, 又透着农业标准化的现代化气息。

岢岚被誉为“中华红芸豆之乡”, 红芸豆种植面积达8 667多公顷, 居全国之首, 而在十几年前, 这里的红芸豆还只是刚刚起步, 推进较为缓慢, 2002年才开始逐步发展壮大。

为了推动红芸豆产业的快速发展, 将红芸豆产业做大做强, 带动全市农业经济的飞跃, 忻州市质监局牵头, 在岢岚县政府和忻州市农业局的支持帮助下, 制定出台了《优质红芸豆种植技术规范》和《红芸豆质量等级》两项技术标准, 为全市红芸豆生产提供了重要的技术依据, 填补了红芸豆产业无标准的空白。

植株密了, 拉开间距;管道灌溉, 测土施肥许多的种植规范写进了标准中。

“标准的好处可以用两个很简单的例子来说明。”当地红芸豆专业合作社的王晋荣告诉记者, 比如统一施用有机肥, 豆子的口感就会很好, 无机肥就没有这个口感, 而且还会造成亚硝酸盐的沉积, 对健康不利;再比如质量安全方面, 标准规定不允许施用农药, 完全保证了红芸豆种植的安全性。

为使这种优良的标准化技术在全市各县普遍实施, 引导农民科学种植, 忻州市质监局还在全市红芸豆种植、生产的各个环节, 适时组织举办质量管理培训和技术标准宣贯, 并免费为农户印发技术标准资料, 组织优秀种植户座谈交流经验。

目前, 全市已扶持发展红芸豆专业合作社57个、加工出口龙头企业11个, 有效形成了“公司+农户+基地+标准”的产业化经营模式。“标准引路、质量先行”, 收到了良好的品牌效应和经济效益。全市共种植红芸豆2万多公顷, 岢岚县红芸豆的出口总量占到全国的1/3强, 在国际市场上颇受青睐, 年实现产值亿元以上。

“自从有了标准化科学种植, 我们的红芸豆产量比以前增加了好几倍, 最重要的是质量更好了, 还能出口到德国和意大利, 去年一年我光种红芸豆就赚了两万多呢, 红芸豆真是我们的金豆豆啊!”一位种植红芸豆的老伯欢喜地告诉记者, 幸福的表情溢于言表。

农民的钱袋鼓了, 质监人的心里乐了!“我们推广的标准化种植让农民富了, 农村经济活’了, 觉得是实实在在为乡亲们干了点事, 真的很高兴。”质监局的标准化工作人员说到。

是啊, 这就是标准化服务的力量, 标准化让红芸豆真正成为了农民脱贫致富的“金豆子”, 同时也让更多的农产品走上了标准化科学发展的良性轨道。忻州质监人标准化服务农业的举措为大力推进农业产业化, 提高农业附加值, 促进农业增效、农民增收发挥了重要效应, 撑起了忻州农业可持续发展的“一片天”。

“一站式”服务为交通工程“保驾护航”

在忻州北同蒲铁路、朔黄铁路、忻保高速公路等国家重点工程的工地上, 多了一群身穿质监制服的人, 他们有的抽取建材样品检验产品质量, 有的检定计量器具, 有的检查登记特种设备使用情况, 还有的组织施工人员宣讲标准化知识。忙碌而有序的身影在喧闹的工地上格外引人注目。

张海秋是铁路工程建设中铁二十五局大西客运专线一标的实验室主任, 他亲眼见证了忻州市近年来主要铁路、公路交通等公共设施的建设。他记得有一年交通工程数量最多也最集中, 建设工地汇集了中铁、路桥等大中型施工单位100多家, 工程监理单位30多家。90%以上的工程都要求一期路基和二期路面工程在15个月内完工, 而此时隧道、涵洞、桥梁、路基、路面等不同施工材料都必须在施工前及时检验, 达标才能上马, 以确保工程质量。这就涉及到了质监部门, 材料检验的及时性和可靠性对于工程进度和安全尤为重要。

在如此时间紧、任务重的情况下, 忻州质监局为保证工程进度和质量倾力出动, 携带检测仪器, 直接到工地现场服务。“他们随叫随到, 早起晚归, 风餐露宿。有的道路偏远坎坷, 气候无常, 气温在零下十几度, 环境十分艰苦, 没有可口的饭菜, 甚至没有住的地方, 他们就这样和施工人员一起野外搭帐篷、饿了方便面;还有的将实验室设置在临时工棚和集装箱里, 质检人员带病工作时有发生;有时为了赶进度, 白天工地要施工, 他们就晚上集中时间检验, 经常忙到凌晨, 我和他们在一起时刻被他们的这种精神感动着, 毫不夸张地说, 没有这些默默无闻、兢兢业业的质监工作者, 忻州交通工程可能无法顺利高质量地完工。”张海秋说着, 哽咽了, 为质监人、为交通工程的所有建设者们

忻州市质监局法宣科的王俊琳科长告诉记者, 在交通重点工程建设中, 质监技术人员面临工程多、工期紧、任务重、条件艰苦的严峻形势, 通力协作, 全力以赴, 克服困难, 充分发挥技术优势, 短时间内为施工单位进行了力学、温度、电学、长度等十几个专业项目的数千台 (件) 实验仪器、计量器具的一次性调试、检定、技术咨询一条龙服务, 共出动检验人员587人次, 服务重点单位150家, 检定计量器具5 461台件。协助监理单位在施工现场建立了工程质量检验实验室, 并顺利通过了有关部门的验收, 获取了公路工程质量检测的资质证书。与此同时, 还积极为施工企业开展技术培训和咨询服务, 对境内国家重点项目建设承建单位的安全管理负责人和管理人员进行特种设备安全监察培训, 做到“全过程跟踪、全方位监管、全天候服务”;开展技术帮扶和整改指导工作, 对工程施工中容易产生缺陷的部位及重点环节采用全程跟踪检查并随时告知整改重点的方式进行现场服务。经过全体技术人员的“用心”服务、一致努力, 有效保障了全市重点工程的进度和质量安全, 为忻州市交通平安建设、高质量建设发挥了“光”和“热”。

“零距离”服务让小糕点做出大文章

提起丰源蛋糕, 忻州市民无人不知, 无人不晓, 大多数忻州人买蛋糕都认准“丰源”。但有谁知道, 就在几年前, 丰源蛋糕还只是一家作坊式的食品加工店。

丰源蛋糕厂的负责人谈到企业的成长经历颇有感慨:从一家经营制作蛋糕的门面店发展到今天拥有12家连锁机构的食品加工企业, 这其中离不开质监局工作人员的帮扶。

“制作一种蛋糕需要十几种食品添加剂, 我们的技术力量薄弱, 对添加剂的了解只是皮毛, 添加多少就是合格安全的, 如何检验就能保证糕点的质量安全, 质监局技术人员为我们手把手’的讲解, 从制作工艺、包装、检验每一道环节严把质量关, 保证了蛋糕的品质, 为我们树立在百姓心目中的优质产品形象奠定了良好的基础。”

品质提升了, 销量上升了, 经济效益提高了, 丰源蛋糕准备扩建厂房, 建立连锁式经营, 做大做强企业。但是要扩建厂房、上设备、对员工进行QS知识培训等, 对于一个刚刚起步的小厂来说谈何容易。“我们对这些一点都不懂, 一切都得从头开始。厂址的选用、厂房设计图、工艺流程图、物流布局以及更衣、洗手和消毒等设施购买、安装, 食品安全市场准入知识的了解等, 都是质监局派人过来指导的。否则, 还真不知道该怎么办了。”丰源负责人说。

“刚投产时, 质监局连续一个月派人驻厂, 对出厂蛋糕的质量逐一进行检测。一个月的考察期过后, 才撤离。”通过各方努力, 丰源蛋糕成为忻州市第一个取得QS认证的本土蛋糕厂, 并开始向正规化、规模化的路子迈进。

近日, 在丰源蛋糕厂记者看到, 生产车间敞亮、整洁, 人货流通分离, 进入车间都必须经过消毒。厂区还设立了产品质量检验室, 做到每批出厂的蛋糕都必须经过严格的检验。配送也是统一的。

“这个在以前想都不敢想。”丰源负责人感叹, “现在实行定点配送, 直接由厂家送到店铺或者老百姓手上, 避免了二次污染。”

蛋糕“安全”了, 老百姓也就放心了, 品牌叫响了, 丰源蛋糕得利了!如今, 新的食品项目也要上马了, 忻州质监人又要忙活开了。

一个城市的美丽不在于有多少高楼大厦, 而在于它的经济和文化内涵;一个单位的社会形象和工作成就, 不在于所处的城市大小, 而在于人民群众的评判和对社会的贡献。我们期望着忻州这个古老而美丽的城市, 能够以经济的快速发展而腾飞, 我们也同样期待着忻州市质监局风雨兼程, 守护好一方热土的平安与和谐。

潮平两岸阔, 风正一帆悬。展望未来, 忻州市质监局的跋涉者, 一定能够伴随着和谐的春风, 朝着“服务、发展、跨越”的方向, 奔向更加光辉灿烂的明天!

商务服务，经济发展新引擎 第11篇

商务服务，城市的名片

位于厦门岛东海岸之滨的厦门国际会展中心的广场上，矗立着一把由“98”字样组成的金灿灿的钥匙，每年“九八”投洽会期问，万商云集。高规格的盛会，带来了数以亿计的巨大商机，而除开投洽会，厦门每年还要举办50多场相当规模和影响的展会，各种国内外会议、产品展示会、产品推广会更是不下1000场。展会经济，让厦门声名鹊起，甚至许多人的生活就是靠展会富起来的。据统计，随着会展业的发展，厦门市宾馆床位每年新增数千张，民航客运量每年提高20％，航空运输港已成为国内第五大空港。

会展业成为国内外客商认识厦门、认识福建的窗口。而今，大力发展会展经济，带动城市第三产业乃至整体经济的发展，已成为厦门市从高层到市民的共识。厦门会展业的发展，所带来的不仅仅是数量可观的经济数字，还有无法估价的社会效益，不仅打造了这座城市的名片，也大大提高了厦门的城市辐射力。

与厦门相同，福州市着力培植的“5·18”盛会，也成为当地第三产业的发酵器，与之相关的各种经济实体蓬勃兴起。放眼国际，衡量一座城市能不能跻身于国际知城之列，一个重要标志就是看这座城市召开国际会议的数量和规模。一次国际会议或大型展会，可以给举办地带来可观的经济效益，更有无法估价的社会效益。

会展，作为商务服务业中的一支大军，被誉为“无烟工业”、“城市的蛋糕”，德国的小城科隆和杜塞尔多夫正是借助会展经济，一举成为世界关注的名城，城市的诸多配套产业围绕着会展经济展开，成为当地经济最为丰厚的部分。会展经济能够作为一张名片，足以指引一个城市整个第三产业大发展的特色之路。

商务服务缘何能担当大任?

放眼国际，商务服务一直是吸纳就业人数最多且增长最快的领域。早在2000年，欧盟国家的商务服务GDP的比重就与制造业相同，而在2001年，美国的商务服务占GDP的比重开始高于制造业。从这我们也能看出商务服务对于海西建设来说，具有着多么广阔的前景和潜力。

现代商务服务行业范畴很广，它包含了所有直接向商业提供的服务，从最简单的办公室保洁，到知识密集型的技术科研等。研究认为，工业行业服务外包日趋专业化，商务服务领域投资处于高水平以及企业不断壮大过程中供需格局改变等，都成为商务服务业发展前景光明的重要原因。

商务服务能够将密集型知识注入其他的行业领域，是普及技术的重要途径，是其他产业提高生产效率的源泉，对于普及管理创新和方法创新也尤其重要。商务服务在制造业全部中间需求的比重是衡量商务服务重要性的一个指标。以美国轿车产业为例，生产企业的核心功能已经从制造转向研发、设计和营销，占总产值88％的中间投入的核心是服务，而不是生产制造。

然而在发展中国家，由于缺乏足够的技能，以及市场规模不足以维持高度专业化的商务服务众多业态，所以对商务服务的市场需求很小。这里有一个循环问题，即专业化程度决定市场规模，市场规模又取决于专业化的发展。因此当我们在探讨海西建设中如何发展商务服务业时，我们就必须正视市场规模和专业化的问题。

推进海西商务服务业的几点借鉴

产业推进。进一步确立商务服务业在整个服务业中的地位。把信息咨询、市场调查、会议及展览服务、广告服务、翻译服务等发展潜力大的新兴服务作为繁荣发展服务业的重要内容。充分发挥商务服务业对其他行业发展的促进作用。

政府主管部门应根据不同商务服务产业出台相关产业政策，拟订行业发展规划，加强公共信息平台建设。及时向企业提供相关行业与市场信息等公共服务，适当加大政府资金投入。探索政府资金引导、市场配置资源的商务服务业投资机制。发展壮大一批品牌律师事务所、会计师事务所、专利事务所，力争进入全国同业百强，培育几个国际国内知名会展品牌，形成相对稳定的参展企业群、采购客商群，使之真正成为地区或城市经济发展的“助推器”。

市场演化。加快培育信息咨询服务、会议展览服务、翻译服务、公共关系服务、市场调研等新兴商务服务行业的市场主体。特别是要大力鼓励非公有制经济以多种形式参与商务服务业各行业的发展。

要把发展商务服务业与政府职能转变及事业单位改制结合起来。实行政企分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开，培育符合市场经济体制和国际竞争需要的微观主体。增强商务服务企业生存发展能力。

要引导商务服务企业在自愿的基础上建立行业协会。在市场准入、信息咨询、规范经营行为、实施国家和行业标准、价格协调、调节利益纠纷、行业损害调查等方面发挥自律作用。切实维护和保障行业内企业的合法权益。

法律制约。加强法制建设，规范市场秩序，创造商务服务业发展的良好环境，重点完善展览业、市场调查、旅行社等商务服务业发展所需要的法律体系。规范政府行为和市场行为。形成有利于商务服务业发展的公平、公正、有效、有序的市场竞争环境。

建立和完善必要的执业资格和市场准入制度，研究制订新兴商务服务业的市场运行规则和监管办法，整顿和规范商务服务市场，研究建立中介组织的日常监管机制，使行业标准、法律法规能够在产业发展中起到应有的作用。

国际战略。开展国际合作，提高国际竞争力，努力扩大服务出口，要进一步扩大商务服务业市场的对外开放，主动融入国际市场。以开放促进服务业体制改革，促进传统服务产业的改组改造。大胆学习、借鉴国外先进理念，增强商务服务业的国际竞争力。

服务实体经济发展开启再次创业征程 第12篇

回顾长城天津办13年的发展历程, 天津长城人始终以强烈的历史使命感和社会责任感, 致力于化解金融风险、服务天津发展的大局。十三载寒暑风雨兼程, 二十六春秋砥砺奋进, 长城天津办历经政策性资产处置、商业化转型探索和市场化全面发展3个不同阶段, 在此期间, 逐步实现了从小到大、从弱到强、从政策性到市场化的巨变。

回首昨天, 不辱使命

2000—2006年是政策性资产处置时期, 长城天津办积极发挥了防范和化解金融风险、维护金融体系健康运行的“稳定器”作用。7年间, 长城天津办始终坚持社会效益和经济效益并举, 积极发挥自身的独特功能和作用, 把资产处置与帮助国有企业脱困、促进经济结构调整相结合, 充分利用国家赋予的多种专业化处置手段和方式, 累计帮扶企业减债脱困和改革发展共2700余户, 有力地促进了地方经济发展和社会稳定, 实现了地方政府、债务企业和资产公司的合作共赢, 以实际行动推进了天津地方经济又好又快发展。

纵观今日, 跨越发展

2006年开始, 为顺应新的经济金融形势, 在继续做好政策性不良资产处置工作的同时, 中国长城资产管理公司开始商业化转型的初步探索。此间, 长城天津办结合天津滨海新区开发开放、金融改革先行先试的特殊政策优势, 按照公司部署, 积极尝试搭建中小企业金融服务公司、金融租赁公司等多类型业务平台。

近两年来, 长城天津办在长城总公司“五年中期发展规划”的战略部署下, 牢牢把握公司“稳重求进、好中求快”的工作总基调, 紧密围绕服务天津经济发展和公司转型发展的新要求, 以打造“有产品、有客户、有效益、有人才、有机制”的“五有”办事处为方向, 大力开展“资产经营管理、阶段性投融资、特色化金融服务、专业化平台业务”等四大类业务。

期间, 一是继续大力开展不良资产收购业务。2008年以来, 长城天津办收购商业银行等机构不良金融资产近30亿元, 再次有力推进了天津地方金融机构体制改革。二是稳步推进阶段性投融资业务。通过采取固定收益类投资、收购重组业务、认购基金份额等方式, “以客户为核心、以市场为导向”, 稳步开展了一系列阶段性投融资业务, 积极促进了天津经济的发展和经济结构的优化调整。三是着力发展中小企业特色金融服务。目前已初步按照长城总公司以“融资增信、融资担保、融资租赁、融资咨询、股权投资”五大支柱为主体的中小企业综合金融服务体系, 为辖内中小企业提供专业化服务, 着力打造成具有天津特色的“中小企业优秀综合金融服务商”。四是公司平台代理业务规模不断扩大。通过积极开展融资租赁、资产交易、评估咨询等平台代理业务, 大力支持地方基础建设和企业设备更新、技术改造、产业升级。综合以上各类型业务, 截至2012年9月末, 长城天津办投融资规模较2010年来增长5倍之多, 成为服务天津地方经济发展的一支生力军。

展望未来, 任重道远

面对未来, 长城天津办将紧扣长城总公司发展战略, 进一步贴近区域实体经济的发展要求, 以资产经营管理为核心, 以重点服务中小企业为特色, 着力打造“专业的金融资产服务商”、“中小企业优秀综合金融服务商”两块品牌。

同时, 对照公司打造“精标”办事处的具体标准, 力争在资产规模、盈利能力、人力资源、客户基础、风控能力、体制机制等方面达到较高的要求。在此期间, 一方面, 要牢牢抓住有利的市场机遇和政策机遇, 进一步加快对不良资产管理业务的拓展步伐, 不断探索和创新资产收购处置模式, 在“风险可控、效益可获”的前提下, 保质保量地拓展不良资产资源, 努力提高在同业中的市场占有率, 充分利用独特的业务功能, 服务区域经济发展。另一方面, 积极开展中小企业财务顾问及不良资产收购综合服务业务和中小企业集合债券 (票据) 综合服务业务, 着力打造公司“融资增信、融资担保、融资租赁、融资咨询、股权融资”中小企业金融服务五大支柱业务, 建立初具规模的中小企业客户库, 为中小企业客户提供个性化、一站式、一揽子金融服务。