赴江浙沪学习考察报告

赴江浙沪学习考察报告（精选6篇）

赴江浙沪学习考察报告 第1篇

赴江浙沪学习考察报告

放眼江浙沪  “工贸兴镇”迈大步赴江浙沪学习考察报告

是***跨越式发展的重要一年，“工贸兴镇”初露峥嵘，“二次创业”实现开门红，总体考核跃入全市第六名，然而新的一年，面对新形势、新任务，面对各乡镇百舸争流、你追我赶、咄咄逼人的竞争发展态势，党委政府一班人反骄破满找差距，自我加压促发展，立足于干大事、谋大业，居安思危，未雨绸缪，更加增强了加快发展的特别紧迫感和使命感。为深入贯彻落实****经济工作会议精神，全面完成工作总体目标，努力实现20各项工作新跨越，打好二次创业攻坚战，大力推动全镇上下新一轮思想大解放，观念大转变，理清思路，开阔视野，提高能力，学习方法，促进**经济社会大发展，2月15日---2月21日**镇党委书记**率领29名副科级以上干部，跳出**看**，带着问题去学习，根据任务找办法，解放思想创思路，统一思想快发展，先后赴浙江、江苏、上海三省十一个市、县、镇进行了为期七天的实地学习考察。

一、学习考察十一市、县、镇的基本情况

1、家纺城里看家纺  物流中心看物流

2月15日考察团一行参观考察了浙江绍兴市中国家纺城，作为全国家纺行业的“龙头”，绍兴市的口号是“打造国际纺织中心，建设江南水乡名城”。一座20层高的中国家纺大厦与中国家纺城一条街遥相呼应，大街上人头攒动，车水马龙；店铺内生意兴隆，商品琳琅满目；道路两旁各种纺织品店铺鳞次栉比。一间20平方米的店铺，年租金15万元，交易额可达几百万元，年获利达十几万元。随后考察团又乘车来到绍兴中国家纺城国际物流中心参观，占地400亩的物流中心布局合理，货运繁忙，全国50多个省市在此设立货物仓储库，纺织品物流交易额在全国领先。

2、花卉苗木兴小城  国际商贸在“天一”

2月16日首先参观考察浙江奉化溪口镇小城镇建设，当地农业搞花卉苗木种植，其种植规模、品种已步入高科技农业时代；随后又乘车来到中国最具有经济活力的城市之一------宁波，参观了集园林、休闲、商贸于一体的天一广场国际商贸中心，[找文章到本网网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]高大美观的建筑楼群，高档齐全的商业店铺，川流不息的城市人流，美不胜收的景点设计，尽显宁波国际大都市风采。

3、民营经济在西店   “双林”、“吉德”窥一斑

2月17日考察团来到宁波宁海县西店镇，听取镇领导对西店镇民营经济发展的情况介绍，这个仅有4万人口的乡镇，产业结构调整非常成功，工农业产值达43.6亿元，工业产值达41亿元，其中，农业产值不到3亿元，地方财政收入达1.3亿元。这个十几年前还是贫穷落后，土地资源贫乏，以农业为主的乡镇如今靠政策扶持，政府引导，发扬敢闯、敢冒的精神，凭借敏锐的市场意识，咬定工业不放松，带动全民参与，打造特色制造业，促进全镇经济发展。全镇620家私人企业，其中年销售收入在5000万元以上的有80家，过亿元的有7家，已形成全国文具、模具、汽车配件、灯具四大生产基地。

随后考察团一行又实地参观了西店镇宁波双林集团。这个股份制民营企业，总资产达7.8亿元，引进世界先进技术，产品出口20多个国家，深厚的企业文化底蕴给企业管理注入新的理念和活力。来到宁波鑫浩电器有限公司，公司负责人介绍说，转变观念是最大的财富，该公司依靠政策的扶持，政府的引导，坚持以人为本，注重引进人才，20实现利润1.34亿元。当考察团来到宁波吉德工业园，看到由农民出身，干过村支部书记的李总，发扬“团结、奉献、务实、拼搏”的精神，由生产电风扇、洗衣机、电冰箱配件发展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣机，考察团成员真切地感受到宁波人的胆量气魄，感受到一个地方的发展关键是人。

4、解读温州看民企   家家户户做生意

2月17日晚上考察团一行来到温州，听取了温州市政研室主任马津龙先生所做的温州民营经济发展报告。解读温州现象，让我们看到温州20多年来由贫穷到富饶的发展史，实际是温州人“胆大务实、吃苦耐劳、大钱能赚、小钱不放”的奋斗史。温州人能当老板，能睡地板，生存能力惊人，发展动力十足。一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂。家家户户做生意，家家户户搞企业，小到钮扣、拉链、制笔，大到鞋业、服装业、电器业，现已成为全国生产基地的有19个。年温州国内生产总值达1220亿元，人均可支配收入达16000多元，名列全国第二，仅次于深圳。

温州人是否天生精明能干呢？马津龙主任说，温州人和周围其他地区人的个性差别以前并不明显，是私营经济之风把温州人的个性放大了。温州本无模式，都是让生活给逼出来的，温州七山一水二分田，人均耕地只有3分4厘，人多地少。恶劣的自然环境逼着温州人满世界跑，改革开放后，民众不可遏制的求富冲动，则逼着政府放出一个宽松的发展环境，在温州人的思维中，“不等、不靠、不要”最为可贵。创业，他们并没有优越于他人的条件；成功，更多地得益于孜孜以求的创新精神。温州，正是由于有这种思维，有这种精神，才有温州模式和温州的经济发展奇迹。

5、电器之都为“正泰”  真皮鞋王是“奥康”

2月18日，考察团首先参观温州正泰集团，听取集团公司负责人介绍正泰集团崇尚“和谐、科学、求实、创新”的精神，为打造中国电器之都，全方位建设制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰，依靠“财聚人散，财散人聚”的管理理念，视顾客和公司员工为上帝，实现由家庭式管理向股份制公司的改造。

然后考察团又来到中国十大真皮鞋王排行第二的中国奥康集团，集团总裁五・一劳动奖章获得者王振滔先生向考察团介绍了奥康集团的发展情况，奥康集团发扬“为人类进步而服务”的企业精神，实施人才战略，依靠科学严密的管理、世界一流的设计水准和生产工艺，立足温州，面向全国，走向世界，力创世界名牌，成为世界鞋王。2003年产值达到10个亿，利税达1.8亿元。

6、义乌商品佳天下   海宁皮革属“老大”

2月19日，考察团一行参观考察了亚洲第一，世界第二的浙江义乌中国小商品批发城。批发城建筑规模大，面积达9万平方米，每个摊位在4平方米左右，小商品包括五金、玩具、家用电器、箱包等，品种全、价格低，小商品批发价与零售价最低差价1倍，有的高达4―5倍，商贸城管理规范，设计合理，生意兴隆。

随后考察团又参观了浙江海宁中国皮革城，这座中国最大的皮革商贸城，规模大、品种全、价格低、服务好、管理规范。

7、“一大”会址强党性   昆山苏州创奇迹

2月20日，考察团一行，首先前往浙江嘉兴市参观中共“一大”会址，在绵绵细雨中，全体党员干部眼望南湖上烟雨中那艘小船，回想起中国共产党从此诞生，经过千辛万苦，逐渐发展壮大的80多年的奋斗历史，使在场全体党员都增强了党性，坚定了干好20工作的信心。

接着考察团又来到外企厂房星罗棋布的江苏省昆山市。昆山东邻上海，西依苏州，市域面积921平方公里，户籍人口60万，辖15个镇和一个国家级经济技术开发区。从上世纪80年代中期开始，昆山自费建设开发区，大力吸引外资发展外向型经济，走出了一条以外向型经济为主要特色的“昆山之路”，接连创下了多个全省乃至全国“第一”。昆山迅速实现了经济总量的扩张和产业结构的升级，已从一个传统的农业县一跃成为经济繁荣、生活宽裕、环境优美的新兴工商城市，成为江苏省乃至长江三角洲发展中的一个亮点。目前，昆山每天有“三个一”，即平均每天合同利用外资1000万美元，平均每天出口1000万美元，平均每天财政收入1000多万元人民币。昆山坚持“富规划、穷开发、滚动发展、逐步到位”的开发方针，近年来，昆山把招商引资的主要着力点放在高新技术产业的国际品牌公司、整机企业和重量级项目上，让一些龙头企业在昆山落地生根。通过龙头企业的纵向延伸，形成系列配套的产业链；横向拓展，形成优势互补的企业集群；进而又形成更加完善的产业配套环境，促进产业基地的形成，目前世界500强企业中，23家在昆山投资，实际利用外资超过67亿美元。昆山的崛起是个奇迹。

随后，考察团一行又来到苏州工业园，在苏州工业园区，大片的现代化厂房，近50%的年经济增速，让考察团惊叹不已，而工业园区“授权式管理”、一站式服务，更让人耳目一新。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目，于1994年正式启动建设，规划面积70平方公里，计划吸引各类投资1000亿美元，园区的发展目标是：建成现代化国际化、园林化的高科技工业园区。近来，园区已成为中国发展速度最快、开发水平最高、吸引外资最多的开发区之一。

8、流光溢彩大上海   美仑美奂看城建

2月21日考察团一行来到上海浦东新区，考察浦东城市规划，走进上海，所到之处，抬眼就是惊叹号。上海把城市规划作为城市发展的首要条件和第一资源，上海人说：规划、经营是城市建设的“两条腿”。用市场手段“挖”建设资金，90年代初期，建立举债机制，放大政府投资规划，称为用“下代人的钱”；90年代中期，做好土地的文章，上海人把它称为花“上代人的钱”；90年代后期，建立开放性投融资机制，吸纳社会闲散资金，称为用“当代人的钱”。上海城建投融资三次体制改革，真正做好了城市规划这篇文章。

二、十一市、县、镇经济发展的主要特点

这次对十一市、县、镇的考察学习，所到之处处处体现了一个“大”字，大思路的谋划、大举措的行动、大手笔的建设、大跨越的发展，其经济发展的主要特点是：

1、经济飞速发展，经济实力雄厚

十一市、县、镇无论是国内生产总值，还是财政总收入、农民人均纯收入都在全国遥遥领先，有的已接近中等发达国家水平，提前进入小康社会。

2、产业结构调整快，工业化水平高

工贸兴市、工业强市在这十一个市、县、镇得到了充分印证。昆山、温州、西店等地原来都是以农业为主，但他们敢于抓住机遇，用足用活政策，政府因势利导，调整产业结构。昆山审时度势建设开发区，大力招商引资，走上工业化之路。温州着力构造“块状经济”，形成了“小商品，大市场”的格局，2003年一产占4.6%，二产占57.3%，三产占38.1%。西店镇精心打造特色制造业，发展民营经济，咬定工业不放松，逐步形成全国生产基地。义乌充分利用区位优势，集聚周边工业产品，搞活商贸流通，占领了全国乃至世界市场。

3、民营经济快速膨胀，经济发展充满活力

江浙一带区域经济的快速发展和工业化进程，主要靠民营企业和外资企业的拉动，民营经济显示出巨大潜力和勃勃生机。一是发展速度快，所占比重大。2003年温州市个体工商户达22万户，非公有制企业5万家，占全市企业总数的90%多，民营经济占到国民经济总量的97%。2003年第一季度，江苏省新发展私营企业21449户，新增从业人员22.33万人，分别比上年同期增长22.96%和18.97%。二是企业规模大，档次高。所考察地区年产值、销售收入几亿元、十几亿元的私营企业、股份合作制企业随处可见。温州非公有制企业已组建集团190多家，并涌现了一批全国知名的大型企业集团。此外，民营经济从工业扩展到交通、旅游、金融、教育、卫生等各个领域，温州大桥的经营权、文化中心的座位、出租车的牌号都被私人购买。

4、城市化进程快，基础设施投入大

考察所到之处，看到的不仅是漂亮的楼房、宽阔的街道，而且到处都是鲜花绿地，一座座花园式中等城市正在悄然兴起。昆山、绍兴等城市虽然起步较晚，但都已成为名副其实的花园式城市。“建设金山银山，更要绿水青山”，[您阅读的文章来源本网网-本网网互联网服务最好的文秘资料站点！]他们高标准、高起点规划城市，加大城市基础设施和环境建设力度。昆山市，2003年建设城市森林公园，光种树就要投上4亿元，2003年昆山市城建投资超过50亿元，使昆山天更蓝、水更清、空气更新鲜、环境更优美，改善了人们的工作和生活环境，增强了招商引资的吸引力。

三、十一市、县、镇经济发展的基本经验

1、以思想解放为前提，开创经济发展新局面

江浙沪一带之所以发展快，就是因为敢闯、敢想、敢干、敢试，一是起点高。他们具有国际化、全球化、现代化的宽广视野，自觉置身于全国全球发展的大背景中，来确定自己的发展坐标，从而不断出现国内首创、全国第一的新品牌、新举措，成为全国经济发展的“领跑人”。二是定位准。苏州、昆山、义乌等地都是发挥他们的区位优势，通过招商引资、商贸开发实现跨越发展。三是胆子大。在发展问题上，他们敢于大胆实践，敢于创新。1985年昆山市在没有得到任何认可的情况下，自己圈出土地自费创办昆山经济技术开发区，至1991年被江苏省列为重点开发区，1992年列为国家级开发区，这是全国第一家县办国家级开发区。为吸引高附加值的电子企业入园，他们在全国第一个提出以“境内关外”模式，创办封关运作的出口加工区，通过积极努力，得到了国家认可，并推动了中央决策。温州的飞机场是在国家没有批准的情况下，大量吸收民资，“偷偷”修起来的，以后又去国家民航争取航线，得到了国家认可。用温州人的话来说，中央红头文件明令禁止，不让干的坚决不干；中央红头文件没有规定，允许实验，在实践中创新经验，丰富中央文件；中央文件允许干的，要放开干、大胆干。

2、以招商引资为重点，构造全面开放大格局

大开放、大发展，小开放、小发展、不开放、难发展。昆山市招商引资的秘诀，一是靠感情投入，二是靠不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。他们十分注重招商队伍建设，拥有一支在全市范围内招聘的外向型、懂政策、能说会干的专业招商队伍。昆山市干部参加最多的是招商活动，他们认为抓经济工作就是抓招商引资，提出了“外向强，一强百强；外向好，一好百好；外向优，一优百优”的口号，强化舆论宣传，真正形成了人人关心招商引资，个个参与招商引资，全社会都思外向、谋外向的良好氛围。

3、以工业园为依托，构筑经济发展载体

江浙沪一行，见到各地都有开发区和工业园，在各类工业园和开发区的建设上，坚持“高起点规划、高标准建设、高速度发展”，把招商引资的载体建设与城市建设及整个经济发展结合起业，做到了一次性规划到位。园区基础设施采取以市场为主、政府为辅的运行机制，走出了一条靠内资企业树形象，靠吸引外资企业上档次的成功之路。

4、以强化服务为保障，营造经济发展软环境

一是营造高效优质的政务环境。在单纯靠资源优势政策优势对外商吸引力越来越小的情况下，昆山市把实行优质服务“零障碍、低成本、高效率”作为招商引资的一个品牌。二是营造良好的人文环境。自古江南出名士，江浙沪等城市在搞好城市硬件建设的同时，充分挖掘文化资源，增加城市的文化底蕴和品位，所参观考察的企业集团也都有深厚的企业精神和企业文化。三是创造良好的人才环境，江浙沪一带，无论政府还是企业都视人才为第一资源、第一财富、第一竞争力，把引资与引智结合起来，吸引全国各地的优秀人才来安家创业。

5、以商业贸易为核心，拉动城市经济全面发展

江浙沪一行，深切感受到十一市、县、镇利用流动人口多企业众多的有利资源，使得商业贸易异常繁荣，同时商业贸易的繁荣也促进工业的发展。绍兴中国家纺城、海宁中国皮革城、义乌小商品批发城、集休闲、园林、商贸于一体的宁波国际商贸中心等，都以其巨大的商品交易额、众多的流动人口拉动整个城市工业和第三产业的繁荣发展。

四、十一市、县、镇经济发展给我们的启示

他山之石，可以攻玉。考察团眼中的江浙沪，其思想解放程度之深、经济发展速度之快、软硬环境建设之好、干部队伍素质之高的确令人震撼，在由衷赞叹之余，也给我们带来深刻的启迪。

1、好区位不如好干部

江浙沪的发展固然有凭借其接轨大上海，融入长三角的区位优势来吸引大量外资，发展民营经济，但更重要的是人的因素。“为政之要，惟在得人”。温州、西店、昆山等历任领导就像接力赛一样，抓民营经济、招商引资、投资环境、外向经济等不放松，十几年坚持不变，咬定让群众赚钱不放松，硬是闯出一条发展之路。同样具有区位优势的杭州、南京、烟台、青岛等地就不及人家。因此，说一千道一万，重要的是要有一大批有胆识、有本领的干部，以发展实绩优胜劣汰干部已是江浙沪共同的取向。考察所到之处，知识型、创新型、具有现代管理理念的干部对经验型干部的取代正成为现实，干部的形象正成为区域发展状况的“名片”，投资商从这张“名片”可预测区域发展的层次和潜力，通过让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，因人设事，而不是因事求人，经济社会发展得到强有力的助推。面对现实，我们有得天独厚的区位优势，虽然我们的干部素质和工作能力较以前迈了一大步，但我们与温州、西店等地干部相比，观念更新的程度、思想解放的力度、年龄结构、知识水平、工作能力还有较大差距。

2、好政策更要好服务

考察团所参观之处在发展经济、招商引资方面都有各自的“优惠政策”，但他们普遍认为在当前全国上下都在招商的形势下，好政策不如好服务，关键是树立服务品牌。“比服务”，是在江浙沪考察听到频率最高的一句话。浙江的各级领导尤其是一把手，既是发展民营经济、招商引资的高手，又是为企业家排忧解难的能手。在他们看来，优惠政策是有限的，而优质服务是无限的。全过程服务、全领域服务、全天候服务更是融入每一位干部的思维，使所有投资者都能感受到“亲商、安商、富商”的温馨。相比我们自己，仅仅停留在招商引资政策相对优惠，在对外资、民资的项目服务上还存在着认识不深刻、服务不到位、工作不主动的诸多问题。

3、硬环境更要软环境

一个地方如果规划无序，又脏又乱，犯罪充斥，群众粗俗，干部腐败，生活不方便，社会不稳定，你就是做到“六通二平”，外商也不会来投资办企业。我们所参观考察的十一市、县、镇都狠抓基础设施配套和城市建设，同时注重全民素质的提高，人人讲文明，懂礼貌，治安状况好，一站式、一条龙服务也都落到了实处。

4、重效益更重环保

考察学习的十一市、县、镇在招商引资、发展经济、重视企业效益的同时，更加重视城市绿化、企业绿化、环境保护、人文环境建设。在引进项目合同上，把企业绿化面积加以保证，使城市发展功在当今，利在千秋，给后世子孙留下经济财富和碧水蓝天。

五、今后我们工作的努力方向

1、紧紧抓住解放思想这个总开关，努力实现思想大解放，观念大转变，从而促进经济社会发展的大跨越

思想是行动的先导，没有思想的大解放，就不会有经济社会的大发展。实践证明，我们在取得跨越式发展，得益于思想上的解放；而当前，我们与先进乡镇经济上的差距，归根结底还是思想观念上的差距。学习江浙沪经验必须牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓。要拿出超常规的措施招商引资，加快发展，这是我们最紧迫的.任务，是当前最大的政治。这次考察学习，既是副科级以上干部的一次解放思想、更新观念的“洗脑运动”，又是一次提高能力、学习方法的“充电过程”。坚持在实践中解放思想，在解放思想中统一思想，不能把解放思想停留在本本上、口头上。要在认真学习先进地区经验的基础上，针对制约我镇经济更快更好发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等“瓶颈”，来一次思想的大解放、观念的大更新。

这次考察学习，既是一次生动活泼、扎实有效的思想大解放教育，更是一次加快发展的现场动员。十一市、县、镇的迅猛发展催人思考：我们差距的原因在哪里？原因很多，其中极为关键的一个方面就是缺少一种宽广深远的眼界。不审天下之势，难应天下之务。温州人闯遍国内闯世界，靠的就是宽广深远的眼界。他们没有把眼光局限于自己那三分四厘地上，而是把自身发展放在全国、全球发展的总坐标中去定位，眼界宽，思维新，判断准，经济发展如虎添翼。这种眼界体现的是一种海纳百川的胸怀，一种如履薄冰的危机感，一种锐意进取的意志品质。宽广深远的眼界，营造推动发展的精神动力。温州2003年人均可支配收入达16000元，国内生产总值年增长15%，达1220亿元，经济速度令人惊叹；然而从他们嘴里听不到盲目的自夸，没有躺在功劳薄上睡大觉，相反，“危机”、“紧迫”、“严峻”、“忧患”这样的词汇倒是经常听到。2003年***各项工作取得了非凡的成绩，为年的发展奠定了坚实基础，但是如果我们总是限于一己看待取得的成就，囿于一域审视自己的发展，孤芳自赏，护旧守成，就会成为井底之蛙，势必弱化进取的斗志；相反，如果我们能彻底破除“眼睛内向、自我封闭”的思想状况，跳出杜店看全市，跳出全市看全省，我们的态度就会更加自谦、自警，进取的意志就会更加强烈，发展的道路就会更加通畅。

欲穷千里目，更上一层楼。宽广深远的眼界永远属于那些勤于学习、思想解放、勇于进取的人们。此次考察学习，本身就是一个开阔眼界的良机，我们要铺下身子来在对比中找差距，在思考中找出路，以自警取代自满，以进取取代保守。通过学习真正做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，圆满完成20工作的“六大指标、十大工程、十个跨越”，全面促进我镇经济的快速发展和社会的全面进步。

2、要大力发扬团结奋进，求真务实，敢想敢闯敢干，争先争优争强的创业精神

不唯书、不唯上、只唯实，敢为人先、争创一流，是江浙沪发展较快的重要原因；而发展缺乏大气魄，是我们落后于江浙沪的一个重要原因。经济要超常规快速发展，气魄至关重要，气魄就是机遇，气魄就是动力，气魄就是先机，气魄就是在发展过程中坚持站高一步，看远一步，想深一步。江浙沪等地就是以敢为人先的宏大气魄，紧紧抓住了中国改革开放以来的重要机遇期，开拓进取，实现了经济的快速腾飞。我们面对千载难逢的开发机遇，全区人心思上，人心思富，必须增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，在新的起点上不断自我加压，提升标杆，不断加快经济发展的速度。

在江浙沪等地经济发展奇迹的后面，都有一种干事创业、敢闯敢冒敢做敢为的强大精神支持，而我们与这些先进地区的差距，在很大程度上正是表现为勇气与胆略的差距。胆略是一切事业成功的前提。在大多数地方还在谈私色变的时候，温州就顺应民间涌现出的创业愿望，放手发展个体私营经济，使这个“七山一水二分田”的贫瘠山区成为我国最富庶、繁华的地区之一，而这必然冒着巨大的压力和风险。我们面临大开发、大招商、大发展中出现的新形势、新任务、新矛盾，往往瞻前顾后、患得患失，拘泥于清规戒律，“口欲言而嗫嚅，足欲行而趔趄”，在循规蹈矩中束缚了自己，在争论和论证中丧失了机遇，贻误了发展。树立勇于改革创新的胆略，关键是进一步解放思想，坚决破除束缚改革与发展的一切条条框框，想别人想不到的问题，干别人干不了的事情，解决别人解决不了的问题。同心同德，团结一致，群策群力，只要符合当地实际，不违背政策，有利于发展，就大胆地闯，大胆地试，看准了的，先干起来再说，先办成了再说，让实践作为最终检验标准。

江浙沪一带改革力度如此之大，发展速度如此之快，最根本的原因就在于他们一直在踏踏实实地苦干；而形式主义、表面文章、懒散虚假也正是我们落后于这些先进地区的根本原因。一个实际行动胜过一打纲领。有了求真务实的精神，眼界、气魄、胆略才会有坚实的支点。在今后的工作中，我们要大力弘扬求真务实精神，，转变工作作风，说了算，定了干，讲实话，办实事，求实效，明确分工，落实各项工作责任制，使各项工作有目标，有部署，有检查，有考核，有奖惩，立说立行，狠抓落实。

3、加强干部队伍建设，深化干部人事制度改革

要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强干部队伍思想教育，在全区干部中大力开展全心全意为人民服务的宗旨教育，领导干部要起到带头、表率作用，以身作则，创新思维方式，创新工作思路，创新管理方式，明确分工，落实责任，进一步加大工作权利、责任和利益的联系，做到责权利统一、责权利下放。积极探索干部人事改革新路子，放开视野选人用人，以发展论英雄，以实绩定升迁。坚持干事创业的用人导向，建立干事创业的激励机制，强化干事创业的组织基础，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，惩治腐败者，鞭挞空谈者，让一大批有本事、想干事、会干事的干部脱颖而出，成为改革创新的中坚，成为引领经济发展的舵手。

4、加大民营经济发展力度

放开胆量，放开政策，放开领域，放开发展民营经济，既抓量的扩张，让民营经济星火燎原，铺天盖地，使民营经济成为全镇经济的“半壁江山”；又抓质的提高，强化管理，完善机制，提高素质，使民营经济成顶天立地的巨人。一是扩大融资渠道。温州市的基金会在推动民营经济发展中发挥着重要作用，使民间资本转化成了产业资本，也可通过股份制、股份合作制等多种有效形式促进民间资本转化为产业资本。二是积极走出去，与本地和外地大型企业搞好联合，引进一些加工型项目，逐步形成“块状经济”。三是发动千家万户上项目，加快资本积累，搞好资本运营，为加速发展打下基础。

5、进一步完善优惠政策和优质服务，加大招商引资力度

大招商促进大开发，大开发促进大发展。在缺乏资金、技术、人才、管理理念的情况下，招商引资是滨州，更是**发展的唯一出路。只有招商，才有项目；有了项目，就有了税源；有了税源，就有了收入；有了收入，才能促进经济和社会各项事业的发展。今后我们要进一步解放思想拉项目，更新观念培税源，要以工业园区为载体，以各种节、会为平台，以优惠政策来扶持，以诚信服务来推进，以落实招引服务责任制来保障。一是转变领导方式，党政领导要拿出大部分时间集中精力抓招商引资工作，落实招商引资项目，解决具体问题，既要引进外资，又要引进内资，既要重视招引项目，更要重视已招项目的推进工作，采取有力措施促使项目早开工、早建成、早形成产值和税收。在项目推进中，实行领导干部包重点项目，有关人员包一般项目制度，落实项目责任人，定期调度，全力推进。二是要抢抓机遇。目前，江浙沪等地区正在进行经济结构调整和产业升级，不仅有大量剩余资本，而且一些传统产业需要向内地转移，不少企业利用其技术、品牌、管理等方面的优势，实行低成本扩张，限于当地土地、电力资源，希望到内地合办企业、合作生产，我们要抓住这一机遇派出一支队伍建立办事机构，跟上工作，巩固考察成果。三是创新招商方式，采用委托招商、以商招商、亲朋招商等方式，注重招大项目、高科技项目、高税收项目上，力争引进3―5个过亿元的工业项目，为经济跨越式发展奠定坚实基础。

6、加大优化环境力度

把优化软硬件环境作为加快发展的生命线。谁能抢先创造良好环境，谁就能吸引更多的资金、技术、人才，谁就能掌握发展的主动权。在改善硬环境上，加大城市建设力度，搞好城市规划，严禁乱搭乱建，运用市场化的手段，搞好资本运营，加大基础设施的投入，做到美化、净化、亮化，提高城镇建设品位，增强吸引力。在改善软环境上，一方面坚持不懈地抓整治优化工作，既要抓各种案件的查处，又要建章立制；另一方面要切实转变政府职能，搞好服务，真正做好亲商、安商、护商工作，让客商进得来、留得住、做得大，把帮投资者赢利，助投资者成功，为投资者服务作为工作的基点和重心，作为自己发展的前提，努力形成宽松、公平、开放的发展环境。

7、“工贸兴镇”要迈大步

一是实施“工业兴镇，借力强镇”战略，加大工业项目的引进和建设力度，打造支撑经济的企业群。工业是经济发展的主动力，今年要实现全镇有100家企业入住，30―50家企业达产，这一跨越式目标的实现必将奠定**镇雄厚的工业基础，形成“工业重镇”的雏形，这要求全镇干部统一思想认识，加大招商引资，创造环境，优质服务，苦干实干的力度，真正转变传统农业工作的观念和方式，敢干创新，敢干突破。二是利用**镇依托西城区的区位优势，确定把商贸开发，大力发展第三产业作为经济发展重点的工作思路。抓好商贸开发，就要解决“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“会不会”的问题。一要成立四大商贸城领导协调专门班子，协调各职能部门解决建设中的各种问题。二要以五大商贸城为示范，全面启动有条件村的商贸设施建设和房地产开发，突出重点，解决开发中的各种困难。三要创造环境，争取政策，使经商者留得住，能赚钱，利用3―5年，使**成为商贾云集，车水马龙的商业大镇。

赴江浙沪学习考察报告 第2篇

2010-11-08 08:20:3

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济宁市质监局办公室主任 谭宜伟

为更好地落实和完成2010年全年工作目标，全面谋划和安排明年各项工作，10月13日至23日，按照市局安排，我随市局张西周局长率领的济宁市质量技术监督局考察团，先后赴江苏、浙江质监系统进行了为期10天的参观考察。考察期间，我深深地感受到江浙沿海城市质监部门发展速度之快、亮点之多、面貌之新、后劲之强，令人惊羡。各地在技术机构改革、项目中心建设、思想意识和发展能力等方面的先进理念和超前思维、敢闯敢试的创新精神、忘我奋斗的工作激情和求富求强永不止步的进取意识，值得学习和借鉴。对于这次考察学习，我和考察团同志边考察、边思考、边讨论，普遍感到触动很大、启发很大、收获很大。

一、这次考察对于我的重要启示在于：实现我市质监系统跨越发展，必须提高境界、提高标准、提高速度。

提高发展境界，是这次考察中我和大家思考最多的问题。对于我们干部来讲，境界是眼光、知识、追求、能力的综合反映，境界决定着干部的层次、水准、价值和作为。回顾张局长到济宁工作六年多来的改革历程，每一次大发展，首先得益于干部思想境界的大提升，就像这次考察所到之处，各地质监机构虽然条件各异，发展路径不尽相同，但在推进跨越发展上都展示出很高的境界。江苏常州局通过市级技术机构实行人员装备和市场等资源整合、互补，形成合力，做出了特色。“十一五”期间，全系统项目和设备更新改造投入6000多万元，新建和改造实验室18750平方米，仅国家LED质检中心项目总投资9000万元，占地40亩，实现了全面快速发展的良好局面。

提高标准，是质监系统跨越发展的要害所在。考察江浙质监系统的发展，再次印证了一个道理：什么样的工作标准，决定什么样的发展水平。浙江省温州市局通过提高科研能力和标准能力，加强硬件建设，把握住了发展机遇；杭州萧山局通过不断加强检验检测平台建设，推进技术机构发展。目前已培育争创1个中国世界名牌、22个中国名牌产品，75个浙江省名牌，建立了羽绒制品、钢结构等2个国家质检中心和浙江省电动车、汽车摩托车零部件2个省级中心，设立了3个国家标准化委员会分支机构，为经济发展做出了积极贡献，受到当地党委政府的充分肯定。

提高速度，是质监系统跨越发展的现实要求。这次考察的各市县局，都提出了跨越发展的目标要求，并展现出跨越发展的态势。高速度已成为他们推进跨越发展的题中之义。这些市局发展给人的突出感觉是“快”：业务收入增长快，常州局、杭州萧山局三年翻一番，温州局两年翻一番；质监系统变化“快”，江苏省常州局短短几年共取得25个中国名牌产品，170个江苏名牌产品，16个省质量管理奖，230家企业通过了省级计量保证确认，1200家企业通过了市级计量合格确认，102家企业制修订51项国家标准和71项行业标准，8个全国性标准化组织落户常州的好成绩；国家级中心申请建设“快”，温州局以平均一年一个国家级质检中心两个省级中心的推进速度，创造了令人震惊的“温州速度”。湖南湘潭局也在加快国家级实验室建设。高速度的背后，是一种精神状态和工作状态。在这些地方感受不到危机的压抑，相反紧紧抓住了扩大内需等一系列机遇，呈现出大干快上的发展态势。

二、学习先进是为了更好的改进工作。通过10天学习，我既开阔了视野，又深受感动。江浙质监系统县级技术机构的“专”、“精”、“强”，创新体制求发展，市场运作求发展的理念和解放思想、干事创业的精神是我们质监事业发展的动力源泉。相比之下我们应当坚决摒弃因循守旧，小富即满，小富即安、按部就班的陈旧观念，我们应当顺应时代和地方经济发展趋势，依托地方经济发展产业集群优势，引进先进的管理理念，创新服务方式方法，增强质监发展后劲；我们应当不断开拓进取，富而思进，不断提高检验检测手段，创造性的开展工作，促进我市质监事业又好又快发展。

三、把学习考察成果转化为发展成果是目的和关键。考察一路走来，干事创业的浪潮一浪高过一浪，随处可以领略到他们的苦干精神和过硬作风，每到一处，都能深切感受到全国质监“一家人”的浓厚真情，他们的热情和真诚，在“吃、住、行”方面给予的大力支持和帮助，真是令我们要好好学习，不断改进。针对办公室工作，结合考察感受，回来后我和同志们专门进行了系统梳理，对创新发展的思路措施进行了深入研究，努力在提高服务能力水平和队伍建设上迈出新步伐，以更好地服务于济宁市局跨越发展的大局。

一是要找准定位担当使命，在更高境界上认识新形势下办公室工作。目前是总结“十一五”规划，科学谋划“十二五”规划的重要时期，是机遇挑战前所未有、形势复杂前所未有、风险考验前所未有的时期，是全面展开跨越发展新布局的时期，是发展境界持续提升、综合实力大幅提升的时期。对于新时期办公室工作，我感到可以从以下两个方面进一步认识和把握：一是位置越来越重要，办公室作为机关工作运转中枢的重要地位将进一步凸显。二是责任越来越大，如果我们工作好、形象好，就能为质监工作增光添彩；反之就会直接或间接地损害质监工作，办公室工作责任重于泰山，每个同志肩上的担子都应该是沉甸甸的。

二是提升创新服务能力，在更高层次上做好新形势下的办公室工作。办公室工作千头万绪，但最根本的任务是围绕中心，服务大局，最基本的途径是创新方法、提升能力。办公室人员要紧紧围绕市局跨越发展大局，自觉适应新形势下市局主要领导方式方法的新变化，努力增强工作的预见性、实效性、主动性和灵活性，大力加强服务能力建设，在更高起点、更高层次上推动各项工作创新发展。

赴江浙沪学习考察报告 第3篇

追梦——风景这边独好

到教育发达的品牌学校学习并振兴我们的学校,是我多年来的梦想。初到江苏,踏入校园,一股清新的气息扑面而来,美琪学校的“精致”管理、襟江小学的素质教育、大蒲中心小学的厚重历史,无疑是江苏教育界一道靓丽的风景线。精致管理创品牌,素质教育出效益,厚重历史写辉煌,每一所学校都给人惊喜,每一种风格都让人赞叹,正是江苏这块独具魅力的教育沃土,滋润培育了一朵朵绚丽多姿的教育奇葩。踏入美琪,主题鲜明而又寓意深远的校园文化平台向我们展示了学校深厚的文化积淀,浓郁的文化气息扑面而来;约束与人文并重,竞争与和谐相融的管理文化,体现了美琪人精益求精、追求完美的工作态度和宏伟志向;短短几年,便实现了从“婴幼儿”学校到品牌学校的华丽转身,这样的骄人成绩更是让人敬佩不已。走进襟江,我们的目光立马被那一尊尊醒目的雕塑所吸引,这无疑是一张张代表学校办学成果和办学效益的精美名片,也是一所学校从强大走向更加强大的真实写照;襟江小学的师资队伍建设也是成绩斐然,深入细致、扎实有效的培训模式培养了一大批省市特级教师,校长杨金林更是其中的杰出代表;更让人叫绝的是襟江小学的“校园吉尼斯”申报评比,为广大学生的个性发展插上了垂天之翼,呈现了“百花齐放春满园”的喜人景象。来到大蒲,近距离领略少年胡锦涛的风采,共同追忆大蒲中心小学辉煌的办学历史,深切感受到这所百年名校深厚的文化底蕴,内心彻底被征服。美琪学校、襟江小学以及大蒲中心小学,这一朵朵教育之花,沐浴着教改的阳光雨露,吸收着革新理念的丰富营养,绽放了最耀眼的色彩。它们的成功经验,能给我们以什么启示呢?

叩问——实现强校梦,路在何方

有人说,江浙发达的经济为当地的教育发展提供了强有力的保障,现代化的教育设施全面丰富了学校的文化内涵,提升了学校的办学品位和办学水准;又有人说,江浙一带教师的工资水平高,福利待遇好,大大激发了广大教职员工的工作积极性和主观能动性,有力推动了学校各项事业的发展,成就了学校的品牌;也有人说,江浙的教育理念先进,教育发展环境好,素质教育得以全面推行,产生了巨大的社会影响并取得了良好的办学效益;还有人说,江浙的教育振兴托的是素质教育的福,是社会大众对素质教育的青睐,为江浙的教育腾飞、品牌铸造提供了坚实的群众基础和舆论支持。众说纷纭,莫衷一是。不管怎样,美琪学校、襟江小学以及大蒲中心小学这些江浙一带普通的学校,在探索与追求的实践过程中,找准了着力点,凝聚了推动力,稳健而坚定地走上了发展壮大的快车道,形成了风格,亮出了气质,成为有口皆碑的品牌强校。我们的学校要做强做大,路在何方呢?

思考——透过问题看本质

这也许又会牵扯到素质教育和应试教育问题。不知曾几何时,出现了素质教育和应试教育的概念,它们就像一对生死冤家一样,有我没你,势不两立。斗来斗去,似乎素质教育很占上风,应试教育被批得体无完肤,素质教育被吹得神乎其神,成了专家学者们热议的话题,也似乎成了培养合格社会主义接班人的必由之路。那到底什么是应试教育?什么又是素质教育?所谓的素质教育真的是实现强校之梦的制胜法宝吗?考试抓质量,这难道就是“可恶”的应试教育?唱唱歌,跳跳舞,这难道就是“万能”的素质教育?咱们南康市第一小学,各项活动硕果累累,文体比赛捷报频传,教学质量名列前茅,这不正是素质教育和应试教育交相辉映、相得益彰的有力佐证吗?让我们再回过头来看看美琪等名校,又有谁成天舞枪弄剑,对学业成绩不闻不问呢?由此看来,并不是一定要姓“应”还是姓“素”,才能决定一所学校能不能打出品牌,成为强校。

当然,这恐怕还会涉及教育体制和发展环境的问题。看到江浙一带的教育发展如此之快,教育成效如此之高,又有人在鼓吹江浙的教育体制多么多么的好,发展环境又多么多么的棒,这会是决定性因素吗?在南康,一年一度的文艺调演和田径运动会,红色文化等系列勤廉教育基地,培养学生动手实践能力的青少年科技创新大赛,已成为南康教育的“特色产业”,为十几万莘莘学子提供了展示自我的自由天地,也为各级各类学校搭建了成就自我的广阔舞台;“不以成绩论英雄”“综合评估”评价内容的多元化,评价方式的多样化,充分体现了南康教育体制的科学性和合理性;政府对教育的高投入极大地改善了办学条件,进城考试、招录教师考试的公平公正,也充分反映了南康教育优良的发展环境。教育体制和发展环境都没有问题,我们的学校该如何自强呢?

探寻——千里之行,始于足下

新课程改革已进行了十余年,在这十余年里,新观念、新思想似东风劲吹,各种学习培训铺天盖地,关于课改方向的研讨也是此起彼伏,各地教育工作者满怀激情奔走在课程改革的大道上,摇旗呐喊,为教育体制的改革和教育效率的提升在贡献自己的青春和力量。这一路上,有彷徨与探寻交织,也有失败和成功相伴。在这样一个百家争鸣的时代,许多学校乘着新课程改革的东风,革新理念,锐意进取,实现了自我突破和自我超越,逐渐形成了风格,创出了特色,豪迈自信地走上了振兴发展之路。这些成功的经验告诉我们,实现强校梦,需要解决好三个关键问题:一是理念问题,二是方向问题,三是举措问题。

到底什么样的办学理念才能符合学校发展的需要和社会大众的需求呢?关于这个问题,之前我思考过很久,一直都没有一个满意的答案,这次的江浙之行,又让我重新审视这样一个既有些敏感又略显沉重的话题。是啊,作为一个从事肩负国家重托和民众希望的服务行业的人,要有怎样的理念作支撑,我们的工作才能得到大家的认可呢?一念及此,在襟江小学的所见所闻一齐涌上心头,襟江小学在尊重个体,彰显人文理念的引领下,营造了快乐、轻松、安宁、和谐的教育氛围,教师幸福工作,学生快乐学习,学校和谐发展。由此看来,学校的办学理念应该遵循“让教师幸福,有成就感;让学生快乐,有满足感;让社会满意,有信任感”这样的原则,才能凝聚人心,共谋发展,才能闯出一片属于自己的广阔天地。

理念引领,方向导航。我们奋斗和努力的方向应该是什么呢?学校的发展之路又应该怎样走呢?在教育形势迅速发展的今天,新举措、新套路令我们目不暇接,新品味、新特色让我们眼花缭乱,纷纷扰扰之间,寻寻觅觅之中,我们的方向该怎样定位呢?这次在江浙一带考察的名校中有没有现成的适合我们的版本呢?大蒲中心小学打的是历史文化牌,走的是校史发展之路;而美琪学校则是在管理上做文章,攻的是内部优化、外部转型方向;襟江小学则是定位在队伍建设和学生发展方面。方向不同,理念一致,走的都是特色发展之路,真可谓一校一品。这三所名校所崇尚的理念让我深切地感受到,不管学校朝着怎样的方向发展,都应该始终彰显人文,以博大的胸怀给教师和学生以无限宽广的空间,学校的发展才不会成为无本之木,无水之源,这样才不会迷失方向,才能走上发展壮大的康庄大道。因此,我觉得我们的强校之路可以把“打造有品位的学校,训练有气质的教师,培养有个性的学生”定为发展基调。崇尚气质,广大教师才能无畏无惧,秀外慧中;张扬个性,广大学生才能自由奔放,德才兼备。教师有气质,学生有个性,学校才可能有品位。

实现强校梦,什么样的举措最有力?什么样的方法最有效?我想这是个仁者见仁,智者见智的问题。这次的江浙之行,我的收获很大,其中有对先进的办学理念的学习和领悟,也有对优化学校管理的研究和解读,但对我触动最大的,是江浙地区教育工作者经营教育的独特手法和良苦用心,他们对教育所倾注的心血,让我深受震撼。我不禁想起了2011年5月份省督学游日晖先生在我校进行检查时对我们的褒奖,他说:“你们在用心地做教育。”当时作为迎省检的直接参与者,我还有些飘飘然,今时今地再回想起游督学的话,我不禁有些惭愧,我想:领导不仅是在鼓励我们,更是在鞭策我们,希望我们能用心做教育。所以我想,实现强校梦,贵在“用心”二字。一是用心打造精品团队。对于教师,要有英雄不问出处的胸怀,校内给舞台,让他尽情表演;校外给机会,让他自由翱翔。二是用心培育个性之花。对于学生,要有伯乐识马的眼光,课内主张平等,让他慢慢成长;课外张扬个性,让他学会飞翔。教师强了,学生强了,学校强还会远吗?宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来,滴水能把石穿透,万事功到自然成,只要用心,就能成就事业,唯有用心,方可实现自强。经过细细的品读和深深的思考,我越来越清醒地认识到,实现强校梦,没有捷径,没有秘方,更不能照搬照套,东施效颦,而应该立足实际,用心去思考,用心去谋划,用心去探索。路曼曼其修远兮,吾将上下而求索!

展望——我的未来不是梦

赴江浙沪学习考察报告 第4篇

一、基本情况

按照部署和安排，研究班在德国期间，共计完成了32个单元的培训任务。我们系统学习了德国社会和经济体系概况，德国的教育体制概况及其法律背景，德国职业教育体系和“双元制”职业教育，政府、行业、企业在职业教育中的职责和作用，职业培训教师的培养，德国品牌声誉和高技能专业人员之间的关系，高技能人员的培养培训，企业与应用技术大学的合作模式等，专题讲座共64个课时；研究班一行先后访问了柏林州政府教育、青年与科技部，柏林职业教育新科目鉴定机构（ASIIN），杜塞尔多夫德国联邦职业教育与培训研究所（BIBB）等3个政府部门，以及德国手工业技能发展中心（ZWH）和杜塞尔多夫-勒沃库森工商会等2个行业协会；先后实地考察了柏林工业大学职业教育与培训学院、柏林经济和法律应用技术大学、Martin Wagner职业学校、德国铁路（DB）培训学院、柏林工程应用科技大学、杜塞尔多夫应用技术大学等6所学校，以及德国技术信息、工业电子和能源管理能力培养中心，柏林手工业协会的培训中心，德国供暖空调手工业联合会（SHK）柏林分会培训中心等3个培训中心；同时，研究班学员还与德国的官方代表及职业教育专家进行了深入交流、研讨。在省委组织部的关心指导下，在全体学员的共同努力下，研究班做到了组织严密，纪律严明，管理严格，学习扎实，圆满完成了学习考察任务。

二、主要收获

德国是制造业大国、制造业强国。德国“双元制”模式是世界公认的成功的职业教育发展模式，被称为德国经济发展和“德国制造”的“秘密武器”。德国“双元制”模式是：两个培训主体，即企业和职业学校；两种教学内容，在企业主要是传授职业技能和与之相关的专业知识和职业经验，职业学校的教学内容主要是专业理论知识和普通文化知识；两种教材，即实训教材和理论教材；两种实施方式，企业遵循联邦职教所制定的培训条例来组织培训，职业学校则遵循所在州文教部颁布的教学计划组织教学；两类教师，即实训教师和理论教师。在德国学习考察期间，我们比较深入地了解了德国职业教育的做法和经验，进一步更新了理念，开阔了视野，增长了见识。概括起来，主要有以下几个方面的体会和收获：

1.深刻认识到了职业教育和高技能人才在德国经济社会发展中的重要作用

德国高度重视高技能人才在经济社会发展中的作用，政府把培养高技能人才作为国家发展的一项战略任务来抓，高技能人才的比例占40～50%。德国把高技能人才的摇篮——职业教育作为立国富民的“秘密武器”。在德国，从总理到一般百姓，无不重视职业教育，能工巧匠备受尊重。据了解，德国除了27%左右的青年上大学外，绝大多数都选择进入职业学校学习。

2.熟悉了德国的教育，特别是比较完善的职业教育体系

德国政府视职业教育为一种类型教育，构建了比较完善的职业教育体系，职业教育在整个教育体系中占有举足轻重的地位。其职业教育体系具有灵活开放、层次分明和针对性强的特征，被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。德国高中阶段的职业类学校由两大类组成：一类是就业导向的“双元制”职业学校和全日制职业专科学校；另一类是“立交桥”式的专科高中，职业或技术高中，专科、职业或技术完全中学。高等教育阶段的职业类学校也由两大类组成：一类是典型的应用型高校——专科大学（应用技术大学）；另一类是典型的职业型高校——职业学院（高等专科学校），是“双元制”模式在高教领域的延伸。德国的各类教育之间可灵活互通，在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可从普通学校转入职业学校；接受“双元制”职业教育的学生，也可在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间都可以交叉和相互沟通。

3.了解了德国政府、行会和企业在推动职业教育发展中的职责和作用

德国的政府、企业与行会各司其职、各负其责、相互配合，共同推进职业教育工作。一是政府在职业教育中发挥主导作用。政府负责建立和规范职业教育的法律框架，授权给行业协会、企业、工会和政府机构，将职业教育纳入到中等义务教育范畴，在公立职业学校提供“双元制”职业教育，开展“双元制”职业教育科学研究等。二是企业在职业教育中发挥主体作用。从职业教育的招生到受教育者的培训，从职业培训岗位数目到培训计划直至培训的物质设备的配备等，基本上都由企业负责，企业直接决定着“双元制”职业教育的规模和质量。三是行会在职业教育中发挥监督、管理和协调作用。行会负责为教育企业提供咨询，为教育企业的教师提供培训，对企业和企业教师进行评估、认证，监督企业开展教育，为企业招收受教育者提供支持，组织中期考试和最终考试并颁发职业资格证书，调解受教育者与企业间的纠纷等。

4.认识到了产教融合、校企合作是德国职业教育的本质特征

德国是实施职业教育产教融合、校企合作最为成功的国家。德国的主要行会机构有300多家，各个行会基本都设立了职业教育委员会，负责协调和管理本协会辖区范围内与职业教育有关的重大事项，以此建立了教育与产业对话协作机制，促进了职业教育与产业深度融合。德国的职业教育校企合作主要是通过“双元制”模式实现的：企业依据教育合同，在真实的工作环境下，为学生提供基于工作的实践训练，并支付给学生生活津贴；职业学校依据《义务教育法》，为学生免费提供与职业实践相关的专业知识和普通文化知识教学；州政府为公立职业学校提供财政支持。

5.体会到了专业化教师队伍在推动德国职业教育发展中的关键作用

德国职业教育的高质量与其拥有一支高度专业化的师资队伍是密不可分的。德国建立了一套严格的教师遴选、入职、晋升、培养、培训制度，对教师的学历和资历、专职与兼职、培训与进修、品德和技能等方面都作了严格规定。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科，至少有两年从事本专业实际工作的经验，通过两次国家考试，到学校任教还需两年试用期。德国很重视提高教师的物质生活待遇，应聘教师经过两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇，免交社会保险。

6.认识到了完备的法律法规体系是职业教育发展的有力保障

一是建立了完备的职业教育法律法规保障体系。德国职业教育法律法规相当完善，在立法体制方面有《联邦职业教育法》《联邦劳动促进法》《手工业条例》；在为学徒工提供合法培训条件方面有《青年劳动保护法》；在企业参与职业教育的权利和义务方面有《企业基本法》和《联邦职业教育促进法》；在职业资格考试方面有《培训员资格条例》等。德国通过实施严格的职业教育法律法规，在全国范围内形成了国家、企业、社会团体各阶层和学校共同举办职业教育的局面。二是建立了政府和企业共同投入职业教育的经费投入机制。德国按照《职业教育法》的规定，职业教育经费由公共财政和企业共同资助。三是建立了严格的职业资格证书制度。各类行会负责组织和实施本行业职业培训的考试并颁发职业资格证书，共涉及国家承认的376个职业培训工种。四是建立了学生操作技能的实践训练制度。在德国“双元制”职业教育模式下，职业学校学生70%的时间在企业学习操作实践技能，30%的时间在职业学校学习文化和专业知识。

7.感受到了德国高度重视学生职业精神和职业道德的培养

德国人严谨认真、遵守纪律、精益求精的职业精神成就了“德国制造”的高品质。在职业教育人才培养过程中，德国很重视学生职业精神和职业道德的培养。学生在企业进行实践锻炼时，企业不仅注重技能的培养，还将职业精神和职业道德的培养作为重要内容。学生在学校接受教育时，学校既对学生进行技能和理论教育，也开展职业意识和素养教育，并纳入日常的教学计划。

三、几点建议

鉴于中德不同的工业背景和文化土壤，我们学习借鉴其职业教育发展经验，不能不经选择地移植，而是应取其精华。结合这次学习考察的体会和我省职业教育的实际，笔者提出以下几点工作建议：

1.把职业教育和高技能人才培养摆在更加突出的位置

加快发展职业教育，培养大量的高技能人才，是全面建成小康社会、加快推进“四化”同步发展对教育工作的呼唤和期盼，更是助推经济发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。特别是对我们河南这样一个发展中的人口大省来说，职业教育更是经济转型、产业升级、实现富民强省的重大战略举措，也是真正解决我省由人口大省向人力资源、人力资本强省转变，由农业大省向工业大省、经济强省转变的迫切需要。因此，应当把职业教育和高技能人才培养摆在经济社会发展更加突出的战略地位。

2.把推进产教融合、校企合作作为加快发展现代职业教育的关键举措

德国“双元制”职业教育是校企合作培养技术技能人才的成功模式。借鉴德国的经验，我们应当做到以下几点：一是完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，健全省行业职业教育校企合作指导委员会，充分利用省级职业教育集团等工作平台，促进职业教育与产业深度融合。二是充分发挥企业的办学主体作用。建议以法律的形式明确规定企业在发展职业教育中的权利、责任和义务，建立企业办学的利益补偿机制。同时，建议省政府出台鼓励企业举办职业教育和培训的激励政策，建立职业教育校企合作政府奖励制度，对做出突出贡献的企业予以表彰和奖励。三是加强行业指导、评价和服务。行业组织应履行发布行业人才需求的职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

3.加快构建具有河南特色的现代职业教育体系

建议加快构建适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、具有河南特色的现代职业教育体系。当前，应重点推进以下几项工作：一是巩固提高中等职业教育发展水平。要通过加大投入、整合资源、调整布局等得力措施，加强中职学校基础能力建设，使中职学校尽快达到国家规定的办学标准。二是创新发展高等职业教育。要着力提高专科层次职业教育质量，探索发展本科层次职业教育，探索建立专业学位研究生培养模式。三是加快推进“文化素质+职业技能”职业教育考试招生制度改革，实现中职、高职、本科和研究生等各层次职业教育的内部贯通。

4.高度重视“双师型”教师队伍建设

建议建立健全高校与政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职业教育师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。严格落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。

5.加快推进本科院校的转型发展

建议加大本科院校转型发展力度，并将其纳入“十三五”发展规划。要采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，并在经费投入、专业硕士学位授权点设置等方面予以倾斜支持。要调整普通本科招生规模，扩大应用技术类型本科招生计划。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。要制订有效措施，鼓励本科高等学校与示范性高等职业学校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。

6.加快完善职业教育法律法规保障体系

一是加快完善职业教育法律法规。建议修订《河南省实施<职业教育法>办法》，制订《河南省职业教育校企合作促进条例》。二是加大职业教育经费投入力度。各级政府要多渠道筹措资金，建立与办学规模和培养要求相适应的经费投入制度。各级财政要加大职业教育投入力度，确保职业教育财政投入逐年增长，逐步提高职业院校生均经费标准。三是加快推行严格的职业资格证书制度。加快推进学生获取职业资格证书工作，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。四是营造职业教育发展的良好氛围。要高度重视职业教育宣传工作，大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高职业教育社会影响力和吸引力。

7.加强职业教育的国际交流与合作

一是建议加大职业教育对外开放力度，加强与发达国家和地区的交流与合作，学习、借鉴国（境）外的先进经验，加快发展我省现代职业教育。二是支持职业院校引进优质教育资源，合作举办职业教育机构和实施办学项目。三是鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。开展职业教育管理人员和骨干教师出国（境）研修培训。聘请国（境）外高水平专家到我省任教。

赴江浙沪学习考察报告 第5篇

——赴江浙主要丝绸专业市场学习考察调研报告

根据市委、市政府提出的“构建西部丝绸集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“创建中国西部丝绸纺织服装城”为课题，由分管副局长李伟同志带队，组织市丝绸行办、南充光彩大市场、南充日报社相关人员，赴江浙主要丝绸专业市场进行了为期六天的学习考察和调研。考察学习过程中得到了浙江省杭州市贸易局、嘉兴市对外贸易经济合作局、江苏省吴江市经济贸易委员会及中国丝绸城、中国茧丝绸市场、中国东方丝绸市场管理委员会的高度重视和热情接待。我们采取听、看、访、谈、议等多种方式，重点了解了政府和职能部门对市场建设的理念、方针及扶持政策，参观了主要丝绸专业市场和一些丝绸纺织服装方面的展览（示）馆（厅），收集了大量相关资料，并将南充情况与三大市场进行分析对比、寻找差距，、评估南充丝绸产业优势，论证创建市场的必要性和可行性，提出了以“中国绸都”建设为契机，学习江浙先进经验，着力创建西部丝绸纺织服装城的建议。现报告如下：

一、江浙丝绸专业市场的发展态势及成功经验

（一）三大丝绸专业市场的发展态势

●杭州中国丝绸服装城位于凤起路以北，体育场路以南的西健康路、健康路及新华路一带。创建于1987年，现有600余家丝绸企业，主要经营各种真丝面料、丝绸服饰、丝织工艺品、丝绸旅游纪念品及丝绸坯料。产品远销欧美、港台及东南亚等地区。已成为浙江省、杭州市“百城万店无假货示范街”，全国诚信规范市场，省、市级质量管理先进单位和文明规范单位。2005年被中国步行商业街委员会授予“中国特色商业街”。

杭州中国丝绸服装城采用明清仿古建筑，以承办杭州丝绸博览会、杭州丝绸服装节、旅游文化节、丝绸特色展示为主体，经营面积2.7万平方米，年成交额122亿元，税收1000多万元。最近市政府计划再投资1600万元加强综合大楼、夜景灯光、背景音乐等硬件建设，将杭州中国丝绸服装城打造成杭州“生活品质”标志，千年“丝绸之府”和新兴的时尚名城。

●中国茧丝绸交易市场位于浙江省嘉兴市经济开发区，1993年由中国经贸部批准建立，原来是国家丝绸交易垄断企业，旨在合理配置资源，组织交易，引导产销，探索中国茧丝绸流通管理的新办法，为中国茧丝绸行业的深化改革服务。2001年取消双轨制全面放开，转入市场机制轨道。现拥有国家资助建立的先进的计算机交易网络系统（金蚕工程）、营业用房、资金结算中心、仓储配套体系和信贷担保的融资、保证体系。

市场总占地面积约五万平方米。以茧丝绸为主、兼顾多种经营，允许除茧、丝、绸、绢纺、丝绸服装以外的其他纺织原料、染化料、面辅料、服装、纺织机械设备及零配件等在市场内经营。市场1994年投入运转以来，交易规模日益扩大，目前年交易量100多亿元人民币，已成为中国茧、丝、绸等方面的重要集散地，市场的价格、信息直接或间接影响到中国甚至国际丝绸商品的价格和供求，“嘉兴指数”已成为世界茧丝绸市场价格的风向标。

●中国东方丝绸市场位于盛泽镇东南面的姚家坝桥西，始建于1986年10月，1993年4月经国家工商行政管理局批准，正式更名为“中国东方丝绸市场”，由吴江市人民政府主办。于2003年4月，进一步理顺了属地管理的关系，委托盛泽镇党委、政府管理。20年来，市场的服务体系不断得到完善。市场配设工商、税务、公安、交通、城管、消防等管理部门，以及金融、电信、运输、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务体系，尤其是电子商务、纺织科技、知识产权、外贸咨询等四大公共服务平台的建立，极大地提升了市场的服务功能。

市场仿照明清市集布局，拥有4家投资主体，设白坯、色坯、精品、原料和纺机5大交易区，占地4平方公里，建筑面积22.6万平方米，经营用房6549间，其中营业用房4764间，仓储用房1785间，来自全国各地丝绸纺织经营户3996家，云集从业人员2万多人。2005年实现成交额300.85亿元,成为内地丝绸化纤薄型织物的集散地和价格形成中心，名列全国纺织品服装市场第一位，被江苏省评为省级样板市场和苏州市诚信市场、文明市场。

（二）成功经验

通过对上述三大市场的学习考察，体会最深的是江浙人善抓机遇，高起点规划发展，深化改革，开拓市场，不断创新的勇气和理念。我们考察组认为，其主要成功经验归纳为以下四条：

一、有一个紧紧依托地方优势产业，做大做强市场的坚定目标。这三大市场的所在地都是国际国内较著名的“中国绸都”，历史悠久，丝绸产业优势明显，他们几乎一致的认识是：靠产业来支撑市场，用市场来带动产业，以大市场带动大产业发展。从中国东方丝绸市场的形成、繁荣、提升

，说明了盛泽人做大做强市场的坚定目标。1986年还是计划经济年代，盛泽人把一个简陋马路市场，依据市场的变化科学规划，不断调整产品结构发展丝纺产业，升级和拉长产业链条，逐渐发展壮大了市场。市场有了基础，盛泽人又把目标定位于“中国第一布市”，成立市场管委会，建立电子商务信息中心、纺织科技中心、知识产权服务中心、外贸咨询服务中心，力争用2—3年时间赶超绍兴“中国轻纺城”，打造最具国际影响力的现代化大市场。盛泽镇党委副书记、中国东方丝绸市场管委会主任周月林说：“不失时机地把握地方产业优势，抓住商机，就是地方政府对广大人民群众的最大负责”。

二、有一种面向全国、面向世界，开放办场的创新理念。牢固树立“无外不快、无外不优”的意识，坚持以平等的“国民待遇”，宽松的投资环境，配套的服务设施，吸引境内外经营户、创业者和客商到本地来“安居乐业”。在杭州中国丝绸城内的670多家经营户中，来自全国20多个省市的外地经营者比例占55，常驻丝绸城外商贸易办事处56家，客商达800余人，市场的聚集效应凸现，已成为物流、人流、资金流、信息流的重要集聚地。由此说明，开放的过程，就是集聚的过程，集聚的过程就是带动的过程。开放带动了市场规模，带动了市场升级，带动了市场配套，最终带动了杭州丝绸经济的兴旺和服务业的繁荣发展。市场开放程度越高，集聚程度越高；集聚程度越高，带动程度越高，吸引力就越强。

三、有一条超前规划，“兴商建市、兴市建城”的发展思路。90年代初期，盛泽镇的轻纺产业已有相当规模，盛泽镇所处交通相对便利，出现了自发形成、批零兼营的“布街”。吴江市政府因势利导，积极规划，抓住当时市场发育不全、商品流通不畅的机遇，鼓励社会各方投资创办了中国东方丝绸城。经过近十多年的发展，培育了一个专业市场，不仅带动了一片产业，活跃了一地经济，富裕了一方百姓，而且将一个小镇拓展成了一个新城，佐证了“化市为城”的成功发展道路，实现了兴市建城的跨越。

四、有一套政府推动，市场运作的市场机制。杭州市政府对中国丝绸城的培育、发展，起到了关键的引导及推动作用。杭州市贸易局副局长唐跃风趣地说：领导也是生产力，而且是难以比拟的生产力。2000年杭州市政府提出了：“构造大都市，建设新天堂”的响亮口号，确定了建设九大商业街的宏伟设想。贸易局及杭州中国丝绸城筹委会积极向市委、市政府主要领导汇报，促成了以市委书记王国平、市长茅临生亲自带队的“上海商业考察团”赴沪考察学习。回来当天就进行研究，明确了目标、坚定了信心，出台了一系列管理办法，每条街成立管理委员会纳入政府管理，进行目标考核，确立了以创新市场机制引导人，以宽松投资环境吸引人，以富民亲商举措留住人的市场运作机制。杭州中国丝绸城建设过程中采取“政府搭台，企业唱戏，多元化投入”的建设理念，由下城区政府和工商部门投入资金建设丝绸城3个核心区，吸引民资等混合型经济投入建设5个商贸区；投资2.7亿元新建的丝绸城，政府控制所有门面的租赁权，杭州市政府站在宏观的角度设立奖励基金，采用拍电视片、召开大型研讨会、出版书籍、印发资料等多种形式加大整体宣传力度，扩大对外影响力，确保市场长久繁荣。

二、南充丝绸产业对照江浙三大市场的反思

纵观南充和三大市场，差距很大，但也有一些共同点和比较优势。就其差距而言：其一，在市场建设的时差上距离较大，三大市场已进入成熟阶段，南充市场还处于起步阶段。其二，在市场的总体规划上存在差距，三大市场基本形成了功能完备的“国际丝纺贸易中心”，集国际会展、轻纺交易、电子网络平台、智能化写字楼、高级精品公寓、五星级商务酒店于一体，并建设融合托运、仓储、配送、信息等多功能配套的国际物流中心，实现了市场提升；其三，市场的开放度存在差距，特别是拓展外贸渠道和境外设销售窗口、引进驻场外国贸易机构、吸引国外客商到场购货人数等都具有十分明显的差异，我市几乎是空白。其四，市场现有的规模存在差距，从市场的建筑面积、营业用房、经营户、成交额以及外销率等诸多方面还不能与日同语。就其共同点而言：其一，南充和三大市场都处于“中国绸都”，有一定的影响力。其二，市场发展均依托了地方集群板块的优势产业，能汇聚大量人流、物流、资金流、信息流。其三，经营品种都以丝绸纺织专一产品为主，能够起到明显的辐射、带动，导向作用。其四，地方各级领导都十分重视市场发展，已把它作为拉动地方支柱产业的重要手段和举措。

但是，要正视存在的差距，更要挖掘南充丝绸产业发展优势和潜力，找准目标，加快发展，迎头赶超。目前，南充的比较优势很多，甚至江浙的弱势方面就是我们的强势，如资源（电力、能源等）、人力、人才等等，我们应该加以充分利用。南充创建市场的主要比较优势有：

1、南充是古丝绸南路的起点，古老名城、将帅故里、旅游胜地，中国优秀旅游城市，这些历史文化优势利于市场造势。

2、南充是全国四大蚕桑基地之一，全国十二大丝绸工业生产基地之一，也是四川省蚕桑丝绸业的中心，是国内外商家普遍关注的桑蚕丝绸集散地之一，这些资源优势已经形成南充市场。

3、南充是西部唯一的具有完整的桑、蚕、种、茧、丝、绸、服装加工以及教学、科研和行业管理体系的城市，拥有和储备了大量丝绸方面的专家、教授、民间艺人、企业厂长、经理，这些技术人才优势可以加快市场的发展。

4、南充是全国四大蚕茧丝绸生产出口基地，拥有大型丝绸企业45家，缫丝能力10万绪，丝织能力3500万米，绢丝纺11000锭，炼印染能力7600万米，拥有“美亚”、“六合”、“夏佳尔”、“梅花”、“爱肤尔”等著名品牌，实现丝绸工业总产值超过十亿元，出口创汇达8000万美元，这些加工企业优势利于市场持续发展。

5、南充市土地、能源、劳动力资源等丰富，这是沿海地区的弱势，但却是我们的强势，借助国家“西部大开发”和“东桑西移”政策，有利于我们招商引资把市场做大作强。

三、创建“西部丝绸纺织服装城”的初步设想和建议

通过学习考察，对江浙丝绸专业市场的发展有了进一步的了解，同时，对南充丝绸产业发展状况和具备发展的条件及潜力有了更深的认识。为此，提出以下几点设想与建议：

（一）创造市场发展的空间条件。目前制约南充丝绸市场发展的主要因素有三：

1、丝绸产品对外影响力不够，部分企业间无序竞争严重，缺乏长远发展的目标和团队意识；

2、丝绸工业产业链条不够完整，终端产品少，利润空间小，企业效益欠佳，企业产品销售形成“瓶颈”；

3、市场起步迟、起点低、规模小、集聚差制约了市场的快速发展。要拓展南充丝绸市场发展空间，必须尽快高标准规划市场，采取多种形式加强市场硬件建设，首先引导南充丝纺产品进入本地市场，打造“南充制造”品牌集散基地，扩大对外影响；然后广泛吸纳全国大中小各层次的丝纺产品经营客户进入南充场、特别是吸引国外商进场投资经营，用市场来支撑产业发展。

（二）建立健全市场发展的体制机制。市场发展按照“市级管理，管办分开，统一规划，多元投入”的管理体制和机制运作，政府部门履行“规划、指导、管理、协调和服务”五项职能，即组织实施市场发展规划；统一招商政策，吸引外资、民资进入市场投资兴业；对经营者主体资格、经营行为实行统一管理，实行税收、工商管理费、治安费、卫生费等各项收费一头联合收取；对公安（消防）、工商、税务、技监、金融等职能部门的驻场机构进行统一协调；完善市场功能，为市场内的经营者提供便利。西部丝绸服装城和中国西部茧丝绸交易中心建设纳入市本级管理。

（三）拓展市场发展的融资渠道。借鉴江浙三大市场的投资机制，“政府推动、部门投资、多元投入、上市融资”的做法，拓宽市场发展的融资渠道，采取“部门启动、多元投入、上市融资、政府先控后退”的投融资机制，吸纳社会民资投入，可解决资金不足。目前，丝纺龙头企业、骨干经营公司、银行资金实力浓厚，只要正确引导、方法得当、运作顺畅，已基本具备创建市场的融资条件。

（四）优化市场建设的氛围条件。“中国绸都●西部丝绸纺织服装城”创建是一个庞大的系统工程，是实现市十一、五规划提出的：将我市构建成西部优质茧丝原料基地、丝纺服装生产基地和丝绸集散交易中心（即两基地一中心）战略唯一途径。全市上下都要积极配合，参与创建。工商、税务、公安、城管等相关部门要按照“时间从短、手续从简、收费从低、处罚从轻”要求，从发展大局出发，创造宽松的环境，积极引导、扶持丝绸企业进驻西部丝绸服装城和茧丝绸交易中心。

金融部门要放宽对已进驻的丝绸企业贷款条件的限制，加大资金信贷力度，及时发放贷款。

市委宣传部和文化广电部门要充分利用各种媒体，大力宣传丝绸历史文化和丝绸产业，引导鼓励社会各界兴办丝绸企业。大力宣传政府的优惠扶持政策和丝绸企业的成功经验，通过典型引路，带动更多的有识之士加入丝绸生产、贸易行业。要进一步加大对外宣传力度，通过互联网、在市外召开信息发布会等形式宣传南充丝绸发展政策与环境，打响南充丝绸品牌，引进市外品牌丝绸企业落户南充。

赴江浙沪学习考察心得体会 第6篇

举全街之力打造我区靓丽名片

XXX街道党工委书记 XX 10月8日至18日，我参加了区委统一组织赴江浙沪地区为期10天的实地学习考察。在考察期间多次与三地各级领导座谈、共同探讨区域经济社会发展规划及经验借鉴等专题，并到昆山、张家港市、华西村、太仓、杭州市上城区等地参观考察学习了园区建设、城市管理和社区建设等专题。10天的学习，2600公里的行程，引发了我的思想触动，感慨颇多、感悟颇深——江浙沪地区干部群众思想活、观念新；经济发展势头猛、实力强；城市建设和园区建设起点高、手笔大；他们超前的发展理念、创新的工作思路为我们今后的发展方向拓宽了视野、打开了思路。

一、学习考察地区的典型经验

江苏、浙江、上海三省市位于我国东部沿海地区，改革开放以来，三地人民用智慧和汗水开启了地区跳跃式发展的崭新篇章，先后创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“华西村模式”等发展奇迹，特别是以上海浦东经济特区开发为龙头，带动了长三角地区的经济高速飞跃，开辟了全面协调可持续发展新局面，究其原因我觉得主要依赖于他们的发展意识十分强烈。

（一）强烈的机遇意识催生大作为。传统观念认为，南方人精明，擅长生意经。究其根本是他们更精于运筹，善抓机遇。昆山市从1984年自费开发建设经济技术开发区到今天，已从一个传统的农业县一跃成为经济繁荣、生活宽裕、环境优美的新兴工商城市，成为江苏省乃至长江三角洲发展中的一个亮点。仅2010年就实现工业总产值4000亿元，利用合同外资149亿美元，地方一般预算收入40亿元。其高位增长态势关键就是昆山抓住了三次大的发展机遇，第一次是农转工，由单纯农业县向以乡镇企业为主的工业转变，为发展打下基础；第二次是内转外，大力发展外向型经济，实现了量的膨胀；第三次散转聚，以园区为依托，产业显现聚集效应。三次机遇加上昆山自身积极的招商引资政策，各项社会事业才得以腾飞发展，成就了“全国第一县”，走出了“昆山之路”。总结昆山经验：区域发展竞争的格局在变，必须先行一步，抢抓新机遇；竞争的氛围在变，必须胜人一筹，创造新优势；竞争的方式在变，必须技高一招，夺取新商机。

（二）强烈的环境意识确保可持续。考察各地坚持最大限度地保护生态环境，改善城市环境，带动城市各业的发展，拉动经济增长。江阴市在项目上马审批上一直实施的是“增一减一”政策，即：企业要求增加一个新项目的同时，必须“下马”一个甚至两个与新增排污量等量的老项目，否则项目不予审批，从而确保污染排放量不增加，取得了经济建设和精神文明建设的双丰收。总结江阴经验：环境保护必须放到经济社会发展的先导位臵，突出源头控制、过程控制、全程控制，促进环境质量持续改善。

（三）强烈的创新意识开创新局面。创新是发展的不竭动力，“发展有创新，力争100年不落后；机制有创新，制度100年还适用；服务要创新，服务时间力争超过100年。”华西村吴仁宝同志提出的“三个创新”正是江浙沪地区创新发展模式的一个缩影。江苏太仓LOFT工业设计园树立市场运作谋发展观念，创造性的定位于工业设计主导，转变单纯依靠财政投入、银信贷款、业主投资的发展方式，立足太仓、对接上海、服务苏南，将“灵狮模式”根植于长三角，打造设计与制造并轨的公共服务平台，为入驻企业提供市场交易、金融孵化、专利转化等六大产业链高端增值服务。总结江苏经验：观念创新、体制创新、机制创新、技术创新、管理创新，借鉴、吸收和利用外地的先进经验，充分挖掘潜力，缩小差距、赶超先进，树立跨越式发展观念。

（四）强烈的民本意识促社会和谐。张家港市东湖苑社区坚持“美丽的花园、幸福的家园、平安的憩园、和谐的乐园”为目标，搭建服务平台，组建服务队伍，完善服务项目，注重服务效果，不断提升社区的凝聚力、影响力，吸引更多的居民参与社区建设和管理，其管理模式对我们的城市建设和社区服务都有着很好的借鉴意义。总结东湖经验：以倾听民声、汇集民智、顺应民意、为民解忧为宗旨，搭建平台，创新思路，强化“民本”，改善服务，有效融洽了干群关系，促进了社会的和谐发展。

二、学习考察活动的几点启示

（一）要优化发展环境，积极招商引资

我们应进一步加大招商引资力度，创新招商方式，放宽进入领域，配套招商引资政策，并把优化发展环境的各项措施落实到位，建立健全政府与企业的联系机制。同时继续增加财政引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动全区经济发展。

（二）要推动科技创新，实现转型发展

用先进、适应的技术提升我区传统产业，提高产品的科技含量和附加值，加快建立以企业为主体的技术创新体系，开展技术创新，推进产学研一体化，带动产品、产业升级。加大人力资源的开发，人才的培养、引进和使用，建设一支高素质的人才队伍。

（三）要找准市场定位，推动产业升级

切实把传统产业优势做大做强，推动产业升级、产业延伸、产业替代和产业拓展，从依靠资源生产到依托科技进步，实现由黑变绿、由重变轻、由粗变精的根本性转变，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展新路。

三、结合学习谋划我街道的发展思路

他山之石，可以攻玉。江浙沪地区城市社区建设与管理有很多先进发展经验和成功做法，值得我们深入思考、认真研究、积极借鉴，从而推动我街道又好又快地发展。

（一）在经济发展上实现突破，努力营造实力家园

一打造特色商街。我街道辖区紧邻XX汽车客运东站、XX汽配城、XX路汽配一条街、XXX国道贯穿全境，是我市重要的汽配流通区，街道发展建设将围绕这一优势深入展开，吸引有实力的战略投资者，大力实施“商业强街”战略，积极引进超市、物流、银行、证券等现代服务业，提高辖区综合服务水平，打造特色产业一条街。二是建好XX都市园。以新建XXX小区用房为经济发展着力点，加大招商引资力度，扩大城市发展内涵，积极打造“XX都市园”，着力发展第三产业，开发就业岗位，强化社区经济工作，增加税源，壮大街区经济实力。

二、在社区建设上实现突破，努力营造宜居家园

一是着力打造新型社区。紧紧抓住XXX小区新建落成这一有利契机，积极谋划建立四个新社区，目前选址工作已经完成。新社区建成后，办公场所及户外活动场所可达到500平房米，我们将在每个社区配备一批文体器材、开设一个便利店、建设一个卫生服务中心，丰富群众业余文化体育生活，方便群众购买日常生活用品，提供医疗卫生服务，并加强社区治安建设，实现警务责任到社区。同时，积极借鉴先进地区社区建设经验，力争3年内逐步建成管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐的高标准文明社区。二是构建社区精细化管理网格体系。以街道办事处行政区划、社区分布为基本框架，将社区管理划分为网格单元管理责任区，建立领导小组+网格服务员+单元格联络员+楼长四个层次的管理服务模式，实行管片包干责任制。综合运用计算机、网络、通讯等现代信息技术，登统和掌控各家各户静态和动态详细信息，提高管理服务效能。三是大力开办和发展新兴服务业。将社区服务与社会接轨，秉承便民利民的服务宗旨，深挖内外部潜力，以低偿、有偿的方式开办中介信息服务、法律政策咨询、家政服务、孤寡老人托管等贴近百姓生活需求的新兴服务业，弥补社会服务力量价高质次的弊端，同时有效提升街区经济综合实力。

三、在改善民生上实现突破，努力营造温馨家园

一是完善民生保障机制。全力做好贫困户、低保户的救助工作，积极筹措经费，开展访贫问苦、送温暖活动，转变传统的单一送钱送物为送致富信息、送科技知识。计划为百户低收入困难家庭进行廉租房申请、登报工作，解决困难居民的住房问题。二是建立就业扶持体系。街道5个劳动保障站与辖区企业、周边用工单位建立推荐关系，努力创设就业岗位，优先解决“零就业”家庭就业问题。积极组织下岗失业人员参加各类劳动技能和创业培训班，开展为下岗失业人员送技能、送岗位活动，切实提高就业率。三是发展社区文体事业。大力推进社区文体中心建设，结合居民生活需求，科学设臵健身活动场地和健身项目，引导群众积极参与全民健身活动。促进社区文化创新，调动全民参与的积极性，不断壮大文体队伍，开展丰富多彩、喜闻乐见的系列群众文体活动，丰富居民的业余文化生活。

四、在社会稳定上实现突破，努力营造平安家园

一是加强防控体系建设。对社区进行集中整治，建立点、块、线相结合的治安防范管理模式，规范社区综治体系建设，加强街道、社区联防、治安协管员队伍建设。坚持深入社区、深入群众搞排查，主动下沉到困难多、矛盾多、群众意见大的区域和群体中，及时搜集掌握稳定隐患，牢牢把握工作的主动权，切实把群众稳控在基层，把矛盾化解在基层。二是全力维护群众合法权益。坚持从广大人民群众的利益出发，察民情、解民忧，本着以人为本的原则，带着感情做好群众工作。认真做好来访接待、来信办理工作，对每位上访人员坚持做到热情接待，认真听取诉求，及时转办、交办、协调群众反映的问题。在解决信访问题上要坚持符合政策的马上办，对一时难以解决的要讲清政策，做好群众的思想疏导工作，对生活上确实有困难的要千方百计给予解决。三是狠抓安全生产工作。严格进一步细化安全生产预防工作，落实安全生产目标管理责任制，开展“平安社区”创建活动，构筑街道、社区、厂企共同参与的安全体系。深入周边学校、企业、超市、网吧等公共场所做好安全督导检查，落实各项安全预防措施，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。

五、在党的建设上实现突破，努力营造活力家园