服务群众人民日报

服务群众人民日报（精选8篇）

服务群众人民日报 第1篇

代表委员谈加强和创新社会管理:切实服务人民群

众

强化政府管理职能 切实服务人民群众--代表委员谈加强和创新社会管理新华网北京３月８日电（新华社记者）政府工作报告和“十二五”规划纲要草案中，对加强和创新社会管理以相当的篇幅作了深入阐述。连日来，全国人大代表、政协委员围绕如何加强和创新社会管理，纷纷发表真知灼见。建设服务型政府满足群众公共服务需求

全国人大代表、北京市委社会工作委员会书记宋贵伦说：“加强和创新社会管理，要以改善民生、完善服务为导向。社会管理要坚持以人为本、服务为先，把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为根本出发点和最终落脚点，寓社会管理于社会服务之中。”

“既要强化政府的管理职能，又要增强政府的服务职能。”全国政协委员、西安市政协副主席于小文说，可以考虑将政府承担的一些公共服务职能适当转移给社会团体等组织，推进公共管理和服务的社会化；同时调整公共财政结构，加大社会发展投入在整个公共财政中的比重。

广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙代表说：“要建立政府各部门间的协调机制，同时也要建立政府与相关组织间的协调机制，通过加强沟通与联动配合，加强社会管理，并让群众切身感受到政府的关怀和服务。”

“要加强对流动人口的管理和服务。现在，各地外来人员越来越多，应该设一个专门机构进行管理、提供服务。”全国人大代表、拉萨市市长多吉次珠说。

重视吸纳群众意见健全社会管理格局

对于政府工作报告中提出的“广泛动员和组织群众依法参与社会管理”，全国人大代表、湖南省娄底市市委书记林武说：“政府部门和领导干部要转变观念，充分尊重群众的意见建议。有时即使是关于公共利益的好事，如果老百姓不同意，也要缓行。”

林武代表说，不久前娄底市准备建一个地下人防工程，要开挖马路，但一些群众的生活要受影响。对此，娄底市设计了两个规划选址方案向社会公示，充分吸纳并尊重群众意见。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，面对全新的社会组织架构，加强社会管理需要新思维，哪怕是小区居民楼底商能不能建餐馆这样的所谓“小事”，也要建立在对民意的征求和尊重的基础上。

“涉及征地、拆迁等公众利益的重大项目，更应充分汲取民智、听取民声，然后再出台有关政策或采取相应的行政措施。”周洪宇代表说。

全国政协委员、中国社科院社会学所所长景天魁说：“要将公众参与社会管理制度化、法制化，尊重群众的社会管理参与权。”

及时妥善化解矛盾维护群众合法权益

全国人大代表、广西百色市委书记刘正东说，加强和创新社会管理，要在源头上及时化解各种纠纷，切实维护群众合法权益，建立起维护社会稳定的长效机制。

全国人大代表、吉林省高级人民法院院长张文显认为，社会管理要贯穿整个日常工作，要将其纳入民主法治轨道。参与社会管理的部门、组织和个人，本身要做到公正、文明、有序。

“加强和创新社会管理，要根据经济社会的变化采取新措施。例如，城市可以发挥社区、群众组织的作用，通过他们帮助群众解决纠纷。”全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚说。

（参与采写记者何雨欣、刘羊旸、王宇、王希、张辛欣、黄小希、雷敏）

服务群众人民日报 第2篇

改进工作作风服务人民群众

创先争优活动正在全国如火如荼的开展，作为一种加强基层党组织建设，践行科学发展观的活动，无疑得到了广泛的反响。虽然只是一项活动，但是它所代表的精神内涵、反应的时代气息是值得我们认真思考的。如何将创先争优精神在实践中发挥出来，如何将创先争优精神转化为为人民服务，如何为人民多做事、做实事这就需要我们切实改进工作作风。现今的一些基层组织思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能够体现党的先进性。没有思考群众最需要的是什么，只是按照自己的想法办事情。也不管党中央的政策方针，这样不仅办不好事情，还会激发群众与政府的矛盾。因此，党员干部应该改进工作作风，时刻思考群众最关心的是什么？最需要的是什么？怎么样来解决这些需求，怎么让人们群众满意。就正如市委副书记张轩在全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上指出，要切实改进服务态度和作风就得从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方做起。这就是创先争优与实践的结合，顾名思义，创先争优就是创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这其中的含义有许多。其中争做优秀共产党员就包含全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益之间的关系，为维护国家集体利益不惜牺牲个人利益这一准则。因此只要把为人民群众服务当作干部的目标，从而改进自身的工作作风，就解决是创先争优精神实践的方法之一。

服务群众人民日报 第3篇

近几年来,旺苍县在打造服务性党组织工作中,围绕进一步提高服务群众的质量和效率,将行政工作向基层延伸、机关工作向窗口延伸、服务工作向网络延伸,突出抓好“直通车服务、订单服务、网络服务”三大特色服务模式,受到当地广大群众的一直好评。

据介绍,该县38个乡镇(街道)已全部设置了便民服务中心,388个村(社区)全部建立了便民服务代办站,实现“直通车服务”全覆盖。“订单服务模式”主要为了满足服务对象多样化、个性化需求,变“被动等候服务”为“主动上门下订单”,针对群众需求提供服务。据了解,在全面推广“网络服务模式”中,该县公安部门还开通了集服务、咨询等多功能于一体的“旺苍公安服务在线”系统,实现治安、户政、消防、交通等面向社会公众的公安服务项目网上办公。

二、存在的问题

通过调研,我们发现基层党组织党员联系和服务群众工作中还存在一些问题:

一是部分党员联系和服务群众的意识不强。党政机关中部分党员服务意识和群众观念较差。人民群众寻求帮助时,仍存在机关办公室难进,工作人员脸色难看,群众事情难办等现象。有的党员干部群众路线观念淡薄,对群众的诉求装聋作哑,对群众的困难视而不见,对群众的来访置之不理。有的党员干部体察民情、了解民意,为群众排忧解难的工作做得不够到位,仅仅停留在表面,做面子工作,不务实。

二是部分党员联系和服务群众的能力不足。一些党员由于年龄偏大、文化水平偏低、技能偏弱,不能良好的服务群众。有些党员同志生活水平还不如当地普通群众因此更谈不上领导群众发家致富,相应的就缺乏感召力。有的党员群众更不上时代发展的潮流,又不愿意虚心学习,日益落后,思想陈旧,不思进取。

三是部分党员联系和服务群众的水平不高。农村党员的素质普遍偏低,良莠不齐,严重影响基层党组织服务群众的水平。由于培训经费较少,许多农村党员的素质长期得不到提升。有的支部甚至有内部矛盾,成日勾心斗角,最终导致支部的号召力较弱,不能全心全意为人民服务。

四是党员联系和服务群众的考评机制死板。对布置下去的工作,没有真正的落实与检查,更不必说建立行之有效的监督考评制度[1]。处理个别问题时,往往由几个核心领导决定,缺乏民主。甚至有的党员以权谋私,完全没有做到阳光行政,依法行政。

三、对策与建议

(一)加强党员的思想政治教育。要加强党员对“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观以及习总书记系列重要讲话的学习,使其在之前学习的基础之上得到巩固和提升。加大对基层党组织思想教育活动开展经费的投入,促进农村党员干部思想意识的进步。增加党员学习的次数,加大党员学习的力度,丰富党员学习的形式。党组织要时常组织党内全面深入学习群众观点和党的群众路线的教育活动,使广大党员重新树立群众意识和群众思想,保持其先进性。组织党员研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。通过认真学习、深入思考、广泛交流,深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵,高效为人民群众服务。

(二)提升服务群众意识、能力、水平。树立“全局性”、“以人为本”的服务观念,努力提高自身能力和水平。全局性服务观念就是以服务本部门的中心工作为核心,以群众的需求为根本工作目的,从群众中来,到群众中去[2]。党员之间互相学习、互相帮助、互相监督、共同提高。坚持“以人为本”的原则,尊重人的价值为前提,以培养人的能力为要求,以发挥人的智慧为目的,以完善人的性格为根本,为人的全面发展提供服务。每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判,态度真诚,加强引导,讲究方法,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

(三)建立健全党员联系群众责任制。通过建立党员联系群众责任制,建立党员联系群众手册。党员要将自己联系群众的情况认真记录在“党员联系群众手册”上,定期向党组织汇报联系群众情况。从而及时了解群众的诉求,并为之排忧解难。党员干部要虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求。

(四)丰富党员联系群众的方式方法。鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法,拓宽党员领导干部联系群众的渠道并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。党员要深入服务点和基层,切实了解群众所需,讲求效率,杜绝形式主义。

总之,基层党组织服务群众是其生命力所在,也是一项目系统工程,需要多个方面的协作与努力。旺苍县地处四川北部贫困地区,其基层党组织服务群众应该根据中央和省委的部署,突出服务的地方性、针对性、有效性、规范性。

参考文献

[1]张书林.基层党组织服务群众:困境与路径.党政论坛,2015年09期.

服务群众人民日报 第4篇

按照习近平总书记“五个准确把握”的要求，即准确把握第二批教育实践活动总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保真正取得实效。要深刻认识第二批教育实践活动“覆盖的范围更广、面临的矛盾更多、群众的期望更高、肩负的责任更重”四个特点，真正做到认识到位、理解到位、把握到位，从内心增强组织好、落实好、参与好第二批教育实践活动的自觉性、主动性。第二批教育实践活动要严格按照省委、市委的部署，坚持主题不变、镜头不换、力度不减、标准不降。紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，确保活动取得实实在在的成效。把发现问题、找准问题、解决问题贯彻教育实践活动全过程。聚集“四风”问题，不断增强服务群众意识；在开门搞活动中注重“三听三问”，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判；围绕群众感受最直观、要求最迫切的问题，即知即改，立行立改。要注重统筹兼顾，确实做到两手抓、两促进，通过活动进一步改进工作作风，更好地服务发展、服务人民。

习近平总书记指出，群众路线教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。当前党员干部队伍中存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这“四风”是党内脱离群众问题的集中表现。“四风”继续蔓延，积重难返，就会从根本上背离我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，背离党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。中央明确要求把解决“四风”问题作为深入开展党的群众路线教育实践活动的主要任务，可以说号脉很准，对症下药，切中要害。尽管“四风”问题在不同层次、不同单位、不同党员身上表现形式不尽一致，存在程度也有差别，但无疑都需要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。对此，我们必须端正认识，克服“与己无关”思想和畏难情绪，不左右观望、消极对待，切实做到：横不攀竖不比，老老实实正自己。我们一定要瞄准“四风”这个靶子，在查摆自身问题、寻找差距中认清自我，在找准抓住存在问题、认清自我中接受教育、获得提高。身为党员领导干部，更应该自觉利用教育实践活动这个契机，把自己置于群众的“透视”式监督中，原汁原味地听取群众的心声和意见，从中汲取纠正“四风”的政治营养。

总之，党的十八大决定在全党普遍深入开展一次党的群众路线教育实践活动，具有很强的现实针对性和紧迫性，体现了从严治党、执政为民的要求。开展这一活动，是直面新形势下的严峻挑战，从思想上、政治上、作风上全面推进党的建设，提高党员队伍特别是干部队伍素质的需要；是发扬党的优良传统，坚持党的群众路线，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的先进性、纯洁性和创造力的需要；是团结带领全国人民按照十八大的战略部署，向建成更高水平小康社会的美好目标奋进，发展中国特色社会主义伟大事业的需要。通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置，切实将人民的利益放在第一位，为人民实现愿望创造良好的环境，早日实现我们的中国梦。

坚持公益性质 服务人民群众 第5篇

皋兰县人民医院

皋兰县人民医院始建于1942年，医院占地面积2.2万平方米，业务用房面积1.5万多平方米。编制床位300张，开放床位250张。编制人员185人，实有职工296人，其中在编人员160人，临聘人员136人。专业技术人员246人，其中高级职称23人，中级职称56人。医院设有职能科室11个、临床科室12个、医技科室8个。在职职工287人，是县域内唯一一所二级甲等综合性医院。固定资产4936万元。2012年共诊治门诊患者64000余人次，住院患者1051人次，业务收入2300余万元。医药比为37.8%，病床使用率84%。

一、加强医德医风及精神文明建设

医院紧紧抓住创先争优活动的契机，深入贯彻落实十七大、十七届六中全会精神，认真学习十八大文件精神，开展效能风暴、廉政防控活动，继续开展“三好一满意”活动。按照科学的发展观，始终把“三个代表”科学思想做为引领医院工作的航标，积极开展行风建设和民主评议活动，组织医务人员认真学习《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》。观看警示教育片6次，进行反面案例教育。坚持“一切以病人为中心”为人民健康服务的宗旨，牢固树立医务人员忠于职守、救死扶伤、文明行医、乐于奉献的行业风尚。

（一）积极响应省委关于“联村联户，为民富民”的号召，根据县委的安排，九合镇兰沟村19户困难村民成为我院帮扶的对象。为此，医院多次组织人员深入村民家中了解情况，分析致贫的因素，寻找解决的办法。当我们了解到困难村民王道明患有“甲状腺瘤”后，立即开展帮扶工作，征得本人同意，接诊到我院，免费实施了手术治疗。另外，医院也为困难村民送去了春播化肥共20袋，得到村民的广泛好评。

（二）继续深入贯彻落实“创先争优”活动，推动医院各项工作全面发展。积极使用国家基本药物。目前我院基本药物目录品种318种，占全部药品的71.3%。严禁大处方，开单提成，继续落实卫生部关于治理医药购销领域商业贿赂的精神，加强医德医风教育，建立了医德医风档案。严禁医务人员在检查、手术、采购过程中收受红包、礼品、好处费，发现者将严厉惩罚，年终对每位职工进行考核，考核结果纳入个人档案。

（三）开展行风建设和评议活动，落实职工观看警示教育片和有奖举报制度。开展就诊群众满意度调查，满意率达97%。推行病人出院后电话回访制度。在门诊大厅设立导医台，开展免费便民门诊，为广大患者提供便捷的健康服务。

开展比爱心奉献、岗位技能，强思想素质和业务素质为主要内容的“双比、双强”活动，引导广大党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

（四）切实加强医德医风教育工作，建立健全医德医风规范的考核档案，把考核结果与职务晋升、职称评聘、评先评优相结合，使遵守“医德医风规范”成为硬约束，成为广大医务人员的行为规范和从业守则。

（五）组织医务人员义诊，进行疾病筛查和健康咨询。组织医务人员到县城广场、邮局十字进行义诊和宣传，诊治病人300余人次。眼科医护人员赴九合、西岔、水阜等乡镇免费筛查白内障患者5700多人次，并为乡镇卫生院培训了一批能够从事白内障筛查的专业医务人员。今年，医院先后派医护人员参加县上举办的大型活动、撤迁等重要活动5次，为各项活动的顺利开展提供了健康保证。

二．加强服务质量管理、减轻人民群众就医负担近年来，医院领导班子坚定不移地以科学发展观统领全局，不断深化医疗体制改革，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，努力构建和谐的医疗卫生服务环境和医患关系，坚持把维护人民健康放在第一位，着力提高医疗质量，降低医疗费用，全面推行规范化、标准化、人性化服务。

（一）落实“新农合”各项政策，切实减轻农民就医负担。我县自2003试点运行农村合作医疗制度以来，医院作为全县唯一的医疗机构，实施“新农合”各项惠民制度，切实感受到就医农民住院费用逐年减轻，就医积极性提高，健康保健意识增强。2011年起我院实行新型农村合作医疗总额付费制度，全年共收治新农合患者3039人次，总住院费用681.83万元，较去年下降4%，支付报销费用415.92万元，人均报销1368元，较上年提高了16.6%,实际报销比例为61%，较去年提高了9个百分点。全年“一站式医疗服务”，救助119人次，共补助费用11.75万元，实际补助比为92.77%。

（二）积极使用国家基本药物，执行药物零差率销售。2010年起我院积极落实国家基本药物制度，目前我院基本药物目录品种360种，占全部药品的80%。2011年起实行基本药物网上采购配送方式，2012年1月起执行国家基本药物零差率销售，进一步减轻就医群众的医疗负担。

（三）不断加强业务管理，着力提高医疗服务质量。以提高医疗质量、满足人民健康需要为工作重心，积极落实新医改。执行医务人员不良执业记录制度，落实医务人员“四个排队”，医疗机构“八个排队”制度。落实医疗核心制度，加强医疗行为规范管理。积极开展技术比武和学术活动，加强人才队伍建设，培养“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”型专业人才。加强中医科建设，落实中医师到西医科室的会诊和查房，把西医科室的中药使用率作为科室的重要考核指标，大力推进中医药工作，充分发挥祖国传统医学的优势。

（四）开展临床路径管理。2011年，我院根据医院业务实际情况，先后确定了按照每个科室2个常见病种（内科3个病种）共13个病种在我院开展临床路径管理探索，取得了较明显的成效。今年以来，医院总结开展临床路径经验，增加脑出血、股骨干骨折和髌骨骨折、计划性剖宫产等疾病开展临床路径管理，目前我院开展临床路径的病种达到17种，2012年第一季度共有1000余例病人进入临床路径管理。

（五）严抓医疗质量，确保医疗安全。针对以往医院院科二级医疗质量监控体系不完善的实际情况，特别是科主任忙于临床诊疗工作而疏于质量管理工作，科室医疗质量没有形成全员参与,质量监控不全面、不到位等问题较为突出，医院2008年成立了质控科。作为医疗质量监控的主要职能科室，质控科通过认真分析和充分协调，从而使科室的质量控制架构得到了进一步的完善，同时还完善了科室质控小组相关规定，其中包括相关设置、管理工作制度、质控员的职责、考评及配套政策等。质控科还不断改进医疗质量管理和监控措施。落实医院各项规章制度，有效监控医疗质量。医疗安全得到了加强，医院近五年未发生重大责任过失。

总之，全院要坚持以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，以能力建设年活动为载体，继续落实各项政策，大力弘扬传统中医药的特色和优势，加强行风和医德医风建设，努力构建和谐医患关系，为提高全县人民群众生活质量提供有力的健康保障和优质的健康服务。

强化社会保障 服务人民群众 第6篇

服务人民群众

—— 党的群众路线教育实践活动集中学习之思考

侯 李平2014年3月31日

总书记在十二届全国人大一次会议上强调：“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”。作为重要的民生部门，全市人社系统将积极采取有效措施，切实保障和改善民生，使全市人民生活得更加幸福、更有尊严，使社会更加公正、更加和谐。通过3月25至3月28日的集中学习，本人对如何更好地强化社会保障、服务人民群众有了新的、更高的认识。下面，结合工作实际谈几点思考和体会。

一、联系实际，开展教育活动。

总书记指出：“开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决“四风”问题（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）。最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。要突出解决实际问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果”。我们将结合单位实际，注重三个聚焦，解决三个方面问题。

（一）聚焦“四风”，切实解决党员干部的作风问题。作风问题体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此，我们将重点查找和整改以下问题：一是查找和整改大局观不强、办事效率不高，推诿扯皮、敷衍塞责，内部管理比较薄弱等方面的突出问题，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守纪律，切实增强宗旨意识、民主意识、法制意识和服务意识。二是查找和整改“门难进、脸难看、事难办”，索拿卡要、办事拖沓，不依法行政、执法不公等方面的突出问题，教育引导党员干部为民用权、秉公用权、规范用权，永葆清正廉洁的政治本色，真正做到令行禁止，服务热情，群众满意。三是查找和整改学风、文风、会风等方面存在的突出问题，教育引导党员干部加强学习、学以致用、业务精通，不图虚功、真抓实干，真正把心思和精力用到人社工作上。四是查找和解决精神懈怠、不思进取，计较个人得失、名利思想较重、慵懒散拖浮等方面存在的突出问题，教育引导党员干部弘扬艰苦奋斗精神，勤政廉政、勇于担当、锐意创新，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。五是查找和整改在服务民生、服务人才的政策制定和政策执行方面存在的突出问题，教育引导党员干部牢固树立以人为本的执政理念，想人民群众之所想、急人民群众之所急、解人民群众之所

需，真正做到发展为了人民，发展成果由人民共享。

（二）聚焦民生需求，切实解决党员干部对群众的感情问题。不带着深厚感情去联系群众，就可能是“作秀”，如果那样做，老百姓心里是很清楚的。作为在人社部门的干部职工，如果不带着对广大群众的深厚情感，就没有基础搞好这项工作，没有条件搞好这项工作，更没有资格和能力搞好这项工作。因此，我们必须以人为本、换位思考，以心换心，以情换情，多接地气、少点傲气，多点和气、少发脾气，要像关心自己的父母、兄弟姐妹那样关心群众，主动联系群众，关心群众疾苦。坚持为民便民，尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项人社政策，建立完善公共服务体系，着力化解就业创业、社保、维权等难题，最大限度地保障和实现“人有所事、病有所医、伤有所治、老有所养、劳有所得”。坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，着力解决农民工工资、环卫工人社保、大学生就业创业、困难职工社保等群众关心、社会关注的热点问题，让群众切实感受到社会公平正义。坚持因地制宜、联系实际的原则，教育引导党员、干部问政于民、问需于民、问计于民，促进决策民主化、科学化，努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。热情接待来访群众，做好矛盾纠纷排查化解工作，对于群众诉求符合政策规定的，一定把政策落实到位，对于不符合政策规定的，一定把政策解释到位；对于确有实际困难的，一定帮扶到位。

（三）聚焦活动效果，切实解决党员干部的责任落实问题。

责任是党员干部应该具备的最基本而又是最重要的素质，更是做好一件事情所必须的条件。当前，人社工作事关千家万户、涉及民生民利，提高全市社会保障水平是我们每一个干部职工义不容辞的历史责任。因此，我们将以“改进工作作风、促进民生改善”为重点，提振党员干部的精气神，教育引导党员干部围绕人社部门的中心工作和目标任务，敢于担当、敬业履职，抓住民生实事和保障维稳两个关键点，全面完成政府绩效评估和为民办实事工作任务，守住“基金安全、考录招聘安全、数据网络安全”三条底线，突出“基层平台建设、返乡农民工创业、就业创业指导中心建设、社保体系完善”四个重点，实现“就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、绩效评估”五个升级，奋力打造人社事业发展升级版，让广大群众共享改革发展成果，以教育实践活动来推动人社事业的发展，以人社工作的新成效来检验党员干部的责任落实问题，以人社工作的新成果来检验教育实践活动的成效。

二、抓住关键，落实民生保障。

总书记要求：“保障和改善民生，必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行，尤其要关注各方面困难群众。群众生产生活遇到了什么问题，要千方百计加以解决，能解决的要抓紧解决，暂时不能解决的要创造条件加以解决，对暂时不能解决，又确实存在实际困难的要救助到位”。人社局作为民生保障的重要部门，所有工作都涉及到人，涉及到民生保障，无不与人民群众的利益息息相关，是我们党惠民政策的重要执行者。因此，在今后的工

作中将再接再厉，围绕全市经济发展大局，本着“先发展、再规范，先就业、再维权，先保障、再稽核”的原则，突出“就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、绩效评估”五个重点，落实民生保障。一是抓住就业创业关键。围绕“扩大市场、强化培训、政策扶持、优化服务”的理念，促进就业创业，实现更高质量就业。全面落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，重点扶持高校毕业生和返乡农民工等群体创业，制定出台支持返乡农民工创业配套政策，适时举办“十大农民工、十大退伍军人、十大高校毕业生”创业典型表彰活动。健全完善未就业高校毕业生实名制登记和跟踪服务制度，促进更多高校毕业生顺利就业。进一步完善城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类困难群体就业帮扶政策，切实解决实际困难。二是抓住社会保障关键。围绕“争资扩面、强化监管、责任内审、安全运行”的理念，强化社保工作，实现更高水平的社会保障。认真实施《社会保险诚信等级评定管理办法》，促进企业全员参保、按时缴费。全面完成基本医疗保险和生育保险市级统筹。整合城乡居民基本养老保险，实现城乡居民养老保险并轨。进一步规范大病医疗互助引入商业保险工作，切实提高参保待遇。进一步提高失地农民社会保障制度执行力，做到应保尽保。三是抓住人事人才关键。围绕“逢进必考、公开程序、优胜劣汰、公平公正”的理念，推进人事人才工作，实现更加有力的人才支撑。进一步完善以合同管理、岗位管理、奖惩考核、人员退出为重点的事业单位选人用人机制。探索考核

考试、双向选择与指令性分配相结合的军转干部安臵办法，提高军转安臵透明度和公信力。举办技能天下电视大奖赛，创新技能人才培养方式。充分发挥市场在人力资源配臵中的决定性作用，大力推进人力资源市场标准化建设，加强人力资源市场监管。四是抓住劳动维权关键。围绕“于情于理、化解纠纷、依法依规、维护权益”的理念，做好监察仲裁执法，实现更加和谐劳动关系。全面贯彻实施新修订的《劳动合同法》和《株洲市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》，切实规范农民工劳动合同管理和工资支付行为。完善行政司法联动机制，加大违法行为打击力度，尤其是在年节期间组织开展整治拖欠农民工工资、非法用工专项行动，切实维护劳动者合法权益。五是抓住绩效考核关键。围绕“明确责任、加强督查、严格考核、强化运用”的理念，推进绩效考核工作，实现更加靠前的排名。

同时，全面梳理、逐步完善各项人力资源社会保障制度，成熟一个、出台一个，最大限度弥补制度空缺、缺失和失灵，着力构建就业创业、社会保险、人才服务、人事管理、劳动维权、收入分配、绩效考核“七大制度体系”，为进一步落实民生保障，推动经济社会转型升级保驾护航。

三、突出重点，整改主要问题。

总书记多次重申：“检验我们工作的成效，最终都要看人民是否得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的

重要保证”。尽管近年来我们制定实施了一系列制度、采取了一系列措施，但是制约事业发展的体制机制问题、影响社会保障升级的现实问题依然不少。我们将集中精力解决以下主要问题。

（一）解决基层保障平台支撑不够的问题。人力资源和社会保障基层服务平台已经成为政务服务的前沿阵地，直接关系党和政府的形象。前几年，我市在全省创造了街道社区基层平台建设经验，管理服务领先其他各市州。但是，近年来，基层平台尤其是乡镇出现了滑坡，难以满足现实工作需要和广大群众的要求，“最后一公里”的问题没有根本解决，劳动保障政策在一定范围内很难落实到基层保障对象。经过充分调研，准备用三年时间，分阶段对全市245个街道、乡镇及部分重点社区基层平台进行提质升级，打造我市街道社区基层平台新品牌。今年，重点建设50个基层人力资源和社会保障服务平台，加大财政投入，强化队伍建设，想方设法解决基层平台事多人少等困难，实现有人办事、有钱办事、有条件办事，真正让广大居民足不出户就能享受优质高效的服务。

（二）解决培训资金管理规范不够的问题。去年，职业培训资金管理问题在全市人社系统引发了很大的波动、造成了很大的影响，给我们工作带来了很大的被动。今年，将从三个方面对职业培训资金管理进行进一步规范。一是从失误中汲取教训。从失误中汲取教训，寻找一条新的出路。探索实行“三个直补”：实行职业技工院校定向培训直补，由职业技工院校开展农民工培训，尤其是农村特困户子弟；实行厂矿企业岗前培训直补，由厂矿企业根据岗位需要，开展农民工培训；对失地农民、返乡农民工实行择业集中培训直补，由具有一定资质和条件的公办培训机构为主进行培训。二是在推进中培养典型。按照整合资源、提高标准、公办为主、集中培训的原则，深入开展清理整顿职业技能培训机构的专项行动，清退一批信誉较差、实力较弱、资质较低的定点培训机构，培养、树立几家规模大、实力强、信誉高、条件好的定点培训典型，集中承担政策性补贴培训任务，确保培训实效。三是在操作中规范程序。进一步规范职业培训机构定点程序，明确定点标准，公开招投标确定，承担具体培训任务的机构必须具备资质、有适合组织培训的场地、有具备能力的师资力量和严格的规章制度，不准以分包、转包的形式分解、转让培训任务。进一步规范政策性培训补贴程序，根据实际培训人数直接补贴，做到公开透明。

（三）解决社保基金监管力度不够的问题。尽管近年来我们制定实施了一系列制度、采取了一系列措施，但仍然存在一些监管的薄弱环节和空白地，部分参保单位虚报缴费基数、一些定点医疗机构和参保人冒领、骗取社保基金的现象还时有发生。我们将严把“三关”，切实加强基金监管力度：一是严把基金征收关。加强对用人单位参保和申报缴费的专项稽核、监察，督促用人单位按政策规定的缴费基数和缴费比例缴纳社会保险费。继续开展社会保险费集中征缴稽核月专项行动。二是严把基金支付关。建立健全社保基金支付的经办、复审、审核、审批等环节制衡机制，全面实现信息技术对基金支付业务的全程监管。尤其要加强对定点医疗机构的监管，可以充分利用与商业保险公司合作的契机，借助保险公司的监管力量，加大对定点医疗机构的监管力度，确保医保基金的合理支出。三是严把监督检查关。建立局领导审计和巡查制度，发现问题，及时整改；充分发挥社会保险基金监督委员会的社会监督作用，定期公布社保基金运行情况

（四）解决民工权益保障手段不够的问题。据调查，目前全市在建工程项目170多个，建筑施工企业达150多家；务工的农民工7万人左右（其中有70%没有与用人单位签订劳动合同）。面对日益增长的投诉和案件，监察仲裁机构受人员编制少、办案经费紧张、工作压力大等限制，难以充分发挥作用，一些侵犯劳动者合法权益的现象没有得到快速处理。因此，我们将进一步加大农民工权益保障工作力度，具体做到“三零”：一是坚持“零距离”畅通投诉渠道。确保12333劳动保障举报、投诉电话，24小时接听。对符合立案条件的，尽快立案。二是坚持“零拖欠”结算项目工资。对已办理结算的项目，拖欠的工资做到100%追偿到位；对暂时没有办理结算的项目，拖欠的工资按工期进度进行适当比例的追偿。三是坚持“零容忍”打击恶意欠薪。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，对故意躲避、逃逸的责任人该移送公安机关的坚决移送公安机关。

四、强化队伍，提高服务水平。

总书记强调：“为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。不论政府职能怎么转，为人民服务的宗

旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之有忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力”。人社工作与经济发展、社会稳定息息相关；社会是否稳定，很大程度是看人社工作做的好不好。我们一项政策实施、一笔资金发放、一个信访接待的好坏都直接影响社会稳定。因此，转变工作作风，提高服务水平尤为重要。我们将从以下三个方面着手，努力提高干部职工服务水平。

（一）加强教育，提高干部队伍素质。通过各种形式，教育全局党员干部处理好“五大关系”，提升综合素质。一是处理好公与私的关系。始终恪守“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”的要求，坚持原则，秉公办事，尽心竭力，对得起岗位和待遇。二是处理好大与小的关系。始终坚持“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的原则，注重工作的每个细节，从小处做起，以精细之心、精细之风、精细之力，铸造工作的完美，事业的辉煌。三是处理好权与责的关系。始终按照“有权必有责，用权受监督，失职要问责、违法要追究”的要求，正确处理好权与责之间的辩证关系，做到责权统一，权责一致。四是处理好领导与被领导的关系。始终遵循“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念。做好领导、被领导和普通公民三重身份。作为领导，出思路，严格要求，扎实工作，起模范

作用，成为被领导者学习的榜样。作为被领导者，自觉接受领导、接受社会的监督、舆论的监督，做到不违规、不懈怠、不误事。作为普通公民，自觉遵纪守法、遵守社会公德。五是处理好红线与底线的关系。始终坚守“红线不碰、底线不破”关口，心存敬畏、严于律己，时刻都要管好自己的一言一行、一举一动，在制定政策、作决策时，要符合中央规定，符合法律法规，符合市委市政府要求。在执行政策过程中，始终坚持按制度办事，不徇私舞弊。

（二）完善制度，提高窗口服务水平。结合群众路线教育实践活动在全系统开展窗口单位改进作风专项行动，努力为群众服好务、解好难、办好事，让群众满意。一是完善服务规范。实行“五制”、“四公开”、“三亮明”。“五制”即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制；“四公开”即办事程序、办事依据、办事时限、办事结果公开；“三亮明”即窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份（挂牌服务）、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。二是严明工作纪律。认真落实已有的工作制度，并针对发现的问题进一步细化要求，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝循私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；认真履行职责，杜绝工作时间擅自脱岗“空窗”现象；始终保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。三是推行服务用语。人社部门的大门永远对广大群众敞开，不管有理还是无理，不管正常诉求还是非正常诉求，都做到热情接待，微笑服务、让座倒茶、询问办理、跟踪督办，让来访群众真正感受到人社部门干部职工的情感、依靠和温馨。

在感恩中学习服务人民群众 第7篇

这次党的群众路线教育实践活动，是我党着眼新时期所面临的新形势和任务做出的重大战略部署，抓住了我党建设的核心和关键，具有里程碑意义。通过近段时间的学习讨论，思想不断受到启发和教育，灵魂不断得到净化，也有了初步的认识和体会。

一、人民群众永远是我们的靠山

我从军二十多

年，也有二十多年的党龄，也切身经历了很多人民群众对我们支持帮助的经历，在一次次经历中，我更加感受到了一切伟力在人民之中的真理，也更加体会到我们与人民群众之间的血肉联系和鱼水之情，以及这种联系和情谊给我们带来的无限动力和支持。记得91年6月，军校在沂蒙山地区进行野营拉练，三天的野战生存，学员们已是非常的饥饿和疲劳，第四天下午3点进行人均负重30多公斤的10公里奔袭，当时天气炎热干燥，这是对我们生理和体能极限的考验，好多学员由于过不了这一关被退学，所以学员们都会全力以赴。在我们跑到快5公里的时候，这时也是我们最难坚持也最想放弃的时候，突然发现道路两旁站满了人，有老人也有小孩，有男同志也有女同志，有的提着水桶，有的拿着湿毛巾，到我们快接近他们时，他们不停地往我们身上浇水降温，有的拿着毛巾边跟着我们跑边给我们擦汗珠子，有的不停地喊加油！学员们被眼前的场景彻底感动了，好像看到了当年沂蒙山人民在淮海战役中用小推车支援人民解放军的情景。不是说漂亮话，当时学员们快被体能极限击垮的精神，瞬间振作起来了，军人的那股敢于拼命敢于胜利的血性也被彻底激活了，我们一个个就像脱缰的野马奋力奔向终点。最后奔袭的五公里道路两旁全是站满自发给我们浇水和加油鼓劲的群众，我们也一直处在一种强大的动力和兴奋之中，奔袭结束我们全队100多人无一人掉队，全部达到优秀成绩。队长讲评时动情地讲到：我们今天之所以都能跑完全程，无一人掉队，而且取得了全优的成绩，不仅是我们个人努力的结果，更是我们人民群众无私支持和鼓励的结果。这个经历使我懂得，不仅战争年代我们的党离不开人民群众的支持，和平时期更离不开人民群众的大力帮助。还记得当战士时，夏天我们连队在操场上进行战术训练，由于夏天穿的衣服单薄，特别是上衣穿着短袖，几乎所有的战士的左肘和左膝都磨破了皮，附近村庄的两位大娘看到后，每天都拿着药水到训练场帮我们战士擦洗伤口，我们的训练也在这种温暖和激励中坚持着。我深深地感受到，两位大娘对我们的关怀不仅是作为母亲对儿子的爱，也更是人民群众对我们子弟兵的热爱，这股暖流已融进了我的血液。

我们这一代人出生成长在伟大的和平年代，对我们党在血雨腥风的年代依靠人民群众一步步夺取胜利的历程虽然没有切身感受，但和平时期人民群众对我们党的拥护和支持我们时时都能感觉到，依靠人民群众始终是我们党无往不胜的法宝。

二、人民群众始终是我们学习的榜样

我们党不仅要始终根植于人民群众之中，一切为人民，一切依靠人民，也必须从人民群众中汲取力量源泉，在服务人民群众中虚心向人民群众学习。2008年5月，我随所在部队参加了四川汶川抗震救灾。向灾区出发前，我们想象的除了灾情的惨烈外，想的更多的画面是受灾群众是多么痛苦，是多么地无助……。但两个多月的救灾过程中，我们更多的是被一幅幅触及灵魂的画面、一件件感人的鲜活事迹感染激励着。在地震发生时，有好多群众把生的希望留给了别人，甚至是素不相识的人，把危险留给自已。如：9岁救人少年英雄林浩、最美雕像母亲（一名年轻的妈妈在失去呼吸的情况下还在以一种保护的姿势为自己四个月大的孩子喂奶），还有无数的教师冒着生命危险救学生而自己丧生或负伤，一些受伤的群众顾不上医治主动参与到救人的行列等等。还有一些基层党员干部在自己失去亲人的情况，来不及悲痛，来不及安排后事，毅然投入到救人当中。如我所熟悉的：北川县县长金大中家中6位亲人3人遇难、3人下落不明，旅游局局长林川家中7位亲人遇难，妻子也身负重务，但在灾难发生时他们首先想到地是救其他人，救更多幸存者，象他们这样的基层党干部还有很多，从他们的身上我们看到了一个党员干部的党性和担当。还有灾区群众所表现出的那种淡定和乐观使我终生难忘。在灾区茂县，一对70多岁的夫妇每天把自己果园里的水果送到救灾的现场免费给救灾的战士和群众吃。在交谈中得知，老人唯一的儿子和孙子也在这次灾难中丧生。这对老人说：“孩子死了不能复生，我活着就要好好活着，不能让他们走的不安心，也不能在这个时候给政府添负担，不能给你们解放军添负担”。多么朴实多么无私的老百姓啊。还有“可乐男孩”、“敬礼少年”等等所表现出的那种坚强乐观无时无刻不在教育激励着我。一位中央电视台的记者说，我们在帮助人民群众救灾的同时，人民群众也在教育着我们，我们的心灵也得到了洗礼。

灾区人民群众表现出的那种不向苦难低头、自强不息、团结互助的精神和意志品质，那种与天斗，与地斗的英雄气概和无私的牺牲奉献精神，以及全国人民主动捐款救灾，积极支援灾区建设等一方有难八方支援的民族传统，彰显了我们人民群众的伟大，也是我们党的一笔宝贵财富，永远值得我们学习和传承。

三、把服务人民群众作为一种荣耀

作为一名党员和公务员，我们要时刻认清我是谁，为了谁，心

中要时刻有群众观念，把真心服务人民作为一种习惯，甘当人民的公仆。

一是对人民群众要有感恩之心。无论是战争年代还是和平时期，人民群众都为党的事业做出了巨大的牺牲和奉献，人民群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。我们只有对人民群众怀着一颗感恩的心，我们的工作才不会偏离方向，我们的工作才会有实效，也只有对人民群众怀着一颗感恩的心，我们才有强大的动力源泉去干好我们的工作。就拿老干部工作来说，我们省人口计生工作有今天的发展进步，也有几代老计生人的牺牲和付出，认清了这一点，我们才能认清我们自己，工作起来也才能端正对老干部的态度，也就有了动力和方向。

二是服务人民群众要真心。人口计生工作，贴人民群众最近，人民群众感受最直接，我们是不是真心在服务人民群众，人民群众感觉也最真实。所以我们在服务群众中不能三心二心，不能掺假，更不能有私心。要把我们的职业当作事业，把岗位当作服务人民群众平台，带着深厚感情，走到群众中去。工作中要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真心为群众办好每件事。联系到老干部工作，我们不能简单地把老干部当作管理的对象，而是要看作认真学习服务的对象。要认识到老干部从工作岗位上退下来，对几十年熟悉环境的依恋，对人口计生事业的不舍，让一些老干部有时感到茫然或是失落，他们需要的不只是物质的帮助，更多的是精神上的关心和慰藉，他们的现在也是我们的未来，所以，我们在落实他们生活待遇的同时，也要怀着一颗真诚的心，在精神上多关心他们，让他们有发挥余热的渠道，让老干部感觉到组织上没有忘记他们，同事们在关注他们，我们的人口计生事业还需要他们。也正因如此，我委每年都要听取老干部对我省人口计生工作的意见建议，组织他们外出参观考察，让他们切身体验社会主义建设的新变化，分享改革开放的新成果，充分发挥他们的余热，真正让老干部老有所依、老有所乐、老有所为。

服务群众人民日报 第8篇

一、基本情况

临洮县洮阳镇共有6个社区, 分别为城南社区、城中社区、东关社区、西关社区、北关社区、椒山社区, 共有居民1.45万户, 6.02万人。设有6个社区党总支、43个党支部、113个党小组。共有党员785名, 其中女党员230名;大专以上学历的209名, 中专及高中学历的381名, 初中及以下学历的195名;35岁以下的161名, 3645岁的90名, 4659岁的148名, 60岁以上的386名。

社区现有工作人员82名, 其中:公务员6名, 月人均工资2 031元;“进村进社区”大学生15名, 月人均工资961元;招聘人员14名, 月人均工资539元, 以上人员工资均由县财政局转拨到洮阳镇后发放;“4 050”人员31名, 工资由县劳动和社会保障局发放, 月人均350元;复转军人10名, 工资由社保局转拨到洮阳镇后发放, 月人均500元;残疾人专干6名, 工资由县残联发放, 月人均200元。

二、主要做法及取得的成效

全县各级党组织高度重视社区党建工作, 紧密结合城市社区建设的实际, 以服务群众为重点, 以提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标, 为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区提供了坚强的组织保证, 使社区党建工作取得了一些可喜成绩。

1. 夯实基础使社区党建工作得到组织保证。

近年来, 我们坚持把选好配强班子, 提高社区干部的政治理论及业务素质, 建好社区阵地作为社区党建工作的基础性工作来抓。目前, 全县6个社区总支书记和主任中, 有3名科级干部、3名副科级后备干部, 平均年龄39.5岁。按照“市、县、镇三级扶持、社区自筹”的工作思路, 积极整合财力资源, 全力推进社区阵地建设, 自2007年以来, 共筹集资金120多万元, 为6个社区建成了标准较高的活动阵地, 平均每个社区120平方米, 购置了桌椅、电视、电脑、打印机、复印机等办公设施, 使社区党组织及居民有了工作和活动场所。通过配班子、抓培训、建阵地, 为社区党建工作的整体推进奠定了坚实的基础。

2. 真情服务让居民感受到“家”的温暖。

社区党组织从居民群众的实际出发, 采取不同方式, 为社区居民提供真情服务。截至目前, 为下岗失业工人、城市贫困居民、贫困党员、孤残等弱势群体共解决城市低保1 892户、4 652人;社区党员与残疾人结成“一对一”帮扶对子87对, 办理最低生活保障91人, 使他们鼓起了生活勇气;为了让“空巢”老人走出孤独, 社区建起了聊天室、棋牌室、娱乐室等活动场所。真正形成了“困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依”的局面, 使居民群众深深感受到了社区这个大家庭的温暖, 感受到了党和政府的关怀。

3. 丰富文化生活使社区成为居民群众的精神家园。

社区党组织以满足居民群众不断增长的精神文化需求为导向, 以临洮的民俗民情为依托, 创造了独具特色的社区文化。为活跃社区文化生活, 社区党组织积极组织群众性文娱活动, 如城中社区组织“岳麓山舞蹈队”活跃于岳麓山。椒山社区组织“太极剑”、老年秧歌队、露天舞会, 以及一月两次“激情广场”活动集中于椒山文化广场。此外, 活跃于各社区的舞蹈队、秧歌队、中老年健身队、文艺宣传队共有10多支, 极大地丰富了社区居民群众文化生活。

4. 兴办实事使社区党组织的凝聚力进一步增强。

社区党支部把实现好、维护好、发展好本辖区广大居民群众的根本利益作为衡量社区工作好坏的出发点和落脚点, 紧紧围绕居民“最关心、最直接、最现实”的问题积极为民排忧解难。从2007年以来, 社区党支部积极筹集资金339.62万元, 硬化南关新村、西寺巷、雍家巷、三合巷、刘家巷、纸坊新村、犁园新村等8条巷道, 硬化面积13 359平方米, 解决了群众行路难的问题, 极大地改善了居民的居住环境, 告别了以前“雨天一腿泥, 晴天一身土”的状况。通过兴办实事, 社区党组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步增强。

三、存在的主要问题

1. 社区党组织与辖区单位党组织合力不够。

就目前情况来看, 虽然普遍建立了社区党组织与辖区单位党组织共驻共建的机制, 但往往流于形式, 社区党建的整体推进力度不够, 整体功能不强。由于驻区单位党组织和社区党组织没有纵向的从属关系, 没有强制性的组织约束力, 因此单位党组织对社区党建缺乏热情、主动性不强、积极性不高。

2. 相关部门对社区党建工作认识不够。

一是上级组织对社区的指导观念上存在着偏差。认为社区党建的任务就是把党组织建立起来, 至于怎样发挥党组织的作用是社区党组织自己的事, 使社区党组织的活动因缺乏有效的指导而落后于发展的需要。二是社区党员对社区党组织的认同感淡薄, 在思想观念上认为社区党组织解决不了什么问题, 心存顾虑, 不愿融入。

3. 社区党建工作难度较大。

一是社区党建工作的对象较复杂。同一社区中, 有“两新”组织党员、离退休党员、在职党员, 还有流动党员。这些党员思想不同、利益各异, 较难统一起来。二是社区党建经验较少。其他方面的基层党建已经有多年的工作实践, 而社区党建则是一个新课题。

4. 社区党建资源配备不到位。

一是人员配备不到位, 工作队伍力量薄弱。目前, 社区党建工作者队伍年龄老化的现象较为严重, 文化程度相对较低, 无法胜任新形势下的社区党建工作。二是财力配备不到位, 社区党建工作经费不足。社区每年的活动经费很有限, 主要靠政府的临时性拨款、共建单位的赞助和拉一些广告来维持, 远不够社区党组织开展活动。三是物力配备不到位, 社区党建工作场所缺乏, 使社区党组织的办公场所和党员的活动空问非常有限。

四、对策及建议

1. 不断创新, 积极探索社区党建工作的新思路、新方法。

一是观念创新。要牢固树立“以人为本”、“服务群众”等意识, 用新的视角来观察和处理工作中遇到的新情况、新问题。二是理论创新。要针对新形势下社区党建工作的新特点、新要求, 重点研究和解决如何服务群众、如何扩大党在城市工作的覆盖面、如何加强社区党组织自身建设及社区党建工作协调机制建设等问题。三是实践创新。要进一步解放思想, 联系实际, 深入探索社区党建的新方法、新途径和新机制, 不断推动社区党建工作向前发展。

2. 形成合力, 健全完善社区党组织的协调机制。

随着城市管理体制的不断深入, 社区党组织承担的社会性、群众性、公益性的工作越来越多。在实际工作中, 各级党组织要按照条块结合、资源共享、优势互补、共助共建的原则, 密切各单位之间的联系, 实现大计共商、建设共抓、互相监督、互相促进的良好局面。一方面, 社区党组织要充分发挥好主导作用, 有效调动辖区单位参与社区党建和社区建设的积极性;另一方面, 辖区单位党组织要自觉接受社区党组织的监督, 并努力为社区工作提供各方面的支持。

3. 加强服务, 丰富社区党建工作的内容。

社区工作说到底就是要服务于民, 造福于民。各级党组织要始终把服务群众作为社区党建的核心, 用党建去服务群众, 用服务来检验党建。社区党组织应把社区党建工作融入各项为民办实事的过程中, 通过建立“党员服务队”、“党员先锋岗”等形式, 以党员的示范作用推动社区各种力量共同为民服务;通过建立社区服务中心, 安置下岗职工就业, 为居民排忧解难;通过成立治安巡逻队、民事调解组等, 协助做好社区的安全稳定工作。

4. 优化队伍, 加强社区党组织的自身建设。

加强社区工作者队伍建设, 积极引入公开招聘、平等竞争和择优录用等人才选拔机制, 选配社区党组织的领导成员, 尤其要选好社区党组织书记。针对社区党建经费不足、运转能力不强等问题, 要进一步加大经费的投入, 推动社区党建工作再上新台阶。

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社, 2009:204.

[2]十一届全国人大三次会议政府工作报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2010:262.