二00九年发展党员工作实施方案

二00九年发展党员工作实施方案（精选6篇）

二00九年发展党员工作实施方案 第1篇

潭口镇二00九年发展党员工作实施方案

为确保我镇发展党员工作有组织、有计划地进行，不断提高发展党员工作质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《赣州市2005-2010年发展党员工作规划》等上级文件精神，结合本镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，按照发展党员工作“坚持标准，保证质量，注重结构，慎重发展”的十六字方针,坚持均衡发展、适当控制数量的原则，加大宏观调控力度，进一步加强在生产一线、新的社会阶层、35岁以下青年和妇女、外出务工经商人员中发展党员工作力度，进一步规范工作程序，建立起完善的发展党员管理体系，全面提高发展党员工作质量。

二、指导计划

根据全镇现有入党积极分子数量，按照“发展一名党员有3名以上入党积极分子供选择”和“均衡发展，适当控制”的原则，2009年全镇拟发展新党员21名。其中企业、农村生产一线及科研、教育一线的17名，比例达80%；35岁以下的15名，比例达70%；女党员6名，比例达25%；高中以上文化程度的17名，比例达70%。各党（总）支部发展党员指导数详见附件。

三、工作要求

1、落实责任，优化党员队伍结构。各党（总）支部、党务工作者在发展党员工作中,要做到职责分明，严格把好入党材料审查关，坚持入党材料自查送审制度。要将发展党员工作重点放在青年、妇女、生产一线和党的力量薄弱的地方，切实解决无党员企业车间、班组和新出现的无党员村民小组问题。在继续改善党员年龄、文化、性别结构的同时，着重从以下几个方面努力改善党员分布状况：一是加大在村干部、村民小组长、村组后备干部和农村致富能手中发展党员工作的力度；二是加大在基层优秀青年、自主创业能人中发展党员工作的力度；三是加大在外出务工经商先进青年中发展党员工作的力度。要把在外出务工经商人员中发展党员当成2009年党员发展的重要工作来抓，探索创新方法措施，积极稳妥地在外出务工经商人员中发展党员。

2、强化教育，抓好入党积极分子队伍建设。各党支部要立足大局、着眼长远、拓宽视野、创新思路，发挥党组织的政治、组织和宣传优势，努力把有理想、有追求、有作为、有才干的一线农民、工人、知识分子、干部等骨干力量凝聚到党组织的周围，纳入党组织的视野，及时加以培养。一要注重舆论引导，大张旗鼓地宣传各行各业优秀共产党员的模范事迹，用先进典型感召入党积极分子，培养他们健康向上的思想情操，增强入党的主动性和荣誉感。二要完善对进城务工经商先进青年的教育管理，强化联系，积极引导他们向党组织靠拢。三要进一步加大“推优”力度，充分发挥工会、共青团、妇联以及各类协会的作用，努力使“推优”工作成为扩大和优化入党积极分子队伍的主要渠道。四要加强培训，不断提高入党积极分子的整体素质。重视抓好中学生党的基本知识教育。五要加强对入党积极分子队伍的动态管理，保证入党积极分子质量的同时，保持队伍的稳定性和工作的连续性。确保全镇入党积极分子常年稳定在50名左右。

3、进一步完善发展党员公示制。凡考察期满一年拟列为发展对象的入党积极分子，一律进行公示；凡预备期满一年的预备党员，转正前必须公示。两次公示时间均为5至7天。各党支部要从程序上严格把关，确保发展党员质量。

4、严格坚持发展党员票决制。基层党支部召开支部大会讨论接收预备党员、预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格时必须采用无记名投票的方式进行表决。票决票及票决汇总票可以到镇委组织员办领取。

5、认真落实组织员谈话、材料审核制。凡是新发展党员的，支部确定其为预备党员之后、党委会议审批之前，其入党材料必须经各党支部组织委员审核把关后报送镇党委组织员办审查批准。入党材料审查无误的，属国家工作人员的发展对象由是上级党委组织员进行入党前谈话，属农村发展对象的由镇党委兼职组织员谈话。

6、积极稳妥做好在新的社会阶层先进分子中发展党员工作。认真贯彻落实中央《关于做好在新社会阶层中发展党员工作的意见（试行）》的精神，对待民营企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员，个体户、私营企业主，中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，坚持积极稳妥，分类指导，区别对待，不一哄而起，更不降格以求，稳妥、慎重发展他们中的先进分子入党。

7、确保全面消灭连续二年以上没有发展党员的“空白村”。实行挂点镇领导督促、驻村干部负责落实、支部书记具体抓的工作责任制。在2009年，对未按时完成任务的，扣挂点领导和驻村干部各500元；支部书记扣300元，并降职使用；对连续二年（从2008年起）没有发展党员的“空白村”列为重点管理支部，应高度关注，支部书记应派专人负责，加强调度。驻村干部要深入有关村了解掌握情况、抓住问题结症的关键所在，采取积极措施，确保今年全镇消灭连续二年没有发展党员的“空白村”。对今年仍存在连续二年没有发展党员“空白村”的党支部，镇党委将在全镇范围内予以通报批评、对有关人员进行诫勉谈话。对连续二年没有发展党员的“空白村”的党支部书记坚决予以免职。

8、严格执行发展党员责任追究制。各党支部要认真分析研究，采取得力措施，切实解决发展党员的制约因素，确保发展党员工作健康顺利进行。对在发展党员工作中弄虚作假、违反程序或搞不正之风的，要严肃处理有关责任人员。

四、组织领导

发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的重要工作，各党支部要高度重视，切实把发展党员工作列入重要议事日程，制定党员发展规划和计划。党支部书记要切实负起第一责任人的责任，定期过问党员发展规划和计划的执行落实情况；党支部兼职组织委员真正负起具体责任人的责任，具体抓好党员发展计划的落实、把好党员发展质量关。年终将对各党（总）支部的工作进行考评，完成任务好的，给予奖励；对没有完成任务的，坚决兑现处罚措施，并对所在党（总）支部及驻村干部取消评优资格。

附：《潭口镇2009年各基层党组织发展党员指导性计划表》

潭口镇2009年各基层党组织发展党员指导性计划表

支部名称发展党员指导数责任领导责任人备注

镇机关4李干军李 奎

南街居委会1肖 文郭孝尧

江坝村1黄 峰肖海亮

岭上村1刘学燕邱艺琴

坞埠村1王万鸿钟才明

洋山村1蒙在彬阳贻春

代卫村1罗圣彬申丁芳

石禾村1钟明光朱仁忠

龙塘村1伍学江张选金

坳上村1唐远林钟蔚光

上元村1陈定先邱九龙

田头村1吴盛林邱明英

路背村1李明金陈开贵

三观村1蓝 艳张 华

潭口中学1刘学燕杨衍斌、张 华

中心小学1钟明光郑启开、邱九龙

红会医院1钟明光卢康生、邱九龙

坞埠中学1刘学燕夏春明、张 华

合计

21各党（总）支部发展党员对象重点达到如下要求：

1、35岁以下，高中以上文化程度；

2、优先发展女党员和外出务工经商人员；

二00九年发展党员工作实施方案 第2篇

二0一0年维稳工作必须做好二个确保，一是确保全国

两会胜利召开，二是确保上海世愽会和广州亚运会的胜利召开。紧紧围绕奏发展强音，谱和谐新篇，努力实现我县供销工作新跨越这一主题，为做好我社的维稳工作，特制订如下工作方案。

一、树立观念，提高认识

要确保全社的稳定，必须牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念。改变厌烦、应付局面，切实做到保民生，促和谐。

1、用发展的观点做好稳定工作，改变以稳促稳的格局

第一方面：行管人员必须坚持“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”，以发展总揽全局。第二方面，要想方设法关心和支持维稳工作对象。一是出台相关优惠政策，动员支持涉军人员和下岗职工参与门店承包，兴办农家店和创办经济实体，鼓励他们参与到新农村建设中去。二是区社牵头，扶助涉军人员、下岗职工承办，领办各类养、种殖专业合作社。

2、以真诚的观点做稳定工作，改变漠然视之的格局

对涉军人员、困难职工组织走访、慰问，多交往、多沟通、多关心，帮助解决一些实际困维，密切感情关系，取得相互理解。要充分发挥党组织及工会的作用，要抓住“春节”、“建军节”、“国庆节”关键时期，采取座谈，上门慰问、发慰问信、送慰问金等多种形式，密切干职，社职关系。

3、以民主的观点做稳定工作，改变独断专行的格局

区社的重大事项和决策要广泛征求、听取和尊重职工意见，以民心民意为决策准则。区社的财务收支要定期向职工公布公开，以此增加透明度，提高公信力，取得理解与支持。重大亊项决策必须通过职代会批准，要健全职工代表大会制度，提升工会在企业决策中的地位和作用，把权力交给职工。这样才能切实创建职企和谐的工作局面，保障企业的根本稳定。

4、以严肃的观点来做稳定工作，改变厌烦、应付和自行其事的格局

稳定工作是一项政治工作，必须从讲政治、讲原则、讲纪律的高度来认识，必须以下级服从上级，全党服从中央的组织原则来做好工作。争取政策、执行政策、落实政策，确保涉军人员、下岗职工的稳定。2010年要重点落实好干部、职工的医疗保险工作，社保工作上要创新思路，达到职工到龄顺利退休的基本目的，低保工作尽可能做到应保尽保。

二、创新思维，硬化措施

1、变事后稳控为事前预防

一是要以发展促稳定，做好涉军人员、下岗职工“乐业”这篇文章，区社要以此为突破口，加强对各类人员的督促，完善和落实相关措施，减少和预防不稳定因素。

二是加强矛盾纠纷排查，至少每季组织相关人员对矛盾、纠纷进行一次全面排查，发现问题及时处理。

三是对重点人员实行目标管理，用合同形式确立双方的责任和义务。

2、变被动应对为主动防控

加强信息沟通，广辟信息渠道，随时掌握情况，事前介入，及时稳控，防止非正常上访。区社将建立台帐，以便及时掌握情况，一是要明确一名副职负责维稳工作，经常排查矛盾纠纷，随时掌握情况，发现问题及时报告。二是将选定一名配合工作的同志，保证经常联系，及时掌握信息。

3、变临时应付为按章办事

务必按照县社2010年制订的《维稳工作方案》和《接访、劝返应急预案》的规定和要求，建立班子，落实措施，制定方案，搞好预案，一旦发现不稳定事件，一旦进入特别防护期，就迅速进行启动，按图索骥，按章办事。

4、维稳工作以区社为主体

负责落实好具体措施和责任，及时接访、劝返，保障人力、资金及时足额到位。今年凡发生赴省进京上访。都必须由单位主要负责人在指定时间内，带足资金，及时到达接访现场。以单位总收入的3.5%提取维稳工作专项资金，不得挪作他用。

二00九年发展党员工作实施方案 第3篇

2009年北京地区房地产市场基本情况, 主要表现在“四升四降”, 具体情况为:

(一) 房地产市场价格快速上升

1、期现房市场情况

从2009年整体来看, 北京地区房价呈现低位盘整、跳跃式增长、高位震荡三个阶段。2009年1月份的成交均价是今年最低价, 为10438元/平方米。此后, 房价一直呈现平稳态势, 1～3月份的成交均价并没有太大变化。但是, 从4月份开始, 房屋价格进入快速上升通道, 4月份成交均价超过12000元/平方米。到6月份则突破13000元/平方米, 基本和去年的均价持平。7月份则再次出现较大幅度的上扬, 超过14500元/平方米。其中, 四环路以内的商品住宅期房均价达到17478元/平方米。随着住宅销售市场的活跃, 新建住宅价格连续5个月上涨, 且涨幅加剧。3至6月各月新建住宅销售价格环比分别上涨0.2%、0.4%、0.5%和0.3%, 7月份环比涨幅超过1%, 达1.4%。

2、二手房市场情况

随着期现房市场价格的大幅攀升, 二手房市场价格也呈现出同步发展态势。据统计, 前三季度北京地区二手房成交均价分别为10560元/平方米、11486元/平方米和12359元/平方米, 成交均价达到历史高位。

(二) 住房成交量持续上升

1、期现房情况

2 0 0 6年北京市住宅期现房成交175812套, 销售率为61%;2007年成交145783套, 销售率为60.8%;由于市场低迷, 2008年北京市住宅期现房成交74298套, 销售率为33.4%, 当年未库存骤增至2 0 0 6年以来的最高点148236套。2009年上半年北京市住宅期现房成交量出现暴发性增长, 仅2009年上半年就成交73979套, 接近2008年全年水平。

2、二手房情况

前三季度全市累计成交二手房17.6万套, 超过了上年和前年的总和;其中, 第三季度成交7.5万套, 环比增长16.5%;9月份北京二手住房成交2.6万套, 同比增长4 5 7.8%, 环比增长1 1%。日均交易量维持在880套以上的高位。2 0 0 6年以来住宅投资平稳增长, 住宅供给面积却持续下降。2006年北京市住宅投资为863.6亿元, 2008年住宅投资为940.6亿元, 平均年增幅为2.97%。与此同时, 住宅施工面积从2 0 0 6年的6311.3万平方米降低到2008年的5538.2万平方米, 平均年降幅为4.1%;住宅竣工面积从2006年的2193.3万平方米下降到2008年的1399.3万平方米, 平均年降幅为1 2.1%;住宅新开工面积从2006年的1870.3万平方米下降到2008年的1565.3万平方米, 平均年降幅为5.4%。在这种形势下, 北京市住宅供给持续下降, 2006年北京市住宅期现房供应量为2 8 7 1 6 8套, 2007年降至239839套, 2008年进一步降至222534套, 至2009年上半年更降至183526万套。

单位:套

单位:元/平方米

单位:元/平方米

(三) 土地价格不断上升

北京地区住宅平均楼面价 (地价/规划建筑面积) 持续上涨, 从2006年的2796元/平方米上涨到2009年上半年的4529元/平方米, 涨幅62.0%;北京地区住宅平均地价 (地价/建设用地面积) 持续上涨, 从2006年的3416元/平方米上涨到2009年上半年的8796元/平方米, 涨幅2 5 7.5%。

按环线划分, 2009年上半年成交的住宅用地, 较2 0 0 6年同环线相比, 涨幅在220%～272%之间, 北京地区五环路以内土地楼面价格均突破了12000元/平方米。五环路以内位置好的住宅用地价格上涨最为明显, “地王”频现, 而且这种所谓的“地王”现象已经开始向郊区等“新城”蔓延。

(四) 房地产开发投资迅速反弹, 占固定资产投资比重上升。

二季度以来, 受上年同期基数较低和土地一级开发投资快速推进两大因素的双重影响, 北京地区房地产投资开始迅速回升。1～7月, 北京地区完成房地产开发投资1205.1亿元, 同比增长2 6%, 增幅比去年同期和今年上半年分别提高20个百分点和12.5个百分点。房地产开发投资比重开始回升。1～7月, 我市房地产开发投资占全社会固定资产投资比重为49.5%, 比最低时4月末回升了8.9个百分点, 已接近2008年同期 (5 0%) 的水平, 但仍低于2007年同期2个百分点。

(五) 房地产开发面积降幅较大

2009年初大部分开发商比较看淡楼市, “以销定产”是主要的策略, 所以很多项目即使达到施工条件未开工, 使得2009年以来开发面积下降幅度较大。随着房地产市场回暖和银行放贷宽松, 开发商投资积极性有所提高, 开发面积降幅开始逐步缩小, 但与上年同期相比仍有较大差距。1～7月, 商品房新开工面积为943万平方米, 同比下降29.2%, 降幅比上半年缩小2.3个百分点。其中, 住宅新开工面积为533.8万平方米, 同比下降42.4%;商品住宅新开工面积占全部房地产新开工面积的56.6%, 比上年同期下降13个百分点。同时, 保障性住房建设供给形势也不容乐观, 1～7月, 经济适用房新开工面积67万平方米, 同比下降49.4%。

(六) 住宅投资增速和份额均呈下降态势

1～7月, 北京地区完成住宅开发投资413.6亿元, 同比下降10.5%, 下降幅度虽逐月收窄, 但仍远低于房地产开发增速。1～7月, 住宅开发投资占房地产开发投资的比重为34.3%, 分别比上年同期、一季度末和二季度末下降14个百分点、13.8个百分点和2.4个百分点。土地供给下降幅度较大, 1～7月, 北京地区完成土地购置面积205.7万平方米 (7月份增加1 2 0.2万平方米) , 同比下降3 5.8%。完成土地开发面积59.5万平方米 (7月份基本上没有增长) , 同比下降3 1.5%。

(七) 住宅供给面积持续下降

(八) 空置面积不断下降

3月份以来, 受房价有所松动, 市场通胀预期增加, 以及股市财富效应显现等因素的推动下, 累积近两年的自住改善型需求开始释放, 投资性需求亦有所抬头, 商品房成交量明显放大。1～7月, 全市商品房销售面积为1219.6万平方米, 比上年同期增长1.2倍, 比2007年同期增长17.4%。其中, 住宅销售面积1014.4万平方米, 同比增长1.5倍, 比2007年同期增长20.5%。

新建住宅供给缺口较大, 1～7月, 新建商品住宅批准预售面积为498.8万平方米, 比新建商品房销售面积少647.9万平方米, 销售预售比达到2.3, 为历史新高。商品住宅空置面积大幅下降, 7月末, 空置面积为459.8万平方米, 较上年末下降1 3%。7月底, 可供销售住宅面积1448.5万平方米, 比年初减少461.4万平方米。

位:亿元、万平方米

单位:万平方米

二、主要问题

(一) 土地供给成为长期制约因素

2006年至2009年上半年, 北京市成交的住宅用地规划建筑面积为2935.9万平方米 (含配套与不可售面积) , 而同期北京市期、现房成交面积为5814.79万平方米, 两倍于同期潜在的住宅供应面积, 表明近年北京住房市场一直在消化开发企业手中的土地储备, 土地供给不足将成为影响北京地区房地产发展的制约因素。

(二) 政策扶持点燃北京地区房地产消费激情, 房地产市场呈现非理性繁荣

2008年12月22日, 国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》 (国办发[2008]131号) , 在房屋贷款利率、首付款额度, 以及相关税收减免等方面作出了规定, 从而刺激了房地产市场的消费热情。仅从二手房市场来看, 2009年前三季度成交17.6万套, 超过了前2年二手房成交量之和。据最新统计, 11月份北京地区二手房成交31376套, 创单月成交之最。在火热交易背后, 投机之风越来越浓, 有的二手房在短期内数易其手, 炒风日炽, 与国办发[2008]131号文件精神渐行渐远, 整个房地产市场呈现出非理性繁荣。

同时, 随着房地产市场逐步火热, 境外机构和个人在京购买商品期房和二手房意愿大幅上升。2009年上半年, 境外机构和个人在京共购房21.8万平方米, 同比增长42%。其中, 购买商品期房和二手房分别为9.6和7.7万平方米, 同比分别增长1 3 4%和4 5%。2009年二季度外资购房显著增加, 累计结汇1767万美元, 比一季度 (1037万美元) 增长7 0%。特别是6月份, 外资购房结汇达到1 2 4 2万美元, 是2009年以来最高。

(三) 地价屡创新高挤压房地产业未来发展空间

从2009年5月份开始, 北京土地市场出现井喷式回暖, “地王”频现, 土地成交价格迅猛飙升。土地作为房地产业的物质基础和房地产开发的前提条件, 对房价也产生基础性的影响, 这既体现在土地价格左右着未来楼盘的价格, 又体现在土地高价成交对周边已建楼盘价格的示范效应上。地价抬升房价, 房价进一步推高地价, 从而形成恶性循环。导致一些刚性需求的购房者将无力承受, 在一定程度上影响了房地产业健康发展。

(四) 高企房价远超出居民收入水平, 成为房地产市场健康发展隐忧

据北京统计局公布数据显示:2008年北京地区年均工资为44715元。而截至2009年3季度, 北京地区平均房价为14305元/平方米, 四环内商品住宅均价达到1 7 4 7 8元/平方米。高企房价已远远超出普通收入家庭可以承受范围。不但影响房地产市场健康发展, 也在一定程度上影响社会的稳定。

(五) 房屋租售比远超国际标准, 北京楼市泡沫聚集

房屋租售比是指房屋单位使用面积租金与单位建筑面积售价之比。是衡量一个地区房地产市场健康水平的标志。一般情况下, 房屋租售比在1:200～1:300之间是合理范围。房屋租售比低于1:300表示该地区房地产市场存在泡沫, 不具有投资价值。房屋租售比高于1:200表示该地区房地产市场具有投资潜力。

截至11月份, 北京地区房屋租售比达到1:600, 有的地方甚至达到1:700, 远远超出合理范围。这表示北京地区房地产市场泡沫严重, 已经到达一个近乎疯狂地步, 成为经济健康发展的隐忧。

(六) 房地产贷款同比增速连续创新高, 房地产市场风险高度集中于银行

9月末, 房地产贷款余额6258.9亿元, 同比增长3 2.1%, 比年初增加1581.6亿元, 同比多增1525.9亿元。房地产开发贷款和二手房贷款新增额分别占全部新增房地产贷款的7 3%和2 1.8%。其中, 政府土地储备机构贷款余额1107.9亿元, 是上年同期的24倍, 比年初增加1044.9亿元。个人住房贷款余额2791.5亿元, 比年初增加419亿元, 同比多增438.9亿元。

从房地产开发资金来源结构也可以看出:贷款占比为43.3%, 比2008年同期提高14.3个百分点;企业自有资金占比为6.6%, 比2008年同期下降5.2个百分点;定金及预收款占比为25.7%, 比2008年同期下降5.2个百分点。

通过银行贷款推高的北京地区房地产市场, 在一定程度上也将风险集中于银行体系, 容易引发金融风险。

三、相关政策建议

(一) 房地产市场事关国计民生, 具有重要意义

1、住宅是生活必需品

从目前情况看, 住房仅仅被看作买卖双方自由选择、自由交易的普通商品。政府在房屋价格等方面不做过多干预, 由市场进行自行调节。其实, 住宅不仅仅是一种商品, 更是一种生活必需品。就像水、电、燃气等生活必需品一样。无论价格如何高企, 每个人必须去消费。从这一点上, 住房有别于汽车等其他非生活必需品。所以, 住宅价格不宜也不应该完全由市场进行调节。

2、住宅事关国计民生

同时, 住房问题解决的好坏, 不仅关系到普通居民的生活状况, 而且关系到经济的健康发展和社会的稳定。日本房地产市场泡沫破裂, 影响了日本10多年经济发展。2009年10月21日阿尔及利亚由于居民住房问题解决不好, 在首都阿尔及尔出现大规模骚乱。我们也应该从这些方面吸取教训, 防微杜渐, 防患于未然。

3、土地是一种稀缺资源

土地做为一种稀缺产品, 具有不可再生性, 尤其是我们国家人多地少, 耕地面积更少。以有限的土地同时满足居民的粮食需求和住房需求, 本身就是一个艰难抉择。所以, 对于房地产市场来说, 应坚持以下原则:一是自住为主, 投资为辅。以为居民提供基本居住条件为根本, 不宜将房产作为投资品种。二是保障为主, 享受为辅。以保障居民居者有其屋为根本, 不宜大量开发大户型奢侈住房。三是本地为主、外地为辅。以保障本地居民的居住权为根本, 不宜大量满足外来人口, 以及境外人员的需求。

(二) 相关建议

1、建立多层次住房市场体系, 保障不同阶层住房需求

根据收入水平划分, 可将居民划分为三个阶层:低收入阶层、中等收入阶层、高收入阶层。对于不同阶层, 应根据他们不同的住房需求, 实行三种不同的住房市场体系。包括廉租房、保障房、商品房。由于低收入阶层、中等收入阶层、高收入阶层的比例大约1:5:4, 所以, 房地产市场商品房比重不应该超过2/5。

(1) 低收入阶层

低收入阶层实行廉租房保障制度, 实行此项制度有以下几个要点:一是明确低收入阶层条件, 不扩大廉租房政策享受范围。二大力拓宽廉租房源, 争取在尽短时间、尽快实现符合条件人员全覆盖, 切实起到保障作用, 避免出现大人群、小覆盖现象。三是廉租房标准以保证基本居住需要为本, 不搞大面积、精装修。

(2) 中等收入阶层

据统计, 中等收入阶层大约占城镇人口的5 0%。对于中等收入阶层, 实行保障房政策, 即保障性住房土地以政府划拨方式取得。由非营利公益性建房机构和建筑开发商建造, 利润率以微利为主。同时明确保障房标准应该是小户型、小面积、低总价、高容积率。

实行此项制度有以下几个要点:一是明确中等收入阶层条件, 不扩大中等收入阶层范围。二大力拓宽保障房房源, 争取在尽短时间、尽快实现符合条件人员全覆盖, 切实起到保障作用, 避免出现大人群、小覆盖现象。三是强化事后监督, 对于恶意取得, 或者已经不符合此条件者要及时收回保障房。四是对于保障房不颁发房产证, 不允许上市流通, 不允许出租, 如有违反者应及时收回房屋。五是每个家庭只能有一套保障房, 不允许多占多得。

(3) 高收入阶层

高收入阶层住房需求以市场为导向, 政府不做干预。商品住房仍以“招拍挂”方式供地, 由建筑开发商开发建设, 户型面积和房价由开发商自主确定, 满足高收入家庭的住房需求。商品房可以是大户型、低密度、高价格, 为高收入人群提供高档商品。

2、银行要增强风险防范意识

银行应该进一步增强风险防范意识, 防止呆坏账的发生。

(1) 土地储备机构

银行要通过了解城市规划等有关信息判断抵押地块的未来价值, 尽可能选择升值潜力大或预期收益高的地块作抵押。严格按照《土地储备贷款管理办法》, 完善担保手续。

(2) 购房者

银行应该采取电话核实、到单位核实等方式审查购房者的资质, 对于弄虚作假者应该及时取消贷款, 并将其纳入黑名单。

(3) 开发商

银行应该核实企业的资本充足率等财务指标, 对于仅靠不同银行贷款进行房地产开发的企业应不予贷款。

3、努力稳定市场预期, 并全力完成住房供给规划

加快“两限”房和经济适用房的审核, 落实保障性住房政策, 稳定保障住房保障范围的预期;切实落实《2 0 0 9年北京市住房规划》, 确保完成全年住房建设计划, 稳定住房供给预期。

4、保持房地产相关政策的稳定性和连续性

无论北京房地产市场, 还是全国房地产市场, 政策市的痕迹都非常明显。为了保持房地产市场的健康发展, 就应该保持相关政策的连续性和稳定性, 尤其要提高政策的及时性。对于房地产市场出现的异常情况, 要及时出台政策进行调整, 避免房地产市场的大起大落。在房地产市场投机氛围渐浓时, 要及时出台相关政策进行调整, 避免房地产市场硬着陆。

5、加大税收征缴力度, 遏制炒房行为

一是在房屋流通环节, 根据网签价格, 全额征收营业税、个人所得税等税种, 提高炒房者的成本, 打压其获利空间。

二00九年发展党员工作实施方案 第4篇

国审玉米

一、审定编号:国审玉2009001

品种名称:京科389

选育单位:北京市农林科学院玉米研究中心

品种来源:MC03×京2416

特征特性:在京津唐地区出苗至成熟98天,比京玉7号晚熟1天,需有效积温2500℃左右。幼苗叶鞘紫色,叶片浓绿色,叶缘淡紫色,花药紫色,颖壳淡紫色。株型半紧凑,株高225厘米,穗位高89厘米,成株叶片数20片。花丝紫色,果穗筒型,穗长17～18厘米,穗行数14～16行,穗轴白色,籽粒黄色、马齿型,百粒重40克。经中国农业科学院作物科学研究所两年接种鉴定,抗小斑病,中抗大斑病和茎腐病,感矮花叶病和弯孢菌叶斑病,高感玉米螟。经农业部谷物及制品质量监督检验测试中心(哈尔滨)测定,籽粒容重704克/升,粗蛋白含量10.04%,粗脂肪含量4.68%,粗淀粉含量73.2%,赖氨酸含量0.34%。

产量表现:2007～2008年参加京津唐夏播早熟玉米品种区域试验,两年平均每667平方米产653.9千克,比对照京玉7号增产7.2%。2008年生产试验,平均每667平方米产616.2千克,比对照京玉7号增产6.5%。

审定意见:该品种符合国家玉米品种审定标准,通过审定。适宜在北京、天津和河北保定北部、沧州中北部及廊坊、唐山玉米区夏播种植。

二、审定编号:国审玉2009002

品种名称:元华116

选育单位(个人):曹丕元 徐英华

品种来源:WFC0142×WFC0296

特征特性:在北方极早熟玉米区出苗至成熟104天,比冀承单3号晚熟3天,需有效积温2100℃左右。幼苗叶鞘紫色,叶片绿色,叶缘绿色。花药黄色,颖壳绿色有紫色条痕。株型半紧凑,株高227厘米,穗位高80厘米。成株叶片数16～17片。花丝浅紫色,果穗长锥型,穗长17厘米,穗行数14行,穗轴红色,籽粒桔黄色,偏硬粒型。百粒重30.5克。平均倒伏(折)率6.2%。经吉林省、黑龙江省农业科学院植物保护研究所两年接种鉴定,抗玉米螟,中抗大斑病、茎腐病和弯孢菌叶斑病,感丝黑穗病。经农业部谷物及制品质量监督检验测试中心(哈尔滨)测定,籽粒容重760克/升,粗蛋白含量10.94%,粗脂肪含量5.32%,粗淀粉含量70.01%,赖氨酸含量0.30%。

产量表现:2007～2008年参加极早熟玉米品种区域试验,两年平均每667平方米产513.4千克,比对照冀承单3号增产29.0%。2008年生产试验,平均每667平方米产519.3千克,比对照冀承单3号增产19.8%。

审定意见:该品种符合国家玉米品种审定标准,通过审定。适宜在河北承德北部接坝冷凉区、黑龙江第四积温带东部、内蒙古赤峰、陕西延安、新疆喀什和宁夏固原的极早熟春玉米区种植。注意防治丝黑穗病和防止倒伏(折)。

三、审定编号:国审玉2009003

品种名称:雷奥150

选育单位:沈阳市雷奥玉米研究所

品种来源:9714×z3-87

特征特性:在东北早熟春玉米区出苗至成熟129天,比吉单261早熟1天,需有效积温2600℃左右。幼苗叶鞘紫色,叶片绿色,叶缘紫色,花药绿色,颖壳绿色。株型平展,株高290厘米,穗位高125厘米,成株叶片数19片。花丝紫色,果穗长锥型,穗长20.8厘米,穗行数12～14行,穗轴红色,籽粒黄色、马齿型,百粒重43.5克。经吉林省、黑龙江省农业科学院植物保护研究所两年接种鉴定,抗大斑病和丝黑穗病,中抗茎腐病和玉米螟,感弯孢菌叶斑病。经农业部谷物及制品质量监督检验测试中心(哈尔滨)测定,籽粒容重739克/升,粗蛋白含量8.40%,粗脂肪含量4.71%,粗淀粉含量74.05%,赖氨酸含量0.25%。

产量表现:2007～2008年参加东北早熟春玉米品种区域试验,两年平均每667平方米产726.9千克,比对照吉单261增产6.7%。2008年生产试验,平均每667平方米产691.7千克,比对照吉单261增产4.6%。

审定意见:该品种符合国家玉米品种审定标准,通过审定。适宜在辽宁东部山区、吉林中熟区、黑龙江第一积温带上限、内蒙古赤峰春播种植。

四、审定编号:国审玉2009004

品种名称:宏育203

选育单位:吉林市宏业种子有限公司

品种来源:L201×Y08

特征特性:在东北早熟区出苗至成熟128天,比吉单261早熟2天,需有效积温2600℃左右。幼苗叶鞘浅紫色,叶片浅绿色,叶缘紫色,花药绿色,颖壳绿色。株型半紧凑,株高277厘米,穗位高111厘米,成株叶片数19片。花丝浅紫色,果穗长筒型,穗长20厘米,穗行数16～18行,穗轴红色,籽粒橙红色、马齿型,百粒重35.5克。经吉林省、黑龙江省农业科学院植物保护研究所两年接种鉴定,中抗大斑病、茎腐病和玉米螟,感弯孢菌叶斑病和丝黑穗病。经农业部谷物及制品质量监督检验测试中心(哈尔滨)测定,籽粒容重722克/升,粗蛋白含量8.94%,粗脂肪含量4.16%,粗淀粉含量72.86%,赖氨酸含量0.26%。

产量表现:2007～2008年参加东北早熟春玉米品种区域试验,两年平均每667平方米产731.0千克,比对照吉单261增产7.3%。2008年生产试验,平均每667平方米产726.1千克,比对照吉单261增产9.8%。

审定意见:该品种符合国家玉米品种审定标准,通过审定。适宜在吉林中熟区、辽宁东部山区、黑龙江第一积温带上限(肇东除外)、内蒙古呼和浩特和赤峰春播种植。注意防治丝黑穗病。

五、审定编号:国审玉2009005

品种名称:宽诚60

选育单位:河北省宽城种业有限责任公司

品种来源:海34×k404

省级审定情况:2007年河北省农作物品种审定委员会审定

特征特性:在东华北地区出苗至成熟129天,比郑单958晚熟1天,需有效积温2750℃以上。幼苗叶鞘紫色,叶片绿色,叶缘绿色,花药绿色,颖壳绿色。株型紧凑,株高289厘米,穗位高124厘米,成株叶片数21片。花丝浅紫色,果穗筒型,穗长19厘米,穗行数16～18行,穗轴红色,籽粒黄色、马齿型,百粒重37.1克。经丹东农业科学院、吉林省农业科学院植物保护研究所两年接种鉴定,高抗玉米螟,抗大斑病、灰斑病和丝黑穗病,中抗茎腐病和弯孢菌叶斑病。经农业部谷物及制品质量监督检验测试中心(哈尔滨)测定,籽粒容重733克/升,粗蛋白含量10.48%,粗脂肪含量4.55%,粗淀粉含量71.27%,赖氨酸含量0.29%。

产量表现:2007～2008年参加东华北春玉米品种区域试验,两年平均每667平方米产752.6千克,比对照增产8.3%。2008年生产试验,平均每667平方米产738.3千克,比对照增产5.8%。

审定意见:该品种符合国家玉米品种审定标准,通过审定。适宜在河北北部(唐山除外)、北京、天津、山西中晚熟区、辽宁(铁岭和丹东除外)、内蒙古赤峰春播种植。

六、审定编号:国审玉2009006

品种名称:承玉358

选育单位:承德裕丰种业有限公司

品种来源:承系72×承系52

特征特性:在东华北地区出苗至成熟128天,与郑单958相当,需有效积温2750℃以上。幼苗叶鞘浅紫色,叶片浅绿色,叶缘白色,花药浅紫色,颖壳绿色。株型半紧凑,株高286厘米,穗位高123厘米,成株叶片数22片。花丝红色,果穗锥型,穗长18厘米,穗行数16～18行,穗轴白色,籽粒黄色、马齿型,百粒重38克。平均倒伏(折)率8.5%。经丹东农业科学院两年接种鉴定,高抗丝黑穗病和玉米螟,抗大斑病和灰斑病,中抗茎腐病和弯孢菌叶斑病。经农业部谷物及制品质量监督检验测试中心(哈尔滨)测定,籽粒容重720克/升,粗蛋白含量10.10%,粗脂肪含量4.79%,粗淀粉含量71.87%,赖氨酸含量0.33%。

产量表现:2007～2008年参加东华北玉米品种区域试验,两年平均每667平方米产750.5千克,比对照增产7.7%。2008年生产试验,平均每667平方米产754.9千克,比对照增产8.4%。

二00九年工作总结 第5篇

(西双港埠国际货运代理有限责任公司)

二0一0九年一月

二00九年，港埠公司在王洪总经理的领导下，在各级行政管理部门的关心、支持、帮助下，高举毛邓理论和三个代表伟大旗臶，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“解放思想、改革创新、勤奋务实”的工作思路，全体干部职工紧密团结在公司领导班子周围，精诚合作、勤奋务实、真抓实干、解放思想、锐意进取，按照科学发展观的总体要求“科学调整、科学规划、科学经营、科学管理”，较好的完成了全年的工作任务并取得了显著成效。现将上半年工作总结如下：

一、2009年公司业务开展情况

公司全体职工始终坚持“立足港口，面向社会”的工作方针，对内“加强管理、团结协作”，对外“脚踏实地、开拓创新”。坚持可持续发展、科学发展方针。半年来，虽然遭受金融危机、甲型H1N1流感、枪击事件等的外力阻挠，但公司全体干部职工“脚踏实地、求真务实、开拓创新”的开展工作，将外部制约因素降到最低。我公司2009年完成货物吞吐量42万吨，比08年的37.9万吨增长了10.8%；全年完成客运吞吐量3.4万人次，比08年增长了342.8%。

二、2009年基本工作情况

（一）深化改革、开拓创新，不断增强综合竞争力。

公司始终坚持打造“团结、务实、勇于进取、善于创新”的领导班子，本着“精简、效能、统一”的原则公开、公正、公平的考核员工、评定业绩。半年来，在广大干部职工的不懈努力下，公司结合当前发展的实际情况采取多种多样的深化改革措施，大大增强了公司市场竞争力、团体协作能力、整体作战能力，公司展现蓬勃生机和巨大发展潜力。具体改革措施有以下七个方面：一是改变港口货物独家装卸的管理模式，不断推进高效、务实的装卸队伍建设。公司通过认真分析装卸结构管理和港口装卸现状，清醒地认识到只有在现有条件下不断优化港口装卸管理，才能不断适应市场经济的发展需求和港口货运业务的快速增长步伐。自09年1月起，公司就不断探索引入竞争机制加强装卸队伍管理，于2月3日起通过对2个装卸队伍为期一个月的试用后，正式将港口货物独家装卸的管理模式改变为2家装卸队竞争管理的市场性管理模式。半年来，通过对装卸队伍进行市场性、竞争性的管理模式大大提高了港口货物的装卸效率、有效的杜绝了装卸队伍中存在的吃拿卡要现象，不断提高的装卸队伍整体素质获得了广大货主的一致好评。不断树立了公司良好的港口经营管理形象。二是积极调整工资分配方式，将个人收益同公司运营情况紧密结合。员工是创造财富、推进公司发展的根本因素，因此如何让广大职工发挥主观能动性，开拓创新、求真务实的开展工作是公司领导层不断思索的重要课题。因此，公司于5月起打破原有工资定额分配的方式，全面推进员工绩效考核办法，将员工的日常收入接轨工资整体收益。通过建立良好的激励机制，建立和完善公司日常工作的量化、跟踪、落实、总结和反馈机制，改 2 进管理方式，促进沟通和协作，合理规划了部门领导职责、充分发挥员工个人才能，不断提高了公司整体凝聚力、不断提高了广大员工的工作效率。为公司下一轮的飞跃奠定了坚实的基础。三是深入优化部门设臵，不断实现公司“立足港口、面向社会”的经营理念。通过公司长达两个月的讨论研究，公司于5月起正式组建物流部，于11月将原有业务部分成为港口调度室和装卸可2个部门。完成了公司经营多样化、部门专一划的改革。为公司进一步打开市场、抢占市场打下坚实的基础。四是合理调整工作岗位，不断增强公司整体协作能力。为打造专门、高效的工作团队，合理规划部门人员设臵，公司管理层积极探讨、商榷；以加强部门凝聚力、战斗力为出发点，以促进公司科学发展为目标，公司科学调整部门人员配臵，通过调整收费员岗位、整合业务人员设臵等方式，做到人尽奇才、不拘一格。五是完善公司硬件设施配臵，不断提高公司整体服务形象。公司发展始终坚持结合国际国内及州委州政府的当前工作重点。2009年以来，全球爆发了金融危机及规模空前的甲型H1N1流感疫情，全世界范围内的各个国家都深受其害。鉴于疫情重大，公司总经理要求各部门严防死守、不出现任何纰漏，坚决杜绝疫情从港口区域传入。为此，公司积极于5月21日完成购买价值20余万元的客运安检设备。通过不断完善服务设施配臵及服务质量，积极为旅客打造放心港口、文明港口。同时，结合物流部业务发展需求，及时为物流部购买笔记本电脑，为物流部全面开展工作提供硬件办公基础。六是根据市场需求积极调整业务需要的下属机构。为丰富公司对外服务职能、增强公司市场竞争力，公司积极根据市场发展情况及 3 公司业务发展需求，公司于上半年对业务停滞、效益欠佳的洪鑫源进出口贸易有限公司进行注销。同时，为保证公司能为货主提供全面优质的进出口服务，公司于3—4月又注册独立的港源进出口贸易有限公司，通过具有自主报关资格的进出口企业增强公司业务发展能力。七是积极做好查遗补漏工作，不断完善日常工作管理。良好的业绩见于日常工作的点滴。公司通过落实每月、每季度、每（半）客货运统计分析、增加客货分析板块以优化简报版面设臵、制作统一文件头以加强公司文件的规范化管理、发放宣传单、公司信息上网公布等以增强对外宣传等方式、合理界定物流部工作职责及各部门协作要求以加强公司整体业务能力，将日常工作细化、量化、优化，全面增强了公司整体工作效率并加强了外界对公司的认知程度。

（二）落实基础工作，确保公司稳步发展

1、积极参与并组织深入学习实践科学发展观活动 我公司把搞好学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇，立足于高标准启动、高质量开展，坚持抢前抓早。我公司按照中央、省委、州委及直管部门州港务局的统一部署和要求，积极组织广大干部职工深入学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等资料，同时从上到下形成一派学习与理论联系实际的良好氛围。2009年3月23日州港务局就深入学习实践科学发展观活动成立专门的领导小组，我公司党支部书记孙剑铭、总经理王洪同时列入领导小组担任组员。同时，公司利用办公会布臵查疑补漏、科学发展工作任务，各部积极对当前存在的问题进行整改修正。4 通过开展深入学习实践科学发展观活动，公司用中国特色社会主义理论体系武装全体干部职工，进一步自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和改造主观世界，不断提高运用科学发展的理论分析和解决实际问题的能力，不断完善自身建设、发现自身存在的不足并加以修正，努力为公司新一轮的发展营造强有力的学习与实践氛围。

2、积极组织好安全生产月活动的同时积极构建安全生产管理体系

“安全生产月”期间。我公司领导就深入贯彻落实科学发展观，树立“安全发展”理念，围绕 “安全生产年”工作主线，积极加强公司全体员工的安全意识教育。5月16日办公会上，公司总经理王洪强调：各部门要充分贯彻落实西双版纳洲政府提出“关爱生命，安全生产”的活动主题，有针对性地开展隐患整改工作，对各类隐患要进行跟踪调查并及时解决。同时，我公司积极要求各部门组织广大员工集中学习相关安全资料、法律法规，同时，制作宣传横幅悬挂在景洪港内。公司积极利用安全生产月活动契机，做好防患工作，确保了公司上半年各责任区安全稳定的发展环境。同时，公司积极建立将各办公区、生产区的安全责任落实到部门，部门安全生产责任落实到到个人的深入基层的安全管理体系。

3、做好茶楼翻修工作并落实茶楼承租人

出租给杨上跃的聚江缘茶楼于5月20日到期，公司客运部会同执行监事、财务室对杨上跃经营期间增加的设施、设备进行仔细核对并与其友好协商移交补偿事宜。同时，公司为确保茶楼 5 用餐环境及基础设施安全，组织对茶楼内部设施、楼梯进行全方面的检修，对存在安全隐患的部分设施进行翻修或重建。通过半个月左右的维修，茶楼焕然一新。之后，公司又积极联系承租人，通过协商、讨论，将聚江缘茶楼又出租给黄丽华经营，确保了茶楼经营稳定及港区和谐。

4、全面做好日常工作、确保公司稳步发展

一年来，公司各个部门积极开通脑筋想办法，发挥自身优势，全面落实好公司日常工作。首先，各部门以加强员工管理、促进部门协作为工作方针，通过招收新员工及调整工作岗位、调整部门人员等方式，全面加强员工日常工作管理及监督，较好的完成了上半年工作任务。其次，各部门积极对现有工作方法进行探讨，努力探寻更科学、更有效的管理及工作方式，如：简报增加客货信息板块、标准文件头制作、业务网络的建立与维护、进出口货物调查、洪水季节客货调查等都是各部门实事求是，以主人翁的姿态促成并完成的。再次，抓住机遇促进公司稳步发展，国内航班的开通、矿石供需合同的签订、进出口业务公司的合作尝试、库区旅游的探讨都是公司各级领导及广大职工脚踏实地的工作所取得的。虽然目前有些工作还在进一步努力中，但我们仍坚信公司具有宽广的发展平台。

5、积极推动关累综合楼建设，为公司长远发展奠定基础 关累综合楼的顺利建设关系到公司30年的港口经营权，为此，公司各级领导积极托关系、找门路，通过上半年的努力，全面完成办理规划许可证、土地使用证、工程许可证、施工图纸设计等工作。11月起，综合楼项目正式破土动工，预计2010年4 6 月底可全线竣工。在该项目上，许多员工如罗云玲、张卫宏等都利用一切可以利用的资源为项目开工做出了巨大贡献。

（三）注重区域特点，为地方发展及稳定贡献力量 一直以来，公司始终坚持“立足州内、辐射州边”的发展战略，利用公司现有资源，为全周的社会稳定及经济繁荣贡献力量。2009年以来，公司根据当前州内工作重点及景洪港自身发展特点，积极献智献力，圆满完成了相关部门交办的工作并获得各级部门的一致肯定和好评。

1、积极协助州港务局做好政务信息收集工作

西双版纳州副州长杨沙于2009年3月20日在全州实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议上的讲话中强调，州各级政府及职能部门要坚定不移的实施四项制度，既实施重大决策听证制度、实施重要事项公示制度、实施重点工作通报制度、实施政务信息查询制度，要将服务群众的终端设在各级政府和职能部门。我公司根据杨沙副州长的讲话精神及州港务局信息收集工作的统一部署，积极动员我公司客运部、业务部及广大职工开动脑筋、注意细节，广泛收集涉及我州港口码头各项服务领域的基础信息，并由办公室统一整理后呈报州港务局，很好的协助了州港务局落实信息收集、建立信息查询制度的工作。

2、积极协助州委、州政府开展干部走访国有改制企业下岗职工

根据州委、州政府的统一部署和要求，我公司协助州港务局认真按照《关于开展“干部走访国企改制下岗失业人员”活动的通知》（西学组[2009]11号）、《中共西双版纳州委州人民政府办 7 公室关于切实解决国企改革下岗离岗失业人员困难的意见》[西办发（2009）20号]等文件要求，我公司积极抽调走访干部2人参加由州港务局、州民政局和我公司组成的干部走访组，认真组织落实国有改制企业下岗职工的两阶段走访调查工作。在5月7日及6月8日的办公会议上，公司总经理反复强调，该活动的目的是为了着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效的重要举措。公司要积极配合好港务局开展走访工作，参加走访小组两名同志要积极要将走访工作落到实处。在2次走访过程中，我公司参组人员根据走访对象（原州轮船公司）改制后职工的聚居特点，采取集中宣传、分散走访的形式，紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动的中心思想以及州委、州政府当前着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题的中心工作，广泛宣传、深入走访，圆满完成了本次走访任务。走访结束后，公司又积极协助走访小组认真做了总结及分析，将走访中收集到职工的实际困难与对政府工作的意见和建议分类整理后及时反馈给州委、州政府的相关部门，为州委州政府制定及落实相关政策提供了事实依据。

3、积极协助州委州政府开展走私牛打击、处臵行动 自版纳州开展打击活体牲畜走私专项治理行动以来，州内各级政府及检验、海关等职能部门通力合作，通过巡回查缉和定点查缉相结合的模式，对辖区边境沿线进行巡回查缉，将走私的活体牲畜及肉制品最大程度截堵在境外。5月15日，检验检疫、海关、兽医站等部门对查获的79头走私牛在景洪港堆场进行处臵。公司大力协助本次走私牛的处臵行动，不但提供堆场用作走 8 私牛处臵场地，同时提前清理好堆场并全程做好现场的秩序维护工作，保证了本次处臵行动顺利有序的进行。本次处臵行动从上午10点一直延续到下午19点才顺利完成。处臵工作完成后，我公司又积极配合并协助州检验检疫局对堆场内进行了全面而细致的消毒及清扫工作，确保处臵行动不留下任何安全隐患。同时，及时对处臵过程中走私牛撞坏的堆场设施进行全面的修缮，保证了堆场的即时性使用。在检验检疫、海关、兽医站、港务局及我公司的努力下，圆满完成了本次走私牛的处臵行动。

4、我公司积极协助州检验检疫局开展甲型H1N1流感应急模拟演练并积极做好预防工作

为检验我州主要港口景洪港甲型H1N1流感防治指挥系统、紧急疫情信息报告系统和应急救治系统的应急处理能力，提高各部门对甲型H1N1流感病毒的应急处臵效率和医疗卫生、检验检疫人员及港口各职能部门的实战能力。5月9日上午，州疾控中心与西双版纳出入境检验检疫局针对旅客通过港区发现疑似患者进行了一场应急模拟演练。州港务局、州卫生局、西双版纳边防支队、西双版纳海关等相关部门负责人现场观摩了整个演练过程。同时，我公司客运部及相关工作人员也积极参与演练并虚心学习，进一步强化了我公司应对突发事件的协调处臵能力。整个演练过程在景洪港联检楼入境大厅联合开展。演练结束后，黄姗副州长对此次演练给予充分肯定。在学习经验的基础上，我公司积极采取有力措施做好甲感预防工作。目前为止，通过公司细致、全面的工作，景洪港为发现一例确诊病例或疑似病例。

5、积极出台鼓励措施以促进我州内河航运发展

自6月10日起，“泼水节印象”国内旅游航线正式启动，区间为景洪港中心码头至橄榄坝。同时，“湄公河印象”国内旅游航线也于7月1日起正式启动，区间为中心码头至勐泐园风景区。这两个国内旅游线路都是内河与陆路无缝衔接的经典航线。若航线能得以顺利实施，对促进全周旅游发展、促进景洪港客运发展、促进公司整体跨越意义重大。为此，为进一步推进我州内河航运的发展，我公司积极出台鼓励措施以帮助各承运企业减小试运压力。一方面，我公司对各承运企业采取降低作业费标准、部分船舶不收停泊费等方式降低企业投入；另一方面积极将试运期间存在的问题反馈给有关部门，努力帮助落实解决办法。通过公司长期的不懈努力，国内旅游航线有效缓解了国际客运业务的下滑趋势，具较好发展前景。

（四）切实发挥工会职能，为企业发展奠定人文基础 一年来，工会坚持贯彻执行公司及上级相关工会的指示、决定和股东代表大会的决议，深入调查研究，广泛听取和收集职工的意见和建议，及时向公司领导和有关部门反映并提出工会的建议，积极维护广大职工的合法权益。同时，做好职工的教育、培养工作，为企业发展、职工个人发展搭建平台、奠定人力基础。工会于5月10日组织全体职工在景洪电站上游进行为期一天的“江上一日游”活动，广大员工利用游玩减缓自身的工作压力，在游玩中积累热情、积蓄力量，为更好的投入工作、推动公司的发展奠定了基础。同时，为了纪念汶川地震中故去的人们并加强广大员工的爱国主义教育，我公司工会于5月19日全国哀悼日期间组织全体员工观看爱国主义影片《南京！南京！》。此外，工 10 会还利用周末或闲暇时断组织员工进行球类运动、棋牌游戏等活动，在年末岁首之际还组织全体员工走进职工家里，充分发挥了工会服务员工的工作实质，增强了员工之间的了解与信任，为公司开展工作奠定了人文基础。

三、注重细节、狠抓落实，确保公司生产安全

2009年是公司进一步深化改革、开拓市场、努力实现科学发展、可持续发展的重要阶段。因此，创造一个安全和谐，平安顺畅的生产经营环境就显得尤为重要。上半年，公司领导始终要求各部门必须把安全工作作为今年各项工作的重点来抓，必须切实提高思想认识，强化安全风险意识，健全完善安全生产制度，严格落实各项安全生产责任，使“安全责任重于泰山”的思想意识贯穿到生产经营的全过程。为此，公司主要从以下几个方面入手强化员工的安全生产意识：

（一）全面构建安全生产的“管理、责任、处臵、监督”四个管理体系。

1、公司进一步加强“安全生产领导小组”管理体系。在公司总经理的带领下，各部门负责人进一步强化本部门员工安全生产教育、监督、管理，严格落实各项安全生产管理制度。同时，“安全生产领导小组”进一步建立联动反映机制，全面负责组织领导、协调安排景洪港、关累码头各生产经营场所的安全生产管理工作，半年来，在“安全生产领导小组”的团结协作下，港埠公司各项生产经营活动安全、高效的有序进行，未发生任何安全事故。

2、公司进一步落实安全生产责任体系。为确保安全生产，11 将安全生产工作责任落实到部门，落实到个人，全面落实公司各项安全生产管理制度，提高生产效率，确保港口稳定。我公司在上半年结合当前工作重点及港口发展现状进一步修订《安全生产责任状》、《消防安全责任状》，做到责任状与时俱进；通过明确管理责任及目标，进行专项工作专项监管、专项评估。

3、公司进一步完善应急处臵体系。公司始终致力于从制度保障安全生产。围绕这一工作方针，公司一方面责成各部门根据本部门工作特点制定了相应安全应急预案，细化了各业务操作环节的安全管理规定；另一方面从整体角度加强广大干部职工《安全生产工作管理规定》、《安全生产工作奖惩规定》及国家各项安全生产管理规定的培训与教育工作，将安全管理工作积极向方到部门，要求各部门将生产环节的安全工作细化、量化到个人。同时结合当前甲型H1N1流感疫情不断蔓延的及多雨季节来临的实际情况，及时制定出台《传染病流行病应急预案》、《防洪抗旱应急预案》等，在全面完善安全生产的制度建设的同时，结合监管奖惩办法，使各项安全生产臵于公司的切实监管和控制之下。

4、公司进一步巩固安全生产监督体系。针对具体的日常工作，公司积极加强安全生产监管的工作力度。完善以“执行监事监管为主，办公室、邻部门互评为辅”的安全生产监督体系。一方面：执行监事把安全巡查、隐患排查工作作为一项重要的日常工作来执行，以保持对各个部门全体职工适度的压力和“警钟长鸣”的工作态势。同时加强对港口码头作业区域、联检楼、各工作岗位的安全工作执行情况进行了认真严格的监管巡查，对公司各项设施、设备、建筑结构等安全状况进行了大量的隐患排查并 12 进行相应维修整改，使各种设备的完好率及安全性常年保持在95%以上，保证了09年未发生一起重大安全事故；另一方面在办公室及各部门间开展查遗补漏工作，利用办公会及集体学习时间，号召各个部门彼此善意的相互查找问题并讨论完善措施，取得良好成效。在此基础上，进一步加强了对一线工作人员的安全监管工作，全面落实安全生产防护装备的配备。

（二）全面贯彻落实“深入学习实践科学发展观”活动，加强软、硬件配备确保安全生产

1、为建立和完善公司日常工作的量化、跟踪、落实、总结和反馈机制，改变原有大锅饭的工资模式，将日常安全生产意识全面贯穿到员工的日常工作中，确保安全生产。我公司以深入学习实践科学发展观活动为契机，努力寻求“科学管理、安全发展”道路，我公司于4—5月期间及时改进工资分配及管理方式，将日常安全工作挂钩员工绩效工资，赏罚分明。这对促进广大干部职工发挥主观能动性、按规操作、树立安全生产责任意识起到了显著效果。同时进一步促进了广大干部职工相互敦促、相互提醒，确保各安全生产责任区未发生任何安全生产责任事故。

2、为深入贯彻《中华人民共和国港口设施安保规则》，进一步落实安全生产主体责任，落实“三不进站、五不出站”制度，切实构建和谐、平安的国际港口。我公司积极根据《云南省交通厅关于尽快在等级汽车客运站和重点港口配备行包安检设备的紧急通知》（云交运安[2008]588号）、《云南省交通运输厅关于召开客运站港口旅客行包安检设备团购会议的紧急通知》（云交运安发电[2009]19号）于2009年5月21日购臵了价值20余万元的 13 安检设备，全套安检设备包括：1台X射线行包安检机、２道安检门、４个手持金属探测器。目前，此套安检设备已安装就位并逐渐投入使用，确保了港客旅客业务安全稳定的开展。

3、针对目前关累码头作业区与作业无关车辆及人员可随时进出码头作业区域，致使各种安全事故在码头区域内经常发生，存在较大的安全隐患的情况。公司积极奔走、四方协调，通过请示、函、报告等文体形式积极与勐腊县委、关累边境贸易管理区委员会协商、沟通，努力争取及早落实关累码头的封闭式管理工作，以确保港口各项生产作业安全、高效的进行，但由于彼此认识差异及出发点不同，目前此项工作仍在进一步努力中。此外，公司结合枯水季节中心码头无货源、无关人员经上、下游进入码头区域游泳、垂钓等现象，公司通过在中心码头A线安装隔离网，加强码头巡逻等方式，杜绝可能产生的任何安全隐患。

4、为进一步提高公司职工安全责任意识，强化安全工作理论知识和实际操作水平，公司组织各部门负责人及码头管理人员、装卸工组长等人进行定期、不定期地理论学习、研讨活动。通过课堂授课方式学习《安全生产法》、《云南省安全生产条列》、《安全生产管理知识》、《港口安全管理规定》等法律法规，同时利用图文、声像等方式直观的向广大干部职工展现安全生产事故的严重后果，利用座谈的方式引导广大干部职工自觉落实安全生产。同时，加强特种工作人员的操作培训，确保港口机械化作业安全、有序进行。

5、加强设施、设备的检修工作。一方面，公司对各生产责任区进行每周检查，排除隐患，对仓库、隔离网、联检大厅存在 14 的漏水、损坏等处及时修补，确保港口设施的安全及有效利用；同时，对茶楼存在老化设施问题，一次性将茶楼停业翻修；对灭火器等常用消防设施进行定期检查及更换，确保生产环境的安全。

（三）围绕全州工作重点狠抓安全生产细节，确保重大节事期间的安全生产工作

1、领导员工同甘苦，安全生产无隐患。针对2009年春节、元旦、泼水节、五

一、端午、中秋、国庆等一系列法定节假日，公司上下高度重视，在每次节前均召开专门的安全工作会议，布臵节假日安全隐患排查工作、安排岗位值班人员。同时，公司形成以领导深入一线，与员工同甘共苦、确保港口安全生产的体制性值班制度。在节假日大部分员工放假期间，针对港口码头环境复杂、防火防盗重点区域多的特点，进行严密的安全监察及保卫工作，保证了各大节假日平安、和谐、喜庆的生产、生活环境。

2、关爱生命、安全发展。2009年是国务院确定的“安全生产年”，而2009年6月以“关爱生命、安全发展”为主题，继继2002年中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月开展首次安全生产月活动以来的第八个“安全生产月”。安全无大小、安全无时限，安全生产是企业发展的命脉。我公司积极以“安全生产月”活动为契机，开展员工安全教育、察遗补漏、内部整改、安全大检查等工作，全面落实公司安全生产工作，确保安全工作不留死角。

（四）层层落实、严防死守，团结各界做好甲型H1N1流感 15 疫情防范工作

随着甲型H1N1流感疫情不断在全世界范围内蔓延，我公司在认真贯彻落实上级有关文件要求的基础上，要求公司全体职工拿出认识，拿出行动，把“防疫”期间港口码头的安全工作当作一项政治任务来抓。全力以赴，严防死守，确保港口的平安和谐、杜绝甲型H1N1流感疫情从我公司经营的港口码头传入。

1、全面加强及时、联动防范体系建设。为全面做好甲型H1N1流感疫情防疫工作，我公司全体干部在总经理的带领下，一方面做好生产责任区的卫生清扫、消毒及环境保持工作，为防疫工作提供健康、干净的环境基础；同时，积极在州港务局的带动下与港区其他企业、运输企业建立联动反映机制，确保港区防疫工作落到实处。

2、积极出台应急预案并组织各部门学习、贯彻。同时，积极参加检验检疫、港务局、海关、武警边检联合举行的甲型H1N1流感疫情防疫应急演练，汲取经验。我公司采取集中学习、分别落实的方针将预防工作严格落实。

3、全面落实港口通行证管理工作，有效限制进出港区人员及车辆，确保港区稳定。

4、提前预留进港船舶停靠泊位，随时保证各通道的畅通，确保发现疫情时能够及时处理，同时，公司业务部积极协助检验检疫部门对进港船舶实施严格细致的检查，确保不让甲型H1N1流感从港口传入我国。

（五）定期收集意见，从服务企业的角度落实安全生产工作

1、为充分查找自身问题，确保安全工作不留盲区。我公司 16 于1月份利用问卷调查、上门走访等方式向公司涉及企业详细了解公司在日常工作中的管理不足及遗漏。全面对装卸、客运、堆场管理等方面存在的安全隐患进行整改，进一步完善了公司各项生产作业的安全管理与服务工作。

2、进一步加强船舶并排停靠的治理工作。及时将存在的安全问题上报相关船舶管理部门，积极协助相关部门落实船舶的安全管理工作。通过加派人员、加强设施建设等途径，进一步规范旅客进出港区的安全管理工作。同时，积极将船舶并排停靠现象反映给船舶主管部门版纳海事局及自建组织船东协会，力求争取及早解决船舶并排停靠的潜在危险。

四、存在的不足

在全年的生产工作中也暴露出了一些我们的不足和问题,存在的问题主要有以下几个方面:

1.员工的组织纪律观念及团结协作精神有待进一步加强.不能正确处理班组班组,工种与工种,分工与合作的关系.一分工就不能很好合作的现象偶有发生;2.个别员工安全意识有待提高,存在不能接受别人的事故教训,不能很好地借鉴和接受以往的经验教训.3.各岗位工作程序的规范性不强,标准化程度不高.4.员工遵守规章制度的自觉性不够强,违反规定的现象时有发生;

以上几个方面都是需要我们在今后的工作中加以改进克服和提高的方面.2009年，公司在各级领导及广大职工的努力下，取得了可喜的成绩。但同时也面临着许多压力和挑战，偶尔也出现员工不遵守公司管理制度而被处罚、装卸工人从车上跌落、吊装过程中损 17 坏了船上设备的事情，虽然未发生重大安全事故，但是我们要进一步规范自身，注意细节，将各项工作做细、做好、做深、做足。同时，我们要坚信，“我们能够造就公司今天的成功和明天的辉煌”，为此，我们要更坚强、更成熟、更理性、更科学的投入和开展工作。2010年里，我们的工作方向将更明确、工作思将更清晰、管理措施将更成熟。我们将在“港兴我荣，港衰我耻”的荣辱观指导下，一定会进一步抓住机遇、破解难题、开拓创新、继往开来。

保健院二00九年工作总结00 第6篇

按照县委县政府卫生工作会议精神和卫生局年初工作的部署，结合单位实际工作，全面贯彻落实科学发展观，大力加强作风建设，不断优化就医环境，内强素质，外塑形象，扎扎实实地推进医院的各项工作进程，取得了实实在在的效果。现就全年工作情况做如下总结：

一、贯彻精神，加强领导

我院首先是以深入学习实践科学发展观为统领，以学习上级部门有关文件政策精神作为我院总体工作的指导方针，以建设和谐医院为目标，以广大人民群众满意为宗旨，坚持一切以病人为中心，把开展平安医院建设和医院管理作为我院工作的重点，遵照上级的文件精神和各项工作的部署及要求，我院迅速启动，纳入工作日程；其次是实行一把手工程，完善组织建设，落实责任制，制定工作计划、方案、措施及制定院内管理规章制度105条，成立各项建设领导组织，一把手任组长，班子成员任成员，并层层签定工作目标责任状，从而为抓好各项工作的落实提供了必要的组织保障。

二、加强措施，优质服务

（一）、在行风建设方面：按照上级文件精神和深入贯彻科学发展观活动，结合本单位行风建设的实际，并坚持“标本兼治，惩防并举”的方针，以切实纠正损害群众利益和影响改进经济发展问题为重点，通过扎实开展科学发展观活动使群众反映强烈的不正之风问题，进一步得到好转。如：看病难、服务差、滥检查、乱收费，和在工作中存在着向患者吃、拿、卡、要、生、冷、硬、顶等医疗服务中的不正之风现象得到了进一步遏制和杜绝。通过实践科学发展观活动的开展，使全院的干部职工的政治觉悟、思想觉悟、道德素质都得到了普遍的提高。

（二）、在药品采购方面：我们成立了由5人组成的药品设备采购领导小组，采取集中招标采购，货比三家，证照不全的药品不准采购，近期过期药品及耗材不得采购，购回质量最好、价格最低的招标药品，使全院职工放心，广大患者及家属放心，很好的杜绝了商业贿赂的发生。我院为了方便社会各界监督，实行价格政务公开，在设备及备品采购工作中，我们召开班子会议，研究论证通过后方可购置，在购置方面也成立了3人以上采购小组，在市场上比价格，比质量，一切过程高度民主，高度透明，无受贿现象发生。

（三）、在便民服务措施方面：我院以提高医疗服务质量，提高工作效率为目的，全面加强了廉洁、高效的工作作风建设，社会上对我院的行风状况的满意度明显改善。我们把患者的需求放在第一位，工作人员上岗着装整洁，挂牌服务，文明待患，单位设立了急救电话6473333，24小时派专人守侯，2台救护车免费接送孕产妇及住院患者，随叫随到。同时，我院开展了下乡和下社区服务活动，我院保健科人员下乡走访了15个乡镇，198个自然屯，为1485名孕产妇免费进行了检查。儿保科人员为城内38所托幼机构儿童免费体检1278人次。院内设置了行风监督举报电话，举报信箱，聘请了行风监督员，对行风工作进行监督。每周一、三、五下午院长带领相关人员就行风及医院服务等工作进行检查，广泛征求患者及家属对我院的意见和建议，发现哪一工作环节存在问题做到及时发现及时处理。

三、科学管理，推进各项工作开展

（一）、临床业务方面：今年自年初以来由于就医环境改善，医护人员服务意识提升，患者就诊量猛增，工作量增加，但人员没有增加，在院领导和科主任护士长的正确领导下，全院业务人员共同努力，很快适应了工作上质与量的巨变，圆满的安全地完成了医疗护理工作。同时，我院为了提高业务人员技术水平制定了规划，制定了教案，定为每周五下午为医院业务学习日，由医务科来组织实施，由主管业务的院长和业务科室主任及主治医师来授课，通过长年的授课学习，极大的提高了业务人员的技术水平和工作能力。我院强调首诊医生负责制，无推委、无向外院介绍病人提成等情况，各临床值班科室人员监守岗位，无一例脱岗，交班严密，医疗文件书写均达到标准，全院业务按国家二级产院标准管理。我院为了提高医务人员的个人素质和业务能力，我们采取了以老带新、互相学习、取长补短的方式，为今后业务梯队建设打下良好的基础。

（二）、妇幼保健及出生证管理工作：今年我院又进一步加强和完善妇幼保健网络建设，完善妇幼保健功能，从而推动妇幼保健事业更好、更快向前发展。我院为了更好的做到降低孕产妇死亡、消除新生儿破伤风，于2008年积极对上争取“降消”项目，在省卫生厅批准我县为“降消”项目县后积极开展工作。按照卫生部及省卫生厅“降消”项目的实施方案及工作计划，认真组织和落实“降消”项目的各项工作，并建立健全各项组织，制定方案，广泛宣传，完善网底，加强建设，取得了一定的成效。据统计，今年住院分娩率达到98%，比上年增长20%，两年来无一例孕产妇死亡，无新生儿破伤风病例发生。同时，为了开展好此项工作，我们向社会发送《致全县妇女姐妹的一封信》1万封，《婚前医学检查传单》1万张。在为新农合患者报销医疗费用方面，我院设有新农合办公室，为了使来院的患者能及时的按规定核销医疗费，我院增设了微机、复印机等设备，使核销工作达到准确、方便、快捷，让来院患者及家属高兴而来，满意而归。到目前为止，不论是医疗管理、医疗服务，还是生活服务尚无一例行业不正之风案例发生。

今年出生证发放工作进展顺利，工作人员认真负责，严格把关，全年无一例差错现象。

（三）、婚前医学检查工作：我院按照黑龙江省婚前保健实施细则要求，建立了各种婚前体检，各种操作常规及宣传教育手册，制定了各项婚检医师职责、疑难病例讨论制度、业务学习制度、质量检查制度，制定了通俗易懂的婚前保健程序图，让服务对象一目了然，使婚前保健工作畅通无阻。

（四）、迎检工作：今年我院在全市妇幼工作专项检查工作中，我院全面工作取得较优异的成绩，同时在全市医疗卫生工作现场会上来我院检查时，受到市领导及专家好评。同时，绥化市语委办来我县检查三类城市语言文字工作评估验收（讲普通话，写规范字）我院被县政府指定为受检单位，并代表全卫生系统窗口单位受检语言文字工作验收，通过检查各项文字档案，达到了三类城市语言文字标准，省市领导给予了高度的评价。

（五）、财务管理和车辆管理方面：我院认真贯彻执行各项财经政策，加强财务监督。严格要求财会人员以身作则，做到科目准确，数字真实，对财务收支一把手做到胸中有数，对每天的收支情况和月收入了如指掌，做到开源节流，一年来在财经方面没出现任何差错。在车辆管理上我院对车辆维修、换件、加油、保养等都在指定地点并成立维修领导小组统一管理，到目前为止，没出现任何漏洞，通过科学的管理使车辆维修及油耗支出有所下降。

四、文明建设，落到实处

我院领导班子始终把文明单位建设工作纳入重要工作日程：

（一）、以党支部为中心负责文明单位建设工作的部署、规划、指导、协调、检查和监督，并成立各项领导组织，制定工作方案、措施、制度及考核细则，并公布于众。同时聘请社会行风监督员，通过走向社会调查等形式向社会及就诊患者征求意见和建议，让社会来监督我院的文明建设和医院的管理工作。

（二）、从提高广大职工干部对文明建设意识入手，并经常对广大职工干部进行文明知识教育，并能积极主动地投入到文明建设活动中来。

（三）、此项工作常抓不懈，所以形成了层层有人抓，事事有人管，项项有指标，工作有落实的文明单位建设网络。

（四）、以工会共青团为骨干，开展群众性教育及献爱心活动的组织和实施，今年在开展献爱心活动中，领导带头，青年团员积极参与踊跃捐款总计金额：4220元。

（五）、加强环境建设，今年为了加强我院的基础建设，营造温馨的住院环境，4月份，重新把各诊室、病房进行粉刷，室内外物品摆放规范、整洁、干净，利用墙面制作了宣传广告板，楼内科室、病房的卫生整洁明亮，卫生无死角，各科室有醒目的门牌标志。5月份重新规划了院庭绿化长远目标，栽植近2000平方米的花草，院庭有绿地、鲜花、树木，医院的环境达到了绿化、美化、香化、净化、生态化，使来院的患者置身在舒适的环境之中。

五、强化安全，落实到位

按照卫生局年初治安工作方案要求，在治安防范安全方面，我单位管理规范，建立组织，完善值班值宿和领导带班制度，落实值班值宿工作责任制，杜绝了空岗情况的发生。同时，强化安全防范意识，定期进行自查，排除隐患，每逢节日前夕，对全院职工干部进行安全消防知识教育，杜绝了安全事故的发生。

六、提高效益，取得实效

我院为了调动全院职工干部的工作积极性，更好的创收、增收，我院实行了目标管理责任制，把各项指标分配到每个科室，通过一年来的工作，提高了我院的经济效益和社会效益。同时，完善科室建设，装备了爱滋病房初筛室、供应室，新建二个车库，购置一台救护车，总投入资金20多万元。到目前为止，门诊接待患者人数为：4775人，住院患者人数为：1312人，患前医学检查人数为：1500对，出生证明发放人数为：4742人，为1076名农村合作医疗住院患者垫付现金353，916，82万元。到目前为止，我院总收入金额为311万元，比上你年增收31万元。以上的工作达到了我院年初工作计划和指标。同时也取得了社会效益和经济效益双丰收。