鄂尔多斯范文

鄂尔多斯范文（精选11篇）

鄂尔多斯 第1篇

关于鄂尔多斯人的笑话与段子, 皆是来自鄂尔多斯以外的人之口。据说他们买楼, 一单元一单元地买, 买衣服也是横扫店铺似的“打包”, 甚至有传言说他们去纽约给自己的孩子买房, 上千万元, 眼睛都不眨一下。这听起来有些传奇, 好像鄂尔多斯处于中国之外的另外一个国度, 在这个国度里, 人人都过着挥金如土的生活, 千万富翁多如牛毛, 而宝马香车更是满地乱跑。然而, 这里的人, 却又被外界毫不留情地冠之以“暴发户”、“土老帽”等等贬义的称号。

我承认我是怀着猎奇的心理, 踏进鄂尔多斯的。而这个伫立在半荒漠化草原上的城市, 也的确给了我有别于其他地方的惊讶与感慨。有亲戚在鄂尔多斯的同事告诉我说, 10年前她的亲戚, 住在特别破旧的“窑洞”里, 到首府呼和浩特, 见到什么都有刘姥姥进大观园一样的新鲜好奇。而现在, 他们家人人都开着宝马, 每个人都有几套房子。我的开丰田的90后学生, 也承认自己在少年的时候放过牛, 种过地, 做过粗活, 吃过许多同龄人没有吃过的苦。

在鄂尔多斯, 绝大部分出租车和公交车司机都是外地人。他们给我讲很多关于鄂尔多斯人的段子, 有说花300万买一辆路虎的老头, 因不知道车是自动的, 花一天时间也未找到离合器, 气愤之下, 投诉4S店, 说人家的车是假冒伪劣产品;有说鄂尔多斯本地人天性懒惰, 所以才做房地产或者高利贷等投机且无需费力的生意;有说鄂尔多斯女人们疯狂, 为了按照人口发放的每人100万的土地补偿金, 跑到医院, 将还没有成熟的胎儿强行剖腹生产;也有抱怨说这是个最不适宜外地人生活的城市, 物价昂贵、房租过高, 而且人人都有车开, 出租生意很难做。

不过与出租司机的抱怨相比, 车窗外的世界, 显然更能吸引我的注意。在一些媒体高声呼吁“如何拯救鄂尔多斯”的时候, 那一座一座可以与纽约城相比的霸气楼盘, 以横扫一切的气势, 征服了我。它们皆有像内蒙一家叫“蒙霸”的服装品牌一样的豪迈名字, 如果那些“豪宅”、“国际”、“天地”等等字眼被别人抢先注册了, 那么它们也要不甘心地加一个“大”字。事实上, 这个没有多少旅游景点的城市, 如果外人抵达这里, 那些几乎不会重复的高楼大厦, 倒是真可以作为景点之一细细欣赏。我甚至怀疑中国所有顶级的建筑设计师, 都汇聚到了这个城市, 像参加一场比赛似的, 铆足了劲儿地设计着自己的作品。而中国的耀眼明星们, 则在广告墙上, 绽放着如花的笑靥, 宣告着他们绕开首府呼和浩特, 飞抵更偏远的鄂市的热情。金钱像一块吸铁石, 将国际化的名牌、明星、车展、比赛、奖项, 都牢牢聚集到了这个城市。而当我乘坐一个多小时的大巴, 抵达人烟稀少的“鬼城”康巴什新区的时候, 那两座不知作何用途的矗立在遥远天边上的高楼, 甚至让我出现那是天堂之门的幻觉。它们完全不遮掩的霸道、豪迈与高傲, 给予我的, 除了“震撼”没有别的什么词语能够描述。

只是, 这些华丽的外衣, 并不能完全遮盖住十几年前这个城市曾有的贫穷与窘迫。就像我穿过气势宏大的火车站广场, 抵达破旧狭小的候车大厅的时候才发现, 候车室里拥满了民工, 他们携着大包小包, 打算离开这个感觉完全饱和, 无需再建高楼的城市。窗口贴着车票出售的时间, 每日只有上午一个半小时下午四个半小时, 相比于其他城市通宵达旦售票的盛况, 显然冷清了许多。门外一排年岁长久的柳树, 掩映着一列停驻的火车和几个指挥人员。这是一个县城规模的火车站, 是被高速发展的城市暂时忘记的角落。

而被同时忘记的, 还有所剩不多的棚户区。它们被圈在拔地而起的高楼方阵中, 除了像我这样“别有用心”的游客, 很少会有人能够想到在某座“国际大厦”后面, 竟然是低矮的乡村一样的破旧平房。它们像北京的胡同一样, 有着细细长长的小道, 小孩子在门口踢着毽子, 老人们倚在墙根晒着太阳, 也有人在街角打着扑克, 花朵越过矮墙, 将芳香送给街角的邻居。这里混居着租住房子的外地小本生意人和作为房东并等着拿大笔拆迁款的本地人。他们从事收购垃圾、殡葬服务、运送货物、装修房子等职业。而门口停着的车, 则因此被截然不同地划分为两类, 一类是写满了广告和手机号码的小面包车, 一类则是因开不进窄小的家门而只能停在门口斜坡上的宝马或者丰田。这大约是中国反差最大的棚户区, 明明住着破旧的房子, 却有让人艳羡的宝马。当然, 在鄂尔多斯, 宝马实在是像出租车一样普遍, 不值得本地人羡慕。而那宝马, 也自觉身价普通似的, 它们没有车库, 因为干燥的沙尘天气, 也时常蒙着一层尘灰。甚至我看到有那么一辆, 因门口的地势太高, 斜斜地放着, 眼看就要翻过来了, 却并没有一个人心疼地将它重新安放一下。

棚户区很多的房子上, 都写着“拆”字, 以这个城市的效率, 它们或许不久就会消失在人的视野之中。但即便如此, 不得不赞叹的是, 路灯、公厕、指示牌、温馨提示等等公共设施, 并没有因此而遗漏掉。这是一个很少会见到四处乱摆摊的城市, 也是一个即便在狭窄的棚户区, 也干净清洁的城市, 每一个细节, 都能够看到环卫部门和治安部门的努力与负责。即便是只盛得下一两张桌子的凉粉店里, 也贴着小区片警大红的照片。那照片的表情颇像明星, 时尚并闪烁着光芒, 且无一例外都是亲切笑着的, 让我看了有些恍惚, 以为是电影里高度负责的香港片警。我吃完一份凉粉, 在山西人店主毫不犹豫的对本地极好治安的赞叹声中, 走进夜色里去。小巷中, 路灯很亮, 车驶过来, 行人会有礼貌地避让。在敞开的门中, 我看到一两只黄狗, 安静又无所事事地卧着。这是外人很难窥到的鄂尔多斯的夜晚, 与灯红酒绿无关, 与娱乐会所无关, 与财大气粗无关, 它停留在10年以前的小镇生活之中, 却又享受着这个城市因经济高度发展而带来的文明。

尽管这个城市的书店不多, 有着与豪华的商场、楼盘、公司不相匹配的“萧条”的文化氛围, 但我还是喜欢真正施惠于民的开阔广场、免费公园、健身器材等完备的公共设施。还好, 在大肆扩张楼盘的同时, 并没有忘记建设同样大气的公共场所, 给予需要房子、更需要散步的人们。

我在必胜客喝了一下午的咖啡, 看了一下午本地人喝茶聊天的闲散生活, 并通过自己的眼睛, 相信他们的幸福指数并不差于任何一个城市。

据说, 鄂尔多斯有一个家庭就可以组成一个乐队的良好传统。每次上课之前, 也总会看到我的鄂尔多斯学生, 将脑袋努力地探出教室小小的窗外, 放声歌唱。有时是奔放的嘻哈摇滚, 有时又会是狼吼虎啸一样的呼麦。大家一起吃饭, 鄂尔多斯的朋友都会唱到尽兴、喝到酒醉才肯结束饭局。

回程的大巴即将驶离鄂尔多斯的时候, 有一个黑脸的年轻交警上来检查。他用一种审讯一样的严厉与尖锐, 检查着每一个外地的乘客, 不仅需要出示证件与往返的车票, 还要审问来此地的原因、停留的时间、相陪的伙伴;甚至, 还用关于煤炭的专业术语, 来确认某个买煤的男人有没有撒谎。许多人因为他犀利的审问, 心里有些不适, 而我, 想起本地朋友所说的五年未曾出现过入室盗窃案件的良好治安, 宽容地笑笑, 在交警未开口以前, 便及时呈上我所有的证件。尽管, 我其实同样不太喜欢那个交警带着对外地人微微排斥的表情。

鄂尔多斯 第2篇

作实施“人才鄂尔多斯”战略的意见

为全面贯彻落实全国、全区人才工作会议和国家、自治区《中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神，进一步加强新时期人才队伍建设，增强人才集聚创新能力，开创“人才引领、创新驱动”的转型发展之路，市委、市人民政府决定实施“人才鄂尔多斯”战略，并提出如下意见。

一、指导思想

以“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”为指导，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以企业为人才开发主阵地，统筹兼顾，整体联动，通过政策创新、制度创新、环境创新，打造引才、育才、聚才新优势，集聚我市经济社会发展急需的各类人才。

二、基本原则

坚持党管人才原则。切实加强党对人才工作的领导，建立统分结合、协调高效、整体联动的工作机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，人力资源和社会保障部门强化职能，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

坚持人才优先发展原则。切实把人才放在优先发展的战略地位，真正做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先投入、人才制度优先创新。

三、总体目标

按照 “引进使用急需人才，提升用好现有人才，培养储备后备人才,市域人才一体化开发”的总体思路，“十二五”期间，全市人才总量年均递增5%，培养5万人才，引进5万人才，由目前的30万人至少增至40万人，实现“聚十万英才，建人才强市”的奋斗目标。到2020年基本形成学习型社会、创新型城市，建成全区一流、全国有影响的人才强市。

四、主要任务

（一）构建产业人才高地

1.分类推进产业人才高地建设。坚持滚动发展、分类推进的原则，全市产业人才高地年均集聚百名领军人才、千名创新人才、万名新型产业工人。（1）将物流、金融、旅游、文化创意等现代服务业建成全区范围内特色突出的产业人才高地；（2）将制造业、战略性新兴产业与高技术产业建成中西部具有比较优势的产业人才高地；（3）将传统优势特色产业建成全国领先的产业人才高地。

2.建立动态评选管理机制。根据产业优势和人才开发情况，每两年开展一次产业人才高地申报评选工作，适时进行评选、调整和补充，保持产业人才高地领先优势和激励效应。逐步将鄂尔多斯低碳谷、鄂尔多斯高新技术园区、百所高校创业园、鄂尔多斯职业教育园区、惠谷工业

设计园、鄂尔多斯装备制造基地等一批专业特色产业园区培养成产业人才高地，努力形成层次多样、资源共享、人才互动、优势突出的产业人才高地集群。

3.形成产业发展人才合力。充分调动企业积极性，以创新引才引智、人才培养、人才服务、收入分配和社会保障等政策为重点，统筹抓好人才的合理开发利用。积极探索人才培养开发新机制、新途径，建立以政府、部门和经济开发区（园区）为主体的重点骨干企业联系点制度，及时了解企业人才需求信息，主动帮助企业引进生产经营急需的关键性、导向性行业领军人才。建立健全牵头单位联席会议制度、督导检查制度、沟通协调制度，促进同一产业人才互动和不同产业人才联动，形成产业发展人才合力。

（二）推进高层次人才开发

1.实施紧缺人才培养计划。建立人才需求档案，定期发布人才需求指导目录，指导高校和科研院所采取定向培养、委托培养和订单培养等方式，培养急需人才。开展首席专家的选拔工作，培养、吸引和集聚一批优秀青年人才，增强产业人才的团队性、合作性和竞争性。

2.实施海外人才引进计划。建立鄂尔多斯籍海外留学学成人员信息库，实行鄂尔多斯籍海外留学人才寻访制度。探索建立海外人才供求对接机制，制定海外高层次人才引进目录，及时发布海外人才需求信息。加强与海外华人协会、商会、留学生组织等的联系，有针对性地引进一批海外高层次人才。拓宽对外沟通交流网络，加强与先进国家、地区相关产业机构和友好城市的沟通联系，通过专家互访、技术协作和信息交流等途径，学习借鉴先进的管理经验和应用技术，引导海外人才服务我市经济建设一线。3.实施高端人才集聚计划。加强开发区、创业园区、高新技术企业、博士后工作站、重点实验室、工程技术中心、研发中心等载体建设，搭建平台“筑巢引凤”。按照“不求所有，但求所用”的原则，通过项目承包、兼职指导和技术入股等多种形式，柔性引进产业发展急需的高层次人才和技术领军人才。鼓励和支持有条件的企事业单位到国内外人才密集区通过设立研发中心等多种方式引才引智。同时，积极帮助和支持科技型企业引进高端人才，推动企业做大做强。

（三）创新人才开发机制

1.加强党政人才队伍建设。启动年轻干部“四个一”培养工程，即：每年安排一批新参加工作的大学生到村、社区挂职，一批35岁以下年轻干部到企业挂职，一批年轻干部到旗区机关或乡镇挂职，一批旗区干部到市直部门挂职。鼓励和引导年轻干部深入基层，深入生产一线，经受锻炼，增长才干。实施党政人才培养培训工程，每年选送300名左右科级以上干部到国内高校集中培训，20名左右市领导、市直部门及旗区党政一把手到境外进行专业化培训。强化公务员通用能力建设，提高公共管理水平和服务发展能力。

2.加强企业经营管理人才队伍建设。实施“353企业经营管理人才培训工程”，每年在规模以上企业中选派30名左右优秀年轻企业高管到国（境）外培训，选派500名左右中层经营管理人才参加国内培训，企业

内训经营管理人才不少于3000名，基本满足企业发展需要。同时，鼓励企业家参加高级管理人员工商管理硕士（EMBA）教育。“十二五”期间，对全市规模以上企业的高层经营管理人才轮训一遍，培训时间累计不少于1个月。

3.加强专业技术人才队伍建设。实施 “151”人才梯队培养工程，“十二五”期间，培养、引进10名左右研究成果在国内外具有先进水平的 “天骄英才”，50名左右进入自治区高端人才库、在各学科领域有较高学术造诣、成绩显著的“草原英才”，100名左右在各自学科、专业、工程、项目中起骨干核心作用且有发展潜力的 “鄂尔多斯英才”。建立高层次人才学术研修制度，支持高层次人才参与学术活动。搭建项目研究、技术创新和联合攻关平台，引导专业技术人才围绕产业发展实施科技成果转化，鼓励支持各类人才在岗位上积极开展发明创造、创新创优。

4.加强高技能人才队伍建设。进一步发挥我市职教培训基地作用，扩大培训规模，提高培训质量。建立培训资助制度，大力开展就业前培训、岗位提升培训，提高职工职业技能。积极推进大专院校、职业技术学校职业资格认证工作，指导大中专毕业生参加社会化职业技能鉴定。

5.加强农村实用人才队伍建设。规范农牧民专业合作组织，培育农村牧区专业技术协会，依托“一村一名大学生”、“大学生村官”、“三支一扶大学生”等项目，努力培养培训一大批创业型优秀青年农村牧区实用人才。开展农牧民技术职称评审工作，促进农村牧区实用人才合理流动。建立和完善市、旗区、苏木乡镇三级培训基地，形成农村牧区人才培训网络，开展职业技术教育，依托劳动力转移等培训工程，向农牧民和农村牧区实用人才传授科技知识和实用技能。

（四）加强人才培养

1.着力抓好学前教育和基础教育。深入实施十五年免费教育，加快发展学前教育，建立健全较为完善的城乡学前教育服务网络，幼儿学前三年入园率到2015年达到95%以上。高水平、高质量实施九年义务教育，在教育经费、办学条件、师资队伍等方面达到区域内基本均衡，确保广大少年儿童享有高质量的义务教育。高质量普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率到2015年达到95 %以上，大力发展优质普通高中和示范性普通高中。

2.做大做强职业教育。以市场和就业为导向，促进职业教育发展，加强职业教育示范学校和重点专业建设，建设一批示范性中等职业学校，形成重点专业群，建设3-5个产学研相结合的实习实训基地，把鄂尔多斯职业教育园区打造为国家中西部地区重点实习实训基地。结合产业发展需求，广泛开展各类从业人员职业培训，逐步建立以就业、创业和技术创新能力为核心的职业教育培训体系；职业教育培训与劳动力市场需求形成良好的互动机制；逐步提供满足多样化学习需求的各类开放式教育培训，全面建设学习型城市。

3.大力发展高等教育。提升内蒙古大学鄂尔多斯学院、鄂尔多斯职业学院的办学层次和水平，积极筹建鄂尔多斯生态环境学院，启动建设大学园区，不断提高高校人才培养、科技创新和社会服务的能力及水平。

打造支撑鄂尔多斯产业发展和经济转型的高素质创新人才培养基地、高水平科学研究和创新载体、高层次社会服务和文化辐射平台。

4.健全继续教育体系。以构筑终身教育体系为目标，努力探索企事业单位职工教育、社区居民教育相互贯通、更加开放的社会教育体系。鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，加快学习型社会建设。

（五）用好用活现有各类人才

1．用好用活高校和科研院所人才资源。坚持和完善政校企联席会议制度，支持区内外、国内外高校和科研院所围绕我市经济建设和民生工作重点领域选择研发课题，开展经济技术合作，参与重大项目科技攻关招标，与企业合作开发或共建研发机构，建立大学生就业见习实习基地，引导优秀人才直接进入经济建设主战场和社会各个领域。

2．激发机关和事业单位人才创业活力。定期选派市直机关优秀年轻干部到旗区、乡镇、社区和企业挂职锻炼。不断完善机关干部轮岗创业的机制和办法，带动和促进全民创业。坚持事业单位用人凡进必考制度。鼓励机关和事业单位人员辞去公职领办、创办企业，引导各类人才到非公有制经济组织和社会组织创业发展，推动创业带就业，实现发展促和谐。鼓励企事业单位各类人才采取项目开发、技术攻关、技术咨询、技术服务等多种方式，在其它企事业单位兼职兼薪。鼓励企业对做出特殊贡献的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才实行重奖或期权、股权激励。

3.强化社会事业和社会工作人才作用。着力培养一批哲学社会科学、文学艺术、广播影视和基层文化等方面人才，推动我市文化大发展大繁荣。鼓励哲学社会科学人才围绕我市发展大局开展应用对策研究，积极建言献策，发挥理论创新、资政育人和决策智囊作用。创新社会工作人才培养机制，提高社会工作人才队伍素质，壮大社会工作人才队伍规模，提升社会公共服务能力和水平。

（六）优化人才发展环境

1.完善人才政策机制。健全党政人才公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、职务激励、票决和辞职、辞退制度，坚持完善公务员考试录用制度，完善进口，畅通出口；以推行凡进必考、聘用制和岗位管理制度为重点，加快事业单位人事制度改革；建立以业绩为核心，由品德、知识、能力、业绩等要素构成的人才评价指标体系，完善劳动、技术和管理等生产要素参与分配制度，激发各类人才创造活力和创新热情；运用法律手段保护用人主体和人才的合法权益。

2.发挥人才政策优势。各地在实施“人才鄂尔多斯”战略、调整和制定人才政策过程中，只要是法律法规没有明令禁止的政策，都应该去探索尝试；对于国际通行国内尚无政策规定的，均可先行先试、创新突破。积极探索、研究制定区域人才互动支持的政策体系，切实做到与自治区政策相配套，与发达地区各城市的政策相衔接，逐步消除人才流动的政策壁垒，打通人才流动的绿色通道，促进人才科技优势加速向鄂尔多斯流动、聚集。在人才政策上真正做到人无我有、人有我优、人优我新、人新我特。

3.完善人才市场体系。大力发展各类专业人才市场，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。加快人才市场公共信息网络建设，贯通人才、劳动力、科技等要素市场。建立企业经营管理人才诚信制度和市场准入机制，进一步发挥企业家协会的作用，搭建企业经营管理人才交流平台。大力发展技术产权交易、科技信息服务、专利代理、科技评估等科技中介服务机构，扶持壮大民营人才中介服务机构和猎头公司，完善社会化中介服务体系和市场化运行机制，促进人才服务标准化建设，形成政府部门宏观调控、市场主体有序竞争、行业组织提供服务、政策法规充分保障的市场运行新格局。

４.搭建人才交流平台。紧紧围绕产业发展需求，重点与中科院、清华大学等开展技术攻关咨询论证等活动，搭建政府部门、骨干企业、科研院所、大专院校和协会学会之间沟通交流平台，为人才创新创业提供政策保障、技术支撑和资金扶持。完善专家政策咨询、休假疗养、健康体检等制度，提高高层次人才服务质量和水平。

5.营造人才环境优势。按照建设“百万人口、百年城市”的要求，以创建全国文明城市、全国生态园林城市为契机，从服务功能、产业载体、生态环境、社会生活、文化氛围等多方面入手，全方位打造有利于各类人才创业创新的区域性中心城市。同时，充分发挥宣传媒体主渠道作用，拓宽“人才鄂尔多斯”宣传的覆盖面，扩大影响力，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好舆论氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。

五、保障措施

（一）加强组织领导

1.成立实施“人才鄂尔多斯”战略工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局。各成员单位根据职责分工，制定实施方案，采取切实有效措施，推进“人才鄂尔多斯”建设。

2.实施专项考核。要建立健全人才工作目标责任制，开展“一把手”抓“第一资源”的专项考核，把能否吸引人才、留住人才、培养人才、用好人才，作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。

3.建立工作督导、通报调度和约束激励制度。分级开展督导考核，定期通报工作进展情况，及时解决遇到的困难和问题，推动各项任务的有效落实。加大表彰宣传力度，对贡献突出的单位、部门和优秀个人给予表彰奖励，进行广泛宣传。

4.制定配套政策措施。组建人才工作研究团队，采取课题招标、指导点评、咨询论证等方式，探索人才开发的规律和特点，增强人才工作的理论性、前瞻性和创新性。研究制定高层次人才选拔评价、培养引进、配偶就业、子女就学、住房保障等配套政策，形成有利于人才创新创业的工作环境。

（二）强化资金保障

1.加大政府性资金投入。加快构建政府、社会、用人单位和个人多元化人才开发投入机制。2011年市财政安排人才专项资金5000万元，全市人才专项资金不少于1亿元，以后根据我市财政增长情况和人才工作

需要逐年增加，“十二五”期间，全市人才专项资金达到3亿元（市本级按60%投入）。

2.多渠道筹措人才资金。坚持以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合，引导和支持创新要素向产业集聚，推动人才优势向产业优势转化。通过提供种子资金、股权投入、科技风险金投入、贷款贴息等多种形式，为科技成果转化提供资金援助。

（三）健全人才综合服务体系

1.完善人才社会保障制度。积极推进机关和事业单位社会保障制度改革，出台事业单位职工个人养老保险政策。规范和推进企业年金等补充保险制度，并向生产一线倾斜。鼓励企业和有经营性收费的事业单位对工作特殊需要及做出重大贡献的人才在住房、医疗、保险等方面给予补贴。妥善解决人才在不同行业、不同性质单位之间流动的社会保险关系衔接办法，切实解决人才流动的后顾之忧。

2.推进人才工作市场化运作。把党管人才和市场配置人才有机统一起来，积极探索行政推动、政策引导和市场运作“三位一体”的新机制。创新人才工作市场运作机制，建立良性运转、充满活力的人才开发体系，形成点多面广全覆盖的人才工作网络。

3.支持人才资本优先参与分配。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度，明确货币资本与人才资本的置换方式，形成经营要素和技术要素合理参与分配指标体系。建立人才期股期权制度，促进智力资源进入法人治理结构。

鄂尔多斯 第3篇

一、鄂尔多斯经济社会发展现状

改革开放前的鄂尔多斯市是内蒙古最为贫困落后的地区之一。全市8个旗区中有5个国家级扶贫工作重点旗县, 占全区31个国家级扶贫工作重点旗县的近1/6;3个自治区级扶贫工作重点旗县, 占全区29个自治区级扶贫工作重点旗县的1/10强。改革开放以来, 特别是“十一五”时期, 鄂尔多斯市抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇, 攻坚克难, 开拓创新, 通过科学利用优越的资源条件, 高起点引进和配置生产要素, 利用后发优势, 实现了跨越式发展, 发生了翻天覆地的变化。鄂尔多斯由一个贫穷落后地区一跃成为全国改革开放30年开拓成功发展之路18个典型地区和学习实践科学发展观5个典型城市之一。

(一) 综合经济实力全面提升

“十一五”期间, 鄂尔多斯市地区生产总值相继跨越千亿、两千亿元大关, 2010年达到2643.2亿元, 5年累计创造地区生产总值8490亿元, 是“十五”期间的5.2倍, 年均增长23.4%, 人均GDP由4600美元增加到20800美元。财政收入达到538.2亿元, 5年累计完成1515.7亿元, 是“十五”期间的7.4倍, 年均增长42%。固定资产投资完成1898亿元, 5年累计完成6033亿元, 是“十五”期间的6.5倍。综合经济实力进入全国地级市前20位, 综合增长竞争力位居全国地级以上城市第1位。

(二) 经济结构调整取得可喜成效

5年间, 以农牧业为主的鄂尔多斯大步跨入以工业经济为主的历史阶段。2010年, 鄂尔多斯市第一产业对GDP的贡献率为2.1%, 第二产业对GDP的贡献率为68.7%, 第三产业对GDP的贡献率为29.2%。三次产业比例调整为2.7∶60.2∶37.1。国家战略性绿色能源和新型化工基地建设初具规模, 煤化工、天然气化工、氯碱化工产能突破千万吨。汽车、煤机、陶瓷、多晶硅、太阳能发电、风能、生物质能等非资源型产业蓬勃发展, 金融、物流、文化旅游等现代服务业快速成长, 产业多元、产业延伸、产业升级取得实质性进展。

(三) 城市面貌发生历史性变化

以打造百万人口城市为目标, 5年间, 鄂尔多斯区域性中心城市建设初见成效。东胜新区建设与旧城区改造协调推进, 康巴什新区与阿腾席热镇呈现一体化发展态势。随着市委、政府办公场所搬迁, 康巴什新区城市体量快速做大, 功能加速完善, 品位不断提升。全市城镇建成区面积由138平方公里拓展到243平方公里, 城镇化率达到70%, 比“十五”末提高15.6个百分点。

(四) 人民生活水平显著提高

5年间, 随着经济快速发展, 鄂尔多斯市城乡居民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入由2005年的11025元增加到2010年的25205元, 比全国平均水平19109元高6096元, 比全区平均水平17698元高7507元, 居全区各盟市第2位。农牧民人均纯收入由2005年的4601元增加到2010年8756元, 比全国平均水平5919元高2837元, 比全区平均水平5530元高3226元。以12年免费教育、基本医疗和养老保险、城乡低保为重点, 覆盖城乡的公共服务体系基本建立, 主要社会保障指标领先全区, 进入全国地级市前列, 人民生活幸福指数不断提高。

二、鄂尔多斯转型发展面临的主要差距

“十一五”期间, 鄂尔多斯市经济社会发展取得了令人瞩目的成就。但是, 发展不充分、发展方式粗放、产业结构单一的基本市情还没有根本改变。与发达地区相比, 与中央和自治区加快转变经济发展方式的新要求相比, 鄂尔多斯经济社会发展的软硬条件、发展层次与水平、发展方式还有较大差距。主要表现在以下几个方面:

(一) 产业发展不充分

从农牧业方面看, 农牧业基础薄弱, 靠天种地、靠天养畜的传统生产方式没有较大改变。2010年, 全市560多万亩农作物总播种面积中, 在建或已建成现代化农牧业示范基地150万亩、设施农业基地4.6万亩, 粮食产量28.2亿斤。沿河百万只肉羊、肉牛养殖基地和现代高效畜牧业示范户正在建设当中, 年末牲畜总头数为826.3万头 (只) , 农牧业生产水平和效率还比较低。从工业方面看, 工业的整体水平还不高, 仍处在打基础、扩总量阶段, 原煤年产量近4.5亿吨, 但产业链条短、结构单一。第三产业刚刚起步。到2010年底, 鄂尔多斯尽管已建成成吉思汗陵、响沙湾2个首批国家级5A旅游景区、7个4A级旅游景区、拥有28家旅游星级宾馆饭店, 但服务业发展滞后于工业化和城镇化, 还没有形成一、二、三产业协同带动的格局。

(二) 产业结构不合理

经济增长对资源的依赖偏重, 非资源性产业、非公有制经济和中小企业发展滞后, “原字号”产品比重大, 产业竞争力和抗风险能力较弱。2010年, 鄂尔多斯市规模以上工业产品产量为:原煤4.49亿吨, 洗煤1589万吨, 天然气202亿立方米, 焦炭492.4万吨、硅铁49.1万吨, 羊绒衫1174.3万件。甲醇142.2万吨, 烧碱36.6万吨, 纯碱2.31万吨。规模以上工业主要行业增加值为:煤炭行业807.79亿元, 增长23.7%;燃气生产和供应业84.08亿元, 增长39.4%;而农副食品加工业仅为11.62亿元, 增长21.2%, 化学原料及化学制品业仅为26.78亿元, 比上年下降21.5个百分点;非金属矿物制品业13.76亿元, 比上年下降5.7%。

(三) 粗放发展方式还未根本扭转

节能和环境容量指标约束加大, 水资源供需矛盾突出, 基础设施瓶颈制约严重。2010年, 从主要行业投资看, 煤炭行业投资238亿元, 同比增长3.3%;电力行业投资67.3亿元, 同比下降5.5%;炼焦行业投资36.1亿元, 同比下降48.4%;水利、环境及公共设施投资160.4亿元, 同比增长4.6%。

(四) 城乡居民收入结构不合理

2010年, 鄂尔多斯市城镇居民人均可支配收入为25205元, 农牧民人均纯收入为8756元, 两者相差16449元, 比全国平均水平相差13190元高3259元, 比全区平均水平相差12168元高4281元。从收入结构看, 城镇居民人均可支配收入25205元中工资性收入为18995元, 占75.36%。农牧民人均纯收入8756元中家庭经营性收入为4504元, 占51.44%。从上述数据可以看出, 鄂尔多斯城镇居民主要依靠工薪、农牧民主要靠种养业的收入结构没有根本改变, 财产性收入、转移性收入所占比重较小。2010年, 鄂尔多斯市贫困人口为13.7万人, 享受城市最低生活保障的居民为2.6万人, 享受农村牧区最低生活保障的农牧民为5.5万人, 占全市户籍人口152.4万人的14.3%。加之物价整体水平较高, 部分群众生活还很困难, 居民收入与经济同步增长机制还未形成。

三、鄂尔多斯转型发展的现实基础

“十二五”时期, 是鄂尔多斯市深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期, 也是加快推进富民强市、建设全面小康社会的关键时期。“十一五”期间鄂尔多斯市经济社会的快速发展, 为今后强力推进“结构转型、创新强市、建设幸福鄂尔多斯”奠定了一定的基础。

(一) 立足现实, 提出了转型发展的思路目标

根据国家、自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划要求, 鄂尔多斯市立足市情, 审时度势, 明确提出“十二五”时期以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 以富民强市为主旨, 全面实施“结构转型、创新强市”、“统筹城乡、集约发展”战略, 加快工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化进程, 协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设, 推动地区经济社会又好又快发展, 率先建设全面小康社会的总体发展思路。为了实现这个总体思路, 鄂尔多斯市确定的主要预期目标为:地区生产总值和财政收入年均增长15%以上, 城乡居民收入年均增长13%以上, 进入全国地级市前列;产业转型升级取得突破性进展, 现代煤化工体系基本形成, 非煤产业规模进一步扩大, 原煤生产占工业增加值的比重下降到1/3以下, 非煤产业占GDP的比重达到70%以上;现代服务业成为重要的支柱产业。

(二) 推进转型, 奠定了良好的发展基础

改革开放以来, 特别是“十一五”时期, 鄂尔多斯市坚持工业主导、统筹城乡发展战略, 全市规模以上工业增加值已由202.5亿元增加到1139亿元, 年均增长27.1%。12个重点工业园区 (开发区) 产业集聚效应开始显现, 煤炭、电力、化工等优势特色产业呈现规模化、集群化发展态势。伊泰和神华煤制油、亿利PVC、鄂绒大化肥、久泰甲醇等大项目建成投产。华泰乘用车、清洁发动机、自动变速器和精功重载汽车投产下线, 陶瓷、多晶硅产业形成现实生产能力。鄂尔多斯文化产业园区、阿康物流园区、东胜金融广场等一批现代服务业集聚区开工建设。按照农村牧区“三区”发展规划, 坚持统筹城乡, 以沿黄河地区为主战场, 现代农业示范基地、设施农业基地、肉羊和肉牛养殖基地及现代高效畜牧业示范基地建设稳步推进, 农牧业产业化经营取得新的成效。基础设施建设进一步完善。109国道、呼准 (呼和浩特—准格尔) 高等级公路建成通车, 沿黄河南岸、兰嘎 (兰家梁—嘎鲁图) 等一级公路开工建设;呼准 (呼和浩特—准格尔) 、东乌 (东胜—乌海) 、包西 (包头—西安) 等铁路建成通车;鄂尔多斯机场投入使用, 通航城市达25个;电力外送通道和区域供电网络建设与改造全力推进;生态环境持续好转, 节能减排完成了国家目标任务。

(三) 加快转型, 具备了一定的经济实力

经过改革发展, 目前, 鄂尔多斯推进经济结构转型已具备了一定的经济实力。以2010年为例, 鄂尔多斯地区生产总值达到2643.2亿元, 占全区生产总值11655亿元的22.68%, 即占全区12个盟市GDP之和的1/5强;人均GDP达到20800美元, 比自治区人均GDP7070美元高13730美元, 位居全国前列;财政收入达到538.2亿元, 占全区财政收入1738.1亿元的30.96%, 即占全区12个盟市财政收入之和约1/3;东胜区财政收入达到168.2亿元, 准格尔旗财政收入达到147亿元, 伊金霍洛旗财政收入达到111亿元, 位列全区101个旗县 (市区) 第1位、第2位和第3位, 鄂托克旗位居第8位, 达拉特旗位居第11位, 乌审旗位居第26位, 鄂托克前旗位居第39位, 杭锦旗位居第52位;固定资产投资完成1898亿元, 占全区固定资产投资8972.08亿元的21.15%。

(四) 各族人民对推进转型发展、建设幸福鄂尔多斯充满期待

加快经济结构调整, 强化生态文明建设, 提高人民幸福指数, 让广大人民群众更好地分享改革发展成果, 是鄂尔多斯市委、政府执政为民的最大追求, 也是鄂尔多斯150多万各族人民的共同期待。鄂尔多斯市各级党委、政府只要始终不渝地坚持“结构转型、创新强市”的发展理念, 始终不渝地坚持、丰富和发展富民优先的思想, 鄂尔多斯必将开启“民富市强”的新时代。

四、推进鄂尔多斯转型发展的战略研究与思考

尽管鄂尔多斯在转变经济发展方式、建设幸福鄂尔多斯的伟大进程中还面临很多困难和问题, 还存在一些差距和不足, 但改革开放以来, 特别是“十一五”期间鄂尔多斯经济社会的快速发展, 为率先建设全面小康社会打下了坚实的基础, 也为实现新一轮大发展、大繁荣积累了宝贵的经验。在今后的发展中, 必须坚持“循环、清洁、绿色、低碳”发展理念, 大力调整产业结构, 积极构筑以能源化工为主导产业、先进装备制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、现代服务业为重点的现代产业体系, 加快建设沿黄沿线经济带, 促进地区产业集中、集约、集群化发展。

(一) 推进转型升级, 必须在抓好重大项目建设上下功夫

根据对目前鄂尔多斯经济发展战略的研究, 推进经济结构调整和转型升级, 必须首先在抓好重大项目建设上下功夫。第一, 要突出抓好优势特色产业重大项目建设, 实现煤炭产业向更高层次集中集约发展。鄂尔多斯煤炭资源富集, 这是优势, 也是财富。要继续发挥好资源优势, 把特色优势产业进一步做大做强。要通过煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组, 将“遍地开花”整合为“顶天立地”, 逐步形成几个5000万吨级以上煤炭企业集团, 进一步提升煤炭工业的核心竞争力, 构筑资源利用效率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。与此同时, 应集中力量推进煤化工产业重点项目建设, 在已建成神华、伊泰两条煤制油生产线安全稳定运行的基础上, 重点抓好伊泰360万吨和神华216万吨煤制油、汇能和神华煤制天然气、中煤350万吨大化肥、中创300万吨二甲醚、中电投100万吨烯烃等项目前期工作和开工建设, 把鄂尔多斯建成千万吨级化工产业基地。第二, 要下大力抓好非资源型产业重大项目建设, 构筑战略性新兴产业基地。发展非资源型产业, 最现实的路径是依托现有的产业基础, 在延伸产业链、推动产业优化升级上做文章。要全力抓好华泰15万辆轿车、奇瑞30万辆乘用车、兰德重工1.5万辆矿用自卸车、奔驰3000辆商务车等装备制造业项目建设。加快中煤节能设备和煤矿洗选设备制造、久和能源风电整机制造建设进度, 打造煤机、化机制造业板块。加快万捷30万台上网本和终端产品项目建设, 引进世纪互联等企业, 启动云计算机服务产业园区建设, 力争在电子信息产业发展上取得突破性进展。第三, 要全力抓好服务业重大项目建设, 提升现代服务业发展水平。服务业是调整优化经济结构的重要着力点, 也是经济发展的重要支撑点。要加快东胜金融广场和康巴什金融服务中心建设, 争取更多股份制金融机构入驻。进一步完善阿康等物流园区基础设施, 尽快形成物流产业的集聚效应。要积极推进鄂尔多斯文化产业园和蒙古源流影视城等文化产业项目建设, 全力打造“鄂尔多斯国际那达慕”活动品牌。鄂尔多斯旅游资源非常丰富, 大草原、大沙漠、延绵的黄河、独特的草原文化, 都是人们所向往的, 发展旅游业有着广阔的前景。要全力抓好沿黄河旅游风光带建设, 进一步提升成吉思汗陵、呼沙湾等旅游景区服务水平, 大力发展汽车赛事、体育健身、度假休闲等产业, 把鄂尔多斯打造成为全国旅游目的地之一。第四, 要全面实施“双百亿”工程, 抓好骨干企业和重点工业园区建设。要抓住自治区重点培育一批营业收入超百亿大型骨干企业和重点开发区 (园区) 的战略机遇, 推动鄂尔多斯进一步转变经济发展方式, 实现企业战略性重组, 提升重点行业的产业集中度, 提升经济可持续发展能力。2010年, 鄂尔多斯市营业收入超百亿的大型骨干企业已达到7户, 分别是伊泰集团256亿元、神华神东公司214亿元、鄂尔多斯集团200亿元、神华准能公司144亿元、汇能集团126亿元、伊东集团122亿元、亿利集团117亿元。通过实施“双百亿”工程, 到2011年底, 力争使蒙泰集团、满世集团、特弘集团、乌兰集团和兴泰集团等5个大型骨干企业的营业收入进入100亿元行列。2010年, 鄂尔多斯市共有12个重点工业园区 (开发区) , 8个园区已列入自治区沿黄沿线规划, 其中营业收入超百亿的工业园区 (开发区) 达到3个, 分别是棋盘井工业园区345亿元、达拉特经济开发区223亿元、准格尔经济开发区105亿元。要按照自治区“双百亿”工程规划, 进一步完善园区水、电、路、管网等基础设施建设, 争取使8个自治区级重点园区全部实现供水、供电、公路、铁路、通讯、供暖、排污、城镇、服务“九配套”, 达到一类园区建设标准。与此同时, 全力推进园区项目支撑能力建设。经过一至两年努力, 全市营业收入超百亿工业园区 (开发区) 达到10个以上。

(二) 坚持城乡统筹, 全面提高城乡居民生活水平

没有农村牧区的发展就没有全市的全面协调发展, 没有农牧民的小康就没有高标准的整体小康。针对鄂尔多斯市农牧业生产条件差、农牧民人口过于分散的实际, 必须走人口向城镇集中、工业向园区集中、产业向基地集中的路子。第一, 加快中心城区改造建设步伐, 着力提高人民群众宜居宜业和幸福指数水平。要把宜居宜业、提高幸福指数作为城市规划的核心理念和首要选择, 既要深入挖掘地区文化内涵和鄂尔多斯蒙元民族文化元素, 又要千方百计增加绿地、增加水面, 体现城市的生机与灵气;既要充分考虑居民出行、上学、就医、购物消费、文化休闲等日常生活的便捷性, 又要充分为居民营造青山绿水、空气清新、空间开阔、风光优美的环境。要大力推进中心城区建设, 坚持提质与扩容并重, 改造与建设同步, 加快东胜区建设改造步伐, 做大体量, 集聚高端要素, 率先形成现代化大城市规模。要全力推进阿康空间布局、产业发展、基础设施、公共服务和区域管理一体化发展, 快速集聚人气、商气, 打造生态型宜居宜业的现代化新城区。要集中打造树林召、薛家湾副中心城市, 提升锡尼镇、乌兰镇、嘎鲁图镇、敖勒召其镇和上海庙等重点城镇发展水平, 增强综合承载能力、集聚吸纳能力、公共服务能力和辐射带动能力。要进一步加大东胜铁西三期开发建设力度, 全面推进罕台城乡统筹示范区、铜川汽车产业园区、鄂尔多斯装备制造园区建设, 全面推进东胜“三川三园”、伊金霍洛旗红海子湿地、乌兰木伦河道整治等重点生态工程建设, 努力创造国家园林生态城市, 使中心城区变得更现代、更美丽、更文明。第二, 按照一步规划、分步推进、分类指导的原则, 扎实推进自治区统筹城乡发展综合配套改革实验区建设, 力争到2015年形成统筹城乡发展的基本制度框架。要制定不同的建设模式、建设标准和配套政策, 集中建设新农村新牧区试点, 分期解决农牧业转移人口的住有所居、老有所养、病有所医以及公共服务均等化问题, 满足人民群众的基本生活需求。

(三) 强化基础设施和生态文明建设, 营造文明祥和、美好幸福的生活环境

要按照水资源持续利用规划, 加快南北两线供水、水权置换、黄河取水口等重大供水工程建设进度, 确保城市、工业、居民用水需求。要加快规划内的公路、铁路建设, 全面完成鄂尔多斯机场改扩建任务。要下大力组织实施好退耕还林和“四个百万亩”、“五区绿化”、“企业碳汇林”等重点生态建设工程, 加大节能减排力度, 推进工矿区环境污染治理。要大力弘扬“崇尚文明、崇尚荣誉、崇尚创新”的鄂尔多斯品格, 广泛开展群众性精神文明创建活动, 倡导健康文明的生活方式, 动员全社会力量, 把鄂尔多斯市早日建成全国文明城市。

(四) 大力发展社会事业, 更大力度地保障和改善民生

要坚持政府主导、多元投入的原则, 积极推进幼儿园标准化建设和蒙古族学校、职业学院新校区建设, 全面完成中小学校舍安全工程改造建设任务。继续巩固“国家卫生城市”创造成果, 启动“国际健康城市”创建活动, 加快推进公共卫生服务设施和卫生应急体系建设, 完成社区综合医院、基层卫生院和嘎查村卫生室、社区卫生服务站信息化、网络化、标准化建设任务。健全和完善公立医院基本药物配备使用制度, 鼓励支持民营医疗机构发展, 大力发展中蒙医药事业。要加强公共文化、体育、休闲服务体系建设, 为人民群众营造文明、祥和的生活环境。在经济快速发展的同时, 要进一步提高城乡居民社会保障和收入水平, 多渠道增加城乡居民经营性、财产性、工资性和转移性收入, 努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬与劳动生产率提高同步。要切实加大扶贫开发力度, 着力解决少数民族绝对贫困人口的脱贫致富问题, 从而逐步缩小差距, 走上共同富裕的道路。

鄂尔多斯民歌盛典 第4篇

策划方案

【时间】待定

【地点】鄂尔多斯大剧院（待定）

一、组织机构

指导单位：中共鄂尔多斯市委 市政府

主办单位：中共鄂尔多斯市委宣传部

承办单位： 北京京都文化投资管理公司（待定）

二、创意、制作、播出机构及人员（拟定）

晚会名称：鄂尔多斯民歌盛典

晚会播出单位：内蒙古电视台蒙语卫视（拟定）

鄂尔多斯市电视台（蒙 汉语）

晚会总导演：通拉嘎（曾任中央电视台导演）

阿拉腾巴嘎那（鄂尔多斯市广播电视台音乐编辑）

总撰稿：乌纳钦（著名作家、词作家）

音乐总监：哈斯巴特尔（著名音乐人、鄂尔多斯籍民族音乐学博士）电视导演：林缨（中央电视台导演）

主持人（4人）：欧仁托雅 纳森（内蒙古电视体蒙语主持）鄂尔多斯市电视台主持人（2名，具体待定）晚会录制时长：110分钟

播出时长：90分钟

三、晚会宗旨

本次鄂尔多斯民歌盛典的举办是为了隆重庆祝中国共产党诞生90周年和鄂尔多斯建市10周年，同时以一种立体展示的方式向鄂

尔多斯人民以及其他关心和热爱鄂尔多斯的人们展示其深厚的历史底蕴和丰富的文化特色。

首先，民歌是记录一个民族文化和历史最好的载体。值此中国共产党建党90周年和鄂尔多斯建市10周年之际，用展示鄂尔多斯民歌的方式隆重纪念有其深刻的历史必然性和特殊的文化意义。

其次，鄂尔多斯作为蒙古族一个重要的部族之一，其民歌独特的跳跃性的旋律发展手法以及独特的民俗性，堪称蒙古族民歌中“最绚丽的奇葩”。目前鄂尔多斯正在转变经济发展模式，从单纯的能源、工业发展向文化发展转变。其中鄂尔多斯民歌是鄂尔多斯文化最直接、最有效的载体。可以说，鄂尔多斯民歌将是鄂尔多斯的一张文化名品，同时也是鄂尔多斯向外宣传和推广的首选。

如盛典能够连续举办3年以上（或隔年举办一届），必将成为鄂尔多斯市的文化品牌产品，同时也是鄂尔多斯向外展示其魅力的独特窗口。

五、盛典创作构思

本次盛典在构思方面力求突破：

一、从内容上来讲，传统与现代的完美结合：民歌是古老的，但并不代表民歌是一成不变的，民歌流传到必将要留有

我们这个时代的烙印。所以本次盛典除了原汁原味的“原生态民歌”以外，一些全新演绎的鄂尔多斯民歌也

将是盛典主要表现的内容之一。

二、从所跨的空间上来讲，我们将不仅限于鄂尔多斯人来唱

鄂尔多斯民歌，而是“大家一起唱鄂尔多斯民歌”的思

路来创作。不仅邀请鄂尔多斯当地的民歌手，还将邀请

分布在全世界的鄂尔多斯籍的歌手，甚至是其他地区，其他民族的歌手一起来演唱鄂尔多斯民歌。

三、从演唱者的身份来讲，本次盛典将以原生态歌手为主要

演唱者，通时让专业的歌手，甚至是“成名成腕”的歌

手与他们同台演唱，甚至唱“同一首歌”。

四、从参与度来讲，力求打破一般晚会歌手在台上演唱，观

众在台下看的局面。大大增加观众的参与性和互动性，希望盛典现场呈现“鄂尔多斯民歌KTV”的效果。

晚会拟定邀请演员以及团体：

1、市歌舞剧团民乐组合2、伊旗乌兰牧骑民乐组合3、乌审旗乌兰牧骑组合4、鄂旗无伴奏合唱团

5、达旗乌兰牧骑民乐队

6、鄂前旗乌兰牧骑民乐组合7、古日都组合8、老牧民演唱鄂尔多斯民歌组合9、图娜拉的组合10、OTOR乐队

11、腾格尔、拉苏荣

12、格日乐其木格（深圳）

13、乌日娜（德国）

14、哈仁嘎主唱（蒙古国）

15、吉日嘎拉赛罕（蒙古国）

16、朝伦巴图和金花（呼和浩特）

17、莲花（凤凰传奇组合）

晚会预算：200万

灯光：30万

音响：20万

美术：20万

服装：5万

化妆：2万

道具：3万

演员劳务（含税）：80万

电视录像 后期制作：10万

其他制片费用（餐饮、交通、住宿、其他）：30万

鄂尔多斯的出路 第5篇

豪车、暴富、鬼城、热钱、畸形、怪胎、“羊煤土气”……这些关键词串起的是2011年的鄂尔多斯。

拆迁就给一二百万，开着车去包头吃饭，沙漠里盖了巨大城市，拉煤的车能塞100公里。外地人说起鄂尔多斯，都带着一脸羡慕嫉妒恨，当地人说起鄂尔多斯，却是一肚子的忿忿不平。

鄂尔多斯的传奇

鄂尔多斯曾经创造过传奇。700多年前，成吉思汗亲征西夏，途径鄂尔多斯，被其美景打动，最终安眠于此。

现代鄂尔多斯，流传着另一个传奇。2004年，一个台湾人回鄂尔多斯探亲，借给自己侄子人民币50万去挖煤矿，几年以后，侄子拿了500万要还给这位叔叔。

鄂尔多斯不缺媒。雄伟的成吉思汗陵墓所处之地，已被证明是真正的风水宝地。全市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占全国总储量的1/6。如果计算到地下1500米处，总储量约近1万亿吨。在全市87000多平方公里土地上，70%的地表下都埋藏着煤。

可是上世纪80年代，鄂尔多斯在落后的内蒙古都称得上是垫底儿的地方。8个旗县中，5个国家级贫困县、3个自治区贫困县。它的“中心城区”东胜，人口只有4万。6栋像样的楼房，其余多是破烂的平房。当时描述东胜的一句流行语是：“两条街、一条狗、一个警察一只猴”，足见其萧索。

那时候的鄂尔多斯，最有名的就是成吉思汗陵和一望无际的大漠风光。虽然把土扒开就有煤炭，但当时煤炭价格实在太差，挖出来的煤卖1吨赔1吨。

当时内蒙古地区的大学毕业生都不愿意去鄂尔多斯找工作，他们大多数选择呼和浩特或者包头。如果谁的男朋友或者女朋友是鄂尔多斯的，那这段校园恋情也常以“分手”告终。

中国经济高速成长，给了鄂尔多斯及鄂尔多斯人翻身的机会。煤炭给中国这个全球经济增长速度最快的火车头提供了往前冲的燃料，同时鄂尔多斯也赚进了大把的财富。

除了煤，鄂尔多斯还有羊绒、天然气和稀土，加起来是“羊煤土气”四大资源，鄂尔多斯人给其取了个谐音叫“扬眉吐气”。

车号600的奔驰600

鄂尔多斯富有了，暴富的鄂尔多斯人开始锦衣不夜行。最具代表性的数字是：鄂尔多斯人拥有路虎5000辆，而该市出租车只有2000辆。2010年，中国内地90%的路虎都被鄂尔多斯人买走了。

目前，鄂尔多斯每百户拥有私家车30辆。有些人家最少有3辆车，男主人开路虎，女主人开奔驰、BMW，孩子们则喜欢开跑车。在当地做小商品生意的温州人林先生请来一位钟点工阿姨，竟然是开着丰田越野车来的。阿姨解释说，自己出来干点活，不是为赚钱，而是呆在家里实在太无聊了。

2010年，一位鄂尔多斯煤老板买走了当年国内卖出的最贵轿车——价值3800万元的布加迪威龙，但由于底盘太低，当地路况又不好，如今只能停在公司大厅里当作实力的展示品。

在当年的鄂尔多斯车展上，布加迪、宾利、劳斯莱斯悉数亮相。到了2011年，法拉利、兰博基尼、保时捷卡宴混动版和林肯也赫然在列。2011年宾利在中国增加了5家经销商网络，其中就包括鄂尔多斯。

有好车还要有好号，在鄂尔多斯，“999”和“888”显然是不够的。如果开BMW750最好就要配“750”车号，LEXUS570就要配“570”车号，因此，在这里不仅能看到奔驰600，而且能看到车号600的奔驰600。

到了周末，很多鄂尔多斯人开着车去包头消费。他们去包头吃最好的，玩最好的，“把我们的物价都给带高了”，在包头生活了30年的贺先生说。

这座城市已经创造了一个又一个暴富的神话。《中国民间资本投资调研报告》称，内蒙古鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一

拥有百万资产在鄂尔多斯只能算是穷人，因为这里资产上千万的人，至少有10万，而资产过亿的富豪已经超过了7000人。要知道，鄂尔多斯市区人口只有35万，加上各个旗县，总人口也不过150万。也就是说，每217个人中就有1个亿万富翁；每15个人就有1个千万富翁。

煤炭与千万安置费

在鄂尔多斯，财富的直接源头是煤矿。从2002年开始，国内煤炭价格从最初的每吨几十元涨到了二三百元，最高时甚至超过400元。鄂尔多斯的煤炭不仅量大、质优，而且大多还是浅层煤，因此成为市场上的“抢手货”。

之前是鄂尔多斯人求着外地人来买煤，如今，煤车一辆辆不停地从内蒙往沿海开，数量多到一辆接一辆变成长龙，一遇到堵车，就排起了长达100多公里、30小时一动也不动的队伍。

随着巨大的财富从地下滚滚而出，鄂尔多斯的财富也迅速积累。按照目前近5亿吨的年开采量，鄂尔多斯每年因煤炭新增的财富即可达到2250亿元。

与此同时，鄂尔多斯开始旧城改造和新城建设，从2004年开始了一轮大征地运动。鄂尔多斯是一个地广人稀的地方，在部分地区，每户牧民的耕地加草场，动辄可以达到四五百亩甚至上千亩。受益于高额的财政收入，鄂尔多斯政府对拆迁补偿一向十分慷慨，大量的鄂尔多斯人因此获得了几百万甚至上千万元的安置费。

在旧城改造的同时，新城也拔地而起，其中就包括被外界称为“鬼城”的康巴什新区。

这座荒原上崛起的新城北靠青春山，原名“青春山经济技术开发区”，由自治区人民政府于2000年12月份批准成立。它南邻东红海子湿地风景区，三面被乌兰木伦河环绕，自然条件十分得天独厚。

2003年，鄂尔多斯市决定将市人民政府驻地迁往该处。2004年4月，经自治区人民政府批准，将此地更名为康巴什新区，人口规划到2020年达到30万人，规划城区面积32.23平方公里。由此拉开了康巴什新区城市建设的帷幕。

实质性建设始于2004年5月。很快，在一片只有1400余人的荒漠上，一座新城已经矗立起来，城区面积达到32平方公里，但人口依然只有3万人。

当年7月，内蒙古大学毕业的小韩选择到荒漠中的康巴什新区管委会工作，这在选择留在呼市、包头或者“北漂”的同学当中引发了轰动。随后，媒体大规模报道了康巴什新区的情况，该地由此得名：“鬼城”。

家家都放高利贷

“2004年刚刚来的时候就是沙漠，现在这里已经是非常漂亮的城市了。”小韩丝毫不介意说起“鬼城”，相反他还替那些没有选择鄂尔多斯的同学感到遗憾：“如果大家刚刚毕业就来到这里，现在房子、车都应该有了。”

“我们这里都是被人骂的新闻，其实并不是他们所说的那样，好多新闻记者的报道失实。”对于“鬼城”的称谓，小韩有些忿忿不平。

空房子已经变成商店、居民住进了社区、图书馆也不再空空荡荡。“网上的报道，就是拿没人的时候拍照。其实，哪个开发区刚刚开始能有人啊，不都是慢慢集聚的嘛。现在很好啦，人很多，主要是本地户、公务员和外来务工人员。”

“超前是为后来的发展做准备。”有当地官员向媒体透露，鄂尔多斯的这种规划理念是在向包头学习。

上世纪50年代，苏联人为包头设计了“一市三区”的建设规划，区与区之间距离50公里，当时人们怨声载道，嫌交通不便。但今天三个区已经连接在了一起，包头市发展空间十分广阔，不用为发展用地发愁。

利用资源，鄂尔多斯创造了巨大的财富，城市化建设则可以将财富分配到大多数人手中。如此看来，这似乎是一个双赢的结果。

然而，从煤炭赚到的钱，只有两种出路，一是投入高利贷市场，二是买地买房炒楼。“我们这里一拆迁就能拿到一二百万，征地的钱再放高利贷，高利贷的利息在2-3分左右。”小韩说：“基本家家放，有专门做这样生意的人。现在银行贷款很难贷下来的，这些民间资本为生意人解决了好多问题。”

资源枯竭怎么办？

在鄂尔多斯，处处可看到小额贷款的公司，这里流行地下金融，煤老板把钱以年息60％借出去。钱借出去了，能投资的就是房地产市场，于是炒楼、炒房、炒店铺，黄土堆变大楼，赚到钱后再投入房地产市场。一手接著一手，高利贷滚动了鄂尔多斯的暴富经济。

“在鄂尔多斯，整个财富的发动机是煤炭，而房地产是财富的存钱罐，中间环节则是高利贷支撑。”高和投资金融分析师李慧忠说。

现在鄂尔多斯每年最少开发1500万平方米的房子。鄂尔多斯盖好与正在盖的房子，分给鄂尔多斯人，每户平均可以分到20套。中国全国平均房价5年涨76.7％，在沙漠中创造经济奇迹的鄂尔多斯，房价却涨了4、5倍以上。

2011年5月20日，市中心一个名为“华府世家”的楼盘开盘，均价高达2.3万元／平方米，但仍被一抢而空。这个楼盘主力户型是500-1000平方米的平层大宅，只有少量300平方米的公寓。

“在鄂尔多斯，一户人家拥有三四套房子是很平常的事。”在鄂尔多斯一家银行工作的方先生说，有些富人整层整幢地买房子也不稀奇。

而拥有多套住房的人，因为嫌收房租麻烦，而不愿意把房子租出去，导致流入租赁市场的房子少之又少，进而将当地的房租价格推向高位。

内蒙古宏浩置业总经理陈浩楠认为，现在的鄂尔多斯房地产总量太多，要靠外来人投资，才能满足房地产供应量。

四处的热钱都涌向鄂尔多斯。这个城市往来的班机，不管是从东、从西，还是从南飞来的，全部班班客满，于是4年前才刚启用的新机场已不够用，鄂尔多斯正在建设一个新机场。

然而繁荣背后隐藏着梦魇。任何一座资源型城市，都会经历“开发-成熟-衰退”三个阶段。一旦资源开始枯竭，替代产业乏力，城市就将失去活力。

失控，也许才是鄂尔多斯遭遇的最大危机。从最极端的角度预测，按照鄂尔多斯2009年约3.3亿吨的煤炭开发规模和历史年均32%的开发增速，即便1万亿吨总储量也仅够再开采23年，这意味着最快到2034年鄂尔多斯将资源枯竭。一旦到了那个时候，鄂尔多斯的财富神话将难以为继。

资源性财富是上帝的恩赐，只有未雨绸缪，将这种上帝恩赐的财富及早转化成为可以循环的经济资源，培养真正的高科技产业，才是当地非循环经济模式的出路。砸钱去救房地产，好比对一个濒死的病人下猛药，虽可短暂回阳，但实际上却加剧了其死亡的速度。

与成吉思汗的渊源

鄂尔多斯，蒙语是“宫帐”的意思，经典蒙文典籍中译成“斡尔朵”，“斯”表示“很多”。

传说700多年前，一代天骄成吉思汗率蒙古大军西征时，途径鄂尔多斯。他目睹这里水草丰美，花鹿出没，是一块风水宝地，留恋之际，失手将马鞭掉在地上。部下正要拾起马鞭时，被成吉思汗制止了，他说：“这里是梅花鹿栖身之所，戴胜鸟育雏之乡，衰落王朝振兴之地，白发老翁享乐之邦。”感慨之余对左右吩咐道：“我闭眼之后可葬于此”。

成吉思汗死后，在鄂尔多斯“造了万世的陵寝，成了全体民众奉祀之神，建筑了永世坚固的八白室”，即成吉思汗陵。

资源型城市的成长轨迹

目前我国44座资源枯竭型城市，成长轨迹近似：“矿业兴则城市兴，矿业竭则城市衰”。

资源型城市面临的问题

经过多年开采后，它们面临同样的问题：经济结构失衡、产业单一、失业和贫困人口增多、替代产业少、生态环境破坏严重、社会矛盾激化等。

资源型城市的出路

资源型城市应早日规划，减少对传统资源性产业的依赖，寻找接续产业，进入以生态、信息、电子、服务等产业为主的第一、第三产业，进行产业转型，为城市未来寻找出路。

鄂尔多斯智慧经济浅析 第6篇

智慧经济是继农业经济、工业经济、信息经济之后的第四大经济发展形态。从学理上来说, 是指集科技、信息、知识、环境、文化、伦理、道德于一体的战略性、创新型经济。从社会经济发展来说, 智慧经济是在物质资本高度发达的基础上, 使劳动者的智慧成为推动经济发展决定性因素的一个重要经济发展阶段, 包括知识经济、IT经济、虚拟经济、智能经济、创意经济等新生经济。智慧经济的主要特征有:一是经济中各种要素、各个领域、各个主体间实现最佳结合, 最大限度协调经济与环境、能源、社会可持续发展;二是经济发展模式更加依靠高级人力资本, 智慧型劳动者成为经济发展的主体;三是国民经济核算是采用智慧GDP进行核算, 核算过程不仅要考虑经济收益, 而且涉及能源成本、生态成本、环境成本及社会公正的实现程度;四是智慧经济是一种有预见性的经济, 在经济政策制定和经济发展过程中, 智慧经济会同步考虑城市现代化建设与自然环境、生态系统协调发展, 增强对经济发展可能带来的环境污染、贫富分化、能源危机等负面效应的预见和防治。

二、鄂尔多斯智慧经济发展现状

(一) 信息化建设情况

2007年, 鄂尔多斯市提出了“围绕数字鄂尔多斯建设, 实现与呼包鄂、晋陕宁地区的信息资源高效对接和互通互享, 为鄂尔多斯走进全国走向世界打造坚实的基础平台”的新构想。2009年, 鄂尔多斯数字城市建设工作全面启动, 2010年底, “数字鄂尔多斯”建设总体规划编制完成并全面实施。通过几年建设, 鄂尔多斯基础电信网络、互联网、广播电视网在全市得到普及推广, 基础电信网络已基本覆盖所有旗区、苏木乡镇和行政村, 初步形成了有线与无线相结合的高速宽带网络体系。“数字东胜”于2009年正式启动, 是自治区101个旗县区内第一个在城市层面推进数字城市建设的区县。智慧伊金霍洛旗惠民工程于2011年开始建设, 初步建成了电子政务、综合城市管理、数字社区、应急指挥综合管理系统。康巴什新区数字城市于2012年开始建设, 以信息惠民、信息强政、信息兴业为总目标, 初步建成了集数字公安、数字城管等为一体的综合指挥平台。

(二) 数字化建设情况

鄂尔多斯市各部门信息化建设与应用大力推进, 数字建设、规划、财税、工商、园林、国土、农牧、公安等信息化建设工程均取得了明显成效。成立了市信息资源中心, 负责全市信息资源的统一管理与服务。市民一卡通、96158市民统一呼叫中心、数字教育、数字文化、数字卫生、数字社区、智能楼宇等民生工程也加快稳步推进。

(三) 智能产业建设情况

自2009年始, 鄂尔多斯大力发展和培育以云计算产业为核心的战略性新兴产业, 建设全球领先的绿色云计算服务中心 (IDC) , 大力发展信息服务业、软件业和电子信息产品制造业, 加快全市信息基础设施建设步伐, 提高全市信息化应用水平。目前, 已有15家企业与鄂尔多斯市政府签订了云计算产业合作意向协议, 中兴能源、世纪互联、鼎联数码三个项目已入驻鄂尔多斯云计算产业园区开工建设, 总投资额达403亿元。在建和新建的电子信息产业重点项目10项, 总投资额达855亿元。信息产业的发展将快速拉动智能网络基础设施的建设, 大幅提升智慧城市基础设施的建设水准和服务水平, 带来信息技术和信息人才的高度汇聚, 有效促进“产、学、研、用”的融合发展, 推进新知识、新技术、新产能和新品牌的不断创新和培育。

通过多年建设, 鄂尔多斯已经成为全区信息化标杆城市, 为全市智慧经济建设铺垫了良好的基础。

三、鄂尔多斯发展智慧经济存在的问题

一是认识不足。智慧经济属于新型经济体范畴, 大多数人处于初级认识阶段, 目前许多农村牧区发展相对落后, 智能型、数字化基础设施建设力度不够, 使得全市整体智慧经济建设水平较低。

二是经济结构不合理。目前鄂尔多斯经济发展仍然以能源经济为主要支撑, 第三产业发展相对滞后, 智慧经济所占比重较低。产业层次也较低, 转变经济发展方式的任务依然很重。

三是创新力度不强。全市智能化、数字化建设正由初级应用向深化应用方向转变, 跨地区、跨部门的协同业务正在起步, 直接面向企业和公民在线互动应用还不够深入;市信息中心平台及区域性的信息平台利用率还不高, 全局性的基础数据库有待完善, 信息资源共享程度还比较低, 信息化与工业化融合的规模和水平还有较大空间。

四是投资不足。用于智慧经济建设的资金投入还很不足, 资金来源渠道单一, 需求与资金投入矛盾突出, 影响了一批重大项目的建设和运营。特别是部分偏远地区受财力条件的限制, 对信息化、数字化建设投入甚少, 制约了全市智慧经济建设的整体和协调发展。

五是人才匮乏。智能产品制造业、软件及信息服务业规模比较小, 缺乏带动行业发展的大集团, 研发能力比较弱, 人才结构性矛盾突出, 高端人才缺乏, 自主创新能力和产业核心竞争能力不强, 公共技术支撑环境亟待改善。

四、措施建议

(一) 创新发展, 转型升级

创新是科学发展的核心, 转型是持续发展的动力。一方面, 通过发展智慧经济, 鼓励在鄂尔多斯试点示范智慧型创新技术应用, 形成新一代通信技术产业基地。充分利用鄂尔多斯现有IT产业优势, 鼓励软件开发商、产品供应商、通信运营商等品牌企业, 围绕鄂尔多斯智慧经济建设, 深入研发相关技术和产品, 认真研究制订行业标准, 不断创新服务模式, 形成总设计、总承包、总集成、总开发、善运营为一体的产业链, 打造智慧经济的综合优势和整体优势。另一方面, 智慧经济的超前发展是城市经济发展的一种路径选择, 有利于破解发展瓶颈, 对产业结构调整具有极强的拉动作用, 促进先进制造业和现代服务业快速发展, 推动鄂尔多斯经济发展由主要依靠第二产业向三次产业协同发展转变。

(二) 顶层设计, 项目推动

围绕智慧经济目标, 要充分发挥政府主导作用, 深化政府顶层设计, 统筹全市智慧经济建设思路和行动, 使得智慧经济发展更具前瞻性、科学性和操作性, 成为引领鄂尔多斯智慧经济发展的行动纲领。继续加强智慧政务、社区、教育、医疗、文化、环保、交通、便民等领域建设, 建立智慧民生系统, 逐步提高百姓的生活幸福指数。实施鄂尔多斯智慧经济市旗 (区) 两级建设, 在全市建成中心城区统一的城市公共基础数据库和公共信息平台, 各部门建成连网智能应用, 形成市旗 (区) 两级互联、各部门协调统一、数据资源共建共享、流程效能整合优化的城市信息资源服务体系, 实现城市规划、建设、管理全景可视化、智能化和城市综合安全管理及时可控化。同时, 鄂尔多斯作为国家重要的能源生产、后备基地, 应选择“智慧能源”作为地方特色项目, 建成亮点鲜明的智慧能源应用工程系统, 使智慧经济发展成果更大程度地惠及百姓。

(三) 科学规划, 制定政策

按照集中发展、明确功能分区、优化空间布局、促进产业提升的原则, 形成分工合理、特色鲜明、优势彰显的智慧城镇体系和智慧产业格局。加强贯彻落实国家近年来的一系列政策法规和行业标准, 结合鄂尔多斯实际, 编制《鄂尔多斯市智慧经济建设规划》及《智慧鄂尔多斯建设管理办法》等一批相关的规划与政策法规。明确各部门的职责与分工, 科学论证政务和公共服务领域的智能化投资项目, 并对项目的建设与管理、信息更新与维护、智能资源共享与使用等方面进行明确规定, 制定满足鄂尔多斯智慧经济建设和发展需求的标准规范, 减少重复建设、重复投资, 为智慧鄂尔多斯提供有力的制度保障。

(四) 完善市场, 科学运营

智慧经济建设投资大、项目多、时间跨度长、涉及领域广。要坚持政府引导和市场运作相结合的方式, 形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资金共同参与的格局, 加快建立“谁投资, 谁受益;谁使用, 谁付费”的运营机制, 鼓励社会各界参与。一是发挥政府主导作用, 逐步加大政府财政投入力度, 将“智慧城市”建设项目纳入全市国民经济计划, 扩大资金投入预算, 形成市、旗 (区) 两级政府投入机制。积极采取财政补助、政府贴息、服务外包等模式加强智慧经济市场化运作。二是重视投资主体多元化, 充分发挥非公企业在“智慧经济”建设中的主力军作用, 积极与国内外知名企业、大型央企建立互惠互利的合作关系, 签订长期战略合作协议, 引导其将研发中心、核心部件生产基地落户鄂尔多斯, 共同打造具有时代特点、地域特色的智慧经济。

(五) 总结经验, 培育人才

鄂尔多斯云翔小区设计 第7篇

本项目地处鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇,阿镇为伊金霍洛旗委和政府所在地。全镇境内西部波状起伏,沟壑纵横,东部较为平坦,土壤以栗钙土为主。

小区位于市中心西南部,掌岗图路以南,达尔扈特街以西,新可汗路以北,公园路以东,附近有高等住宅小区,风景秀丽的公园距离小区500 m,该小区地理位置优越,交通方便,可达性高。

2 规划原则

2.1 主题化的设计思想

云翔小区规划的主题为“祥云”,整个小区围绕这一思想进行设计,将各个景观、各种设施有效的形成统一性来反映小区主题。从祥云广场、连云池到花架的云朵形状设计,再到小区路灯、汀步、树池等的设计,都是围绕“吉祥、和谐”这一主题思想。

2.2 以人为本

人是居住小区的主体,是具体的使用者,只有最大限度的满足人的需求,才能使居住小区的活力得以再生。因此,应将“以人为本”的原则贯穿于环境设计之中,满足人们不断提高的物质和精神生活需求[1]。追求个性化、人性化的设计,针对居民不同需求和不同承受能力,合理划分住宅、园林景观、配套、运动及休闲娱乐等区域的分布比例,同时根据实际的需要程度,各功能区域相互之间形成一定的内在联系,而又各自独立[2]。在进行居住区绿地规划时要注重各类型绿地的综合考虑,保证居民使用的基本指标要求,适当安排公共绿地、宅旁绿地、道路绿地及公共设施绿地,以保证居住区绿地系统的完整性[3]。

2.3 融入生态设计思想

将城市居住区环境的各构成要素视为一个整体生态系统,使环境设计从单纯的物质空间形态设计转向居住区整体生态环境的设计,使居住区从人工环境走向绿色的自然化环境。调整人居环境生态系统内生态因子和生态关系,使小区成为具有自然生态和人类生态、自然环境和人工环境、物质文明和精神文明高度统一、可持续发展的理想城市住居。生态小区还表现为空间结构合理、基础设施完善。

3 设计构思

所设计的云翔小区的设计灵感来源于“渊源共生,和谐共融”的“祥云”图案。祥云的文化概念在中国具有上千年的时间跨度,在不同朝代著名诗人的古诗中均有所记载。因此说祥云图案是具有代表性的中国文化符号。设计方案将主题景观表现定位在以祥云图案引申的功能小品为主,祥云从小区入口朵朵飘入,结合连贯的景观轴线,飘进小区的千家万户。设计还在东侧适当种植了紫色的丁香,寓意“紫气东来”来呼应小区吉祥、和谐的主题,丁香花开香飘四溢,香气充满整个小区,给住户以嗅觉上及视觉上的美好感受。

4 规划布局及功能分区

4.1 总体布局

祥云小区景观规划总体结构布局可概括为“两轴,多组团”。南北方向的主景观轴与主入口处东西方向的次轴线相交,形成倒“T”字形景观带。主景观轴线又可分为“四点一线”,由南向北依次以祥云广场、池林、多功能廊道及连云池这四个主体景观相联系构成景观轴线,景观轴两侧为生活区域。多组团是由建筑组团以及周围多个组团绿地构成。

4.2 五个区域

1)休闲观景区。

这个区域即主体景观带,位于小区正中心及主入口东西向的次景观轴线,呈倒“T”字形景观带,这样设计照顾到了东西两侧的居民都可以方便快捷的进入中心休闲区域,并且集中小区的视线造景形成贯穿南北的景观大通道。通过祥云广场、池林、多功能廊道、连云池“四点一线”的景观变化,丰富了小区的视觉感受。住宅间距较大,通风效果好,可形成良好的活动空间及绿色景观(见图1,图2)。

2)体育健身区。

这个区设置在小区的东南角,是为了人们进行篮球活动时能够不对居民的正常生活造成噪声等影响,设置了两块篮球场地,总面积1 472.046 4 m2,也可作其他体育活动的场地,与住宅楼较近一侧以植物作屏障,有吸音降噪及美化景观的功能。在每一栋居民楼间,均设置了小块的活动场地并配置了运动健身器材如:弧形跑步机、腰背腹肌组合、三位引体、单人坐拉器、坐式推力器等,居民近距离健身休闲比较方便。

3)超市服务区。

位于东北方向,次入口主干道的一侧,规划了一个3层的超市,以便利居民途经使用,是小区的商业服务中心。

4)幼儿区。

在小区西南位置设有一个小型幼儿园,旁边设置有儿童游戏设施,包括游戏墙、沙坑、滑梯、嬉水池等,游戏墙可供儿童钻、爬、攀登及在墙上涂鸦绘画。这个区域处于小区的主干道一侧,方便居民接送孩子,离住宅楼相对距离较大,不影响居民生活,在西南角自成体系以保证儿童活动区的特殊安全保障。

5)生活区。

中心景观带两侧为生活区,是小区居民日常生活的主要场所。这个区域没有过多的设计景观,主要是居民的住宅楼及绿化设计,给住户创造良好的绿化小环境及安静舒适不受其他因素干扰的生活环境,是小区最基本也是最重要的一个区域。在小区建筑层数上以中、高、多层相结合,高层相对居多,采用弧形建筑形式,单元组合层数不等,形成错落有致的空间景观,结合建筑的色彩、立面、周围的绿地、小品等形成良好的景观效果,且在北部设置沿街商铺。

5 专项规划

5.1 道路系统

小区道路分小区主干道,次干道和宅前入口道路。主干路面宽6 m,次干道路面宽5 m,宅前入口路面宽3 m。主干道绕小区环绕一圈,次干道在东侧绕高层住宅回环一圈,考虑到西侧8号～25号楼无环路,为方便居民停车、倒车,将楼前道路设置为5 m宽。其他宅前入口道路均设置为3 m,步行游园路基本设置为2 m左右。居住区车行道路两侧设置有1.8 m的人行便道,并且还添加了无障碍设计内容,包括给乘坐轮椅残疾人的通行坡道和盲人的通行盲道。小区道路结合空间布局,在加强各组团相互连贯并便利内外交通的同时,创造局部人车分流的道路系统。整体道路交通系统以车行系统和步行系统为框架,同时,宅间道路和步行道路有机结合,使两者自成体系。

5.2 绿地系统

本小区规划的绿地系统由道路绿地及建筑前后庭院绿地组成。

规划方案以带状绿化为主要布置形式,结合林荫步道系统规划,有机联系各功能绿地,使各个组群绿化连为一体,增强户外空间连续性。将中心绿地、道路绿地、庭院绿地结合在一起,使之成为完整的绿化系统。小区绿地采用点、线、面相结合的手法,形成统一完整的绿化系统,从而使绿地更均匀的接近居民。

道路绿地位于主要道路、次要道路、人行道路的两侧,以种植行道树为主,充分结合道路绿地、景观,将外围绿化、景观引入小区中心景观轴,创造良好的绿化环境,增强绿化效果。庭院绿地是各建筑门前屋后的绿地,在规划范围内占绿地比例最大。

5.3 植物配置

云翔小区绿化种植主基调以白桦与国槐为主,以及考虑到小区中植物的色泽、花型、树冠、形状和高度、植物寿命、生长势等方面,所选树种均以此为选择标准。同时考虑住宅楼的采光,在住宅楼朝南一侧往往形成良好的小气候条件,光照条件好,有利于植物生长,故种植了相对丰富的植物。在窗口下种植了低矮的灌木。对于那些有电线、电话线、热力、煤气管道通过,不适合种乔木的地方,为了减少尘土,调节温度,设计种植了草坪。在小区最外围种植了高大乔木,挡风,减少尘土,保护小区的小气候。考虑层次分明以及色块的问题。在云翔小区中,进行植物配置时,利用乔灌木结合,常绿与落叶、速生与慢长相结合,乔灌与地被、草皮相结合,适当点缀些草花,构成了多层次的复合结构。

5.4 公共设施

小区公共服务设施的设置主要有商业服务、社区服务、文化体育设施、行政管理和市政公用等内容。商业服务包括小型超市、社区医疗卫生站等。物业管理方面设置了社区服务站。小区还设置了门卫室、垃圾收集处等,主要是为了方便居民生活。文化体育设施方面在每栋居民楼前都设置了健身活动器材,在小区东南部设置了两块篮球场地。在中心绿地位置配置若干服务活动设施,集服务与休闲功能于一体的公共设施,满足居民日常多样的生活需求,营造温馨舒适的生活气息。休息系统由椅、凳、桌、遮阳伞等组成,它们是公共环境中常见的基本设施设备[8]。小区设置了两个自行车存车处,分别在南北各设一处。

6 结语

云翔小区是功能与景观兼顾的小区。云翔小区规划有其系统性、完整性。整个小区都是围绕着祥云主题来创造景观,不仅丰富了小区的景观,还兼顾结合小区功能方面,达到满足居民生活,方便居民使用的目的。云翔小区遵循“为人们创造优美舒适的生活空间”的居住区景观设计宗旨,并以民族文化元素加入设计中,提升了小区品味。

参考文献

[1]邓述平.城市居住区规划[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[2]丁建.城市规划作品选[M].北京:机械工业出版社,2008:6.

[3]杨赉丽.城市园林绿地规划[M].北京:中国林业出版社,2007:239.

[4][英]约翰.雷恩.园林灯光[M].北京:中国林业出版社,2004:56.

[5]区伟耕.园路.踏步.铺地[M].昆明:云南科技出版社,2002.

[6]庞长民,张茔.四季流行花卉[M].西安:陕西科学技术出版社,2001.

[7]秦帆.观叶植物手册[M].成都:四川科学技术出版社,2006:112.

鄂尔多斯与世界共“绒” 第8篇

鄂尔多斯市人民政府副市长石艳杰介绍说:“我市是全国乃至世界优质山羊绒原料基地,也是享誉世界的阿尔巴斯优质白绒山羊的主产区,拥有全国规模最大的阿尔巴斯绒山羊种源基地。近年来,内蒙古鄂尔多斯市着力推动绒纺产业集群发展,建成了鄂尔多斯现代羊绒产业园,羊绒综合加工能力领先全国。”

据了解,内蒙古鄂尔多斯市拥有国内产业链最为齐全、规模最大的生产加工基地和绒纺行业标志性品牌——鄂尔多斯。一句“温暖全世界”的广告语,让“鄂尔多斯”品牌家喻户晓,“鄂尔多斯”也是中国羊绒纺织业第一个“中国驰名商标”,2015年品牌价值达807.15亿元。同时,建有国家认定企业技术中心、国家羊绒制品工程技术研究中心、博士后工作站、CNAS认可实验室,羊绒标准研究成效显著,成为了国内绒纺行业标准的制定者和领先者。

石艳杰副市长重点指出:鄂尔多斯绒纺产业作为地区优势特色产业,拥有得天独厚的原料优势。为此,鄂尔多斯市在内蒙古鄂尔多斯市现代羊绒产业园(东胜区)举办主题为“鄂尔多斯与世界共‘绒’”的首届鄂尔多斯国际羊绒产业博览会暨鄂尔多斯国际羊绒产业创新大会。

据悉,本次大会由中国纺织工业联合会冠名指导;内蒙古自治区农牧业厅、鄂尔多斯市人民政府主办;鄂尔多斯市东胜区人民政府承办;中国纺织工程学会、中国毛纺织行业协会、中国纺织工业联合会流通分会、中国标准化协会、中国流行色协会、中国畜产品流通协会、国家羊绒制品工程技术研究中心、新华社中国经济信息社协办;东胜经济科教(轻纺工业)园区管理委员会、鄂尔多斯羊绒集团执行筹备。

大会的主要内容包括:羊绒产业创新发展主题论坛,“引领创新供给,绒合国际品质”主题高峰对话、“艺工融合引领羊绒产业发展”“标准化助力羊绒产业创新发展”专题论坛等活动。同时,中国畜产品流通协会羊绒分会五届二次会议和中国毛纺织行业协会山羊绒专业委员会一届三次会议届时召开。

逃离鄂尔多斯大幕刚刚开启 第9篇

鄂尔多斯东胜区的许多街道十分冷清，夜晚显得孤寂而空旷。

不少开发商在这里折戟，有一家来自长三角的开发商，最近做出重大决定：暂停他们在鄂尔多斯的项目。

许多外地开发商在两年前蜂拥进入鄂尔多斯，这一“拍脑袋式”的决定，就像现在鄂尔多斯的气候一样，因“冰冻”而暂停，甚至退出。

逃离鄂尔多斯

这个城市正迎来零下十五摄氏度的低温，这个温度，将要持续两个月，甚至更久。

“暂停”，是指停止该公司在鄂尔多斯的一切项目。上述公司在做2013年规划时表示，由于鄂尔多斯项目回报较慢，建议2013年采取封盘措施。

这和他们2010年来到这片神奇的土地时完全不同。早在2010年底时，这家公司的鄂尔多斯公司总经理指着一片空旷的土地对记者称，他最重要的人生理想将在这里实现，这片土地可以承载一个伟大的项目。

项目现在还未完工，记者在工地现场看到，大部分的别墅已经盖好了主体部分，看不到任何施工的工人，一些建材就在地上随意堆放着。时间在此处静默。

这是鄂尔多斯大部分项目的状态，一些项目的吊塔还在高高矗立着，可是工地上看不到任何施工的工人，也没有办法进行任何作业。这主要与当地的气候有关。这种状态，要从每年的10月份，持续到次年的4月份，由于特殊的严寒天气，这里没有办法进行任何施工。

这让许多开发商措手不及，这些大部分来自南方的开发商由于“水土不服”，纷纷在此折戟。

两个浙江老板从杭州跑到鄂尔多斯来讨债，他们接了一个鄂尔多斯的工程，刚打了几十万的工程保证金，对方就“跑路”了。

一些开发商试着卖出自己在北京的豪宅来发放工资。事实上，从2011年开始，有多个鄂尔多斯的开发商由于资金链断裂问题出事。

从2012年4月开始，市场就已显露出一些征兆。“从2011年下半年开始，就有不少开发商陆续跑路。”消息人士对记者表示，都是因为资金链出了问题。

这悲剧的一幕或许才刚刚开始。

失败的市场调研

在鄂尔多斯撤盟设市后的10年间，坐拥煤炭开采，鄂尔多斯的经济“马车”，一路狂奔。

到2010年，160万人口的鄂尔多斯，GDP达到2643.2亿元，被誉为中国的迪拜。

“回顾过去10年，世界上发展最快的国家是中国，中国发展最快的地区是内蒙古，内蒙古发展最快的城市是鄂尔多斯。”一家华南开发商选择进入鄂尔多斯的原因很简单。

事实上，并非所有的大公司在投资上都如想象般谨慎。这个传说中遍地路虎、遍地煤炭的城市吸引了许多头脑发热的开发商。

于是，鄂尔多斯的房地产市场像其他城市一样大热。除了一些外地的开发商外，当地的许多煤老板也摇身一变成为开发商。

到2010年底，鄂尔多斯全市房地产企业多达442家，几乎每一个能源企业均有房地产开发业务，而煤矿，则是支撑鄂尔多斯房地产市场的最重要也几乎是唯一的动力源。

“我们去做市场调研，当时跑到很远的一个牧民家里。”浙江的一家开发商对记者表示，这或许是他此生见过的最难以想象的场景之一。这个连干净的洗脸水都找不到的牧民家，想都没有想就买下了东胜区的一套豪宅。

开发商的豪情在这一刻开始爆发。他们的许多客户，都开着路虎，指着50平方米的样板房说：“这还不够大!”

这让许多开发商开始放弃理性，更何况，有许多支撑鄂尔多斯市场的理由，比如离奇的拿地成本。

此前，有媒体透露，2004年下半年，铁西一二期开发时，土地成本为10万～20万元/亩，均价大概在15万元/亩。到2011年铁西三期(地理位置较偏)，土地拍卖的基准价为110万元/亩，开发商实际拿地的成本则达到200多万元/亩。去年，城区黄金地段的商业土地，成本价达到700万元/亩。

事实上，这个拿地成本比实际成本还要更高。“我们当时拿地的成本是一亩50万左右。”这让在一二线城市土地市场上支付了昂贵代价的开发商都十分惊喜，这个价格，实在太具有优势了。

所以，从2011年开始，陆续有外地房产商进驻东胜，如星河湾、绿城、京投银泰等。

冰冻的市场

冰火两重天。现在，许多开发商开始试图逃离鄂尔多斯。来之前，这里是天堂;这一刻，这里更像是一个冰窟。

资料显示，2011年，鄂尔多斯计划新开工商品房面积1300万平方米，施工总量达2300万平方米，这意味着每天都有近6万平方米的住房推向市场，按照鄂尔多斯当地人口来推算，人均新增面积最少将达到10平方米以上。

这个数据背后的狂热并不止于此。2010年，鄂尔多斯房地产开发实际施工面积2696万平方米，同比增长45.1%;完成投资365.7亿元，同比增长129.13%。2010年，鄂尔多斯市商品房销售面积达1009.4万平方米，同比增长40.1%。

楼市在连续两年的疯狂运转中终于戛然而止。

不管有多少富人，鄂尔多斯的人口密集度实在很低。繁华的东胜区域总面积2530平方公里。全国第六次人口普查数据显示，2010年底鄂尔多斯市中心区常住人口66.8万人，其中东胜区53.8万人，平均每户2.6人。

也就是说，开发商已经找不到什么买房子的人了。能佐证鄂尔多斯楼市开始走下坡的数据是，2012年1～4月份，鄂尔多斯全市销售商品房149.8万平方米，下降20.8%;销售金额91.4亿元，下降5.8%。

这里的价格，从2005年的1500元/平方米，到2011年时，高端楼盘的价格为20000元/平方米，甚至有开发商豪言壮语，准备开出30000元/平方米的价格。

这些来自北京、广东、浙江的开发商，现在都已经纷纷关闭了自己的售楼处。记者在鄂尔多斯转了一圈后发现，大部分的售楼处都一把铁锁，几乎看不到人。

此前，在东康线上的一个庞大的售楼处，只留了零星的工作人员，也没有看房的人，这里曾经报出24000元/平方米的高价，现在，只要10000元/平方米出头，就可以谈拢。

可怕的是，在这个市场上，已经没有人想去买房子了。

康巴什新区的夜晚显得更为孤寂，市政府附近的一些房子还没有完工，看起来，和半年前相比，这里的项目完全没有进展。

开发商的绝望

有一些开发商已经完全没有了开发能力，还有一些开发商放弃了这个市场。“回到2010年的盛况已经几乎没有了可能，这个市场大伤元气。”另一家浙江的开发商对记者表示，他们试图在这里打造豪宅市场，可是一夜之间，这些富豪全部不见了踪影。

当地的一家开发商张玮对记者表示，他在2008年就进入房地产市场，一直到现在为止，他最赚钱的主业还是煤炭和汽车买卖。

和他相似的是，大部分煤炭商靠一个“勇”字进入了房地产市场。张玮表示，鄂尔多斯基本上没有外来人口，只能靠本地人来消化，这么大的市场供应量，这个危机爆发要持续很多年。

2010年鄂尔多斯市二手房成交面积仅有17万余平方米，市场上的二手房中介非常稀少，这说明鄂尔多斯人对当地房地产投资几乎没有从房市上退出的需求和途径。

这不仅仅是鄂尔多斯式的悲哀，这几乎是一个巨大的房地产市场的缩影。实际上，国家土地城镇化的速度远快于人口城镇化的速度。

康巴什现象，或者鄂尔多斯现象都不会是孤例。康巴什新区的成吉思汗广场前，有一个巨大的青铜雕塑，在清冷的夜里，显得十分巨大而鬼魅，整个新城仿佛“速冻”了，有如幻城。

烂尾鄂尔多斯 第10篇

而“八白室”正是鄂尔多斯的汉语直译，一般被解释为“众多的宫殿”。当年，成吉思汗行军中路过鄂尔多斯地区，曾马鞭落地，感叹于这里水草丰美，便说愿死后葬于此地。

鄂尔多斯的资源丰富，但是几百年之后，当这个城市真正被发掘，在被大量的财富突然眷顾之后，却立马就进入了另一番景象。

这座城市的漂亮外表下，众多林立的高楼失去往昔欢腾的骄傲，只是静静地立在那里，等待着某种不可预知力量的拯救。

房地产，这个曾经带动了鄂尔多斯全民造富的“机器”，此刻面临“烂尾”。往日尘土飞扬、充满喧嚣的建筑场面早已不见，诸多楼盘只有长长的塔吊孤寂地架在半空中。

鄂尔多斯，靠资源发家的城市正在经历着转型之痛。

光鲜的城

“我们是来参观考察鄂尔多斯城市设计的，尤其是康巴什。”一群来自山西忻州政府部门的人告诉《投资者报》记者。

事实上，鄂尔多斯的旅游资源在内蒙古地区，与锡林郭勒盟等地比较起来相差很多。

不过这几年来鄂尔多斯的游客倒是在增多，然而吸引游客的并不是草原、沙漠，而是鄂尔多斯这座城本身。

外人看来，这座城极具神奇色彩，最神奇的地区莫过于康巴什新区。

2004年之前，康巴什还是一片荒原，只有两个小村庄，不到1500人。市政府决定构筑康巴什、东胜城区、伊旗阿镇“一市三区”百万人口的城市核心区的方案出台后，2004年5月份，康巴什新区开始投入轰轰烈烈的建设。

“开工之初，几百台挖掘机同时开入施工场地，你能想象出来是什么场面吗？”一家当地装潢公司的郑先生说。

投入50亿，历时5年后，康巴什新区终于完工。

康巴什新区在开工之初就明确目标要建设国家园林城市，因此这座在荒原上崛起的新城，建筑、园林设计都异常大气、华丽，走在其间，甚至会让人产生行走在北京、上海等一线城市楼宇之间的恍惚感。

蒙古族男女头饰造型的剧院、古铜色石头型博物馆、蒙古包与马鞍相结合设计的会展中心、典籍形状的图书馆等奇特造型建筑几乎已成康巴什新区的地标性建筑，该区的中心位置则是鄂尔多斯市的党政大楼，3棟外形一致的12层大楼呈扇形朝南排开，其正对的是宽200米、长2400米的成吉思汗广场，总面积超过天安门广场。

事实上，不仅仅是康巴什新区外貌亮丽光鲜，即便是老城区、也是现在的中心城区——东胜区，其整体设计也颇为不俗，经过几年的拆迁改造，已是高楼成群、街道崭新宽阔，再配上穿梭其间的像雷克萨斯、讴歌、奔驰、宝马、丰田霸道等豪车，整个市区显得极具现代化。

光鲜的外表下，一个问题不容忽视。

硬件上去了，但软件却非常滞后。这样的例子有很多，比如在鄂尔多斯汽车站不规范的管理；超市面临产品种类稀缺的尴尬；在商场很难找到让顾客休息的地方。

富裕的城

但是，鄂尔多斯富豪多。

一对金耳环、一条粗粗的金项链、一个宽宽的金戒指、一只手金手链、一只手银手链，记者走在鄂尔多斯街头，发现这样的配饰几乎成了很多鄂尔多斯中年以上妇女的标配。这样的配置，算下来少说也得几万元。

粉画家吴锡安曾在其博客中评价鄂尔多斯“富得像阿联酋”。

用当地人的话来总结，鄂尔多斯发家靠的是“扬眉吐气”（羊、煤、土、气），但从比重来看，最主要的是靠煤炭。

“鄂尔多斯最原始的资金收入是从煤上来的，现在很多鄂尔多斯市本土的房地产企业资金基本都是来自于集团里的煤炭业务收入。”当地一位路桥公司总经理对记者表示。

鄂尔多斯的煤层好，地下少有像山西煤矿的沼气，故而少有事故发生。由于好挖，在2002年煤炭行情逐渐有起来之势时，有一批人趁这个市场尚不规范之际做上了煤矿生意。

“当时的做法很夸张，一块地方有煤，看看是属于哪个村的，直接和村里搞个简单协议，给上补偿金，就开始圈地开采，对国土资源局等行政部门都不当回事。”一位煤炭物流的公司负责人说。

借助彼时煤市的旺市，第一批人先行富裕起来，鄂尔多斯市的财政收入也是大幅增长，GDP一路腾飞。

根据鄂尔多斯官方网站统计数据显示，2002年时鄂尔多斯GDP规模为204亿元，到2011年则突破3000亿元，达到3218亿元。

鄂尔多斯的GDP十年时间实现将近15倍的增长，增速一度高达37%，GDP增速多年维持在20%以上，令其他地区望尘莫及。

在这期间，又带动了另一批人的富裕，那些住在煤区的居民突然暴富。“准格尔旗是个比较典型代表，这个地方煤藏丰富，很多居民家房子下都是优质的煤层，为了让他们搬迁，除了按房子面积进行百万元补偿外，甚至会再多加上千万补偿款让他们赶快搬家。这样一下子就制造出不少千万富翁来。”上述煤炭物流公司负责人说。

随着2005年起内蒙古地区开始煤炭业整顿，一批小煤矿主被驱逐出这个市场，这批人开始寻找新的出路，同时其他很多有了资本积累的煤炭企业也想为富余资金寻找新的投资方向，他们不约而同选择了房地产。

从鄂尔多斯市政的整体改造，到新的房地产开发商的加入，整个鄂尔多斯市掀起了拆迁狂潮，同时也掀起了轰轰烈烈的造富运动，从前还住在破败不堪房子中的一家人，突然就得到了几套房的补偿，另外还有数目高达数百万甚至上千万的可观补偿款。

实际上，这样的发家模式在全国其他地方也都存在，只是在鄂尔多斯这个城市，该现象更加集中。

富豪的批量诞生，带来的是这座城市各类物价的上涨。

记者到当地王府井百货、每天购物等购物中心以及东胜区政府对面的地下购物广场调查发现，这里的衣服、鞋子价位平均水平都在千元水平，很少能见到千元以下的商品。

“有钱以后，买东西都不再讲价钱，而且还有互相攀比的心理。”上述路桥公司总经理表示。

空空的城

鄂尔多斯在开发前原本就是地广人稀，集中造楼、批量造富后，并未改变这种局面。加上康巴什新区，鄂尔多斯现共有9个区旗，据其官方网站数据显示，9个区旗共有190余万人。

nlc202309020255

而康巴什居民连万人都不到，康巴什被称为“鬼城”道理就在此。

康巴什新区虽然小区众多、别墅成群，但由于入住率不高，这里白日冷清，夜间众多楼房漆黑一片，故而被称为“鬼城”。

去年记者在此地调查时，很多人将去掉“鬼城”称号的希望寄托于未来配套设施的健全，期望在教育、医疗、社区超市等服务设施配套齐全后能引来入住率。

但是从今年情况看来，尽管这些配套设施基本已经完善，但入住率并未明显提高。

6月30日，记者再次来到康巴什新区。当日上午这里刚举办完国际马拉松赛事，3点前刚结束，记者到达时，看到的人群都是来观看马拉松的，但是当几辆旅游车开走后，成吉思汗广场又再次陷入静寂，两旁宽阔的马路上只有少量从机场来回的车辆驶过，偶尔看到的一两个人，都是身着黄色环卫服装的环卫工人。

记者乘坐环康巴什新区的免费公交车，绕城大半周，车上乘客仅有四五个左右，一路上车里车外都非常安静，路上看不到行人，经过已经完工小区的人影亦是寥寥。

在人口比较集中的东胜区，去年以来出现了人口大量流失的情况。

“经济不好，很多人都走了，我的合约再有一个多月到期，到期后我也准备回家，不干了。”一位来自东北的出租车司机说。据这位的哥介绍，当地人都有车，所以出租车主要是拉外地人，今年他明显感觉客人不好拉了，客流量少了一半。

无独有偶，在东胜的家具家居广场，一位来自呼和浩特做沙发生意的女士同样表示房租到期后，也准备离开。

“我们现在还有一个项目没做完，完成后我们在鄂尔多斯开的这家子公司要暂时撤掉。”上市做装潢生意的郑先生说。

那么，外来人口自去年底至今究竟流失了多少？目前并没有一个官方的统计数据。但据当地人的普遍说法，东胜现有人口30多万，往年东胜人口曾经到过近百万，照此说法，人口流失了70%。

烂尾的城

造成大量人口流失的根源是房地产不景气，更严重的是，房地产问题不解决可能会危害到鄂尔多斯进一步的发展，而房地产危局是当地政府最大的心头之患。

如沒有有力的措施出台，鄂尔多斯房地产看起来都将“烂尾”。

据鄂尔多斯当地一家房地产开发商统计今年前4个月情况显示，今年在建工程中，约有75%处于停工或半停工状态。今年1月至4月，全市销售商品房149.8万平方米，下降20.8%；销售金额91.4亿元，下降5.8%。

从伊旗到康巴什、再到东胜，一路上房地产开发的半拉子工程随处可见。

去年来鄂尔多斯之际，房地产资金紧张虽已露出端倪，但很多楼盘依然在建，晚上还是能看到一辆辆夜间才得以通行的房地产施工车经过，但今年记者再次前来，除了一个晚上听到有修路的车轰响外，再没见到其他大车。

举例来说，鄂托克街地税小区后面的银泰国际施工进度和去年相比，几无进展。很多楼盘和银泰国际一样，有少许人在干活，不过都有气无力，看上去不像干活，更像是在作秀。

鄂尔多斯上半年曾出台过21条拯救措施，其中有一条就是力争新建项目6月底全部复工。但是，按照当下情况看来，这条措施并没有实现。

记者了解到，前不久鄂尔多斯市政府召开的党政联席会议上，继续发出了要努力保持房地产市场稳定健康发展的声音，并表示鼓励支持合理住房消费，通过企业团购职工住房、政府回购保障性住房和行政办公用房等方式，消化存量商品房。

彷徨的城

现在的鄂尔多斯很迷茫。

迷茫是从突降财富开始的，有钱后不知道该干什么，失去土地后也不知道该如何。

“有钱后购房置地是本能反应，这有历史文化渊源，从晋商等发展史也可略看出一二，我们的老祖宗有钱后首先想到的也是购房置地。”上述路桥公司总经理说。

所以也就不难理解，鄂尔多斯人不缺房子住，还要拼命买房子，致使前几年鄂尔多斯楼市火热。很多鄂尔多斯人在北京、海南等地也有置业。

“在西部地区，投资路径少，除了投资房地产，剩下的就进了民间借贷市场。”一位当地证券公司营业部总经理表示。

在2010年底之前，民间借贷生意还是一个很不错的生意，利息基本都能按时照付，有的人甚至仅利息都回了本。但是2011年后，一切变了样。

据上述路桥公司总经理介绍，去年8月，鄂尔多斯市政府曾召开一个秘密会议，摸底了解当地民间借贷情况，对一些借贷数额大、问题较严重的企业和个人列了个“黑名单”。

孰料会后，这份“黑名单”被人以手机短信的方式泄露了出去，导致放贷人在9月群起要债撤资，当地人称“九月风暴”，此次风暴引发的恐慌让市政府也感措手不及。

“鄂尔多斯这个地方治安一直很好，以前法院可清闲了，现在可把法院烦死了哇，每天都有民间借贷的案子立案。”东胜区一位律师告诉记者。

现在，鄂尔多斯人都称自己正在经历金融危机。

经历此轮危机，导致很多家庭破碎、亲朋好友反目，导致了很多人一夜之间又回到了从前。

鄂尔多斯人现在彷徨在如何安排生活和未来该如何规划的问题上。

自被拆迁后，失去了土地的农民一时间手足无措。“天天在小区门口打牌，没得事情可干哇。”罕台镇小区的多位居民说。

除了罕台镇几大群人席地而坐围着打牌，记者在东胜区同样能看到这种场景。

“有钱以后，全职太太多了，离婚率上升了。”上述律师说。

对于那些在民间借贷危机中失去了大部分财富的人来说，内心更加苦闷彷徨。

“没钱了，地也没了，老人为高利贷的事生了病，以后怎么弄哇。”罕台镇一位居民满脸愁苦地说道。

林德参展鄂尔多斯煤博会 第11篇

4月16至18日, 第七届中国鄂尔多斯国际煤炭及能源工业博览会在鄂尔多斯国际会展中心举办, 林德 (中国) 作为唯一的叉车品牌参展商参加了这一国际知名的煤炭及能源专业展。

林德 (中国) 在本次展会上结合煤炭及能源行业的实际使用需求, 为客户介绍并推荐了林德全新液力变矩内燃平衡重式叉车HT25/HT30以及10吨以上重型叉车。林德 (中国) 北方大区市场部经理王兆儒先生说:“近几年林德 (中国) 已逐步实现了产品系列的多样化, 随着全新HT2530系列叉车的推出, 林德叉车可以全面地满足能源行业客户对设备产出、效率和可靠性日益增长的需求。我们将继续遵循以客户需求为导向’的原则, 持续地用卓越的产品质量和贴心周到的服务打动客户。”C