地勘单位财务管理

地勘单位财务管理（精选12篇）

地勘单位财务管理 第1篇

(1) 现代财务管理理念和基本原理还没能为经营者所用, 企业价值最大化的财务管理目标导向尚未形成。 (2) 重大经营决策事项的财务可行性分析论证未引起足够重视。 (3) 投资管理、营运资金管理、收益分配方面存在薄弱环节。 (4) 资金控制、价值管理、风险管理环节与先进企业尚有很大差距, 导致资金管理存在风险。 (5) 多元化产业格局尚未得到有效建立和整合, 财务管理资源与单位发展需要不相适应。 (6) 资金严重不足与资源资本化进程迟缓并存, 困扰地勘单位可持续、规模发展。

鉴于地勘单位目前的财务管理状况, 提高地勘单位财务管理水平, 强化财务管理职能应从以下几个方面着手。

1 确立财务管理的中心地位

在现有的管理模式下, 努力在单位决策层树立财务管理的中心地位意识, 使决策层将财务管理提高到单位发展的高度来认识, 形成以财务管理为中心, 以成本管理为基础, 资金管理为纽带, 以提高效益为目标的财务管理体系。加强财务人员的培训, 使其掌握现代财务管理的新理念和新方法。

2 逐步完善预算管理体制

长期以来, 地勘单位预算拨款严重不足, 在保障离退休人员经费后, 在职人员及公用经费所剩无几, 造成对预算管理重视不够, 预算执行不严等现象。地勘单位应建立预算执行情况预警机制, 细化内部综合经济计划。以会计电算化软件为平台, 以地质项目预算十五类费用为依据, 对项目的日常支出情况进行监督, 随时了解项目经费结余与超支情况, 为加强财务管理工作起到预警作用。当前地勘单位重点做好年度财务预算工作, 主要包括财务指标预测, 如销售收入、资金需求量、盈利能力、资本结构和融资组合等;编制现金预算表、预计资产负债表和损益表, 据以测定地勘单位财务状况。定额工作是财务管理的基础, 各单位要针对本单位现有生产技术、工作方法和手段, 对各类生产经营项目在人力、物力、财力消耗的标准上予以定额化, 控制各种成本费用的开支标准, 提高管理水平。

3 完善投资与筹资制度, 提高资产管理水平

地勘单位目前对外投资较多, 资金来源一般为所属经济实体经营积累和银行贷款。由于长期处于计划经济体制下, 形成的资源、资金、资产、资本、人员的分散, 资金缺乏, 市场经营意识欠缺的现状。地勘单位建立健全内部财务管理制度, 将地勘财务活动应遵守的国家财经政策、法律、法规的具体化, 如资金筹集管理制度、货币资金的结算制度、各类资产管理制度、会计核算制度、成本费用管理制度等。地勘单位不仅要健全、完善各项制度, 使财务工作做到核算有细则、工作有标准、责任有考核, 更重要的是要确保各项制度的贯彻实施, 真正发挥财务管理在经济管理中的中心作用。加强投资管理, 制定完善的投资分析与审核制度, 有利于保护地勘单位资金、资产的安全。筹资必须以投资策略为依据, 满足地勘单位投资和实现发展的需要。

资产管理中要加强对流动资产的管理。

3.1 现金管理

对现金的管理要严格执行国务院发布的《现金管理暂行条例》。

3.2 材料管理

对材料采购要做到适销采购, 适时采购, 适用采购, 大额采购要做好事前询价、定价工作, 完备各类材料采购计划、验收入库、领用出库手续, 要制定内部牵制制度, 最大限度地降低材料采购价格。

3.3 存货管理

对存货要按月盘点, 计价方法可根据单位情况自行选择, 如先进先出法、加权平均法、移动平均法、后进后出法、售价法等, 但计价方法一经确定不得随意变动;对发出商品要将出库单与明细帐核对。

3.4 固定资产管理

对固定资产要建立明细卡片, 每年至少一次予以实地清查, 做到帐帐、帐表、帐实相符;年末待报废的、不需用的固定资产要列表统计, 单台20万元及以上的大金额固定资产的购置应经过主管部门的同意。

3.5 应收账款管理

对应收帐款, 要核算准确、规范, 应收帐款较多的单位应成立清欠小组, 组织专门人员定期对债务人、成因、帐龄予以分析, 年末按帐龄、收款难度、催款人列明细表。建立责任制, 明确责任人, 做好催收、函证、确认债权、资信调查等工作, 可制定清欠奖励办法, 必要时运用法律手段予以解决, 最大限度降低坏帐损失。要加大对应收帐款回收的考核。对任期内经营者业绩审计考核时, 5年以上帐龄的应收帐款将80%调整费用;3~5年帐龄的应收帐款将40%调整费用;3年以内帐龄的应收帐款将20%调整费用。对收到非任期内应收帐款5年以上帐龄的60%视作利润;3~5年帐龄的30%视作利润 (按实际到帐额计算) 。

3.6 合同管理

加强对经济合同的管理, 所有施工项目的合同财务部门都要留存, 对施工工程已完成, 但尚未形成决算的没有列帐的应收款项, 财务部门要按项目合同、预收金额、尚欠金额进行登记管理。

4 与合作方建立长期合作、彼此信任、互惠互利的关系

地勘单位及其经济实体基础差、底子薄、规模小、技术含量低, 普遍缺乏自立能力, 市场竞争能力差。要加强与国有大中型企业、民营企业合作, 引入合作方先进的管理理念和管理人才, 改善地勘单位及其经营实体经营管理水平低下的状况。完善合作机制, 创造和谐信赖的合作氛围, 形成双赢的局面。

5 完善职工收入分配制度

地勘单位工资分配制度改革应强化工资分配的激励作用, 坚持效率优先兼顾公平的原则。为留住和培养人才, 激发职工的工作激情, 在一定范围内实行绩效工资和年薪制, 充分调动干部职工的积极性。

6 提高财务管理在重大经济决策中的作用

财务分析是财务管理的一种手段。在重大经济决策前, 了解和掌握单位财务状况、经营情况、项目盈利能力、预测未来财务发展趋势, 为管理者经济决策提供依据, 在科学理性的基础上进行项目决策。加速推进会计电算化, 提高会计信息质量。会计电算化是适应会计工作发展, 提高会计工作质量的一项重要内容。提供真实可靠的会计信息是会计机构和会计人员应尽的职责, 首先是要建立稳定的会计工作秩序和规范会计行为。其次是遵守公认的会计准则和相应的财务制度、会计制度, 真实、完整、及时地编报有关财务报表, 客观反映财务状况、经营成果和现金流量, 为会计信息使用者提供更丰富、完整的决策信息。

6.1 确定合理资金结构

资金结构重要的是负债和所有者权益的构成, 负债有财务杠杆作用, 它给单位带来利益的同时又隐含着财务风险, 因此, 地勘单位要举债合理, 还债及时, 维护本单位长远利益。向银行增加新的贷款额度必须经省局批准, 不得擅自举债。

6.2 资金管理

财务部门对筹集资金应充分比较不同的筹资方式之间的资金成本, 要合理经济的供给、使用、回笼资金, 避免资金耗费。

6.3 职工入股

大胆改革, 鼓励职工出资入股, 降低资产负债率, 增强职工的主人翁意识, 提高职工队伍的凝聚力。

6.4 优化配置

优化资源配置, 减少闲置浪费, 采取多种形式盘活资产, 积极处理沉淀资产, 盘活资金。

7 加强财务管理队伍的建设

建立健全财务管理机构, 完善财务管理职能, 充分调动财务管理人员的学习积极性, 加强业务培训和职业道德素质的教育, 开阔财务人员的视野, 丰富财务管理人员的业务理论知识, 加强对国家有关政策的学习, 提高政策水平, 使财务管理人员能更好地为地勘单位服务。

7.1 加强财会人员继续教育, 适应会计工作发展要求

要营造尊重会计人员, 鼓励会计人才脱颖而出的氛围, 财会人员要不断加强学习, 更新会计专业知识, 并注意拓展知识结构, 提高综合素质, 做到精业务、知法规、明政策、熟管理、会电脑, 成为具有高素质的复合型会计人才。

7.2 提高财会人员的道德素养

市场经济要求实行公平、公正、公开的原则, 这不仅是一种经济规范, 同样也是一种道德规范。要确保会计工作秩序的规范, 就要求会计人员具有与之相适应的道德观念。要敬业爱岗, 熟悉法规, 依法办事, 客观公正, 搞好服务, 保守秘密, 实现地勘单位发展目标与个人职业道德水准的双重提升。

7.3 充分发挥财会人员在经济决策中的作用

财会人员不能满足记帐、算帐、编制财务报表的现状, 而是要分析企业财务状况、经济效益, 预测经济发展前景, 积极参与地勘单位重大经济活动决策, 这不仅是财务管理职能的要求, 也是新《会计法》明确赋予总会计师、财务主管的权利。

7.4 开拓会计工作领域

随着全球经济一体化、网络化, 国内外市场瞬息万变, 管理方法、手段不断更新, 会计人员要不断开阔视野, 加强现代化管理方法的应用, 力求使会计工作由事后管理向事前进行经济预测, 事中进行实时控制, 事后进行责任监控的全方位、全过程的会计管理系统转化。要积极探索人力资源资本化、计算机网络化等新的会计管理领域, 使会计工作不断适应新的发展, 满足管理需要。

7.5 做好财会人员的表彰奖惩工作

要充分调动财会人员的积极性, 对工作负责、坚持原则、财会业务提高快、在会计工作中做出成绩的财会人员要给以精神和物质奖励。对工作不负责任造成损失或违反财经纪律和财会制度的人员要进行批评、教育、处罚直至追究法律责任。

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地勘单位精细化管理论文 第2篇

一、全面提高认识，进一步营造精细化管理文化氛围

地勘单位在明确实施精细化管理的目标后，要充分利用本单位的网站、宣传栏等平台，特别是通过各类会议、简报、文件等多种形式，对精细化管理的内容、要求、步骤进行集中宣传。只有精细化管理的内涵本质、重要意义和预期成效等重点内容，被单位领导、中层干部和全体职工认真领会、充分理解、形成共识以后，实施精细化管理的工作重点、重要环节和工作流程才能得到程度较高的落实，才能获得更大的管理成效。精细化管理重在管理的过程，在每一个管理环节里都会有所体现。这就要求每一名员工都要立足于自身岗位，把精细化管理理念进一步落实到具体实践中，体现在每一项实际工作上。

二、从精细化管理制度建设入手，构建规范的管控体系

地勘单位首先在全面分析现行制度的基础上，根据现代企业运作模式构建内部控制规范，逐步完善工作流程、工作标准、职工行为等规章制度，在预算和成本管理体系、质量管理体系、安全管理体系、风险管理体系等方面，构建全面、规范、严格的制度体系。在管理控制方面，要结合地勘单位的发展特色、目标任务，研究制定细致的管理和控制措施，并做到及时反馈情况，不断纠错纠偏，确保目标任务的完成。

1.建立预算管理体系和成本管理制度，实现全过程的全面预算管理。要结合地勘单位的实际情况，通过科学测算确定单位的全面盈亏成本费用指标，建立成本分级控制的资金收支预算模式，将所涉成本项目逐项分解落实到具体操作部门。

2.建立全面质量管理制度，实现全过程的质量管理。要以国家出台的有关生产标准、规范和流程为基本原则，结合地勘单位的行业特点、生产标准和工作要求，组建成立高规格的质量监控领导小组，严格按照生产、安全等方面的管理制度，实施全面的质量监控。

3.建立健全安全管理制度，实现全过程的安全管理。要以安全生产各项规章制度为基础，消除人的不稳定因素和物的不安全状态，地勘单位要结合自身实际，逐步建立定期隐患排查、检修检查、安全培训、岗位作业等安全管理制度，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升地勘单位的安全生产水平和能力，推进安全生产的长效管理，从而实现安全管理系统流程精细化和安全细节管理精细化。

4.创新风险防范理念，强化风险意识，完善风险制度。地勘单位在企业化运营的环境下，机遇前所未有，风险也不可低估。要科学分析外部环境，增强决策责任意识，建立健全风险管理制度和风险识别、预警和防范机制，实现对经营风险、市场风险等各种风险的有效防控。全面运用风险规避、风险降低、风险分担、风险承受等风险化解应对策略，促进地勘单位持续稳定健康发展。地勘单位在转型发展的过程中实施精细化管理需要有充足的准备，做大量细致的.工作。实施精细化管理的本质内涵就是以制度为依据，最终实现提高管理效率和企业效益的目标。在实施的过程中，要坚持“以人为本”的原则，对基础管理不断规范细化，严格执行。要针对过程中出现的新情况、新问题、新要求，及时反映研究应对办法，不断完善、随时补充各项工作制度、工作要求和工作标准，构建既科学规范又容易操作的制度体系，使地勘单位在改革发展和动态管理中不断创新，推动精细化工作不断取得新成效。

三、以完善监督考核机制为抓手，建立健全精细化管理的长效机制

地勘单位在不断完善企业化管理体系的同时，要严格落实职工岗位责任制，细化各项工作标准、工作任务和工作要求的考核，及时总结分析取得的成效和存在的不足，跟踪制定改进方案，使精细化管理工作体现在每个岗位和生产经营的每个环节中。在推行精细化管理的过程中，要及时总结评估精细化管理实施效果，对于成效明显的部分要大力推进，对于出现的问题要及时解决。要以标准和制度体系将精细化管理工作转化为全体员工的自觉行为，并根据条件的变化和发展的需要，不断发展和完善精细化管理工作机制。要通过精细化管理的实施，建立起“人人有标准、事事有考核、时时有规范、处处有监督”的长效机制，不打折扣地落实精细化管理的工作要求，从而实现管理和效益双提升。

四、结语

如何加强地勘单位的财务管理 第3篇

【摘　要】 地勘单位内部的会计核算与财务管理改革却相对滞后，使得事业单位的财务管理存在诸多问题。本文将对事业单位改革进程中地勘单位存在的相关财务管理问题进行分析，并就此提出相关的建议。

【关键词】 地勘单位 事业改革 财务管理

引言

随着事业单位改革的不断深入，使得部分事业单位完全推向市场。政府新公共财政体系框架的建立，政府经济职能的“市场化”倾向加强，作为完善政府职能的辅助部门——事业单位的内外环境发生了显著变化，它正从单纯的“公益性”向“综合性”逐渐改变，其市场性也得到进一步加强，其服务对象、方法以及取得资金的来源等，与以往相比都发生了较大的改变。

地勘经济是独立的行业经济 ,目前地勘行业面临着与市场经济接轨、属地化管理、公益性和商业性地质工作分制运行的现实。因此 ,根据地勘单位财务会计工作现状 ,对地勘单位会计制度的去向进行了思考。尽快出台并实施适应市场经济体制的地质勘查会计管理办法 ,规范地勘会计行为。加强地勘单位的财务管理已迫在眉睫。

1.地勘单位改革进程中财务管理存在的问题

1.1地勘单位资金来源多元化，财务管理难度加大。

完全推向市场的事业单位财务管理，已经脱离了事业单位财务管理的范畴。而地勘单位是尚未被完全推向市场的事业单位，仍保留计划经济时期的痕迹。即财政低层次的保障，允许地勘单位开展一些收费或者经营服务项目，甚至有些单位成立下属企业进行市场经营活动，以弥补经费的不足。这样使得地勘单位的资金来源更加广泛，有财政拨入资金、自身经营收入、附属单位上缴利润等。资金多渠道来源，使得财务资金管理难度加大。

1.2国家对事业单位财务管理实行的是预算绩效考核，强调的是预算管理，从而使得地勘单位在资金使用上效益明显偏低。

在计划经济体制下，我国的财政是一种统收统支的财政模式，政府统揽一切，财政通过直接分配来实现政府目标。地勘单位对于资金的来源与使用缺乏足够的自主决策权，它只是政府目标的执行工具而已，无需对资金使用产生的效益负责，财务管理相对薄弱，财务管理主要内容主要就是预算编制、预算执行和预算监督。但是在现有市场经济环境下，地勘单位作为独立的法人事业单位，拥有更多的资金来源渠道、对于经营收入也有权进行相应的投资，也会参与到市场竞争中去，使得地勘单位的财务管理不再局限于单一的预算管理。但是，现行的财务管理体制围绕的仍然是预算资金的使用，一方面给地勘单位开了自主创收的口子，另一方面又不能真正按照企业模式进行经营运作，迫使各地勘单位更加注重的是预算执行，而并非经济效益的高低，很少考虑经营成本，成本核算粗放性，也使其很少进行相关的财务决策，导致资金管理漏洞百出，效益低下。

1.3财政收支两条线的财务管理改革力度不到位。

财政体制改革提出事业单位实行收支两条线。地勘单位由于在税收和非税收入定位不明確，大部分地勘单位财政资金不足，不能满足单位人员经费需求。仍有一些单位出现自收自支的现象，造成事业单位的部分资金尤其是经营性市场收入游离于财政监管之外，不能按照税法的要求及时、足额的缴纳税款。因此地勘单位非税收入财务管理制度尚待进一步完善。

1.4资金来源渠道的多元化，综合预算编制不尽完善。

由于地勘单位预算编制是从基层由下而上进行编制，编制上的不科学性使得一些下属单位人为地将有些经营性资金不纳入预算管理，游离预算资金管理之外从而可能引发账外账、小金库现象。造成违反财经纪律的问题和贪污腐败现象频繁发生。

1.5地勘单位人员经费不足，部分业务运行造成资金使用上的不规范。

在我国部分地勘单位国家只从政策上给予保障，财政预算经费如人员经费、部分业务项目经费等是严重不足的。从预算的角度上看，得先保证人员经费的支出，经费的不足，导致资金的串用、滥用，有些单位因没有或者经营性收入不足，从维护社会稳定的角度出发，用项目经费拨款、基本建设经费拨款等发放人员津贴、补贴。

1.6固定资产管理分类不明确。固定资产管理不规范

由于地勘单位未对国有资产进行经营性和非经营性的有效划分，事业单位的经营创收正是利用了这部分资源进行科技服务，项目的投资等，创造了一定的利润，弥补事业经费的不足。从国有资产的构成来看是不对称的，资产的购置者、使用和维护者不一致，势必会造成国有资产的流失，对单位资产的运作以及资产的保值增值情况缺乏有效的财务监督，同时也造成成本费用支出的不合理性。

1.7财务人员的财务管理意识薄弱、财务岗位权责弱化。

计划经济体制下的职能实现工具弱化了地勘单位财务人员的主动财务管理意识，加之财务人员业务素质和专业技术水平的参差不齐，使得地勘单位的财务管理水平相对较低，从而使得本应发挥财务控制和监督职能的财务机构基本上作为一个会计核算或报账机构存在。

2. 对事业单位改革进程中财务管理的建议

市场经济的实质就是在一定规则约束下的市场主体的相互独立和产权清晰，在新公共财政与新公共管理主义的改革浪潮中，为了适应与促进市场经济的进一步发展，服务型政府已经成为了政府改革的必然趋势，这势必要强化政府在公共事务中的“市场化”地位，让其与市场经济的发展更加和谐与融洽。因而，加强自身的“市场化”地位也成为了改善作为完善政府职能而存在的地勘单位的财务管理改革的一个必然趋势，为了更好的加强地勘单位的“市场化”地位，主要应该从以下几个方面入手：

2.1计划经济体制下一刀切的财务管理体制已经很难再适应市场经济条件下的地勘单位发展，我们应该继续深化地勘单位的财务管理体制改革，增强其“市场化”地位。

2.1.1继续完善地勘单位的分类改革，确定不同的市场主体地位。实行不同的财务管理办法。

地勘单位的存在具有历史特殊性，在市场经济发展的改革浪潮中，有加强“市场化”的趋势。但是，也并不是所有的地勘单位都需要关注其资金使用的经济效益，所以，改革的首要目标是完善地勘单位的分类改革，从而确立相应的财务管理目标。

具体来说，准政府类型和纯公益类事业单位财务管理的主要目标是追求财政资金使用效益的最大化，重点在资金使用上而非其资金盈利性；准公益性事业单位的目标是追求财政资金和社会资金使用的综合效益最大化，关注的重点除了资金使用以外还有财政资金与社会资金的保值、增值以及盈利；纯经营类的事业单位就应当与市场中的企业定位一致，追求的财务管理目标是盈利最大化，但其前提条件是其追逐盈利的过程中不能对公共服务和公共事业产生负的外部效应。对于地勘单位承担政府公益活动部分应按事业单位的财务制度进行管理；而对于其所属的企业性质的市场经营活动应按企业财务制度进行管理。这样才能满足地勘单位对财务管理的要求。

2.1.2引入权责发生制，增强事业单位会计信息的财务决策权。

对于准政府类和纯公益类的事业单位，其主要定位还是在于其政府职能的实现，无需关注财政资金的盈利性，需要的相关信息比较少，所以可以仍然适用收付实现制的会计核算；对于纯经营性的事业单位而言，企业的市场地位需要更加全面和相关的会计信息来支持其财务决策的做出，对于兼而有之的地勘单位，应当引入权责发生制的会计核算体制，增强会计信息的决策。对于难以具体区分资金使用的，在用收付实现制核算的基础上，再用权责发生制核算一遍，从而满足地勘单位参与市场竞争的信息需求。

2.2进一步完善地勘单位财务管理制度。

地勘单位财务管理应从只注重财政资金的预算编制、预算执行和预算监督转到对单位全部资金的来源、使用以及所产生的经济效益和社会效益的全过程进行核算和监督，即实行全面的预算管理：

2.2.1加强综合预算管理。地勘单位预算是根据各单位职责、工作任务和事业发展计划，编制的年度财务收支计划，反映单位资金收支、业务活动和事业发展的规模和方向，是部门预算编制的基础，也是单位财务工作的基本依据，所以各单位的预算外收入、经营收入也应全部纳入预算管理，编制年度综合预算，全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况，不得“坐支”所有预算收入。

2.2.2深化和完善地勘单位财政集中支付系统，运用集中支付系统软件对财政数据进行分析，加强财政与经济联系的分析，同时完善和利用各部门的财务软件系统对预算外、经营性资金全面分析、把握资金的去向，关注资金的运用效率，发现问题，及时查找原因，提出對策，提高预、决算分析水平，更好地为领导决策提供财务信息保障。

2.2.3加强地勘单位的资产管理，防止国有资产流失。

单位资产管理部门要会同有关部门做好固定资产产权登记、变动和纠纷的调解。尽可能地将经营性资产和非经营性资产区分开来，对于经营性固定产按企业会计制度的要求计提折旧、报废损失进行处理。对单位资产的运作以及资产保值增值情况进行有效的审计监督。

2.3加大地勘单位财务信息的透明度，增强对地勘单位财务决策的外部监督。

地勘单位虽然是作为政府职能的辅助部门存在，但是在现有经济体制前提下，地勘单位与政府之间同样存在“委托—代理”关系。地勘单位目标利益和政府的职能目标是存在差异的，在市场化改革的推动下，这种目标差异矛盾就变的更为明显与尖锐。而缺乏有效的外部监督更助长了地勘单位财务“机会主义”行为，从而阻挠了政府职能目标的实现。因此必须发挥中介机构——会计师事务所、审计师事务所、资产评估事务所等外部监督作用。保证提供给信息使用者的财务信息真实可靠。

综上所述，只有加强对地勘单位财务管理，才能不断地适应地勘单位经济体制改革的需要。适应地勘单位生存环境的变化。提高经济效益，减少财务风险，为地勘行业稳定健康的发展保驾护航。

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地勘单位财务管理模式再探索 第4篇

一、加强思想观念转变和财务理念学习, 做好财务管理模式的基础工作

很多地勘单位仍然是事业单位, 其财务管理主要是执行《事业单位会计制度》和《地质勘查单位会计制度》等政策规定, 在具体工作中, 其单位人员需要改变过去的“铁饭碗”和特权思想, 逐步树立效益观念。

第一, 要改变“铁饭碗”和特权思想。地勘单位是事业单位, 其收入有很大一部分属于国家投入带动的, 其费用也很多由政府负担。过去地勘单位的员工曾经以事业单位的身份自豪, 单位也长期实行计划经济管理, 任务是计划的、投入是国家决定的、成本费用靠国家负担, 有些单位的儿女就业也是国家安排, 这就让很多地勘单位的员工形成了根深蒂固的“铁饭碗”思想, 一切均是等、靠、要。同时有些领导也形成了特权思想, 逐渐形成自己的小金库, 不利于国家和单位对资金进行控制。这些均不利于地勘单位财务管理模式的再造。地勘单位要强化各级员工的法制观念, 让领导和员工对事业单位新的发展趋势有所了解, 逐渐改变自身思想和不规范的行为。

第二, 要树立效益观念。过去的计划经济毕竟还是限制了生产力的发展, 目前国家正在逐步改变政府财政的划拨和支付工作, 而很多地勘单位在过去的经营中, 没有形成较为现代化的管理机制, 这些单位在国家逐步改革的过程中容易失去业务, 且地勘单位的市场开拓能力较差, 发展规划较为粗放, 这些都影响了其发展。地勘单位要逐步树立成本意识和经营意识, 逐步建立较为完善的单位财务管理体系。

第三, 要树立风险意识。地勘单位由于其业务的特性决定了其财务工作有更大的风险。矿产勘探具有高风险、高投入、周期长的特点, 这决定了它具有资金回收慢、投资容易受投资环境变动的影响、项目成功率不高等风险, 在自身财务工作没有做好的情况下, 还容易受到资产盘点不实、会计信息不真实等影响, 这些都决定了地勘单位的财务管理人员需要牢牢树立风险运作的理念。在实际工作中, 财务管理人员需要对风险进行识别、评估、控制, 在实际会计记账中, 需要坚持谨慎性原则, 合理预估地勘项目的坏账准备。

二、完善财务管理功能, 支持财务管理模式发展

地勘单位财务管理功能的优化还是有很大的问题, 例如资金管理较为散乱、财务预算不规范、监督管理虚化弱化、成本管理无效等众多问题。这些均需要进行及时的调整和优化, 以良好的财务功能支持财务管理模式的发展。

(一) 以规范的预算编制完善事前规划

地勘单位的预算需要得到权力机构如党委会、职代会和工会等的审核和批准, 达到风险、成本、效益的平衡, 并实现单位资源的高效配置。财务管理人员需要根据事业单位会计制度和《预算法》编制地勘单位的预算, 地勘单位的预算主要包含经营预算、财务预算、投资预算和项目成本预算等。地勘单位要能够使用好预算内和预算外的资金, 要依照量入为出和收支平衡的原则进行编制, 不编制赤字预算。在对预算内外资金的安排上, 地勘单位要能够分类管理, 坚持统筹兼顾原则和重点保证原则, 保证单位收支的完整性。对预算内资金的使用规划上, 要按照国家批复的项目严格使用、全额使用, 不得随意进行调剂使用;对于预算外资金, 地勘单位要坚持“优先安排, 结余统筹”的原则进行使用规划, 实行“先外后内”的使用方针, 依据批准的预算外收支计划, 及时向财政部门办理预算外批准手续等。同

(二) 以资金管理制度对资金运动实行财务监控

地勘单位需要建立对资金投入效果的监控制度, 抓好对资金投入的管理。对于各种项目投资, 如多元化的发展投资及地勘主业的项目投资, 地勘单位需要从以下几个原则进行把握:是否符合单位发展需要、是否具有市场前景、自身是否有能力承担、是否符合资金预算等。地勘单位要能够收集外部有价值的信息, 及时组织对项目投资的论证和考核, 结合现代财务进行分析, 贯彻“量入为出”的原则, 把支出控制在预算之内, 防止无效投资, 导致资金沉淀。

地勘单位要以事业法人为主体开展资金控制, 同时建立好资金的约束机制。地勘单位要严禁预算资金体外循环, 杜绝“小金库”, 内部各部门不得单独设立账户, 其资金使用都应符合财务部门的预算安排, 这样可以减少资金的内部沉淀和滞留时间, 提高资金运营和使用效率。财务管理人员要能够对项目资金的需求和匹配结构进行合理的测算, 根据成本、风险和效益的平衡, 及时测算出资金使用的时间和方案等。为提升资金的管理, 地勘单位可以通过集中管理提升对资金的统一管理, 集中进行调度, 保证各个部门资金的有偿使用, 最终实现资金的良性循环。同时地勘单位要做好授权工作的安排, 让员工在授权的范围内开展工作。

(三) 以成本管理的严谨和科学带动成本优化

地勘单位的财务管理大部分还是以传统的记账、成本核算等功能为主。但是目前, 地勘单位仍然存在靠财政过日子、成本管理观念较为淡薄、员工参与力度不强等问题, 它并没有熟练运用多种成本控制方式及其组合。

地勘单位的成本控制和管理首先需要转变思想观念, 提升成本管理意识。地勘单位在逐步实现属地化、社会化、企业化转变, 这就需要地勘单位能够向企业看齐, 积极寻求成本控制的方法和措施。同时, 要管理好成本, 地勘单位还需要不断完善自身的配套建设, 例如工作制度、责任制度、技术标准等, 提升工作人员的责任意识和承包意识。建立健全成本控制制度需要全员的参与, 地勘单位的成本控制也需要财务部门、物资采购部门、工程部门等多个部门共同参与, 鉴于事业单位的特点, 领导需要起带头作用, 不可以随意审批费用支出。财务部门要根据》转205页

来, 应注重日常性的记录工作, 建立完整的工程财务资料, 以帮助甲方分析和评估项目发展的走向。

(六) 加强项目收尾阶段的财务管理。

中国有一句谚语:“编筐编篓, 贵在收口”。收尾阶段的财务管理在实现项目阶段性可交付成果和最终可交付成果各项活动中的意义就好像这句谚语的意义一样, 如果收尾阶段管理组织得不好, 项目在计划、实施和控制过程中经过艰苦努力创造的成果则可能被抵消。全面清理盘点项目工程的剩余物资和未履行的债权义务, 归档工程项目的财务资料, 并对工程项目的完成进行评价, 这些都是收尾阶段需要加强的财务工作。

三、工程项目财务管理实施过程中应

由于工程项目涉及的内容构成比较繁杂, 因此在财务管理的实施控制过程当中就会出现众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。

(一) 抓好工程项目的造价控制核心。

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工程的特点, 确定合理的成本核算对象, 以利于预算的编制和各个成本对象负责人的责任确认与成效比较。

(四) 以业绩考核和内部监督等多种方式做好好财财务务监监督督

财财务务的的执执行行需需要要财财务务监监督督和和控控制制, , 对对于于财财务务的的控控制制, , 作作者者认认为为, , 可可以以通通过过业业绩绩考考核核和和内内部部监监督督两两个个方方式式进进行行控控制制。。

地地勘勘单单位位对对员员工工的的业业绩绩考考核核可可通通过过预预算算执执行行效效果果的的考考核核进进行行跟跟踪踪, , 例例如如加加强强对对员员工工月月度度、、季季度度、、年年度度的的考考核核, , 并并及及时时进进行行奖奖惩惩清清算算等等, , 让让员员工工有有责责任任心心有有意意识识地地提提升升对对财财务务工工作作的的支支持持。。预预算算机机构构要要及及时时分分析析出出执执行行效效果果差差异异的的原原因因和和改改进进方方法法, , 及及时时和和员员工工进进行行沟沟通通, , 并并完完善善自自身身的的考考核核指指标标, , 建建立立符符合合项项目目和和部部门门特特色色的的二二级级三三级级指指标标, , 并并以以定定量量为为主主, , 力力争争做做到到考考核核的的公公正正性性和和系系统统性性。。例例如如对对各各个个项项目目组组的的指指标标可可以以从从经经营营指指标标、、财财务务指指标标、、顾顾客客指指标标、、增增长长指指标标、、创创新新指指标标等等多多个个维维度度进进行行完完善善。。同同时时, , 地地勘勘单单位位要要能能够够建建立立较较为为完完善善的的内内部部控控制制制制度度, , 加加强强对对质质量量的的管管理理和和物物资资管管理理, , 加加强强对对应应收收账账款款的的管管理理和和资资金金的的管管理理, , 提提升升资资金金使使用用的的效效率率, , 加加强强成成本本执执行行效效果果的的优优化化, , 最最终终实实现现对对财财务务工工作作的的监监督督和和支支持持。。

三三、、选选择择好好财财务务管管理理模模式式, , 做做好好财财务务管管理理的的优优化化

地地勘勘单单位位根根据据其其组组织织特特点点和和业业务务特特色色, , 可可以以选选择择在在统统一一领领导导下下分分级级管管理理的的财财务务模模在成本管理当中, 首要注意的是项目建设是否有符合经济效益与技术先进要求的设计。如何使得项目设计能充分提高效益、节省投资、缩短工期, 是成本管理进行造价控制的

(二) 做好项目资金管理工作。财务管理的核心其实就是资金的管理, 根据项目的规模、性质以及施工力量, 合理安排项目资金的分布和管理, 才能有助于财务工作的顺利进行, 交出清晰利落的会计账簿, 才是对甲方负责任的行为。

(三) 有效统一的监督体系应该建立工程项目的固定资产管理队伍。仅仅依靠财务制度的改善或者财务人员的管理, 还不足以让工程项目的财务问题得到充分的监督。固定资产管理应该作为项目财务管理的重要组成部分, 这是让甲方保持投资信心的保障和

(四) 甲方在项目合同的签订时, 就应明确财务管理和审批制度, 从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理

式, 推行财务集中管理模式。统一领导以集权为核心, 是该财务模式的前提, 它是指地勘单位要统一调配资源、统一财务规章制度、统一财务业务领导等, 同时, 在重大的决决策策上上也也需需要要统统一一决决策策。。这这些些决决策策需需要要做做到到单单位位的的决决策策部部门门、、财财务务部部门门等等多多个个部部门门和和层层级级在在决决策策下下共共同同筑筑成成一一个个良良好好合合作作的的财财务务结结构构。。另另外外各各个个部部门门和和机机构构根根据据自自身身的的权权限限, , 在在单单位位财财务务的的统统一一领领导导下下, , 进进行行分分级级管管理理, , 分分级级管管理理可可以以有有效效地地促促使使各各个个部部门门明明确确其其权权、、责责、、利利。。地地勘勘单单位位可可以以考考虑虑建建立立““统统一一领领导导、、分分级级核核算算””的的财财务务管管理理模模式式, , 以以做做好好集集权权和和分分权权的的平平衡衡。。

要要做做好好这这个个财财务务管管理理模模式式, , 地地勘勘单单位位可可以以同同时时做做好好财财务务集集中中核核算算的的建建设设。。在在财财务务集集中中核核算算建建设设中中, , 地地勘勘单单位位需需要要加加强强资资金金的的统统一一管管理理, , 建建立立资资金金核核算算中中心心, , 资资金金核核算算中中心心要要能能够够起起到到合合理理筹筹资资、、内内部部调调剂剂、、资资金金监监控控等等多多个个功功能能, , 资资金金核核算算中中心心要要结结合合国国库库集集中中收收支支的的工工作作要要求求对对资资金金进进行行管管理理控控制制, , 只只有有实实现现了了对对资资金金的的集集中中管管理理和和控控制制, , 才才能能够够促促使使地地勘勘单单位位有有效效地地实实现现单单位位财财务务的的统统一一领领导导。。根根据据目目前前地地勘勘单单位位的的队队长长或或院院长长负负责责制制度度要要求求, , 地地勘勘单单位位要要进进一一步步明明确确财财务务部部门门的的分分工工, , 例例如如可可以以在在财财务务部部门门下下, , 分分设设职职责责分分离离的的几几个个部部门门。。例例如如可可以以分分别别设设立立结结算算、、财财务务、、管管理理三三个个部部门门。。其其中中, , 结结算算部部负负责责各各项项报报账账流流程程和和资资金金结结算算, , 制制定定业业务务清清算算制制度度, , 清清理理款款项项, , 加加快快资资金金回回收收的的速速度度;;财财务务部部负负责责会会计计账账务务处处理理, , 及及时时编编制制会会计计报报表表, , 向向单单的方法, 甲方应编制各种财务目标计划, 这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度

规范项目管理工程, 保证项目按规定的程序进行, 节约项目投入资金, 控制建设成本, 提高投资效益, 确保工程项目预算计划的顺利执行, 这些都是加强工程项目管理的最终目标。

位内外部相关部门提供真实的会计信息;管理部负责预算的制定和全面管理及资产、公积金管理等业务工作, 定期进行资产的盘点和审查, 严防国有资产流失。这可以通过建立健全财务管理的监督和控制, 强化内部管理。地勘单位还有多个二级单位, 这些二级单位也要进行类似的财务深化改革。另外, 为了推行财务管理的集中核算, 地勘单位需要加强对财务管理人员的再教育和培训。这是根据目前地勘单位财务管理人员素质较差的现状提出。地勘单位要加强对财务管理人员的培训, 加强财务管理人员的垂直管理, 提升财务管理人员的经济待遇和组织地位, 建立适当的激励机制, 通过案例学习和在职教育等方式提升财务管理人员的素质, 加强预算编制的优化和财务管理的深入等。

本文以地勘单位的财务管理模式入手, 探讨了财务管理模式优化的方式和措施, 希望能够对相关的行业有所帮助。

【参考文献】

摘要：地勘单位面临着新的发展挑战和机遇, 需要及时转变自身的财务管理模式, 提升自身的财务管理功能。目前, 地勘单位的财务管理存在种种问题, 亟需改进。本文就是以此为探讨对象, 分析地勘单位财务功能和模式, 希望能够对相关的行业有所帮助。

关键词：地勘单位,财务管理,模式,功能

参考文献

[1]、高莉.地勘单位国外项目财务管理的现状与探讨[J]云南冶金.2008.8.63-66.

[2]、陈文焱.浅论地勘单位项目成本管理[J]现代经济信息.2009.21.81.

地勘单位财务转型的必然性 第5篇

【摘要】 随着地勘单位企业化改革的不断深入,财务会计工作的“转型”也日益受到了人们的关注,成为改革的一个重要话题。本文通过对财务会计工作转型的必要性,从企业管理要求、企业自身发展需要等方面进行分析，对企业财务转型的途径进行探讨。

【关键词】地勘单位 财务管理 财务转型

一、地勘单位财务管理现状分析

财务工作仅限于记账收付款等简单操作，是目前地勘单位的通病。现代财务管理的缺乏，不仅严重制约着企业的资产经营、规模扩张、管理目标的实现和经济效益的改善提高，而且已成为地勘单位企业创新道路上的桎梏，严重阻碍着企业改革的深化。现行地勘单位财务管理水平落后,财务监督功能弱化,其主要表现为以下问题:

（一）财务管理制度缺乏统一性，难以适应单位经营改革不断深化发展的需要。

从目前来看，地勘单位的财务管理工作发生了较大的变化,一方面地勘单位在性质为事业单位，其财务管理仍未摆脱计划经济的管理模式;另一方面随着市场化经营的拓展和延续，某些地勘单位出于企业化管理的需要，开始施行企业财务管理制度和会计核算制度，而对于原有的事业单位会计制度也给予充分保留，由此就造成了两种制度在项目收入、成本及费用的划分和归集上的冲突现象，并直接影响到对地勘项目的相关核算。地勘事业单位财务管理的发展又跟不上市场 经济的发展,地勘事业单位经营模式的多样化给财务管理带来难度，使地勘单位的财务管理活动无法高效开展，难以完全满足地勘单位经营管理对各项财务数据的需求。

（二）财务管理手段单一，财务监管机制不完善。

管理手段单一就使得企业的财务管理难以在不同的状况下实现财务管理的科学化和高效化。一方面是地勘单位财务管理信息化的程度还比较低。目前大多数地勘企业的财务管理还停留在会计核算电算化的水平，或者只是实现了资金管理和预算管理等个别财务管理模块的信息化，缺乏面向业务的、集成的、稳定的、实时的财务管理信息系统，较难支持经营管理中的决策制定过程。另一方面是地勘单位没有及时的完善财务监管机制，这就使得财务监管部门难以发挥财务监督的重要作用。

（三）地勘单位自身对财务管理的重要性认识不足，在当前市场环境下，地勘单位面向市场，开始逐步建立起与市场经营相适应的现代企业模式，而财务管理与控制是现代企业管理的核心环节，只有充分认识其对于现代企业管理的重要意义，采取切实可行的措施，建立起完善的内部控制机制，形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位的管理与控制网络，搞好资金流、物资流、信息流的控制和管理，防范和减少财务风险，才能真正使企业的经济增长方式发生根本性的转变。但当前大多数地勘单位的主要管理者在融入市场经济的同时，由于“事业身份”的存在，并未对单位的财务管理引起足够的重视，仍然以会计核算代替财务管理，有些企业决策 者甚至对财务的基本概念诸如时间价值、风险价值、资金成本、财务杠杆等都不一定完全了解，与现代企业管理的基本要求不相符合，从而造成地勘单位的财务管理严重滞后的现实状况。

（四）财务人员专业素质整体偏低，影响了单位财务管理水平的提升

一直以来，由于地勘系统内的财务专业为非主体专业，在财务专业人员的引进与培养中没有像主体专业那样受到高度重视。财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。存在着对会计核算业务比较熟练、在财务管理方面相对薄弱的现象,尤其缺乏熟悉产品知识、能够参与经营管理和战略决策、解决复杂管理问题的高级财务人才,从而制约了财务管理水平的进一步提升。而地勘单位，若要以现代企业管理模式进行运作，首先就需要财务管理工作必须及时跟进，在财务管理目标、财务分析指标、财务管理重心等方面作出必要的调整，以适应市场经营的需要

（五）资金管理存在着严重隐患

近几年，各地勘单位为了开辟市场，开始着手多种经营，成立了许多经济实体，并实行了承包经营责任制。但是，由于缺乏必要的制约机制，部分实体的经营收支游离于地勘单位的财务管理之外，形成了账外账或者资金体外循环的状况。另外，在当前买方市场的大环境下，地勘单位出于扩充经营的需要，形成了较多的应收款项，再加之 3 地勘单位长期受非竞争性经营理念的禁锢，市场风险意识较为淡薄，因而严重影响了其资金周转，导致其财务状况的恶化。

二、企业财务转型的必然性

随着地勘单位企业化改革的不断深入，企业生存环境的巨大变化，企业财务管理的目标、模式、理念、内容等都受到巨大影响与冲击，企业财务转型成为趋势。

（一）地勘单位企业化改革对会计理念的冲击。

地勘单位在由原事业单位转变为企业化管理后，市场经济经营环境的复杂性，大大加剧了企业的经营风险。因而，会计的理念不再是简单的记账、算账，向管理层提供报表，而是要体现决策观念、增值观念，要实施有效的资源配置，要更加注重风险管理，注重信息报告的多元性，注重价值管理基础，注重战略管理。会计理念的改变，要求地勘单位在企业化生产中要具有主动性和创造性。依靠信息共享和企业监督，不断创造优势，为未来市场而竞争。这就要求地勘单位及时转换财务管理职能，适应企业化改革的需要。

(二)企业财务管理范围不断拓宽

随着企业转型的需要，财务工作开始注重经济效益、推进产业发展和支持战略落地。作为财务部门，为保证财务目标的实现，需要提供必备的财务资源保证，并从财务专业角度做好管控工作。为此，财务管理范围已由过去的资金保障，扩展到筹资、投资、资本运营、风险管理等方面，且这些范围内的工作已成为财务工作的重点。地勘单位 4 要认清当前改革与发展的新形势，拓展财务管理的内容、方法和手段，增强进行定量预测，风险决策的能力。

（三）企业财务管理强调注重风险意识

经营中的风险无处不在，大批企业的衰退都是源于财务风险的控制不当。因此，要建立完善的财务风险控制机制，必须通过对资金筹措、重大投资、营运资金、债务清偿、资产损失和税收支出等关键环节的控制制度，加强风险预警和识别，及时评估、预防、控制和分散财务风险，在实现经营目标的同时力求化解财务风险或实现损失最小化。

可见，不论是外部环境，还是企业自身发展，都对财务信息的及时性、准确性和有效性提出了更高的要求。作为企业管理重要组成部分，财务管理转型势在必行。

三、创新企业财务管理，实现财务转型的途径

如何转变财务管理职能，实现地勘单位财务管理水平的提高，笔者认为有以下途径：

（一）树立财务管理新观念

从计划经济到市场经济，对地勘单位来说是一个变革，其中包含着许多观念和管理理念的转变。适应市场经济的要求，首先需要地勘单位领导和财务人员在管理观念和意识上有一个更新。一是树立动态管理理念。在市场竞争激烈、信息传递迅速的当今时代，企业经营随时面临着诸多不确定变化因素的挑战，企业财务管理必须树立动态管理理念，服从竞争需要，立足未来，根据市场信息 及企业实际不断比较、分析和选择，在动态中寻找最佳平衡点，及时采取相应措施，提高管理效率；二是树立信息管理理念。企业的一切经济活动都必须以准、新、优、快的信息为导向进行财务管理的分析与决策；三是树立风险管理理念。由于信息传播、处理、反馈及知识更新速度的加快，企业财务风险将会大大增加，理财人员应树立风险理财理念，充分考虑各种不确定因素的影响，采取防范措施，尽可能降低风险损失；四是树立融资第一的理念。传统财务管理模式是自有资本的发展和延续，以自有资金为核心。市场经济下企业竞争成败的关键已不再是单单的自主理财，而是资本运营、培育和扩张。因此，企业在财务管理中应树立融资第一的新理念，优化资源结构，顺应新经济发展的要求，提高企业效益。

（二）树立财务管理的战略理念

地勘单位树立以财务管理为核心的战略理念，就是要充分发挥会计工作的重要作用，对地勘单位内部日常经济状况、资产经营状况进行认真分析，及时掌握地勘单位经营活动中的市场占有率、总资产报酬率、净资产收益率、资产负债率等财务基本情况，以便于确定地勘单位的总体经营实力，增加其经济效益。另外，地勘单位还需通过加快资金周转速度、降低资金成本、提高资金营运水平，使资金得以正常流动，产生更大效益，实现其资金管理的精细化。

（三）推进企业财务信息化建设，建立面向业务流程的财务信息系统

财务信息化是财务管理人员转型的主要推动力，也是财务管理 发展的必然趋势。通过信息化等先进工具和手段使公司的财务人员从繁重、低价值的财务活动中解放出来，把注意力放在预算、投资、资金集中管理、财务共享等增加经济价值的活动上。

（四）进一步完善地勘单位的财务管理体制和人才培养机制。按照管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构，进行科学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理，建立明确的责任制度，从而提高财务管理模式效率，充分利用企业资源，减少内部摩擦和降低组织成本，实现经济效益和企业价值最大化。

提升财务专业能力，推进以专业、负责、高效为标准的人才队伍建设。要想做好地勘单位的财务管理工作,人才是重要保证。要配备能满足企业战略发展需求的财务队伍，进一步创新人才选拔、培训、使用的机制。要为成功转型的财务管理人员提供合适的平台，促进财务管理人员为企业创造价值。一方面单位要建立完善的财务教育培训机制,重视培养财务人员的综合素质。另一方面要鼓励财务人员通过多种形式参与终身学习,不断“充电”,自学成才。

（五）减少应收款项，优化其资产。

近年来，随着地勘单位经营范围的扩大，地勘单位的应收款额呈逐年递增的趋势。应收款项的数额越大，账龄越长，其发生坏账的机率也就越高，也严重影响了地勘单位的资金流动，大大增加了其财务经营风险。为此，地勘单位应因地制宜的采取一系列措施，如加强客户信用管理，对完工项目及时办理工程结算，做好定期对账和债权确 7 认，成立工程款清欠小组，改进应收款项账龄分析，实行应收款项催收业绩考核等，从而使地勘单位的坏账损失最小化。

（六）完善风险管理机构，健全内部控制制度。企业财务风险管理的复杂性和多样性要求企业必须建立和完善相应的组织机构对风险实施及时有效的管理，只有把企业的财务风险实现组织化运作，企业财务风险管理才能得到足够的重视和真正的规模运行。企业通过对财务风险进行预测、分析、监控，以便及时发现及化解风险，建立健全风险控制机制，并把风险控制在合理的范围内。完善以风险管理为导向的内部控制体系建设。以规范化、科学化的财务基础工作，保证其单位经营管理中发挥应有的作用。

（七）要针对地勘企业不同产业的特点采取有针对性的财务管理措施

要紧紧抓住国家加强地质工作，实施找矿突破战略行动的有利时机，立足国内，不断开拓国际市场，地质找矿实现新的突破。财务工作要助力推动资源型产业的转型升级，资金的筹控管能否适应产业转型升级的需要是关键。要充分争取国家投入及各项优惠条件，合理高效使用资金，为企业产业的研发投入、自主创新、核心竞争力的形成提供保障。要熟悉国际、国内财务相关法律法规、进出口贸易的财务流程，加强汇率风险的研究和管理，关注资金的安全、利率变动风险，努力提高贸易业务盈利能力。在地勘企业不断注重发展经济的同时，企业的财务管理要有高度敏感的市场意识，始终关注国家政策和宏观 8 经济走势，识别有效需求并迅速采取行动，服从时代的要求，否则，财务管理将丧失其生命力。

参考文献：

1王顺友.试论企业财会工作转型.《合作经济与科技》2012年21期.2.马雪琴.创新财会工作思路，推进企业转型跨越发展.《中国总会计师》2011年05期.3.孟晓秋.企业财会工作转型问题分析与探讨.《科技与创新导报》2010年36期.4.钱东红.企业财务战略转型分析.《财会通讯》2009年20期.作者姓名：贾体俊

作者单位：内蒙古自治区地质矿产勘查开发局

地勘单位财务管理 第6篇

关键词:金融危机 财务管理

0 引言

美国金融危机的全面爆发,对一体化的全球经济的运行和发展产生了巨大的负面影响,全球经济迅速衰退和下滑对我国经济的发展也带来了难以估量的负面影响,如何保持地勘经济又好又快的发展,我们面临的首要问题就是要正确分析形势,及时采取应对策略。

1 认识金融危机的实质

1.1 金融危机的实质是资本主义的经济危机。自从英国首次爆发资本主义经济危机以来,资本主义从来没能摆脱过周期性爆发的经济危机的冲击,经济危机是资本主义制度的必然产物,金融危机是资本主义经济危机的深化和发展。

1.2 金融危机的实质是结构性金融支付危机。结构性的含义:问题产生于与虚拟商品交易相关的金融范畴。实体经济本身并不存在严重问题,而是被动遭受严重冲击。

1.3 金融危机的实质是信用危机。用预期收益向银行抵押借款,后通过一系列的买卖,形成了庞大的虚拟经济。预期收益没有丝毫实际资产做基础,如果虚拟经济的预期是真实的就没有风险,并随时可变现为实际资本。如果预期收益是虚假的,信用资产就纯粹是泡沫,随时都会化为乌有。

1.4 金融危机的实质是虚拟经济的危机。随着资本主义的不断发展,实体经济成为了虚拟经济的道具。实体经济的工具金融主要不是为创造使用价值的生产过程服务,而是为创造虚拟价值服务。所谓金融创新不过是瓜分价值手段的创新。在虚拟经济条件下的金融危机,只是金融投机者的危机是他们财富缩水的危机,而不是实际消费者的危机。泡沫破了,即使虚拟经济灰飞烟灭,但实体经济还在。

1.5 金融危机是市场经济最重度的调节手段。市场经济的基本规律是价值规律,作为一只看不见的手不是万能的,因此导致了资本主义周期经济危机。随着市场经济的不断深化,金融交易开始上升为市场的重要组成部分,比例占的越来越大,到目前金融衍生工具的交易占整个世界各种交易的95%左右。面对市场经济新的发展和变化,价值规律已经难以奏效了,经济危机更重要地表现为金融危机,金融危机成为了经济危机的先导,同期、叠加、反复,金融危机成为了资本主义危机最重度的调节手段。

2 强化财务管理,推动地勘经济又好又快地发展

金融危机对全球经济的重创是显而易见的,以市场经济为主导的中国经济也不能独善其身。从国际上看,金融危机尚未见底,对实体经济的影响进一步加深,其严重后果还会进一步显现。其实逆境和机遇是常相伴的,金融危机不管对地勘经济带来的是负面影响还是机遇,它都对地勘财务管理和理财管理带来了挑战和机遇,历史的实践充分证明,每一次大逆境和挑战,都是促进改革深化、实现新飞跃的契机。加强企业财务管理工作,对改善企业经营状况,防范财务风险等方面具有其他管理专业不可替代的作用。面对金融危机我们应该顺势而为,在危机中站稳脚跟,同时寻找机遇,加强财务管理,突出重围,确保地勘经济的发展。

2.1 识大局,理思路,树立发展信心 面对金融危机,信心比真金白银都重要,首先必须认真贯彻落实科学发展观,正确分析形势和研究对策,同党中央保持高度一致,树立坚定的信心,充分利用国家刺激经济发展的各项措施,相信我们一定能战胜危机,取得更大的发展。

2.2 全面提高地勘单位全面预算管理工作的质量 一是建立健全财务预算管理制度,将预算管理过程纳入制度化、程序化、规范化的轨道,从而保证财务预算机制的有效运行。二是做好扎实的基础管理工作,根据各自单位的业务特点和管理要求,加强其各项基础管理工作,特别是会计基础工作。三是加强预算执行的控制力度,重点突出成本费用的预算控制,以细化各项成本费用开支定额标准与预算控制目标为切入点,尽力压缩成本费用的预算规模;严格控制预算外开支,加大成本费用预算执行的跟踪监督与考核奖惩力度。四是建立以现金流为核心的全面预算管理体系,特别要避免规模冲动,从源头控制参与项目投标,促进企业健康发展。

2.3 控制风险,谨慎决策,加强会计内控制度建设 会计内控制度建设是强化单位管理,化解财务风险的关键措施。尤其是在金融危机肆虐的今天,更需要内控制度来监督控制、规范经营和财务行为,防范由其导致的财务风险。一是要建立和完善地勘单位的治理结构,这是有效实施内部会计控制制度的基础。建立所有权、决策权、经营权三权既相互分离、又相互制衡的机制,增强经营者的自控意识。二是健全内部会计控制制度体系。会计控制的主要形式就是制度控制,健全和完善适合地勘单位特点的内控制度,实现各级控制主体会计及经济行为的规范化、科学化和有效化,以达到会计控制的目的。三是增强会计人员的职业道德和制度监督意识,强化诚信建设。四是建立内部会计控制检查考核和评价机制,促使会计控制工作真正落到实处,收到实效。

2.4 拓宽地勘单位融资渠道 金融危机对地勘单位显著的影响就是资金短缺,想上的项目没有资金来源,因此地勘单位应根据发展规划和偿还能力,确定融资的适度规模与最佳时间,实现多渠道、多方式融资。实践中地勘单位仅仅依靠银行及其他金融机构的间接融资,并不能从根本上解决地勘单位发展资金短缺的问题。因此,要广开融资渠道,通过合资、合作、参股、上市、债券、产权交易等多种形式使国有资本和民间资本以股权和债权或更多更广泛的形式投入到地勘单位。资金来源的社会化,也有利于建立地勘单位的监督约束机制。

2.5 抓节流,控成本,勤俭节约对危机 在要素成本控制基础上,推行结构成本控制,坚持技术经济一体化,降低可控成本,提高市场经营效益,增强竞争力。如经营要抓住资金成本、生产成本、采购成本、人力资源成本、税费成本等。

2.6 定措施、分责任、加大账款回收力度 针对当前国际金融危机对地勘行业的影响尚未完全表现出来之际,积极清理债权。制定相应措施,明确责任,加大工程款的回收力度,规避资金风险,确保安全的资金供应链。一要确定专门的部门管理应收账款,减轻和化解应收账款回收风险;二要建立应收账款管理制度,及时办理有关认账手续,防止超过诉讼时效。对因质量、合同纠纷等没有得到妥善处理的应收账款要单独设账进行特殊管理;三要建立严格的认证制度。对应收账款管理制度定期进行核对,并由双方当事人签章,作为有效的依据,发现差错应及时处理;四要对应收账款进行信用管理。要经常(包括事先、事中)对客户进行经营状况调查和信用评价;五是要建立健全严格的应收账款回收考核和责任追究制度。将应收账款指标列入如经营目标考核体系,要明确每笔应收账款的部门、负责人和直接责任人,特别是对直接责任人要实行终身负责制和责任追究制。

地勘单位精细化财务管理研究 第7篇

关键词：地勘单位,财务管理,对策

一、地勘单位财务管理现状

目前河南省正在按照国土资源部“戴事业帽子、走企业路子”的要求,积极稳妥地推进地勘行业改革发展。地勘单位最终要在市场经济体制下生存与发展,必须要改革内部管理制度以增强活力,改革经营体制以增强动力,从而提高地勘单位生存发展的综合实力。而其中财务管理作为地勘单位管理工作的核心组成部分,其改革也是迫在眉睫。

二、地勘单位财务管理中存在的问题

1、会计制度的不合理,缺乏对资金使用效益的要求

目前河南省地勘单位的经营性收入没有统一采用企业会计制度,对成本费用的核算比较模糊,很难进行合理费用分摊,成本也不能进行准确核算,不仅不利于内部管理,也容易造成国有资产流失。如利用单位的房屋、设备等国有资产开展业务时,有时并没有将资产耗费完全计入成本,使得一部分国有资产价值没有得到应有的补偿。

2、预算编制制度的不合理

公用支出定额测算困难,虚报严重,使用时浪费。

项目预算随意性很大,为争取资金仓促立项,为使用带来隐患。从财务核算角度来说,项目资金的核算要求非常严格,必须专款专用,保证财政资金用到既定的用途上去。但历次检查中都发现项目资金的核算很不规范,有挪做其他用途的,有开支内容混杂不清的,还有违规发放人员经费的。有的项目含有固定资产的购建,但实际工作中,项目管理与固定资产管理尚未得到有机结合,致使固定资产管理不明,账实不符,资产闲置浪费和重复购建现象严重;预算之外的追加调整项目很多。追加项目越多,预算的随意性越大,权威性和约束力就越差。地勘单位资金来源的多元化,使得财政监督难以到位,预算执行失控。

3、对所属二级生产经营单位财务管理不到位

地勘单位进入市场后,由于产业增多,任务繁重,施工分散,给单位管理工作增加了难度,各项基础工作控制标准难以制定。为加强管理与监控,多数地勘单位都设有二级生产经营单位。地勘单位对这些二级生产经营单位没有把握好统与分的平衡关系,要么统的过死,各部门、项目组、所属企业职工和积极性不高,对单位的发展和财务状况漠不关心;要么财权分散,使得财务部门难以统筹调度,难以对各项目、各所属企业及部门进行有效地管理和监督,上下之间信息不畅通造成了财务管理的混乱局面。而且,地勘单位所属的二级生产经营单位存在两种倾向:当承包指标可以超额完成时,核算上就留一手,搞隐匿利润;当承包指标可能完不成时,就搞虚假利润,造成虚盈实亏,潜亏严重等。这些问题都是由于对二级生产经营单位的财务管理不到位造成的。

三、完善地勘单位财务管理的对策

1、改革会计制度

根据《会计法》、《地勘单位会计制度》的规定,结合地勘单位的实际工作特点,制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。地勘单位会计的发展方向是向企业会计方向靠拢,引进企业会计理论和实务,并着重考虑目前存在的会计问题,加强控制和健全财务管理。注重投资管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度,使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。

2、精细化预算管理

细化预算编制内容,提高预算编制的准确性。要尽可能准确地测算全年的预算收入,尤其是各级财政补助收入以外的经营收入、预算外收入、其他收入等,然后科学、合理地确定支出预算。要设法加强预算的完整性,努力把尚未纳入部门预算的各种预算外财政资金尽可能地纳入预算编制中,使预算全面完整地反映地勘单位的收支情况,增强预算的透明度和调控能力。

分类分档,合理测算标准定额。充分结合国家和有关部委的法律法规,将地勘单位从以往的粗放型发展引导转为集约型的科学发展。对于一些没有明确的政策规定的,或政策规定比较粗略的公用支出、少数人员支出,进行分类分档,出台相应的标准和定额。开始可以先制定一个相对粗略些的标准和定额,以后再逐步细化和提高合理性。对于公用支出,要区分项目,进行合理的相关系数分析,不能简单的一刀切,一律按人均多少分档。因为有的支出与人密切相关的,如邮电费、水电费等;有的支出与物(资产)密切相关的,如交通费、供暖费等。有的与业务活动密切相关的,如会议费、差旅费。还有些可能与人、物、事等多项相关,要分别按人均水平、资产比重、业务特点来测算标准与定额,如办公费,既要结合业务分类,又应结合人数分档。还有些带有偶然性和专项性的支出可能与人、物、事关系都不是明显相关的,如一些非经常性的设备购置费等,简单的按人数制定一个标准与定额可能不太恰当,这就需要按项目的轻重缓急排序,实行必要的项目论证。对于标准和定额的测定,应成立一个专门的测算小组,同时邀请预算单位的人员参与,并长期重点监测几个支出部门,及时了解标准与定额的客观性与合理性,不断修正。

明确预算运作程序,增强预算管理的规范性。实行标准周期预算管理即“预算编制阶段”、“预算执行与调整阶段”和“决算阶段”。标准周期预算制度是一个系统的、完整的制度体系,它涵盖了预算管理的全过程。实行标准周期预算制度,为预算编制的科学化、规范化创造了条件。

四、结语

地勘单位推行“精细化财务管理”,通过优化财务管理手段、深化财务管理内容、拓展财务管理领域,将财务管理融合到地勘单位生产经营的各个方面,以财务管理为核心带动地勘单位总体管理水平的提高,促进地勘单位效益稳步增长。

参考文献

[1]、张娟,《煤炭企业精细化财务管理研究》,煤炭科技,2008.4

[2]、王金凤,《我国国有企业财务管理的研究》,现代商业,2009.23

试论如何加强地勘单位财务管理 第8篇

一、地勘单位财务管理中出现的问题

(一) 注重投入, 忽视决策与资金管理

部分地勘单位为追求产值, 一味做大求强, 盲目的开展项目, 却忽略了科学的研究决策, 项目论证不充分, 且在项目实施中资金使用无科学的计划安排, 费用支出缺乏严格监督控制, 浪费严重, 导致投入与产出不成正比, 利润微薄甚至出现亏损, 另一方面, 部分地勘单位只注重项目的开展, 却忽视了资金的回收, 导致应收账款过多, 出现大量坏账, 阻碍了资金的正常流动, 加之资金管理内控不健全, 不相容职务未分离, 存在较大安全隐患, 如还有地勘单位的会计与出纳一人兼当, 导致内控无力, 出现账目混乱, 挪用公款, 甚至滋生腐败。以上状况造成单位的资金管理诸多蔽端, 其后果将大大加重地勘单位的财务负担, 影响到地勘单位的正常运营, 造成不进反退的不良局面, 难以有效提升地勘单位经济实力。

(二) 账目设置不合理, 会计核算不规范

目前, 有许多地勘单位的财务手续不健全, 并且对财务的处理不仔细。比如说, 有些单位只设总账, 却忽视明细账的设立, 或者明细账的设置与经济业务不密切相关, 流于形式。这就导致出现债务债权不明晰、财务资产状况不清晰、使得许多经济决策所需内部管理资料不能有效及时提供、严重影响经营决策。

(三) 地勘单位成本控制力量薄弱

地勘单位的成本控制是财务管理工作中的重要环节, 而目前地勘单位频繁出现的严重亏损现象, 主要是由于多数单位仍处于粗放经营阶段, 对项目预算大多停留在依靠单位领导的有限经验上, 缺乏专门的预算人才的配合, 因此财务管理上费用支出就没有合理的计划, 仅靠单位领导有限的项目管理经验及财务上过时的费用报销标准难以控制各种铺张浪费现象。各种项目不相关的费用支出大行其道, 严重侵占了项目微薄的利润, 最终必然导致地勘单位整体效益下降。

(四) 缺乏专业研究人才和科学决策

高级专业人才的缺乏也是影响财务管理水平的重要因素之一。财务工作目前还有许多地勘单位存在无证上岗的现象, 从事财务工作的员工没有接受过系统化、理论化的专业培训, 专业知识基本功不扎实, 财务基本工作规范不达标, 更缺少财务工作整体概念, 而高级管理人才的缺失更让这一行业缺乏人才建设的推动者, 直接导致财务管理工作整体水平不高, 这种情况严重地阻碍财务管理水平的发展提高, 加强财务管理工作的推行无力度, 最终导致单位经济决策质量不高。

二、对加强地质单位财务管理的几点建议

(一) 以资金管理为中心, 提高地勘单位资金的利用效果

财务管理以资金管理为中心是地勘单位加强财务管理, 提高经济效益的重要指导方针。资金管理工作主要包括:降低融资成本, 控制负债额度, 制定诸如收款激励机制等有效策略加快资金回笼, 保障资金安全, 合理配置资源, 夯实资金基础, 并结合以稳健投资减少现金存量, 为单位做大做强而参与的科学的项目投资提供资金支持。要提高资金的使用效益, 就必须加快资金周转, 重视资金的时间价值, 努力做好长短投资的合理配置, 既不影响主体投资对资金的需求, 也力争避免资金的闲置浪费, 如笔者本人所在某一地勘单位, 合理利用银行适时推出的短期保本型理财产品, 上千万的流动资金以10天为一周期, 不到1个月创收近10万纯利, 足以抵消一部分大额资金的融资成本, 也大体相当于地勘单位承接的一般性建安工程100万项目的纯利, 所以笔者认为此类无风险的稳健性投资值得单位运作。为此成立财务核算中心集中财务核算是行之有效的管理手段, 对各经济实体单位财务上独立核算, 资金上统一管理, 大额资金运作统一调度, 这样既能保持各经济实体单位经营活力, 同时也保证地勘单位生产经营所需资金能够无缺口, 无沉淀, 无漏洞, 也能促进地勘单位经营的正常运转与资金的高效利用。

(二) 不断完善成本控制管理机制

针对近年来地勘单位企业化管理进程中经济效益不高的局面, 笔者认为主要是成本意识淡薄, 不少地勘单位还处于能带得起走队伍的粗放管理模式, 以产值论英雄, 未能从观念上认识到效益才是企业生存之本, 而在信息高度发达的今天, 暴利行为多出于创新之初, 实践已不断证明:随着入围者增多, 竞争加剧, 企业只有练好内功, 努力控制好成本, 才能在市场站稳脚, 而要努力控制好成本, 不能只靠管理者本身有限的管理经验, 是需要结合市场拟定科学合理的成本管理体制, 比如结合市场的项目成本预算制度, 细化企业内部部门经济计划, 包括对地质项目的日常支出情况及管理各部门日常开支按计划有针对性地监督, 详细了解并分析成本费用的使用情况, 对财务管理工作中各项资金使用做出约束, 并能结合市场变化适时调整。注意对比所得与耗费, 特别是费用开支要分清轻重缓急, 加强成本分析研究, 努力以最小代价获取最大收益。

(三) 加强财务审计力度

依照国家相关法律法规, 加强地勘单位的内部审计力度, 对财务工作进行严格监督是加强地勘单位财务管理的重要手段之一。通过内部审计可以对地勘单位资产管理的效益性、效果性进行评价;对经济业务的合法性、合理性进行监督, 从而针对财务管理中出现的问题进行针对性解决, 防微杜渐, 以此来达到改进提高财务管理水平的目的。没有监督与审计, 财务管理无法真正科学有效运行, 甚至出现与提高单位效益初衷的背离, 唯有加强财务管理与审计监督并举, 地勘单位的经济效益提高方能得到保障并得以持续。

(四) 提高财务人员的工作水平与专业素质

地勘单位的财务管理工作存在诸多问题, 其中财务队伍不坚实完整、财会人员整体素质不高, 从而财务人员的工作能力不达标是影响财务工作质量的重要因素之一。因此, 提高财务人员的工作水平与专业素质是加强财务管理的主要手段之一。首先, 积极选拔和引进人才, 必须注重财会人员的综合素质, 严格把关, 意识到只有综合素质优异的财会人员才能搞好财务工作。其次, 要对地勘单位财务人员进行定期培训, 使其与时俱进, 不断学习新方法, 新技能, 跟得上时代的脚步。只有这样内外兼修并举, 才能及时有效整合人才资源。随着经济社会的发展, 财会人员必须要抓住学习机会, 不断提高自身能力, 不仅要具有财会知识, 还要努力掌握较高的企业管理, 经济法规等方面的知识储备, 只有这样, 财会人员才能在遇到问题时, 及时分析问题, 解决问题, 从而避免工作中的失误, 进而提高财务管理工作的质量。

总之, 提高财务管理工作水平是加强地勘单位管理工作的核心内容。随着我国社会经济结构的不断完善, 对单位财务工作的要求也有了新的内容。本文以当下兼有企事业特性的地勘单位为代表, 全面具体的对单位的财务管理工作进行了分析。希望通过本文的介绍, 能够对相关行业的财务管理工作有一定的帮助。只有不断的改革与完善, 单位的财务管理质量水平才能上升到一个崭新的高度。

参考文献

[1]杜江.新形势下事业单位财务管理的思路分析[J].经济计划与管理, 2012, (2) .

[2]杜艳玲.浅谈如何加强事业单位财务管理[J].企业财务管理, 2011, (1) .

浅论地勘单位的“危机管理” 第9篇

一、危机预防

危机管理的重点就在于危机预防, 而不在于处理危机。出色的危机预防管理, 不仅能够预测可能发生的危机情境, 积极采取防控措施, 而且能为可能发生的危机做好准备, 拟好计划, 从而自如地应对各种危机。危机的预防措施主要有以下几种:

1. 树立强烈的危机意识

多位地勘行业的知名专家说过:“地勘行业的春天不会持续太久, 低潮期早晚要来临的。”已经给我们敲响了警钟。提醒我们要尽早树立危机意识。危机管理的理念就是居安思危, 未雨绸缪。在企业经营形势不好的时候, 人们容易看到企业存在的危机, 但在企业如日中天的时候, 居安思危则并非易事, 然而危机往往会在不经意的时候到来。所以, 企业进行危机管理首先应树立一种“危机”理念, 营造一个“危机”氛围, 使企业经营者和所有员工面对激烈的市场竞争, 充满危机感, 从而理解将会出现的企业危机、产品危机, 用危机理念来激发员工的忧患意识和奋斗精神, 不断拼搏、进取、改革和创新, 不断追求更高的目标。

2. 引入危机管理框架结构

以前, 人们总是在危机发生时建立一个危机管理小组来协调和控制危机及其产生的影响。但这种小组是临时组建的, 不具备行使一些特定任务所必备的各种技能, 同时用来挑选小组成员也要花费很多时间。因此, 我们可以尝试建立危机管理组织结构框架, 它主要由信息系统、决策系统、运作系统三部分组成。

信息系统主要负责对外工作, 由信息整合部、信息对外交流部和咨询管理部组成。信息整合部对外派出信息侦察员来收集信息, 并对所收集的信息进行整理、分类和评估鉴定;信息对外交流部负责应付公众、媒体、利益团体和危机之外的人;咨询管理部主要负责分析危机的影响和危机管理造成公众及相关利益集团对企业组织的看法, 并提出改善的建议, 把一些重要信息及时向企业高层报告和反馈。

决策系统由危机管理者统帅, 负责处理危机的全面工作, 他必须有足够的权威进行决策, 一般应设有首席危机管理者, 如公司的最高行政管理者担任, 也可由中级或基层管理者担任, 但是这时必须由最高行政管理者授予其较大的权限, 才能确保决策得以及时有效地落实。

运作系统由部门联络部和实战部组成, 其中部门联络部负责联络企业内部受危机影响的部门与不受影响的部门间的沟通, 是正常经营区域与受危机影响区域的联系纽带。而实战部则负责将危机管理者的策略计划落实和下达成实战的反应策略和计划, 并通过专业知识来实施这些计划。这种危机管理框架结构, 不管应付何种类型、规模及性质的危机, 都清楚地限定了每一个部门的工作职责和目标。将企业内部的信息沟通和提供给外部团体的信息分开, 减少了误解和对抗, 降低了对企业信誉所造成的不良影响。

3. 建立危机预警系统

危机预警系统就是运用一定的科学技术方法和手段, 对企业生产经营过程中的变数进行分析及在可能发生危机的警源上设置警情指标, 及时捕捉警讯, 随时对企业的运行状态进行监测。对危害自身生存、发展的问题进行事先预测和分析, 以达到防止和控制危机爆发的目的。

危机预警系统主要包括以下几方面内容:一是危机监测。是指对可能引起危机的各种因素和危机的表象进行严密的监测, 搜集有关企业危机发生的信息, 及时掌握企业危机变化的第一手材料。二是危机预测和预报。是指对监测得到的信息进行鉴别、分类和分析, 使其更有条理、更加突出地反映出危机的变化动态, 对未来可能发生的危机类型及其危害程度做出估计和评价, 并在必要时发出危机警报。危机监视与预测是相辅相成的, 它们是企业进行危机预控和处理危机的基础与依据, 其中最重要的是收集和整理信息, 选择适宜的方法作出判断, 以赢得危机处理的时间。三是危机预控。是指企业应针对引发企业危机的可能性因素, 采取应对措施和制定各种危机预案, 建立应对危机事件的应急小组, 配备必要的人员和通讯设施, 以便有效地避免危机的发生, 尽量使危机的损失降低到最少。

二、危机处理

危机预防管理只能使危机爆发次数或程度降到最低值, 而却无法完全阻止所有危机的到来, 当企业面临危机时, 可以从以下几方面入手:

1. 以最快的速度启动危机处理预案

如果初期反应滞后, 将会造成危机的蔓延和扩大。当然不能照本宣科, 由于危机的产生具有突变性和紧迫性, 任何防范措施也无法做到万无一失, 因此应针对具体问题, 随时修正和充实危机处理对策。

2. 应把公众的利益放在首位

要想取得长远利益, 企业从危机爆发到危机化解应更多地关注消费者和公众的利益, 而不仅仅是企业的短期利益。拿出实际行动表明企业解决危机的诚意, 尽量为受到危机影响的公众弥补损失, 这样才更加有利于维护企业的形象。

3. 开辟高效的信息传播渠道

危机发生后, 应尽快调查事情原因, 弄清真相, 尽可能地把完整情况告诉社会公众, 避免公众的各种无端猜疑。诚心诚意才是企业面对危机最好的策略。企业应掌握宣传报道的主动权, 通过召开新闻发布会, 使用互联网、电话、传真等形式向公众告知危机发生的具体情况, 企业目前和未来的应对措施等内容, 信息应具体、准确, 随时接受媒体和社会公众的监督, 以低姿态、富有同情心和亲和力的态度来表达歉意、表明立场。

4. 选择适当的危机处理策略

适当的危机处理策略, 如危机隔离策略、危机中止策略、危机消除策略、危机利用策略。隔离策略, 危机的发生往往具有连锁效应, 一种危机爆发常常引发另一危机, 为此, 企业在发生危机时, 应设法把危机的负面影响隔离在最小范围内, 避免殃及其他非相关生产经营部门。中止策略, 就是要根据危机发展趋势, 主动承担危机造成的损失, 如停止施工、收回设计, 关闭生产加工部门等。消除策略, 需要企业根据既定的危机处理措施, 迅速有效地消除危机带来的负面影响。要善于利用正面材料, 冲淡危机的负面影响, 如通过新闻媒体传达企业对危机后果的关切, 采取的积极措施等, 并随时接受社会公众的咨询和访问。利用策略, 这一策略是变“危机”为“生机”的重要一环, 越是在危机时刻, 越能昭示出一个优秀企业的整体素质和综合实力。只要采取诚实、坦率、负责的态度, 就有可能将危机化为生机。处理得当, 就会收到坏事变好事的效果。

5. 充分发挥公证或权威性机构对解决危机的作用

利用权威机构在公众心目中的良好形象, 处理危机时, 最好邀请公证机构或权威人士辅助调查, 以赢取公众的信任, 这往往对企业危机的处理能够起到决定性的作用。例如雀巢公司的“奶粉风波”恶化后, 成立了一个由10人组成的专门小组, 监督该公司执行世界卫生组织规定的情况, 小组人员中有著名医学家、教授、大众领袖乃至国际政策专家, 此举大大加强了公司在公众心中的可信性。

三、危机总结

危机总结是危机管理的最后一个重要环节, 它对制定新一轮的危机预防措施有着重要的参考价值, 所以, 应对危机管理进行认真而系统的总结。

1. 调查分析

调查分析是对引发危机的成因、预防和处理措施的执行情况, 进行系统的调查分析。

2. 评价

评价是对危机管理工作进行全面的评价, 包括对预警系统的组织和工作程序、危机处理预案、危机决策等各方面实质内容的评价, 要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题。

3. 修正

修正是对危机涉及的各种问题综合归类, 分别提出修正措施, 改进企业的经营管理工作, 并责成关部门逐项落实, 完善危机管理内容, 逐渐形成危机管理的系统, 并以此教育员工, 警示同行。

4. 前瞻

危机并不等同于企业失败, 危机之中往往孕育着转机。企业应将危机产生的沉重压力转化为强大的动力, 驱使自己不断谋求技术、市场、管理和组织制度等系列的创新, 最终实现企业的腾飞与发展。

综上所述, 提高危机处理能力, 是一种亡羊补牢的表现。危机处理过后, 反思很重要。反思, 能够让我们理清危机形成的原因, 了解危机造成的危害, 追究相关的责任人, 以避免日后犯同样的错误, 避开下一轮危机。

[责任编辑:王凤娟]

摘要：危机管理的过程是消除企业危机因素的系列活动, 包括危机预防、危机化解、危机总结三个阶段。危机预防的措施主要是树立危机意识、引入危机管理框架结构、建立危机预警系统等。当企业面临危机时, 应把公众利益放在首位, 以最快的速度启动危机处理预案。危机总结是危机管理的最后一个重要环节, 应对危机进行认真而系统的总结, 这对制定新一轮的危机预防措施有着重要的参考价值。

地勘单位推动全面预算管理探讨 第10篇

1. 全面预算的意义

预算管理是利用预算对内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制, 以便有效地组织和协调企业的是财务、会计或某个特定职能部门的管理, 而是企业综合的、全面的管理、是具有全面控制约束力的一种机制。

地勘单位预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系, 又是地勘单位的整体“作战方案”, 还是年终奖惩的标准, 激励和约束制度的核心。

2. 全面预算的目的

预算是一种系统的方法, 用来分配企业的财务、实物及人力等资源, 以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度, 有助于控制开支, 并预测企业的现金流量与利润。地勘单位的预算主要包括财政部门预算、经营预算、财务预算、投资预算和项目成本预算等。

3. 全面预算管理内容

(1) 财务预算管理

现金流量预算是财务预算的重要部分。现金流量预算是企业控制货币资金的收支, 组织财务活动, 平衡调度资金的直接依据。定期对企业的现金流量进行分析, 采取措施化解潜在的风险和提高资金利用率, 并据以编制现金流量预算, 具有十分重要的意义, 现金流量预算是财务预算的重要部分, 它是与其他预算紧密联系的。

(2) 财政部门预算管理

财政部门预算是地勘单位根据财政的部署及有关规定编制的。包括财政补助经费的支出功能科目预算细化到支出的经济科目预算。

(3) 经营预算管理

地勘单位所属企业经营预算管理是经营决策的具体化, 是现代企业管理的重要组成部分, 也是目标管理的重要手段。经营预算管理应注意一下两点:

(1) 经营收入预算管理

企业在市场预测时, 应根据过去和现在的已有资料, 运用一定的科学手段和方法, 对各种现象未来的发展趋势, 作出事先的估计和推断, 以调节企业行动的方向。

(2) 成本费用预算管理

通过成本控制, 对企业生产经营活动中影响成本的各种因素加以管理, 发现与预定的目标成本之间的差异, 采取一定的措施加以纠正。

(4) 投资预算管理

投资项目支出与收入均以现金实际流出和流入为计算基础, 是评价投资效益的必要条件。投资的风险性, 使地勘单位需要在选择及其相关资本投入慎重决策。因此应重视决策科学化, 在科学理论的指导下, 进行科学分析、论证, 使所选择的投资方案达到技术经济的统一与最优化。

(5) 项目成本预算管理

项目 (地方地质勘查项目、地勘费基数安排的项目、自筹资金安排的项目等) 成本预算目前是采取工作之前按照项目工作手段、费用项目编制预算, 在实施中按照工作手段及费用预算进行管理 (专款专用) , 工作结束按照项目成本清算的预算管理方式。

二、地勘单位全面预算管理工作存在的问题

1. 全面预算管理思想未受重视

地勘单位属地化以来, 预算管理工作重视度下降, 受重视程度降低了。主要表现在大部分地勘主管部门和地勘单位没有建立完整的全面预算管理体系, 也没有一个可参照的定额标准, 所以按比例提取费用、凭经验、讨价还价等方法的应用, 就人为的将预算管理简单化, 长期以往, 管理层就出现了有没有预算管理都无所谓的思想, 使整个体系不能被重视, 从而该项工作被弱化。

2. 编制起点不符合基本的经济规律

地勘单位的生产经营全面预算的编制通常是以预算内地勘费拨款为起点, 然后根据单位实际情况和对新立项目以及其他产业的预测, 确定出相关成本费用后, 得出下一年度的预计利润。这是一个科学而系统的体系。但许多单位却并不遵从预算编制的基本规律, 领导说啥就是啥, 编预算时先由领导确定出利润目标, 再由业务部门根据其编制生产经营全面预算。这种不顾经济规则编制出的预算, 往往会出现脱离实际, 很难有效执行的结果。

3. 执行者强调业务的特殊性而使预算控制不力

预算的作用主要体现在预算的执行过程中, 但往往就是在这一环节, 预算执行者会出于各种不同的目的, 强调自己业务的特殊性。比如借口野外勘探或工勘施工的环境变化、市场波动等要求调整预算, 不调整就批评"预算太死板"或"工作不灵活", 从而使预算管理受到干扰, 部分方案和指标就不能得到很好的执行, 导致预算管理虎头蛇尾, 成了摆设。

4. 预算的执行力度不强

多数地勘单位预算编制部门仅注重预算的编制和执行结果的分析, 对预算的执行过程缺乏必要的监督和检查, 因此就不能及时的发现和解决在预算执行过程中出现的一些普遍的问题。形成了年初下计划, 年末忙考核的一种简单的工作模式, 把事中实时控制这一预算管理中最重要的环节给忽略了。因此每年就会出现预算执行单位意见大, 而编制单位指标难下达的不良局面。甚至会出现互相扯皮和互相埋怨的现象。

5. 预算管理业绩评价中奖惩制度不合理、不严谨, 缺乏弹性

预算管理业绩评价体系不完备, 缺乏科学性和系统性, 是大多数国有地勘单位普遍存在的问题。其主要原因一是管理者对此重视不够;二是奖惩制度设计不够严谨, 顾此失彼;三是只奖不罚现象较多, 导致业绩评价不公平、不客观。这些都会挫伤职工的积极性, 使他们不认同预算管理, 最终导致预算管理考核办法失败。

6. 对全面预算管理工作缺乏科学的认识, 为了预算而预算

很多单位的领导没有充分认识到全面预算管理的重要作用, 职工也没有掌握全面预算的实质, 再加之预算主管和编制人员缺乏相关知识和必要的业务培训, 这些都对预算的编制和执行带来一定的难度。从而使单位的全面预算管理流于形式, 为了预算而预算。

三、推进全面预算管理的建议

从上述问题来看, 为提高我国地质勘查单位的管理水平, 促进我国地质勘查单位的良好发展, 就必须要大力推行全面预算管理。

1. 发挥部门优势

全面预算管理涉及环节较多, 每个环节是由不同的部门和个人组成, 这些处在一线的各部门组员对其所属环节的资料信息了解。所以, 应积极应道全体员工参与预算的编制, 让他们知道自己有参与决策与运用资源的权利, 更够增强员工积极性, 使地质勘测单位内部更具凝聚力。

2. 明晰内部关系

全面预算管理是在事业单位治理结构下界定国有资产出资者与单位的高层管理者权、责、利关系的一种重要方式。因此, 地勘单位的预算管理必须以产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的现代企业制度为条件, 以规范的法人治理结构为前提, 否则, 预算管理可能成为一纸空谈。

3. 确认战略目标

战略管理在任何一个现代企业中都应该居于核心地位。没有战略引导为基础的预算是没有目标的预算, 也就难以提升单位的核心竞争力和社会价值;而没有预算支撑的战略是不具操作性的空洞的战略。所以地勘单位在建立全面预算管理体系时必须以本单位的战略目标为基础, 找准切入点, 让全面预算管理始终服务于本单位的战略管理。

4. 重视内部协调

全面预算管理具有协调和系统控制的功能。因此地勘单位的预算管理一定要与单位的整体发展目标相适应, 与单位的经济状况相适应, 这样才能发挥其协调和控制的功能。

5. 做好消极评价

预算本身并不知最终的目的, 它只是在充当联接单位战略与绩效之间的工具, 是绩效考核的参照。全面预算就是在科学合理分配企业资源的基础上, 通过衡量与监控各部门的经营绩效, 来确保企业战略目标的最终实现。

四、结语

综上所述, 我国的地勘单位改革方向已经非常明确, 但是现存的体制和机制不顺成为改革的重大障碍。因此, 推行全面预算管理, 建立全面科学的模式成为了地勘单位的首要任务。

摘要：随着地勘单位企业化改革进程的加快, 地勘单位的经济规模扩大化, 经营形式多元化, 经济环境复杂化, 推行全面预算管理对促进地勘单位经营决策的科学化, 提高地勘单位综合盈利能力具有重要作用。本文将对如何实行全面预算管理作出简要的论述。

关键词：地勘经济,预算管理,政策

参考文献

[1]祝长伟:《地勘单位实行全面预算管理探讨》, 现代商贸工业, 2009.05

[2]李恩子:《对地勘单位推行全面预算管理的思考》, 中国国土资源经济, 2009.05

[3]张丽霞:《试论全面预算管理的意义》, 内蒙古煤炭经济, 2009.03

[4]温宁:《关于地勘单位有效实施全面预算管理的探讨》, 山东煤炭科技, 2009.01

[5]祁光舜:《中国冶勘预算管理刍议》, 中国国土资源经济, 2004.06

地勘单位财务管理 第11篇

关键词 地勘单位管理 全面预算 预算管理 内部控制

随着现代企业制度的推行以及现阶段地勘单位产业经济的发展，地勘单位财务管理的作用越来越重要。地勘单位财务预算管理作为一种有效的管理手段已经被越来越多的管理者认同，地勘单位领导和管理人员只有树立预算管理的理念，结合本单位实际情况，将财务预算管理运用到地勘单位管理中，才能为地勘单位的经营更好服务。

一、财务预算管理的含义

财务预算管理是地勘单位利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对地勘单位未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。它是市场背景下地勘单位内部的财务管理，是计划与市场两种机制在地勘单位层面上结合的体系。

二、目前地勘单位财务预算管理的现状

1.思想认识不到位

地勘单位中有的领导和管理者认为全面预算只不过是财务和计划部门的事，与其他岗位的人员关系不大，对于有些完不成的指标，不去查找完不成的原因，而是认为财务计划部门定得过高，不切合实际，甚至认为财务计划人员和自己过不去。其实，财务计划部门在地勘单位的整个预算体系中只不过是一个服务性部门。全面预算关键在于全面二字，它包括地勘单位的全方位、全员的控制与执行，要求每一个员工都深刻地领会全面预算的内涵，要求每一个员工都有高度的责任感。

2.对如何编制财务预算和实施财务预算管理了解不深

地勘单位由于对编制财务预算和实施财务预算管理了解不深，所以做法比较简单：首先，由财务部或其他相关部门出面组织各部门申报下年度的支出情况，然后，把一些财务报表相关的数据汇总，最后出一个报告和预算进行简单比较，事情就做完了。

3.全面预算执行效果不佳

在已经实施财务预算管理的少数地勘单位中，因为财务预算管理流于形式，未取得应有的效果。究其原因是地勘单位预算只注重地勘单位短期活动，忽视地勘单位长期战略目标，使短期的预算指标与地勘单位的长期战略目标不相适应，预算与市场相脱离，整个预算指标体系难以被市场接受，在预算管理中重编制、轻执行、轻管理，缺乏有效的考核和激励措施等等。

4.地勘单位预算管理组织机构不健全

已实行预算管理的地勘单位，普遍没有设立专门的财务预算管理机构，有的地勘单位由财务部门兼任，有的地勘单位由计划部门兼任。由于财务预算管理工作没有组织保障，致使预算管理中所出现的一些矛盾和冲突，没有一个权威机构来进行协调和仲裁，对于预算管理各个环节的工作，也没有一个具体机构来办理，从而造成预算管理出现断层和漏洞。

5.地勘单位预算管理制度不完善

已实行财务预算管理的地勘单位普遍没有一个完整的预算管理制度，只是在每年编制财务预算时，以财务部门或计划部门的名义下发一个预算编制工作通知，以此作为编制预算的依据。这样，就使得财务预算这项系统管理工程，没有一个具有权威性的科学规章制度来加以规范，使得预算管理人员没有一个可供遵循的章程，从而影响预算管理机制的有效运行。

三、地勘单位在实行财务预算管理中的思考

针对目前地勘单位财务预算管理的现状和存在的问题，地勘单位在实行财务预算管理时，必须注意解决好以下几方面问题。

1.树立地勘单位全面财务预算的管理理念

树立全面财务预算的管理理念，就是要建立全员、全额、全程的管理理念。全员是指预算过程的全员发动，层层分解，让每一个参与者学会算账，建立成本、效益意识。全额是指预算金额的总体性，不仅包括财务核算，还包括业务预算和资本预算；不仅考虑资金的供给、成本的控制，还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工等资源间的协调和配置。全程是指财务预算管理流程的全程化，即预算管理不仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对地勘单位经营活动的指导作用。

2.全面预算管理要与实行现金收支两条线管理相结合

预算控制以成本控制为基础，以现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥地勘单位内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险，保证地勘单位生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。

3.全面预算管理要同深化目标成本管理相结合

全面预算管理直接涉及到地勘单位的中心目标利润，因此，必须深化地勘单位目标成本管理。从实际情况出发，找出影响地勘单位经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平，制定降低成本、提高效率的规划、目标和措施，并积极利用科技手段降低成本。要充分依靠地勘单位职工，加强成本、费用指标的控制，确保地勘单位利润目标的完成。

4.全面预算管理要同落实管理制度、提高预算的控制力和约束力相结合

全面预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕地勘单位目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化地勘单位管理。因此，必须围绕实现地勘单位预算来落实管理制度，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在地勘单位内部即具有法律效力，地勘单位各部门在生产经营及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经营活动。地勘单位的执行机构应按照预算的具体要求，按以月保季，以季保年的原则，编制季、月滚动预算，并建立每周资金调度会、每月预算执行情况分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制管理，重点围绕资金管理和成本管理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，并实施必要的制约手段，把地勘单位管理的方法策略全部融会贯通于预算执行的过程中，最终形成全员和全方位的预算管理局面。

5.建立健全财务预算管理制度

建立和完善财务预算管理制度，既是预算管理本身，又是将制度从文字落实到行动的前提。预算管理制度是预算管理行为必须遵守的规范，是地勘单位实行预算管理的方法和依据。地勘单位在实行财务预算管理时，首先必须根据财政部制定的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，结合地勘单位的实际，制定地勘单位的《财务预算管理制度》，明确规定预算管理的目的、原则、内容、管理体制、组织机构设置及其职责、权限、预算管理的业务流程、预算指标、预算编制方法等。然后，根据《财务预算管理制度》的要求，分别制定预算编制、审批、执行、调整、监控、评价、考核等各个环节的具体工作规程，将整个预算管理过程纳入制度化、程序化、规范化的轨道，从而保证财务预算机制的有效运行。

四、结束语

论地勘单位成本项目管理 第12篇

地勘单位是我国经济实体的重要组成部分, 其经营范围和业务性质极具特殊性, 也使得其财务会计管理工作与其他性质的企业有很大区别, 主要体现在以下几点:

第一, 地质勘查活动地域性很强, 勘查项目资金投入规模大、工程周期长、投入产出难以匹配, 具有典型的高风险特性。财务会计工作为了适应这种特殊的生产经营活动, 业务内容也与企业有很大区别, 从会计科目的具体有针对性的设置, 到业务活动的记录流程、确认原则, 项目工程的内部控制等都有特定的制度准则来予以规范和指导。所以地勘单位要实现高效的财务管理, 必须结合实际的经营活动特点, 制定切实有效的管理制度和工作体系。

第二, 地勘单位会计核算具有特殊性。地勘单位从事的经营活动的直接产出是反映客观地质体情况的书面报告文件, 不是一般企业的实物资产。所以其收入、成本的确定与核算等都不同, 其中成本核算按照业务性质的不同被相应地分为两大部分, 分别是国家地质项目成本核算和市场化工作项目成本核算。两者的区别是因地质项目具有特殊的社会意义, 对国家资源安全具有重大意义, 所以实行预算管理, 核算过程包含所有的经营费用, 采用完全成本方法核算;在社会上承接的地勘项目, 因为属于经营性质, 为客观地评价项目的营利性, 只计算制造成本。上述会计核算的特殊性对地勘单位财务人员业务水平提出了更高层次的要求。

第三, 地勘单位成本控制随着经济形势的发展而日益严峻。在金融危机过后, 我国出台了一系列的拉动内需政策, 地勘单位的发展环境和条件也发生了变化:地勘模式开始向市场化、社会化、国际化转变;勘探领域逐步拓展, 涉及到能源、金属、非金属矿产资源勘查及其他非传统矿产资源;变革传统地质勘查方法, 通过交流与学习, 引进高新的地质探测技术方法, 经营绩效日益提高。但同时各项活动、各种拓展与改革引起的经营与业务成本居高不下, 地勘单位的可持续发展面临着严峻的考验。

二、我国地勘单位项目成本管理中存在的问题

我国地勘单位在新的经济形势与市场竞争的考验下, 已经调整了现有的事业编制下的传统会计核算体系, 一定程度上实现了经济效益的预期增长。但在很多单位仍然存在经营体制僵化、经营管理粗放、成本意识淡漠、铺张浪费严重等问题, 严重制约着经济竞争实力的增长, 总结一下, 主要有以下几个方面:

1、成本控制意识淡薄, 管理素质不高

很多勘查单位已经进入了事业编制到企业制度的改革阶段, 也采取了系统的调整、改编措施, 在市场上有了一定的影响力。但往往在力度上把握不够恰当, 过多地偏重于放开搞活, 突出与市场竞争接轨, 抢占市场份额, 虽然具有十足的开发潜力和实力, 却因一些改革措施的不完善、管理制定的不配套, 以及领导层对改革后期管理的维护重视程度不够, 导致管理中出现短视行为, 或不顾成本支出限制, 无视预算、铺张浪费;或不指定预算计划, 超前分配, 缺乏自我约束能力, 后期发展实力不足。

2、会计管理制度不健全, 成本核算基础工作薄弱

随着我国新会计准则的制定与实行, 进一步实现了与国际惯例的接轨。地勘单位也意识到了发展与改革的机会和挑战, 纷纷加快财务改革步伐, 但在相关配套制度的建设与完善方面与预期目标有很大的差距, 在很多单位完整的制度体系都还未建立, 制度的执行力度也不够, 规章法则的形式主义严重。尤其是在成本核算方面, 有些地勘单位的确认、计量等工作程序极不规范, 所需的业务数据资料不准确、不完整, 全面质量管理体系也未在单位实地展开, 收入与成本的匹配无从谈起, 且财务数据信息资料报送不及时, 计算与考核口径不一致, 各个工程项目专业管理水平较低, 无法体现制度改革带来的效益增长。

3、成本核算方法落后, 缺乏充分的财务预测

地质勘查单位经营环境的改变, 必然要求其具体管理与经营手段的变革。目前, 我国的地质经济已经基本上进入了市场经济轨道, 而管理模式却存在严重的不匹配现象, 难以满足地勘单位现代管理要求。尤其在一些风险预警与成本控制方面, 没有对现在的市场需求做充分的分析与研究, 市场定位不准确, 理论联系实际不到位。依靠简单的上传下达的信息收集途径, 或部门分割、信息闭塞, 无法结合各部门实际运营情况和下一步发展计划, 进行适当的分析预测, 盲目制定成本控制与降低目标、活动计划, 经营目标不合理或缺乏号召性, 现有的单位资源潜能得不到发挥, 影响单位效益。

4、会计人员知识更新不及时, 无法胜任现代成本控制工作

很大单位的财务部主体是老会计人员, 他们有一定的业务经验和会计业务水平, 但受精神状态和身体素质的影响, 继续学习的劲头不足。由于长期忽视学习新的业务知识和会计法规, 按部就班地遵照习惯进行账务处理, 使很多对财务管理及风险控制的关键环节工作失去了应有的决策作用。个别单位虽然招聘、引进了高新人才, 但是却没有给予适当的开展业务的空间与机会, 出现英雄无用武之地的尴尬, 抹杀了工作积极性, 同样对单位财务管理及成本控制工作没有做出贡献。

5、工程项目合同管理混乱, 内部控制观念不强

地质勘查单位因为业务同时面向国家和社会两个不同的服务对象, 在业务中形成的经济关系也比较复杂, 涉及到大量的经济法律关系, 且工程项目越大, 经济利益主体之间的矛盾越多、越突出。目前部分地勘单位法制观念淡薄, 在多元化经营过程中, 只关注项目工程的前期考核确定, 对签订合同之后的管理不重视, 履行监督不力, 违约现象造成的有形损失和无形损失极大地增加了项目运营成本。同时, 很多单位无视地勘局对地勘单位内部控制制度完善的规定, 审计人员配备不足, 或本身业务素质不高, 没有能力担负起监督、检查的责任, 不合规现象没有受到惩处, 工程绩效无从谈起。

三、地勘单位加强项目成本管理的对策思考

我国的地质勘查单位正处于改革发展的探索阶段, 出现问题在所难免, 但是发展趋势是正确的, 为解决目前已经发现的问题, 本文提出一些对策建议。

1、增强成本管理意识, 带动项目成本管理工作的开展

领导的态度是决定管理是否有效的关键因素之一, 是业务开展最有力的推动力量。第一, 各级领导要进一步增强成本管理意识, 严格要求各项具体制度建设与实际执行工作的开展按流程进行, 各个岗位的职责有统一的考评方法, 切忌搞形式主义。第二, 以降低成本为突破口, 真正采取实际管理措施, 组建或重新调整项目成本管理职能部门, 健全各项管理制度的责任体系, 保证各项成本降低工作的切实落实。

2、完善管理和基层工作制度体系, 夯实成本核算基础工作

目前地勘单位项目成本管理低效率的最突出的表现是资产核实不准确、原始记录不全面, 账实不符。所以, 本文建议地勘单位从以下三方面入手改变现状:一是严格执行地勘单位特有的会计科目体系的设置, 突出业务特点, 保证后期数据查询的准确性和便捷性。二是及时、定期对项目资产进行核查, 包括核定项目资金与工程项目结算之后的清理财产工作。使地勘单位对固定资产和流动资产的使用现状和存量有清晰准确的掌握, 并可以帮助部门领导根据准确的资产信息, 合理分配和处置资源, 发挥资源的最大效用。三是实行定额管理制度。地勘单位的工程项目支出数额巨大, 对单位的资金流动性及盈利能力影响很大, 为了在不影响经济效益的前提下, 完成降低成本的任务, 本文建议地勘单位实行成本项目定额管理, 在项目开发前期就制定合理的支出限额, 在坚持原则的前提下, 允许根据项目开展过程中经济形势、单位运营状况的改变而做出适当的调整, 以更好地体现定额管理的优势。

3、提高财会人员专业素质, 作好财务预测工作

这是抵御工程项目风险损失的有效措施之一。地勘单位首先应引进先进的技术手段, 建立集成度较高的信息管理系统, 将每个工程项目开发与执行的全过程纳入控制体系, 通过信息的高度共享, 及时、准确地做出经营决策, 提高经营目标实现的可能性。之后, 需要由专门的财会人员按步骤编制财务预测与分析计划, 收集足够的原始资料, 选择恰当的预测方法, 制定合理的财务预算方案和经营发展计划, 实现低成本而又高效的项目开发与建设。

4、严格承包经营责任制, 建立和完善约束机制

首先, 考虑到地质勘查单位工程项目资金投入规模大、工程周期长、经营风险高等特性, 目前实行承包经营责任制还是相对正确的选择, 重点是如何解决制度管理中遇到的问题、排除障碍。本文认为严格贯彻、落实有关体制政策, 规范承包经营行为, 设置专门的岗位和人员进行合同管理和项目执行检查, 搞好必要的经济法制教育, 提高处理经济纠纷的能力, 及时清理解决工程项目运营中的债权、债务纠纷, 加强财务监督和管理, 避免经济损失, 降低工程运营的后勤管理成本。其次, 完善内部控制制度, 明确财务会计工作各个岗位的职责与权限, 使部门之间相互牵制、相互影响, 互相监督不合规行为, 消除不利于单位经营发展的各种动机与行为, 保证低成本而高效地企业运行状态。

摘要：近年来, 随着地质市场的发展及地勘单位产业结构的调整, 我国地勘单位企业化管理模式不断深化, 市场化程度不断提高, 要求对传统的事业编制体系下的会计工作进行适当的改革, 也对成本管理提出了更高层次的要求。如何在拓展多种经营、增加单位经济利益的同时, 降低经营成本, 保证地勘单位顺利完成既定发展目标, 是每个单位管理层面临的重要问题。本文就从地勘单位成本项目管理的特点出发, 在充分分析我国地勘单位成本项目管理存在的问题的基础上, 提出解决问题的对策, 为优化地勘单位成本管理提出一些思路。

关键词：地勘单位,成本管理,成本项目

参考文献

[1]、赵枫.加强财务管理提高地勘单位的经济效益.中小企业管理与科技, 2009年2月

[2]、余锐.浅析地勘施工项目的责任成本管理.金融经济.学术版, 2008年第7期