当前农村文化发展论文

当前农村文化发展论文（精选11篇）

当前农村文化发展论文 第1篇

关键词：基层文化,新农村建设,和谐社会

近几年来, 党和政府高度重视农村基层文化建设, 采取了一系列卓有成效政策措施, 特别是一些经济发达地区的农村基层文化建设, 更是取得了明显成效, 农民的文化生活进一步丰富, 农民的文化素质有了比较明显的提高, 这些都有力地促进了社会主义新农村建设。

当然, 当前农村基层文化建设与和谐社会的构建还存在一定的差距, 广大人民群众“文化温饱”的问题尚未解决。因此, 在构建和谐社会的进程中探析农村基层文化建设势在必行。本文分析了农村基层文化建设的现状, 指出了造成上述问题的主要原因, 提出了改进农村基层文化建设的对策。

一、当前农村基层文化的建设现状

深入分析当前农村基层文化的现实情况, 我们会发现目前农村基层文化建设发展速度仍然相对缓慢, 主要表现在三个不相适应上:一是与全面建设小康社会的目标不相适应;二是与经济社会的协调发展不相适应;三是与广大人民群众的文化需求不相适应。

1、受当地经济发展制约严重, 农村基层文化建设发展极不均衡

由于受政治、经济、地理及重视程度等因素的影响, 目前农村基层文化建设呈现发展不均衡的现实情况。一些经济基础情况好的农村, 由于基层领导重视文化建设, 投入的资金比较多, 大多数农民也有一定的文化基础, 能够长期坚持开展文化娱乐活动, 基础设施较为完善, 基层文化工作呈现良好的发展势头;而在经济条件不太好的地方, 各类基层文化活动基本绝迹, 文化活动场所也名存实亡, 业务人员更是配备不齐, 严重制约了农村文化事业的发展和提高。

2、受文化从业人员素质影响, 农村基层文化活动形式相对单

一

当前, 大多数农村文化基础设施较陈旧, 总量不足, 而且由于经费投入不足, 农村文化建设总体滞后于经济社会发展, 难以充分发挥文化设施的重要作用。更为严重的是, 受到农村基层文化工作者自身素质的影响, 农村基层文化呈现出资源开发不够, 活动形式单一的状况, 很少能够看到群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动。另外, 文化活动形式没有被充分挖掘和利用, 文化阵地的宣传, 教育、辅导、娱乐的功能没有充分发挥, 对群众没有多少吸引力, 可提供的文化服务内容和文化资源匮乏, 农村文化没有很好地发挥其应有的功能作用。

3、受封建落后思想观念影响, 农村基层文化不良现象死灰复燃

毫无疑问, 当前大部分农村的经济建设均取得了可喜的成绩, 但不容忽视的是, 在做好经济建设的同时, 一些基层党组织对精神文明工作的重视不够, 对基层文化建设的重要性认识不足, 致使一些封建落后的观念在农村仍然很有市场, 比如烧香拜佛、占卦算命、看风水等封建迷信活动, 这些腐朽落后的思想正逐渐死灰复燃, 并在群众中生根。另外, 近年来, 黄、赌、毒等丑恶现象也有抬头的趋势, 许多农民认为在茶余饭后打打牌、搓搓麻将、输赢几个小钱消遣时间没有什么大不了的, 特别是农闲时节, 赌博现象更是比比皆是。

二、分析造成当前问题的主要原因

农村基层文化建设存在的问题是长期各类因素综合导致的, 它不是一朝一夕的时间就出现的, 其原因是多方面的, 有客观的, 也有主观的, 有历史的, 也有现实的, 概括起来, 主要有以下几个方面:

1、历史欠债太重, 要办的事情太多

长期以来, 由于多方面的原因, 农村文化事业遗留的问题太多, 历史欠债太重, 如经过机构改革, 过去一些有能力、有工作经验的基层文化站所的工作人员因受编制、身份影响, 被迫离开工作岗位, 再加上农村文化事业发展与经济社会形势发展差距太大, 要办的事情太多, 年复一年, 沉积下来, 问题就更加突出。

2、形势变化太大, 工作赶不上步伐

改革开放以来, 农村形势发生了很大的变化。一方面大批青年男女外出打工, 其中不乏许多文艺骨干, 留在家里的大多是老人小孩, 这是农村文化队伍萎缩的重要原因之一;另一方面, 随着时代的前进, 科技的进步, 互联网等各种传媒的发展, 使许多传统项目, 逐渐失去吸引力, 工作逐渐赶不上时代的步伐。

3、集体经济太弱, 无力建文化设施

尽管现在农村群众逐渐富裕起来, 但不少地方尤其是我们欠发达地区经济发展严重滞后, 集体无收入, 同时还要背负巨额债务。农村费改税以后, 取消了农业税和村级提留, 而政府又缺少资金投入, 因而这个问题更加突出, 作为乡村两级根本无力投入文化设施建设和开展文化活动。

4、机制建设不全, 文化网络难配套

运行机制不健全, 也是农村文化事业发展举步艰难的重要原因之一。镇、村、组等各级文化网络不健全, 不能形成上下配套的运行机制, 工作考核机制不健全, 工作任务不明确, 考核标准不细化, 难以操作, 干部缺乏责任感, 奖惩不明, 缺少激励措施, 难以推动工作。

三、农村基层文化建设的改进对策

农村基层文化是当前农村精神文明建设的重点, 是实现城乡一体化战略发展目标的重要组成部分, 它对于宣传党和国家的方针政策, 加强党和政府与人民群众之间的血肉联系, 提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质, 以及促进农村经济又好又快发展有着十分关键的作用。为了进一步做好这一工作, 可以从以下几个方面展开。

1、提高认识, 加强对农村基层文化设施的投入

农村基层文化建设是政府所应承担的公共责任, 也是建设社会主义新农村的必然要求。各级政府应该加大对于农村文化建设的力度, 增加财政投入, 牢固树立阵地意识, 进一步加强农村文化阵地的建设, 保证和改善基层文化站的基本办公条件。要知道, 阵地是舞台, 是基层文化工作生存和发展的空间, 只有切实转变了思想观念, 做好了对基层文化设施的建设, 才能够为做好农村基层文化建设工作打下坚实的基础, 满足农民群众多层次, 多方面的精神文化需求。

2、加强管理, 重视对农村基层文化创建的管理

基层党组织作为农村文化建设的先锋队和主力军, 在农村文化创建中要始终正确把握和忠实代表中国先进文化的前进方向, 要通过坚强有力的思想政治工作保证农村文化建设的社会主义方向。基层文化部门要加强对文化市场的管理和监督, 宣传、文化、广播、出版、工商、公安等基层主管部门要依法加强管理, 打击非法经营活动, 为农民提供贴近生活、喜闻乐见的文化精品和精神食粮, 丰富农民的文化生活, 为农民提供良好的社会文化环境, 要通过文化资源整合、加大竞争力度、采取优惠政策等方法, 引导人们投资文化事业, 稳步推动农村文化事业健康、稳步、快速发展。

3、创新机制, 确保农村基层文化建设的长效性

为了进一步巩固农村基层文化建设的成果, 我们还需要在创新农村基层文化的运行机制上下功夫。要学会把发展农村先进文化与改造落后文化、提升农民群众文化素质和促进经济社会和谐发展相统一;要坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针, 运用市场准入、价格调节、财税优惠等政策, 发展农村文化市场和文化产业;要建立新农村文化建设目标责任制, 把文化建设纳入领导班子和领导干部的任期目标和新农村建设成效考核的一项重要内容, 与经济建设和社会事业同步实施;要积极开展文化竞赛活动, 评选文化建设先进单位和个人, 激励促进新农村文化建设。

参考文献

[1]黄小荣.关于当前农村基层文化建设的思考[J].改革与开放, 2010, (1) .

[2]唐喜政.关于加强基层文化建设构建社会主义新农村的思考[J].社科纵横, 2010, 25 (1) .

当前农村发展面临的主要问题 第2篇

(一)众多乡村人口与农产品供求

中国农产品价格自以来出现连年下降，从而导致农民从农业中获得的收入也出现连续4年的持续下降。19全国农产品收购价格总水平比上年下降4.5%，下降8%，根据当年农村住户调查的资料反映，19农民出售的15种主要农产品中有12个品种的价格下降，而肉类价格跌幅最大，达12.7%。情况更加严峻，全国农产品收购价格总水平比上年下降12.2%，创改革以来最大跌幅。统计的11种主要农产品价格，除木材上升1.4%外，其余10类农产品价格均出现大幅度下降。从农产品批发市场和零售市场所反映的情况更加严重(中国社会科学院农村发展所、国家统计局农村社会经济调查总队，，)。和农产品价格虽然略有好转但尚没有从根本上扭转价格下降的颓势。

中国农业发展中出现了十分奇特的现象：一方面是总体的农业生产效率低下，大宗农产品总体上缺乏国际竞争力，另一方面却是众多的.农产品过剩和农产品价格的持续

表1 1994~20主要农产品价格指数(%)(上年=100)

资料来源：《中国统计年鉴》1994~年。

走低。中央政府自年以来连续几年提出了农业结构调整的政策，积极支持农民进行产业结构调整，鼓励农民种植适合市场需求的优质农产品，淘汰过剩的和低品质的、以满足温饱为主要生产目的的农产品生产。这些政策在一些地区和部分产品上起到了一定的积极作用。但是针对9亿多农民为仅3亿多城镇人口生产农产品的基本局面，农产品的过剩将是难以扭转。这一轮农产品价格下跌，就是由于农产品产量的大幅度增加与城市人口农产品消费增长缓慢的矛盾加剧所造成的，是因为农产品收入弹性过低的缘故。据专家测算，2000年城镇居民的人均可支配收入，比增加了1441.1元，但这4年中城镇居民人均用于食品的开支只增加了53.6元，食品的收入弹性系数不足0.04，意味着在此阶段，城镇居民人均可支配收入每增加1元，用于食品的开支只增加不到4分钱，还包括在外用餐费用的增加(陈锡文，2002)。更值得关注的是，城镇居民19人均购买粮食比19下降近10公斤，鲜菜下降4公斤多，猪肉下降近2公斤(中国社会科学院农村发展所，国家统计局农村社会经济调查总队，2001)。考虑到3亿多城镇人口中还有大约1亿多非农业人口是生活在县和县以下，他们的生活水平比大中城市更低，因此鼓励农民进行优质农产品生产的政策所起作用的程度和范围也会是非常有限的。由于农产品价格弹性和收入弹性都很低，当前农产品的过剩是商品农产品消费需求不足导致的过剩，是大量人口滞留于农村所致。 (二)众多乡村人口与农民收入

“九五”期间，我国农民的收入增长幅度逐年递减：年农民人均纯收入的增长幅度为9.0%，年为4.6%，1998年为4.3%，年为3.8%，2000年仅为2.1%。在“九五”后3年，农民人均纯收入的年均增长速度仅为3.4%，尚不及同期城镇居民可支配收入年均增长速度7.2%的1/2。在目前的统计中，农民纯收入主要包括工资性报酬收入、家庭经营农业(农、林、牧、渔)收入、家庭经营二、三产业收入、转移和财产性收入四个部分。2000年全国农民人均工资性收入为701元，比上年增加71元，增长11.2%，是纯收入增量的165%，如果加上农户家庭经营二、三产业收入338元，则农民从事非农产业的收入达1039元，占农民人均纯收入的46%。工资和非农经营收入的增量是农民人均纯收入增量的208.3%。通过上述对农民收入特征的分析可以清楚地看到，乡镇企业及农民外出打工等工资性收入已经成为农民人均纯收入增长的主要支撑。尽管20农民收入增长有所回升，达到了4.2%的增长速度，但是收入的来源构成没有发生根本改变，同时与城市收入的增长速度相比仍然相差悬殊。

显然，众多的乡村人口是当前农民实现收入快速增长的主要障碍。从中长期看，继续依靠政府提高大宗农产品

当前制约农村改革发展的突出问题 第3篇

一、三十年来韶关市农村改革发展的主要成效

韶关市历届党委、政府认真贯彻党中央、国务院一系列“三农”政策,高度重视“三农”工作,以增加农民收入、发展农村经济、保持农村稳定为目的,出台了一系列加快农村经济社会发展的政策措施,推动了农村经济的持续增长和社会事业的不断繁荣。

1、发展了农村生产力。

家庭联产承包责任制的落实,“以工促农,以城带乡”机制的建立和先进实用农科技术的普及推广,激发了广大农民的生产积极性,营造了良好的农业发展环境。一是粮食生产能力持续增强。全市粮食总产量从1978年的73.18万吨提高到2007年的107.8万吨。二是农业产业化水平不断提高。培育出省、市级农业龙头企业34个。2007年34个农业龙头企业实现销售收入24亿元,带动紧密型农户17.92万户,占全市农户总数37%,户均增收2988元。培育出农民专业合作组织59个,形成“一乡一品”专业镇(村)100个,涌现种养专业大户2万多户。建立5个省级农业标准化示范区,有102个农产品获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证,其中6个被评为省农业名牌产品。乳源县和新丰县分别被评为全国和广东省创建绿色食品示范县。三是农村经济保持较快增长,主要指标年均增长10%,2007年农业总产值达124.6亿元。

2、提高了农民生活水平。

全面取消了农业税、牧业税、农业特产税、屠宰税,落实了粮食直补、农机购置补贴、农资综合补贴等惠农政策,初步建立起农民增收减负的有效机制。在全面消除绝对贫困人口的基础上,2007年全市农民人均纯收入4306元;相对贫困人口从2006年37.19万人减少到28.49万人。全市农村中小学危房改造和寄宿制学校建设基本完成,“两免一补”政策得到全面落实,义务教育阶段学生学杂费全部免除。96%的农村人口参加了新型农村合作医疗,农村最低生活保障制度全面启动;计划生育率稳步提高,人口自然增长率持续下降。

3、改善了农村生产生活环境。

多渠道增加农业投入,仅2003年以来,各级财政投入24.43亿元用于农村生产生活设施的改造和建设,大大改善了农村住房、交通、通讯、用水、电力、广播电视等方面的条件。2007年完成镇通村道路硬底化建设后,全市行政村实现了“四通”(通路、通电、通讯和广播电视“村村通”)。同时,在帮助1.37万户农户完成住房改造,使60%的农户入住楼房或红砖瓦房的基础上,基本完成了“五改”(改厕、改水、改灶、改圈、改路)任务,并有13.1万户57万农民用上沼气,美化了村容村貌,优化了环境卫生,改善了基础设施。

4、增强了农村基层党组织的执政能力。

通过深入开展“三级联创”、“支部加协会”、“民情日记”、“民忧档案”、“十百千万”干部下基层、住农村等一系列活动,党的农村基层组织进一步健全,基层组织的战斗力和号召力不断增强。全面开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为基本内容的村民自治,一大批热心为村民服务的致富能手当选村“两委”干部,进一步完善了农村基层民主管理制度,融洽了党群干群关系,农村社会更加和谐稳定。

韶关市农村三十年改革与发展的实践充分证明,改革开放条件下做好“三农”工作必须做到“四个坚持”:坚持解放思想、实事求是的思想路线;坚持以增加农民收入为核心;坚持把农业作为弱质产业继续加大扶持力度;坚持党在农村的领导核心地位。

二、农村改革发展中的突出问题

1、农业抵御市场风险和自然灾害的能力较弱。

现行家庭联产承包责任制条件下分散经营的小农经济直接面对国际大市场和产业组织化程度极高的国际农业企业,在激烈的市场竞争中处于明显劣势地位。由于长期以来对农业投入的历史欠账较多,加上土地承包后的分散经营方式加大了农业基础设施投入的难度,导致农田水利设施老化、抵御自然灾害的能力下降,难以应对由于全球气候变暖所引发的高频率自然灾害。

2、土地资源的配置效率和农业生产效益低下。

大力发展现代农业,提高农业产业化水平和规模效益,是我国农业参与国际市场竞争的根本出路,但家庭承包经营不利于组织农业规模经营和社会化生产。虽然国家先后制定了《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规,但由于要遵循自愿原则且承包户全家迁入小城镇落户的要保留其土地承包经营权,使通过转移农村剩余劳动力提高农村人均土地资源占有的设想难以实现。部分农户因担心风险而不愿意流转承包经营权,部分已经转移出去的农村劳动力由于无法获得与城镇居民同等的公共服务也不肯放弃土地承包经营权,因而形成了生产业余化、农村“空心化”、劳动力老龄化和土地丢荒现象,土地经营权难以向农业龙头企业和农村种养大户流转、适度规模经营难于开展的状况比较普遍。至2007年底,韶关市耕地经营权流转面积为7.3万亩,仅占耕地总面积的4.1%,土地资源配置的低效率直接导致农业产出的低效益。如韶关市去年每亩水稻平均收入768元,成本585元,利润仅183元,农民收入难以提高,城乡居民收入差距呈拉大趋势。如2000年和2006年,韶关市农民人均纯收入分别为2793元、3976元,同期城镇居民可支配收入为7209元、12039元,两者之比由1:2.58变化为1:3.03。

3、党在农村基层的领导核心作用弱化。

少数村委会主任片面理解村民自治,拒绝接受党支部的领导;一些村在选举中受到宗族和家族势力影响,出现拉帮结派、操纵选举现象;有的村干部作风不民主,办事不公道,以权谋私;有些党员干部致富能力不强,群众威信低,削弱了基层党组织的凝聚力和协调力;少数村社会治安差,封建迷信泛滥等,使农村基层党组织的核心领导作用不能正常发挥。

三、加快农村改革发展的目标和主要任务

韶关市当前和今后一个时期农村改革发展的目标是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面树立和落实科学发展观,以保障粮食和农产品安全、增加农民收入、加快农村社会各项事业发展为重点,认真总结农村改革发展的经验教训,进一步解放思想,深化改革,转变农业发展方式,有效破解制约农村经济社会发展的深层次矛盾和突出问题,推动农村经济社会又好又快发展,力争全市农业增加值保持年均增长5%以上,农民人均纯收入保持年均增长7%左右,到2020年基本实现全面建设小康社会的目标。要实现上述目标,必须努力破解“四个难题”。

1、破解农业集约规模经营与土地分散经营相矛盾的难题,催生现代产业。

培育和引进现代农业产业,提高农业的组织化程度,从而大幅度提高土地的利用效率和产出效益,从根本上解决土地丢荒和产出效益低下问题。一是不断创新土地配置政策,以土地的集约经营催生现代农业产业。围绕优化土地资源配置,促进土地经营权流转,提高土地资源配置效率,进一步完善土地承包经营制度。贯彻落实《农村土地承包法》,保护农民土地承包权益,加强土地资源管理,通过大力发展农村土地股份合作组织、专业协会等形式,开展多种形式的产业化经营,增加农民收入。二是加快推进户籍制度改革,取消对农民进城就业的一切限制性规定,逐步建立进城务工农民与城镇居民同等的国民教育、劳动就业、社会保障体系。三是积极探索新形势下土地使用管理的新途径。推进农村土地征地制度改革,大胆探索村民委员会以货币补偿、技能培训、就业安置、社会保险、财产经营等多种补偿安置方式,向承包户征用土地用于农业规模经营的办法。四是大力发展农村经济合作组织,引导农民以土地经营权入股的方式参与经济合作组织的规模经营,提高农业组织化程度和规模效益。五是完善农村土地承包纠纷调处和仲裁,健全调解、信访、仲裁、司法等纠纷调处长效机制,维护农业生产经营者的合法权益。

2、破解农村基层党支部与村委会工作不协调的难题,巩固党在农村的执政基础。

一是依法确立村党支部和村委会的主要职责和法律地位。村党支部是农村各种组织和各项工作的政治领导者,村委会是具体村务的主要管理者。二是加强对村委会选举工作的领导,严格执行《村民自治法》,充分发扬民主,保证基层组织依法民主选举,使守法律、有文化、素质高、致富能力强的能人进入村级领导成员。三是加强制度建设,健全运行机制。建立议事决策机制,实现村务民主决策;完善财务监督制度、人事监督制度,实现人财物民主化管理;完善村务公开制度,促进村务工作民主化。四是抓好农村基层干部的培训教育。五是加强对农民的民主法制教育。

3、破解农民就业创业技能不高的难题,促进农民增收。

一是生产增收。大力调整优化农业结构,发展现代农业,形成一批销售收入超10亿元的特色产业,走规模化、集约化生产的现代农业发展之路,使之成为农民持续增收的主渠道。二是就业增收。加快农村劳动力就业培训和人力资源配置,大力发展劳动密集型产业、农副产品加工业和农村服务业。三是创业增收。加大农村创业入才培训,全面启动新型农民创业培训工程,不断提高农民的生产经营能力和创业能力。特别是要抓紧实施韶关市去年颁布的《关于促进全民创业的实施意见》,鼓励农村优秀青年和外出返乡入员创办各类经济实体,以创业带就业,以就业促增收。四是财产增收。认真贯彻物权法和党的十七大精神,切实保护农民对山林土地的经营收入和房屋等不动产的增值收入,不断增加农民的财产性收入。五是政策增收。健全农民增收减负的长效机制,把各项支农、惠农、强农、护农政策及各项补贴措施法制化、规范化、制度化,有效防止农民负担反弹。六是社保增收。健全农村社会保障体系,完善农村新型合作医疗制度,扩大参保覆盖面,减轻农民医疗负担。

4、破解“三农”服务体系不健全的难题,增强农村经济社会可持续发展能力。

形势与政策-当前农业农村发展形势 第4篇

“三农”问题是全面建成小康社会的难点。党的十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位，充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述，对“三农”发展作出了全面部署，提出了一系列新思想、新观念、新举措，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。

党的十八大专题部署了“推动城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务，这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。

党的十六大以来这10年，是农业发展最快、持续向好的10年，是农民得到实惠最多、各项权利扩大落实的10年，是农村面貌变化最大、统筹城乡发展迈出实质步伐的10年。大家普遍认为，“三农”发展迎来了又一个“黄金期”。农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，实现了历史性跨越，在中华民族农业发展史上写下了浓墨重彩的一页。突出表现在以下几个方面：一是粮食等重要农产品实现大幅增产——粮食实现“”九连增。粮食生产成功打破丰歉波动的传统周期，2012年达到11791亿斤、比2003年增产3177亿斤，连续9年增产、连续6年超万亿斤，时间之长、幅度之大历史罕见;农业生产成功打破“粮经消长”的传统格局，棉油糖、果菜茶和肉蛋奶、水产品等全面发展。现代农业建设取得长足进展，农业整体素质和综合效益有了大幅提升。二是农民收入增长创造历史纪录。——农民增收实现“九连快”预计2012年全国农民人均纯收入达到7800元、比2003年增加5178元，年均增加575元，增幅之大前所未有;年均增长8.6%，增速之快历史少见。尤其可喜的是，农民收入增速连续3年超过城镇居民，中西部地区增速普遍超过东部地区，多年期盼的城乡和区域收入差距缩小的态势初步呈现。农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。三是农村基础设施建设迈出重大步伐。10年来全国新建改建290万公里农村公路，解决3.96亿人饮水安全问题，新增沼气用户3180万户。1020万农户从首次开展的农村危房改造中受益。农村用电条件大为改善。世界上规模最大的水利基础设施体系基本建成。生态状况整体恶化趋势得到初步遏制。四是农村社会事业取得突破性进展。农村学生开始接受真正意义上的免费义务教育，农民看病就医有了基本保障，农民养老方式正在经历重大转变，农村困难群众基本生活得到有效救助。几千年来广大农民学有所教、老有所养、病有所医、困有所济的梦想，正在变为现实。五是工农城乡关系发生深刻变化。公共资源更多向农村配置，城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务等一体化进程加快，城乡统一的就业市场基本形成，农村劳动力转移就业速度加快，城镇化率超过50%，工业对农业的拉动作用、城市对农村的带动作用日益增强。六是农村社会呈现安定祥和新局面。农村基层党组织建设得到加强，村民自治制度不断完善，1 精神文明和民主法制建设扎实推进，党群干群关系明显改善，社会治安进一步好转，农村社会保持和谐稳定。

三、当前农业农村发展新的阶段性特征

当前，我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。

（一）国家粮食安全和重要农产品供给问题不容忽视

我国虽然粮食连年增产，但农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。这个重大判断，既是对过去一个时期我国农产品供求关系的客观总结，也是对未来我国农产品长期供求趋势的科学把握。今后随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费升级和农产品的工业及能源用途拓展，全社会对农产品的需求将持续增长、对质量安全的要求将不断提升。与此同时，农业生产进入高成本、高风险和资源环境约束趋紧、青壮年劳动力紧缺的历史阶段，各种制约因素增多、持续稳定发展难度加大。综合看，我国粮食安全和重要农产品有效供给存在着不可低估的风险和隐患，我们必须始终保持高度警醒。要清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识，深刻认识粮食安全是工业化、城镇化的根本保障。

（二）农业现代化发展滞后

当前，相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化，农业现代化明显滞后，是实现现代化的短板；城乡分割、城乡失衡，是最大的社会结构性矛盾。当前，我国农业现代化滞后，加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠，是实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展和城乡发展一体化的关键环节。

（三）城乡二元体制障碍明显，城乡发展差距过大

我国长期处于城乡二元体制割据发展的局面，城乡公共服务资源分配不均，城乡要素交换仍然存在不平等的现象，在城镇化过程中农业人口市民化的问题较为突出，这些问题成为了城乡统筹发展的体制障碍。

（四）城乡居民收入差距仍处于历史高位

党的十八大明确提出了国内生产总值和城乡居民人均收入2020年比2010年翻一番的目标。尽管这些年农民增收实现了“九连快”，但仍低于同期国内生产总值和城镇居民收入增长速度;尽管近3年城乡居民收入差距有所缩小，但收入差距仍处于历史高位。即使2020年实现了城乡居民“收入倍增”，收入差距过大问题仍难以完全解决。今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。

三、当前和今后一个时期“三农”工作的目标

（一）“四化同步”，城乡统筹发展，城乡发展一体化

十八大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。坚持“四化同步”，关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动功能，推动传统农业向现代农业跨越。推动城乡发展一体化，重点要在加快形成统筹城乡发展体制机制上实现突破，确保公共财政、预算内固定资产投资、土地出让金更多向“三农”倾斜，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，努力做到城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，逐步缩小城乡差距。

（二）加快建设农业现代化，实现农民收入倍增并缩小城乡收入差距

十八大报告提出，到2020年，实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著；加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给；着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。这是我们党根据全面建成小康社会奋斗目标，对农业农村经济发展提出的目标任务。加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠，是实现“四化同步”和城乡发展一体化的关键环节。当前，我国已经到了传统农业加快向现代农业转变的关键时期。要围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求，坚持走中国特色农业现代化道路，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、科技贡献率，稳步提高农业综合生产能力；围绕实现城乡居民人均收入倍增目标，广泛开辟农民就业增收渠道，加快构建农民收入稳定增长的长效机制，逐步缩小城乡居民收入差距。

（三）增强农村发展活力，拓宽和创新农业农村经济发展思路，推进农业经营体制机制改革创新 十八大报告强调，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力；坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是立足农业农村发展实际需求，着眼于完善农业农村发展体制机制作出的重大部署，为我们推进农村改革创新和制度建设指明了方向。要适应农村社会生产力发展的要求，加快推进农村改革和制度创新，着力在重点领域和关键环节取得新突破。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分而有保障的土地财产权，建立健全农村土地承包经营权流转市场，发展多种形式的规模经营，培育新型农业经营主体，加大对种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等的扶持力度。大力发展农业生产性服务业，促进公益性和经营性服务相结合。积极推进农村金融保险制度创新，推进农村金融组织、制度、服务创新，扩大农业保险覆盖范围，增强现代农业发展后劲。

四、2013年农业农村发展总体要求和重点任务

2012年12月21日-22日中央农村工作会议在北京召开，会议认真贯彻党的十八大精神，系统总结２０１２年和过去１０年农业农村发展成就，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。党中央、国务院对这次会议高度重视。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件，对农业农村工作提出了明确要求。会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》。

2013年农业农村发展总体要求和重点任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，继续做好“三农”工作具有特殊重要的意义。2013年农业农村发展要按照“四化同步”和“城乡发展一体化”的总体要求，中央指导农村工作的文件（一号文件图片）以“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”为主题，突出推进农业生产经营体制机制创新这一着力点，对农村改革发展作出了一系列重大部署安排。

2013年农业农村工作的目标任务是：保供增收惠民生、改革创新添活力。就是要确保粮食等重要农产品再获丰收，确保农民收入增长势头不减弱，继续改善农民生产生活条件、着力增进农民福祉;要进一步消除制约农村发展的体制障碍，大力推进从农业生产经营、社会化服务到农村公共服务、乡村治理等领域的机制创新，进一步激发农村发展活力。

2013年农业农村工作的重点任务是：一要继续抓好农业生产。稳定发展粮食等重要农产品生产，切实加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，全面强化农业科技支撑。继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动重要农产品临时收储，发挥市场流通对农业生产的带动作用。二要继续发展农村公共事业。加快推进农村水、路、电、气、房等建设，加大森林、草原等保护和建设力度，加强农村垃圾、污水等治理。大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，做好农村社会保障工作。深入实施连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。三要继续深化农村改革。积极创新农业生产经营体制，加快培育新型农业经营者，加大对农民合作社的政策扶持。稳步推进集体产权制度改革。深化集体林权制度改革。加快推进农村金融、征地制度等其他各项改革。继续做好农村改革试验区工作。四要继续加强和创新农村社会管理。适应农村社会结构加速转型的新形势，进一步健全乡村治理机制，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，强化农村基层民主管理，保障农民利益、维护社会稳定。

解决好“三农”问题，是一项关系现代化建设全局的伟大事业，是一项长期艰巨的历史任务。我们要坚持不懈加强和改进对“三农”工作的领导，重中之重的战略思想不能动摇，强农惠农富农的政策力度不能减弱，农村的改革发展步伐不能放慢，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，推动“三农”事业不断从胜利走向新的胜利。今年的中央一号文件指出，“农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更

为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐”。科学认识和把握我国农业发展趋势并积极应对，对于贯彻落实中央精神，全面深化农村改革，加快推进农业现代化，具有重要意义。

当前农业发展主要趋势

农民阶层分化，新型农业经营主体初步形成。农民阶层分化、新型农业经营主体出现，表明农村劳动力正在重新布局，是我国经济社会发展进步的重要体现，为传统农业向现代农业转变注入新的动力和活力。

经济发展推动农村劳动力转移。随着工业化、城镇化进程加快，第一产业的产值和劳动力占比逐渐下降。农村劳动力转移导致农民阶层分化：一部分农民离开农村，进入城镇；一部分继续从事农业生产经营，保持农户家庭经营模式，或者由传统农民转变为专业大户、家庭农场主或专业合作社成员；一部分农民成为兼业化农民，农闲时进城打工，农忙时回村务农；还有一部分农民转变为农资供应商、乡镇企业主、农业经纪人或农机作业服务者等。

新型农业经营主体引领现代农业发展。国际农产品市场竞争加剧和我国农村劳动力转移加快促进了新型农业经营主体的发展。截至2012年底，我国有家庭农场87.7万个，经营耕地面积达1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%；农民专业合作社达68.9万家，县级以上示范社达10万多家，实有成员达5300多万户；各类产业化经营组织超过30万个，带动农户户均增收2800多元；农业社会化服务体系初步形成，全国公益性监管服务机构15.2万个，经营性专业服务组织超过100万个。这些新型农业生产经营者具备一定的现代经营能力和资金实力，成为我国农业生产的生力军，引领着我国现代农业发展。

农地流转规模化加快，农业生产“非粮化”明显。新型农业经营主体发展适度规模经营，是建设现代农业的必由之路。

农地流转加快，促进规模经营发展。近几年，农村土地流转加快。截至2013年6月底，全国流转面积达3.1亿亩，占家庭承包耕地总面积的23.9%，是2008年底的2.9倍。流入方仍以农户为主，但向合作社、企业集中流转趋向明显。流入农户的土地面积占流转总面积的62%，流入合作社和企业的面积占近30%。截至2012年底，经营土地面积100亩以上的专业大户和家庭农场有270多万户，农业合作社30多万家。

“非粮化”日趋明显。近年来，土地租金和农业生产资料价格快速上涨，粮食生产成本不断提升，种粮效益比较低。尽管国家对粮食生产进行补贴，但生产粮食的经济效益远不如种植非粮作物。因此，相当多新型经营主体选择了种植效益相对较高的经济作物，如蔬菜、果类等。截至2012年底，土地总流转面积为2.78亿亩，流转后用于种植粮食作物的土地面积为1.56亿亩，占家庭承包耕地流转总面积的56%，低于全国约68%的平均水平。

粮食生产“十连增”，但保障粮食安全难度加大。2003年到2013年，我国粮食总产量增加了17124万吨，实现了粮食生产“十连增”，增幅达39.8%。与此同时，我国粮食净进口量逐年攀升，2012年粮食净进口超过7000万吨，创历史新高。保障粮食安全难度加大。

粮食继续增产难度较大。耕地面积逐年减少，极端灾害天气频发，病虫害严重侵袭，短期内突破性的增产科技成果不多，粮食在高基数上继续增产难度较大。

粮食消费量快速增长。我国粮食消费总量持续上升，增产幅度赶不上消费增长的速度，粮食自给率逐年下降。粮食消费持续上升的原因主要有：一是人口增加导致粮食需求刚性上升；二是城乡居民消费结构改变，越来越多的农民转移到城镇，由粮食生产者变为粮食消费者，消费结构也随之改变，即口粮消费减少、肉蛋奶消费增加。

工业用粮不断增长。我国工业用粮占粮食消费总量的比重呈现快速增长趋势。2003年，稻谷小麦玉米等谷物工业用粮为4719万吨。到2011年，谷物工业用粮已达8050万吨，增长70.6%。

农民增收“十连快”，但农业生产收益下降。近10年来，我国农民收入以两位数幅度增长，其中非农收入增长幅度占比较大。由于生产成本逐年攀升，农业生产收益率出现下降趋势。

农民收入增长“十连快”，主要来源于非农收入。从2003年到2012年，农民人均纯收入由2622元增长到7917元，年均增长率达13.07%。其中，农民人均家庭经营性收入由1541元增长到3535元，年均增长9.66%；工资性收入由918元增长到3447元，年均增长15.8%。工资性收入占总收入的比重逐年上升，由2004年的35%上升到2012年的43.5%。非农收入逐渐成为农民家庭增收的主要来源。

农业生产收益下降，生产成本快速攀升。我国农业已进入生产高成本时代，粮食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等农产品每亩投入量的增加快于同期每亩产出量的增加，收益率明显下降。在农产品生产投入增量中，直接生产成本上升是推动农业生产总成本上升的主要因素。种子、化肥、农药、农膜、机械作业、排灌、土地租金、劳动力等成本，占总成本80%以上。

高风险影响农业生产效益。农业高风险主要表现在三个方面：一是农产品价格机制不健全，农民几乎没有市场定价权，农业生产经营收入不稳定；二是近年来极端天气和自然灾害频发，给农户造成了直接损失；三是农业保险制度不完善。随着新型农业经营主体的不断涌现和经营规模逐渐扩大，千家万户的经营风险集中到他们身上，并随之放大。

农业综合生产能力跃上新台阶，但耕地质量恶化。随着农业综合生产能力跃升，农业资源过度消耗，耕地质量趋于恶化。

耕地质量退化严重。我国农业生产使用化肥存在“一高一低”的弊端。“一高”，是施用量高。我国是世界上最大的化肥生产和消费国，我国耕地面积不到世界的1/10，每年施用的化肥总量却占世界的1/3，单位耕地面积化肥投放量是美国的1.7倍。“一低”，是有效

利用率低。我国水稻、小麦和玉米氮肥利用率分别为28.3%、28.2%和26.1%，远低于国际水平。由于过量施用化肥、缺施有机肥，造成土壤板结、有机质土层厚度下降。

土壤重金属和有机物污染加剧。我国耕地污染退化面积约占耕地总面积的1/10。在华南、华东、东南等矿区和工业发达地区，土壤受重金属和难降解有机物的污染日趋严重。土壤污染直接危及农产品质量安全、生态安全和人体健康，制约了农业可持续发展。

积极推进农业发展转型

培育新型农业经营主体。新型农业经营主体掌握集中连片的土地、大型农机具、资金等现代农业生产要素，具有经营头脑和市场意识，是发展现代农业的主力军和引领者。各地应因地制宜，积极培育新型农业经营主体。首先，加大对新型农业经营主体的培训力度，包括传授现代农业科技知识、产加销经营思想和市场理念。其次，建立健全相关政策，为新型农业经营主体的发展提供服务。第三，给予财政支持，允许新型农业经营主体承担部分财政项目，如国家现代农业示范和先进农业科技项目等，对新型农业经营主体加大财政补助力度。第四，给予金融支持，在新型农业经营主体贷款、贴息贷款等方面加大支持力度。

提高粮食综合生产能力。从过去十几年的农业发展实践看，农业收益增加80%以上是靠提高价格。应继续加大农业补贴，扩大品种覆盖，提高补贴标准。同时，逐步提高重要粮食品种最低收购价，完善重要农产品临时收储制度。健全粮食主产区利益补偿机制和生态补偿机制，力争主产区财力水平达到或超过全国平均水平。提高单产是今后粮食发展的主要途径。按世界粮农组织排序，2011年我国谷物单产水平位居世界第二十二位，依靠农业科技支持，粮食增产还有很大潜力。具体可考虑以下三方面：一是加快中低产田改造和高标准农田建设。目前我国12亿亩粮田中，中低产田面积占2/3。加快中低产田改造，提高耕地质量，建设旱涝保收的高标准农田，是未来我国粮食增产的主要方向。二是大力发展旱作农业。我国旱作耕地近10亿亩，占全国耕地面积一半以上。发展旱作农业是充分发挥旱区资源优势、发掘粮食增产潜力的重要途径，对保障国家粮食安全具有重要作用。三是依靠科技进步促进粮食增产。主要是发展良种繁育、粮食耕作栽培、土壤改良、平衡施肥和病虫害防治等技术。

保障农业可持续发展。土壤环境是农业生产的基础，加强土壤污染防治工作对农产品和食品安全具有重要意义。首先，开展土壤污染状况调查，制定修复计划。应尽快组织相关部委，以第二次全国土地调查结果为依据，根据污染区域、污染物类别以及污染程度制定修复计划。其次，突出重点，研究修复技术体系。建议由农业部牵头、有关部门参加，组织全国范围的优势科研单位联合攻关，研究建立土壤污染治理修复技术体系。应围绕现代农业发展需求，把粮食主产区的土壤污染修复列为重点

工作。再次，制定土壤污染治理修复政策和法规。参照德、英等国污染控制和管理经验，结合我国实际，制定法律法规和标准体系，防止土壤污染情况恶化，把治理土壤污染作为政府的重要职责。

中央一号文件明确提出：“发展现代农业是社会主义农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。” 发展现代农业就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。把发展现代农业作为农村建设的着力点，既体现了持续扎实推进农村建设的总体要求，又进一步明确了农村建设的首要任务。

北湖区作为郴州市农业发展的先锋者，积极发展现代农业，促进农村建设意义重大。经过近年来的不断发展，全区农村经济持续向好发展，农业生产得到较快发展，但从总体情况看，就目前发展现代农业而言，正处于传统农业向现代农业发展的过渡阶段，正处于发展现代农业的初级阶段,还面临着一些制约现代农业发展诸如农业大而不强，农业基础设施薄弱落后，农产品加工转化能力亟待提高，农业效益不高、农民文化水平低等深层次矛盾和问题需要认真对待，发展现代农业任重而道远。

农业发展面临的问题

就目前我区大多数农业生产还停留在农业发展的初级阶段，科技的投入很有限，导致我区农业发展面临如下问题：

一、粮食等主要农产品供给压力加大

农产品的产量受天气、气候的影响很大，自然灾害的侵袭导致农产品减产现象偶尔发生，而目前经营者的技术不足以趋利避害从而达到稳产，往往就是风调雨顺是年份产量好，收入相对就高，反正不然。因市场对农产品需求逐渐增大，但部分农产品产量不稳定和农民对农产品的存储和保鲜的技术的缺乏，使部分农产品失去市场活力，这影响了我们的农产品在市场上的供给能力，导致农产品供给压力加大等，二、是农民稳定增收困难制约农民自身资金投入

发展现代农业资金来源不外乎有四个渠道，一是中央、地方政府财政的支持，二是金融机构方面的融资，三是社会民间闲散资金，四就是农民自身资金的投入。面对发展现代农业需要资金的庞大缺口，从实际情况看，中央财政、地方政府尽之所能，但远远不够；金融机构资金基本倾向于优先非农产业，重工轻农；社会民间闲散资金对农业投入持观望态度，不温不火；因此发展现代农业还需农民自身资金的投入，但就目前而言，由于随着政策效应、农产品价格拉动作用的相对减弱，农业生产资料价格上涨，农村二、三产业发展薄弱，吸纳农民就业的空间狭小等因素，农民增收的难

度加大，制约农民自身资金的投入。农民的收入水平低下，阻碍了农村建设的步伐；城乡收入差距的扩大，加剧了城镇与农村的矛盾。

三、是农业综合生产能力较低

农业资金投入相对不足，农业基础薄弱，抗灾害能力较差，导致农业生产的起伏较大，发展后劲不足，农业生产条件改善滞后，农业仍未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。农业基础设施陈旧老化问题严重，农业综合生产能力低。

四、是农业产业化程度较低、组织化水平较低

农业产业化是生产力发展的迫切要求，是现代农业发展的必然趋势。长期以来，由于受财力、传统习惯、我区农村小规模生产经营方式及资金、技术、人才、信息等多方面条件的制约，农村农业产业化与城市工业产业化相比发展严重滞后。农业生产规模化、机械化进展缓慢。农产品加工企业数量少、规模小，农产品初级加工多、深加工少、产品增值率低；农业产业化龙头企业角少，实力不强，产业化水平、标准化生产仍然处于初期阶段。另外，缺少有规模、运行比较规范的专业合作经济组织，农民从事生产和销售基本上是直接面对市场，抵御市场风险的能力较低。

五、农村劳动力转移对农业农村经济运行带来一定的影响

虽然近几年全区贯彻落实各项支农惠农政策，努力使农民得到更多实惠，但由于农业生产资料价格的持续高位运行、主要农产品市场价格的走势趋低，造成农民种粮效益的不断下降。农村劳动力转移，外出务工收效相对农村较快，青年劳动力大多外出务工，导致农村劳动力下降，无法满足劳动需求，大量的青壮劳动力的流失直接导致农产品产量和质量的下滑。辛辛苦苦种了大半年的农作物收入没有在外务工一个月收入多，农民感觉种地不划算，从而影响发展农业的生产积极性。

六、是农业科技推广存在诸多问题

发展现代农业的根本途径是加速科技进步，加速科技进步的重中之重是要切实强化技术推广。但据调查发现，由于当前基层农业技术推广经费严重不足，农村技术推广人员流失严重，留守农村劳动力素质不高等多种原因，造成当前农业科技推广问题多多，农业技术服务功能滞后，农村社会化服务体系没有发挥应有的作用，影响当前现代农业的发展；同时，农民在从事农业生产时，使用种子、化肥、农药和农业用水过程中由于得不到科学的指导，存在大量的浪费现象，加大了生产成本，直接影响农民增收。

鉴于上述问题的相关对策及建议

一、我区应大力发展农业生产。确保今年农业丰收对于实现国家宏观调控目标，为党和国家的重大政治活动营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素，我 9 区农业主管部门要做好事前预防和应急管理工作。影响粮食生产稳定发展的最大威胁是气象灾害和病虫害的发生，以及农业生产资料价格的波动。

二、我区应继续发挥支农惠农政策的导向和激励作用。抓住推进现代农业建设有利时机，优化支农结构，着力改善农业设施。考虑到粮食市场价位相对较高，最低收购价格政策发挥的作用有限等情况，重点应想方设法扩大农业补贴规模，继续增加转移效率相对较高的农业补贴项目。

三、我区应完善农业支持保护政策。长期以来，我区农业波动性较大，一个重要原因是家庭经营制度的确立和巩固。实践表明，小规模家庭经营是农业稳定和保障粮食安全的重要力量。近年来肉蛋市场剧烈波动，与大量农户退出养殖市场，生产能力削弱直接相关。我区补贴农业不但要以粮油等比较效益相对较低的农产品为实施对象，而且还要更加关注小规模农业生产者的经济利益。我区惠农政策不但要通过实施低保制度解决农户生活保障问题，而且还要保护小规模农户的生产能力。

对当前农村群众文化建设的思考 第5篇

【关键词】农村；群众文化建设；思考

一、当前农村群众文化建设中存在的问题

1.方式单一，无法满足群众日常需求。现阶段农村可供群众进行文化活动的方式有限，形式也较为单一，另外，有些地方基础文化设施落后，旧设施得不到及时维护，损坏严重，现有资源尚未得到充分利用，文化设施常被随意挪用，这在很大程度上阻碍了正常文化活动的有效开展。

2.农村群众文化建设经费不足。基层政府没有意识到群众文化建设在农村地区的巨大推动作用，注意力主要集中在经济建设上，认为群众文化建设耗资耗力却收效甚微。另外，从基层群众文化建设现状来看，越是贫困地区，群众文化建设越落后，现实中大多数农村地区政府收入捉襟见肘，无法投入足够的资金去购置开展群众文化活动所需的器材。

3.缺乏相应的人才。从当前农村地区的群众文化建设现状来看，人员素质不高是制约群众文化建设的主要因素。一方面，政府资金投入不足，难以外聘相应的工作人员开展群众文化活动；另一方面本土人才流落在外，在外读书的知识分子基本不会再回农村工作。

4.领导和群众重视不够，思想认识不到位。在当前的农村群众文化建设过程中，一些干部特别是乡村干部对文化工作缺乏必要的认识，在他们看来群众文化活动既不能当饭吃，又不能做衣穿，根本没有必要进行加强和完善。另外，人民群众自身认识不到位，同样也是制约群众文化建设的重要方面。不可否认，大部分农村群众对文化建设认识不够，他们当中一些富裕起来的人很少愿意对农村文化建设提供资金支持，更不愿参与其中，从而导致文化建设不能顺利进行，收效甚微。

二、农村群众文化建设的作用

1.推动农村和谐社会建设。农村地区和谐社会建设是和谐社会建设中的主要一环。构建社会主义和谐社会，应该是民主法治、诚信友爱、安定有序社会。而和谐社会从一定层面上来讲就是人的乐观、向上的精神风貌与社会发展相结合，是人口素质的体现。通过农村地区的群众文化建设，能使群众素质普遍得到提高，懂得生活中要遵守公共秩序等，这些正是和谐社会的内在要求。

2.提高农村人口素质。说及提高农村人口素质，人们通常会想到的一个措施就是提高农村地区的教育水平，即关注校园教育，提高下一代新农村居民的素质，从而实现农村地区居民素质的跨越式发展。但這种观念无疑忽略了当前农村地区成年人群素质在农村地区人口素质中的作用。通过积极、健康的群众文化建设，端正农村地区居民的精神风貌，从而形成人人讲文明、人人树文明的大好局面，让每个人都能管好自己，带动农村人口整体素质的显著提升。

三、加强当前农村群众文化建设的策略

1.发展丰富多彩的群众文化活动。我们生存的环境在发生着日新月异的变化，故而必须顺应时代发展的潮流，积极的创新工作方式。所以，面对新的形势，群众文化建设活动必须与时代接轨，挖掘、发展更多、更丰富多彩的群众文化组织活动，如时下最火爆的广场舞，再如开展村级运动会，利用互联网技术邀请专家开展网络法制课堂等。相信通过开展丰富多彩的群众文化组织活动，群众参与积极性会被调动起来，农村地区群众文化建设也将取得可喜成果。

2.政府增加对农村文化建设的投入。地方政府在制定年度工作计划时，应该把群众文化建设纳入到地方经济社会建设中去，把群众文化建设所需资金纳入到地方财政预算中去，设立常设项目，把群众文化建设资金细化到每一个相关单位、相关部门，比如城管局负责将维护社会秩序的群众文化活动资金纳入到单位预算，而食药监局则负责将健康饮食、科学用药的群众文化活动资金纳入到单位预算等。

3.培养人才，加强农村文化队伍建设。首先，配齐乡镇文化站工作人员，各级文化业务部门要以文化馆和各乡镇文化站为基地，广泛开展相关培训，争取以充足的文化人才充实自身，让这些热心公益事业的文化艺人积极投身于群众文化建设中，提升文化队伍的整体素质。再次，选派驻村干部。选派责任感、事业心强，有专业特长的干部常驻农村，帮助人民群众开展形式多样的文体活动，丰富他们的文化生活。最后，加强与大专院校的沟通、协作。

4.加强领导认识。各级干部特别是农村干部，在实际的工作中必须加强新农村建设规划，把农村文化发展规划提升到与新农村建设规划同等的高度，并进一步确定工作任务、工作职责、量化考核、奖惩制度，同时还要积极鼓励创新，把农村文化与生态农庄、庭院经济、村庄休闲旅游结合起来，丰富内容，打造精品，促进农村群众文化建设的实施。另外，广大人民群众也应摆正思想，提高认识，有能力的群众还可以积极捐款捐物，为群众文化建设出钱出力，最终形成合力，助推农村群众文化建设。

【参考文献】

[1]周健.当前农村群众文化建设存在的问题及对策[J].大众文艺，2015，13：18.

当前农村基层文化建设的研究 第6篇

一、重要意义

中国14 亿人口中有9 亿农村人口, 农村的和谐发展关系到全国大多数人口的生活质量, 关系到国家的和谐与发展。而农村人口大都文化水平低, 受传统封建意识影响深重, 因此要对农民进行思想文化教育, 而农村文化建设就在这个过程中起到关键作用。

二、不均衡的现状

当前文化建设问题主要表现在发展不均衡。具体是地区之间的发展不均衡和以家庭为单位的个体发展不均衡。在农村, 其中一些交通便利与外界联系顺畅的农村, 更容易受先进文化生活的影响, 他们有进步的观念, 普遍文化建设工作进展的好。而一些贫困闭塞的农村, 农民文化生活方式依旧很落后, 除了必要的劳动时间外, 其它时间无非就是进行串门闲聊、赌博等活动, 不利于农村的和谐与发展。

三、原因分析

(一) 传统落后思想。农民受传统观念影响, 没有学习先进科学、进行先进文化活动的意识, 与之对应的现象是:一是许多农民在农闲时间都选择闲聊等活动, 这些闲聊往往引发了很多矛盾;二是现在仍然有很多农民相信算命、看风水这些封建迷信活动, 不利于消除不良文化;三是红白喜事大操大办, 不懂节约, 不务实的思想难以根除;四是有些基层领导只注重经济, 却忽视了文化建设对经济的良好作用。

(二) 缺少组织。农民文化水平低, 要他们自觉地去进行自身文化提高是不可能的, 需要有人来对他们进行组织领导。即使他们有一些活动, 也都是参与的人自己组织的, 规模小、力度不够, 没有把广大的人民群众吸引进来, 没有把文化建设所带来的影响扩大化。因此, 农村文化建设工作的进展单纯地靠农民自身是进行不起来的。

(三) 口号性的措施。近年来, 国家开始关注农村基层文化建设, 一些农村基层干部也响应号召。比如有的村子设立了各种专门供群众进行文化娱乐活动的场地, 但当这一波文化热潮过去之后, 原来所有的文化建设成就都成了摆设, 一些文化站甚至是名存实亡。做好农村文化建设只是口号, 却没有实质的工作。

(四) 投入财力不够。一些农村想要进行文化建设工作, 但却没有充足的资金, 文化娱乐器材老化, 文化活动场所简陋, 很难调动起农民进行文化活动的热情, 使得本来打算进行的文化活动不能按期进行, 导致文化建设工作很难开展。而有些村子只顾搞经济, 认为只要有钱, 只要把口袋富了就可以, 因此在文化建设方面分配的资金不够, 这种只注重经济不注重文化建设的做法, 忽略了老百姓的文化生活, 不利于生活质量的提升。

四、对策

(一) 有效组织。农村基层领导要组织文化建设工作。要从大局观点看, 对文化建设活动要有明确详细地规划, 不能任由农村文化自己发展。要在人力、物力、财力及时间上进行统筹安排, 要积极支持和联系各大文化团体, 与他们进行合作交流, 不断提升文化活动的档次和举办文化活动的意义。其次, 在群众中对文化建设活动组织进行宣传, 更新人们心中的落后观念, 吸引更多群众参与到文化活动中, 以扩大文化建设的影响力。

(二) 开展实质性的活动。建立形象工程不仅造成了资源的浪费, 而且对文化建设毫无意义。可以进行一些实质性的活动, 例如开展一村一品活动, 在每个村子都形成一个特色活动, 然后大家互相竞争, 互相激励, 互相学习, 形成一个文化交流的圈子, 既使文化活动得以发展, 又有利于社会的和谐;开展科技带头人的活动, 即通过让掌握了新技术、拥有新思想的人对其他人进行经验交流的活动, 促进大家文化生活丰富的同时, 也激励了更多人向优秀的、科学的农民学习, 形成相信科学、相信技术的良好风尚;还可以举行各种培训班, 对人们进行思想上和实践上培训指导, 帮助他们树立新观念, 学习新技术。

农村基层文化建设工作不可忽视, 在对其重要性进行了深刻认识、反思了农村基层文化建设中存在的问题后, 要加以重视, 用科学的方法去积极探索农村文化建设的新道路, 农村基层文化建设工作终将焕发新活力。

摘要：在社会主义精神文化建设的要求中, 明确包含了农村文化建设。众多的农村人口和我国目前农村文化建设底气不足的现状, 决定了农村文化建设在社会主义精神文化建设中所占据的重要地位。因此, 探索出适合农村基层文化建设发展的举措意义重大。

关键词：农村基层,文化建设

参考文献

[1]黄小荣.关于当前农村基层文化建设的思考[J].改革与开放, 2010, (02) :172-173.

[2]范正义.关于福建农村基层文化建设的思考[J].三明学院学报, 2009, (01) :93-97.

[3]范昆.关于辽宁农村文化建设的几点思考[D].大连海事大学, 2009.

当前喀什农村文化工作的一些思考 第7篇

关键词：农村文化,喀什,文化建设

加大农村文化建设的投入, 保障农村文化设施健全, 充实农村文化人才队伍, 是促进喀什市农村文化队伍建设的重要手段, 是实现农村文化事业发展的重要途径。在这里就农村文化建设存在的一些问题, 提出本人的一些看法。

一、存在的主要问题

(一) 在农村, 文化水平较低, 平时村里文化活动开展的也少, 特别是农闲时间村民基本无事可做。活动的开展都是根据上级要求被动开展一下, 没有开展文化活动的主动性, 也很少有人去主动组织文化活动, 使得农民文化生活显得比较单调匮乏。

(二) 村干部对农村文化建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足

近几年来, 虽然上级政府花大力气, 想尽办法支持农村文化阵地建设, 有“东风工程”“万村书库”“农家书屋”“村村通”“户户通”“每村每月一电影”等文化惠民工程, 村里文化室建起来了, 有图书, 有报刊, 有影视光盘等, 但是文化室的设施没有被充分利用, 缺乏引导, 造成读书少, 看报少的现象, 村里每月的免费电影, 村民观看也不是很积极, 这些都造成文化资源的浪费。

(三) 农村文化活动经费投入不足

村里不管开展何种文化活动, 必然要有一定的经费投入, 而文化建设是长远持久的建设, 成效相对较慢, 因而, 村里也不愿意去投入更多的经费搞文化活动。

(四) 农村文化干部队伍建设滞后

由于各村没有文化工作专职人员, 主要由村干部兼职, 他们同时还兼职多项工作, 也没有过多的精力去开展村文化工作, 没有经过开展农村群众文化工作的培训, 没有有效开展活动的办法。

(五) 村民的思想观念需要进一步转变

在农村还有相当一部分村民存在落后观念和小农意识, 长期被封建思想所束缚, 宗教思想浓厚, 观念相对滞后。

二、解决问题的措施

(一) 进一步建立和完善领导和统筹协调机制

进一步明确主抓农村文化建设的责任人, 乡党委要把丰富农村文化生活作为重要内容纳入议事日程, 纳入目标考核, 确保村文化工作顺利开展, 各村结合各村实际情况, 调整充实人员, 建立文化创建工作机构。把此项工作摆到重要议程, 进行具体谋划和部署, 确保创建工作事事有人抓, 件件有人管。把民族团结教育, 去极端化, 抵制“三非”等工作作为重中之重。

(二) 加强农村文化人才队伍建设

培养村文化专职干部来开展村文化活动, 近年来, 上级部门和文化馆协调选送一线文艺工作者下乡服务, 充分挖掘民间文艺骨干, 依靠他们组织有益、健康的文体活动, 利用好现有的文化设施。结合“访民情惠民生聚民心”活动, 面对面, 心贴心, 广泛宣传中国梦, 新疆精神, 喀什责任, “四个认同”“去极端化”和党的各项惠民政策。在节假日, 和农闲时节开展形式多样的文艺演出、电影放映、大喇叭、靓丽工程、书刊报纸音像“六进村”活动。

(三) 扎实开展群众性文化体育活动

运用广播电视村村通、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程的加速建设, 为广大农民提供了形式多样、健康有益、便捷长效的文化渠道。结合“万村千村文化产品惠民行动”, 为各族群众发放大批优秀影视剧、舞台剧、“四个认识”挂图、“去极端化”漫画展, 农民画比赛等文化产品。在广大农村深入开展各类文化体育活动, 结合“春节”“诺鲁孜节”“古尔邦节”等节日积极开展春节社火表演、灯会、歌咏比赛、知识竞赛、民间艺人文艺表演、城乡大舞台等活动, 通过群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动, 激发出广大群众参与文化活动的热情, 营造良好的文化氛围。

(四) 广辟渠道丰富农民精神文化生活

坚持把文化阵地建设纳入农村经济社会发展的总体规划, 广开投入渠道, 多方凑措资金, 整合社会资源, 以乡镇为依托, 村队为重点, 大力加强乡镇文化站、村文化室等各种文化阵地的建设及使用。切实加强农村公共文化设施建设和管理, 配齐文化阵地专业管理人员, 努力做到有场所, 有设备, 有管理, 有活动, 有效益, 有吸引力。

总之, 只要把农村文化工作当作大事去抓, 去做。用心, 用力, 用劲, 用理, 用情, 用脑。充分利用好农村文化阵地, 发挥农村文化引领作用, 大力弘扬主旋律, 营造良好的文化氛围。以深入推进党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动为载体, 不断丰富各族群众的精神文化生活, 为实现喀什社会稳定和长治久安服务。

参考文献

[1]刘丽.新农村文化建设的困境分析与发展对策研究[D].荆州:长江大学, 2012.

关于当前农村基层文化建设的思考 第8篇

1、发展新型文化载体。

随着经济社会的迅猛发展, 农民购买力的逐步提高, 广播电视的进村入户以及农技110终端的不断延伸, 特别是“县、乡、村、户”四级文化网络的基本形成, 农村接收社会信息的渠道多了, 参与社会政治的渠道顺了, 了解社会市场的渠道通了, 接受社会教育的面更广了, 广大农民基本改变了过去那种日出而作, 日落而息的封闭生活方式, 有些先富起来的农民开始转变观念, 从原先的充实“钱袋”到今天的充实“脑袋”, 涌现出了许多农村“科技带头人”、“科学种田户”, 同时开始追求健康、向上、丰富的文化生活。

2、努力拓展文化阵地。

为进一步繁荣农村文化、加强农村宣传文化阵地建设, 近几年, 各级党委政府全力抓好文化阵地建设, 以文化站和农村基层党校为依托, 通过“文化中心户”和各种有效载体, 从满足农村群众不断增长的精神文化生活水平的需求出发, 把农村宣传文化阵地向广大农户辐射。这些“文化中心户”成为知识传播的“大学校”, 信息交流的“交换台”, 技术推广的“农技校”, 民情收集的“前哨所”, 文化活动的“新载体”。经济相对强劲的乡镇, 则充分利用村经济收入比较高的优势, 各村都设立了录像室、棋牌室、活动室和阅报栏, 通过开展各类丰富多彩的活动, 增强乡村文化的吸引力和辐射功能, 并成为农村文化建设的主阵地。

3、积极培植特色文化。

农村文化的生命在于特色。近几年, 各地农村纷纷结合传统文化, 注入时代气息, 培植各具特色的乡村文化。还通过不同形式、不同风格, 自编自导, 经常深入乡村开展各具特色的表演, 把“讲文明、树新风”活动深入宣传到千家万户, 深受广大农村群众的普遍欢迎, 成为农村精神文明建设的强大“助推器”。4、大力实施农民素质工程。为顺应农村经济社会发展形势, 提高农民的科技文化知识, 各地基层党委政府积极开展“农民素质工程”, 大规模培训农民, 使多数农户都有一位主要劳动力通过教育培训, 受到知识技能培训, 成为具有较高文化素质和一定专业技能的新型农民。通过培训, 农民学到了更多面向市场的就业本领, 使自己成为产业工人或未来的农村创业者, 并释放出农村生产力的巨大能量;通过培训, 大大转变了广大农民的思想观念, 广大农民既提高了就业技能, 又提高了综合素质。

二、当前农村文化建设存在的问题及原因

第一、文化建设发展不平衡。农村文化建设由于受政治、经济、地理及重视程度等因素的影响, 发展很不平衡。目前农村文化建设水平大致可分为三类:一类是较好的, 这些村镇一般经济基础好, 基层领导较重视, 交通方便, 大多数农民又有一定文化水平, 所占比例约为30%左右。乡镇设有文化站长, 有关业务人员较齐全, 阵地建设较好, 经费较充足, 能坚持常年开展文化娱乐活动。并能积极购买新书, 补充藏书;二类是一般的, 所占比例约为40%, 只有专职文化站长, 业务人员不齐, 经费投入少, 有阵地但开展活动不经常, 只在春节期间才搞一点活动;三类是较差的, 所占比例约为30%, 这些村镇的经济条件较差, 基层领导不重视, 人口少而居住分散, 农民文化程度较低, 这里的文化站名存实亡, 没有经费, 常年不开展活动, 在很大程度上制约了农村文化事业的发展。

第二, 农村文化建设经费投入不足。不少乡镇的党政领导干部对农村文化建设说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要, 认为只要搞好经济就行了, 农村文化建设不重要, 投入也相对减少了, 导致相当部分的文化站常年没有或很少有活动经费。而且设备简陋, 无法起到辅导、娱乐和活动中心的作用。

第三, 农民文化生活单调。随着改革开放的不断深入, 社会生活“四个多样化”日益明显, 农民的思想趋向多元化和复杂化。与农村经济的迅速发展、农民物质生活水平的日益提高相比, 农民文化生活提高不快。主要表现: (1) 文化生活消费偏低。据调查, 多数农户几乎没有文化消费概念, 有些家庭文化生活年支出几近于零。 (2) 文化生活方式单一。多数乡村的文化生活所拥有的仍是山歌、看戏、舞龙灯活动等为数不多且已渐渐失传的民间文艺形式, 而这些活动大多与重大农事活动和逢年过节紧密结合在一起。 (3) 文化生活品味不高。劳作之余, 农民的消遣活动大多集中在走亲访友、串门、闲聊、看电视、聚众喝酒, 甚至赌博打牌和从事封建迷信活动之中。

第四, 文化干部队伍建设滞后。一方面, 农村文化队伍力量薄弱, 人才匮乏。乡镇文化站人员有的调离文化战线, 有的调为它用, 留下的工作人员又无文化专长。有乡镇文化管理能力和专业特长的人员纷纷跳槽, 农村文化队伍专业骨干力量大量流失。随之而来的后果是:农村文化队伍人才匮乏, 素质较低, 后备力量明显不足, 文化工作质量下降, 无法满足农村人民日益增长的文化需求。另一方面, 文化干部队伍知识老化, 不能了解群众文化发展的脉博和群众对文化的真实需求, 缺乏对群众文化发展趋势的认识。

第五, “不良文化”在农村还有一定的市场。没有先进文化的感染和启迪, 一些地方腐朽落后的思想逐渐在群众中生根, 道德危机日益显现。一些乡村神汉、巫婆、看相、算命、看风水等封建迷信活动还时有出现, 农村红白喜事中还存在大操大办的现象, 不仅浪费严重, 也为封建迷信的滋长提供了土壤。近年来, 黄、赌、毒等丑恶现象又有所抬头, 许多农民认为在茶余饭后打打牌、搓搓麻将、输赢几个小钱消遣时间没有什么大不了的, 特别是农闲时节, 赌博现象更是比比皆是。

三、加强和改进农村基层文化建设的对策及思考

农村文化建设是我国社会主义精神文化建设的重要组成部分, 它为我国农村现代化建设提供政治保证、精神动力和智力支持。我们在发展农村经济的同时, 必须搞好农村文化建设。

1、明确发展总体目标。

农村文化建设是农村经济和社会发展的一项重要内容, 要把它纳入农村奔小康的总体目标中。结合新农村建设、欠发达地区奔小康工程, 统筹规划, 分步实施。各级政府首先要树立全面的发展观, 科学认识“增长”和“发展”的关系, 切不可将“发展是硬道理”片面理解为“经济增长是硬道理”。其次要本着政府主导、因地制宜的原则, 把农村文化设施建设列入当地经济社会发展规划和乡村土地利用总体规划, 按照设施齐全、功能完备、手段先进的要求, 加快农村文化基础设施建设步伐。在活动主题上, 各级党委、政府要加强引导, 按照“月月有主题、周周有活动”的要求, 围绕总体目标, 结合中心工作, 提高活动主题的指导性、亲和力和认同度, 确保活动实效性。在活动方式上坚持“社会文化社会办”的思路, 形成“活动共办、人才互补、资源互用、群众广泛参与”的农村文化活动模式, 让群众从台下看戏的观众变成自我参与、自我展示的“演员”, 让更多更广泛的农民群众参与进来, 增强文化活动的覆盖面。

2、完善经费投入体系。

一方面对现有文化经济政策贯彻落实好;把农村文化建设纳入地方财政支出范围, 增加农村文化建设的投入, 逐步提高投入比重。另一方面, 要协调各方面关系, 调动社会力量, 加大文化建设投入, 逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的农村文化建设的多渠道投入体系。具体做好四个方面工作:

(1) 坚持公益性文化设施以政府投入为主的原则, 保证图书馆和文化馆等文化设施建设以及社会影响较大、由政府牵头组织的大型社会活动的基本经费。 (2) 对经济欠发达地区和贫困山区农村文化基础设施建设, 在专项资金的安排上应给予扶持和倾斜。 (3) 采取政府扶持和鼓励社会捐助相结合的多渠道筹资方式, 扶持和资助有代表性和有影响的农村区域性民间民俗活动。 (4) 充分发挥文化经济政策对农村文化建设的宏观调控作用, 加大文化经济政策的扶持力度, 切实做好文化事业建设费的征收、管理和使用工作。

3、加强农村文化阵地建设。

我国有13亿人口, 9亿在农村。要加强农村文化阵地建设就必须大力发展社会主义文化, 用先进文化牢固占领农村文化阵地。农村文化阵地建设主要是以文化馆、文化站、文化室、文化中心等基础文化设施为主要阵地的建设, 文化设施是开展群众文化活动, 传播先进文化的重要阵地, 是开展农村文化工作的载体。因此, 要加大投资力度, 加快文化设施建设, 满足广大人民群众就近、就地文化活动的需求。同时发展文化广场等公共文化活动场所, 在现有公共服务设施中开辟老、幼、残文化活动场所, 因地制宜建设乡镇文化站、村文化室、文化中心户。加强文化设施管理, 努力满足群众文化需求。文化设施建设固然重要, 但是管好用好更加重要, 要保证文化设施用于公共文化活动, 维护其公益性质。

5、加强农村文化队伍建设。

要进一步提高文化服务质量, 必须建设一支学习型队伍。文化工作者不仅要服务于公众, 做学习活动的组织者和管理者, 而且要带头学习, 因此要高度重视农村文化干部学习、培训, 为他们提供学习条件, 确立学习目标, 把提高文化干部素质与提高工作质量结合起来;鼓励工作上的竞争, 保持学习的动力;建立学习制度, 并且狠抓落实, 形成督促、激励机制;营造学习氛围, 形成求学上进的风气。要鼓励和动员文化干部参加函授、远程教育等, 有条件的乡镇可输送文化干部到专业院校学习深造, 通过各种学习的途径, 使文化队伍成为一支学习型、知识化、高素质的队伍。

6、加强农村文化基本活动内容的建设。

按照“三贴近”, 充分利用文化站、文化室、文化中心户等现有设施, 组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动, 营造良好的文化氛围。一要积极开展创建学习型乡镇、学习型家庭等活动。增加文化站、文化室、文化中心户的藏书量, 增加农民实用科技书刊, 为农民提供良好的学习场所。二要把继承和创新结合起来, 开展具有时代特色的民间艺术活动。通过专业人员的编排, 整理成为地方民间艺术精品, 农民群众也很爱看有农村特色的文艺节目, 这有力地推动了基层群众文化建设。三要把文化活动内容与文化旅游相结合。根据游客的需求, 举办民俗文化图片展和民俗文艺演出等, 对民俗文化的发展和传播起到很大的作用, 也促进了旅游业的发展。四要充分利用民族民间传统节日, 农闲和集市时间, 开展丰富多彩、生动活泼、健康有益的文化活动。五要抓住国家建设全国文化信息资源共享工程的有利时机, 建立文化信息服务中心。六要鼓励和有计划地组织专业和业余作者, 按照“三贴近”要求创作出更多的艺术精品。七要在搞好文化站、文化室、文化中心户日常开放的同时, 要经常举办各种农村实用技术培训班。真正做到文化活动贴进农民需求。八要建立与农村经济发展水平相适应的内容丰富、特色鲜明、健康规范的文化市场, 促进文化产业发展。九要推进农村文化活动方式的创新。把农民自娱性活动与文化部门和各级政府举办的文艺调演、汇演、比赛等活动结合起来;把先进性与广泛性、知识性与趣味性、教育性与娱乐性有机地结合起来;把思想道德教育、科技文化卫生知识普及、开展体育活动等有机结合起来, 使群众文化活动的内容和形式完美统一, 有效地完善农村宣传文化阵地建设。

摘要：农村文化建设是我国社会主义精神文化建设的重要组成部分, 它为我国农村现代化建设提供政治保证、精神动力和智力支持。加强农村文化建设, 对于农村社会的发展、农民素质的提高、维护农村社会稳定、促进农村经济社会的可持续发展, 具有十分重要的实践意义。

关键词：农村基层,文化建设

参考文献

[1]十六大报告辅导读本编写组:《十六大报告辅导读本》, 人民出版社, 2002年11月第1版

[2]郭晓军等著《中国农村文化建设论》, 2001年12月第1版。

[3]中央文明办协调组编《长岛人歌——长沙市创建文明城市纪实》, 学习出版社, 2001年4月第1版

[4]江西社联动态:2002年特刊, 《学习党的十六大精神百问百答》

当前农村文化发展论文 第9篇

1 当前国内局部地区农村林业发展现状探微

1.1 以小农经济为主的农村林业

四川素有“巴蜀秀壤”之美誉, 四川的土地资源丰富, 例如林业旅游资源极其丰富然而在林业发展中多以小家庭分散管理的发展态势, 降低了当地林业资源的经济价值, 创造不出良好的林业经济价值。例如四川一些乡下农村, 林业发展由于缺乏资金或受到交通条件的制约, 当地林业多以小农经济为主的林业发展现状。

1.2 农村林业发展时间周期较长, 经济时效性不明显

林业发展主要表现为发展时间周期较长, 发展时效性不显著的发展特点, 通过对农村林业发展的调查发现, 很多农村林业资源开发不显著, 局部地区能够实现因地制宜和因时制宜, 取得较为显著的经济效果, 但有些地区经济发展效益不显著, 出现滞后性和资源浪费的发展局面。例如四川乡下农村林业主要以薪柴林发展为主, 加之受到交通方面因素影响和制约, 不少林业土地被直接荒芜, 导致大量浪费。这样, 很大程度上使当地农民的林业经济发展滞后, 不利于林业发展的综合管理和科学管理措施的有效进行。

1.3 农村林业管理措施在很长时间内管理不到位

在相对较长的一段时间内, 林业发展使用权在一些地方得不到很好落实, 林权使用方面没有得到相关部门的落实与支持, 故而使林业发展方面得不到很好地管理。由此致使不少地方林业经济发展方面的措施缺失, 自由化和小家庭化管理没有显现出林业发展的经济优越性。例如某村荒山一直得不到很好的开发, 致使荒山在很多年里还是一片荒山, 没有实现其本应该具有的经济价值。

2 实现当前农村林业发展管理的改革措施

2.1 林业发展改革的政策性措施

林业发展, 功在当代, 利在千秋。发展林业不仅能够增加农民的家庭经济收入, 更有意义的是能够实现当地气候的有效调节和对当地的一些农业灾害或地理自然灾害的一些防御作用。例如楠竹林的建设, 可以保持水土, 防风固土, 调节地区气候, 涵养水源, 净化空气, 还为市场提供食用竹笋产品, 为家居和木材加工提供相应的竹材原木材料等等。然而, 局部的小范围发展难以实现规模的经济收入和显著的林业综合效益。实现政策性措施来管理, 加大农村林权改革, 稳定林业发展权益, 允许农村村民集体转让林业土地使用权, 这样, 有保障地促进林业开发商进一步实现林业的综合开发, 科学地实现林业的大规模发展。

2.2 因地制宜实现林业的科学发展管理措施

林业的发展受到地理因素和交通因素的制约。当地林业发展要因地制宜, 建立适宜当地气候条件的林业发展方案, 实现当地林业的最优化发展目标。例如, 地处亚热带和温带交界的地方, 应该在坡度较缓的地方建设柑桔种植园, 利用昼夜温差大的因素提高柑桔的含糖量, 使柑桔产品提高质量, 从而提高经济价值。再如在坡度较陡的地方综合建立竹林和杉木与竹林混杂建设的林场, 这样可以增加林业的综合发展, 实现双向发展目标。例如, 四川一些地方综合运用林业资源, 开发出许多自然景观的天然氧吧景点和森林公园等开发项目实现林业资源的双向开发。在不影响当地森林资源的条件下实现林业的综合开发。使该地林业因地制宜, 实现保土增加经济收入的双向效益发展的林业开发目标。

2.3 改变农村林业管理措施, 提高林业科技含量, 增强林业综合效益

运用现阶段林权改革政策, 农村林业用地可以转让70年的使用权的政策, 实现农村林业的综合开发, 提高林业的综合效益。例如, 农村可以出让使用权给林业开发商, 从而可以实现大面积的林业用地综合开发, 在经济实力雄厚的开发商手中实现林业土地的高价值发展, 从而提高农村林业的综合效益。

3 结语

综上所述, 农村林业发展需要拥有科学健全的管理措施, 实现林业的高效益发展。要改变现阶段不少地区农村林业低效益的分散管理局面, 就必须改革林业发展措施, 综合治理林业发展中存在的一些弊端, 运用现代化的林业发展科学技术, 实现农村林业的高效益发展, 从而提高农村经济收入, 提高国家环境的总体效益。

摘要：林业是农业发展的重要组成部分, 林业的深度开发有利于农村农业的发展, 同时有利于提高农村人均收入, 增强农村发展实力。但是, 纵观以往林业发展方向来看, 存在一些管理不当的发展方式, 为了更好地实现农村林业发展的科学性和时效性, 文章就当前我国农村林业发展所需要具备的管理措施进行初步探析, 以期对农村林业发展有所帮助。

关键词：农村,林业,管理措施,科学管理,时效性

参考文献

[1] 沈静薇.政府在林业合作组织中的角色和职能分析[D].南京林业大学, 2008

当前中国农村经济发展的分析与思考 第10篇

关键词：农村经济；分析思考；国际市场

一、当前我国农村经济的发展现状

我国的经济发展自改革开放以来，经历了三十多年的发展，其农业在工业化的促进中已然开启了一个新模式，为当前的农业经济发展提供了更好的机会。当前的新形势下，我国的农村经济呈现的是一番发展的状态。自零八年的世界金融危机，国内外的不少中小企业以及经营发展呈现出一番低落的态势，这对我国当前的农村经济是不啻为巨大的冲击。当前，我国的农村经济在世界形势下表现比较明显，这使得我国已然认识到经济的发展全面性。国家的经济繁荣需要各方面的支持，若是消除金融危机的影响，就需要增大内需，刺激当前人们的消费，尽快开拓国内的市场，尽快构建一个稳定的、健康的、有序的金融市场。当前，经济发展的关键在于提升经济实力，挖掘出农民的购买力，实现农村经济的巨幅发展。

二、当前农村经济发展中的缺陷

1.集体经济薄弱，设备不完善

当前的基础设施是经济发展的重中之重，不少农村的地方设施相对较为薄弱，而道路、供电、交通网络方面的条件相对比较差，一来是水利设备的抗灾能力不强，大量的水利设备投入不多，设备经常会老化，导致渠道的堵塞，抗灾能力比较弱。二来，标准化的农田比例比较低，很难形成规模化的经营生产。当前不少山区还有残缺的泥巴路，因为农村的资源优势很难转变，农村的供电供水以及医疗信息系统的建设刚刚起步，农民的生产还是比较困难，薄弱的农业制约了农村的经济。当前农村改革的任务在于发展经济，维护社会的稳定，加强农村的经济建设，促进经济发展。

当然，当前的农村经济形势的发展使得土地流转成为完善农村经营机制的问题，这需要我们促进经济运行的质量，完善经营机制。当前的机制不完善会导致耕地抛荒，土地承包的关系比较难以流转，这需要保障当前的土地流转，降低土地的质量。

2.农业结构不完善

经济的发展会使得农产品的供求关系不断变化，使得市场经济朝着高品质的方向进行流转，这使得农业结构愈来愈不合理。从整体的农村经济来看，农产品的结构还是比较单一，比如说我国的某些县级市是水稻种植专业区，而农民也不愿往花卉、水果等有竞争优势的农产品转型。当前的产品种植价格不高，导致效率比较低，故而农业综合效益甚难提升。当前因为区域经济以及结构的调整，使得产品的经营尚未形成一定的规模。日前，很多地方经济在产品的分布、优良品质的选择中成效卓著，但是对于农村的经济布局把握不够，这就使得土地的生产尚未形成规模，专业化的政策尚未实施到位。从市场对于农业资源的配置来看，很多乡镇对于农业配置并未存在优势，这说明市场对于资源的配置尚未更好发挥，影响了经济素质。

3.农村人才匮乏，缺乏开发力度

农村的经济发展主要在于高素质人才，而农村的发展又恰恰在于人才的匮乏。当前，农业经济效率不高，这使得很多农民开始往城市流动，不少年轻的文化素质比较高的农民，多半是留在城市，缺乏竞争力的人。当前农村文化素质不高，信息的接受能力比较弱，这需要人们合理使用农业经济。在农村经济的发展中，不少扎根于农村的基层干部都是文化素质不高，并不擅长于发展经济工作，使得群众无法脱贫。在新形势中发展农村集体经济使得不少基层干部忙于应付正常工作，精力很难集中，这就使得不少干部的积极性不高。

三、经济发展的策略

1.稳定政策实现农业发展

若是当前的政策不稳，农民就会失去信心，而农业的基础设备投入会降低。政府应采取强有力的措施，保证农民的权益，保证领导班子的稳定。对于很多经济落后的贫困地区，频繁变动领导关系会使得农民与干部的关系相对比较紧张。甚至还有人认为，农村干部缺乏基本的道德观，这需要我们完善科举制，让一些真正有实力的群众能够受到人们的信任。此外，还需要严格规范审计制度，为一些腐败者创造和谐的氛围。

2.加大经济投入，发展农村经济

各政府应当及时调整结构，承担对于基础设备的投入，改善农业化的生产。加大相关设备的投资，需要做好可行性研究，发挥最大化的经济效益。探索农村集体经济需要我们完善经营体制，加强乡镇的集体经济。政府各个部门需要发展集体经济，从政策上加大对集体经济的帮扶，鼓励发展特色化的产业基地，提高当前的农业发展效益，对于发展前景比较好的经济项目进行一定的扶持。

乡镇的各部门需要开展经济帮扶活动，帮助解决实际经济中遇到的问题，促进农民收入。当前的产品调整需要我们发展产品的优势，及时调整农业结构，推进产品的多样化以及优质化，提升农业经济。当前，发展模式的经济效益卓越，形成的农业主导化产品需要人们提升产品的档次，带动农户的发展，增强收入。当前，农业的生产与发展主要就是发展经济，实现规模化的生产，提高产品的附加值。

3.引进人才，服务农村经济

提高基层干部的素质能力就需要强化培训，这些具体的行为就是要人们集中定期培训，结合实际，互相交流学习，提升自己的政策水平以及依法办事的能力，带领着群众及时调整结构，发展农村经济。农业专业人才的培养还需要那些长期生活在农村的农民去到经济发达的地区学习，不断充实自己。

而政府应当加强就业培训能力，使得农民能够走出农村，吸引专业的农业人才。当前，需要将农村人口引入城镇，鼓励毕业生扎根基层，让那些曾有相关资金积累的人能够回乡创业。银行为人们提供相应的贷款，政府针对相关的农业项目进行分析，让他们进行自主化经营。年轻人的思想相对比较开放，这需要市场环境中有相应的洞察与分析能力，尽快实现农业现代化的发展。

四、结语

农业是经济发展的基础，而农村的经济以及农民的收入增长对于经济的发展意义重大。在经济全球化后，三农问题越来越严重，当前的矛盾在于扩大城乡居民的收入，促进农村的经济增长。当前，我国的农村经济发展需要我们重视农业科技，在生产中加强财政投入，强化农村的精神文明建设，提高农民的素质以及专业技能。而政府需要做好招商工作，强化城乡一体化的进程。

参考文献：

[1]张宗益，周靖祥.谋求中国城乡失衡的破解思路：发展农村经济——来自1978-2008年的证据[J].南京大学学报（哲学·人文科学·社会科学），2011，48（5）：27-37.

当前农村文化发展论文 第11篇

关键词：农村,职业教育,创新

1 农村职业教育现状

1.1 学校数量方面

目前全国中等职业学校将近1.2万所, 招生628多万人, 在校生1 800多万人, 专任教师86.3万人, 其中70%的学生来自于农村, 92%的毕业生在城镇就业。从学校数量看, 县级以下职教中心占到学校总数的1/3;从农林牧副渔专业来看, 招生数不足40万人, 占整个中职招生总数的6%多一点。

1.2 政策方面

国家对农村职业教育逐步实现免学费。对农村职业教育的资助政策从2005年开始, 那时实行国家助学金, 每个学生给予一些生活费。2009年以后, 对涉农专业的学生实行免学费政策, 这个政策到2012年扩大了范围, 从涉农专业扩大到只要是农村户籍的学生均可享受这个免学费政策, 一年是2 000元。截至目前, 享受免学费的范围占到在校生的91.5%, 也就是我国中等职业教育的学生有90%多上学是不用交钱的。

1.3 改革方面

农村职业教育的综合改革现在也在推进。2005年至今, 我国的国家职业教育综合改革实验区共10个。这些实验区多多少少从不同角度都提出了农村职业教育的问题, 比如提出要探索职业教育为社会主义新农村建设的新路子, 提出应加强农村中等职业教育的发展, 提出要构建现代农业职业教育体系等。

1.4 培训方面

农民工培训与新型职业农民培育工作大力开展。2014年, 人社部印发了《农民工职业技能提升计划—“春潮行动”实施方案》, 主要是对农民工进行技能培训, 每年要培训110万人次。2014年, 教育部和农业部联合出台了《中等职业学校新型职业农民培训方案》, 目的是大力培养有文化、有技术、懂技术、会经营的新型职业农民, 在此背景下, 很多地方开展了一些试点或者项目。

2 农村职业教育面临的主要问题

当前我国农村职业教育面临的主要问题有5个方面, 一是基础条件比较薄弱, 二是农村职业教育的吸引力不足, 三是农村成人文化技术培训学校数量在下降, 四是涉农专业学生规模在萎缩, 五是农村职业教育的经费保障不足。

3 农民职业教育的创新思考

3.1 理念创新

农村职业教育必须坚持“以农为本”的理念, 牢固树立“服务三农”的意识, 即农村职业教育必须要为农业、农村和农民服务。只有这样, 才能真正发挥农村职业教育在社会主义新农村建设中的积极作用。

3.2 管理体制创新

当前, 我国农村职业教育分散办学、分散管理、“各自为政”的现象十分突出, 这在一定程度上制约了农村职业教育的发展。为此, 必须尽快构建一个政府统筹协调、部门密切配合的新型管理体制, 彻底打破农村职业教育体系上存在的条块分割、各自为政、分散管理的格局。

3.3 教育模式创新

要积极探索农村职业教育市场化运作的模式, 积极走“职校+公司+农户”这种产学结合道路。突出实用性和实效性, 使农民一看就懂、一学就会、学了能用、用能致富。

3.4 教育体系创新

新型的农村职业教育体系应是以高等职业 (成人、继续教育) 教育为龙头、中等职业教育 (农业中专学校、农业广播电视学校教育) 为骨干、农村中小学教育为基础的系统化的教育体系。有了这种具有一定层次性、系统性、开放性和完整性的教育体系, 再配合“日校加夜校, 一师兼两教”的教学方式, 就能够为促进农村人力资源开发, 提高农民群众的科技文化素质, 加快农业科技的进步提供更好的服务和保证[1]。

3.5 内容创新

农村职业教育的课程和内容必须紧紧围绕促进农村经济发展和农民增收来设置, 要有针对性地设置一些适应现代农业发展要求的专业和品牌特色专业, 以便使农村职业教育的内容能够与新农村建设同步、与现代农业的发展同步。

总之, 在新型城镇化背景下, 农村职业教育承担着使农民带技能转移和培养新型职业农民的双重任务。谁来种地, 如何科学种地, 如何发展现代农业, 食品安全谁来保障, 农村职业教育大有可为。

参考文献